NT Plai 2012-2020

PLAN LOCAL DE ACIUNE
PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI

PROFESIONAL I TEHNIC (PLAI)
JUDEUL NEAM
2012 2020
Document elaborat de Comitetul Local de Dezvoltare a

Parteneriatului Social al judeului Neam
Nr.
crt.
1
Numele i prenumele
Capitolul
Lazr Latu
Piaa muncii
Ana Berea
Piaa muncii Analiza SWOT
Mihaela Ioni
Demografie Economie
Izabella Grdinescu
Demografie Economie Analiza SWOT
Tudor Curpnaru
Educaie
Gabriel Plosc
Educaie Analiza SWOT
Puiu Srbu
Piaa muncii
Vasile Avdnei
Educaie
Mircea Corleanu
Coordonator judeean
Noiembrie 2012
3
CUPRINS
CUVNT NAINTE
Abrevieri
CAP.1
REZUMAT Glosar de termeni
CAP.2
DEMOGRAFIA
2.1.
Situaia prezent
2.1.1.
Populaia total. Dinamica general
2.1.2.
Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural)
2.1.3.
Distribuia pe sexe
2.1.4.
Structura pe grupe de vrst
2.1.5.
Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale
2.1.6.
Structura etnic
2.1.7.
Micarea migratorie
2.2.
Proiecii demografice
2.3.
Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru
PT
CAP.3
PROFILUL ECONOMIC JUDEEAN
3.1.
Principalii indicatori economici
3.1.1.
Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB)
3.1.2.
Productivitatea muncii. Contribuia judeului Neam la valoarea
adugat brut (VAB)
3.1.3.
Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de
mrime.
3.1.4.
Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie,
construcii, comer i alte servicii
3.2.
Informaii pariale
3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.
3.2.5.
3.2.6.
3.2.7.
3.2.8.
3.3.
CAP.4
Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate

Cercetarea - dezvoltarea
Industria
Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de
mediu
Agricultura
Silvicultura
Turismul
Zona montan i dezvoltarea durabilaspecte specifice ruralului
montan
Concluzii din analiza mediului economic. implicaii pentru PT
PIAA MUNCII
Indicatori statistici ai pieei muncii
Participarea la fora de munc
Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel
regional
4.1.3.
Structura populaiei ocupate civil pe principalele activiti ale
economiei naionale
4.1.4
Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale
economiei naionale
4.2.
Informaii pariale
4.2.1.
Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de
munc vacante nregistrate la AJOFM
4
5
6
8
10
11
12
13
14
15
16
17
18
20
4.1.
4.1.1.
4.1.2.
22
26
27
Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor

relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic
relevante pentru coala postliceal
relevante pentru nvmntul superior
Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM (aspecte critice n contextul crizei
economice i financiare)
Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt
(anchete)
Anchete n ntreprinderi
Anchete n rndul angajatorilor i salariailor
Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen lung
Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaii pentru .P.T.
Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la
nivel regional
Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei
de Munc (BFM)
Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile:
Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i
locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM
Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt
(concluzii din anchete)
Concluzii din previziunile privind cererea i oferta pe termen
lung la nivel regional
Implicaiile pentru PT
23
NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC DIN JUDEUL

NEAM
5.1.
Indicatori de context
5.1.1.
Contextul european
5.1.2.
Contextul naional
5.2.
Indicatori de context specifici
5.2.1.
Contextul demografic i populaia colar
5.3.
Indicatori de intrare
5.3.1.
Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic
5.3.2.
Resursele umane din PT
5.3.3.
Resurse materiale i condiii de nvare
5.4.
Indicatori de proces
5.4.1.
Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT
5.4.2.
Asigurarea calitii n PT
5.4.3.
Serviciile de orientare i consiliere
5.5.
Indicatori de ieire
5.5.1.
Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare
profesional
5.5.2.
Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere
colar pe vrste)
5.5.3.
Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED
5.5.4.
Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED
5.5.5.
Rata de succes
5.5.6.
Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie
35
4.2.1.1.
4.2.1.2
4.2.1.3.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.3.1.
4.2.3.2.
4.2.4.
4.3.
4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
4.3.4.
4.3.5.
4.3.6.
4.4.
CAP.5
26
27
28
29
30
32
33
36
39
40
41
42
43
45
46
47
Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie

Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de
citire/lectur (PISA)
5.5.9.
Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au
absolvit cel puin nvmntul secundar superior
5.5.10.
Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (2564 ani)
5.6.
Indicatori de impact
5.6.1.
Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra
ratei
omajului
5.6.2.
Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe
niveluri de
educaie
5.6.3.
Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la
locul de munc
5.7.
Oferta colilor din PT judeean
5.7.1.
Evoluia planurilor de colarizare
5.7.2.
Analiza ofertei curente (pentru anul colar in derulare)
5.7.3.
Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte
pe termen mediu pe domenii de pregtire
5.7.4.
Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor
5.7.5.
Reele colare
5.7.6.
Parteneriatul cu ntreprinderile
5.8.
Principalele concluzii din analiza PT judeean
Evaluarea progresului n implementarea PLAI
5.5.7.
5.5.8.
CAP.6
48
49
50
51
52
53
60
64
CAP.7
Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesionala cu cererea
65
CAP.8
Rezumatul principalelor concluzii i recomandri pentru planul de
67
Aciuni propuse plan de msuri
69
msuri
CAP.9
Anexa A la planul de aciuni - inte pe domenii pentru structura planurilor de colarizare
ANEXE
Anexe demografie
Anexa 1 a
Evoluii demografice anterioare i situaia curent
Anexa 1 b
Proiecia evoluiei demografice 2003-2025
Anexa 1 c
Proiecia populaiei de vrst colar
Anexe profil economic
Anexa 2 a
Evoluia valorii adugate brute (VAB) pe ramuri de activitate
Anexa 2 b
Dinamica firmelor - uniti locale active din industrie, construcii, comer i
servicii
Anexa 2 c
Investiii brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte
servicii
6
Anexe piaa muncii

Anexa 3 a
Indicatori de baz ai pieei muncii furnizai de AMIGO
Anexa 3b
Indicatori detaliai pe grupe de vrst, sexe i medii de reziden 2002-2008
Regiunea Nord - Est
Anexa 3 c
Principalii indicatori ai forei de munca la nivel judeean, conf. Balanei Forei de
Munc
Anexa 3d
Evoluia populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei naionale
Anexa 3e
Structura omajului nregistrat la Agenia judeean de ocupare a forei de munc
Anexa 3f
Rata locurilor de munc vacante
Anexa 3g
Numrul mediu ai salariailor i muncitorilor
Anexa 5
Locuri de munc vacante
Anexe nvmnt
Anexa 6a
Evoluia populaiei colare
Anexa 6c
Evoluia raportului numr elevi/profesor
Anexa 6d
Situaia normelor didactice n IPT
Anexa 6f-1
Rata net de cuprindere
Anexa 6f-2
Gradul de cuprindere (rata specific de cuprindere) n nvmnt
Anexa 6g
Rata de tranziie de la nvmntul gimnazial la cel liceal i profesional
Anexa 6h
Rata abandonului colar
Anexa 6i
Rata de absolvire pe niveluri de educaie
Anexa 6j
Rata de succes
Anexa 7
Evoluia elevilor cuprini n sistemul de nvmnt profesional i tehnic
Anexa 8
Planul de colarizare realizat 2010-2011
Anexa 9
Planul de colarizare la clasa a IX- 2011/2012, comparativ cu intele 2013
Anexa 10
Distribuia teritorial a unitilor de nvmnt profesional i tehnic
Anexa 11
Educaia adulilor
Anexa 12
Reele colare
Anexa 13
Harta parteneriatelor
Anexa 14
Evoluia absolvenilor pe domenii de pregtire
Anexa 15
Condiii de nvare
Anexa 16
Situaia colarizrii n IPT
Anexa 17
Abandonul colar timpuriu n UE
Anexa 18
Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/ lectur (pisa)
Anexa 19
Ponderea populaiei care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior
Anexa 20
Participarea adulilor n formarea continu
Anexa 21
Evoluia ratelor de tranziie
CUVNT NAINTE
Creterea rolului educaiei i formrii profesionale n formarea capitalului uman n sprijinul
creterii competitivitii economice, a gradului de ocupare a forei de munc, n promovarea
incluziunii sociale, consolidarea ceteniei democratice active, i, nu n ultimul rnd, n
dezvoltarea personal i profesional a celor care nva, constituie o preocupare major n
cadrul politicilor i strategiilor n domeniul educaiei.
Obiectivul major al planificrii strategice a PT const n creterea contribuiei
nvmntului profesional i tehnic la tranziia rapid i eficient ctre o economie competitiv
bazat pe inovare i cunoatere, participativ i inclusiv.
Dezvoltarea modelului de planificare strategic n PT presupune, printre altele, mbuntirea
capacitii de anticipare a nevoilor de formare profesional pe termen mediu i lung i de
proiectare a ofertei PT corelat cu acestea, integrarea cu politicile i documentele de planificare
strategic relevante adoptate la nivel european, naional i regional, dezvoltarea sistemelor de
indicatori asociai i dezvoltarea cadrului de planificare, monitorizare i implementare a acestora.
La nivelul fiecrui jude sunt elaborate documentele de planificare strategic PLAI care au drept
scop stabilirea msurilor integrate de educaie i formare profesional i mbuntirea corelrii
ofertei nvmntului profesional i tehnic cu nevoile de dezvoltare economico - social local
n perspectiva anului 2020.
Cele mai importante roluri ale PLAI sunt:
-
s analizeze n profunzime contextul judeean, n raport cu contextul regional, i s

identifice aspectele specifice judeului;
s stabileasc prioritile, intele i aciunile la nivel judeean pentru dezvoltarea
nvmntului profesional i tehnic, ca soluie la problemele identificate, specifice
judeului;
s contribuie la stabilirea intelor la nivel regional;
s furnizeze un cadru general pentru elaborarea i armonizarea la nivelul judeului a
planurilor strategice ale colilor;
s faciliteze luarea deciziilor la nivel judeean pentru restructurarea reelei colilor
nvmntului profesional i tehnic i finanarea pentru investiii specifice n PT.
PLAI ofer cadrul general pentru elaborarea planurilor i programelor viznd:

- Calificrile profesionale relevante pentru dezvoltarea socio-economic local (nivel de
jude) structurate pe domenii ocupaionale i nivele de calificare.
- Msuri de raionalizare a reelei colare.
- Planul de colarizare al colilor PT.
- Msuri complementare de formare profesional continu.
- Msuri asociate de formare profesional a elevilor cu nevoi speciale, n vederea integrrii
lor n sistemul general de educaie.
- Msuri privind dezvoltarea parteneriatului social i a curriculum-ului n dezvoltare local.
- Msuri privind susinerea investiiilor n infrastructur i echipamente didactice.
PLAI este actualizat periodic de ctre Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social
pentru Formarea Profesional, structurile manageriale participative, consultative de la nivelul
judeean, i este aprobat de ctre consiliul de administraie ale inspectoratului colar.
Planul Local de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic al
judeului NEAM a fost elaborat sub asistena echipei de management a proiectului
POSDRU/55/1.1/S/ 37932 Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i

tehnic cu cerinele pieei muncii, Axa prioritar nr. 1 Educaia i formarea profesional
n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere. Domeniul
major de intervenie 1.1 Acces la educaie i formare PROFESIONAL INIIAL DE
CALITATE, beneficiar Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i
Tehnic, pe baza cruia, la nivelul judeului NEAM, cuprins n regiunea Nord-Est, se va genera
oferta educaional i se va mbunti calitatea formrii profesionale n concordan cu
prioritile de dezvoltare durabil a comunitilor, n condiiile asigurrii coeziunii sociale i
economice.
Structura PLAI s-a realizat n conformitate cu Metodologia de actualizare a Planurilor Locale
de Aciune pentru nvmnt (PLAI), octombrie 2010.
Abrevieri utilizate
Ancheta asupra Forei de Munc n Gospodrii
AMIGO
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc
ANOFM
Biroul Internaional pentru Educaie (Bureau International de lEducation)
BIE
Baza Naional de Date pentru Educaie
BNDE
Centrul European pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional (European
CEDEFOP
CLDPS
COR
ENEB
ETF
EUROSTAT
EURYDICE
FORPRO
FPC
IEA
IMM
INS
ISCED/ CITE
NCVA
OECD
PIB
PIBR
PISA
SNIE
SSE
TIC
TIMSS
UNESCO
UOE
Centre for the Development of Vocational Training)

Comitet Local pentru Dezvoltarea Parteneriatelor Sociale
Clasificarea ocupaiilor din Romnia
Evaluarea Naional a Educaiei de Baz
Fundaia European pentru Formarea Profesional (European Training
Foundation)
Oficiul de Statistic al Comunitilor Europene (Statistical Office of the European
Communities)
Reeaua de informare asupra educaiei n Europa (The Information Network on
Education n Europe)
Ancheta asupra Formrii Profesionale Continue
Formarea Profesional Continu
Asociaia Internaional pentru Evaluarea Randamentului n Educaie
(International Association for Evaluation of Educational Achievement)
ntreprinderi mici i mijlocii
Institutul Naional de Statistic
Clasificarea Internaional Standard a Educaiei (International Standard
Classification of Education /Classification internationale type de lducation )
Consiliul Naional pentru Certificri Profesionale (National Council for
Vocational Awards)
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (Organisation for
Economic Co-operation and Development)
Produsul Intern Brut
Produs Intern Brut Regional
Programul pentru Evaluarea Internaionala a Elevilor (Programme for
International Student Assessment)
Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie
Sistemul Statistic European
Tehnologii ale Informaiei i Comunicrii
Studiu privind tendine la nivel internaional n matematic i tiine (Trends in
International Mathematics and Science Study)
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (United Nations
Education Science and Culture Organisation)
Chestionar statistic interinstituional utilizat de UNESCO, OECD i Eurostat
pentru colectarea anual a datelor de la diferite ri. La acest sistem de colectare a
VAB
VABR
datelor particip i Romnia, prin Institutul Naional de Statistic. Fiecare dintre

cele trei instituii internaionale construiete indicatori, n funcie de criteriile
proprii de analiz, pornind de la datele furnizate de diferite ri prin chestionarele
UOE.
Valoare Adugat Brut
Valoare Adugat Brut Regional
10
CAPITOLUL 1 REZUMAT
Analizele din prezentul document urmresc evoluiile i tendinele demografice, ale pieei
muncii i economiei judeene, precum i situaia curent a nvmntului profesional i tehnic
judeean (oferta de educaie i formare profesional).
Constatrile, formulate din perspectiva implicaiilor pentru dezvoltarea viitoare a nvmntului
profesional i tehnic judeean, sunt rezumate la sfritul fiecrui capitol de analiz, sub forma
unor concluzii i recomandri n atenia factorilor de rspundere la diferite niveluri de decizie din
sistemul de educaie i formare profesional. Concluziile i recomandrile cu caracter mai
general sunt sintetizate n capitolul 8.
Scopul final al demersului de analiz este reprezentat de Planul de msuri - propus pentru
transpunerea n aciune a principalelor concluzii i recomandri, prezentat n capitolul 9.
Analiza demografic indic scdere a populaiei, n mod deosebit pentru grupele tinere de
vrst, nsoit de mbtrnirea populaiei.
Constatrile demografice recomand la nivelul reelei colare msuri pentru raionalizarea ofertei
n raport cu nevoile de calificare i acoperirea teritorial, asigurarea accesului la educaie i
formare profesional, optimizarea resurselor (concentrarea resurselor n coli viabile, n paralel
cu rezolvarea problemelor de acces etc.).
Din analiza mediului economic judeean se constat diversitatea activitilor economice,
avansul din ultima perioad al serviciilor fa de industrie, ponderea agriculturii mai ridicat
dect la nivel regional, ponderea construciilor n cretere, suprafaa agricol insuficient
valorificat, resurse conexe agriculturii montane nevalorificate. Se desprind concluziile cu
privire la creterea numrului de firme i personalul IMM, dinamica ncurajatoare a investiiilor
brute i a investiiilor strine directe, n special pn n anul 2008 i un uor declin al economiei
ncepnd cu anul 2009, ca urmare a crizei economice.
n paralel cu restructurrile din industrie care au afectat firmele mari, a crescut numrul i
personalul din ntreprinderile mici i mijlocii.
n condiiile n care o mare parte din suprafaa judeului aparine zonei montane, o seciune
distinct este afectat analizrii problematicii ruralului montan, din perspectiva socio-economic
a localitilor i gospodriilor rneti, a mediului i dezvoltrii durabile - conducnd la nevoia
unui program coerent de msuri specifice n educaie i formare profesional.
Planurile de colarizare trebuie s reflecte, prin structura ofertei - proporional cu nevoile pieei
muncii - ponderea crescut a serviciilor, diversitatea activitilor industriale, importana
construciilor i nevoile de dezvoltare a agriculturii.
Principalele constatri din analiza pieei muncii indic o scdere a populaiei active i mai ales a
populaiei ocupate (n mod deosebit n mediul rural i n cazul femeilor). Se constat tendina de
scdere constant a numrului i ponderii populaiei ocupate n agricultur i industrie, n paralel
cu creterea n profilul servicii.
Dezvoltarea parteneriatele cu agenii economici, AJOFM, autoriti i alte organizaii vor
contribui la integrarea socio-profesional a absolvenilor - prioritate permanent a
managementului colar.
Capitolul privind educaia i formarea profesional analizeaz contextul european i naional,
precum i principalii indicatori: de intrare n procesul educaional (numrul de elevi ce revin
unui cadru didactic, resursele umane i materiale), de proces (mecanisme decizionale i
descentralizarea funcional n PT, asigurarea calitii n PT, serviciile de orientare i
consiliere), de ieire (rata net de cuprindere n sistemul de educaie, rata abandonului colar,
rata de tranziie la urmtorul nivel ISCED, rata de absolvire, rata de succes, rata de participare a
populaiei adulte n formarea continu, etc.), de impact (impactul sistemului PT asupra ratei
omajului, rata de inserie a absolvenilor) precum i oferta colilor din PT(evoluia planurilor
de colarizare, analiza ofertei curente, intele pe termen mediu a domeniilor de pregtire
profesional).
11
O analiz detaliat este dedicat ofertei curente pentru formarea profesional iniial prin PT,
constatndu-se progresul rezultat pe baza exerciiilor de planificare strategic (PRAI i PLAI)
anterioare, dar i unele aspecte care trebuie mbuntite n continuare. Este analizat de
asemenea implicarea colilor n formarea adulilor.
Principalele constatri din analiza sistemului de educaie i formare profesional a judeului
Neam sunt sintetizate la sfritul capitolului, din perspectiva msurilor propuse pentru creterea
relevanei i calitii n raport cu nevoile beneficiarilor.
Corelarea concluziilor desprinse din analizele destinate pieei muncii i economiei judeene, cu
constatrile din analiza ofertei curente a sistemului TVET, a condus la conturarea unor prioriti
i aciuni pentru dezvoltarea viitoare a formrii profesionale prin instituiile colare .
Pe baza acestor concluzii, sunt identificate prioriti locale cu efecte asupra formrii
profesionale. Aceste prioriti se refer la :
Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la cerinele pieei
muncii i a opiunilor elevilor.
Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de calificare prin participarea la programe de
formare continu.
Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial.
Dezvoltarea resurselor umane din sistemul PT n vederea asigurrii calitii n formare.
Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare PT, n vederea asigurrii calitii n formare.
Menionm c aceste obiective prioritare pentru judeul Neam asociaz activiti
suplimentare celor finanate n mod curent din bugetul naional.
Pentru definitivarea acestor obiective precum i a activitilor recomandate de PLAI, au
fost realizate consultri pe marginea documentului n cadrul Comitetului Local pentru
Dezvoltarea Parteneriatului Social.
12
CAPITOLUL 2 DEMOGRAFIA
2.1. Situaia prezent
2.1.1. Populaia total. Dinamica general
Conform statisticilor furnizate de DJS Neam la 1 ianuarie 2010 populaia total a judeului
Neam era de 563.392 locuitori reprezentnd 15,11% din populaia regiunii Nord-Est i 2,62%
din populaia rii.
Tabelul 2.1
Populaia stabil la 1 ianuarie 2010
Total
Femei Brbai
Urban
Rural
(nr. pers.)
%
%
%
%
Romnia
21.537.563
51,3
48,7
55,2
44,8
Regiunea NE
3.726.642
51,0
49,0
43,65
56,35
Neam
563.392
50,77
49,23
37,82
62,18
Sursa: PRAI (INS, date prelucrate)
Fa de anul 1992 n anul 2010 n judeul Neam se nregistreaz o scdere cu 15.028 locuitori
respectiv -2,59%, iar fa de anul 2002 o cretere cu 8.876 locuitori respectiv 1,57% (vezi
tab.2.2). Evoluia populaiei judeului se nscrie n trendul regiunii NE, care a nregistrat o
scdere a populaiei cu 37.733 (1%) fa de anul 1992 i o cretere cu 39.683 (1,06%) de
persoane fa de anul 2002; n schimb este opus evoluiei naionale care a fost n scdere att
fa de anul 1992 (-5,91%), ct i fa de anul 2002 % (-1,52%).
Tabelul 2.2 INS
Populaia total
Romnia
Regiunea NE
Neam
1992
2002
2008
2010
22810035
3751783
578420
21794793
3674367
554516
21504442
3719102
564291
21462186
3714050
563392
2010 fa de 1992
2010 fa de 2002
diferena
n nr.
persoane
- 1347849
- 37733
- 15028
diferena
n nr.
persoane
- 332607
+ 39683
+ 8876
diferena
%
- 5,91%
- 1,00%
- 2,59%
diferena
%
-1.52%
+1,06%
+1,57%
Analiznd evoluia populaiei judeului Neam n perioada 2000-2010 se observ o descretere

constant a numrului de locuitori ai judeului. n continuare se preconizeaz o descreterea
continu a demografiei judeului care se va menine constant pn la orizontul 2025.
Fig. 2.1. Evoluia populaiei n perioada 2000-2010 (Sursa : DJS Neam)
13
2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale

Populaia este distribuit n 5 orae din care 2 municipii, 78 de comune cu 344 de sate. n cadrul
regiunii NE judeul Neam este situat pe locul 4 n ordine descresctoare, dup judeele Iai,
Bacu i Suceava, un numr mai mic al populaiei nregistrnd judeele Botoani i Vaslui.
Din totalul populaiei judeene 350.269 persoane, 62,18% triesc n mediu rural, iar 213.123
persoane 37,82% locuiesc n mediu urban. Din acest punct de vedere judeul Neam este peste
media regiunii 56,35% i mult peste ponderea naional 44,8%.
Ponderea populaiei urbane a nregistrat la nivelul judeului o descretere de la 38,6% n anul
2005 la 37,82% la 1 ianuarie 2010, urmare a migraiei ce a avut loc spre zona rural ca efect al
procesului restructurrii industriale din aceast perioad. Criza economic lipsa de locuri de
munc a determinat muli ceteni ce locuiau n ora s plece spre rural unde costul vieii este
mai redus.
2.1.3. Distribuia pe sexe
Structura pe sexe indic pe total jude, o uoar majoritate a persoanelor de sex feminin 50,77%,
aproximativ cu aceeai valoare ca a regiunii NE de 51% i sub valoarea de la nivel naional 51,3
%. n judeul Neam, n mediul urban, predomin populaie de sex feminin 111.351 (53,34%) din
totalul de 213.123 persoane, pe cnd n mediul rural predomin populaia de sex masculin
175.570 (50,15%) din totalul de 350.269 persoane.
2.1.4. Structura pe grupe de vrst
Dac analizm distribuia pe categorii de vrst a populaiei judeului Neam (fig.2.2) se pot
constata urmtoarele : se constat o scdere a numrului de persoane corespunztoare grupelor
de vrst colar 0-19 ani (30-38.000) fa de grupele de populaie adult 20-45 ani. Aceast
scdere a demografiei se reflect puternic n realizarea planului de colarizare la IPT deoarece
nvmntul teoretic i vocaional realizeaz planul de colarizare, indiferent de populaia
colar.
300000
250000
200000
Feminin
150000
Masculin
100000
50000
0
0-14 15-19 20-24 25-29 30-64 65+
Fig. 2.2 Structura populaiei pe categorii de vrst i sexe (Sursa: DJS Neam)
n cadrul grupei de vrst 0-19 ani ponderea persoanelor de sex masculin 64.351 (51,47%) este
uor mai mare dect a celor de sex feminin 60.655 (48,53%). Distribuia populaiei de 0-19 ani
pe medii de reziden, pentru 2010 evideniaz i n cazul judeului Neam o valoare mult mai
mare a populaiei cu domiciliul n mediul rural, 83.835 persoane, fa de 35.235 n mediu urban.
Pentru IPT sunt extrem de importante aceste date: trebuie avute n vedere la IPT calificri cu
preponderen adresate bieilor mecanic, construcii i lucrri publice, fabricarea produselor
din lemn, etc. i calificri adresate n special mediului rural: agricultur, servicii, silvicultur, etc.
De asemenea n orae unde majoritatea este de gen feminin trebuie avute n vedere calificri din
sfera serviciilor, industrie alimentar, etc.
14
2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale
Fig.2.3 Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale (Sursa: DJS Neam)

Dac analizm distribuia pe categorii de vrst a populaiei judeului Neam se pot constata
urmtoarele: se constat o scdere a numrului de persoane corespunztoare grupelor de vrst
colar 0-19 ani 20,3% din total, fa de grupele de populaie adult 30-64 ani cu 47,47% din
total. De asemenea a crescut mult i populaia peste 65 de ani la 15,85% n 2010. Constatm c
pn la vrsta de 30 de ani numrul brbailor este mai mare 51 - 52% dup care raportul se
inverseaz ajungnd la 57% femei la categoria de vrst peste 65 ani.
Aceast scdere a demografiei se reflect puternic n realizarea planului de colarizare la IPT
deoarece nvmntul teoretic i vocaional realizeaz planul de colarizare, indiferent de
populaia colar.
2.1.6. Structura etnic
Ultima aciune de recenzare a populaiei - derulat n anul 2002 ne ofer o serie de informaii
cantitative originale, cu un grad mare de interes, n rndul acestora nscriindu-se i structura
populaiei dup etnie. n judeul Neam populaia de etnie romn reprezenta majoritatea
absolut cu 98,7% din total, fiind urmat de populaia de etnie rrom 1,1%, lipoveni 0,1% i
maghiari 0,1% (vezi fig.2.3).
Fig. 2.4. Structura etnic a populaiei judeului Neam (Sursa : DJS Neam)
2.1.7. Micarea migratorie
Datele despre persoane care au emigrat sunt doar n mic parte relevante deoarece majoritatea
celor care pleac la munc n strintate o fac fr s se nregistreze oficial tab.2.3. Cu toate
acestea nu poate fi ns ignorat fenomenul ngrijortor al emigraiei, n special n rndul tinerilor
i al persoanelor calificate, cu tendin de accentuare pe termen mediu. Muli prini pleac la
15
munc i i las copiii singuri sau n grija unor rude, ceea ce are ca efect scderea supravegherii
printeti i sporirea actelor de indisciplin, mai ales a absenelor de la coal.
Tabelul 2.3 DSJ Neam
2006
2.556
741
Regiunea Nord-Est
Judeul Neam
2007
1.522
422
2008
1.412
319
2009
1.593
287
2010
1.726
322
2.2. Proiecii demografice

Sporul natural pentru judeul Neam ncepnd cu anul 2001 este negativ, ceea ce dovedete odat
n plus declinul demografic, culminnd cu anul 2010 cu un maxim de 2,9%.
Populaia de vrst colar ntre 15-19 ani este de asemenea n descretere n judeul Neam.
Estimarea pentru perioada 2010-2013 indic o scdere a populaiei de vrst colar cu o rat de
-13,5% (vezi tab. 2.4).
Tabelul 2.4 INS DSJ Neam
Regiunea
N-E
0-14
15-64
> 65
Jud.
Neam
0-14
15-64
> 65
2013-2005
2003
2005
2010
2013
2015
2020
2025
3.743,8
3.732,7
3.707,6
3.668,0
3.649,0
3.589,0
3513,0
728,9
2.497,4
517,5
685,3
2512,5
536,7
650,3
2.524,9
532,4
629,0
2.516,0
523,0
615,0
2502,0
532,0
579,0
2.441,0
569,0
572,3
569,0
558,2
550,9
543,6
103,1
387,0
82,1
96,7
387,8
84,5
86,5
388,0
83,8
83,6
384,4
82,9
80,7
380,9
82,0
Nr.
2025-2005
Nr.
-64,6
-1,7%
-221,5
-5,9%
537,0
2.372,0
604,0
-65,9
5,7
-4,5
-9,5%
0,2%
-0,9%
-148,3
-140,5
67,3
-21,6%
-5,6%
12,5%
525,2
503,7
-18,0
-3,2%
-65,2
-11,5%
74,5
364,8
85,9
67,5
349,1
87,1
-13,1
-3,4
-1,6
-13,5%
-0,9%
-1,9%
-29,2
-38,7
2,6
-30,2%
-10,0%
3,1%
i din fig. 2.5 se observ scderea populaiei colare cu vrste cuprinse ntre 0-14 ani coroborat
cu creterea populaiei vrstnice (situaie care se suprapune cu evoluia pe plan naional i
regional).
Fig. 2.5. Proiecia evoluiei populaiei naionale i judeene (sursa DJS Neam)
Tabelul 2.5 (sursa DJS Neam)
Grupe de
2005
2015
2025
vrst
3 - 6 ani 25.068 21.776 17.737
7-14 ani 54.042 45.158 40.398
15-24 ani 88.328 65.909 54.823
2015-2005
+/%
-3.292 -13.1%
-8.884 -16.4%
-22.419 -25.4%
2025-2005
+/%
-7.331 -29.2%
-13.644 -25.2%
-33.505 -37.9%
Din tabelul 2.5 prognoza evoluiei populaiei colare i precolare pe grupe de vrst, se poate
observa c i ntreaga populaie colar cu vrsta cuprins ntre 3-24 de ani va nregistra o
scdere deosebit de semnificativ n perspectiva anului 2025 raportat la cea din anul 2005.
16
Scderea cea mai semnificativ de 37,9% se preconizeaz pentru categoria de vrst 15-24 ani
peste media regiunii NE 32,3% i cea naional de 37,1%.
Aceeai scdere important se constat i la grupele 3-6 ani de 29,2% i la 7-14 ani de 25,2%.
Reduceri importante ale efectivelor colare vor avea loc i la orizontul 2015, scderea cea mai
semnificativ avnd loc, de asemenea, la categoria de vrst 15-24 ani de 25,4%.
2.3. Principalele concluzii din analiza demografic i implicaiile pentru PT
Propunerile de plan de colarizare trebuie s in cont de mediul de reziden al elevilor din
grupul int pentru IPT, astfel este necesar analizarea zonelor cu demografie ridicat n mediul
rural i posibilitilor de asigurarea calitii n formare n unitile colare din reeaua deja
existent, precum i a altor soluii pentru a asigura cuprinderea elevilor unitile IPT.
Pentru asigurarea egalitii de anse n formare i dezvoltare individual se recomand realizarea
de studii i analize a opiunilor elevilor pentru continuarea studiilor i posibilitile de susinere
financiar.
Pentru a diminua presiunea de pe piaa muncii creat de rata de substituie de 1,35 se recomand
ca planul de colarizare s analizeze i s respecte domeniile de activitate specifice, inclusiv
acreditarea unitilor colare pe noi calificri.
17
CAPITOLUL 3 PROFILUL ECONOMIC JUDEEAN

3.1. Principalii indicatori economici
3.1.1. Produsul Intern Brut (PIB) i Valoarea Adugat Brut (VAB)
n descrierea mediului economic al regiunii Nord-Est, un indicator relevant l reprezint Produsul
Intern Brut Regional (PIBR), respectiv ponderile sectoarelor economice (agricultur, industrie,
comer, construcii, servicii) n acesta.
Fig.3.1 (Sursa: Anuare Statistice INS, 2004-2010)

n anul 2009 PIBR a avut o valoare de 54.408,4 milioane lei preuri curente, acesta reprezentnd
10,8% din Produsul Intern Brut Naional (PIBN). Ct privete PIBR/locuitor acesta este 14.649,6
lei/loc ceea ce reprezint 62,76% din PIB/loc la nivel naional.
Privind contribuia la formarea PIBR n 2009 serviciile i-au adus cea mai mare contribuie cu
60,4%, urmate de industrie cu 19,4% i agricultur cu 9,9%. n servicii, aportul este asigurat n
principal de comer, servicii publice (sntate, nvmnt, administraie public), tranzacii
imobiliare, transport-comunicaii, etc.
n perioada 2002-2009, se constat c exist o tendin de scdere a ponderii agriculturii i
industriei la formarea PIBR (contribuia agriculturii a sczut cu aprox. 45% iar cea a industriei
cu circa 18%) i o cretere a contribuiei serviciilor la acesta (aprox. 60%). n domeniul
serviciilor, se constat o cretere anual a ponderilor deinute de comer, tranzacii imobiliare i
transport.
Structura PIB Regional, 2009
Agricultura, silvicultura si pescuit

Industrie
2.23%
15.21%
2.36%
Constructii
9.99%,
19.41%
8.66%
Comert, transport si depozitare,

hoteluri si restaurante
Informatii si comunicatii
Intermedieri financiare si asigurari
1.24%
18.71%,
10.65%
1.36%
Tranzactii imobiliare
Activitati profesionale, stiintifice, etc.
Administratie publica, invatamant,
sanatate si asistenta sociala
Activitati de spectacole, culturale si
recreative
Fig. 3.2 (Sursa: Anuarul Statistic al Romniei INS 2011)

