Raport IMM - 2013

Raportul Fundaiei Post-Privatizare
privind sectorul IMM din Romnia,

ediia 2013
Varianta electronic a raportului este disponibil pe portalul www.esimplu.ro, seciunea Resurse

de afaceri i pe website-ul www.postprivatizare.ro, seciunea Publicaii.
ECHIPA DE ELABORARE

Pter BARTA
Ileana MODREANU
Nina SPIREA
Marius PITI
Colaboratori
Alexandru Dinu
Carmen Prosan
Roxana Sescioreanu
Adam Tnase
CEO Fundaia Post-Privatizare
CUPRINS
INTRODUCERE ......................................................................................................................................................................1
1
CADRUL MACROECONOMIC DIN ROMNIA ....................................................................................................3
NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII N UNIUNEA EUROPEAN ........................................................ 15
EVOLUIA NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII DIN ROMNIA ...................................................... 23
1.1 Contextul general ..............................................................................................................................................3

1.2 Principalii indicatori macroeconomici ...............................................................................................................5
2.1 Caracterizare general ....................................................................................................................................15

2.2 Dinamica sectorului IMM n Uniunea European ...........................................................................................16
2.3 IMM-urile din Romnia grav afectate de recesiune........................................................................................21
3.1 Demografia ntreprinderilor ............................................................................................................................23

3.1.1 Influena crizei economice asupra evoluiei demografice a ntreprinderilor................................................23
3.1.2 Situaia nregistrrilor la Registrul Comerului.............................................................................................25
3.1.3 Distribuia regional a noilor nmatriculri ..................................................................................................28
3.2 Evoluia IMM-urilor active .............................................................................................................................32
3.2.1 Schimbri survenite n dimensiunea i structura sectorului IMM ................................................................32
3.2.2 Analiza IMM-urilor pe clase de mrime i evoluiile nregistrate fa de anul precedent ...........................33
3.2.3 Ponderea IMM-urilor n sectoarele de activitate economic ......................................................................35
3.2.4 IMM-urile din Industria prelucrtoare .........................................................................................................42
3.3 Rolul ntreprinderilor mici i mijlocii n crearea i meninerea locurilor de munc ........................................47
3.3.1 Evoluia numrului de salariai n IMM-uri sub impactul primului val de criz economic .........................48
3.3.2 Distribuia numrului de salariai din IMM-uri pe clase de mrime i pe sectoare de activitate ................51
3.3.3 Evoluia numrului de salariai pe ansamblul IMM-uri, pe clase de mrime i sectoare de
activitate..... ..................................................................................................................... ........................................55
4 PERFORMANELE ECONOMICE I FINANCIARE ALE NTREPRINDERILOR MICI I

MIJLOCII ............................................................................................................................................................................... 59
4.1 Cifra de afaceri ................................................................................................................................................59

4.1.1 Distribuia cifrei de afaceri pe clasele de mrime ale IMM ..........................................................................60
4.1.2 Analiza sectorial a cifrei de afaceri.............................................................................................................61
4.1.3 Ponderea cifrei de afaceri n IMM-urile din Industria prelucrtoare ...........................................................63
4.2 Profitul ntreprinderilor mici i mijlocii ............................................................................................................65
4.3 Indicatorii de performan economic ...........................................................................................................67
4.3.1 Productivitatea muncii .................................................................................................................................68
4.3.2 Profitabilitatea .............................................................................................................................................69
DISPARITI REGIONALE N DEZVOLTAREA NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII ............... 73
5.1 Densitatea IMM-urilor la nivel regional ..........................................................................................................73

5.2 Specializarea regional a ntreprinderilor mici i mijlocii ...............................................................................76
5.3 Performanele IMM-urilor n cele opt regiuni de dezvoltare ..........................................................................78
ACCESUL NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII LA SURSELE DE FINANARE ............................ 85
ROLUL EDUCAIEI ANTREPRENORIALE N DEZVOLTAREA AFACERILOR .................................... 97
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Accesul la creditele bancare ............................................................................................................................86

Produsele de garantare...................................................................................................................................86
Activitatea de microfinanare .........................................................................................................................87
Programe naionale de sprijin financiar nerambursabil .................................................................................90
Finanri pentru IMM-uri din fonduri europene .............................................................................................93
7.1 Cadrul european pentru susinerea educaiei antreprenoriale.......................................................................98

7.2 Educaia antreprenorial n Romnia ...........................................................................................................102
7.2.1 Educaia antreprenorial n sistemul naional de nvmnt...................................................................103
7.2.2 Formarea profesional continu ...............................................................................................................106
CONCLUZII I RECOMANDRI.................................................................................................................................. 113

