Profesionalizacin de la administracin pblica en Mxico:

De un sistema autoritario a un sistema meritocrtico rgido?

David Arellano
Publicado en el libro: Retos de la profesionalizacin de la funcin pblica / David Arellano,
Rodrigo Egaa, Oscar Oszlak y Regina Pacheco.- Caracas: CLAD; AECI/MAP/FIIAPP,
2003.- 262 p.
En el presente libro se analiza y debate la profesionalizacin de la funcin pblica, que
constituye una de las reas ms difciles de atender, con implicaciones polticas inmediatas,
y que ha puesto en jaque el xito de diversos procesos de modernizacin gubernamental.
Los nuevos servicios civiles en Amrica Latina no deben considerarse exclusivamente como
medios institucionales que persiguen formalmente dotar a los Estados de la objetividad e
imparcialidad que requiere su gestin -protegiendo a su burocracia, en su esfera tcnica o
directiva-, ni pueden apreciarse nicamente como mecanismos destinados al incremento de
la capacidad institucional del Estado por medio de la formacin y especializacin de su
personal.
Adems de los fines antes mencionados, los servicios civiles tienen que ser comprendidos
como herramientas para adaptar la gestin pblica a los cambios constantes del entorno y,
por ende, deben considerarse como instrumentos determinantes en la institucionalizacin de
nuevas prcticas.
En consecuencia, los servicios civiles deben estar incluidos en las estrategias generales para
la transformacin y fortalecimiento del sector pblico, tienen que estructurarse con base en
los diseos generales de reforma del Estado, y su desarrollo debe ser dirigido
coordinadamente con los dems procesos clave del cambio cultural de la gestin pblica
latinoamericana.
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CLAD L-00451.04