18
Not: Menionm c ncepnd cu anul 2009 activitile economiei naionale se clasific dup
CAEN Revizia 2. Din acest motiv nu mai poate fi fcut o comparaie ntre contribuia diferitelor
activiti la formarea PIB pentru anul 2009 i perioada anterioar.
Formarea PIB pentru anul 2009, conform noii clasificri este redat n figura 3.2. n judeul
Neam, participarea la VAB pe ramuri de activitate este asigurat de servicii, industrie,
agricultur i construcii n ponderi aproximativ egale.
Dup cum se poate observa i din figura de mai jos, ponderea principalelor sectoare ale
economiei n Valoarea Adugat Brut la nivel de jude a avut o evoluie diferit n perioada
analizat (fig.3.3).
Astfel agricultura i silvicultura au nregistrat ca pondere o scdere constant, ajungnd n 2008
la o valoare a ponderii de cca. 60% din valoarea aferent anului 2002. De asemenea, ponderea
industriei a sczut ntr-o mai mica msur n perioada analizat.
Construciile, ca pondere au avut o evoluie per total perioad ascendent, iar serviciile, n
totalitatea lor au crescut cu aprox. 11,9 puncte procentuale. n cadrul serviciilor ramurile: comer,
hoteluri i restaurante i transport, depozitare i comunicaii au cea mai important pondere
(aprox. 70% din total servicii).
Fig.3.3 (Sursa: INS Conturi Naionale Regionale 2005-2008)

3.1.2. Productivitatea muncii
Tabelul 3.1 (Sursa: Direcia Judeean de Statistic Neam)
Productivitate muncii, mii lei preuri
2008
2009
curente/persoan ocupat
Total jude
Industrie extractiv
Industrie prelucrtoare
Energie electric i termic, gaze, apa cald i aer
condiionat
Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor,
activiti de decontaminare
Construcii
Comer, reparaii auto
Transport, depozitare i activiti de pot i curierat
Hoteluri i restaurante
Informaii i comunicaii
Tranzacii imobiliare, nchirieri, servicii
nvmnt
Sntate i asisten social
Servicii colective, sociale i personale
Diverse activiti
19
2010
148,88
169,01
128,47
141,07
186,27
119,46
162,02
250
136,74
472,08
565,22
765,71
75,22
55,36
77,24
110,76
235,42
99,38
66,58
177,46
64,71
52,02
65,71
80,47
164,49
94,25
246,68
98,83
57,78
169,47
59,98
27,78
40,51
92,19
131,35
133,32
273,77
122,57
58,35
156,55
63,21
26,08
48,71
188,14
144,50
In ceea ce privete productivitatea muncii, se constat o evoluie schimbtoare la nivel judeean,

domeniile care au nregistrat o cretere n 2010 fiind industria extractiv, comerul, energia
electric i servicii colective. Explicaia acestei creteri ar fi c, dei cifra de afaceri a sczut n
aceste domenii, ponderea personalului din unitile locale a sczut mult mai semnificativ (cu
aprox. 7% n comer 18% n construcii i 28% n industria extractiv tab.3.1).
3.1.3. Firmele din jude - dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime
Tabelul 3.2
Numr de uniti locale active pe
din care pe clase de mrime
activiti
Total
0-9
10-49 50-249 >250
(seciuni CAEN Rev. 2)
7835
861
148
20
Total jude
8864
Industrie extractiv
14
5
19
Industrie prelucrtoare
1038
232
75
13
1358
Energie electric i termic, gaze, apa
4
3
2
9
calda i aer condiionat
Distribuia apei, salubritate, gestionarea
29
6
3
1
39
deeurilor, activiti de decontaminare
Construcii
702
115
17
1
835
Comer, reparaii auto
3131
263
23
3417
Transport, depozitare i activiti de
535
40
4
1
580
pot i curierat
Hoteluri i restaurante
514
46
4
564
Informaii i comunicaii
157
15
2
174
Tranzacii imobiliare, nchirieri, servicii
986
50
9
2
1047
nvmnt
47
5
52
Sntate i asisten social
98
8
106
Servicii colective, sociale i personale
189
16
205
Diverse activiti
391
57
9
2
459
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Neam
Conform tabelului 3.2 n judeul Neam la nivelul anului 2010, se constat c cele mai multe
firme activeaz n domeniul serviciilor, n special al comerului, tranzaciilor imobiliare,
construciilor i n domeniul industriei prelucrtoare. Se constat, de asemenea o scdere a
numrului de uniti active fa de anul precedent, urmare a efectelor crizei economice i
financiare. Aceeai tendina de scdere se manifest i n cazul investiiilor brute ale unitilor
locale active (mai puin cu 11% fa de 2009).
3.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte
servicii
Urmare a crizei economice i financiare, n anul 2010 investiiile brute n economie au sczut
fa de anul precedent. Subdomeniile n care s-au nregistrat scderi semnificative sunt: industria
prelucrtoare (aprox. 32%), transporturi (53%), comer (24%), sntate (28%).
Ca pondere n totalul de investiii brute se constat o cretere a investiiilor brute n hoteluri i
restaurante (de la 2,19% la 5,68%), n domeniul energetic(de la 0,26% la 1,16%) i n tranzacii
imobiliare (de la 8,88% la 12,81%).
20
3.2. Informaii pariale

3.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate
Perioada prezent este marcat de procesul de integrare n Uniunea European, precum i de
efectele crizei economice i financiare. Din aceast perspectiv, firmele din judeul Neam se
confrunt cu o presiune concurenial sporit pe piaa intern i cea european.
Dincolo de avantajul conjunctural (care se va reduce n timp) al preului relativ sczut al forei de
munc, competitivitatea firmelor este condiionat ntr-o msur din ce n ce mai mare de
creterea valorii adugate prin eforturi susinute de inovare i segmentare pentru cucerirea i
pstrarea pieei, cu accent pe tehnologie, calitate, design, marketing, tehnici de vnzare adecvate.
Nevoile de competitivitate ale firmelor vor conduce i la dezvoltarea i diversificarea pieei de
servicii pentru afaceri (business to business): servicii de consultan, financiare, comerciale
etc., dar i alte servicii pentru ntreprinderi rezultate din externalizarea unor activiti auxiliare
produciei i contractate cu firme specializate - de exemplu activiti de ntreinere i reparaii
(mentenan), service pentru produsele vndute, etc.
3.2.2. Cercetare dezvoltare
Unul dintre factorii ce influeneaz n mod direct competitivitatea este dezvoltarea sectorului de
cercetare-dezvoltare. Din pcate, sectorul de cercetare-dezvoltare are nc legturi cu mediul
economic insuficient dezvoltate, neavnd o contribuie semnificativ la dezvoltarea economic
regional. n viitor, odat cu dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere, a zonelor industriale i
a produciei bazate pe cercetare, este necesar accelerarea procesului de transfer tehnologic.
n judeul Neam se constat insuficienta dezvoltare a sectorului cercetare, dezvoltare, inovare
(CDI), nr. de cercettori la 10.000 de persoane ocupate civile, dei n cretere, este foarte mic
(aprox. 22% din media regional n 2010) tab.3.3.
Tabelul 3.3
Regiunea Nord-Est
Neam
2005
2006
2007
2008
29,3
31,9
32,9
33,4
9,2
9,5
6,1
7,8
Sursa: INS Baza de date TEMPO
2009
33,5
9,5
2010
24,6
5,4
De asemenea, cheltuielile totale din activitatea de cercetare-dezvoltare sunt aproape

nesemnificative ca procent din cheltuielile totale (n mii lei) la nivelul Regiunii Nord-Est (3% 2010) i sunt n scdere fa de 2005 tab.3.4.
Tabelul 3.4
Regiunea Nord-Est
Neam
2005
2006
2007
2008
65.326 107.503 163.561 214.619
5.345
6.894
5.704
3.865
2009
157.865
4.573
2010
158.149
4.787
3.2.3. Industria
n judeul Neam industria este reprezentat prin urmtoarele ramuri: industria chimic, industria
metalurgic, industria prelucrrii lemnului, industria uoar, industria materialelor de construcii
i industria alimentar. Indicii produciei industriale pe judeul Neam n procente (luna
corespunztoare din anul precedent = 100) tab.3.5.
An
2007
2008
2009
2010
2011
Ian.
86,2
94,4
n/a
70,3
153,8
Feb.
113,7
96,4
63,9
83,6
142,8
Mar.
126,5
85,1
67
100,5
112,2
Apr.
100,3
86,7
79
96,9
120,9
Mai
101,7
98,6
58,1
110,5
127,1
Iun.
95,8
91,5
64,8
120,3
124,7
Iul.
102,8
87,9
81,6
102,5
110,6
Aug.
93,4
98,8
82,3
107,9
84,2
Sept.
93,4
92,6
76
116,9
104,6
Oct.
96,6
94,5
77
129,5
95,8
Tabelul 3.5
Noi.
Dec.
87,8
99,1
82,8
77,9
76,3
67,2
145,7 159,6
95,4
75,2
Sursa: Buletine Statistice Lunare ale Judeelor pe anii 2007-2011, INS

Analiznd datele din tabelul de mai sus, se poate constata c producia industrial este n scdere,
ncepnd chiar din 2007. O revenire uoar se poate constata din mai 2010 pn n iulie 2011,
21
dar dat fiind faptul c indicii produciei industriale se calculeaz raportndu-se la aceeai lun a
anului anterior, putem trage concluzia ca nivelul produciei, chiar cu aceasta cretere, este
inferioar celei din perioada 2006-2007.
3.2.4. Infrastructura de transport, tehnica edilitar, de comunicaii i de mediu
In cea ce privete infrastructura de transport, judeul Neam este caracterizat printr-o
infrastructura relativ dezvoltat. Lungimea drumurilor publice din jude este de 1867 de km, din
care 423 de km sunt drumuri naionale. Procentul drumurilor modernizate este destul de sczut,
fiind de 25,1% pentru total drumuri publice i 97,1% din drumuri naionale. Densitatea
drumurilor publice este de 31,7 km drum/100 km2 teritoriu, valoare uor sczut fa de media
regional de 36,7 de km drum/100 km2 teritoriu. n cazul infrastructurii de transport pe ci ferate
se constat o diferen semnificativ ntre densitatea cilor ferate la nivel de jude (29,3 km/1000
km2 teritoriu) i cea la nivel regional (43,9 km/1000 km2 teritoriu).
Din totalul de 349 de localiti, la nivelul anului 2010, 50 sunt conectate la sistemul de distribuie
a apei potabile (14,3% din total localiti i aprox. 45% din populaia judeului), doar 16
localiti au sistem propriu de canalizare (4,5%), 16 sunt conectate la reeaua de distribuie a
gazelor naturale (4,5%) i doar 2 n care se distribuie energie termic (0,5%).
n ceea ce privete comunicaiile, numrul abonamentelor de telefonie fix era de 88.429 n anul
2010. Acest indicator a avut o evoluie sinusoidal n perioada de timp analizat cu un maxim n
anul 2009 i o scdere cu 2,5% fa de 2005, tab.3.6.
Tabelul 3.6
Nr. de abonamente
telefonice n reea fix
2005
90.691
2006
83.398
2007
82.704
2008
95.677
2009
102.312
2010
88.429

3.2.5. Agricultura
n anul 2010 suprafaa agricol a judeului Neam a fost de 281.520 de ha, cea ce reprezent
47,7% din total suprafa. Agricultura judeului Neam contribuie cu 12,7% la realizarea
produciei agricole a regiunii Nord-Est. Aceasta resurs nu este eficient valorificat,
productivitatea fiind sczut la toate tipurile de culturi, datorit influenei urmtorilor factori:
calitatea terenului, cu o diversificare pronunat, alternana categoriilor de sol, fragmentarea
acestora, n comparaie cu alte uniti de suprafa similare din ar; fora de munc mbtrnit
(mai mult de 22% din populaia rural are peste 60 ani), iar tineretul migreaz ctre centrele
urbane; gradul mare de srcie a proprietarilor care ntmpin mari dificulti n realizarea
culturilor i creterea animalelor; lipsa capitalului pentru restructurarea i modernizarea
agriculturii; instabilitatea i eroziunea solului, numeroasele alunecri de teren.
Dup scopul de folosin, structura suprafeei agricole se prezint astfel: 60,1% teren arabil,
24,4% puni, 14,5% fnee, 0,2% vii i 0,6% livezi. Suprafaa arabil este cultivat n special cu
culturi de cereale (porumb, gru), legume, cartofi, plante uleioase.
In cea ce privete creterea animalelor, producia agricol animal a judeului Neam reprezint
13,8% din cea a regiunii Nord-Est, judeul situndu-se astfel pe ultimul loc printre judeele
regiunii.
3.2.6. Silvicultura
Judeul Neam, avnd 44,5% din suprafaa acoperit cu pduri i alte terenuri cu vegetaie
forestier, posed un mare potenial silvic. Ca volum de mas lemnoas recoltat, judeul Neam
se situeaz pe locul 2 n regiune (dup judeul Suceava), asigurnd 25,1% din total volum de
lemn recoltat la nivelul regiunii n 2010.
Vegetaia silvic a favorizat dezvoltarea unei variate i bogate faune slbatice pentru vnat. O
uria surs de venituri, puin exploatat n prezent, o constituie fructele de pdure, ciupercile i
22
flora specific (plante medicinale) resurse valoroase pentru industria alimentar, cosmetic i
farmaceutic, etc.
3.2.7. Turismul
Judeul Neam dispune de un potenial turistic ridicat, prin resursele naturale, patrimoniul
cultural i arhitectural, staiunile turistice, etc. Judeul deine 552 de monumente, din care 109 de
interes naional. Acestea includ situri arheologice, cldiri de interes istoric si arheologic, case
memoriale. Cele mai importante sunt urmtoarele:
- Cetatea Btca Doamnei Piatra Neam (Petrodava);
- Curtea i biserica domneasc din Piatra-Neam;
- Cetatea Neamului;
- Cetatea Noua a Romanului, situata la 5 km est de Roman, la Gdini, comuna Sagna;
- Palatul Cnejilor, ansamblu monumental situat n comuna Ceahlu.
De un mare interes pentru turismul n judeul Neam sunt edificiile culturale, cum ar fi:
- Teatrul Tineretului din Piatra-Neam;
- Muzeul de Istorie;
- Muzeul de arta neolitic Cucuteni;
- Muzeul de Art;
- Muzeul de Etnografie;
- Muzeul memorial "Ion Creang"din Humuleti;
- Casa memorial a istoricului Dumitru Alma situat n comuna Negreti;
- Muzeul Diecezan al Catolicilor din Moldova, situat n comuna Sboani;
- Muzeul Neculai Popa, din satul Trpeti, care adpostete coleciile: etnografic,
arheologic, numismatic, art religioas, art naiv, precum i curtea bogat n sculpturi n
piatr i lemn, galeria de art etc.;
- Casa muzeu Vasile Gman din satul Lunca, comuna Vntori, judeul Neam, cuprinde
exponate numeroase i diverse: picturi pe lemn, manuscrise vechi, unelte pentru agricultur,
pentru ocupaii casnice, costume populare, exponate din ceramic.
Infrastructura de agrement este vital n contextul dezvoltrii turismului n judeul Neam,
calitatea acesteia influennd, n bun msur, durata de edere a turitilor. n acest context se
remarc eforturile autoritilor locale de a iniia i dezvolta proiecte dedicate acestui scop:
- Dezvoltarea i modernizarea bazei de agrement din Piatra-Neam;
- Prtia de schi i telegondola din Piatra-Neam.
In judeul Neam, practicarea turismului montan are condiii foarte bune de dezvoltare datorit
potenialului oferit de Carpaii Orientali. Se pot practica drumeiile montane, sporturi de iarn,
dar i activiti specifice turismului de aventur i sportiv: alpinismul, escalada, mountain bike,
zboruri cu parapanta. n mod tradiional, cea mai important component a turismului montan o
reprezint sporturile de iarn. Ele pot fi practicate n staiunea Duru, precum i pe prtia de schi
din Piatra-Neam.
Turismul balnear este o form specific a turismului de odihn care a luat o amploare mare nu
att ca urmare a dorinei de a preveni anumite mbolnviri, ct mai ales, creterii surmenajului i
a bolilor profesionale provocate de ritmul vieii moderne. Din aceasta cauz, turismul balnear
este legat mai mult de anumite staiuni cunoscute pentru proprietile lor terapeutice pentru apele
minerale i termale, pentru nmoluri, mofete.
Cele dou staiuni de interes local din regiunea Nord-Est sunt situate n judeul Neam Duru i
Blteti. Alte 2 staiuni importante sunt Staiunea Oglinzi, situat la o distan de 3 km nord de
oraul Trgu-Neam i staiunea Neguleti, situat n comuna Piatra oimului, la o distan de 10
km de oraul Roznov.
O alta form important de turism este cel ecumenic. Mnstirea Neamului cunoscut sub
numele nlarea Domnului ridicat n timpul lui tefan cel Mare n 1497 a fost un vestit lca
de cultur, Mnstirea Agapia a fost pictat n 1858 de Nicolae Grigorescu i cuprinde un muzeu
cu piese de art religioas din sec. XVI-XIX. Mnstirea Vratec, construit n 1785, are tradiia
23
ca multe fete din familii boiereti s se clugreasc n acest lca. Mnstirea Secu adpostete
mormntul lui Nestor Ureche, iar mnstirea Sihstria este o veche vatr de clugri isihati. De
asemenea, sunt cunoscute Schitul Sihla, biserica mnstirii Horaia, cu o form mai puin
obinuit, avnd un acoperi ce conine opt turle i mnstirea Bistria, unde se gsete
mormntul lui Alexandru cel Bun. Biserica "Naterea Maicii Domnului" a Mnstirii Tazlu se
numr printre cele mai importante monumente ale judeului Neam. Primul document care
menioneaz despre aceasta mnstire este datat din 1458. Biserica "Naterea Maicii Domnului"
de la Tazlu este una dintre ctitoriile monumentale ale lui tefan cel Mare.
Dei judeul Neam are un potenial turistic deosebit se constat o scdere a numrului de turitii
sosii n judeul Neam, efect al crizei economico-financiare. Aceeai tendin se regsete i n
evoluia duratei medii de edere tab.3.7.
Tabelul 3.7
2007
156.665
2008
160.049
2009
148.638
2010
128.833
Nr. sosiri turiti n judeul Neam

nnoptri n principalele structuri de
336.978 346.036 314.934
269.411
primire turistic
Durata medie de edere, nopi/turist
2,15
2,16
2,12
2,09
Sursa: Buletin statistic lunar al judeelor pentru anii 2007,2008,2009,2010 INS
Ca structuri de primire turistic, n jude exist 21 hoteluri i moteluri, 110 pensiuni turistice
rurale, 23 pensiuni turistice urbane i o serie de alte structuri (campinguri, popasuri turistice,
cabane, vile i tabere pentru elevi).
3.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabil aspecte specifice ruralului montan
Zona montan se ntinde pe aprox. 42% din suprafaa judeului Neam. Specificul montan ofer
un potenial de excepie pentru zootehnie i n particular pentru dezvoltarea agriculturii ecologice
i a agroturismului n spaiul rural, condiionat de valorificarea superioar a urmtoarelor atuuri:
- Suprafeele ntinse de puni i fnee favorabile creterii animalelor activitate tradiional
a locuitorilor.
- Calitatea bun a mediului, conservarea unor practici agricole blnde fr sau cu
chimizare redus - permit obinerea unor produse ecologice cu valoare biologic ridicat.
- Biodiversitate (flora furajer natural, flora spontan, speciile de animale slbatice).
- Peisaje naturale valoroase, patrimoniul istoric i cultural bogat.
- Facilitile i interesul n cretere pentru agroturism.
Pe de alt parte, se constat o serie de probleme specifice ruralului montan cu consecine grave
pe termen mediu, dintre care:
- Declinul efectivelor de animale (ovine i bovine, n mod deosebit scderea efectivelor de oi)
conduce la scderea major a volumului ngrmintelor organice, cu impact grav asupra
regenerrii naturale a pajitilor, conducnd la degradarea florei naturale furajere fenomenul
de re-slbticire prin acidifierea solului fragil al muntelui care favorizeaz dezvoltarea
plantelor nedorite.
- Tendina abandonrii unora dintre bunele practici din experiena tradiional, n paralel cu
conservarea unora nvechite i/sau adoptarea unor practici neadaptate specificului montan.
- Aplicarea pe scar redus a nsmnrii artificiale; zestrea genetic a animalelor din multe
gospodrii rurale din zonele de munte este modest.
- Adposturi pentru animale nvechite, necorespunztoare igienico-sanitar, lipsite de facilitile
necesare.
- Lipsa echipamentelor agricole moderne (v. mulsul manual) i a mecanizrii necesare
lucrrilor n specific montan;
- Greeli n depozitarea i utilizarea ngrmintelor naturale (lipsa sau starea
necorespunztoare a platformelor de blegar, absena bazinelor pentru colectarea urinei
pierderi mari de azot biologic, blegar diseminat iarna, nefermentat, acid) afectnd calitatea
24
pajitilor, la care se adaug poluarea cu rumegu (pericol - acidifierea fneelor), practici

ineficiente de colectare i depozitare a fnului (stocat n cli cu pericol de mucegire) etc.
- Infrastructura deficitar (drumuri, utiliti, comunicaii).
- Investiii reduse pentru crearea de locuri de munc/alternative de ocupare n spaiul rural
montan
- mbtrnirea populaiei, exodul tinerilor (spre orae/UE).
- Iniiative reduse, lipsa suportului i a cunotinelor necesare fermierilor pentru promovarea de
branduri specifice (produse cu marc local/regional), promovarea produselor de ni, etc.
- Consultan agricol calificat n zona montan, neacoperitoare cantitativ i calitativ.
Consecinele sunt grave:
Degradarea terenurilor agricole montane, slbticirea pajitilor i a fneelor risc s devin
ireversibile: fragilitatea muntelui.
Condiii socio-economice precare; omaj, combinat cu calitate redus a ocuprii (agricultur de
subzisten) cu tendin de agravare.
Depopularea munilor prin exodul tinerilor spre orae sau n afara rii.
Imens potenial economic nevalorificat / insuficient n raport cu potenialul pieei (n cretere)
pentru produse ecologice i biologice, agroturism etc.
Gospodriile rneti care ocup zonele montane sunt localizate n grade diferite de dispersie
teritorial, se nregistreaz diferene mari de dezvoltare socio-economic (de la srcie extrem
n unele zone, la prosperitatea relativ n altele). Dezvoltarea economic n spaiul rural montan,
iar n zonele izolate chiar supravieuirea civilizaiei rurale, depind decisiv de dezvoltarea i
valorificarea superioar a resursele oferite de agricultura montan i a altor resurse specifice
zonei, ntr-un concept de pluriactivitate.
Conceptul de dezvoltarea durabil aplicat ruralului montan include modernizarea activitilor
agricole n paralel cu conservarea bunelor practici n raport cu mediul, relansarea creterii
animalelor i a ndeletnicirilor tradiionale, promovarea agriculturii i a produselor ecologice,
diversificarea activitilor economice n spaiul rural fr afectarea patrimoniului natural, istoric
i cultural.
3.3. Concluzii din analiza mediului economic, implicaii pentru PT
Concluzii
Criza economic i financiar i
efectele ei nefaste asupra dinamicii
PIB i a productivitii muncii.
Provocri induse de statutul
Romniei de membru al Uniunii
Europene
Tendina de cretere a ponderii

construciilor si serviciilor n
paralel cu scderea ponderii
agriculturii n formarea PIB i a
Implicaii pentru dezvoltarea resurselor umane n

IPT
Noi provocri pentru sistemul de educaie i formare
profesional, din perspectiva contribuiei la formarea
resurselor umane necesare contracarrii efectelor crizei
i creterii competitivitii economice regionale
Schimbri tehnologice i organizaionale induse de
investiiile strine i cerinele de competitivitate
Importana competenelor cheie
Formarea unor competene adecvate pentru: noile
tehnologii, calitate, design, marketing, tehnici de
vnzare
Colaborarea ntre coli pentru calificrile care presupun
competene combinate, de exemplu: tehnice i
comerciale/economice, tehnice - artistice IT
Formarea continu a profesorilor n parteneriat cu
ntreprinderile
Planurile de colarizare trebuie s reflecte, prin structura
ofertei (proporional cu nevoile pieei muncii ) ponderea
crescut a sectoarelor economice n dezvoltare
(serviciile, construciile), diversitatea activitilor
25
VAB regional.
Potenial
pentru
agricultura
ecologic
Silvicultura
Necesitatea
exploatrii i ntreinerii corecte a
fondului forestier.
Mediul - nevoile de adaptare la
standardele UE pentru protecia
mediului
Turismul - potenial turistic foarte
ridicat, potenial pentru agroturism,
turism rural.
Telecomunicaiile - importan n
cretere, accent pe noile tehnologii
n telefonia fix i mobil
(competenele IT pentru transferul
integrat de date, voce i imagine).
Problematica
complex
i
stringent a ruralului montan, din
perspectiva socio-economic a
localitilor
i
gospodriilor
rneti, a mediului i dezvoltrii
durabile
Ponderea crescnd a IMM-urilor i
micro-ntreprinderilor n numrul
total de firme
industriale, i nevoile de dezvoltare a agriculturii.

Competene adecvate i o mobilitate ocupaional
sporit (inclusiv intersectorial) a forei de munc.
Adaptri prin curriculum n dezvoltare local (CDL)
Consolidarea parteneriatului social prin antrenarea n
procesul decizional i de planificare strategic n PT a
reprezentanilor instituiilor i organizaiilor relevante
pentru ruralul montan.
Planificarea i realizarea unor clase cu profil
agromontan.
Programe de formare continu a cadrelor didactice de
specialitate, cu privire la
competenele specifice
agriculturii montane.
Adaptabilitate crescut a forei de munc la sarcini de

lucru diverse
Asigurarea unei pregtiri de baz largi, competene
tehnice generale solide
Consolidarea pregtirii profesionale, indiferent de
calificare, cu competene specifice economiei de pia
(competene antreprenoriale, tehnici de vnzri,
marketing, etc.)
Adaptri prin curriculum n dezvoltare local (CDL)
Dezvoltarea parteneriatul coal-ageni economici
Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei.
26
CAPITOLUL 4 PIAA MUNCII

4.1. Analiza principalilor indicatori ai pieei muncii
Subvenionarea locurilor de munc pare soluia perfect folosit de AJOFM Neam pentru
diminuarea omajului. De la nceputul i pn n prezent, ca urmare a acestei msuri, mii de
nemeni i-au gsit de munc. Pe lng acest aspect i reconversia profesional a fost ca o gur
de oxigen pentru revitalizarea pieei muncii. n perioada ianuarie-octombrie 2011, agenia
judeean de omaj, prin centrele de formare profesional au colarizat 465 de persoane, fapt
care a dus la scderea numrului de omeri. Pe lng acest aspect, n cele 10 luni de activitate ale
ageniei 1.118 de nemeni au fost angajai datorit subvenionrii locurilor de munc. De
asemeni, la acest numr mai putem aduga nc 203 de tineri, care prin Legea 116 au fost primii
n cmpul muncii. La sfritul lunii octombrie 2011, n Neam se nregistra o rat a omajului de
5,18%. n evidenele AJOFM Neam erau trecui 10.568 de omeri. Din acetia, 4.320 erau
indemnizai, iar 6.248 nu mai primeau nici un ajutor financiar.
n prezent se desfoar n jude 16 cursuri de calificare prin AJOFM. Prin aceste cursuri se ofer
posibilitatea dobndirii cunotinelor teoretice i practice specifice unei noi meserii care s
mreasc ansele ocuprii unui loc de munc. Pentru omeri aceste cursuri sunt gratuite. Ele pot
fi frecventate ns contra cost i de alte persoane care vor s i schimbe locul de munc. La
finalizarea cursurilor se susine un examen, iar dup promovare se acorda diplome recunoscute
de Ministerul Muncii i de MECTS.
4.1.1. Participarea la fora de munc
n perioada 2002-2010 la nivel judeean se observ o tendina de scdere a populaiei ocupate
active; astfel de la 206.300 de persoane n 2002 s-a ajuns la 191.000 de persoane ocupate n
2010, respectiv o scdere de 7,41%.
Tabelul 4.1 ( Sursa: DSJ Neam)
Principalii indicatori privind fora de munc conform BFM (mii persoane)

Judeul Neam
Populaia activ
Populaia ocupat
Procente
Rata de activitate
Masculin
Feminin
Rata de ocupare
Masculin
Feminin
2002
2003
2004
2005
2006
2007
230.9
206,3
%
66,5
67,1
65,6
59,4
58,8
60,1
220.9
202,8
%
62,7
63,6
61,0
57,6
56,8
58,1
214.8
199,4
%
59,8
60,7
58,6
55,5
54,6
56,2
212.8
200,9
%
58,6
59,8
56,3
55,3
54,5
56,4
206.1
196,0
%
56,8
57,5
55,1
54,1
53,4
55,2
204.2
196,4
%
56,6
57,1
55,5
54,5
53,8
54,7
2008
202,0
193,8
%
56,5
57,0
56
54,0
53,3
54,2
2009
2010
204,4
188,3
%
56,7
56,9
56,6
51,9
52,7
50,9
207,0
191,0
%
57,1
57,7
56,5
52,7
53,0
52,4
4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional

Din analiza datelor prezentate n anexa 3 se constat c n structura populaiei ocupate dup
studii i medii de provenien, cea mai mare pondere o au persoanele cu pregtire medie n
mediul urban (de altfel aici i persoanele cu studii superioare i gsesc mai uor un loc de
munc) iar cel mai mic numr de persoane cu studii superioare l regsim n mediul rural (de
asemenea aici regsim i cel mai mare numr de persoane ocupate cu un nivel de educaie
sczut)
4.1.3. Structura populaiei ocupate civile pe principalele activiti ale economiei naionale
Evoluia populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei naionale judeul Neam n mii
persoane tabelul 4.2. Pe primul loc ca pondere a populaiei ocupate se situeaz agricultura,
chiar dac numrul celor cuprini n acest sector a sczut, respectiv de la 102.200 de persoane
(49,5%) n 2002 la 84.300 de persoane (44,13%) la sfritul anului 2010.
27
Tabelul 4.2
Judeul Neam
TOTAL
Agricultur i silvicultur
Industrie
- Industrie extractiva
- Industrie prelucrtoare
- Energie electrica, termica,
gaze, apa
Construcii
Servicii
- Comer
- Hoteluri i restaurante
Transport,
depozitare,
comunicaii
- Intermedieri financiare
- Tranzacii imobiliare
- Administraie publica si
aprare
- Educaie
- Sntate i asigurri sociale
- Altele
2002
206,3
102,2
44,6
0,4
41,3
2003
202,8
97,8
41,9
0,5
39
2004
199,4
89,9
40
0,4
37,2
2005
200,9
90,7
39
0,4
36,4
2006
196
85,5
36,4
0,3
34,3
2007
196,4
83,9
35,9
0,4
33,7
2008
193,8
82,2
36
0,4
34
2009
188,3
82,5
32,7
0,5
29,2
2010
191,0
84,3
31,2
0,3
28,3
2,9
2,4
2,4
2,2
1,8
1,8
1,6
2,6
6,6
52,9
19,1
1,9
7,2
55,9
21,3
2
7,9
61,6
23,1
3,7
8
63,2
24,6
4
8,3
65,8
26
3,7
9
67,6
26,6
4
9,1
66,5
24,7
3,8
8,2
64,9
25
2,1
8,6
65,9
25,7
3,2
5,5
5,6
5,9
5,2
5,9
6,5
6,6
6,7
7,1
1
3,8
1
4,9
1,2
5,8
1,3
5,1
1,3
5,9
1,3
6,4
1,5
6,3
1,4
0,8
1,5
0,6
2,7
2,6
3,4
3,8
4,1
4,8
4,7
4,2
9,1
7,8
2
9,1
7,7
1,7
9,4
7,5
2
9,3
8,1
2,2
9,2
7,5
2,5
8,9
7,5
2,3
9,2
7,8
1,8
8,7
7,9
7,6
8,4
8,2
7
Sursa:
Ponderea este peste media la nivel de regiune NE (41,5%) i evident peste media la nivel de ar,
n dauna celorlalte activiti ale economiei naionale.
100
Mii persoane
80
60
40
20
0
2004
Agricultur i silvicultur
2005
Industrie
2006
2007
Construcii
Servicii
2008
- Educaie
2009
2010
- Sntate i asigurri sociale
Fig. 4.1. Structura populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei

Pe poziia a II-a se situeaz serviciile care la nivelul judeului Neam s-au dezvoltat continuu de
la 52.900 (25,6%) n 2002, la 65.900 (34,5%) n 2010. n cadrul serviciilor pe prima poziie se
afl comerul cu o pondere (n cadrul domeniului) de 39% pentru anul 2010. i pentru acest
sector economic se constat trendul ascendent al celor cuprini n acest sector de activitate.
Sectoarele transporturi i tranzaciile imobiliare vin imediat n urma comerului, cu creteri de
0,7 respectiv 1,5%. O cretere sensibil se resimte n domeniul hoteluri i restaurante, de la 1900
angajai n 2002 la 3200 n 2010, datorit dezvoltrii zonelor turistice din jude. Concomitent
trebuie redus colarizarea n domeniile cu profil tehnic, excepie fcnd construciile.
Structura populaiei ocupate pe medii i sexe are tendine asemntoare ca a ntregii populaii
ocupate, n sensul c are loc o migrare ctre mediul rural. Aceasta tendin este mai accentuat la
femei care i gsesc mai greu un loc de munc n mediul urban, omajul fiind mai mare cu 1-2%
la femei dect la brbai. Brbaii i gsesc loc de munc mai uor, mai ales n industrie,
construcii i munc grea, unde numrul de angajai ncepe s devin dominant, cu excepia
28
industriei textile, confeciilor i pielriei. De asemenea, n activitile de prestri servicii domin

femeile (n activitile de birou sau servicii ce nu necesit efort fizic mare). Populaia ocupat n
industrie i construcii deine o pondere relativ mic de 24,93%, i se menine la nivelul anului
2002 cu 24,8%, datorit slabei dezvoltri a industriei la nivelul judeului. Totui, n domeniul
construciilor se constat o uoar cretere de la 3,2% n 2002 la 4,5% n 2010. Pentru IPT se
constat necesitatea creterii numrul de clase n domeniile resurse i servicii.
4.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale
Din evoluia numrului mediu al salariailor pe activiti ale economiei n perioada 2008-2010,
se observ o descretere a numrului mediu de salariai, respectiv de la 86.000 angajai la
74.000. Menionez c dintre acetia numrul femeilor era de 39.000 angajate n anul 2008, i de
36.000 n 2010. Dei numrul femeilor angajate este n continuare mai mic dect cel al
brbailor, cifrele tind spre egalizare n ultimii ani.
n judeul Neam se nregistreaz n anul 2010 un numr de 73.579 de salariai, distribuii dup
cum urmeaz: industrie 20.196 de persoane, construcii 5.154, servicii 26.685, din care comer
14.339, administraie public 4.335, transport 2.788, hoteluri i restaurante 1.521, intermedieri i
asigurri 1.353, agricultur i silvicultur 2.770, sntate 7.078, nvmnt 8.158 persoane.
Descreterea numrului mediu al salariailor a avut loc n domeniile industrie, agricultur i
silvicultur dar a existat o cretere important a numrului salariailor n domeniul serviciilor,
ceea ce a atenuat ntr-o oarecare msur efectul crizei economice la nivelul judeului.
4.2. Informaii pariale
4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la
AJOFM
Avnd n vedere evoluia pieii muncii din judeul Neam ca urmare a crizei financiare mondiale
i pentru creterea gradului de corelare a ofertei educaionale cu realitatea economic din zon
s-a realizat revizuirea PLAI de ctre reprezentanii ISJ i ai AJOFM Neam.
Activitatea de actualizare a constat n analiza impactului pe piaa muncii a crizei financiare, a
disponibilizrilor efectuate n ultimele luni i preconizate pentru urmtoarea perioad, omajul
tehnic, locuri de munc vacante precum i alte informaii furnizate de partenerii sociali.
n acest scop s-au realizat urmtoarele documente:
Analiza proiectului planului de colarizare;
Situaia privind excedentul i deficitul de for de munc;
Lista unitilor economice care urmeaz s disponibilizeze personal;
Situaie privind omajul pe localiti.
Pe domenii de specializare n anul 2010, pentru judeul Neam, avem urmtoarea situaie a
omajului locuri de munc vacante :
- Agricultur 374 de omeri (din care 35 de absolveni) i 61 de locuri de munc vacante;
- Chimie industrial 263 de omeri (din care 5 absolveni) i 65 de locuri de munc vacante;
- Comer 2183 de omeri (din care 86 de absolveni) i 2607 de locuri de munc vacante;
- Construcii 1503 de omeri (din care 47 de absolveni) i 1147 de locuri de munc vacante;
- Electric 451 de omeri (din care 43 de absolveni) i 161 de locuri de munc vacante;
- Electromecanic 412 de omeri (din care 20 de absolveni) i 139 de locuri de munc
vacante;
- Electronic automatizri 145 de omeri (din care 32 de absolveni) i 15 locuri de munc
vacante;
- Estetic 65 de omeri (din care 3 absolveni) i 52 de locuri de munc vacante;
- Fabricare produselor din lemn 1193 de omeri (din care 106 de absolveni) i 439 de locuri
de munc vacante;
29
Industrie alimentar 344 de omeri (din care 40 de absolveni) i 167 de locuri de munc
vacante;
Industrie textil i pielrie 1361de omeri (din care 76 de absolveni) i 628 de locuri de
munc vacante;
Materiale de construcii 124 de omeri (din care 1 absolvent) i 38 de locuri de munc
vacante;
Mecanic 4761 de omeri (din care 116 de absolveni) i 2390 de locuri de munc vacante;
Silvicultur 273 de omeri (din care 9 absolveni) i 168 de locuri de munc vacante;
Tehnici poligrafice 34 de omeri (din care 0 absolveni) i 21 de locuri de munc vacante;
Turism i alimentaie 787 de omeri (din care 39 de absolveni) i 820 de locuri de munc
vacante;
Structura omajului n rndul absolvenilor luai n eviden

Situaia absolvenilor omeri nregistrai n perioada 2003 2010 n judeul Neam se regsete
n tabelul 4.3. Se constat pentru perioada analizat o scdere constant a numrului de
absolvenilor omeri.
Tabelul 4.3 (Sursa: AJOFM Neam)
Anul
Total omeri
Absolveni omeri
Procent %
2003
15.836
2.122
13,4
2004
14.363
1.810
12,6
2005
14.636
1.933
13,2
2006
14.383
1.458
10,13
2007
15.105
1.098
7,27
2008
13.798
1.095
7,93
2009
13.345
1.214
9,09
2010
14.273
658
4,61
n anul 2010 se observ o scdere important a numrului de omeri din rndul absolvenilor,
fa de anii anteriori, ca urmare a creterii i diversificrii locurilor de munc pentru absolveni i
a subveniilor care se acord angajatorilor, potrivit legii, care angajeaz absolveni.
n total la nivel de jude avem nregistrai 14.273 de omeri, din care 628 de absolveni, i
8.918 de locuri de munc vacante. Dac numrul total al omerilor rmne aproximativ
constant n ultimii 8 ani (ntre13-15000), numrul locurilor de munc vacante a nregistrat o
scdere drastic (mai puin de jumtate fa de anul 2007. De asemenea mai remarcm reducerea
omerilor din rndul absolvenilor la aproximativ 1/3 fa de anul 2003.
Se mai constat c la domeniile comer i turism i alimentaie, sunt mai multe locuri de munc
vacante dect omeri, iar situaia cea mai grea se nregistreaz la mecanic cu numrul maxim
de omeri 4761 (dar i cel al locurilor de munc vacante 2390).
4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru
nvmntul profesional i tehnic liceal
n tabelul 4.4. sunt prezentate sintetic tendinele privind locurile de munc vacante, omerii
nregistrai, omeri absolveni precum i ocupaiile i grupele de ocupaii relevante prin numrul
de locuri de munc vacante.
Tabelul 4.4 (Sursa: PRAI NE)
Domeniul
pregtire
de
Tendin
Tendin
locuri munc
omeri
vacante
NT, VS
Regiune, BC,
Construcii,
instalaii
i Regiune, BC, NT, IS, VS
BT, SV
lucrri publice BT, IS, SV
SV, VS
Regiune, NT,
IS
VS BC, IS
Comer
Regiune, BC,
BT, SV
NT, BT
Turism
i Regiune, NT, Regiune, BT,
VS
IS, SV, VS
alimentaie
30
Ocupaii / grupe de ocupaii

Diferen
relevante (prin nr. de locuri
locuri vacantede munc vacante n cadrul
omeri
domeniului)
(-)
Regiune,
Zidari, zugravi, instalatori,
BC, NT, IS, BT
constructori n beton armat
, SV, VS
(+)
Regiune, Vnztori, ageni comerciali
NT, IS, BT, SV, i mijlocitori de afaceri,
VS
ageni n activitatea financiar
( - ) BC
i comercial
(+)
Regiune Osptari i barmani, buctari,
NT, BT, IS, patiseri,
cofetari,
valei,
BC, BT, IS,

SV
IS BC, BT,
Regiune,
NT, SV, VS
BC, NT, BT
Mecanic
NT, BT,
Regiune,
BC, IS, SV,
VS
Regiune, BC,
NT, IS
SV, VS
BT
Industrie
textil
pielrie
Regiune,
BT, IS, VS
i
BC, BT, NT
SV,
IS
Regiune,
BC, BT VS,
NT, SV
Regiune,
BC, NT, SV,
VS
BT, IS,
Regiune,BC,
NT, SV, VS
BT IS,
Regiunea
BC, NT VS
IS, SV
BT
Industrie
alimentar
, NT, VS
Fabricarea
Regiune,
produselor din
BC, BT, IS, SV
lemn
Electric
Electromecanic
Regiune, NT,
BT IS, SV, VS
BC
Regiune, BC,
NT, IS, VS,
BT
SV
SV,VS
( - ) BC
BC, NT, SV, (-)
Regiune,
VS BT, IS
BC, BT, IS, (+)
Regiune
SV, VS () NT
cameriste i nsoitori
- Brutar
- Operator pentru prelucrarea
crnii
- Constructori montatori de
(-)
Regiune, structuri
BC, BT, NT - Mecanic auto
(+) IS, SV, VS - Operatori prelucrtori la
maini unelte
(-)
Regiune,
BC, BT, SV,
- Confecioner produse textile
NT
(+) IS, VS
(-)
Regiune,
BC, BT, IS, SV - Tmplar universal
() NT, VS
(-)
Regiune,
- Electrician n construcii
BC, BT, IS, (+)
- Electrician auto
VS () NT, SV
- Electromecanic montator i
(-)
Regiune,
reparator de aparate i
BC, BT (+) IS,
echipamente
electrice
i
SV, VS () NT
energetice
Nr. locuri de munc vacante, nr. omeri: cretere, scdere, aprox. constant
Diferen locuri vacante-omeri: (+) surplus comparativ; (-) deficit comparativ; tendin de echilibrare
Din graficele de mai jos n care sunt prezentate situaia locurilor de munc vacante, absolveni
omeri i omeri se constat c sectorul serviciilor se situeaz cel mai bine, iar ca o caracteristic
general scderea numrului de locuri de munc pentru domeniul resurse.
Profilul dominant la nivelul judeului n ce privete cererea de for de munc pare s fie dat de
urmtoarele domenii (n ordinea numrului de locuri de munc vacante): comer, turism i
alimentaie,economic, electric. Ocupaiile cele mai cerute de angajatori, cu cretere a locurilor
de munc vacante n 2010 comparativ cu anul anterior i cu balan pozitiv n ce privete
diferena locuri de munc vacante-omeri au fost nregistrate n domeniile: construcii instalaii
i lucrri publice, economic.
Fig. 4.2 Evoluii omaj locuri de munc pe profile Sursa AJOFM

31
O serie de domenii de formare profesional dei nregistreaz o balan negativ locuri de munc
vacante-omeri au valori importante ale numrului de locuri de munc vacante: mecanic, turism
i alimentaie, comer, electric, electronic i automatizri.
Structura omajului - Analiznd structura omajului pentru perioada 2002-2010 se observ un
trend descresctor al numrului de omeri ca numr de persoane, n perioada 20022008, rata
omajului a sczut semnificativ astfel nct n anul 2008 cnd se situa sub media pe ar 4 % fa
de 4,4%. Acest lucru nu mai este valabil pentru anii 2008-2010, cnd n condiiile crizei
economice omajul a ajuns la aproximativ 8% n anul 2009 i se menine ridicat cu 7,7% la 31
decembrie 2010.
Evoluia ratei omajului nregistrat 2002-2010
Regiunea NE, judeul NEAM
12.0
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
2002
2003
2004
2005
2006
Reg. NE
2007 2008 *) 2009
2010
jud. Neamt
Fig. 4.3. Rata omajului 2002-2009 Sursa AJOFM

Rata omajului calculat ca raport ntre numrul de omeri (din datele AJOFM) i populaia
activ comunicat anual de ctre Direcia judeean de statistic, prin balana forei de munc,
este calculat numai la nivel de jude deoarece populaia activ nu se calculeaz la nivel de
localiti.
Se poate observa c rata omajului aferent judeului Neam a urmat acelai trend descresctor
cu cel al regiunii NE; cu meniunea c a fost puin mai sczut (vezi fig.4.3.)
Structura omajului pe categorii de vrst - n judeul Neam s-au nregistrat n anul 2010
14.273 de omeri. Dintre acetia ponderea omerilor cu vrste ntre 15-24 ani (corespunztoare
tinerilor absolveni) este de 16,1% respectiv 2.602 de omeri, din care ponderea femeilor este de
17,1% respectiv 1175. Cea mai mare pondere o au omerii cu vrste cuprinse ntre 40-49 ani cu
4395 de omeri, respectiv 27,23%. Acest lucru este firesc deoarece aceast categorie este cea mai
expus concedierilor i gsirea unui nou loc de munc este dificil.
Judeul
Neam
din care femei
25-29
ani
30-39
ani
40-49
ani
Tabelul 4.5 (Sursa: AJOFM Neam)

50-55
Peste
Pondere 15-24 ani n
ani
55 ani
total omeri
Total
omeri
Sub 25
ani
15.928
2.644
1.082
3.591
4.403
2.528
1.680
16,6%
6.756
1.179
488
1.604
1.934
1.064
487
17,5%
Dac privim repartiia omerilor pe categorii de vrst (tab.4.5.), se observ c ponderea

omerilor cu vrste ntre 15-24 ani (n care se ncadreaz marea majoritate a absolvenilor
omeri) este de 16,6%, din care ponderea femeilor este de 17,5%.
32
Structura omajului nregistrat, pe grupe de vrst - judeul Neam 2010

din care femei
2644 1179 488
359116044403
1934
1082
1064
2528
Sub 25 25-29
ani ani
30-39 ani40-49 ani
50-55 ani
487
1680
Peste 55 ani
Fig.4.4 Structura omajului pe grupe de vrst i sexe

Situaia omerilor de lung durat - piaa muncii din judeul Neam se confrunt cu dificulti
legate de slaba dezvoltare economic a zonei i de ponderea mare a populaiei din mediul rural
(61,6% din totalul populaiei judeului). Populaia din mediul urban a migrat n rural. Acest fapt
conduce la o mare pondere a populaiei ocupate n agricultur (43,2% n judeul Neam fa de
30% la nivel de ar). Populaia ocupat n industria prelucrtoare are o pondere de 17,2% fa de
23% la nivelul rii, la fel i sectorul servicii se situeaz sub media rii, se constat o cretere
anual a ponderii deinute de construcii, comer, industrie hotelier. Ne confruntm cu
diminuarea populaiei n vrst de munc din jude ca urmare a plecrilor n strintate precum i
a migrrii n alte judee din ar. Persoanele aflate n omaj nentrerupt pentru o perioad mai
mare de 6 luni n cazul tinerilor sub 25 de ani i mai mare de 12 luni n cazul celor de 25 de ani
i peste sunt definite ca omeri de lung durat.
25000
5000
20000
4000
15000
3000
10000
2000
5000
1000
Nr.omeri sub 25 ani
Nr.total omeri
Evoluia nr. total de omeri i a omerilor sub 25 de ani

- jud. NEAM -
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Total omeri
sub 25 ani
Fig.4.5. Evoluia omerilor de lung durat

Ponderea omerilor tineri de lung durat (peste 6 luni) a sczut de la 26% la nivelul anului
2004, la 14% la nivelul anului 2008. De asemenea ponderea omerilor cu durata de peste 12 luni
a sczut de la 45,6% n anul 2004 la 38,3% la nivelul anului 2007.
omerii de lung durat sunt persoane care doresc s se ntoarc pe piaa muncii dup o perioad
de absen dar le lipsete o specializare cutat acum pe piaa muncii. S-au intensificat msurile
active i preventive pentru ocuparea forei de munc destinate omerilor, cu accent pe omerii
tineri, omerii de lung durat, persoane aflate n cutarea unui loc de munc din mediul rural i
persoanele ocupate n agricultur.
omerii de lung durat crora le lipsete o calificare i care dup o perioad de absen doresc
s se ntoarc pe piaa muncii, sunt persoanele cele mai vulnerabile n cutarea unui loc de
munc, n mod special persoanele peste 45 de ani. omerii de lung durat cu vrst ridicat sunt
dezavantajai att de lipsa mobilitii n reorientarea profesional ct i de faptul c i gsesc
mai greu un loc de munc. omerii de lung durat se descalific, uit gesturile profesionale,
33
pierd ritmul de munc iar toate acestea l fac pe omer nencreztor n reuita lui. La rndul lor,
directorii de firm sunt mai reticeni n a angaja aceast categorie de personal.
Formarea profesional a omerilor de lung durat n calificri specifice sectorului agroturistic,
agricol, zootehnic are ca obiectiv general rezolvarea unei pri din problemele stringente de
formare pentru persoanele care nu au mai ocupat un loc de munc de mai mult timp i conduce la
dezvoltarea iniiativei private n sectorul rural acolo unde ponderea populaiei este mai mare aa
cum se prezint pentru judeul Neam.
coala postliceal
Numrul omerilor cu pregtire postliceal a crescut de la 1958 n anul 2003, la 2937 n anul
2007 i la 3044 n anul 2010. Oferta de munc pentru cei cu pregtire postliceal a fost n
continu cretere pn n anul 2007, 3347 de locuri de munc vacante, dup care a nregistrat o
scdere la 2092 n anul 2010 fig.4.6.
Pentru nivelul de pregtire postliceal n anul 2010, au fost 3044 de omeri din care 594
absolveni i 2092 locuri de munc vacante, ceea ce reprezint un procent de 68,72%. Cele mai
multe locuri de munc au fost n domeniul economic cu 1044 locuri de munc, doar 703 de
omeri din care 53 de absolveni, n acest domeniu este deficit de personal pregtit. Urmtorul
domeniu este cel de sntate i asisten pedagogic cu 331 de locuri de munc n anul 2010, dar
i 588 de omeri din care 53 de absolveni.
Fig.4.6 Evoluia omerilor cu studii postliceale

nvmntul superior
Pentru nvmntul superior, dintre grupele de ocupaii cu numr semnificativ de locuri de munc
vacante i cu balan pozitiv locuri de munc-omeri, se remarc n ordinea numrului de locuri de
munc vacante: specialiti n sistemul financiar i al asigurrilor (164 de locuri de munc vacante fa de
32 de omeri), ingineri constructori (45 de locuri de munc vacante fa de 19 omeri), specialiti n
informatic (79 de locuri de munc vacante fa de 19 omeri), specialiti n administraia public (101 de
locuri de munc vacante fa de 46 de omeri).
O serie de ocupaii nregistreaz balan negativ locuri de munc-omeri dar numrul de locuri de
munc vacante este semnificativ: economiti (273 de locuri de munc vacante fa de 291 de omeri),
ingineri mecanici (116 de locuri de munc vacante fa de 184 de omeri).
Ocupaiile: ingineri n industria textil i pielrie, ingineri n industria alimentar, ingineri n industria
lemnului, ingineri agronomi, zootehniti i silvici, nregistreaz balan negativ locuri de munc-omeri
i o cerere foarte mic pe piaa muncii regional (numrul locurilor de munc vacante pentru fiecare
ocupaie menionat este sub 30)
4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM
(aspecte critice n contextul crizei economice i financiare)
Contextul pieii muncii din Romnia din perioada septembrie noiembrie 2009 i perspectiva
urmtoarelor luni, datorate efectelor crizei financiare mondiale a determinat necesitatea
reactualizrii PLAI pentru toate judeele rii n scopul fundamentrii planurilor de colarizare
pentru anul colar 2010-2011.
34
PLAI a fost actualizat ca urmare a prevederilor adresei MECTS-CNDIPT-VET 2414/18.11.2008

pe baza analizei urmtoarelor date i informaii:
- disponibilizri colective realizate n ultimele luni, sau anunate de agenii economici pentru
urmtoarele luni, nregistrate la AJOFM;
- omaj tehnic anunat de agenii economici, intrri n omaj n ultimele luni nregistrate la
AJOFM;
- locuri de munc vacante - intrri, nregistrate n ultimele luni la AJOFM;
- proiectul planului de colarizare pentru IPT, al anului colar 2010-2011;
- alte informaii pariale furnizate de partenerii sociali i mass-media.
Analiza efectuat, n judeul Neam a scos n eviden urmtoarele rezultat:
Profilul dominant al cererii de for de munc pare s fie dat de urmtoarele domenii (n ordinea
numrului de locuri de munc vacante la nivel regional): mecanic, industrie textil i pielrie,
construcii, comer, fabricarea produselor din lemn, turism, industrie alimentar, electric.
Domenii cu dinamic pozitiv i potenial mare de absorbie pe piaa muncii: comer, construcii,
turism i alimentaie locuri de munc n cretere, omaj n scdere, balan locuri de muncomeri pozitiv - pe ansamblul judeului Neam.
Industrie alimentar - tendina de staionare a locurilor de munc vacante i a numrului de
omeri n domeniu, nregistrndu-se un deficit pe ansamblul judeului Neam.
Mecanica este domeniul care nregistreaz un numr semnificativ de locuri de munc vacante
dar i de omeri (cel mai mare numr de locuri de munc vacante n 2010 n judeul Neam). Cu
toate ca exist tendina de cretere a numrului locurilor de munc vacante i de scdere a
numrului de omeri; n mecanic raportul locuri de munc-omeri rmne puternic deficitar.
Similar cu domeniul mecanic, domeniile electric i electromecanic nregistreaz, pe
ansamblul judeului Neam, o tendin de cretere a numrului locurilor de munc vacante i de
scdere a numrului de omeri raportul locuri de munc-omeri rmne ns deficitar.
Industria textil i pielrie pare s se confrunte cu evoluii contradictorii; o scdere att a
numrului de locuri vacante ct i a omerilor dar totui un numr foarte mare de omeri (dup
mecanic este al doilea domeniu generator de omeri).
Fabricarea produselor din lemn cunoate de asemenea o scdere att a numrului de locuri de
munc vacante ct i a omerilor dar i un deficit de locuri de munc pe ansamblul judeului
Neam dificil de ocupat n ciuda numrului mare de omeri din domeniu.
4.2.3. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen mediu Studiu previzional
pentru judeul Neam
Analizele i concluziile care urmeaz sunt formulate sub rezerva urmtoarelor limite
metodologice:
- locurile de munc vacante nregistrate la AJOFM nu reflect dect o parte din piaa muncii
(n ciuda obligailor legale;
- nu toate locurile vacante sunt anunate de angajatori; n general, gradul de cuprindere n
evidenele AJOFM scade cu ct crete nivelul de calificare i gradul de specializare a
acestora);
- posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri vacante repetate n cazul
neocuprii)
- informaii incomplete generate de dificultile de utilizare a bazelor de date de care dispun
AJOFM-urile
- dificultile de corelare ntre nomenclatoarele din nvmnt i COR.
4.2.3.1. Anchete n ntreprinderi
Anchetele n ntreprinderi ofer o imagine de moment privind nevoile firmelor pe termen scurt
(6-12 luni). n timp n urma aplicrii periodice a acestora se vor putea desprinde i unele tendine
mai consistene n atenia furnizorilor de educaie i formare profesional.
35
n luna martie 2007, Asistena tehnic a programului Phare TVET 2004 (WYG Internaional
LTD), n colaborare cu Centrul de Sociologie Urban i Regional (CURS) a realizat o anchet
n rndul angajatorilor, pe un eantion de 3022 de ntreprinderi selectate din toate cele 8 regiuni.
Dintre acestea, eantionul pentru Regiunea Nord Est a cuprins un numr de 315 de ntreprinderi
totaliznd un numr de 31267 de salariai. Dei mrimea eantionului abordat prin anchet la
nivel regional (0,73% din ntreprinderi, reprezentnd 6,9% din numrul total de salariai din
regiune) limiteaz reprezentativitatea acestuia, se pot desprinde urmtoarele tendine:
Aproximativ 24% din angajatorii (75 ntreprinderi din totalul de 315 din eantion) chestionai la
nivel regional s-au confruntat cu un deficit de for de munc n ultimele 6 luni premergtoare
anchetei, concretizat prin locuri de munc vacante neocupate ntr-un procent de 8,1% din
numrul total de salariai. Cu cele mai mari probleme s-au confruntat angajatorii din judeele
Botoani, Neam i Vaslui (peste o treime din angajatorii din eantion au ntmpinat dificulti n
ocuparea locurilor de munc vacante).
Cel mai mare deficit pare s se nregistreze n sectoarele construcii (35% din ntreprinderi,
18,3% din numrul de salariai), activiti financiare, bancare i de asigurri (37% din
ntreprinderi, 11,6% din numrul de salariai), hoteluri i restaurante (27% din ntreprinderi,
24,5% din numrul de salariai), transport depozitare, comunicaii (26% din ntreprinderi, 17,2%
din numrul de salariai).
n rndul firmelor investigate, sub rezerva limitelor de reprezentativitate a eantionului, n topul
celor mai mare numr de angajri n ultimele 6 luni par s intre ocupaiile din cadrul agriculturii,
activitilor financiare, bancare i de asigurri, industriei prelucrtoare, construcii, hoteluri i
restaurante, transport depozitare pot i telecomunicaii. Estimrile angajatorilor investigai sunt
pesimiste - n mod surprinztor, dac avem n vedere fluxul angajrilor i deficitul nregistrat n
ultimele 6 luni (sau poate tocmai din cauza acestui deficit) - singurele sectoare n care acetia
anticipau o cretere n urmtoarele 6 luni i 12 luni a numrului de angajai ar fi sectorul hotelier
i restaurante i activiti financiare, bancare i de asigurri
4.2.3.2. Anchete n rndul angajailor
Ancheta n rndul salariailor (1026 de subieci din 79 de firme - eantion stratificat de firme
pe dou dimensiuni: regiune i cod CAEN) realizat n cadrul proiectului mai sus menionat n
perioada 1-20 aprilie 2006, a permis urmtoarele concluzii valabile la nivel naional:
Uzura i atrofierea calificrilor
Salariaii cu nivel de educaie primar i mediu sunt cei mai expui uzurii calificrilor (erodare n
timp a cunotinelor, competenelor i abilitilor profesionale).
Tinerii sunt cei mai expui atrofierii calificrilor din perspectiva faptului c peste un sfert dintre
ei nu sunt ncadrai pe posturi adecvate (pierderea unor competene, abiliti din cauza
neutilizrii lor pentru o perioad).
Supra-calificare / sub-calificare fa de nivelul postului
Peste 20% dintre salariai se confrunt cu incompatibilitate semnificativ ntre pregtirea lor
profesional i cerinele postului. Agricultura este sectorul n care fenomenul angajrii sub
calificarea deinut este cel mai prezent (datorit transferului de mase mari de populaie salariat
calificat din alte domenii). Sectoarele din zona serviciilor - hoteluri i restaurantelor, comer i
intermedieri financiare i imobiliare se afl deasupra mediei naionale n privina salariailor
ncadrai pe posturi ce necesit calificare mai nalt.
Practicarea calificrii obinute n coal:
Mai puin de jumtate (46%) dintre salariai mai practic n calificarea obinut n coal.
22% i-au schimbat meseria pe parcursul carierei (mobilitate profesional fenomen dezirabil n
cazul unei fore de munc flexibile care rspunde evoluiilor pieii).O treime dintre salariai nu
i-au practicat niciodat calificarea cu care au ieit din coal. Dintre acetia: 36% pentru c nu
i-au gsit un loc de munc n calificarea obinut n coal, iar 15% fiindc nu le-a plcut.
50% dintre tinerii sub 30 ani nu au practicat niciodat n calificarea cu care au ieit din coal.
36
Cca. 60% dintre cei cu studii superioare nu practic n calificarea cu care au ieit din coal
pentru c nu i-au gsit loc de munc potrivit calificrii lor.
Mobilitate ntre domenii de calificare:
- Domeniul cu cele mai multe ieiri din ocupare: mecanic.
- Domeniile cu cele mai multe intrri n ocupare: comer i servicii.
- Domeniul cu cele mai multe micri n interior: textile i pielrie.
- Ocupaiile vzute de respondeni avnd cea mai mare cutare pe pia sunt din domeniile:
electromecanic, construcii, electronic i automatizri.
Schimbri la locul de munc
20% dintre salariai s-au confruntat cu schimbri semnificative la locul de munc de natur
tehnologic i organizaional. Industria extractiv i prelucrtoare, precum i transportul i
depozitarea indic cele mai mari schimbri tehnologice. Intermedierile financiare, imobiliare i
hoteluri sunt caracterizate de cele mai mari schimbri organizatorice. Cele mai multe de
schimbri n cerinele posturilor sunt indicate de salariaii firmelor din zona serviciilor.
Modalitile de instruire la schimbarea locului de munc
- 70% dintre salariai nu au avut acces la formare n ultimii 5 ani, dintre care 50% nu au urmat
niciodat un curs de formare profesional.
- Aproape 70% dintre cei care i schimb meseria, dobndesc noile calificri prin calificare la
locul de munc i auto-instruire. Aceste forme de calificare nu reprezint forme
instituionalizate care s ofere o recalificare de calitate este afectat performana
individual.
Instruirea pentru noile tehnologii - peste 20% dintre salariai nu beneficiaz de nici un fel de
formare pentru noile tehnologii introduse la locul de munc, pentru o treime din salariai,
instruirea este asigurat de furnizorii de echipamente, iar 20% sunt instruii la locul de munc. n
aceste condiii se poate aprecia c eficiena investiiei n noile tehnologii este redus.
4.2.4. Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen lung
n 2005, Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale
(INCSMPS) realizat n cadrul Programului Phare TVET o proiecie pe termen lung (2013) a
cererii i ofertei estimate la nivel regional, n trei scenarii de prognoz.
Scenariul mediu prevede pentru 2013 (fa de 2002):
Diminuare a cererii n: agricultur, industria extractiv, administraie public i aprare,
nvmnt.
Creteri ale cererii n: industria prelucrtoare, construcii i n majoritatea serviciilor: comer,
hoteluri i restaurante, transporturi, depozitare, comunicaii, tranzacii imobiliare, nchirieri i
activiti de servicii prestate n principal firmelor.
Considernd c structura ofertei ar rmne constant ca ponderi alocate pe activitile din
economie, s-a calculat o proiecie a balanei cerere-ofert, dup cum urmeaz:
Excedent de for de munc n agricultur i n industrie
Deficit de for de munc n: construcii, comer, sectorul transporturi, depozitare, comunicai
i n hoteluri i restaurante.
Se preconizeaz o balan de for de munc puternic excedentar n agricultur, fenomen
care se va accentua n urmtorii ani, derivat din excedentul de populaie ocupat n agricultur n
prezent, corelat cu cerinele de competitivitate i condiiile ce decurg din procesul de integrare n
UE. n urmtorii ani agricultura va solicita mai puin for de munc dar mult mai calificat.
Conform prognozei INCSMPS, n perspectiva anului 2013, n acest sector se estimeaz un
excedent semnificativ de persoane care va trebui reorientat spre alte activiti.n industria
prelucrtoare, dei balana va continua s fie defavorabil ofertei de for de munc, creterea
cererii va conduce la o reducere treptat a excedentului de for de munc. n industria
extractiv, se pstreaz aproximativ constant excedentul actual cu uoare creteri dup 2007.
Concluziile autorilor studiului INCSMPS privind ansele absolvenilor PT
37
Analizele i prognozele privind evoluia pieei muncii contureaz realitatea dur a unei piee a
muncii marcate de omaj structural pe termen lung. Fa de aceasta, ansele absolvenilor pe
piaa muncii sunt condiionate de contientizarea i valorificarea urmtoarelor alternative pentru
care trebuie s se bat:
- s ocupe noile locuri de munc care vor fi create prin creterea economic
- s nlocuiasc pe cei ce se pensioneaz (cererea nlocuit)
- s ia locul celor mai slab calificai, mpini n omaj sau spre alte ocupaii (cerere substituit)
- s-i creeze propriul loc de munc
4.3. Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaiile pentru IPT
Analiznd cerinele la nivel de jude din acest capitol rezult urmtoarele:
Rata omajului att din sursa AMIGO cat si BFM a pstrat tendina de scdere att la nivel
regional ct i judeean pn n anul 2008 dup care s-a stabilizat n jurul valorii de 9%.
Ponderea mic a populaiei ocupate cu studii superioare implic o mai mare preocupare pentru
ncurajarea tinerilor spre a obine un nivel de educaie /calificare ridicat - n cu scopul de asigura
acestora competitivitatea necesar pentru a ocupa un loc de munc de preferat n domeniul
pentru care s-au pregtit.
n structura populaiei ocupate cea mai mare pondere o au persoanele cu studii medii. n mediul
urban ponderea acestora fiind chiar de 10 ori mai mare dect a celor cu nivel sczut de educaie.
n schimb acetia din urma reprezint o mare parte a persoanelor ocupate n mediul rural.
Dup nivelul de educaie se observa c omerii cu nivel sczut de educaie predomin n numrul
total al omerilor (83,2%). Pentru anul 2010 se constat aceeai scdere a numrului de locuri de
munca vacante nceput odat cu instalarea crizei economice n 2009. Domenii cu dinamic
pozitiv i potenial mare de absorbie pe piaa muncii a absolvenilor de ruta progresiv: comer,
construcii, turism i alimentaie. Profilul mecanic se pstreaz n continuare cu cel mai mare
numr de locuri de munc vacante dar i cu cel mai mare numr de omeri, probabil i ca urmare
a nepotrivirii ntre exigenele angajatorilor i competenele persoanelor aflate n cutarea unui
loc de munca, precum i salariile nemotivante oferite angajailor.
Din analiza ocupaiilor relevante pentru liceu tehnologic se desprinde dinamica nc pozitiva a
ocupaiilor pentru profilul servicii cu tendina de scdere a locurilor de munc dar i a numrului
de omeri la nivelul judeului. Urmrind evoluiile din ultimii ani i n contextual actual probabil
va continua cererea n domeniile construcii, comer i turism. Reevaluarea ofertei educaionale
n sensul accenturii pregtirii practice a absolvenilor pentru a face fa cerinelor angajatorilor.
4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional
Populaia activ, populaia ocupat: Tendina de scdere la nivel regional a populaiei active i
mai ales a populaiei ocupate, cu dispariti majore pe sexe i medii rezideniale:
Reducerea populaiei active i a populaiei ocupate: mult mai mare n cazul femeilor dect n
cazul brbailor. Populaia activ i populaia ocupat au crescut n mediul urban n detrimentul
ruralului, mai ales datorit plecrilor la munc n strintate.
Rata de activitate i rata de ocupare: Tendina de scdere a ratei de activitate i mai ales a
ratei de ocupare la nivel regional, cu dispariti majore pe sexe i medii rezideniale.
Se desprinde un fenomen ngrijortor al subocuprii care afecteaz n mod deosebit populaia
feminin din mediu rural, combinat cu o calitate redus a ocuprii n mediul rural (n condiiile
unei ocupri paupere, de subzisten, n agricultur).
omajul (BIM) - n scdere, fa de anii anteriori, rata omajului se menine mai ridicat dect
la nivel naional. Rata omajului mai ridicat n mediul rural, sensibil mai mare fa de rata
omajului rural la nivel naional; omajul puin mai mare n cazul brbailor; omajul ridicat al
tinerilor (15-24 ani):Rata ridicat a omajului tinerilor (raportat la populaia activ, 15-24 ani):
16,6%, sub cea la nivel naional (19,7%) i european (UE-27: 18,6%), mai ridicat ns n cazul
38
femeilor (17,5%). Raportat la ntreaga populaie din grupa 15-24 de ani, 6,5% din tineri sunt
omeri (6,9% n rural).
Ocuparea i omajul pe niveluri de educaie - Riscul de omaj crete i ansele de ocupare se
reduc cu ct nivelul de educaie este mai sczut. Rata omajului regional pentru persoanele cu
nivel sczut de educaie este dubl dect la nivel naional.
n regiunea Nord - Est ansele de ocupare sunt mult mai reduse dect la nivel naional pentru
personale cu nivel sczut de pregtire (cu cel mult nvmnt gimnazial). La nivel regional rata
de ocupare a femeilor cu nivel sczut de educaie este de dou ori mai mic dect a brbailor.
Tendina de cretere a ponderii n ocupare a populaiei cu studii superioare i a celor cu nivel de
pregtire liceal i de scdere semnificativ a ponderii cu nivel de sczut de pregtire (cel mult
gimnazial). Nivelul general de instruire al populaiei ocupate din regiune este mai sczut dect
media pe ar.
4.3.2. Concluziile din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc (BFM)
Structura locurilor de munc vacante n judeul Neam, pe nivele de pregtire profesional, pe
ramuri i meserii reflectate n tabelele anexate ne arat c: pe ansamblul judeului oferta anual
de locuri de munc pentru cei cu pregtire superioar este doar de aproximativ 800 locuri la
nivelul anului 2010, ceea ce reprezint 5,9% din total locuri de munc oferite. Aceste locuri de
munc nu acoper oferta anual de for de munc cu pregtire superioar, care la nivelul
judeului este peste 1000 absolveni de nvmnt superior. Aceasta duce la un fenomen de
migrare a forei de munc n regiuni cu o ofert de locuri de munc mai mare sau mai atractive
din punctul de vedere al remunerrii. Acest fenomen are ca efect mbtrnirea populaiei locale
cu pregtire superioar i duce la diminuarea anselor de dezvoltare local din lipsa infuziei de
creativitate i de inteligen; populaia cu pregtire medie are anse destul de mici de integrare n
rndul populaiei ocupate, ntruct oferta anual de locuri de munc de cca. 2 - 3.000 locuri de
munc (20% din numrul anual de locuri de munc oferite), nu acoper oferta anual de for de
munc cu pregtire medie care, la nivelul judeului reprezint cca. 4.000 absolveni; cele mai
multe locuri de munc sunt oferite la nivelul de pregtire de coli profesionale i coli generale.
Pentru acest segment al populaiei sunt oferite anual cca. 75% din oferta de locuri de munc
comunicate. Acest lucru determin pe cei de la alte nivele de pregtire, i anume, superioar i
medie s accepte i astfel de locuri de munc pentru a-i putea asigura mijloacele de subzisten
necesare att individual ct i familiilor lor. De aici, se poate ajunge, din pcate, chiar i la o
deprofesionalizare a segmentelor de populaie menionate n aliniatele precedente; pe ramuri ale
economiei naionale, oferta de locuri de munc este de 1,6% pentru agricultur, 2,4% pentru
silvicultur, 32,4% pentru construcii, 15,2% pentru industrie i 22,5% pentru prestri de servicii.
De asemenea oferta pentru munci necalificate se menine ridicat datorita lipsei forei de munc
cu deosebire n construcii, industria lemnului i industria confeciilor, agenii economici
solicitnd for de munc necalificat pentru a putea fi ulterior calificat; aportul cel mai mare pe
piaa muncii, n ceea ce privete oferta de locuri de munc o deine cu 35,2% ramura comer
unde au cutare persoanele cu pregtire economic, juridic, informatic, dar i muncitori
necalificai, manipulani mrfuri. Oferta anual de locuri de munc n ramura construcii este de
cca. 25,4%, ea fiind n cretere, mai ales n ultimii doi ani. La nivel de pregtire superioar,
oferta este de cca. 5,2%, la nivel mediu este de cca. 4,7%; segmentul teriar, cel al prestrilor i
serviciilor, ncepe s-i ocupe locul normal ntr-o economie de pia, oferta de locuri de munc
pe acest segment a crescut an de an, ajungnd n anul 2008 la cca. 25%. Se constat c mai sunt
posibiliti de dezvoltare al segmentului teriar al pieei, fiind solicitri de locuri de munc att
pentru cei cu pregtire superioar i medie, ct i pentru cei cu calificri de nivel 2. n judeul
Neam acest sector este superior regiunii NE datorit turismului care este dezvoltat n jude i n
special zona Bicaz, Trgu-Neam; pe zone ale judeului, numrul de locuri de munc vacante
este mai mare n zona Piatra Neam, la nivelul anului 2010, 38,8%, apoi Roman i Roznov. De
remarcat este faptul c n zona Piatra Neam numrul locurilor de munc n anul 2008 a crescut
cu aproape 18% ca urmare a dezvoltrii zonei pe ansamblu; se dezvolt foarte mult piaa
39
serviciilor oferite populaiei, piaa din acest segment poate absorbi i crea nc foarte multe
locuri de munc; cei mai muli absolveni care au fost luai n evidena ageniilor din regiune sunt
absolvenii cu profil mecanic 18,5%, cea ce denot lipsa locurilor de munc care s fie create n
aceast ramur; au mai fost luai n evidena i absolvenii care au terminat coli cu profil n
domeniul turismului 2,5%, n domeniul industriei lemnului 4,3%, industria textil pielrie 8,3%,
industrie prelucrtoare 6,3% i absolveni de liceu fr atestat profesional 7,6%; faptul c tot mai
muli absolveni din diferite meserii se nscriu n evidena AJOFM, nu indic aspectul c nu i
gsesc un loc de munc imediat dup absolvire, nscrierea n evidene se datoreaz faptului c
absolvenii omeri beneficiaz la ncadrare, conform legii, de multe faciliti att ei ct si
angajatorii (a se vedea meseriile din domeniul comerului, a turismului, industriei textile);
absolvenii colilor care au pregtit elevi n ocupaii specifice serviciilor au mari anse de a-i
gsi un loc de munc n anii urmtori, deoarece sectorul teriar al serviciilor va cpta o
amploare mai mare, el acaparnd n viitor aproximativ o treime din piaa muncii la nivelul
judeului.
4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile

Ierarhia sectoarelor economice din punct de vedere al ponderii populaiei ocupate civile pe
sectoare n 2010 la nivel judeean este: agricultura 44,13%, serviciile 34,5%, industria 24,93%,
construciile 4,5%.
Agricultura - Cu toate c a nregistrat o scdere semnificativ a numrului de persoane ocupate
n perioada 2002-2010, agricultura deine o pondere a populaiei ocupate civile cu 2,3 puncte
procentuale peste media regional.
Serviciile - Ponderea populaiei ocupate civile din servicii la nivel regional este cu peste 2
puncte procentuale sub media naional. Judeul Neam se nregistreaz o pondere de 34,5%,
toate celelalte judee avnd ponderi sub media regional. Ponderea ocuprii n hoteluri i
restaurante este apropiat de valoarea regional. n transporturi, depozitare i comunicaii,
judeul are ponderea cu 0,4 % mai mic dect valoarea regional.
Industria - n 2010 industria a cunoscut cea mai redus pondere a populaiei civile ocupate din
tot intervalul 2002 - 2010, de numai 24,93%. Cu toate acestea ponderea este aproximativ aceeai
cu cea din anul 2002, prin scderea numrului total al populaiei active.
Construciile - Ponderea populaiei ocupate civile n acest domeniu la nivelul judeului n 2010
este de 4,5%, sub media regional de 7,3%.
4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante
nregistrate la AJOFM
Datele furnizate de AJOFM cu privire la evoluia locurilor de munc vacante, respectiv a
numrului de omeri nregistrai, dintre care distinct pentru omerii provenii din rndul
absolvenilor, sunt prezentate n Anexa 3.
n conformitate cu scopurile analizei, au fost selectate din baza de date a AJOFM acele grupe de
ocupaii din COR considerate relevante n raport cu calificrile din nomenclatorul de pregtire
prin nvmntul profesional i tehnic. Pentru nvmntul superior, au fost selectate
majoritatea grupelor de ocupaii din grupa major 2 din COR. Pe structura COR s-a mers pn la
nivelul de detaliere (grupa minor/grup de baza/ocupaie) minim necesar pentru departajarea n
funcie de domeniul de pregtire/profilul relevant. Pentru comparaie, a fost analizat i evoluia
pentru ocupaiile din categoria muncitorilor necalificai (grupa majora 9)
Analizele i concluziile care urmeaz sunt formulate sub rezerva urmtoarelor limite
metodologice:
- locurile de munc vacante nregistrate la AJOFM nu reflect dect o parte din piaa muncii
(n ciuda obligailor legale, nu toate locurile vacante sunt anunate de angajatori; n general,
40
gradul de cuprindere n evidenele AJOFM scade cu ct crete nivelul de calificare i gradul

de specializare a acestora)
posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri vacante repetate n cazul
neocuprii)
informaii incomplete generate de dificultile de utilizare a bazelor de date de care dispun
AJOFM-urile
dificultile de corelare ntre nomenclatoarele din nvmnt i COR
la momentul analizei nu au fost disponibile informaii privind numrul anual de absolveni pe
domenii i calificri pentru a evalua raportul absolveni omeri / absolveni pe ocupaiile
aferente.
4.3.5. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt (concluzii din anchete)
Proiecia cererii i ofertei la orizontul anului 2013 a fost realizat de Institutul Naional de
Cercetare tiinific n Domeniul Muncii si Proteciei Sociale (INCSMPS), n anul 2005.
O serie de ipoteze din cadrul acestui studiu nu mai sunt n concordan cu ultimele previziuni
realizate n contextul crizei economico - financiare pentru anul 2009. n acest context,
concluziile studiului prezentate mai jos vor trebui analizate cu pruden.
Cu toate acestea, conform Proiecia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada
2008 2013 realizat de ctre Comisia Naional de Prognoz n ianuarie 2009 arat pentru anul
2013 o mbuntire a principalilor indicatori privind fora de munc, mai favorabili chiar dect
n anii 2007, 2008.Astfel:
Populaia activ i populaia ocupat n vrst de munc vor avea creteri continue i vor
nregistra n 2013 cele mai mari valori din perioada 2005- 2013
omerii BIM, dup o cretere semnificativ prognozat pentru 2009 (cretere de la 578 mii n
2008 la 680 mii n 2009) vor cunoate scderi continue ajungnd n 2013 la cea mai mic valoare
din perioada 2005-2013 (540 mii)
Rata omajului BIM, dup o cretere n 2009 fa de 2008 va urma o tendin de scdere
continu pn n 2013 cnd va avea cea mia mic valoare (5,3%)
n acest context, concluziile studiului INCSMPS prezentate mai jos vor trebui analizate cu
pruden i validate prin compararea cu evoluiile viitoare ale pieei muncii.
Conform studiului INCSMPS (scenariul 2, apreciat ca fiind cel mai plauzibil) - diferena
cerere-ofert pentru toate activitile economiei naionale sunt negative pentru toat perioada
2007-2013. Se remarc activitile: agricultura, vntoare i silvicultur, energie electrica,
termica, gaze, apa, administraie public i aprare, nvmnt, la care trendul este de cretere a
diferenei dintre cerere si oferta. Cele mai mari valori dar si cea mai mare panta de cretere a
diferenei sunt in agricultura, vntoare i silvicultura si administraia publica. Celelalte activiti
au trenduri de diminuare a diferenei dintre cerere si oferta .
Din analiza evoluiei prognozate pentru cererea potenial pe activiti economice n perioada
2007-2013 se constata c trenduri de scdere a cererii se estimeaz la activitile din agricultur,
administraie public iar trenduri de cretere a cererii pe piaa muncii se estimeaz la construcii,
comer, transport, depozitare i industria prelucrtoare
4.3.6. Concluzii din previziunile privind cererea i oferta pe termen lung la nivel regional
Profilul dominant la nivel regional al cererii de for de munc pare sa fie dat de urmtoarele
domenii (n ordinea numrului de locuri de munc vacante la nivel regional): mecanic, comer,
construcii, turism i alimentaie, industrie textil i pielrie, fabricarea produselor din lemn. La
nivel regional comparativ cu 2007 se constat o scdere a numrului de locuri de munc vacante
n condiiile n care n 5 judee ale regiunii acestea au sczut, singurul jude n care se
nregistreaz o cretere a numrului de locuri de munc vacante fiind Suceava.
Domenii cu dinamica pozitiv i potenial mare de absorbie pe piaa muncii au rmas la sfritul
anului 2008 comer, turism i alimentaie, construcii i industrie alimentar dar nu pe fondul
creterii locurilor de munc ct mai mult pe scderea numrului de omeri sau n unele cazuri
41
meninerea la valorile din anii anteriori - att pe ansamblul regiunii ct i n majoritatea

judeelor. n continuare n judeul Neam regsim cel mai mare numr de omeri dar i de locuri
de munc. Profilul mecanic se pstreaz n continuare cu cel mai mare numr de locuri de munc
vacante dar i cu cel mai mare numr de omeri probabil i ca urmare a nepotrivirii ntre
exigenele angajatorilor i competenele persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc precum
i salariile nemotivante oferite angajailor. Domeniul construciilor a nregistrat de asemenea
scderi n perioada 2007 - 2010 att ca oferta a locurilor de munc vacante ct i a numrului de
omeri dar se pstreaz n continuare ca domeniu cu putere mare de absorbie a forei de munc
scderea numrului locurilor de munc fiind aproape nesemnificativ la nivel regional.
4.4. Implicaiile pentru IPT
Armonizarea Planurilor de colarizare cu structura ofertei i proporional cu nevoile pieei
muncii astfel: creterea ponderii n domeniul serviciilor i scderea ponderii domeniului tehnic
i resurse. Realizarea de analize la nivel local pentru a defini mai concret oferta planului de
colarizare i consultarea structurilor implicate n dezvoltarea regional i local.
Actualizarea calificrilor i curriculumului - Dinamica economiei necesit calificri i
competene adecvate cu o mobilitate i flexibilitate ocupaional sporit a forei de munc.
Realizarea de parteneriate - Ponderea crescnd a IMM solicit sistemului IPT un rspuns
adecvat la nevoile specifice IMM, de adaptabilitate crescut a forei de munc la sarcini de lucru
diverse.
Acest deziderat se poate realiza prin:
- Elaborarea CDL n parteneriat pentru a satisface nevoile angajatorilor pe plan local.
- Asigurarea unei pregtiri de baz, competene tehnice generale care s permit flexibilitatea
profesional i ocupaional.
- Actualizarea competenelor n acelai ritm cu dezvoltarea economiei i pieei forei de
munc.
- Dezvoltarea de competene care pot asigura cutarea i/sau crearea propriului loc de munc.
- Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei.
- Consolidarea pregtirii profesionale, n parteneriat activ, eficient cu agenii de ocupare.
Dezvoltarea competenelor de protecie a mediului ca rspuns la cerinele de mediu conform
standardelor UE: este necesar dezvoltarea de competene corespunztoare proteciei mediului n
cadrul pregtirii tehnice generale, pentru toate calificrile i competene specializate pentru
calificrile ce presupun activiti legate de mediu.
Dezvoltarea mediului rural i rural montan - n contextul n care n mediul rural majoritatea
populaiei este cuprins n agricultur de subzisten (punct slab) dar corelat cu potenialul
geografic montan al zonei (punct tare) se impune realizarea unui program coerent de msuri n
educaie i formare profesional, pe urmtoarele direcii prioritare:
- Consolidarea parteneriatului social prin antrenarea n procesul decizional i de planificare
strategic n IPT a reprezentanilor instituiilor i organizaiilor relevante pentru ruralul
montan.
- Iniierea/dezvoltarea unor coli pilot cu profil agromontan, nzestrate cu o baz material
adecvat: ferma didactic, ateliere coal i laboratoare organizate i dotate corespunztor,
din perspectiva agriculturii montane i pluriactivitii - faciliti de tip campus.
- Adecvarea sporit a coninutului calificrilor la specificul agromontan local.
- Completarea/adaptarea pregtirii la nivel gimnazial din zonele montane prin introducerea
unor noiuni generale privind economia ruralului montan i aspecte practice de gospodrie i
alimentaie.
- Programe de formare continu a cadrelor didactice de specialitate, cu privire la competenele
specifice agriculturii montane.
- Programe de orientare i consiliere adaptate grupurilor int din ruralul montan (elevi i
prini, tineri agricultori).
42
De asemenea, se recomand programe adecvate de informare i instruire a productorilor agricoli

cu privire la:
- ameliorarea competitivitii sectorului agricol, alimentar i forestier din zona montan;
- ameliorarea calitii produciei i a produselor, adaptarea la normele UE;
- promovarea produselor lor prin utilizarea logo-urilor acceptate de ctre UE (ex.: Produsul
BIO, Produsul tradiional, denumirea de origine a produsului AOP, identificarea geografic
a produsului - IGP).
43
CAPITOLUL 5
NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC DIN JUDEUL NEAM
5.1. Indicatori de context - Contextul de politici pentru educaie i formare profesional
5.1.1. Contextul european
Strategia Europa 2020 pentru cretere inteligent, durabil i inclusiv
Strategia EUROPA 2020 propune o nou viziune pentru economia social de pia a Europei n
urmtorul deceniu, care s ajute Uniunea s ias din criza economic i financiar i s edifice o
economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de
munc, productivitate i coeziune social.
La nivel european, cadrul general al strategiei a fost adoptat la Consiliul European din 25-26
martie 2010 i definitivat la Consiliul European din 17 iunie 2010. n document este propus
abordarea tematic a reformelor concentrat pe 3 prioriti interdependente stabilite la nivelul
statelor membre:
Cretere inteligent
Dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare
Cretere durabil
Dezvoltarea unei economii mai competitive, eficiente n utilizarea resurselor i ecologice
Cretere inclusiv
Rat ridicat de ocupare, coeziune economic i social
inte:
Creterea ratei de ocupare a populaiei 20-64 ani, de la 69% n prezent, la peste 75%.
Alocarea a 3% din PIB pentru Cercetare-dezvoltare
Rata abandonului colar timpuriu: max. 10%.
Cel puin 40% din tineri (30-34 ani) s fie absolveni de nvmnt teriar.
"20/20/20": reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser, creterea cu 20% a
ponderii energiei regenerabile n consumul final de energie, creterea cu 20% a eficienei
energetice, comparativ cu 1990.
Reducerea cu 25% a populaiei aflate sub pragul de srcie.
Pentru susinerea celor 3 prioriti i atingerea acestor inte sunt propuse ca instrumente de
lucru 7 iniiative emblematice:
3 iniiative pentru creterea inteligent :
Uniune a inovrii.
Agend digital pentru Europa.
Tineret n micare.
2 iniiative pentru cretere durabil:
Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor.
Politic industrial integrat pentru era globalizrii.
2 iniiative pentru creterea incluziv:
Agend pentru noi competene i noi locuri de munc.
Platforma european de combatere a srciei.
Iniiativa: Agenda pentru noi competene i locuri de munc - msuri la nivelul statelor membre:
Promovarea i monitorizarea implementrii efective a rezultatelor dialogului social.
Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea muncii, n special prin implicarea
partenerilor sociali n planificarea ofertei de educaie i formare profesional.
Implementarea Cadrului European al Calificrilor (EQF); Cadrul Naional al Calificrilor corelat
cu EQF.
Asigurarea dobndirii i recunoaterii, prin nvmntul general, profesional i superior i prin
formarea adulilor, inclusiv pe cale non-formal sau informal, a competenelor cerute pentru
angajare n formarea continu i pe piaa muncii.
44
Iniiativa: Tineretul n micare - linii de aciune principale:

- Dezvoltarea de sisteme educaionale i de formare moderne care s asigure competene cheie i excelen :
- Investiii mai mari n educaie i formare; asigurarea celui mai bun randament al resurselor
publice; diversificarea surselor de finanare.
- Consolidarea aciunilor pentru reducerea abandonului colar timpuriu.
- Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere profesional: informaii de baz pentru
planificarea carierei (informaii referitoare la parcursurile educaionale i de formare,
oportuniti de angajare); aciuni de mbuntire a imaginii sectoarelor i profesiilor cu
potenial de angajare.
- Promovarea nvrii i predrii de calitate.
- Accentul pe competenele cheie;
- Comisia a prezentat n 2011 o comunicare privind competenele n sprijinul nvrii de a
lungul vieii, care a inclus propuneri de elaborare a unui limbaj comun ntre sistemul
educaional i sectorul profesional;
- Creterea atractivitii ofertei i calitii EFP-VET: conform proieciilor, cca. 50 % din
totalul locurilor de munc din 2020 vor fi pentru calificri de nivel mediu rezultate din
programe de educaie i formare profesional.
- Promovarea experienei timpurii la locul de munc ca factor esenial pentru facilitarea intrrii
pe piaa muncii i orientarea carierei: programe de tip ucenicie i stagii de practic de
calitate.
- Propunerea unui cadru de calitate pentru stagii, inclusiv abordarea obstacolelor juridice i
administrative ale stagiilor transnaionale. Sprijinirea unui acces mai bun i a unei participri
mai bune la stagii de bun calitate, inclusiv prin ncurajarea ntreprinderilor s ofere locuri
pentru stagii i s devin bune ntreprinderi-gazd, precum i prin acorduri ntre parteneri
sociali i ca parte a politicii de responsabilitate social a ntreprinderilor (RSI).
- Facilitarea parcursurilor i permeabilitii dintre EFP i nvmntul superior, inclusiv prin
dezvoltarea unor cadre naionale de calificare i prin meninerea unor parteneriate strnse cu
sectorul profesional.
- Extinderea oportunitilor de nvare non formal i informal; recunoaterea i validarea
acestor tipuri de nvare.
- Promovarea atractivitii nvmntului superior pentru economia bazat pe cunoatere:
- Mrirea proporiei tinerilor care urmeaz un program de studii superioare sau echivalent.
- mbuntirea calitii, atractivitii i capacitii de adaptare a nvmntului superior.
- Ameliorare cantitativ i calitativ a mobilitii i a capacitii de inserie profesional.
- Susinerea unei dezvoltri puternice a nvrii transnaionale i a mobilitii profesionale
pentru tineri
- Promovarea mobilitii tinerilor n scop educaional: obiectivul ca pn n 2020 toi tinerii
din Europa s poat avea posibilitatea de a-i petrece n strintate o parte din timpul alocat
parcursului educaional, inclusiv prin formare la locul de munc.
- Promovarea mobilitii profesionale a tinerilor.
- Msuri de reducere a omajului i de sprijinire a ncadrrii n munc a tinerilor:
- Sprijin pentru obinerea primului loc de munc i nceperea unei cariere.
- Comisia va stabili o monitorizare sistematic a situaiei tinerilor care nu sunt ncadrai
profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de formare pe baza unor date
comparabile la nivelul UE, ca sprijin pentru elaborarea politicilor i pentru nvarea
reciproc n acest domeniu.
- Se recomand Statelor membre asigurarea faptului c toi tinerii sunt ncadrai n munc, i
continu studiile sau fac parte dintr-un program de activare n termen de patru luni de la
absolvirea colii, ca parte a unei garanii pentru tineret".
- Sprijinirea tinerilor cu risc.
- Susinerea tinerilor antreprenori i a activitilor independente.
45
5.1.2. Contextul naional

Programul Naional de Reform 2011-2013 (PNR) reprezint platforma-cadru pentru definirea
i aplicarea politicilor de dezvoltare economic a Romniei, n concordan cu politicile Uniunii
Europene (UE), avnd ca prioriti realizarea unei economii inteligente, durabile i favorabile
incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i de coeziune
social.
Pornind de la obiectivele acestei strategii, Romnia i-a stabilit, prin Programul Naional de
Reform, prioritile i obiectivele proprii care fixeaz cadrul i direciile de dezvoltare
economic sustenabil. Mobilizarea eforturilor instituionale i financiare, dublat de obinerea
unui larg consens la nivelul ntregii societi, au constituit factori determinani pentru
transpunerea n realitate a acestor obiective i prioriti naionale.
n capitolul Educaie, Programul Naional de Reform se pliaz pe prioritile Comisiei
Europene, respectiv mbuntirea calitii i sporirea nivelului investiiilor n sistemele de
educaie i formare profesional, participarea sporit la toate formele de educaie i o mai mare
mobilitate educaional i profesional a elevilor, studenilor i cadrelor didactice n vederea
atingerii celor dou inte n domeniul educaional fixate prin strategia Europa 2020. Aceste
obiective, la nivel european, sunt: reducerea ratei prsirii timpurii a colii la un nivel maxim de
10% i creterea ponderii absolvenilor de nvmnt teriar cu vrsta de 30-34 ani la cel puin
40%.
Conform Programul Naional de Reform, "Analiza sistemului de nvmnt romnesc relev
faptul c nc nu este ncurajat participarea tinerilor la o form de educaie, Romnia situnduse pe unul dintre ultimele locuri n Europa n privina participrii la o form de educaie a
tinerilor de 15-24 de ani. n Romnia doar 54,8% dintre femei i 48,8% dintre brbai particip la
o form de nvmnt (fa de 73,1% dintre femei i 66,1% dintre brbai n Lituania i 72,0%
dintre femei i 68,1% dintre brbai n Polonia). Este prea puin valorificat i educaia timpurie,
adic acele activiti educative pentru copiii din grupa de vrst 0-6/7 ani care favorizeaz
valorificarea optim a oportunitilor de nvare de mai trziu. Un alt aspect sensibil este
suprancrcarea curriculumului, rigiditatea sa ridicat i relevana sczut pentru viaa de adult i
pentru piaa muncii, oferta de informaii prevalnd n faa formrii de competene. De asemenea,
se constat centralizarea sistemului de nvmnt preuniversitar, lipsa transparenei finanrii i
rata foarte redus de participare la educaia pe tot parcursul vieii (o participare de 1,5% fa de
9,3% media UE). Mediul universitar romnesc se caracterizeaz printr-o difereniere excesiv a
specializrilor universitare i o dispersie a resurselor (umane, materiale, financiare) i nu dispune
de niciun set de indicatori de referin care s-i msoare eficiena i calitatea.
Pentru a moderniza sistemul educaional romnesc, n scopul adaptrii la cerinele actuale ale
societii cunoaterii i la creterea economic inteligent i favorabil incluziunii, Guvernul
Romniei a promovat Legea Educaiei Naionale. n elaborarea legii, n afara documentelor
politice i de expertiz naionale, pentru ntocmirea soluiilor legislative propuse au fost
consultate i analizate comparativ legislaiile altor state. S-a acordat o atenie deosebit
tendinelor legislative recente n domeniul educaiei, legislaia reprezentnd o parte obligatorie
dar nu i suficient a soluiei necesare pentru modernizarea sistemului de educaie. Demersul
legislativ trebuie urmat de aciuni administrative i alocri financiare corespunztoare."
Prin noua Lege a Educaiei Naionale nr.1/2011, reforma sistemului educaional romnesc
vizeaz urmtoarele schimbri:
Compatibilizarea ciclurilor de nvmnt cu cerinele unei educaii moderne i cu Cadrul
European al Calificrilor
Referitor la reorganizarea structurii nvmntului preuniversitar, legea reglementeaz educaia
timpurie ca educaie ante - precolar (de la 0 la 3 ani) i educaie precolar (de la 3 la 6 ani);
introducerea clasei pregtitoare n nvmntul primar; creterea duratei nvmntului
gimnazial la 5 ani; generalizarea, n perspectiv, a nvmntului de 12 clase.
Att n Romnia ct i n Uniunea European, 16 ani reprezint vrsta de la care o persoan
poate intra pe piaa muncii n mod legal.
46
Modernizarea i curriculumului Crearea unui cadru curricular coerent presupune mbuntirea

programelor colare prin reducerea volumului de cunotine ce trebuie memorate i creterea
atractivitii coninuturilor acestor programe. Legea introduce curriculumul bazat pe cele opt
competene cheie de care are nevoie fiecare individ pentru mplinirea i dezvoltarea personal,
pentru cetenia activ, pentru incluziunea social i pentru intrarea pe piaa muncii.
Reorganizarea sistemului de evaluare a elevilor Se introduce portofoliul educaional i se
modific sistemul de evaluare a elevilor. Portofoliul va cuprinde totalitatea diplomelor,
certificatelor i a altor nscrisuri obinute n urma evalurii competenelor dobndite n contexte
de nvare formale, non-formale i informale. Din el se va putea afla parcursul educaional,
nclinaiile copilului sau performanele lui deosebite. Evalurile elevilor vor fi realizate la finalul
clasei pregtitoare, la finalul claselor a II-a, a IV-a, a VI-a i a IX-a.
Asigurarea unui grad sporit de descentralizare, responsabilizare i finanare n sistem
Descentralizarea se va realiza prin transferul de responsabiliti ctre Consiliul de administraie
al unitii de nvmnt i ctre autoritile locale. Legea introduce principul finanarea
urmeaz elevul" prin care alocarea banilor publici va deveni transparent i se va face n
concordan cu inte educaionale strategice. Legea Educaiei Naionale prevede alocarea pentru
finanarea educaiei a minimum 6% din PIB-ul anului respectiv.
Asigurarea de anse egale la educaie pentru grupurile dezavantajate Accesul egal la educaie
pentru pstrarea n coal a elevilor aflai n situaii de risc i atragerea celor ce au prsit
timpuriu sistemul educaional se realizeaz prin programe de tip coala dup coal" sau A
doua ans". De asemenea, se vor subveniona de ctre stat costurile aferente frecventrii liceului
pentru elevii provenind din mediul rural sau din grupuri socio-economice dezavantajate, precum
i pentru cei care frecventeaz colile profesionale i se vor acorda burse pe baz de contract
ncheiat cu operatori economici ori cu alte persoane juridice sau fizice.
Revalorizarea nvmntului profesional i tehnic Sprijinul acordat nvmntului
profesional i tehnic se va concretiza prin: asigurarea dobndirii unei calificri; renfiinarea
colilor profesionale; dezvoltarea i susinerea nvmntului liceal (filiera tehnologic) i
postliceal; extinderea utilizrii sistemului de credite transferabile (de ex. ntre nvmntul liceal
tehnologic i cel postliceal); asigurarea posibilitii finalizrii, pn la vrsta de 18 ani, de ctre
absolvenii nvmntului gimnazial care ntrerup studiile, a cel puin unui program de pregtire
profesional care permite dobndirea unei calificri corespunztoare Cadrului Naional al
Calificrilor, program organizat gratuit prin uniti de nvmnt de stat.
Reformarea politicilor n domeniul resursei umane Formarea iniial profesional a cadrelor
didactice va cuprinde studii de licen ntr-o specializare, masterat didactic cu o durat de 2 ani i
stagiul practic cu durata de un an. Evoluia n cariera didactic se va realiza prin gradele
didactice I i II i prin dobndirea titlului de profesor - emerit n sistemul de nvmnt
preuniversitar. Calitatea managementului instituiilor de nvmnt urmeaz s se
mbunteasc n urma nfiinrii corpului naional de experi n management educaional,
constituit n urma seleciei, prin concurs, a cadrelor didactice care fac dovada absolvirii unui
program acreditat de formare n domeniul managementului educaional; numai aceste cadre
didactice vor putea ocupa funcii de conducere, ndrumare i control. Un pas nainte n vederea
exercitrii dreptului la educaie permanent l reprezint sprijinul acordat de stat prin
deschiderea, nc de la naterea fiecrui copil, a unui cont educaional (echivalentul a 500 Euro).
Stimularea nvrii pe tot parcursul vieii Legea Educaiei Naionale definete conceptul de
educaie i formare profesional pe tot parcursul vieii ntr-un mod integrat i coerent i stabilete
recunoaterea i certificarea competenelor obinute n contexte educaionale formale, informale
i non-formale. Totodat, legea prevede posibilitatea nfiinrii, de ctre autoritile locale, a
Centrelor Comunitare de nvare Permanent, care au rolul de a implementa, la nivelul
comunitii, politicile i strategiile n domeniul nvrii pe tot parcursul vieii.
Reducerea ratei prsirii timpurii a colii este una din principalele inte ale Programului
Naional de Reform (PNR) - intele pentru perioada 2010 - 2020 vizeaz atingerea unui nivel de
14,8% n 2013, de 13,8% n 2015 i 11,3% n 2020, n condiiile unui scenariu realist de
47
dezvoltare economic i n care se vor implementa msurile propuse (tab. 5.1). Romnia are n
vedere realizarea unei evaluri intermediare n anul 2014 pentru aprecierea impactului msurilor
n atingerea intei i eventuala corectare a traiectoriei.
An
Indicator %
2010
2011
2012
2013
2014
Tabelul 5.1(Sursa: Statistica CEDEFOP)