BIBLIOGRAFIE................................................................................................................................................................. 133
ANEXE ................................................................................................................................................................................ 134
CUVNT NAINTE
Niciodat soarta redresrii i dezvoltrii economice, att n Romnia, ct i n Europa n-a depins mai mult ca
n prezent, de evoluia sectorului IMM. Pentru c, n contextul actual, IMM-urile reprezint factorul cel mai
dinamic n dezvoltarea economic i inseria social, prin potenialul lor de competitivitate i inovare i prin
capacitatea de a crea i menine locuri de munc n societate.
Noi, n cadrul Fundaiei Post-Privatizare (FPP), un organism privat creat de Comisia European,
recunoatem importana acestui sector, aa c toate eforturile noastre se ndreapt ctre promovarea unui
ecosistem antreprenorial sntos care s le permit IMM-urilor i startup-urilor s se dezvolte.
Pe lng programele de educaie antreprenorial pe care le derulm, ncepnd cu anul 2010 am iniiat
Raportul FPP privind sectorul IMM din Romnia, aflat acum la cea de-a treia ediie. Lucrarea reprezint o
cercetare analitic ce i propune s evalueaze situaia curent a IMM-urilor din Romnia, bazndu-se pe
indicatorii de bilan anual al ntreprinderilor furnizai de Registrul Comerului, pe statisticile structurale
produse de Institutul Naional de Statistic i alte studii relevante publicate de autoritile romne sau
instituii internaionale prestigioase, precum Comisia European sau Banca Mondial.
Motivul pentru care am iniiat acest raport e simplu: nu poi ncerca rezolvarea problemei dect dac i
cunoti toate premisele. i exact asta ne propunem prin realizarea prezentei lucrri s evaluam, prin
metode cantitative i obiective de prelucrare i interpretare a datelor statistice, evoluia sectorului IMM, s
tragem concluzii n urma acestei evaluri i s propunem soluii la problemele care se ridic.
n cadrul celor dou ediii anterioare ale raportului am artat cum au reacionat IMM-urile la criza economic,
care a fost dinamica acestui sector i am identificat problemele care au influenat aceast dinamic.
n lucrarea de fa am analizat evoluiile din ultimii doi ani ale IMM-urilor din Romnia, inclusiv prin
compararea cu indicatorii corespunztori din Uniunea European pentru a putea nelege corect contextul,
am evaluat performaneele economice i financiare ale acestora, disparitile regionale, accesul la surse de
finanare, dar, cel mai important, am ncercat s aflam care este starea actual a sectorului IMM raportat la
performanele dinaintea crizei economice. Rspunsul l gsii detaliat n paginile ce urmeaz.
Raportul FPP privind sectorul IMM din Romnia se adreseaz unei largi arii de poteniali utilizatori i ne
dorim s fie nu numai un document analitic, ci i un instrument foarte util n procesul de fundamentare a
deciziilor i msurilor strategice de susinere a ntreprinderilor mici i mijlocii, mai ales n perspectiva
urmtoarei perioade de programare a fondurilor europene (2014-2020).
Elaborarea acestei lucrri nu ar fi fost posibil fr sprijinul instituiilor partenere, a cror contribuie a fost
esenial pentru asigurarea tuturor datelor disponibile la acest moment: Oficiul Naional al Registrului
Comerului, Institutul Naional de Statistic i Ministerul Economiei-Direcia Implementare Programe pentru
IMM.
Le mulumesc tuturor pentru contribuia la realizarea acestei lucrri.
Pter Barta
CEO Fundaia Post-Privatizare
INTRODUCERE
Prezentul studiu continu seria lucrrilor de cercetare n domeniul ntreprinderi mici i mijlocii i
antreprenoriat, pe care Fundaia Post-Privatizare le realizeaz periodic n scopul evalurii i cunoaterii
situaiei curente a ntreprinderilor din Romnia, n raport cu factorii contextuali care le influeneaz evoluia
pe piaa Uniunii Europene.
ntreprinderile mici i mijlocii se afl n centrul politicilor europene de dezvoltare sustenabil, fiind
considerate unul din factorii cheie pentru succesul Strategiei Europa 2020, prin aportul lor la creterea
economic i crearea locurilor de munc i pentru rolul pe care l au n inovarea i competitivitatea Europei.
IMM-urile i-au demonstrat capacitatea de adaptare i flexibilitatea n faa noilor provocri generate de criz,
ele contribuind n mare msur la redresarea economic i restabilirea parametrilor economici n zona de
stabilitate, potrivit evalurilor din raportul pe 2012 al Comisiei Europene cu privire la IMM-urile din UE-27.
n consecin, Comisia European a pus un accent i mai puternic pe susinerea antreprenoriatului i micilor
ntreprinderi, n ultimul an, odat cu relansarea politicilor comunitare susinute prin instrumente suport
dedicate i includerea IMM-urilor n strategiile de industrializare, competitivitate i inovare pentru Europa.
Comisia solicit, n acelai timp, instituirea unui cadru naional ct mai coerent i mai favorabil IMM-urilor, n
toate statele membre.
Raportul Fundaiei Post-Privatizare privind sectorul IMM din Romnia pornete de la premisele mai sus
enunate, la analizarea unui context naional foarte interesant, n care situaia macroeconomic dei
stabilizat este la limita strii de echilibru i sub influena evoluiilor nefavorabile din Uniunea European. n
acelai timp, sectorul IMM se afl ntr-un punct de inflexiune, reuind cu dificultate s i menin redresarea
fragil obinut dup primul val de criz, fiind nc sub impactul declinului sever din anii 2009-2010, ale crui
efecte s-au propagat ulterior prin reducerea consumului populaiei, instabilitatea regimului fiscal i un sistem
bancar devenit mult mai reticent la creditarea firmelor mici.
Aadar, trecnd n revist principalii indicatori de context macroeconomic i datele comparative referitoare la
evoluia IMM-urilor din Uniunea European, analiza se concentreaz cel mai mult pe caracteristicile de
dimensiune i structura sectorial ale IMM-urilor din Romnia, punnd n eviden situaia demografic,
performanele i disparitile regionale nregistrate n anii 2011 i 2012, pe baza statisticilor oficiale
disponibile la acest moment.
Rezultatele nu sunt mbucurtoare, concluzia general a studiului fiind aceea c ntreprinderile mici i
mijlocii romneti sunt insuficient pregtite pentru a rspunde oportunitilor create de integrarea pe piaa
Uniunii Europene sau provocrilor generate de schimbri majore conjuncturale n situaii de criz, ele
nereuind s dobndeasc avantaje competitive dect n anumite sectoare tradiionale.
Dei particip n mod semnificativ la crearea locurilor de munc (cu 66%) i la volumul total al cifrei de
afaceri (cu 58%) din economia non-financiar, analiza datelor bilaniere la 31.11.2011 arat c, sectorul
IMM-urilor nu este nici consistent numeric i nici consolidat n structur. Raportat la populaie, Romnia are
un numr subdimensionat de ntreprinderi active economic, ce se exprim ntr-o densitate a IMM-urilor
sczut, de numai 56% din media european, aceasta fiind distribuit neuniform n cele opt regiuni de
dezvoltare. Pe acest fond deficitar, se suprapun tendinele demografice negative reflectate de scderea
Fundaia Post-Privatizare |1
numrului agenilor economici nmatriculai la ONRC n anul 2012 i n trimestrul nti din 2013, fa de anul
precedent.
Elementele, prezentate aici succint i dezvoltate n coninutul raportului, constituie un serios semnal de
alarm i ar trebui s fie punctul de plecare pentru o nou abordare a politicilor generale de dezvoltare, prin
orientarea spre antreprenoriat i inovare i includerea IMM-urilor ca sector transversal n strategiile de
industrializare i competitivitate ale Romniei. Cadrul naional de sprijin specific pentru susinerea IMM-urilor
ar trebui s transpun ntr-un mod coordonat i coerent prioritile majore stabilite de Comisia European n
Small Business Act 2011 i Planul de aciune pentru antreprenoriat 2020 Relansarea spiritului de
ntreprindere n Europa, prin adaptarea la particularitile i cerinele mediului de afaceri din Romnia.
Lucrarea este organizat n apte capitole abordate evolutiv, pornind de la contextul macroeconomic n care
i desfoar activitatea IMM-urile i situaia comparativ din UE-27, continund cu seciunile de analiz
demografic i de performa a IMM-urilor la nivel naional i regional, cu accentuarea dezechilibrelor de
dezvoltare ntre cele opt regiuni. Considernd facilitarea accesului la finanare, mai ales n conjunctura
actual marcat de criza economic, ct i educaia antreprenorial la toate nivelurile, ca fiind eseniale
pentru dezvoltarea mediului de afaceri romnesc, ultimele dou capitole sunt dedicate acestor problematici.
Lucrarea se ncheie cu o sintez a concluziilor care decurg logic din analizele efectuate i cu un set de
recomandri privind msurile strategice ce se impun pentru consolidarea sectorului IMM, pornind de la
realitile existente.
n ceea ce privete metodologia, trebuie precizat c analiza se bazeaz pe metode cantitative, obiective de
prelucrare i interpretare a datelor statistice oficiale, furnizate n principal de autoritile publice de
specialitate din Romnia. Pentru fiecare indicator caracteristic, evalurile cantitative sunt nsoite de
aprecieri calitative, dezagregarea datelor fiind la nivel de clas de mrime a ntreprinderii i sectoare de
activitate, definite conform clasificrii internaionale a activitilor economice CAEN.
Trebuie precizat c segmentul de ntreprinderi analizate cuprinde toate societile comerciale active
economic n sectoarele non-financiare, care au depus bilanul situaiei financiare la 31.12.2011. ncadrarea
n categoria IMM i n clasele de mrime corespunztoare s-a fcut potrivit definiiei europene, transpuse n
legislaia romneasc. Principalii indicatori au fost analizai i n cazul ntreprinderilor mari, pentru a pune n
eviden poziionarea IMM-urilor n raport cu marile companii din economie.
Sectoarele de activitate economic analizate sunt cele utilizate de INS i Eurostat pentru statisticile
structurale de afaceri (SBS). n plus, considernd semnificativ rolul firmelor din agricultur i evoluia
constant pozitiv n ecosistemul IMM-urilor din Romnia, n aceast cercetare au fost incluse i IMM-urile
din sectorul agricultur.
n afar de INS i ONRC, o alt surs important pentru datele i informaiile colectate sunt rapoartele i
lucrrile de referin pentru domeniul analizat, publicate de instituii internaionale, aa cum sunt Comisia
European, Directoratul General ntreprinderi i Industrie, Banca Mondial, precum i de alte autoritoriti
naionale.
Raportul FPP se constituie ntr-un document obiectiv i relevant, autorii urmrind cu rigoare evoluia
principalilor indicatori ce caraterizeaz situaia actual a IMM-urilor din Romnia, n contextul competiiei
libere pe piaa intern a Uniunii Europene, la mai mult de cinci ani de la momentul integrrii.
1 CADRUL MACROECONOMIC DIN ROMNIA
1.1
Contextul general
Efectele crizei economice
globale asupra mediului
economic romnesc
Msurile de contracarare i
rezultatele obinute n
stabilitatea
macroeconomic
Principalii indicatori
macroeconomici
Contextul general
Economia mondial traverseaz cea mai dificil perioad de