2015 2016
2017
2018
2019
2020
18,4
17,2
16
14,8
14,3
13,8
13,3
12,8
12,3
11,8
11,3
Msurile-cheie pentru atingerea intei naionale sunt:

Extinderea cadrului de aplicare a reformei educaiei timpurii.
Asigurarea participrii la o educaie de calitate pentru colarii provenii din grupurile
dezavantajate - Bani de liceu (buget anual estimat: 188 mil.lei);
- Rechizite colare (buget anual estimat: 20 mil. lei);
- Euro 200 (buget anual estimat: 22 mil.lei);
- Cornul i laptele (buget anual estimat: 480 mil. lei).
Susinerea i dezvoltarea nvrii pe tot parcursul vieii prin implementarea i diversificarea
programelor n domeniu:
- A doua ans (buget estimat pentru 2010-2013: 5 mil. euro)
- coala de dup coal school after school (buget anual estimat: 751 mil. lei).
Revizuirea sau, dup caz, elaborarea standardelor de calitate pentru nvmntul preuniversitar
precum i a standardelor ocupaionale, de formare i de pregtire profesional
- Dezvoltarea nvmntului profesional, liceal (filiera tehnologic) i al colii postliceale,
prin: acordarea de burse (buget estimat: 31,29 mil. lei/an) i colarizare gratuit n
nvmntul cursuri postliceale de stat cu finanare prin bugetele locale (buget estimat: 31,29
mil. lei/an). Instituie responsabil MECTS;
- Dezvoltarea de parteneriate cu mediul de afaceri i partenerii sociali, prin implementarea
proiectelor:
- Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei
muncii (perioad: ianuarie 2010 - mai 2012; buget total: 18,49 mil. lei)
- Formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic - profil servicii, pentru
extinderea metodei moderne interactive de nvare prin firma de exerciiu (perioad: 2010 iulie 2013, buget total: 10,69 mil. lei). Responsabili: MMFPS, MECTS, CNDIPT, autoritile
locale, unitile colare IPT i antreprenorii din mediul de afaceri;
- Dezvoltarea instituional a Consiliului Naional al Calificrilor si al Formrii Profesionale
(CNFPA), introducerea sistemului de credite de acumulare i transfer, dezvoltarea i
adoptarea descriptorilor pe nivelurile de calificare din Romnia. Instituii responsabile:
CNCFPA - MECTS, MMFPS.
nvmntul profesional de 2 ani ncepnd cu anul colar 2012-2013 se reorganizeaz n
sistemul naional de educaie forma de pregtire prin coal profesional.
a. Cadru legislativ
Legea Educaiei Naionale nr. 1/2011
OMECTS nr. 3753/2011 privind aprobarea unor msuri tranzitorii n sistemul naional de
nvmnt.
OMECTS nr. 3168/03.02.2012 privind organizarea i funcionarea nvmntului
profesional de 2 ani i anexele sale metodologia, calendarul i planul cadru de
nvmnt;
OMECTS nr. 3320/24.03.2012 privind constituirea i atribuiile grupului de lucru la nivel
regional pentru stabilirea cifrei de colarizare pentru coala profesional cu durata de 2
ani.
48
b. obiective:
dezvoltarea competenelor profesionale ale elevilor, specifice unei calificri profesionale
de nivel 2, corespunztor nivelului de referin 3 al Cadrului european al calificrilor;
dezvoltarea competenelor profesionale ale elevilor, preponderent n cadrul stagiilor de
pregtire practic organizate la operatorii economici.
c. organizare
pregtirea profesional general ntr-un domeniu profesional, pe parcursul primului an de
nvmnt profesional;
pregtirea profesional de specialitate specific unei calificri profesionale, pe parcursul
celui de-al doilea an de nvmnt profesional.
se poate organiza numai n unitile de nvmnt profesional i tehnic acreditate sau
autorizate s furnizeze formare profesional iniial pentru calificrile de nivel 2
specificate n Nomenclatorul calificrilor profesionale pentru care se asigur pregtire
prin nvmntul preuniversitar, precum i durata de colarizare, aprobat prin hotrre a
Guvernului.
existena bazei materiale necesare pentru desfurarea pregtirii elevilor pentru
dobndirea calificrii profesionale;
existena resursei umane calificate prin personal didactic propriu sau personal didactic
asociat;
anexarea la propunerea privind planul de colarizare pentru primul an de nvmnt
profesional a unor contracte - cadru ncheiate cu operatorii economici / instituii publice.
Contractele-cadru sunt acorduri generale ncheiate de ctre unitile de nvmnt cu
operatorii economici /instituiile publice partenere pe o durata de minimum 2 ani, care
stau la baza conveniilor individuale de stagiu pentru pregtirea practic a elevilor din
nvmntul profesional i prin care se stabilesc obligaiile privind:
- organizarea i desfurarea procesului de formare pentru obinerea calificrii
profesionale a elevilor i proiectarea curriculumului n dezvoltare local (stagiile de
pregtire practic);
- asigurarea condiiilor tehnice i a resursei umane necesare pregtirii practice a
elevilor din nvmntul profesional;
- asigurarea condiiilor tehnice i a resursei umane necesare pentru organizarea i
desfurarea examenului de certificare a calificrii profesionale a elevilor.
n scopul informrii tuturor factorilor interesai pe site-ul http://www.tvet.ro, pagina principal se
gsesc numeroase detalii referitoare la coala profesional cu durata de 2 ani la adresa:
www.alegetidrumul.edu.ro
49
5.2. Indicatori de context specifici

5.2.1. Contextul demografic i populaia colar
Contextul demografic este prezentat detaliat i analizat n capitolul 2, din perspectiva
implicaiilor pentru PT cu privire la structura i evoluia populaiei pe grupe de vrst, medii de
reziden i sex, structura etnic, fenomenul migraiei. Pentru orizontul de planificare 2013, cele
mai severe concluzii rezultate din prognozele INS, sunt n legtur cu declinul demografic
general, accentuat pentru populaia tnr, cu reduceri semnificative pentru populaia de vrst
colar, n paralel cu mbtrnirea populaiei (vezi cap.2.2). Cele mai afectate vor fi efectivele
din grupa de vrst 15-24 ani (care includ elevii de liceu i nvmnt superior) scdere
prognozat de 26,6% la nivel judeean pentru perioada 2005-2015. De asemenea, reduceri
semnificative sunt prognozate pentru grupa de vrst 0-14 ani scdere cu 18,9 % la nivel
judeean pentru perioada 2005-2015 i de 30,2 % la nivel judeean pentru perioada 2005-2025.
5.2.2. Populaia colar
Pentru datele de prognoz prezentate nu sunt luate n calcul efectele crizei economice actuale
asupra natalitii. Populaia colarizat, prin IPT, n judeul Neam, n anul 2011, reprezint
81,87% din cea colarizat n anul 2002/2003, fapt care se datoreaz scderii demografice i a
abandonului colar din ce n ce mai ridicat. Pe nivele de educaie se constat c rata de
cuprindere scade de la nivelul precolar i la cel gimnazial (tab.5.2).
Este de remarcat c prin desfiinarea AM a crescut numrul de elevi la nivel liceal i a sczut
numrul de elevi n IPT dac privim cele dou valori nsumate se constat o scdere fa de
2002 cu 3023 de elevi, corespunztor unui procent de 88,51%. La nivelul judeului avem un grad
ridicat de participare a nvmntul postliceal i de maitri prin bugetarea acestei forme de
nvmnt ncepnd cu 2008.
Tabelul 5.2
Nivelul de
studiu
Precolar
Primar
Gimnazial
Liceal
IPT
Postliceal
Total
20022003
16.213
28.275
33.251
17.321
9.002
1.168
105.570
20032004
16.558
28.154
30.845
18.080
8.809
999
103.668
20042005
16.888
26.820
28.689
18.957
8.634
1.014
101.187
20052006
16.499
25.741
27.193
18.671
8.070
904
97.410
20062007
15.991
25.011
25.793
19.198
6.804
861
94.721
20072008
15.550
23.244
25.103
19.076
6.209
956
90.898
20082009
15.889
22.801
23.884
18.376
5.573
1.348
88.716
20092010
16.130
22.238
23.341
20.360
3.541
1.669
88.248
20102011
15.853
21.253
22.980
21.539
1.761
2.107
86.433
Evoluie
2002-2011
-2,22 %
-24,83 %
-30,89 %
+24,35 %
-80,43 %
+80,39 %
-18,13 %
Dac analizm ponderea absolvenilor de gimnaziu care acced ctre IPT se poate observa c
numrul acestora este aproximativ constant, n contextul reducerii populaiei colare (fig.5.2.).
Fig. 5.1.
Fig. 5.2.
50
Numr de elevi / Norm

didactic
5.3. Indicatori de intrare

5.3.1. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic
Acest indicator, calculat prin raportare la numrul de norme didactice, ofer un indiciu n
legtur cu eficiena utilizrii resurselor i calitatea actului didactic. Reducerea sa pn la o
limit rezonabil poate s asigure creterea eficienei fr s afecteze calitatea demersului
didactic. Indicatorul poate deveni critic din perspectiva declinului demografic i a introducerii
finanrii per elev, presnd n direcia msurilor de concentrare a resurselor n coli viabile.
Evoluia numrului de elevi raportat la

norma didactic n perioada 2005-2011
20.00
15.00
10.00
5.00
0.00
IPT
Liceu
Anul colar
Fig.5.3. Numrul de elevi pe norma didactic
Din analiza evoluiei indicatorului n perioada analizat, se deduce c numrul de elevi raportat
la numrul de norme didactice s-a meninut aproximativ constant, n jurul valorii de15. Se mai
observ c la nvmntul profesional numrul de elevi este mai redus n comparaie cu
nvmntul liceal.
5.3.2. Resursele umane din IPT
In graficele din fig.5.4 i 5.5 se observ c att pentru profesorii de tehnologii ponderea cea mai
ridicat o are personalul calificat: 96,96% pentru profesorii de discipline tehnice i 94,13% pentru
maitri instructori, cu meniunea c la gimnaziu educaia tehnologic este predat numai de
profesori calificai.
Se mai poate observa c n anul colar 2010-2011, 61,43% dintre profesorii care predau
discipline tehnice i 56,04% dintre maitri sunt titulari.
Fig. 5.4
Fig. 5.5
Schimbrile accelerate introduse de reformele din PT, pe de o parte, i cele din mediul
economic i social, pe de alt parte, impun un efort susinut de adaptare din partea profesorilor.
Msurile privind dezvoltarea profesional a personalului didactic din PT trebuie s vizeze att
competenele metodice ct i actualizarea competenelor de specialitate cu accent pe noile
tehnologii i schimbrile organizaionale din mediul economic.
Pe de alt parte, ponderea important a populaiei ocupate n educaie oblig la identificarea i
planificarea unor msuri adecvate de atenuare a impactului reducerilor de activitate datorate
reducerii populaiei colare i a reformei din nvmntul tehnologic, n vederea facilitrii
51
restructurrii ofertei colare: facilitarea mobilitii, programe de formare continu i reconversie

profesional pentru cadrele didactice.
Pentru facilitarea adaptrilor la schimbrile din sistem este necesar, ca msur de fond,
anticiparea evoluiei personalului didactic i adoptarea, n cadrul unei strategii pe termen lung, a
unor msuri nsoitoare, innd cont de efectele combinate ale reducerii populaiei colare i
restructurrii planurilor de colarizare din PT pentru adaptarea la nevoile de calificare.
5.3.3. Resurse materiale i condiii de nvare
n anul colar 2011-2012 n judeul Neam funcioneaz 26 de uniti IPT din care: 24 licee
tehnologice, o coal Postliceal Sanitar i un Centru colar pentru Educaie Incluziv. La
acestea se mai adaug colile IPT particulare: un liceu tehnologic i trei coli Postliceale
Sanitare.
Viabilitatea unitilor de nvmnt tehnologic din mediul rural va depinde de modul de a atrage
elevii; tiut fiind faptul c e greu de realizat clase cu efective 25-27 de elevi n mediul rural.
n bazinele demografice n care se constat o evoluie negativ a populaiei colare se va stabili
meninerea acelor uniti care prezint resurse umane i materiale specializate i parteneriate
viabile. Unitile de nvmnt care nu se ncadreaz n cerinele de calitate i nu dispun de
autorizri/acreditri, vor fi obiectul restructurrii n urmtorii ani, iar pentru asigurarea
cuprinderii tuturor elevilor afectai se va apela la transportul colar.
Cu excepia colilor cuprinse n Programele PHARE TVET 2004-2006 care au fost dotate cu
echipamente adecvate i ntr-o mai mic msur cele din Programul PHARE TVET RO 9405,
restul unitilor din mediul urban dispun de ateliere i laboratoare, dar dotarea lor este minim.
Unitile din mediul rural nu dispun de echipamente i materiale didactice necesare desfurrii
unui proces instructiv educativ adecvat.
Dotarea informatic a colilor din jude s-a mbuntit, astfel c toate unitile de nvmnt
profesional i tehnic au cabinete de informatic, sunt conectate la internet i au resursa uman de
specialitate.
5.4. Indicatori de proces
5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT
Strategia de descentralizare a nvmntului preuniversitar vizeaz transferul de autoritate,
responsabilitate i resurse n privina lurii deciziilor i a managementului general i financiar
ctre unitile de nvmnt i comunitatea local.
Descentralizarea funcional implic i antrenarea sporit n mecanismele decizionale a
partenerilor sociali, pentru a garanta apropierea deciziei de beneficiarii serviciului public de
educaie. Cadrul instituional pentru dezvoltarea parteneriatului social n educaie i formare
profesional se bazeaz pe structurile consultative iniiate n sprijinul deciziei la nivel local i
regional.
Aceste structuri sunt:
La nivel regional: Consoriul Regional (CR) - organism consultativ al Consiliului de Dezvoltare
Regional
La nivel local (judeean): Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social (CLDPS) ca organism consultativ al Inspectoratelor colare judeene.
La nivelul colilor: Consiliile de administraie / Consiliile colare.
La nivel naional, pn la data de 02 iunie 2008 erau ncheiate acorduri tripartite pentru
nfiinarea a unui numr de 23 Comitete sectoriale.
Principalele atribuii n procesul de planificare n PT ale structurilor menionate sunt
urmtoarele:
Comitetele sectoriale (la nivel naional): validarea Standarde de Pregtire Profesional.
Consoriul Regional: identificarea nevoilor de calificare la nivel regional, elaborarea Planurilor
Regionale de Aciune pe termen lung pentru PT (PRAI).
52
CLDPS: identificarea nevoilor de calificare la nivel judeean i elaborarea Planurilor Locale de

Aciune pe termen lung pentru PT (PLAI); avizarea planurilor anuale de colarizare.
Consiliile de administraie / Consiliile colare: sprijinirea elaborrii i avizarea Planului de
Aciune a colii (PAS).
n cadrul programului multianual PHARE TVET, Consoriul Regional i Comitetele locale au
fost antrenate n elaborarea i revizuirea primelor documente de planificare strategic pe termen
lung la nivel regional (PRAI) i local (PLAI), pe baza crora la nivelul fiecrei coli din program
au fost elaborate planuri colare de aciune (PAS).
La nivelul unitilor colare, principalul instrument de planificare strategic pe baza analizei
mediului intern (autoevaluare) i extern este concretizat prin Planurile de aciune ale colilor
(PAS).
Cele 9 coli din Programul PHARE TVET au beneficiat de formare i asisten pentru elaborarea
PAS n raport cu PRAI i PLAI, adoptarea planificrii prin PAS, corelat cu PRAI i PLAI, s-a
realizat n prezent de ctre toate unitile PT, pentru buna corelare ntre nivelurile de calificare
i solicitrile pieei forei de munc.
Avnd n vedere mecanismele de finanare n vigoare i autonomia comunitii locale, este
esenial antrenarea autoritilor locale n procesul de planificare strategic pe termen lung n
PT.
Principalele probleme identificate n cadrul acestui proces sunt referitoare la:
- finanarea nvmntului preponderent centrat pe activitile curente pe termen scurt i
foarte puin pe nevoile i prioritile pe termen lung;
- antrenarea insuficient a agenilor economici n efortul de planificare pe termen lung n PT;
- neimplicarea sau implicarea formal a partenerilor din Consiliile de Administraie ale
colilor n procesul de planificare pe termen lung la nivelul colii.
Un alt domeniu al descentralizrii funcionale este curriculum n dezvoltare local (CDL component important a planului de nvmnt la clasele a IX-a i a X-a) care vizeaz
adaptarea coninutului pregtirii la cerinele locale din partea beneficiarilor instruirii (ageni
economici, comunitate local, elevi). Din pcate, pe lng cazuri de bun practic n acest
domeniu, de multe ori se constat o antrenare redus sau formal din partea colilor a agenilor
economici n elaborarea CDL, motivat adeseori prin interesul sczut al acestora din urm. La
clasele a XI-a a XIII-a CDL este stabilit prin curriculumul naional.
Un alt aspect de importan strategic i practic pentru validarea rezultatelor procesului din PT
este n legtur cu organizarea i derularea examenelor de certificare, care conform
metodologiilor n vigoare implic obligatoriu implicarea agenilor economici ca membri ai
comisiilor de examinare. Rezultatele absolvenilor la aceste examene (cu procent de reuit
apropiat de 100%) ofer motive de ndoial cu privire la efectivitatea i eficiena participrii
agenilor economici n cadrul acestora.
5.4.2. Asigurarea calitii n PT
Necesitatea asigurrii calitii educaiei, prin stabilirea unui cadrului legislativ care sa permit
dezvoltarea unei culturi instituionale a calitii educaiei si protecia beneficiarului de educaie, a
condus la adoptarea Legii nr. 87/2006 privind asigurarea calitii n educaie.
La nivel naional activitile privind asigurarea calitii n sistemul naional de nvmnt sunt
coordonate de ctre dou agenii: Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Preuniversitar (ARACIP) i Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior
(ARACIS). Sistemul romnesc de asigurare a calitii formrii profesionale este construit pe
baza Ghidului european de autoevaluare a furnizorilor de formare. Introducerea unui sistem de
asigurare a calitii n sistemul de formare profesional va furniza pentru procesul de planificare
strategic la toate nivelurile (planurile regionale i locale, planurile de aciune la nivelul colii)
un set de indicatori standard care vor permite decidenilor luarea msurilor necesare pentru
creterea calitii formrii profesionale.
53
Prin creterea transparenei fa de beneficiari, mecanismele de asigurare a calitii vor avea un

impact decisiv n motivarea i implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei i a
strategiilor de mbuntire.
5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere
Absolvenii din nvmntul secundar i profesional sunt cei mai vulnerabili n raport cu piaa
muncii, n aceast categorie regsindu-se cel mai mare numr de omeri. Prin serviciile de
consiliere i orientare oferite n cadrul cabinetelor de consiliere psihopedagogic se urmrete
creterea motivaiei pentru nvare, creterea gradului de adaptabilitate a elevilor la cerinele
pieei muncii i contientizarea abilitilor i aptitudinilor de care dispun
Principalele activiti derulate n cadrul cabinetelor de consiliere psihopedagogic din unitile
de nvmnt profesional i tehnic constau n consiliere i orientare individual i de grup prin
oferirea de informaii legate de planificarea i dezvoltarea carierei colare i profesionale.
Discuiile de grup, interviurile i dezbaterile cu elevii sunt axate pe surse media ce pot oferi
relaii cu privire la piaa muncii, continuarea traseului educaional i/sau inseria profesional,
oportuniti de munc la nivel local i regional.
Consilierul analizeaz resursele individuale privind ndeplinirea obiectivelor propuse prin analiza
exemplelor, analiza legislaiei, realizarea unor postere, a unor planuri de afaceri, comentarea
unor texte privind meseriile specifice femeilor/brbailor.
n cadrul edinelor cu prinii, consilierul i dirigintele, mpreun cu familiile elevilor, discut
despre piaa muncii, dinamica pieei muncii, cererea i oferta de munc, selecia i recrutarea
forei de munc, omajul i protecia social, i au loc informri cu privire la cursuri de formare
i perfecionare n diverse domenii. Consilierul psihopedagogic sprijin elevii din acest segment
al nvmntului n actualizarea portofoliului i dosarului personal cu diplome, certificate,
documente, CV-uri, scrisori de intenie, simulri de participare la interviuri.
Consilierea individual se concentreaz asupra urmtoarelor demersuri:
- Aplicarea testelor i chestionarelor n vederea conturrii profilului psiho-socio-profesional al
fiecrui elev n parte;
- Sprijinul elevilor n luarea unor decizii corecte privind cariera;
- Continuarea studiilor sau alegerea unui loc de munc ce se pliaz pe profilul fiecrui elev n
parte;
- ndrumarea elevilor spre anumite tipuri de coli sau profesii;
- Acordarea de sfaturi cu caracter orientativ prin furnizarea de informaii i indicaii cu privire
la profilul de studiu i ramura de activitate profesional n care elevul are cele mai mari de
anse de dezvoltare i afirmare;
- Realizarea de eseuri despre auto-eficacitate;
- Discuii cu privire la relaiile existente aspiraii-imagine de sine preferine - interese;
- Analiza prioritilor, aspiraiilor, valorilor personale, calitilor, punctelor tari/slabe.
- Discuii n vederea creterii motivaiei pentru nvare i creterea gradului de contientizare
a necesitii educaiei pentru adaptarea la viaa social i profesional.
Instrumente i metode utilizate
- Teste i chestionare de investigare a personalitii;
- Chestionare i inventare de investigare a intereselor vocaionale;
- Teste de capacitate mental destinate inteligenei i competenei n domenii specifice;
- Teste de aptitudini i deprinderi (tehnice, matematice, verbale, artistice);
- Teste sociometrice;
- Metode de instruire a elevilor n vederea alegerii carierei;
- Chestionare i teste de autocunoatere;
- Exerciii de luare de decizii;
- Teste i chestionare de evaluare a intereselor, competenelor i experienelor personale;
- Exerciii de realizare a unor planuri educaionale i de carier;
- Exerciii de redactare a CV-ului model european i scrisori de intenii;
54
- Informaii privind ponderea diverselor profesii pe piaa muncii.

Rezultatele sondajelor privind opiunile elevilor din clasa a VIII-a pentru liceul tehnologic i
apoi coala profesional indic o cretere a ncrederii n ansele de inserie socio-profesional
oferite de sistemul de formarea profesional iniial n judeul Neam. Astfel n anul colar 20092010 procentul celor care i-au exprimat opiunea pentru IPT a fost de 67,29%, iar n anul colar
2010-2011 cuprinderea a fost de 63,99%.
5.5. Indicatori de ieire pentru perioada 2000-2010
5.5.1. Rata net de cuprindere n sistemul de nvmnt i de formare profesional
Rata net de cuprindere msoar gradul de participare la educaie a copiilor de vrst oficial
corespunztoare nivelului respectiv de educaie. Diferenele fa de vrsta reglementat de
ncepere a colii, respectiv de ncadrare fa de vrstele "standard" din seria curent influeneaz
valoarea indicatorului. Rata net de cuprindere colar se utilizeaz pentru a evidenia gradul de
participare a copiilor de vrst oficial corespunztoare nivelurilor de educaie.
Analiznd rata de cuprindere n perioada 2002-2010 (fig. 5.6) pe toate formele de nvmnt a
populaiei colare, n perioada 2002-2010 se constat:
Fig. 5.6 (Sursa INS septembrie 2010)

- per total rata net global a nregistrat o scdere constant de la 57,4% la 54,5%;
- rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu (7-16 ani) a cunoscut o uoar descretere la
nivel judeean de la 85% n 2002 la 79,4% n 2010;
- rata net de cuprindere pentru grupa de vrst 15-18 ani a cunoscut o cretere uoar datorit
creterii gradului de cuprindere din nvmntul secundar superior (apariia rutei progresive de
profesionalizare).
Rata net de cuprindere a tinerilor cu vrste cu prinse ntre 3-23 ani, pentru judeul Neam n
anul colar 2009-2010, este de 54,5% sub media regiunii NE de 60,3% i de media naional
64,8%. Pe sexe este de 55,4% pentru fete i de 53,5% pentru biei.
5.5.2. Gradul de cuprindere n nvmnt (rata specific de cuprindere pe vrste)
Gradul de cuprindere n nvmnt reprezint procentajul elevilor de o anumit vrst cuprini
n sistemul de educaie, indiferent de nivelul de educaie, din totalul populaiei de aceeai vrst.
Acest indicator reflect gradul de participare la educaie a unei anumite cohorte de vrst
specific.
55
Fig. 5.7
Analiznd evoluia indicatorului n perioada 2002 - 2010 (fig. 5.7) se constat:
- gradul de cuprindere pentru totalul grupei de vrst 3-23 de ani a rmas aproximativ
constant;
- cretere important a gradului de cuprindere n nvmnt pentru grupele de vrst 15- 18
ani i 19-23 de ani datorat rutei progresive de profesionalizare i a nvmntului
postliceal bugetat;
- scdere constant a gradului de cuprindere la nvmntul primar i gimnazial fenomen
datorat plecrilor familiilor la munc n strintate.
5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED
Rata abandonului colar reprezint diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului
colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca raport procentual fa
de numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar. Indicatorul msoar fenomenul
abandonului colar, permind evaluarea eficienii interne a sistemului de educaie. Acesta este
totodat un indicator important pentru analizarea i proiectarea fluxurilor de elevi n cadrul unui
nivel de educaie.
Fig. 5.8
Fig. 5.9
(Sursa INS septembrie 2010)
Analiznd rata abandonului colar (anexa 6h) n perioada 2002 -2009 (fig. 5.8 i fig. 5.9) pe
niveluri de educaie se constat:
- la nvmntul primar rata abandonului colar a crescut de la 0,9% n anul 2002-2003 la
2,1% n anul 2005-2006, dup care a sczut pn la 1,2% n anul 2008-2010, cu valori mai
ridicate pentru populaia de sex masculin i n mediul urban;
- la nvmntul gimnazial rata abandonului colar nregistreaz exact aceeai dinamic ca la
primar cu deosebirea c valorile sunt cu 0,3% mai mari;
56
la nvmntul liceal rata abandonului colar este aproximativ constant cu valori de 2,42,9%;
la nvmntul liceal i profesional rata abandonului colar este aproximativ constant cu
valori de 3,1-4,7%;
la nvmntul profesional rata abandonului colar este mult mai mare dect la nvmntul
liceal, cu valori de la 5-7,5%;
5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED

Rata de absolvire reprezint procentul absolvenilor unui anumit nivel de educaie din totalul
populaiei n vrst teoretic de absolvire specific nivelului respectiv de educaie. Rata de
absolvire este un indicator care reflect calitatea i eficiena intern a sistemului de educaie, dar
i rezultatele acestuia.
150
Rata de absolvire - nvmnt

gimnazial
- Jud Neam -
100
Rata de absolvire - nvmnt liceal

- Jud Neam -
100
50
50
0
0
total
feminin
masculin
urban
rural
total
feminin
masculin
2000/2001
2001/2002
2002/2003
2003/2004
2000/2001
2001/2002
2002/2003
2003/2004
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2010/2011
2004/2005
2005/2006
2006/2007
2010/2011
Fig. 5.10
Fig. 5.11
La nivelul judeului Neam n anul 2011 rata de absolvire are urmtoarele valori:
- la gimnaziu rata de absolvire a sczut constant de la 93,4% n anul 2000/2001 la 82,8% n
anul colar 2008/2009;
- la liceu rata de absolvire a crescut continuu de la 40% n anul 2000/2001 la 54,9% n anul
colar 2008/2009;
- la anul de completare rata de absolvire a fost aproximativ constant n jurul valorii de 1415%;
- i la coal postliceal i de maitri rata de absolvire a sczut de la 8,6% la 4,1% pentru
aceeai perioad;
Pe medii de reziden se constat c rata de absolvire n mediul urban este mult mai mare dect
n mediul rural, diferena dintre cele 2 medii are valori considerabile. (vezi anexa 6i, sursa INS
septembrie 2010)
57
5.5.5. Rata de succes

Rata de succes, n anul colar 2008-2009 n nvmntul liceal, este la nivelul judeului Neam
este de 97,6% superioar ratei la nivel regional de 90,6% i celei naionale 88,1%.
110
90
70
50
30
Rata de succes - nvmnt gimnazial

- Jud Neam -
%
150
Rata de succes - nvmnt liceal 2002/2003

2003/2004
- Jud Neam 2004/2005
2009/2010
2010/2011
100
50
total
2002/2003
2009/2010
feminin masculin urban
rural
2003/2004
2004/2005
Invatamant
gimnazial
0
total
2010/2011
Fig.5.14
feminin
masculin
Ratele de succes (anexa 6j) la examenele finale de certificare a competenelor profesionale

(examenele de absolvire la coala de ucenici, coala profesional, postliceal i de maitri;
respectiv certificarea competenelor profesionale la liceul tehnologic) se apropie de 97-98% n
majoritatea cazurilor. Aceast constatare este mai degrab de natur s pun sub semnul
ntrebrii corectitudinea i relevana evalurilor finale. Reconsiderarea evalurilor finale n raport
cu SPP, bazate pe achiziii reale n termeni de competene, este de maxim importan pentru
asigurarea unei certificri credibile, validat de piaa muncii la absolvirea fiecrui nivel de
calificare.
5.5.6. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie
Fig. 5.15 Rata de tranziie n nvmntul secundar superior (Sursa: INS)

Rata de tranziie n nvmntul secundar superior reprezint numrul de elevi admii n primul
an de studii la nvmntul secundar superior ntr-un anumit an colar, ca raport procentual fa
de numrul de elevi nscrii n anul terminal al nvmntului secundar inferior din anul colar
anterior. Acest indicator permite msurarea gradului de acces nivelului de tranziie de la
nvmntul secundar inferior la nvmntul secundar superior. Considerat din perspectiva
nivelului de nvmnt secundar inferior acesta reprezint un indicator referitor la ieirea din
sistem; privit din perspectiva nivelului de nvmnt secundar superior acesta este un indicator
de acces.
Din analiza acestui indicator (vezi anexa 6g) se constat c rata de tranziie n nvmntul
secundar superior a crescut constant n perioada 2000-2011, de la valoarea 89,6% la 97,7%, cu
un maxim de 101,3% n anul 2007-2008.
5.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie
58
Conform definiiei Eurostat, indicatorul se refer la tinerii din grupa de vrst 18 -24 de ani care
au prsit sistemul de educaie, cu doar nvmntul secundar inferior sau mai puin (maxim
ISCED 2) absolvit. Cei mai muli tineri parcurg cu succes etapele sistemului de nvmnt i i
continu studiile sau profit de oportunitile de formare ori intr n cmpul muncii. Cu toate
acestea, unul din apte tineri europeni abandoneaz sistemul de nvmnt fr a deine
competenele sau calificrile considerate n prezent necesare pentru o tranziie reuit ctre piaa
muncii i pentru o participare activ n cadrul economiei actuale, bazate pe cunoatere. Cu alte
cuvinte, n prezent aproximativ 6,4 milioane de tineri din Europa sunt clasificai drept tineri care
abandoneaz coala timpuriu.
Rata abandonului colar timpuriu (AST) s-a redus n cele mai multe pri din Europa. n anul
2000, rata a fost de 17,6 %, urmat de o scdere de 3,2 puncte procentuale; rata AST este, n
prezent, de 14,4 %. Pn n 2009, opt ri au atins un nivel de AST mai sczut dect obiectivul
UE de 10 % (Cehia, Lituania, Luxemburg, Austria, Polonia, Slovenia, Slovacia i Finlanda). ri
precum Luxemburg, Lituania i Cipru au nregistrat reduceri semnificative ale ratei AST ntre
anii 2000 i 2009.
Cu toate acestea, progresul ctre obiectivul UE a fost mult mai lent dect se anticipase i,
ntr-adevr, se sperase, n pofida gamei largi de intervenii puse n aplicare n toat Europa. n
cteva ri (Spania, Malta i Portugalia), unul din trei tineri prsesc timpuriu sistemul de
nvmnt. Rata AST variaz ntre un nivel maxim de aproape 37 % nregistrat n Malta i un
nivel minim de doar 4,3 % n Slovacia.
Datele la nivel naional indic o rat de prsire timpurie a sistemului de educaie, de peste dou
ori mai mare dect inta UE, care prevede o rata medie de abandon colar timpuriu de maxim
10%, pn n 2010. n acest moment deinem date referitoare la acest indicator numai pentru
nivel naional, comparativ cu celelalte ri europene, pentru perioada 2000-2010.
Fig.5.16 (Statistici CEDEFOP)

Analiza cifrelor referitoare la Romnia, relev faptul c, dei n scdere n perioada de analiz
(de la 22,6% la 16,6%), procentul de populaie cu vrst cuprins ntre 18 i 24 de ani care au
absolvit numai nvmnt secundar inferior i nu urmeaz o alt form de nvmnt s-a situat
peste media european (17,6% n 2000 i 14,4% n 2010).
De remarcat este ns faptul c Romnia a nregistrat un progres peste media european la acest
capitol (o scdere de 6,3% a ratei de prsire timpurie fa de media european de 3,2%).
Dei nivelul de referin UE este de 10% n 2010, din analiza datelor disponibile la nivelul anului
2009, rezult faptul c n Romnia sunt necesare nc eforturi susinute pentru reducerea ratei de
prsire timpurie a sistemului de educaie. Contribuii semnificative n acest sens pot avea
parteneriatele locale, implicarea crescut a prinilor n viaa colii, dar i mbuntirea
condiiilor materiale att pentru elevi ct i pentru cadrele didactice.
59
5.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA)