criz economic cunoscut dup marea recesiune din anii 30.
Efectele crizei economico-financiare au fost amplificate de
gradul nalt de interdependen a economiilor lumii, fiind extinse
att n rile dezvoltate, ct i n economiile emergente.
ncepnd cu ultimul trimestru al anului 2008, criza financiar s-a
propagat rapid i n ara noastr, n contextul unei economii
mondiale tot mai globalizate, oprind evoluia ascendent a
creterii economice.
Produsul Intern Brut

Investiiile Strine Directe
Rata de ocupare
Comerul internaional
Creditarea bancar
Se poate spune c economia Romniei se afl n prezent ntr-un

punct de rscruce dup parcursul a dou intervale de evoluie
complet diferite, nainte i dup integrarea n Uniunea
European.
Procesul de aderare a Romniei la Uniunea European,
caracterizat de reforme i transformri n plan politic, economic
i social de-a lungul unei etape de cel puin opt ani (2000-2007),
urma s fie continuat prin integrarea deplin n structurile economice i n piaa intern a UE, graie unui
nou ciclu de programare (2007-2013), decisiv pentru parcursul istoric al societii romneti.
Procesul de cretere economic durabil, instalat nc din perioada de pregtire a rii pentru aderare, i-a
continuat evoluia pozitiv i n 2007-2008, tendina fiind considerat pe un palier de stabilitate. Astfel, n
anul 2007, Produsul Intern Brut a nregistrat o cretere de 6%, dup nivelurile i mai nalte cunoscute
anterior (7,9% n 2006). Mai mult dect att, creterea economic de ansamblu evaluat n context
european, unde valoarea medie a fost de 2,8% n UE-25, indica o situaie favorabil pentru Romnia care se
plasa, la acel moment, pe poziia a 8-a n ierarhia statelor, demonstrnd astfel un nivel de cretere susinut.
Evoluiile pozitive i prognozele optimiste referitoare la dezvoltarea economic a Romniei au fost curmate
brusc la sfritul anului 2008, odat cu instalarea crizei mondiale. Cauzele care au determinat aceast
situaie sunt puse pe seama unui complex de trei factori majori de influen: retragerea fluxurilor de capital
strin; scderea cererii interne de consum; contracia volumului de comer exterior.
Astfel, n timp ce anul 2007 rmne borna de marcaj pentru sfritul unei etape istorice i nceputul unui
stadiu nou n evoluia Romniei n cadrul Uniunii Europene, anul 2008 a devenit anul de referin pentru
nceputul perioadei de criz.
Evoluia indicatorilor macroeconomici ai Romniei relev faptul c, ntre 2000 i 2008 creterea economic
a fost finanat prin intrrile masive de capital strin, nsumnd aproximativ 36 miliarde de euro numai n
intervalul 2004-2008, potrivit datelor BNR. Cea mai mare parte dintre acestea (66%) au fost orientate ctre
sectoare precum servicii de intermediere financiar i de asigurri, construcii i tranzacii imobiliare sau
comer - sectoare care nu asigur o cretere economic sntoas i sustenabil. Doar o treime din
volumul investiiilor a fost direcionat ctre sectoare creatoare de valoare adugat, care pot antrena
cretere n mediul economic, precum industria prelucrtoare (30%) sau Tehnologia Informaiilor i
Comunicaii (3%).
Situaia economic actual se caracterizeaz att prin dezechilibre microeconomice la nivelul economiei
reale, ct i printr-un echilibru macroeconomic precar, ca urmare a msurilor de consolidare fiscal
introduse de guvern suprapuse peste efectele crizei. Rezultatele obinute pe termen scurt reflect un deficit
bugetar sczut i o cretere economic ce oscileaz n jurul lui 0. n prezent investiiile strine s-au redus la
maximum 2 miliarde de euro pe an, iar Romnia este nevoit s gseasc alte surse de finanare a creterii.
n plus, structura actual a capitalului din sectorul bancar (80% capital strin) nu poate asigura aceste
finanri. Aceste dificulti nu au putut fi compensate prin Fondurile Structurale i de Coeziune alocate
Romniei, care n mare msur au rmas neutilizate sau au fost direcionate ctre proiecte mai puin
relevante i nu ctre proiectele de investiii n sectoare creatoare de valoare adugat. Cu un an nainte de
ncheierea actualului ciclu de programare, Romnia continu s aib cea mai mic rat de absorbie a
fondurilor din UE. Din cele 30 miliarde de euro alocate de UE n perioada 2007-2013, Romnia a reuit s
atrag aproximativ 13% din fondurile structurale i 50% din cele pentru agricultur, nsumnd o valoare
total de aproximativ 7,3 miliarde de euro, conform situaiei raportate la 31.03.2013
n ncercarea de contracarare a efectelor crizei, n anul 2009 i mai ales n 2010 au fost introduse mai multe
msuri guvernamentale de reform bugetar i structural, menite s aduc relansarea economic, crearea
de locuri de munc i asigurarea sustenabilitii finanelor publice, care ns nu au creat condiiile pentru ca
economia s poat face fa presiunilor competitive globale sau s atrag noi investiii strine directe.
Guvernul Romniei a ncheiat, n anul 2010, un acord financiar extern cu Fondul Monetar Internaional,
Comisia European, Banca Mondial i alte instituii financiare internaionale n valoare de 19,95 miliarde de
euro, cu o durat de 24 de luni. Programul a ajutat la ajustarea ordonat a deficitului extern, asigurarea unei
finanri externe adecvate i mbuntirea nivelului de ncredere n perspectivele economiei romneti.
Acesta a contribuit la pstrarea stabilitii financiare din Romnia i pe parcursul anilor 2011-2012, n pofida
contextului economic intern i internaional dificil. Riscurile la adresa sectorului bancar au fost contracarate
de ctre instituiile de credit prin eforturi proprii ntreprinse n contextul activitii desfurate de Banca
Naional a Romniei (BNR) n privina reglementrii prudeniale, supravegherii i gestionrii adecvate a
riscurilor din sistem. Majoritatea aciunilor, aflate n competena BNR, menite s contribuie la asigurarea
unei funcionri adecvate i stabile a sectorului financiar au fost ndeplinite integral, respectndu-se
angajamentele asumate de autoritile romne prin acordul cu FMI, Comisia European i Banca Mondial.
n ultimii doi ani, contextul internaional a devenit mai tensionat, pieele financiare au manifestat o volatilitate
n cretere, iar percepia investitorilor s-a nrutit pe fondul accenturii crizei datoriilor suverane, al
problemelor din sectorul bancar european i al incertitudinilor privind perspectivele creterii economice la
nivel mondial.
Noile norme privind guvernana economic n Uniunea European au intrat n vigoare la sfritul anului
2011, continund procesul de ntrire a cadrului de monitorizare i de prevenire a dezechilibrelor
macroeconomice, fiscale i a decalajelor de competitivitate ntre rile membre UE. Reducerea ritmului de
cretere economic n UE este explicabil ntr-o anumit msur prin impactul msurilor de consolidare
fiscal pe care statele membre le-au continuat n anii 2011 i 2012.
Prin urmare, contextul economic n Europa este unul defavorabil creterii economice i dezvoltrii relaiilor
comerciale. Principalele riscuri externe pentru economia romneasc sunt legate de stabilitatea financiar,
retragerea finanrii externe sau ncetinirea activitii economice n principalele ri partenere de comer
exterior, cu efect direct asupra mediului de afaceri.
n pofida acestei conjuncturi dificile, Romnia i-a meninut accesul la finanarea extern suveran, iar
riscurile la adresa stabilitii sistemului financiar generate de evoluiile macroeconomice interne au continuat
s se amelioreze n ansamblu, ndeosebi n ceea ce privete creterea economic, consolidarea fiscal i
evoluia deficitului de cont curent. Dup doi ani de declin, creterea economic a revenit n anul 2011 pe
tendina pozitiv (+2,5%), reuind s se menin n zona pozitiv cu dificultate i n 2012. Produsul Intern
Brut estimat pentru anul 2012 a fost de 587.499 milioane de lei, fiind n cretere n termeni reali cu 0,7%
fa de anul 2011 1.
Totui, Romnia are de recuperat un mare decalaj n ceea ce privete venitul pe locuitor i convergena
ctre statele din zona euro, fiind de dorit ca ritmurile de cretere economic similare celui din 2011 s
continue n anii urmtori, prin finalizarea reformelor structurale i creterea cererii interne pe fondul
diminurii celei externe.
Creterea economic pe seama unui consum bazat pe intrri masive de capital i pe datorie, aa cum a
avut loc n anii anteriori crizei, nu mai reprezint o soluie viabil avnd n vedere contextul global actual.
Acest fapt s-a reflectat n rezultatele din anul 2012, cnd Romnia s-a aflat printre puinele ri din UE
care au evitat recesiunea, nregistrnd ns o cretere a PIB de numai 0,7%.
Economia stagneaz i este de ateptat un nou proiect naional pentru Romnia care s configureze
ct mai rapid un model de cretere sustenabil, bazat pe reindustrializare i competitivitate, n
perspectiva viitorului ciclu de implementare a fondurilor europene din perioada 2014-2020.
1.2
Principalii indicatori macroeconomici
Odat cu instalarea crizei i diminuarea volumului de investiii strine directe ncepnd cu anul 2009,
ritmurile anuale de cretere economic care nregistrau valori de 5-7% au cunoscut scderi accentuate.
Astfel, cea mai mare scdere a PIB, respectiv de -6,6% a fost nregistrat n anul 2009, valorile fiind
ameliorate ulterior pn la nivelul de +2,5% n anul 2011.
1
Comunicat INS nr.77 din 02.04.2013
ntre timp ns, factorii de producie, precum munca i capitalul uman, au suferit modificri negative
semnificative, diminundu-i contribuia la creterea economic. Fora de munc a fost redus numeric, dar
i calitativ, prin migrarea a cca. 2 milioane de persoane, ntre care mult personal calificat sau nalt
specializat, iar capitalul uman autohton a fost afectat structural de msurile de austeritate introduse. Rata de
ocupare a forei de munc a sczut continuu n ultimii ani, pn la 63%, prezentnd cea mai sczut valoare
din UE-27.
Tabelul 1- Evoluia principalilor indicatori macroeconomici din Romnia n perioada 2008-2012
Indicator
2008
2009
2010
2011
2012
(prognoza)
Produsul intern brut (miliarde euro)
139,76
118,3
124,1
136,5
136,7
Ritmul de cretere anual a PIB (%)
7,3
-6,6
-1,6
2,5
0,3
Deflatorul PIB
15,3
4,2
6,0
8,1
3,3
Venitul naional brut (miliarde euro)
135,7
116,7
122,6
134,7
135,1
9,5
3,5
2,22
1,9
1,8
Export de bunuri (milioane euro)
33.725
29.084
37.368
45.275
45.043
Import de bunuri (milioane euro)
57.240
35.955
44.968
52.482
54.607
Numrul mediu de salariai (mii persoane)
5.046,3
4.774,3
4.376,0
4.348,7
4.430
403,4
709,4
627,0
461,0
462
4,4
7,8
7,0
5,2
5,2
Volumul investiiilor strine (miliarde euro)
Numrul de omeri (mii persoane)

Rata omajului nregistrat la sfritul anului (%)
Sursa: Comisia Naional de Prognoz, Proiecia principalilor indicatori macroeconomici - prognoza de toamn 2012; Comunicate
INS 2013; Raport BNR privind Investiiile Strine Directe 2012
Produsul Intern Brut

Produsul Intern Brut n anul 2012 este estimat la 587.499 milioane de lei preuri curente, n cretere n
termeni reali cu 0,7% fa de anul 2011, conform datelor provizorii comunicate de INS.
Seria de trei ani (2010-2012) a evoluiei PIB trimestrial indic reluarea creterii PIB n anul 2011 cu o rat
medie anual de 102,2% i cu cele mai mari variaii trimestriale nregistrate pe parcursul anului 2011.
Creterea procentual a PIB a continuat i n anul 2012, ntr-un context economic i politic dificil, pe plan
extern i intern, care a determinat valori trimestriale mai mici de cretere pozitiv a PIB i o rat negativ
(99,7%) n trimestrul al treilea, aa cum este reprezentat n figura 1.
Creterea PIB din 2012 a fost determinat, n mod semnificativ, de majorarea volumului de activitate i, n
consecin, a valorii adugate brute din sectoarele: activiti profesionale, tiinifice i tehnice; activiti de
servicii administrative i activiti de servicii suport (+7,9%), tranzacii imobiliare (+4,7%), informaii i
comunicaii (+2,0%), activiti de spectacole, culturale i recreative; reparaii de produse de uz casnic i alte
servicii (+2,4%), comer cu amnuntul i ridicata; repararea autovehiculelor i motocicletelor; transport i

depozitare; hoteluri i restaurante (+1,5%) i construcii (+0,7%).
105
104
103
102
101
100
99
98
97
96
95
94
trim I
trim II
2010
trim III
2011
trim IV
2012
Figura 1 Evoluia trimestrial a PIB n perioada 2010-2012