Centrul Naional PISA 2009 a organizat testarea elevilor de 15 ani, eantionai de Consoriul
PISA 2009 n data de 18.03.2009. La testare au participat 4776 de elevi din 159 de instituii de
nvmnt din Romnia.
n Raportul internaional PISA 2009 Results: What students know and can do (vol. I) sunt
prezentate urmtoarele informaii de interes general, referitoare la performanele sistemului
educaional romnesc n acest ciclu de evaluare:
- Pe scala general Citire/Lectur (domeniu principal pentru evaluarea din 2009, n funcie de
care se face clasificarea final), Romnia ocup poziia 49 din 65 de ri participante, cu un
scor mediu statistic de 424, semnificativ sub media rilor OECD.
- Pe scala domeniului Matematic scorul mediu obinut este de 427.
- Pe scala domeniului tiine scorul este de 428.
n ambele situaii rezultatele sunt semnificativ sub media rilor OECD. Rezultatele obinute
pentru anul 2009 sunt aproape identice cu cele obinute de Romnia la precedentul ciclu al
programului, PISA 2009 (locul 47 din 57 de ri participante), n care domeniul principal a vizat
tiinele.
Ultimele rezultate ale Programului internaional pentru evaluarea elevilor (PISA), o anchet
efectuat la nivel mondial privind performanele adolescenilor n vrst de 15 ani la citire,
matematic i tiine, arat c unul din cinci sau 20 % are competene sczute de citire.
Constatrile, compilate la fiecare trei ani de ctre Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare
Economic (OCDE), arat c Europa a mbuntit uor situaia din 2000 pn n prezent. Dar va
fi nevoie de eforturi mai mari pentru ca rile UE s i ating obiectivul de mai puin de 15 %
performane sczute la citire, matematic i tiine, pn n 2020.
La nivel naional, procentul elevilor de 15 ani cu nivel sczut al competenelor de citire
reprezint unul din aspectele problematice majore, n condiiile n care benchmarck-ul stabilit de
UE la orizontul anului 2010 este de 17% .
Procentul a crescut n perioada 2000-2009 (de la 41,3% la 53,5%), dup cum rezult din raportul
Consiliului Uniunii Europene, Romnia nregistrnd pe ntreaga perioad cele mai slabe rezultate
la studiile PISA din toate rile europene. Nu sunt disponibile date pentru nivel regional i
judeean.
5.5.9. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin
nvmntul secundar superior
nvmntul secundar superior este un indicator important pentru msurarea progreselor n
domeniul de colarizare i este legat de referina UE de a atinge pn n 2010 o rat de 85% din
tineri (cu vrsta ntre 20 i 24 ani) care au absolvit cel puin nvmntul secundar superior.
Sursa: Eurostat (AFM), HR: 2002 n loc de 2000, NO, MK: 2006 n loc de 2000.
Nivelul de referin european constituie o provocare major pentru UE. n prezent (2009), media
UE pentru populaia n vrst 20-24 este de 78,6% i este doar moderat mbuntit (cu 2 puncte
procentuale), din 2000 (pe o not pozitiv, progresul a accelerat uor din 2003). Procentul
femeilor l depete pe cel al brbailor cu mai mult de 5 puncte procentuale.
Polonia, Lituania i Irlanda depesc deja UE n 2010 de referin i au stabilit astfel, obiective
mai ambiioase la nivel naional. Multe dintre statele est sunt deja deasupra nivelului de referin
comunitar n 2010. 3 state membre (Republica Ceh, Polonia i Slovacia) i Croaia, au atins
deja peste 90% studii n nvmntul liceal. n anul 2009, n Romnia procentul populaiei cu
vrsta 20-24 ani care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior este de 78,3% , fa de
78.6%, media UE.
5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)
Participarea la programe LLE a populaiei adulte din Romnia este n perioada anilor 2000-2009
una dintre cele mai sczute din rile UE, crescnd cu numai 0,6% n acest interval de timp (de la
0,9% la 1,5% - fig.5.17). Conform acestui indicator, Romnia se afla n anul 2009 pe penultimul
60
loc n statisticile europene, numai Bulgaria avnd procente mai mici. n timp ce media european
a crescut n 2009 la 9,3% fa de 7,1% n 2000, iar nivelul de referin comunitar a fost stabilit
pentru 2010 la 12,5%, ara noastr se confrunt n continuare cu o participare extrem de sczut
la programele de formare continu. Alocarea de fonduri europene (FSE) pentru acest domeniu
prin POSDRU constituie o oportunitate pe care trebuie s o aib n vedere permanent i unitile
IPT, fiind necesare n continuare eforturi suplimentare pentru a ridica nivelul competenelor
populaiei i pentru a dobndi flexibilitate i securitate pe ntreaga pia a forei de munc.
Fig.5.17 (Sursa: Statistica CEDEFOP)

n 2009, numai 8 state membre depit nivelul de referin 2010 i doar 5 nivelul pentru 2020.
Exist diferene mari de participare ntre statele membre, rile nordice i n Regatul Unit, cei
mai buni performeri, ating sistematic rate mari de participare, ajungnd la 20-30%. rile de Jos,
Slovenia, Austria, Spania, Luxemburg i Estonia sunt n urmtorul grup, cu rate de participare
ntre 10% i 20%. Bulgaria, Grecia i Romnia, precum i Croaia i Turcia, au nregistrat puine
progrese sau nu n mbuntirea nivelului lor extrem de sczut de participare. Pe de alt parte
Estonia i Luxemburg au avut succes n creterea ratelor de participare n mod substanial.
5.6. Indicatori de impact
5.6.1. Impactul sistemului de nvmnt i de formare profesional asupra omajului
Ar putea fi evaluat prin stabilirea unor corelaii n timp ntre rata de inserie profesional,
respectiv rata omajului absolvenilor i rata total a omajului. n acest moment, n lipsa unui
sistem unitar de monitorizare a inseriei profesionale a absolvenilor, colile raporteaz propriile
evaluri. Aceste evaluri sunt ns pariale (bazate n general pe feedback-ul obinut de la
absolvenii) i sunt dificil de validat.
Totui, rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, i ponderea ridicat a
acestora n numrul total al omerilor, sugereaz o problem serioas a sistemului de pregtire n
raport cu finalitile obinute n plan ocupaional. Din acest motiv, se reine ca un prim indicator
de impact, care poate fi msurat pe baza datelor statistice disponibile, omajul tinerilor din grupa
de vrst 15-24 de ani, cu rezerva c acesta nu este difereniat pentru absolvenii PT.
Ageniile de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM) pot oferi date anuale valoroase despre
absolvenii nregistrai n baza de date ca omeri, dar acestea nu sunt difereniate n acord cu
noua structur pe niveluri de pregtire i finalitile din PT. n acest sens se recomand
colaborarea ntre ministere n vederea structurrii unitare la nivel naional a bazei de date a
AJOFM pentru evidenierea difereniat a absolvenilor de PT pe calificri i niveluri de
calificare, adaptat noilor trasee i finaliti ale sistemului de educaie i formare profesional.
La nivelul regiunii i a judeului Neam s-a realizat un studiu comparativ omaj locuri de
munc vacante pornind de la realizarea unei corespondene orientative n limitele posibilitii de
asociere n plan ocupaional a unor calificri din PT n raport cu grupele /ocupaiile respective
61
din COR, pe ruta direct i pe ruta progresiv de pregtire. La nivelul judeului Neam a fost
realizat n anul 2008 cu sprijinul Programului PHARE TVET 2005 studiul de monitorizare a
inseriei absolvenilor de AM, an de completare i liceu tehnologic promoia 2008, la un an de
la absolvire. Exist o relaie pozitiv ntre tendina de alege s urmeze liceul pe ruta direct sau
pe ruta progresiv i bunstarea propriilor familii, aa cum o percep respondenii (rugai fiind s
fac o comparaie cu bunstarea celorlalte familii din comunitate). Astfel, cu ct bunstarea
familiei crete, cu att crete i probabilitatea ca un absolvent din aceste familii s fi absolvit
liceul prin rut direct.
5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de educaie
Din datele statistice de la AJOFM avem urmtoarele - absolveni nregistrai n evidene pn la
data de 30.06.2011 inclusiv (tab. 5.3) :
Tabelul 5.3
Tip studii
Absolveni
nregistrai
Colegiu
nvmnt de ucenici
nvmnt special
nvmnt superior
Liceu de specialitate
Liceu teoretic
Necunoscut
coal de maitri
coala general incomplet
coala general
coala postliceal
coala profesional
Total:
1
210
4
506
713
28
0
2
2
7
72
107
1652
Absolveni
angajai
> 12 luni
Absolveni
angajai
<12 luni
9
117
97
5
0
27
40
1
0
1
13
6
248
3
5
76
5.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de munc

Acest indicator face parte dintre indicatorii de calitate propui de Comisia European - Grupul de
lucru pentru calitate n VET. n aceast etap nu este definit. Date cu privire la acest indicator
este posibil s fie colectate, potrivit recomandrilor Comisiei Europene, prin ancheta asupra
forei de munc.
Informaii utile pentru acest indicator pot fi obinute i direct de ctre coli prin efectuarea unor
sondaje proprii n rndul angajatorilor i absolvenilor.
5.7. Oferta colilor din PT judeean
5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare
Analiza planurilor de colarizare realizate n jude demonstreaz c planificarea ofertei de
formare profesional iniial a respectat recomandrile din PRAI i PLAI, ponderile numrului
de elevi cuprini la aproape toate domeniile de formare profesional iniial i la toate profilurile
apropiindu-se de ponderile recomandate n documentele de planificare.
Diminuarea populaiei colare s-a reflectat i n scderea numrului de elevi cuprini n PT.
Astfel, numrul elevilor cuprini n clasa a IX-a la PT nregistreaz o scdere n anul colar
2010-2011 fa de anul colar 2002-2003 cu peste 3.000 de elevi, ceea ce reprezint peste 30%.
Ponderea elevilor cuprini n clasa a IX-a n IPT se menine aproximativ constant ntre 63-71%,
ajungnd n anul colar 2007-2008 la cea mai mic valoare de 63,69%.
n anul colar 2011-2012 cele mai importante scderi fa de anul colar 2004-2005 au fost
nregistrat n domeniile fabricarea produselor din lemn cu 47%, industrie textil i pielrie unde
62
s-a diminuat ponderea cu 35% i mecanic cu o diminuare a ponderii de 34,37%. Domeniile:

industrie alimentar, economic, i turism i alimentaie au nregistrat creteri ale ponderilor
elevilor cuprini n clasa a IX-a n concordan cu recomandrile PRAI.
5.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar n derulare)
La nivelul judeului planul de colarizare pentru IPT n anul colar 2011-2012 este n
concordan cu cererea previzionat pentru 2013, exprimat prin ponderi ale domeniilor de
formare profesional pentru 15 domenii de formare profesional. Domeniile de formare
profesional la care se nregistreaz abateri n afara plajei ponderilor recomandate n PRAI sunt:
Analiza planurilor de colarizare n raport cu PLAI evideniaz o anumit aliniere n toate
judeele regiunii la intele specifice i tendinele desprinse din PLAI pentru majoritatea
domeniilor de formare profesional.
Deficit: n domeniile: construcii, instalaii i lucrri publice (cu 4% mai puin fa de inta
PLAI), comer (cu 2,5% mai puin fa de inta PLAI), agricultur (cu 3% mai puin fa de inta
PLAI).
Excedent: n domeniile industrie textil i pielrie (cu 2% mai mult fa de inta PLAI), mecanic
(cu 3% mai mult fa de inta PLAI), electronic i automatizri (cu 2% mai mult fa de inta
PLAI), industrie alimentar (cu 3% mai mult fa de inta PLAI). n toate aceste situaii vor
trebui planificate msuri corespunztoare pentru alinierea la intele stabilite n anul colar 20112012.
5.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte pe termen mediu pe
domenii de pregtire
Tabelul 5.4
Pondere rezultat din analiza i consultare
La orizontul 2020 (%)
Domeniul
RESURSE NATURAL I
PROTECIA MEDIULUI
Industrie alimentar
Agricultur
Silvicultur
Protecia mediului
PROFIL TEHNIC
Fabricarea produselor din lemn
Electronic automatizri
Construcii
Mecanic
Electric
Industrie textil i pielrie
Materiale de construcii
Electromecanic
Chimie industrial
Tehnici poligrafice
SERVICII
Turism
Economic
Comer
Estetica i igiena corpului
omenesc
BC
BT
NT
SV
IS
VS
Regiune
21,5
23
23
22
20
23
22
4-6
8-10
0-1
6-8
47,5
0-2
8-10
9-11
18-20
0-2
6-8
0
0
0-2
0-1
6-8
10-12
0
6-8
53
4-6
6-8
8-10
18-20
0-2
10-12
0
0-2
0
0
5-7
4-6
4-6
6-8
51,5
4-6
6-8
8-10
14-16
4-6
8-10
0-1
0-1
0-1
0
6-8
4-6
2-4
6-8
45
4-6
4-6
4-6
18-20
2-4
6-8
0
0-2
0
0
6-8
6-8
0
5-7
50
2-4
8-10
8-10
16-18
0-2
8-10
0-1
0-2
0-1
0
4-6
10-12
0
6-8
47
0-2
6-8
8-10
17-19
0-2
10-12
0
0
0
0
30
24
25,5
33
30
20
10-12
8-10
8-10
6-8
8-10
6-8
8-10
8-10
6-8
16-18
12-14
2-4
6-8
10-12
8-10
6-8
6-8
4-6
0-2
0-2
0-1
0-2
2-4
0-2
49
27
Datorit schimbrilor provocate de efectele crizei economice, segmentul economic reflect o

instabilitate care nu permite formularea de inte concrete pe termen lung, n acest context
63
apreciem c analizele efectuate reflect specificul regional i intele formulate rmn o direcie
de dezvoltare n viziunea optimist de realizare a unei economii echilibrate, dinamice i durabile,
astfel respectarea intelor se va face sub rezerva necesitaii actualizrii cu informaii specifice la
nivel local n PLAI privind omajul, dinamica economic, investiii la nivel local, modificri ale
sistemului educativ i n urma consultrii membrilor CLDPS i CR au rezultat urmtoarele inte
prognozate privind ponderea previzionat a cererii formrii profesionale i a domeniilor
economice la orizontul 2020, tabelul 5.4
Prognoze privind dezvoltarea regional la orizontul 2020
Datorita schimbrilor provocate de efectele crizei economice i dinamica acestora, nu este
posibil formularea de inte concrete pe termen lung, n acest context apreciem c analizele
efectuate reflect specificul regional i intele propuse n PRAI rmn o direcie de dezvoltare
sub rezerva necesitii actualizrii cu informaii privind omajul i dinamica economic.
Plan de colarizare IPT pentru perioada 2004-2013
Tabelul 5.5
Domeniul
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Mecanic
Electromecanic
Electronic i automatizri
Chimie industrial
Electric
Construcii, instalaii i lucrri
publice
Agricultur
Silvicultur
Comer
Turism i alimentaie
Industrie alimentar
Fabricarea produselor din
lemn
Economic
omenesc
Protecia mediului
20042005
32
2
1
1
1
5
20052006
24
1
1
1
6
20072008
22
5
1
1
6
20082009
22
3
1
1
4
20092010
21
1
14
1
0
14
20102011
20
1
12
1
0
7
20112012
19
2
9
1
1
9
20122013*
20
2
7
1
1
8
5
4
2
10
3
3
5
2
9
3
5
3
1
12
3
4
2
1
6
3
5
4
4
16
5
5
3
3
13
6
3
4
3
14
8
4
4
4
11
6
17
14
10
20
-
18
-
18
-
17
-
13
13
11
16
11
15
10
12
13
12
135
135
121
121
126
126
113
113
Total SAM + Liceu tehnologic

108
94
93
85
Liceu tehnologic
67
64
63
61
Total general
175
158
156
146
* Proiectul planului de colarizare pe anul 2012-2013 la IPT
n tabelul 5.5 se poate observa evoluia colarizrii la clasa a IX-a IPT ncepnd cu anul 2004.
Din anul colar 2009-2010 s-au desfiinat clasele nivel SAM, care au devenit clase de liceu
tehnologic ciclu inferior. Se constat o scdere continu a numrului de clase la IPT de la 175 n
anul colar 2004-2005 la 121 clase pentru anul 2010-2011 i au fost realizate 112. Pentru anul
2011-2012 au fost prognozate 126 clase la IPT, realizndu-se 124. Pentru anul 2012-2013 au fost
planificate a se organiza doar 113 clase la IPT, datorit micorrii numrului de elevi.
Se constat o diminuare constant a numrului claselor de fabricarea produselor din lemn,
electronic automatizri i industrie textil i pielrie, calificri care sunt din ce n ce mai puin
cerute pe piaa muncii a judeului, a condiiilor grele de munc i a salariilor relativ sczute.
Reducerea se mai datoreaz i numrului din ce n ce mai sczut de elevi i a ratei de tranziie
din ce n ce mai sczut spre clasa a IX-a.
64
Proiectul planului de colarizare la coala profesional 2012-2013

Tabelul 5.6
Domeniul de
formare
profesional
Calificarea
total, din care

mecanic
lctu mecanic prestri servicii
mecanic auto
sudor
frezor - rabotor - mortezor
mecanic utilaje si instalaii in industrie
lctu construcii metalice i utilaj tehnologic
tinichigiu vopsitor auto
electromecanic
electromecanic utilaje i instalaii industriale
electric
electrician de ntreinere i reparaii aparatur
electrocasnic
agricultur
lucrtor n agroturism
comer
comerciant vnztor
turism
alimentaie
i
osptar, vnztor n uniti de alimentaie
public
industrie alimentar
brutar patiser preparator produse finoase
fabricarea
produselor
lemn
din
tmplar universal
Propuneri
cl. a X-a
Nr.
clase
23
11
2
5
1
0,5
0,5
1
1
1
1
1
47,82
4,34
4,34
1
1
1
1
1
4,34
8,68
4,34
28
28
28
28
56
56
1
1
4,34
28
28
8,68
56
3
confecioner produse textile
644
308
56
140
28
14
14
28
28
28
28
28
28
industrie textil i
pielrie
Nr.
elevi
56
13,04
84
84
n judeul Neam sunt 12 coli care i-au propus clase la nvmntul profesional: 9 uniti
colare cu tradiie n IPT i 3 licee tehnologice care provin din fostele AM. Toate unitile au
fcut dovada existenei bazei materiale, a contractelor cu agenii economici, a personalului
didactic calificat pentru meseriile pe care doresc s le colarizeze i nu n ultimul rnd posibiliti
de transport a elevilor la i de la locul unde se desfoar activitile practice (tabelul 5.6).
n urma monitorizrii efectuate de MECTS i CNDIPT s-a constatat c planul de colarizare,
precum i condiiile oferite de coli i de agenii economici sunt satisfctoare demarrii acestei
activiti.
Dac analizm prin comparaie cu propunerile fcute la nivel naional, observm (cu foarte mici
excepii) c opiunile elevilor din judeul Neam coincid cu cele la nivelul ntregii ri.
65
Concluzii:
n contextul evoluiilor social-economice, piaa muncii se modific extrem de rapid i are
nevoie de personal calificat n ct mai multe domenii, n special n cele care sunt mai
adaptabile nevoilor de dezvoltare durabil n condiiile integrrii europene.
nvmntul profesional este un parcurs colar pentru cei care doresc s devin buni
meseriai, mai bine pregtii pentru o via profesional de succes i pentru cei care caut
integrarea ntr-o companie de calitate.
5.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor
Din totalul unitilor colare IPT, din jude, doar 8 sunt autorizate CNFPA pentru formarea
adulilor ceea ce reprezint 25,81% din total cu un numr de 20 de programe de formare. n
cursul anului 2010-2011 au fost derulate doar 7 programe de formare pentru un numr de 369 de
aduli. Aceast situaie impune din partea unitilor colare IPT un efort sporit pentru creterea
ofertei de formare profesional a adulilor.
n ceea ce privete programele A doua ans derulate n anul colar 2010-2011 se remarc un
numr redus de uniti colare care au derulat astfel de programe (5 uniti) cu doar 5 programe
ce s-au adresat la 94 de cursani. n ciuda progresului nregistrat n ultimii ani se constat c
numrul colilor i programelor pentru care au obinut autorizarea reprezint nc o minoritate,
comparativ cu furnizorii privai, n contrast cu capacitatea i resursele de care dispun colile.
5.7.5. Reele colare
colile din programul PHARE TVET 2001-2003 au fost incluse n reele de colaborare
coordonate de centrele de resurse. La rndul lor, colile din programul PHARE TVET 20012003 asist colile PHARE TVET 2004-2006 i coordoneaz reele de interasisten cu celelalte
colii din jude. Obiectivele acestor reele sunt variate, avnd ca numitor comun schimbul de
bun practici, consolidarea i diseminarea achiziiilor din programele PHARE TVET, n mod
prioritar n ceea ce privete asigurarea calitii, nvarea centrat pe elev, elevii cu cerine
educative speciale (CES), dezvoltarea parteneriatului social i lucrul cu ntreprinderile,
coordonare n planificarea ofertei, etc.
n scopul analizei eficienei distribuiei teritoriale a unitilor de nvmnt profesional i tehnic
din judeul Neam au fost delimitate 5 zone teritoriale, fiecare cu una sau mai multe uniti
colare relevante din punct de vedere al calitii formrii profesionale iniiale (existena
resurselor, parteneriatul cu ageni economici, gardul de atractivitate al colii pentru absolvenii
de gimnaziu). n delimitarea zonelor s-a inut cont de posibilitile de acces ntre
66
localitatea/localitile n care sunt situate unitile colare IPT relevante i restul localitilor.
Aceste zone sunt (tab. 5.7):
Zona I este determinat de zona de recrutare relevant a unitilor colare IPT din municipiul
Piatra-Neam i Roznov.
Zona II se concentreaz actualmente pe unitile colare IPT din zona Roman.
Zona III Bicaz unde exist un grup colar cu calificri diverse i care are un bazin numeros.
Zona IV Trgu-Neam se afl n partea de nord a judeului i are ca punct central Colegiul
Tehnic Ion Creang Trgu-Neam.
coala PHARE TVET 2001-2003
coordonatoare
Colegiul Tehnic "Ion Creang" Trgu-Neam
Colegiul Tehnic "Danubiana"Roman
Colegiul Tehnic Gheorghe Cartianu
Piatra-Neam
Grupul colar "Mihail Sadoveanu" Borca
G Economic - Administrativ Piatra-Neam
Colegiul Tehnic "Ion Creang" Trgu-Neam
GSA "Ion Ionescu de la Brad" Horia
Colegiul Tehnic "Petru Poni" Roman
Colegiul Tehnic "Miron Costin" Roman
Unitate colar alocat

Liceul Tehnologic Pipirig
Liceul Tehnologic Adjudeni
Liceul Tehnologic Valea Ursului
Grup colar Dimitrie Leonida PiatraNeam
Liceul Tehnologic Dmuc
LE Spiru Haret Piatra-Neam
Liceul Tehnologic Petricani
Liceul Tehnologic La Salle
Liceul Tehnologic Nisiporeti
Grupul colar Iacobeni
LT Vasile Alecsandri Sboani
n urma analizei bazinelor de recrutare ale unitilor colare, a prognozei absolvenilor de

gimnaziu din anii urmtori, a existenei parteneriatului unitilor colare cu ageni economici i a
resurselor umane i materiale se desprind o serie de direcii de restructurare a reelei colare IPT
din jude, sintetic prezentate n tabelul 5.8.
Reeaua unitilor colare IPT pe bazine de recrutare a elevilor
Nr.
crt.
Zona
Tabelul 5.7
Niveluri
de
calificare
Domeniile de formare
profesional iniial/ Profiluri
Programe
n care este
inclus
unitatea
colar
Resurse, Tehnic - Silvicultur,

Protecia
mediului,
Fabricarea
produselor din lemn, Mecanic,
Electromecanic
PHARE
TVET RO
9405
Localitatea
Colegiul Tehnic
Piatra-Neam
PiatraNeam
2, 3, 3+
Liceul Comercial
"Spiru
Haret"
Piatra Neam
PiatraNeam
ZONA 1 Piatra-Neam
Unitatea colar
Servicii - Comer,
Turism i alimentaie
Colegiul Tehnic
Gheorghe
Cartianu Piatra
Neam
PiatraNeam
2, 3, 3+
GS
"Dimitrie
Leonida" Piatra
Neam
PiatraNeam
2, 3, 3+
67
Economic,
Resurse, Tehnic, Servicii - Chimie

industrial, Protecia mediului,
Mecanic, Industrie alimentar,
Electronic
i
automatizri,
Industrie
textil
i
pielrie,
Construcii, instalaii i lucrri
publice, Turism i alimentaie,
Producie media, Electric
Servicii, Tehnic - Electronic i
automatizri, Industrie textil i
pielrie, Turism i alimentaie,
Mecanic
PHARE
TVET RO
0108
G Economic Administrativ
Piatra Neam
Colegiul Tehnic
de Transporturi
Piatra Neam
coala
Postliceal
Sanitar
PiatraNeam
2, 3, 3+
Servicii - Comer, Economic,

Turism i alimentaie, Estetica i
igiena corpului omenesc
PiatraNeam
2, 3, 3+
Tehnic - Mecanic, Electric
PiatraNeam
3+
2, 3
GS Roznov
Roznov
CSEI tefan cel

Mare
tefan
Mare
10
Colegiul Tehnic
"Danubiana"
Roman
Roman
2, 3
Colegiul Tehnic
"Miron Costin"
Roman
Roman
2, 3
Colegiul Tehnic
"Petru
Poni"
Roman
Roman
2, 3
Roman
2, 3
11
ZONA 2 Roman
12
13
15
16
ZONA 2 Roman
14
17
19
20
ZONA 3 Bicaz
18
GS "Vasile Sav"
Roman
Liceul Teoretic
"Vasile
Alecsandri"
Sboani
GSA
"Ion
Ionescu de la
Brad" Horia
Liceul
Tehnologic
Valea Ursului
Liceul
Tehnologic
Nisiporeti
Liceul
Tehnologic
Adjudeni
Grupul
Bicaz
colar
Grupul
colar
"Mihail
Sadoveanu"
Borca
Sboani
Horia
cel
Sanitar - Asistent medical de

farmacie,
Asistent
medical
generalist
Resurse, Tehnic - Mecanic,
Protecia
mediului,
Fabricarea
produselor din lemn, Construcii,
instalaii i lucrri publice
Resurse,
Tehnic,
Servicii
Agricultur, Industrie textil i
pielrie, Turism i alimentaie,
Resurse naturale i protecia
mediului, Tehnic, Servicii
Industrie
alimentar,
Industrie
textil
i
pielrie,
Comer,
Economic, Turism i alimentaie,
Electronic
i
automatizri,
Mecanic, Protecia mediului
Tehnic, Servicii - Electronic i
automatizri, Mecanic, Construcii,
instalaii
i
lucrri
publice,
Economic, Turism i alimentaie,
Electric
Resurse,
Tehnic,
Servicii
Electronic
i
automatizri,
Mecanic,
Protecia
mediului,
Electric, Construcii, instalaii i
lucrri
publice,
Economic,
Tehnic - Electronic i automatizri,
Electric
PHARE
TVET RO
2004 - 2006
PHARE
TVET RO
0108
PHARE
TVET RO
2004 - 2006
PHARE
TVET RO
2004 - 2006
Tehnic - Industrie textil i pielrie,

Mecanic
2, 3, 3+
Resurse, Tehnic
Mecanic,
Agricultur,
Valea
Ursului
Tehnic - Industrie textil i pielrie
Boteti
2, 3


Mecanic
Tmeni
PHARE
TVET RO
0108
Bicaz
2, 3
Borca
2, 3, 3+
68
Resurse,
Tehnic,
Servicii
Economic, Protecia mediului,
Fabricarea produselor din lemn,
Resurse naturale i protecia
medului, Tehnic - Mecanic,
Industrie
textil i pielrie,
Agricultur, Silvicultur, Protecia
mediului, Fabricarea produselor din
lemn, Industrie alimentar
PHARE
TVET RO
2004 - 2006
PHARE
TVET RO
2004 - 2006
Liceul
Tehnologic
Dmuc
21
Colegiul Tehnic
"Ion
Creang"
Trgu-Neam
23
24
25
26
ZONA 4 Trgu-Neam
22
Liceul Economic
"Vasile Conta"
Trgu-Neam
Liceul
Tehnologic
Petricani
Liceul
Tehnologic
Oglinzi
Liceul
Tehnologic "Ion
Creang" Pipirig
Dmuc
Tehnic - Mecanic
Resurse, Tehnic, Servicii - Industrie

alimentar, Industrie textil i
pielrie, Economic, Turism i
alimentaie,
Electronic
i
automatizri, Mecanic, Protecia
mediului, Silvicultur, Construcii,
instalaii
i
lucrri
publice,
Fabricarea produselor din lemn,
Electric
TrguNeam
2, 3, 3+
TrguNeam
Servicii - Economic
Petricani

Oglinzi
Tehnic - Industrie textil i pielrie
Pipirig

69
PHARE
TVET RO
0108
Direcii de restructurare a reelei colare n judeul Neam

Tabelul 5.8
Nr.
crt.
1
Unitatea
colar
Colegiul Tehnic
de Transporturi
Piatra-Neam
Profiluri
existente n
liceu
Real
Tehnic
Colegiul Tehnic
"Gheorghe
Cartianu"
Piatra-Neam
Real
Tehnic
Resurse
Colegiul Tehnic
Piatra-Neam
Tehnic
Resurse
Grupul colar
Economic Administrativ
Piatra-Neam
Servicii
Grupul colar
"Dimitrie
Leonida"
Piatra-Neam
Tehnic
Servicii
Grupul colar
Roznov
Real
Uman
Tehnic
Resurse
Colegiul Tehnic
"Ion Creang"
Trgu-Neam
Uman
Tehnic
Servicii
Resurse
7.
Grupul colar
"Mihail
Sadoveanu"
Borca
Real
Uman
Resurse
Domenii existente n liceu
Direcii de restructurare
Dezvoltarea
calificrilor
domeniul mecanic
Desfiinarea profilului teoretic
Electric
Mecanic
Chimie industrial
Construcii, instalaii i
lucrri publice
Electric
Industrie alimentar
Mecanic
Producie media
Protecia mediului
Turism i alimentaie
Electromecanic
lemn
Mecanic
Protecia mediului
Silvicultur
Comer
Economic
omenesc
Turism i alimentaie
Mecanic
Turism i alimentaie
lucrri publice
lemn
Mecanic
Protecia mediului
Agricultur
lucrri publice
Economic
Electric
Mecanic
lemn
Industrie alimentar
Protecia mediului
Silvicultur
Turism i alimentaie
Agricultur
lemn
Mecanic
Protecia mediului
Silvicultur
70
din
Dezvoltarea
calificrilor
din
domeniile protecia mediului i
industrie alimentar
Desfiinarea profilului teoretic la
nvmnt de zi i a domeniului
Turism i alimentaie
Dezvoltarea
calificrilor
din
domeniul FPL i silvicultur
Diminuarea domeniilor electric,
mecanic i electromecanic
Dezvoltarea
calificrilor
domeniul comer
din
Dezvoltarea
calificrilor
din
domeniul turism i alimentaie
Desfiinarea domeniului mecanic
Dezvoltarea
calificrilor
din
domeniile Fabricarea produselor din
lemn, Construcii, instalaii i lucrri
publice
Dezvoltarea
calificrilor
din
domeniul agricultur
Diminuarea domeniului Industrie
textil i pielrie
Desfiinarea domeniului Fabricarea
produselor din lemn
Dezvoltarea
calificrilor
pentru
domeniile care au primit finanare
prin proiect
PHARE TVET,
respectiv Prelucrarea lemnului i
Silvicultur
Diminuarea n domeniul Industrie
textil i pielrie
Grupul colar
Bicaz
Real
Servicii
Resurse
Economic
lemn
Protecia mediului
Meninerea actualelor calificri
10
Grupul colar
"Vasile Sav"
Roman
Real
Tehnic
Electric
Mecanic
Dezvoltarea
calificrilor
domeniul electric
11
Colegiul Tehnic
"Petru Poni"
Roman
Tehnic
Resurse
Servicii
12
Colegiul Tehnic
"Danubiana"
Roman
Real
Tehnic
Resurse
Servicii
13
Colegiul Tehnic
"Miron Costin"
Roman
Real
Tehnic
Servicii
14
Grup colar
"Ion Ionescu de
la Brad" Horia
15
16
17
18
19
Liceul Teoretic
"Vasile
Alecsandri"
Sboani
Liceul
Comercial
"Spiru Haret"
Piatra-Neam
Liceul
Economic
"Vasile Conta"
Trgu-Neam
coala
Postliceal
Sanitar PiatraNeam
Liceul
Tehnologic
Dmuc
lucrri publice
Economic
Electric
Mecanic
Protecia mediului
Economic
Industrie alimentar
Mecanic
Protecia mediului
Turism
i
alimentaie
public
lucrri publice
Economic
Electric
Mecanic
Turism i alimentaie
din
Dezvoltarea
calificrilor
pentru
prin proiect
PHARE TVET,
respectiv materiale de construcii i
construcii
Dezvoltarea
calificrilor
pentru
prin proiect PHARE TVET, respectiv
Industrie alimentar i turism i
alimentaie public
Dezvoltarea calificrilor pentru

prin proiect PHARE TVET ,
respectiv Turism i alimentaie,
electromecanic
Resurse
Tehnic
Agricultur
Mecanic
Dezvoltarea
calificrilor
pentru
prin proiect
PHARE TVET,
respectiv Agricultur i Mecanic
agricol
Real
Uman
Tehnic

Mecanic
Se menine domeniul Industrie textil

i pielrie, prin autorizare nivel 2 de
calificare
Servicii
Comer
Economic
Turism i alimentaie
Dezvoltarea
calificrilor
din
domeniul Comer i desfiinarea
calificrii Turism i alimentaie
Servicii
Economic
Dezvoltarea
calificrilor
domeniul Economic
Sanitar
Asistent medical de farmacie

Asistent medical generalist
Se mrete cifra de colarizare la

ambele calificri
Tehnic
Mecanic
Se menine domeniul Mecanic, prin

autorizare de nivel 3 de calificare
20
Liceul
Tehnologic "Ion
Creang" Pipirig
Tehnic

lemn
21
Liceul
Tehnologic
Petricani
Tehnic

lemn
71
din
Se menin ambele domenii de

calificare, prin
autorizare pentru
nivel 3 de calificare
calificare i se renun la domeniul
FPL
22
23
24
25
26
CSEI tefan cel

Mare
Liceul
Tehnologic
Adjudeni Tmeni
Liceul
Tehnologic
Valea Ursului
Liceul
Tehnologic
Oglinzi Ruceti
Liceul
Tehnologic
Nisiporeti Boteti
Tehnic
Resurse
Agricultur
lemn
Turism i alimentaie

i pielrie, se dorete ncetarea
formrii la domeniul FPL
Tehnic

Mecanic
Se menin cele 2 domeniul prin

autorizare nivel 3 de calificare
Tehnic

calificare
Tehnic

calificare
Tehnic

lemn
Se menin ambele domenii de

calificare, prin autorizare nivel 3 de
calificare
5.8. Principalele concluzii din analiza IPT judeean

Contextul educaional - schimbrile din ultimii ani n sistemul de PT privind arhitectura
traseelor de pregtire cu finaliti specifice pn la nivelul 3 de calificare pe fiecare rut,
avantajele unui sistem deschis cu o mobilitate crescut pe orizontal i pe vertical, introducerea
creditelor transferabile i a portofoliului personal pentru formarea continu, relevana sporit a
noilor standarde de pregtire profesional (SPP), etc. favorizeaz o mai bun adaptare a ofertei
la nevoile beneficiarilor (inclusiv prin posibilitatea unor parcursuri individualizate).
Raportul numr elevi/numr norme didactice relativ acceptabil n prezent, poate deveni critic
din perspectiva declinului demografic i a introducerii finanrii per elev preseaz n favoarea
msurilor de optimizare a ofertei i a gestionrii resurselor, inclusiv prin colaborarea n cadrul
unor reele de coli i/sau constituirea de consorii de coli.
Resursele umane din PT - gradul de acoperire cu profesori i maitri calificai este bun n
majoritatea colilor din judeul dar se constat dificulti n acoperirea cu titulari n unele
domenii cum ar fi: profesori i maitri n comer/turism i alimentaie, industrie alimentar,
agricultur, electronic i automatizri, etc. situaie care genereaz adesea o fluctuaie mare a
personalului ncadrat pe posturile respective.
Msurile privind dezvoltarea profesional a personalului didactic din PT trebuie s vizeze:
- competenele metodice (n raport cu noile cerine i schimbrile introduse prin reformele din
PT)
- actualizarea competenelor de specialitate cu accent pe noile tehnologii i schimbrile
organizaionale din mediul economic.
Ponderea important a populaiei ocupate n educaie n prezent i impactul reducerilor de
activitate pe fondul reducerii populaiei colare oblig la identificarea i planificarea unor msuri
adecvate (mobilitate n cadrul sistemului, reconversie profesional, etc.).
Resursele materiale i condiiile de nvare - situaia bazei materiale a unitilor colare din
PT reprezint o problem prioritar, din perspectiva normelor obligatorii de sigurana, igien i
confort ale elevilor, standardelor de pregtire i exigenelor unui nvmnt centrat pe elev. Se
impune ca o necesitate realizarea unor programe de reabilitare i modernizare a infrastructurii
(spaii de curs, laboratoare, ateliere, infrastructura de utiliti) i de dotare cu echipamente de
laborator i instruire practic.
Mecanismele decizionale i descentralizarea funcional n TVET
Consolidarea structurilor consultative din PT i creterea rolului partenerilor sociali n
planificarea ofertei i antrenarea sporit a acestora n procesele decizionale
72
Susinerea eforturilor pentru introducerea unui sistem de asigurare a calitii, promovarea

reelelor de colaborare ntre coli, inclusiv cu coli din UE, pentru stimularea progresului n
raport cu un set comun de indicatori de referina i adoptarea celor mai bune practici
(benchmarking), adoptarea planificrii prin PAS (planuri de aciune ale colilor) corelate cu
planurile regionale i locale (PRAI i PLAI) de ctre toate unitile de PT
Serviciile de orientare i consiliere
Necesitatea unor msuri viznd creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de
orientare i consiliere, cu privire la numrul de ore de consiliere/elev, numrul de elevi testai
aptitudinal i consiliai pentru o decizie informat n alegerea carierei, respectiv a traseului de
pregtire.
Rata net de cuprindere n educaie este ceva mai mic n regiune dect la nivel naional, la
toate nivelurile de educaie cu excepia nvmntului secundar superior i celui precolar . n
ciuda unei tendine de cretere a ratei nete de cuprindere n nvmntul secundar superior,
valorile nregistrate sugereaz un decalaj semnificativ fa de benchmark-ul UE pentru 2010 (cel
puin 85% dintre cei n vrst de 22 de ani s fie absolvit cel puin nvmntul secundar
superior).
Gradul de cuprindere n educaie n regiune se situeaz sub cele calculate la nivel naional,
pentru toate grupele de vrst, cu excepia grupei de vrst precolar cu decalaje mari pe
medii rezideniale. Pentru grupa 15-18 ani, gradul de cuprindere n educaie este mai sczut dect
la nivel naional n judeele cu pondere mare a populaiei rurale i mai ridicat n cele cu grad mai
mare de urbanizare.
Concluziile privind rata net i gradul de cuprindere n educaie conduc la recomandarea
adoptrii unor msuri de cretere a accesului la educaie pentru elevii din mediul rural
Ratele de tranziie n nvmntul liceal i profesional evideniaz un procent ridicat de elevi
care nu continu studiile dup clasa a VIII-a. Planificarea n PT va avea n vederea stabilirea
unor inte msurabile privind ratele de tranziie la urmtorul nivel de calificare, care s in cont
de politicile educaionale, finalitile n plan ocupaional pe fiecare traseu i nivel de pregtire,
dar i de specificul i interesele particulare ale grupului int.
Un prim reper n calcularea acestor inte l reprezint benchmark-urile adoptate de UE pentru
2010, privind rata abandonului colar timpuriu (s nu depeasc 10%), respectiv rata de
absolvire a nvmntului secundar superior (cel puin 85% dintre cei n vrst de 22 de ani).
Apropierea de indicatorul privind abandonul colar timpuriu presupune adoptarea unei inte
pentru rata de tranziie dup clasa a IX-a, de cel puin 95% din absolveni s continue studiile n
clasa a X-a sau n coala profesional).
Abandonul colar - ratele de abandon se situeaz sub media naional, la toate niveluri de
educaie cu excepia nvmntului postliceal i de maitri. Tendinele par s indice o cretere a
abandonului n cazul nvmntului liceal i profesional. Abandonul colar reprezint motiv de
ngrijorare n special la IPT, n mediul rural i n cazul categoriilor dezavantajate. n consecin,
se recomand:
- monitorizarea atent a indicatorului abandon colar;
- eforturi conjugate pentru prevenirea abandonului n mod deosebit la IPT n special n
mediul rural, comunitile dezavantajate, zonele afectate de migrarea populaiei.
Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie (tinerii din grupa de vrst 18-24 de ani
care au prsit sistemul de educaie, cu cel mult nvmntul secundar inferior-maxim ISCED 2
absolvit). Pentru acest indicator, nu sunt disponibile date statistice la nivel regional. Dei n
scdere, rata de prsire timpurie a sistemului de educaie la nivel naional (19% n 2006) este de
aproape dou ori mai mare dect inta UE (benchmark) care prevede o rata medie de abandon
colar timpuriu de maxim 10%, pn n 2020.
Nivel sczut al competenelor cheie, constatat nc de la intrarea n sistemul de PT ncepnd
cu competenele de baz tradiionale i continund cu competenele de nvare, capacitatea de
gndire critic i rezolvarea de probleme, de relaionare interpersonal care necesit din partea
colilor un efort sporit avnd n vedere:
73
nvarea centrat pe elev, urmrirea i ncurajarea progresului individual;

programe remediale pentru elevii cu dificulti de nvare (n special cei din categorii
defavorizate);
facilitarea unor trasee individualizate de formare, etc.
Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)

n ciuda unui progres semnificativ (triplarea n ultimul an a numrului de coli din regiune
autorizate ca furnizori de formare pentru aduli), implicarea colilor din PT n formarea adulilor
nu reflect potenialul acestora. De menionat c Romnia (i implicit regiunea N-E)
nregistreaz cea mai sczut rat de participare n formarea continu a populaiei adulte.
colile PT sunt chemate s contribuie activ la inta adoptat ca benchmark de UE care prevede
ca participarea la formarea continu s fie de cel puin 12,5% din populaia adult (grupa de
vrst 25-64 ani).
colile PT sunt chemate s se implice activ n programele de A doua ans - adresate prioritar
grupurilor int dezavantajate, pentru ca, pe lng completarea pregtirii generale, tinerii
respectivi s primeasc i o calificare.
Indicatori de impact
Din analiza indicatorilor care pot msura impactul PT n plan ocupaional se constat:
- rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani i ponderea ridicat a
acestora n numrul total al omerilor
- omajul de lung durat sugereaz indirect o rat mare de omaj la 6 luni de la absolvire.
- nevoia msurrii gradului de utilizare la locul de munc a competenelor dobndite de
absolveni
Se recomand:
Adoptarea de ctre PT a unei inte de reducere a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de
ani - indicator de impact care poate fi msurat pe baza datelor statistice disponibile la nivel
regional (cu meniunea c nu este difereniat pentru tinerii provenii din PT).
Adoptarea unui sistem unitar de monitorizare a inseriei profesionale a absolvenilor prin:
- colaborarea ntre ministere n vederea compatibilizrii bazelor de date din omaj cu noile
trasee i finaliti ale sistemului de educaie i formare profesional;
- studii periodice n rndul absolvenilor i angajatorilor viznd inseria profesional, gradul de
utilizare a competenelor i alte informaii utile privind finalitile sistemului de educaie i
formare profesional:
- sondaje proprii efectuate direct de ctre coli;
- sondaje reprezentative pentru reeaua colar la nivel judeean prin intermediul unor
organizaii/instituii specializate n baza OMECI 6011/2008.
Implicarea PT n programe de msuri active de ocupare, prioritar n sprijinul tinerilor care dup
6 luni de la absolvire nu se integreaz pe piaa muncii.
Concluziile formulate din analiza planurilor de colarizare conduc la nevoia de coordonare pe
baza colaborrii colilor n reea pentru optimizarea ofertei, avnd n vedere:
Acoperirea raional a nevoilor de calificare n teritoriu.
Eliminarea unor paralelisme nejustificate n scopul lrgirii gamei de calificri pentru care poate
opta elevul n zon.
Utilizarea optim a resurselor materiale i umane cu impact n creterea eficienei i calitii
serviciilor.
Soluiile cele mai bune pentru asigurarea accesului la educaie i continurii studiilor la nivelul
urmtor de calificare, n condiii de anse egale (acces, calitate, varietate de opiuni).
Populaia colarizat n nvmntul primar n jude este n scdere; aceast situaie este cauzat
att de scderea demografic, ct i migraia prinilor, care i iau i copii, n cutarea unui loc
de munc.
74
La IPT se menine un procent relativ constant al elevilor de aproximativ 65-68% din numrul
total al celor nscrii n clasa a IX-a.
Exist o uoar reducere a formrii pe nivel 3 la zi i o cretere la seral (numrul claselor a XII-a
ruta progresiv a fost de 40 n anul colar 2006-2007, iar pentru anul colar 2011-2012 au fost
realizate 35 de clase la zi i 10 clase la seral).
Rata de colarizare n judeul Neam a sczut din 2004 continuu la IPT, cu excepia
nvmntului postliceal unde s-a nregistrat o cretere a numrului de elevi, ca urmare a
finanrii studiilor de la buget.
n judeul Neam rata abandonului colar crete de la ciclul primar, aproximativ 1%, la ciclul
gimnazial, nregistrnd valoarea maxim la nvmntul profesional de 9%.
Rata de tranziie ctre nivelul 1 de calificare a crescut n perioada 2000-2010, ajungndu-se la
88,6%, determinat de introducerea nvmntului obligatoriu i acordarea ajutorului financiar
Bani de liceu i perspectiva subvenionrii transportului pentru elevii navetiti de la coala
profesional.
Numrul de elevi pe norma didactic a nregistrat o cretere continu pentru toate formele de
nvmnt n perioada 2004-2010.
Prin includerea unor calificri precum fabricarea produselor din lemn la domeniul mecanic
ponderea profilului tehnic crete n detrimentul profilului resurse; de asemenea multe calificri
din sfera serviciilor (Tehnician n tehnic de calcul, Tehnician designer vestimentar, Tehnician
instalator pentru construcii etc.) se regsesc acum la profilul tehnic.
Este necesar o reconversie rapid a cadrelor didactice din domeniul mecanic i industrie textil
i orientarea spre alte calificri precum Comer, Protecia mediului i Turism i alimentaie dei
pentru aceasta din urm nu exist universitate care s asigure (n regiunea NE) formarea n
aceast calificare.
75
CAPITOLUL 6
EVALUAREA PROGRESULUI N IMPLEMENTAREA PLAI
Monitorizarea implementrii a fost realizat pentru PLAI 2008-2011 al Judeului Neam.
Datele cuprinse n raport acoper perioada de implementare :
- date AMIGO (e.g. 31.12.2008)
- date administrative furnizate de AJOFM i ISJ din judeul Neam.
- informaii pariale furnizate de membrii Consoriului regional n cursul vizitei de
monitorizare
Progresul nregistrat in implementare pe obiective este urmtorul:
Obiectiv 1: Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la cerinele
pieei muncii i a opiunilor elevilor
Constatri n urma monitorizrii: Oferta PT formulat prin planul de colarizare se
ncadreaz n trendurile recomandate pe domenii i calificri, nregistrnd un progres vizibil n
ultimii ani, prin armonizarea cu intele recomandate de PLAI.
Datele se regsesc n planul de colarizare aprobat de MECTS, fr corecii, lucru ce denot
implicarea IJ i a unitilor colare n consultarea partenerilor locali n privina cererii de pe
piaa muncii i a tendinelor de dezvoltare.
Progres 3.
Obiectiv 2: Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de calificare prin programe de formare
continu
Progres 23
Obiectiv 3: Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial
Progres 23
Obiectivul 4: Dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT n vederea asigurrii calitii
n formare
Constatri n urma monitorizrii: Rata de participare a cadrelor didactice la formare, n jude,
este n cretere fa de anul colar 2007 cu 2% la profesori i 1,5% la maitri instructori.
Nu sunt participani la programele de reconversie a cadrelor didactice.
Progres 23
Obiectiv 5 : Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT, n vederea asigurrii
calitii n formare
Constatri n urma monitorizrii:
Unitile PT din Judeul Neam au beneficiat de finanri din diferite surse, astfel : Program
PHARE 2004-2006 (5 US), HG.2008 - Program guvernamental pentru dezvoltarea
campusurilor colare (1 US). Din total uniti PT 9% au fost finanate n anul 2010 pentru
reabilitri i echipamente. (Anexa 7 de monitorizare)
Progres 3
Dintre aciunile care necesit o atenie deosebit n procesul de actualizare i revizuire a PLAI
menionm:
- reformularea SMART a unor intelor, msurilor/aciunilor;
- corelarea msurilor/aciunilor formulate cu indicatorii colectai pentru a putea urmri
progresul;
- analiza/reformularea msurilor pentru a nu exista suprapuneri;
- intensificare a eforturilor depuse de structurile locale pentru atragerea fondurilor FSE n
scopul dezvoltrii locale;
- creterea implicrii unitilor PT n formare adulilor i acreditarea ca centre de evaluare a
competenelor dobndite n alte contexte;
- implicarea prin accesare de FSE n Orientare colar i Profesional a structurilor eligibile
- urmrirea inseriei absolvenilor pe piaa muncii;
- inseriei absolvenilor pe piaa muncii.
76
CAPITOLUL 7
Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesional cu cererea
PUNCTE TARI
Colaborri eficiente cu instituiile publice,
cu partenerii sociali interni i externi.
Existena documentelor de proiectare care
au stabilite prioritile i obiectivele
specifice compartimentului.
Desfurarea de activiti suplimentare cu
elevii, n vederea obinerii de performane
deosebite de premii i meniuni la
concursurile i olimpiadele naionale.
Existena unui numr mare de elevi
premiani la concursurile organizate.
Existena unor coli i cadre didactice care
au derulat proiecte europene i proiecte de
finanare nerambursabil, ce pot constitui
modele de bun practic.
Numrul n cretere al proiectelor derulate
i n curs de derulare.
Existena unui numr foarte mare de cadre
didactice calificate, cu gradele didactice II i
I, cu masterat si doctorat.
Implicarea n derularea programelor de
formare/dezvoltare
profesional
a
managerilor i a cadrelor didactice din
sistem.
Existena unei echipe de formatori naionali,
regionali i locali, respectiv mentori i
metoditi.
Numr crescut de cadre didactice, membre
n comisii ale IJ, MECTS, ARACIP,
CNFPA.
Organizarea i derularea de concursuri i
proiecte educaionale pentru precolari i
elevi, realizarea schimburilor de experien
cu parteneri din ar i strintate.
Existena unor instituii conexe (CCD,
CJRAE) care particip n mod activ i
dinamic la evoluia actului educaional.
Diminuarea
constant
a
numrului
suplinitorilor necalificai.
Existena unei baze de date privind
populaia colar, cadrele didactice,
normarea, micrile de personal, examenele
naionale, etc.
Meninerea la un nivel ridicat a ponderii
posturilor didactice ocupate de titulari.
nfiinarea cabinetelor colare i intercolare
de asisten psihopedagogic.
Gestionarea eficient a resurselor alocate
PUNCTE SLABE
Procent ridicat de populaie existent n mediul
rural (62%).
Insuficiena ofertei de formare continu n
special n mediul rural
Lipsa bazei materiale adecvate pentru
pregtirea profesional n majoritatea colilor
unde funcioneaz clase IPT din mediul rural.
Rata de prsire timpurie a IPT este n cretere;
Rata de absolvire a liceului i de succes la
bacalaureat este n scdere.
Decalajul existent ntre colile din mediul
urban si cele din mediul rural n ceea ce
privete atragerea i meninerea personalului
didactic calificat.
Slaba comunicare i colaborare a conducerilor
de uniti colare cu consiliile locale, n
anumite comuniti.
Lipsa de stabilitate a profesorilor debutani.
Rezistena la schimbare i conservatorismul
unor cadre didactice.
Interesul sczut al unor cadre didactice sau
manageri
colari
pentru
cunoaterea
problematicii reformei i a documentelor de
strategie educaional privind asigurarea
calitii n educaie
Utilizarea, n mod frecvent, n procesul de
predare-nvare-evaluare,
a
metodelor
tradiionale i a activitilor frontale n
formarea lor.
Desfurarea unor activiti metodice (n cadrul
comisiilor metodice i al cercurilor pedagogice)
sub semnul formalismului, al rutinei i a
absenteismului de la aceste activiti.
Tendina unor cadre didactice de a folosi
metode expozitive n defavoarea metodelor
activ-participative.
Absenteism i abandon colar n rndul
elevilor.
Rezultate slabe nregistrate n pregtirea
elevilor din mediul rural.
Interes i implicare sczut a prinilor n
cunoaterea i rezolvarea problemelor colii.
Manuale insuficiente i timp de rennoire a
stocurilor celor existente prea lung.
77
pentru investiii privind reabilitarea reelei

colare, ct i a fondurilor din proiecte
naionale cu finanare extern.
Directori de coli membri n corpul de
experi n management n educaie.
Relaiile
interpersonale
existente
favorizeaz crearea unui climat educaional
deschis, stimulativ, ce contribuie la
dezvoltarea competenelor de comunicare i
la creterea calitii actului educaional.
OPORTUNITI
Sprijinirea elevilor provenind din medii
sociale defavorizate prin programe
guvernamentale.
Implementarea
strategiilor
privind
descentralizarea nvmntului i a
sistemului de asigurare a calitii.
Colaborri eficiente cu instituiile publice,
ageni economici, cu partenerii sociali,
evideniate printr-un numr mare de
parteneriate educaionale locale, naionale,
europene, prin programe specifice i
proiecte ncheiate la nivelul unitilor
colare i al IJ Neam.
Dezvoltarea unor programe de remediere
colar care s conduc la lichidarea
analfabetismului.
Posibilitatea
diversificrii
pregtirii
profesionale a elevilor, n cadrul
nvmntului liceal tehnologic i
postliceal, n meserii cerute de piaa
muncii.
Stagii de formare a competenelor n
domeniul managementului de proiect att
pentru personalul didactic.
Deschiderea comunitilor locale pentru
integrarea colii n comunitate.
Cooperarea cu coli din rile Uniunii
Europene prin parteneriate bilaterale i
multilaterale.
Extinderea parteneriatelor cu agenii
economici.
Cooperare pentru realizarea i derularea de
proiecte cu OIR-POS DRU Neam.
Realizarea obiectivelor din Foaia de
parcurs: monitorizarea, prevenirea i
reducerea
absenteismului;
realizarea
evalurii iniiale i a evalurilor formative
i sumative, dezvoltarea lecturii.
RISCURI
Insuficienta implicare a unor comuniti i
consilii locale pentru asigurarea condiiilor
sociale necesare stabilitii cadrelor didactice
n mediul rural.
ncadrarea precar a unitilor cu efective
mici din zone izolate cu personal didactic
titular sau calificat, n condiiile n care
activitatea instructiv-educativ se realizeaz
n condiii de simultaneitate.
Existena unor cauze externe care duc la
situaii de absenteism i de abandon colar n
unele uniti din zonele defavorizate (srcie,
distane mari fa de coal, omaj etc.).
Deteriorarea mediului socio-economic i
familial.
Diminuarea interesului/capacitii familiei de
a susine pregtirea colar a copiilor,
creterea numrului prinilor plecai la
munc n strintate.
Insuficienta contientizare a prinilor i
elevilor privind rolul lor de principal partener
educaional al colii.
Bilan demografic negativ, cu implicaii n
dimensionarea reelei colare i a ncadrrii
personalului didactic.
Motivarea/stimularea slab a cadrelor
didactice prin politicile salariale curente.
Derularea unui numr mic de proiecte pentru
grupurile dezavantajate.
Exodul masiv al tinerilor i a forei de munc
calificate spre Europa de vest.
Gradul accentuat de izolare a unor coli din
mediul rural fa de grupurile colare cu
nivelul 2 i 3 de calificare.
Falimentul unor ageni economici determinat
de lipsa calitii produciei impuse de
aderarea la U.E. la 1 ianuarie 2007.
78
Direcii de aciune urmare a analizei SWOT

Nr.
Recomandare
crt.
Nivel
de
competen
1.
Selecia elevilor pe baza aptitudinilor la intrarea n traseului de formare IPT
Naional
2.
Susinerea activitilor ce urmresc formarea continu i creterea ponderii

populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare
Local
3.
Msuri de susinere a activitilor ce urmresc adaptarea reelei colare i a

ofertei de formare profesional iniial i continu, la cerinele pieei
muncii i a opiunilor elevilor.
Local
4.
Msuri care s determine asigurarea egalitii de anse n formarea iniial

prin acordarea de burse de ctre agenii economici i subvenii la transport
pentru elevii din medii defavorizate.
Local
5.
6.
7.
Formarea continu a cadrelor didactice din sistemul IPT, n vederea

Regional/
asigurrii calitii n formare
local
Restructurarea infrastructurii unitilor colare, n vederea asigurrii calitii
Local
n IPT
Realizarea unui cadru legislativ/normativ care s ncurajeze parteneriatul
coal ntreprindere, necesar asigurrii calitii n IPT
79
Naional
CAPITOLUL 8.
REZUMATUL PRINCIPALELOR CONCLUZII I RECOMANDRI
PENTRU PLANUL DE MSURI
Scopul analizelor detaliate n prezentul document a fost desprinderea unor concluzii i
recomandri - sintetizate la sfritul fiecrui capitol de analiz - n atenia factorilor de
rspundere la diferite niveluri de decizie din sistemul de educaie i formare profesional i, n
final, de a propune un plan de msuri.
Motiv pentru care, prezentul capitol se rezum la a sintetiza unele dintre implicaiile mai
importante rezultate din analiz i de a introduce aciunile detaliate n capitolul final.
Analiza demografic indic un declin general al populaiei, n mod deosebit pentru grupele tinere
de vrst. Cel mai nsemnat declin se proiecteaz pentru grupul int principal (15-18 ani) n care
se ncadreaz elevii de liceu. O prim concluzie vizeaz nevoia unei gestiuni eficiente,
previzionale, a dezvoltrii resurselor umane, sprijinit de investiii corespunztoare n capitalul
uman.
Pentru sistemul de educaie i formare profesional, previziunile demografice corelate cu
concluziile rezultate din analiza indicatorilor pentru educaie i din analiza ofertei curente n
raport cu tendinele pieei muncii i economiei regionale, conduc la nevoia de planificare a unor
msuri viznd: ajustarea ofertei n raport cu nevoile de calificare pe termen lung, asigurarea
accesului la educaie i formare profesional.
De asemenea - pentru compensarea pierderilor de populaie colar i consolidarea poziiei
colilor n cadrul comunitii - se desprinde nevoia i oportunitatea unei strategii de diversificare
a grupurilor int i a ofertei de servicii: implicarea activ pe piaa formrii adulilor, servicii n
folosul comunitii, contracte cu ntreprinderile i alte organizaii pentru studii, cercetri i
consultan, etc. n sprijinul adaptrii permanente a ofertei la comanda social, se recomand
crearea i aplicarea unor proceduri coerente de investigare a nevoilor de calificare la nivel
regional i local, care s furnizeze informaiile necesare - credibile, de calitate, periodic
actualizate i accesibile colilor i beneficiarilor sistemului de educaie i formare profesional.
Este esenial coordonarea n acest scop ntre instituiile Consoriului regional, n vederea
planificrii i implementrii unor proceduri adecvate pentru investigarea pieei muncii.
Corelarea bazelor de date din omaj cu noile finaliti (calificri/niveluri de calificare) obinute
prin sistemul de educaie i formare profesional i cu prevederile viitorului cadru naional al
calificrilor ar facilita schimbul de informaii utile, de interes reciproc.
De asemenea se recomand colaborarea ntre instituiile din educaie i formare profesional,
universiti i ale organizaii specializate pentru proiectarea i aplicarea unor proceduri adecvate
de sondare a opiniei absolvenilor i angajatorilor - viznd inseria profesional, gradul de
utilizare a competenelor i alte informaii utile privind finalitile sistemului de educaie i
formare profesional.
Corelarea concluziilor desprinse din analizele detaliate n capitolele PRAI destinate pieei muncii
i economiei regionale, cu constatrile din analiza ofertei curente a sistemului TVET, a condus la
conturarea unor recomandri pentru viitoarele planuri de colarizare din regiune.
n sprijinul raionalizrii reelei colare i optimizrii resurselor se recomand evaluarea poziiei
n viitor a fiecrei coli din reeaua colar actual prin aplicarea unui set de criterii i
indicatori obiectivi cu referire la: evoluia demografic, condiiile de acces n zon/zonele
apropiate, calitatea serviciilor, relevana fa de nevoile de calificare i opiunile elevilor .
n baza analizei SWOT CLDPS apreciaz ca necesar a fi stabilite urmtoarele prioriti i
obiective:
PRIORITATEA 1: Corelarea ofertei PT din regiune cu nevoile de calificare i creterea ofertei
pentru formarea profesional a adulilor
Obiectivul 1.1.: Identificarea nevoilor de calificare
80
Obiectiv 1.2.: Adaptarea ofertei pentru formarea profesional iniial la nevoile de calificare
identificate, pe domenii i calificri
Obiectivul 1.3.: Creterea nivelului de calificare i a gradului de adecvare a competenelor
formate la nevoile unei economii a cunoaterii
PRIORITATEA 2: mbuntirea condiiilor de nvare n PT
Obiectivul 2.1.: Reabilitarea i modernizarea infrastructurii colilor din PT
Obiectivul 2.2.: Dotarea cu echipamente de instruire, conform standardelor
profesional a unitilor colare IPT
de pregtire
PRIORITATEA 3 : Dezvoltarea resurselor umane ale colilor TVET

Obiectivul 3.1. : Dezvoltarea managementului unitilor colare IPT
Obiectivul 3.2. : Dezvoltarea competenelor metodice i de specialitate ale personalului didactic
din PT
PRIORITATEA 4 : Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere
Obiectivul 4.1. : mbuntirea mecanismelor pentru facilitarea accesului la educaie i ocuparea
unui loc de munc
PRIORITATEA 5 : Asigurarea accesului la PT i creterea gradului de cuprindere n educaie
Obiectivul 5.1. : Facilitarea accesului la educaie prin PT, prevenirea i reducerea abandonului
colar
PRIORITATEA 6 : Dezvoltarea i diversificarea parteneriatului social n PT
Obiectivul 6.1. : Dezvoltarea, diversificarea i creterea eficienei relaiilor de parteneriat, pentru
asistarea deciziei i furnizarea unor servicii de calitate prin sistemul de PT
Pentru realizarea prioritilor i a obiectivele menionate sunt planificate n capitolul urmtor
activiti i sunt stabilite responsabiliti. Fiecrui obiectiv i fiecrei activiti i-au fost asociai
indicatori de realizare.
81
CAPITOLUL 9. ACIUNI PROPUSE PLAN DE MSURI