Sursa: Statistici INS, Comunicat privind evoluia PIB, 2 aprilie 2013
Consumul final total a crescut cu 0,2% n anul 2012, comparativ cu anul precedent, pe seama creterii cu
0,3% a cheltuielilor pentru consumul final n gospodriile populaiei. Chiar dac se situa peste creterea PIB
la sfritul anului, ritmul mediu de cretere al consumului populaiei a reprezentat mai puin de o treime din
cel aferent admistraiei publice.
Pe fondul creterii modeste a PIB i a consumului, valoarea adugat brut n economie n 2012 a fost cu
0,2% mai mic dect cea din 2011, sporul PIB fiind datorat majorrii cu 3,7% a impozitelor nete pe produs
(diferena ntre impozitele pltite ctre stat i subveniile acordate).
Se poate concluziona c economia s-a meninut ntr-o zon de stagnare n ultimii trei ani, cu evoluii
trimestriale diferite i un uor avans, insuficient pentru a influena n mod semnificativ creterea nivelului de
trai.
Produsul Intern Brut per capita, indicatorul care reflect cel mai bine bunstarea rii, a nregistrat n
Romnia una dintre cele mai reduse valori din Uniunea European. Statisticile Eurostat pentru anul 2011
indic mari dispariti ntre statele membre n ceea ce privete PIB/capita, valorile naionale fa de media
UE variind de la un maxim de 274%, n cazul Luxemburgului, pn la minima de 45%, n cazul Bulgariei.
Situaia este mult mai favorabil n zona euro, unde ntlnim o valoare medie de 108% a PIB/capita. Dintre
rile Europei Centrale i de Est, Cehia i Slovenia au valori peste 80% din media PIB/capita a UE.
Romnia a nregistrat i n 2010 i n 2011 valori ale PIB/capita situate la mai puin de jumtate din media
european (49%), pstrnd decalajul acumulat de o lung perioad de timp, chiar i fa de alte state nou
membre.
120
100
100 100
108 108
80 80
80
64
60
47 49
40
44
67
45
57
62
55
58 65
66
63
65
73 73
85 84
20
0
UE 27
zona
euro
Romania Bulgaria Cehia
Estonia Lituania Letonia Ungaria Polonia Slovacia Slovenia

2010
Sursa: Eurostat
2011
Figura 2 Produsul Intern Brut per capita n UE (2010-2011)
Investiii strine directe

Fluxul de investiii strine directe (ISD) n anul 2011 a nsumat valoarea total de 1.815 milioane de euro,
n scdere fa de anul anterior. Acest volum era distribuit n proporie de 83,3% sub form de participaii la
capital i de 16,7% credit net primit de la investitorii strini 2.
Repartizarea investiiilor strine directe pe principalele activiti economice arat orientarea ctre industria
prelucrtoare cu o valoare a ISD de 1.253 milioane de euro (31,5% din total). n cadrul acestei industrii, cele
mai bine reprezentate ramuri sunt: prelucrare iei, produse chimice, cauciuc i mase plastice (6,3% din
total), industria mijloacelor de transport (5,2%), metalurgia (4,9%), industria alimentar, a buturilor i
tutunului (4,1%) i ciment, sticl, ceramic (3,2%).
Alte sectoare de interes au fost construciile i tranzaciile imobiliare (939 milioane de euro), intermedierile
financiare, asigurrile (913 milioane de euro) i comerul (409 milioane de euro).
Ca tipuri de investiii strine directe, n 2011 se difereniaz investiiile greenfield, fuziunile, achiziiile i
dezvoltarea de firme. Investiiile greenfield au reprezentat un nivel foarte redus, de numai 0,7%, din
participaiile de capital n ntreprinderi, iar categoria fuziuni i achiziii de 2,1% din participaii. Partea
predominant (97,2%) n fluxul participaiilor la capital n 2011 a fost utilizat pentru dezvoltrile de firme.
Evoluia fluxului ISD a avut tendine cresctoare ncepnd din anul 2002 pn n 2008, cnd a fost atins
vrful de 9,49 miliarde de euro. Dup acest moment, retragerile masive de capital strin au condus la
prbuirea volumului de investiii pn la 1,1 miliarde de euro n 2012.
Investiiile strine directe n Romnia - Raportul anual al BNR, 2012
10
9,49
9
8
7
6
5
4
3
2
1,21
2002
1,6
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
1
0
Figura 3 Evoluia investiiilor strine n Romnia (miliarde euro)

Sursa: Raport anual BNR- 2012
Aceast evoluie s-a reflectat nu numai n ritmul de cretere a PIB, ci i n numrul de personal angajat n
economie, n intervalele respective. Astfel, n anul de vrf 2008, economia romneasc a avut un numr
mediu de salariai de 4,8 milioane de persoane, cel mai mare din ultimul deceniu. n acel an i-au nceput
activitatea n Romnia companii multinaionale precum: fabrica de telefoane mobile Nokia de la Jucu, fabrica
de componente auto Delphi Diesel System de la Iai sau fabrica de cosmetice P&G de la Urlai. Alte
companii multinaionale
i-au extins activitatea pe plan local i au creat noi locuri de munc. Diminuarea drastic a investiiilor
strine din urmtorii ani, scderea consumului i nevoia de reducere acosturilor n companii au avut efect
imediat n ceea ce privete numrul total de salariai, minimul istoric fiind nregistrat n luna ianuarie a anului
2011, cnd n economie mai erau angajate 4,09 milioane de persoane.
Rata de ocupare
Avnd n vedere dificultile din economie, rata de ocupare din Romnia nregistreaz ntre cele mai sczute
valori din Uniunea European. Conform datelor publicate de INS, n trimestrul IV din 2011, rata de ocupare a
populaiei din grupa de vrst 20-64 ani a fost de 62,3%, rata de ocupare n rndul tinerilor (grupa de vrst
15-24 ani) fiind de numai 23,1%.
Rata omajului a evoluat pe o curb cresctoare cu punctul maxim n lunile februarie-martie ale anului 2010
(8,4%). n perioada urmtoare a avut o evoluie descendent, atingnd pragul de 5,1% la finele lui 2011. n
ultima parte a anului 2011, rata omajului nregistrat a avut o uoar fluctuaie (la nceput de scdere, apoi
de uoar cretere, variind ntre 4,8% i 5,1%).
Comerul internaional n anul 2012