PRIORITATEA 1 : Adaptarea ofertei educaionale de formare profesional la
cerinele pieei muncii
Indicatori de impact:
- Pn n 2020, rata omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 ani: maxim 10,5%
la nivel regional (fa de 23,6 % n 2006, conf. INS, datele din AMIGO)
- Pn n 2020, ponderea omerilor din grupa 15-24 ani n numrul total de omeri
nregistrai n evidenele AJOFM: max. 10% la nivel regional (fa de 20,4% la 31 dec.
2007)
Obiectivul 1.1.: Identificarea nevoilor de Precondiii i riscuri
calificare
Piaa muncii regional i judeean nu
Indicatori:
suport dezvoltri imprevizibile pe termen
Cererea pieei muncii pe sectoare economice scurt
i calificri relevante identificat
Rezultate (inclusiv indicatori privind Precondiii i riscuri
activitile)
Instituiile care dein informaiile (INS,
A 1. Baze de date cu indicatorii relevani ANOFM, ISJ, AJOFM) pun la dispoziia
privind aspectele demografice, economice, membrilor CLD datele necesare n timp util
de piaa muncii i formare profesional Membrii CLD i asum sarcina de
iniial la nivel regional si judeean actualizare
actualizate anual
A 5. Studii de piaa muncii actualizate
anual
Aciuni
Activiti
1. Actualizarea
anual a bazei
de date cu
indicatorii
privind
demografia,
economia,
piaa muncii
din
surse
statistice
naionale
i
administrative
regionale
i
judeene
2. Actualizarea
anual a bazei
de date cu
indicatorii
privind
educaia
i
formarea
profesional
iniial
din
surse statistice
Termene
Anual:
luna
martie
Anual:
luna
februarie
Instituii
responsabile
pentru
implementare
Resurse
Precondiii
riscuri
Instituiile
reprezentate n
CR i asum
sarcina
de
actualizare
- INS pune la
dispoziia
membrilor CR
datele necesare
ADR, AJOFM
- ISJ pun la
dispoziia
grupului
de
lucru al CR
datele necesare
n timp util
ISJ
82
i
administrative
judeene
Obiectiv 1.2. : Adaptarea ofertei pentru Precondiii i riscuri
formarea profesional iniial la nevoile de Piaa muncii regional i judeean nu
calificare identificate, pe domenii i suport dezvoltri imprevizibile pe termen
calificri
scurt
Indicatori:
ISJ i asum recomandrile PRAI, PLAI i
- Ponderea IPT n planurile de colarizare CLDPS i pun n aplicare msurile necesare
este de minim 60% din totalul planului de adaptrii ofertei de colarizare prin IPT
colarizare
- Ponderile domeniilor de formare
profesional la IPT sunt aliniate la intele
PRAI i PLAI ncepnd cu anul colar 20102011.
- Distribuia pe calificri a planurilor de
colarizare respect recomandrile PRAI,
PLAI i CLDPS
- Ponderea absolvenilor nregistrai n
omaj Inseria profesional a absolvenilor
IPT
Rezultate
(inclusiv indicatori privind Precondiii i riscuri
activitile)
Membrii CR i CLDPS i asum roluri n
A 1. Rapoarte anuale de monitorizare a echipele de monitorizare, evaluare i
PLAI
actualizare.
A 2. Rapoarte anuale de monitorizare a PAS ISJ i CLDPS i asum luarea deciziilor
A 3. PLAI actualizat anual
privind adaptarea planului de colarizare n
A 4.Toate unitile colare IPT din jude concordan cu recomandrile PRAI i PLAI
realizeaz actualizarea anual a PAS
A 5. Planul de colarizare 2009 - 2010 n
concordan cu recomandrile PRAI i
PLAI, avizat de ctre CLDPS
Instituii
responsabile
Precondiii i
Aciuni - Activiti
Termene
Resurse
pentru
riscuri
implementare
1. Monitorizarea i Anual:
- AJOFM
Surse bugetare i Membrii
evaluarea
aciunilor luna
- Echipele CR extrabugetare ale CLDPS
i
planificate n PLAI februarie
pentru
instituiilor
asum roluri
(anul precedent)
monitorizarea reprezentate
n n echipele de
i
evaluare CR
monitorizare
PLAI
i evaluare
2. Evaluarea aciunilor Anual:
- ISJ
Surse bugetare i Membrii
planificate n PAS (anul luna
Echipele extrabugetare ale CLDPS
i
precedent)
februarie
CLDPS pentru instituiilor
asum roluri
monitorizarea reprezentate
n n echipele de
i
evaluare CLDPS
monitorizare
PAS
i evaluare
3. Actualizarea anual a Anual:
- ISJ
Surse bugetare i Instituiile
PLAI
luna iunie - Grupul de extrabugetare ale reprezentate
lucru
al instituiilor
n CLDPS i
CLDPS pentru reprezentate
n asum sarcina
83
actualizarea
PLAI
4. Actualizarea anual a Anual: - - ISJ
PAS
pentru
toate luna
Unitile
unitile colare IPT din septembrie colare IPT
jude
5. Proiectarea anual a Anual: - - ISJ
planurilor de colarizare luna
- CLDPS
n
concordan
cu decembrie
recomandrile din PRAI
i PLAI
Obiectivul 1.3. : Creterea nivelului de calificare i

a gradului de adecvare a competenelor formate la
nevoile unei economii n schimbare
Indicatori:
- Rata de tranziie de la gimnaziu la liceu: minim
95% ncepnd cu anul colar 2009 -2010; minim
98% pn n 2020
- Minim 50% dintre absolvenii IPT care nu
continu studiile se angajeaz n cel mult 6 luni de
la absolvire, ncepnd cu promoiile de absolveni
din anul colar 2009-2010
- Cel puin 60% dintre angajatorii chestionai se
declar mulumii de competenele dobndite de
absolveni, ncepnd cu promoiile de absolveni din
anul colar 2009-2010
Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile)
A 1. Creterea ofertei de colarizare la IPT prin
nvmntul seral la minim 10% din numrul de
absolveni ai colii profesionale ncepnd cu anul
colar 2014-2015
A 2. Vezi aciunile de la Prioritatea 4
A 3. - Vezi aciunile de la Prioritatea 5
A 4.1. Toate unitile colare IPT realizeaz
investigarea cerinelor specifice din partea
angajatorilor privind competenele absolvenilor
ncepnd cu anul colar 2008-2009
A 4.2. Toate unitile colare realizeaz CDL n
parteneriat cu agenii economici
A 5. Constituirea de reele de coli pe domenii de
formare profesional n care sunt cuprinse toate
colile IPT, ncepnd cu anul colar 2010-2011.
Rolul coordonator al reelelor revine colilor
cuprinse n Programele PHARE TVET.
A 6.1. Toate reelele de coli constituite pe
84
CLDPS
de actualizare
PLAI
Surse bugetare i
extrabugetare ale
unitilor colare
ISJ i CLDPS
i
asum
luarea
deciziilor
privind
adaptarea
planului
de
colarizare n
concordan
cu
recomandrile
PRAI i PLAI
Precondiii i riscuri
Oferta angajatorilor este atractiv
pentru absolveni
Absolvenii
colii
profesionale
opteaz pentru continuarea studiilor
prin nvmntul seral Angajatorii
sunt dispui s colaboreze la
completarea
chestionarelor
i
elaborarea CDL
Toate colile IPT sunt interesate s
constituie reele de coli pe domenii
de formare profesional
Unitile colare IPT cu dotri n
concordan cu SPP, n special
colile din Programele PHARE
TVET sunt dispuse s pun la
dispoziia altor coli dotrile
existente
Instituiile reprezentate n CR i
asum rolul de aplicant pentru
proiect FSE
domenii de formare profesional elaboreaz i

aplic programe comune pentru utilizarea de ctre
elevi a dotrilor de care dispun colile
A 6.2. Numrul de ore pe discipline care se
realizeaz n alt unitate colar din reea, cu dotare
superioar i numrul elevilor care particip la
aceste ore funcie de nevoile identificate n raport
cu dotrile colilor i standardul de pregtire.
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii
responsabile
pentru
implementare
1. Creterea ofertei de
colarizare prin IPT la
nvmntul seral i
cu frecven redus
pentru a oferi anse de Anual: luna
ISJ
continuare a studiilor decembrie
absolvenilor
care
opteaz i pentru
angajare.
2. Creterea gradului
de acoperire i a
calitii serviciilor de
orientare i consiliere
(vezi aciunile de la
Prioritatea 4)
3.
Facilitarea
accesului la educaie
prin
IPT
pentru
grupurile
dezavantajate
(vezi
aciunile
de
la
Prioritatea 5)
4.
Identificarea
cerinelor
specifice
din
partea
angajatorilor
prin
intermediul
chestionarelor
i
adaptarea
curriculumului
n
dezvoltare local n
parteneriat cu agenii
economici
5.
Dezvoltarea
reelelor de coli
pentru fiecare din
domeniile de formare
profesional prioritare
la nivel judeean
Resurse
Precondiii
riscuri
Bugetare
Absolvenii
SAM i an de
completare
opteaz pentru
continuarea
studiilor prin
nvmntul
seral i cu
frecven
redus
Angajatorii
sunt dispui s
colaboreze la
Resurse
completarea
ISJ
bugetare i chestionarelor
Unitile colare extrabugetare i
elaborarea
IPT
ale unitilor CDL
colare IPT
ISJ
Octombrie
Unitile colare
2011
cuprinse
n
reelele
Programele
constituite
PHARE TVET
Unitile colare
85
Resurse
bugetare i
extrabugetare
ale unitilor
colare IPT
Toate
colile
IPT
sunt
interesate
s
constituie reele
de coli pe
domenii
de
IPT
6. Dezvoltarea de
programe ntre colile
din reelele constituite
pentru
utilizarea
comun a dotrilor
Anual
ISJ
Unitile colare
cuprinse
n Dotrile
Programele
unitilor
PHARE TVET
colare
Unitile colare
IPT
Obiectivul 1.4. : Diversificarea serviciilor de

formare profesional oferite prin colile din
PT
Indicatori: Toate unitile colare IPT au rol
funcional de centre pentru furnizarea de
servicii de formare profesional pentru
comunitile locale
Rezultate
(inclusiv
indicatori
privind
activitile)
A 1. Dublarea numrului de programe de
reconversie profesional a omerilor i alte
programe de msuri active n care sunt
implicate colile IPT pn n 2010
A 2. n anul 2020 toate grupurile colare s
fie autorizate ca furnizori de formare
continu. Creterea anual cu 4%, a
numrului de licee tehnologice autorizate ca
furnizori de formare continu ncepnd cu
anul colar 2010 2011.
A 3. Minimum 25% dintre unitile colare
IPT din jude deruleaz proiecte FSE pentru
formarea profesional a angajailor agenilor
economici pn n 2020. Minimum 2 proiecte
FSE contractate de ctre unitile colare IPT
pentru formare profesional a angajailor
agenilor economici pn la sfritul anului
2012
A 4. Numrul serviciilor educaionale
derulate la cerere de unitile colare IPT
dublate pn n 2012
Aciuni - Activiti
1.
Colaborare
Termene
cu Permanent
formar
profesional
Unitile
colare IPT cu
dotri
n
concordan cu
standardele de
pregtire
profesional, n
special colile
din Programele
PHARE TVET
sunt dispuse s
pun
la
dispoziia altor
coli dotrile
existente
Concurena altor furnizori de formare
profesional
Unitile colare IPT i asum rolul de
furnizori de formare continu pentru
comunitile din care fac parte i fac
demersurile necesare autorizrii i derulrii
cursurilor de formare pentru aduli
Instituii
responsabile
pentru
implementare
Resurse
Precondiii
riscuri
ISJ
Resursele
Unitile colare
86
AJOFM
pentru
reconversia
profesional
a
omerilor
i
alte
programe de msuri
active de ocupare mai
ales
pentru
absolvenii care nu se
ncadreaz n primele
6 luni de la absolvire
2. Creterea numrului
de uniti colare IPT
care
deruleaz
programe de formare
pentru
aduli.
Anual
Creterea numrului
de
programe
de
formare pentru aduli
derulate de unitile
colare IPT
3.
Realizarea
de
proiecte FSE pentru
formarea profesional
a angajailor agenilor
economici
4.
Elaborarea
i
promovarea
unei
oferte diversificate de
alte
servicii
educaionale la cerere,
Anual
pentru
diverse
categorii
de
beneficiari, inclusiv n
sprijinul
educaiei
non-formale
Unitile
colare IPT
ISJ
Unitile
colare IPT
bugetare
i
extrabugetare
ale
unitilor
colare IPT
IPT i AJOFM
accept
colaborrile
pentru
reconversia
profesional
a
omerilor
i
pentru
alte
msuri active de
ocupare
Autorizarea
unitilor colare
IPT ca furnizori
Resursele
de
formare
bugetare
i
profesional
extrabugetare
pentru aduli
ale
unitilor
Concurena altor
colare IPT
furnizori
FSE , Resursele
bugetare
i
extrabugetare
ale
unitilor
colare IPT
ISJ
Unitile
colare IPT
Unitile colare
IPT dispun de
resursele
financiare
necesare
Exist
cerere
local de servicii
educaionale
Resursele
bugetare
i
Unitile colare
extrabugetare
IPT dispun de
ale
unitilor
resursele
colare IPT
necesare pentru a
rspunde cererii.
PRIORITATEA 2 : mbuntirea condiiilor de nvare n PT

Indicatori de impact:
Creterea ratei de tranziie a absolvenilor nvmntului gimnazial n IPT
Creterea ratei de tranziie a absolvenilor anului de completare la liceul tehnologic
ruta progresiv
Obiectivul 2.1.: Reabilitarea i modernizarea Precondiii i riscuri
infrastructurii colilor din PT
Sunt disponibile resursele de finanare
Indicatori: Pn n 2020, toate colile IPT din din surse bugetare locale i naionale.
jude s corespund normelor de siguran i Sunt disponibile surse de finanare
igien. Anual sunt cuprinse n programe de FEDER.
reabilitare 15-20% din unitile colare IPT
ncepnd cu 2009.
A 1. Direciile de restructurare a reelei colare de CR i CLDPS decid prin consens
la nivelul fiecrui jude sunt elaborate
direciile de restructurare a reelei
87
A 1.1. colile PHARE TVET de la nivelul regiunii

sunt ierarhizate funcie de relevana lor n raport
cu nevoile de formare profesional iniial anual
ncepnd cu 2008
A 2. Unitile colare IPT necesar a fi reabilitate
cu prioritate sunt identificate la nivel regional
anual ncepnd cu 2008
A 3. Toate unitile colare IPT care necesit
reabilitarea infrastructurii sunt cuprinse n
programe de reabilitare pn n 2020. Anual sunt
cuprinse n programe de reabilitare 4-5% din
totalul unitilor colare ce necesit reabilitare.
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii
responsabile
pentru
implementare
1.
Elaborarea
direciilor
de
restructurare a reelei
colare la nivelul
Anual:
fiecrui
jude
n
CLDPS
luna
funcie de nevoile de
ISJ
septembrie
calificare identificate
i de particularitile
reelei colare
colare IPT, ierarhia i prioritile de

reabilitare a unitilor colare IPT la
nivel regional.
Consiliile locale i unitile colare
IPT adopt deciziile de reabilitare a
infrastructurii colilor
Exist sursele de finanare necesare
reabilitrii colilor
Resurse
Precondiii
riscuri
CLDPS decid
prin
consens
direciile
de
restructurare
ISJ
i
autoritile
locale
i
nsuesc
recomandrile
CLDPS
ISJ i nsuete
recomandrile
2.
Implementarea Anual
direciilor de aciune ncepnd
ISJ
pentru restructurarea cu
luna
reelei colare
septembrie
3. Cuprinderea tuturor
Unitile
unitilor colare IPT
colare i CL
care
necesit
decid
reabilitarea
cuprinderea
Resurse
infrastructurii
n
CL
colilor
n
bugetare locale
programe
de Anual
ISJ
programe
i naionale
reabilitare. Anual sunt
Unitile colare
Exist sursele
FEDER
cuprinse 10-20% din
de
finanare
colile
IPT
care
necesare
necesit reabilitare n
reabilitrii
programe
colilor
Obiectivul 2.2.: Dotarea cu echipamente de Precondiii i riscuri
instruire, conform SPP a unitilor colare IPT
Sunt disponibile resursele de
Indicatori:
finanare din surse bugetare locale i
Pn n 2020, toate colile IPT din regiune s naionale
beneficieze cel puin de dotarea prevzut n Sunt disponibile surse de finanare
standardele de dotare minim obligatorie Anual FEDER
sunt cuprinse n programe de dotare 4-5% din
unitile colare IPT
A 1. Liste de echipamente necesare colilor IPT Exist sursele de finanare necesare
identificate ca prioritare pentru dezvoltare
Unitile colare i CL decid
88
A 2. Unitile colare IPT necesar a fi dezvoltate cu cuprinderea colilor n programe

prioritate sunt cuprinse n programe de dotri cu
finanare din fonduri bugetare i FEDER pn n
2009
A 3. Toate colile IPT din regiune sunt cuprinse n
programe de dotri cu finanare din surse bugetare
i FEDER pentru asigurarea standardelor de dotare
minim obligatorie pn n 2020. Anual sunt
cuprinse n programe de dotare 4-5% din unitile
colare IPT
Aciuni - Activiti
1.
Evaluarea
necesarului de dotare
cu echipamente de
instruire la unitile
colare IPT necesar a
fi
dezvoltate
cu
prioritate la nivel
regional
2.
Dotarea
cu
echipamente
a
unitilor colare IPT
identificate ca necesar
a fi dezvoltate cu
prioritate la nivel
regional
Termene
Instituii
responsabile
pentru
implementare
Anual:
ISJ
luna
Unitile colare
septembrie
2009
3.
Dotarea
cu
echipamente a tuturor
unitilor colare IPT.
Anual sunt cuprinse
10-20% din colile Anual
IPT n programe de
dotare
ISJ
Unitile colare
ISJ
Unitile colare
Resurse
Precondiii
riscuri
Resurse
bugetare locale
i naionale
FEDER
Exist sursele
de
finanare
necesare
Resurse
Unitile
bugetare locale
colare i CL
i naionale
decid
FEDER
cuprinderea
colilor
n
programe
Exist sursele
de
finanare
necesare
Resurse
Unitile
bugetare locale
colare i CL
i naionale
decid
FEDER
cuprinderea
colilor
n
programe
PRIORITATEA 3: Dezvoltarea resurselor umane ale colilor TVET

Indicatori :
Creterea capacitii de management a unitilor colare
Creterea competenelor metodice i de specialitate a tuturor cadrelor didactice de
specialitate din unitile colare IPT
Obiectivul 3.1. : Dezvoltarea managementului Precondiii i riscuri
Exist resursele financiare umane i
unitilor colare IPT
Indicatori:
logistice necesare
Toi directorii i directorii adjunci ai colilor IPT
au competenele necesare exercitrii unui
management eficient pn n 2020.
89
Toate unitile colare IPT au echipe de cadre

didactice i membrii ai CA cu competene
necesare pentru elaborarea PAS pn n 2009
A 1. Toi directorii i directorii adjunci ai
colilor IPT au parcurs cel puin un stagiu de
formare. Anual sunt cuprini n programele de
formare 10-20% din directorii i directorii
adjunci ai colilor IPT
A 2. Membrii echipelor de elaborare a PAS din
toate unitile colare IPT au competenele
necesare elaborrii PAS pn la sfritul anului
2010. Anual sunt organizate stagii pentru toate
echipele de elaborare PAS n scopul actualizrii
n raport cu PRAI i PLAI
Aciuni - Activiti
Termene
1.Stagii de formare a
directorilor
i
directorilor adjunci ai
colilor
IPT
n Anual
domeniul
managementului
educaional
2.Stagii de formare
pentru
membrii
echipelor de elaborare
a PAS din toate colile
IPT
Anual:
luna mai
Instituii
responsabile
pentru
implementare
CCD i ISJ i asum rolurile de
furnizori de formare
Exist resursele financiare umane i
logistice necesare
Resurse
Precondiii
riscuri
CCD i ISJ i
asum rolurile de
Resurse
furnizori
de
bugetare i formare
extrabugetare Exist
resursele
necesare
ISJ
CCD
Unitile colare
cuprinse
n
Programele Phare
ISJ
TVET i asum
Unitile colare Resurse
rolul de furnizor
cuprinse
n bugetare i
de formare n
Programele
extrabugetare
cadrul reelelor de
PHARE TVET
coli constituite
Exist
resursele
necesare
Obiectivul
3.2.:
Dezvoltarea
competenelor Precondiii i riscuri
metodice i de specialitate ale personalului didactic Exist resursele financiare umane i
din PT
logistice necesare
Indicatori:
Toate cadrele didactice de specialitate din unitile
colare IPT au dezvoltate competenele necesare
desfurrii unei activiti didactice de calitate
ncepnd cu anul colar 2008-2009
Ponderea cadrelor didactice necalificate la
disciplinele de specialitate este sub 2 % n 2020
Toi consilierii colari au dezvoltate competenele de
orientare colar i vocaional a elevilor
Rezultate
A 1.1. Toate cadrele didactice din colile IPT au Exist resursele financiare necesare
abilitile necesare pentru aplicarea nvrii centrate
90
pe elev pn la sfritul anului 2020. Anual sunt

cuprinse n programele de formare 5 - 10% din
cadrele didactice din colile IPT
A 1.2. Toate cadrele didactice din colile IPT au
abilitile necesare pentru aplicarea sistemului de
asigurare a calitii pn la sfritul anului 2020
A 2.1. Toate cadrele didactice de specialitate
parcurg anual stagiul de documentare la agenii
economici parteneri ncepnd cu anul 2008-2009
A 3. Toi consilierii colari au dezvoltate
competenele de orientare colar i vocaional a
elevilor
A 4.Toate cadrele didactice de specialitate cuprinse
anual n activitile metodice organizate la nivelul
colii sau al reelei colare
A 5. Scheme de mentorat realizate pentru toi
profesorii debutani n toate unitile colare IPT
A 6. Cel puin un schimb de experien organizat
anual n cadrul fiecrei reele de coli pe domenii de
formare profesional prioritare
A 7. Cel puin 2 sesiuni de diseminare/an a
rezultatelor Proiectelor PHARE TVET organizate de
colile cuprinse n Proiecte. Toate unitile colare
IPT particip la sesiuni
A 8. Deficitul i excedentul de cadre didactice de
specialitate sunt anticipate la orizontul anului 2020
A 9. Setul de msuri pentru asigurarea cu cadre
didactice de specialitate la specializri cu deficit de
cadre calificate este elaborat i aplicat ncepnd cu
2008-2009. Ponderea cadrelor didactice necalificate
la disciplinele de specialitate este sub 1 % n 2020
Aciuni - Activiti
Agenii
economici
accept
implicarea n organizarea stagiilor
de documentare a cadrelor didactice
Specialiti cu specializri necesare
opteaz pentru cariera didactic
Termene
Instituii
responsabile
pentru
implementare
Anual
ISJ, CCD
Unitile colare Resurse
Exist
resursele
cuprinse
n bugetare i financiare
Programe
extrabugetare necesare
PHARE TVET
2.
Stagii
de
documentare a tuturor
cadrelor didactice de
specialitate din colile
IPT
la
agenii
economici parteneri
Anual
pentru
adaptarea
coninuturilor
i
metodelor
de
nvmnt la cerinele
angajatorilor i la
noile tehnologii i
Resurse
Resurse
bugetare i
ISJ
extrabugetare
Unitile colare Resurse ale
IPT
agenilor
economici
parteneri
91
Precondiii
riscuri
Agenii economici
accept implicarea
n
organizarea
stagiilor
de
documentare
a
cadrelor didactice
echipamente(vizite de
documentare / stagii
de
formare
n
ntreprinderi / ntlniri
tematice cu agenii
economici)
3. Stagii de formare
pentru toi consilierii
colari
pentru
dezvoltarea
competenelor
de
orientare colar i
vocaional
4.
Programe
de
formare
continu
pentru
dezvoltarea
competenelor
metodice i adaptarea
la cerinele reformei
din PT
5.
Scheme
de
mentorat
pentru
profesorii debutani
6.
Schimburi
de
experien cu alte
coli
n
cadrul
reelelor
de
colaborare, inclusiv cu
coli din UE
Anual
ISJ
CCD
Resurse
bugetare i
extrabugetare
Anual
ISJ
CCD
Resurse
bugetare i
extrabugetare
Anual
Anual
7.
Aciuni
de
diseminare
a
achiziiilor
din
Programele PHARE Anual
TVET
8.
Anticiparea
evoluiilor
personalului didactic
2013
de specialitate din
unitile colare IPT
pe termen mediu
9.
Elaborarea
i
implementarea
msurilor
necesare
pentru asigurarea cu
personal didactic de Anual
specialitate
la
disciplinele cu deficit
de cadre calificate i
sprijinirea
cadrelor
ISJ
Unitile colare
IPT
ISJ
Unitile colare
cuprinse
n
Programe
PHARE TVET
Unitile colare
IPT
ISJ
Unitile colare
cuprinse
n
Programe
PHARE TVET
Unitile colare
IPT
Resurse
bugetare i
extrabugetare
Resursele
Resurse
financiare
bugetare i necesare
sunt
extrabugetare disponibile
la
nivelul unitilor
colare IPT
Resursele
financiare
Resurse
necesare
sunt
bugetare i
disponibile
la
extrabugetare
nivelul unitilor
colare IPT
ISJ
Specialiti
cu
Resurse
specializri
bugetare i necesare opteaz
extrabugetare pentru
cariera
didactic
ISJ
92
didactice
de
specialitate
pentru
reconversia
profesional
i
creterea mobilitii
ocupaionale
la
disciplinele
cu
excedent previzionat
de cadre calificate
PRIORITATEA 4 : Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere

Indicatori :
Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de orientare i consiliere
Obiectivul 4.1.: mbuntirea mecanismelor Precondiii i riscuri
pentru facilitarea accesului la educaie i
ocuparea unui loc de munc
Existena resurselor financiare, umane
Indicatori:
i logistice necesare
Realizarea unui numr mediu de minim 1 or de
consiliere specializat /elev, anual ncepnd cu
2008/2009 pentru elevii din clasele terminale
Sistem unitar de raportare i indicatori calitativi
de evaluare a activitilor i rezultatelor
serviciilor de consiliere din regiune, adoptat i
implementat la nivel regional pn n 2010
Informaii de calitate accesibile elevilor privind
oportunitile de carier, oferta i alternativele n
cadrul sistemului de PT
A1. Toate grupurile colare dispun de cabinet de
orientare colar i vocaional i de consilieri
calificai pn n 2013
Aciuni - Activiti
Termene
Instituii
responsabile
pentru
implementare
1. ncadrarea unui
numr de consilieri
CJAPP
corespunztor
raportului normat
de
800
elevi/consilier
2.
nfiinarea
cabinetelor
de
orientare colar i
vocaional
la
nivelul
tuturor
grupurilor colare
i
ncadrarea
acestora
cu
consilieri calificai
Septembrie
2010
ISJ
CJAPP
Resurse bugetare
Septembrie
2010
ISJ
CJAPP
Resurse
bugetare
extrabugetare
93
Resurse
Precondii
i i riscuri
Existena
resurselor
financiare
, umane i
logistice
necesare
i Existena
resurselor
financiare
3.
Colaborarea
CJAPP din regiune
pentru
adoptarea
unui sistem unitar
de raportare i
indicatori calitativi
de
evaluare
a
activitilor
i
rezultatelor
serviciilor
de
consiliere
6. Elaborarea de
materiale
de
promovare
a
carierei pe fiecare
domeniu
de
pregtire
Resurse
bugetare
extrabugetare
Decembrie
2010
ISJ
CJAPP
Ianuarie
2011
ISJ
Resurse
bugetare
CJAPP
extrabugetare
Unitile
colare
IPT
cuprinse
n
reelele
de
coli
pe
domenii
de
formare
prioritare
i Existena
resurselor
financiare
PRIORITATEA 5 : Asigurarea accesului la PT i creterea gradului de cuprindere

n educaie
Indicatori: Abandon colar la IPT, maxim 2 % pn n 2020
Obiectivul 5.1.: Facilitarea accesului la educaie prin Precondiii i riscuri
PT, prevenirea i reducerea abandonului colar
Existena resurselor financiare
Indicatori: Abandon colar la IPT, maxim 2 % pn
n 2020
A 1. Pn n 2020, colile PT din rural beneficiaz Existena resurselor financiare
de condiii de nvare comparabile cu cele din urban. Unitile colare i CL i asum
Anual sunt cuprinse n programe de reabilitare i rolul de promotori de proiecte cu
dotare 10-20% din colile IPT din mediu rural
finanare din surse naionale,
A 2. Elevii din categoriile dezavantajate beneficiaz locale i fonduri structurale
de faciliti specifice de acces i de sprijin pentru
continuarea studiilor n cadrul PT.
A 4. Program de msuri pentru identificarea i
integrarea elevilor cu cerine educaionale speciale
adoptat i implementat ncepnd cu anul colar 20082009 n toate unitile colare IPT
A 5. Elevii cu risc de abandon timpuriu identificai i
sprijinii prin asisten specializat i consiliere
A 6. Programe pentru a doua ans ofertate pentru
toi elevii care au abandonat nvmntul obligatoriu
i nu au nici o calificare
Aciuni - Activiti
Termene
1.
Facilitarea
Anual
mobilitii elevilor
Instituii
responsabile
pentru
implementare
Resurse
ISJ, CJ, CL
Resurse
financiare
94
Existena resurselor
din financiare
n
teritoriu
(transport,
internat,
burse,
etc.)
2.
Adaptarea
Infrastructurii
unitilor colare
IPT
pentru
accesul elevilor cu
deficiene/nevoi
speciale (rampe
de acces, grupuri
sanitare adaptate,
etc.)
3. Adoptarea unui
program
de
msuri
pentru
identificarea
i
integrarea elevilor
cu
cerine
educaionale
speciale (CES) n
colile din PT
4.
Asisten
specializat,
consiliere
i
sprijin
oferite
familiilor/elevilor
cu risc de abandon
timpuriu
5.
Organizarea
programelor
de
ansa a doua
pentru tinerii care
au
abandonat
nvmntul
obligatoriu i nu
au nici o calificare
surse bugetare i Unitile

colare
extrabugetare
realizeaz proiecte
FSE
cu finanare FSE
Anual
ISJ, CJ, CL
Existena resurselor
financiare
Resurse
Unitile colare i
financiare din CL i asum rolul
surse bugetare i de promotori de
extrabugetare
proiecte
pentru
FEDER
reabilitarea
infrastructurii
i
dotarea colilor.
Anual
ISJ
Unitile
colare IPT
Resurse
financiare din
surse bugetare i
extrabugetare
FSE
Existena resurselor
financiare
Unitile
colare
realizeaz proiecte
cu finanare FSE
Anual
ISJ
Unitile
colare IPT
Resurse
financiare din
surse bugetare i
extrabugetare
FSE
Existena resurselor
financiare
Unitile
colare
realizeaz proiecte
cu finanare FSE
Anual
ISJ
Unitile
colare IPT
Resurse
financiare din Existena resurselor
surse bugetare i financiare
extrabugetare
PRIORITATEA 6: Dezvoltarea i diversificarea parteneriatului social n PT

Indicatori: Structuri parteneriale funcionale i eficiente
Obiectivul 6.1 : Dezvoltarea, diversificarea i Precondiii i riscuri
creterea eficienei relaiilor de parteneriat, pentru Existena resurselor financiare
asistarea deciziei i furnizarea unor servicii de calitate
prin sistemul de PT
Indicatori:
Asistarea deciziei privind IPT se realizeaz cu
eficien la cele 3 nivele de management participativ:
regional prin Consoriul Regional, prin CLDPS, colii
prin CA
95
A 1. Reprezentarea n Consiliul de administraie al

unitilor colare a cel puin cte 1 partener social
pentru fiecare dintre domeniile principale de pregtire
ncepnd cu 2008-2009
A 2. Toi elevii din IPT beneficiaz de locurilor de
practic i condiiilor de pregtire n ntreprinderi
ncepnd cu 2009-2010
A 3. Toate unitile colare cuprinse n Proiectele
PHARE TVET contracteaz proiecte prin POS DRU
pentru practica elevilor n anul colar 2009-2010
A 4. Toate unitile colare IPT contracteaz proiecte
prin POS DRU pentru practica elevilor n anul colar
2009 2010
Aciuni - Activiti
1.
Dezvoltarea
capacitii
instituionale
a
CLDPS
prin
activiti specifice
n cadrul unui
proiect
finanat
din FSE
2.
Revizuirea
componenei
Consiliilor
de
Administraie din
sistemul de PT
prin
cooptarea
unor reprezentani
ai
agenilor
economici
semnificativi - cel
puin unul pentru
fiecare domeniu
principal
de
pregtire
din
oferta colii
3.
Asigurarea
locurilor
de
practic
i
condiiilor
de
pregtire
n
ntreprinderi
pentru toi elevii,
n conformitate cu
Standardele
de
pregtire
profesional
i
cerinele nvrii
centrate pe elev
Termene
Existena resurselor financiare

Unitile colare i CL i asum
rolul de promotori de proiecte cu
finanare din surse naionale,
locale i fonduri structurale
Instituii
responsabile pentru Resurse
implementare
Una sau mai

multe
instituii
Resurse
din CLDPS i
bugetare i asum rolul de
extrabugetare aplicant
FSE
Existena
resurselor
financiare
Anual
Preedinia CLDPS
ncepnd
cu
septembrie
2010
ISJ
Unitile
IPT
ncepnd
cu
septembrie
2010
ISJ
Unitile
colare Resursele
IPT
agenilor
Agenii economici economici
parteneri
colare
96
Precondiii
riscuri
Agenii
economici
parteneri accept
implicarea n CA
Agenii
economici
parteneri accept
realizarea
practicii elevilor
n ntreprinderi
4. Elaborarea i
implementarea
proiectelor
cu
finanare din FSE
pentru
desfurarea
practicii elevilor
la
agenii
economici
ncepnd
cu
septembrie
2010
Unitile colare
i asum rolul de
ISJ
Resurse
aplicant
pentru
Unitile
colare
bugetare i proiecte
POS
IPT
extrabugetare DRU
Agenii economici
FSE
Existena
parteneri
resurselor
financiare
97

NT Plai 2012-2020

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

NT Plai 2012-2020

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN LOCAL DE ACIUNE

PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI

Document elaborat de Comitetul Local de Dezvoltare a

Piaa muncii Analiza SWOT

Demografie Economie Analiza SWOT

Educaie Analiza SWOT

Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate

Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor

NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC DIN JUDEUL

Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie

Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesionala cu cererea

Rezumatul principalelor concluzii i recomandri pentru planul de

Aciuni propuse plan de msuri

Anexa A la planul de aciuni - inte pe domenii pentru structura planurilor de colarizare

Anexe piaa muncii

s analizeze n profunzime contextul judeean, n raport cu contextul regional, i s

PLAI ofer cadrul general pentru elaborarea planurilor i programelor viznd:

POSDRU/55/1.1/S/ 37932 Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i

Centre for the Development of Vocational Training)

datelor particip i Romnia, prin Institutul Naional de Statistic. Fiecare dintre

Analiznd evoluia populaiei judeului Neam n perioada 2000-2010 se observ o descretere

Fig. 2.1. Evoluia populaiei n perioada 2000-2010 (Sursa : DJS Neam)

2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale

2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale

Fig.2.3 Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale (Sursa: DJS Neam)

2.2. Proiecii demografice

CAPITOLUL 3 PROFILUL ECONOMIC JUDEEAN

Fig.3.1 (Sursa: Anuare Statistice INS, 2004-2010)

Structura PIB Regional, 2009

Agricultura, silvicultura si pescuit

Comert, transport si depozitare,

Fig. 3.2 (Sursa: Anuarul Statistic al Romniei INS 2011)

Fig.3.3 (Sursa: INS Conturi Naionale Regionale 2005-2008)

In ceea ce privete productivitatea muncii, se constat o evoluie schimbtoare la nivel judeean,

3.2. Informaii pariale

De asemenea, cheltuielile totale din activitatea de cercetare-dezvoltare sunt aproape

Sursa: Buletine Statistice Lunare ale Judeelor pe anii 2007-2011, INS

Sursa: INS Baza de date TEMPO

Nr. sosiri turiti n judeul Neam

pajitilor, la care se adaug poluarea cu rumegu (pericol - acidifierea fneelor), practici

Tendina de cretere a ponderii

Implicaii pentru dezvoltarea resurselor umane n

industriale, i nevoile de dezvoltare a agriculturii.

Adaptabilitate crescut a forei de munc la sarcini de

CAPITOLUL 4 PIAA MUNCII

Principalii indicatori privind fora de munc conform BFM (mii persoane)

4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional

- Sntate i asigurri sociale

Fig. 4.1. Structura populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei

industriei textile, confeciilor i pielriei. De asemenea, n activitile de prestri servicii domin

Structura omajului n rndul absolvenilor luai n eviden

Ocupaii / grupe de ocupaii

BC, BT, IS,

Fig. 4.2 Evoluii omaj locuri de munc pe profile Sursa AJOFM

2007 2008 *) 2009

Fig. 4.3. Rata omajului 2002-2009 Sursa AJOFM

Tabelul 4.5 (Sursa: AJOFM Neam)

Dac privim repartiia omerilor pe categorii de vrst (tab.4.5.), se observ c ponderea

Structura omajului nregistrat, pe grupe de vrst - judeul Neam 2010

Fig.4.4 Structura omajului pe grupe de vrst i sexe

Nr.omeri sub 25 ani

Evoluia nr. total de omeri i a omerilor sub 25 de ani

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010