Potrivit datelor INS 3, companiile romneti au efectuat n anul 2012 exporturi n valoare total de 200.674,5
milioane de lei (45.043,4 milioane de euro). Comparativ cu anul 2011, volumul exporturilor exprimat n lei a
nregistrat o cretere cu 4,6%, ns aceast cretere nu este real dac se ine seama de devalorizarea
leului n raport cu euro, care conduce la diminuarea cu 0,5 puncte procentuale n anul 2012.
Raportat la anul 2011, evoluia exporturilor a avut o tendin negativ n anul 2012 cu o scdere mai
accentuat n luna septembrie, cnd valoarea nregistrat a fost mai redus cu 10% fa de aceeai lun a
anului precedent.
6%
4%
2%
0%
ianuarie febr
-2%
mart
apr
mai
iunie
iulie
august
sept
oct
nov
dec
-4%
-6%
-8%
-10%
-12%
Figura 4 Variaia exporturilor din Romnia n anul 2012 raportat la anul precedent
Sursa: Comunicat INS, 2013
n ceea ce privete importurile, volumul total n 2012 a fost de 243.352,7 milioane de lei (54.607,5 milioane
de euro), cu 4,5% mai mare dect n anul anterior, pentru valorile exprimate n lei.
10000
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
ianuarie
febr
mart
apr
mai
iunie
Export 2012
iulie
august
sept
oct
nov
Import 2012
Figura 5 Variaiile comparative Import vs Export n 2012

3
INS, Comunicat de pres nr.36/11 februarie 2013 - Comerul internaional cu bunuri n luna decembrie 2012 i anul 2012
F u n d a i a P o s t - P r i v a t i z a r e | 10
dec
Sursa: Statistici INS, ianuarie 2013
Variaiile celor doi indicatori nu au nregistrat diferene spectaculoase de la o lun la alta pe parcursul anului
2012, situndu-se sub 10 procente. Valoarea maxim a exporturilor a fost atins n luna noiembrie (4,2
miliarde de euro), iar cea a importurilor n luna iulie (5,54 miliarde de euro).
Deficitul comercial rezultat n anul 2012 a fost de 42.678,2 milioane de lei (9.564,1 milioane de euro), ceea
ce reprezint o valoare mai mare cu 1.739,3 milioane de lei fa de deficitul comercial din anul 2011.
Romnia desfaoar activiti de comer internaional predominant pe piaa intern a Uniunii Europene.
Valoarea schimburilor intracomunitare de bunuri, n anul 2012, a fost de 31.596 milioane de euro la
expedieri i de 40.097,6 milioane de euro la intrri, reprezentnd 70,2% din totalul exporturilor, i respectiv
73,5% din totalul importurilor.
Exporturi
Masini si
echipamente de
transport
Alte produse
manufacturate
Produse
alimentare,
bauturi si tutun
Produse chimice
si conexe
Importuri
5,9% 5,5%
3,5%
6,6%
7,5%
34,1%
40,4%
12,2%
33,7%
13,8%
7,5%
29,3%
Materii prime si
materiale
Masini si
echipamente de
transport
Alte produse
manufacturate
Produse
alimentare,
bauturi si tutun
Produse chimice
si conexe
Materii prime si
materiale
Figura 6 Structura comerului internaional pe grupe de produse n 2012

Sursa: Comunicat INS privind comerul internaional, ianuarie 2013
Romnia export cu precdere produse din categoria maini i echipamente de transport (40,4%) i alte
produse manufacturate (34,1%). Importurile principale fac parte din aceeai grup de produse numai c n
procente mai mici, respectiv de 33,7% i 29,3%.
n privina structurii exporturilor de produse ale industriei prelucrtoare, conform clasificrii dup
intensitatea tehnologic 4, n ultima perioad de timp, se observ o evoluie pozitiv, concretizat prin
4
Grupele cuprinse n nomenclatorul CPA 2008 cf. CAEN rev.2 folosit de Eurostat sunt: high tech [Produse farmaceutice(21) i
Calculatoare, produse electonice i optice(26)]; medium high tech [Substane i produse chimice (20), Echipamente electrice
(27), Maini i utilaje (28); Autovehicule de transport rutier (29), Alte mijloace de transport (30)]; medium low tech [Produse de
cocserie i obinute din prelucrarea ieiului(19), Produse din cauciuc i mase plastice (22), Alte produse din minerale
nemetalice(23), Produse ale industriei metalurgice (24), Produse de construcii metalice i produse din metal (25)] low tech
[Produse alimentare (10), Buturi (11), Produse din tutun (12), Produse ale industriei textile (13), Produse de mbrcminte (14),
Piei i produse din piele (15), Produse rezultate din prelucrarea lemnului, exclusiv mobilier (16), Hrtie i produse din hrtie (17),
Mobil (31) i alte produse neclasificate n alt parte (32)].
majorarea ponderii exporturilor high tech n total exporturi manufacturate de la 10,3%, ct reprezentau n
anul 2009, la 11,9% n 2011.
Astfel, se poate constata o mbuntire a structurii exporturilor ca urmare a creterii ponderii exporturilor cu
valoare adugat mare, care sunt incluse n grupele High-tech i Medium-high-tech. n acest context, putem
spune c ceva mai mult de jumtate (cca. 53%-54%) din exporturile de produse ale industriei prelucrtoare
sunt reprezentate de acestea.
Grupa high tech este foarte dinamic nregistrnd creteri semnificative n ultimii ani. Totui, este important
de menionat faptul c, dac n anul 2010 creterea acestora era de 49,5%, ncepnd cu ultima parte a
anului 2011, ritmul lor de cretere s-a ncetinit, astfel c, pentru anul 2012 se estimeaz c exporturile de
produse high tech vor crete numai cu 15,6%. Aceast situaie se poate explica, mai ales, prin plecarea
firmei Nokia din Romnia, unul dintre cei mai importani exportatori din domeniu.
Totui, pe ansamblu, tendinele negative din comerul exterior sunt ngrijortoare, scderea fiind mai mare n
trimestrul patru dect pe ntreg anul 2012. Semnalul pozitiv este dat de reducerea mai mare a volumului de
importuri fa de cel al exporturilor n ultimul trimestru, anticipnd o evoluie favorabil n anul urmtor, dei
pe ansamblul anului 2012 exporturile au depit valoric importurile.
Creditarea bancar
Chiar dac bncile active pe piaa din Romnia nu au avut nevoie de intervenia guvernamental pentru
salvare, exist cteva probleme legate de modelul lor de business. Bncile din Romnia sunt n
dezechilibru, chiar dac din punct de vedere al solvabilitii i al provizionrii creditelor neperformante se
situeaz pe poziii fruntae n regiune i chiar comparativ cu statele dezvoltate din UE. Principalele
dezechilibre sunt legate de maturitatea activelor i pasivelor, dar mai ales de structura pe valute a acestora.
n anul 2012 sistemul bancar s-a meninut pe pierdere pentru al treilea an consecutiv. La sfritul anului
trecut raportul credite/depozite la nivelul sistemului bancar a cobort la 114%, fa de 119% n anul 2011, pe
fondul meninerii unui trend pozitiv al depozitelor atrase i a diminurii soldului creditelor n termeni reali. Pe
componenta de valut raportul a cobort anul trecut la 196%, fa de 225% n 2011. 5
Cererea de credite din partea companiilor a crescut uor, n timp ce n cazul populaiei s-a nregistrat o
diminuare a cererii pentru creditele destinate achiziiei de locuine i terenuri. Pentru firme, bncile
anticipeaz o nsprire moderat a standardelor de creditare, cu o amploare mai ridicat pentru creditele pe
termen lung acordate corporaiilor (companii de mari dimensiuni). Termenii creditrii s-au nsprit, bncile
acionnd n principal prin introducerea de clauze contractuale mai stricte la acordarea de credite i prin
solicitarea de prime de risc adiionale.
Cererea de credite la nivel agregat a crescut moderat pe fondul unei creteri pe segmentul creditelor pe
termen scurt acordate corporaiilor. Riscurile asociate companiilor din toate sectoarele de activitate au fost
5
Comunicat BNR, februarie 2013, www.bnr.ro
apreciate de ctre bnci ca fiind n cretere n trimestrul III din 2012. Pe de alt parte, cererea de credite pe
termen lung din partea acestui segment s-a contractat, dup o perioad de apte trimestre n care solicitrile
pentru asemenea credite au fost constante sau n cretere.
n cazul IMM-urilor s-a nregistrat o diminuare a nevoii de finanare pe termen lung, dar cu o amplitudine mai
ridicat.
Spre deosebire de bncile autohtone, instituiile de credit din zona euro au apelat la nspriri adiionale ale
condiiilor de creditare oferite n T3/2012, cu o amplitudine mai ridicat comparativ cu trimestrul anterior
(procent net de 15%, fa de 10%), pe fondul creterii riscului asociat sectorului companiilor.
Evoluii ale riscului asociat creditrii companiilor non-financiare
Percepia instituiilor de credit privind riscul care este generat de ctre companiile non-financiare n funcie
de sectorul de activitate n care activeaz s-a nrutit n T3/2012 fa de trimestrul anterior. n raportarea
curent, bncile au indicat c toate sectoarele de activitate sunt percepute ca avnd un risc de credit n
cretere. Companiile din sectorul energetic i agricol au nregistrat un avans considerabil al riscului de
credit, potrivit bncilor. Riscul de finanare aferent sectoarelor construcii i tranzacii imobiliare a rmas cel
mai ridicat, comparativ cu celelalte sectoare de activitate.
Nu s-au nregistrat schimbri importante ale percepiei bncilor asupra riscului de credit n funcie de
dimensiunea companiei. n linie cu tendina observat n ultimele trimestre, microntreprinderile sunt n
continuare considerate de majoritatea instituiilor de credit ca avnd cel mai ridicat grad de risc (n procent
de peste 55%). Bncile au apreciat c riscul de credit asociat corporaiilor s-a meninut constant n T3/2012
(pentru al patrulea trimestru consecutiv).
Concluzii
n pofida contextului economic global dificil, marcat de instabilitatea pieelor financiare

internaionale i ncetinirea ritmului de cretere economic n majoritatea statelor UE,
Romnia a reuit s i pstreze stabilitatea financiar i a principalilor indicatori
macroeconomici, pe parcursul anilor 2011-2012.
Dup doi ani de declin economia romneasc i-a reluat creterea, cu un procent de 2,5% n
anul 2011, meninndu-se cu dificultate n zona pozitiv i n anul 2012 cnd PIB-ul a crescut
cu 0,7%.
Romnia are de recuperat un mare decalaj fa de media european n ceea ce privete
venitul pe locuitor i convergena ctre zona euro, ceea ce impune ritmuri de cretere anual
a PIB mai mari dect cele nregistrate n ultimii doi ani, prin finalizarea reformelor structurale
i mbuntirea sistemului de accesare a fondurilor europene.
Investiiile strine directe care au constituit pentru muli ani motorul creterii economice s-au
redus an de an dup instalarea crizei economice, ajungnd la un volum de 1,6 miliarde de
euro n anul 2012 fa de valoare maxim de 9,5 miliarde euro atins n anul 2008.
Chiar dac Romnia prezint una dintre cele mai mici rate ale omajului din Uniunea
European, nregistreaz valori foarte slabe la indicatorul rata de ocupare a forei de munc,
plasndu-se ntre ultimele ri europene, cu numai 62,3% rat a ocuprii n rndul populaiei
de 20-64 de ani, conform statisticilor publicate de INS.
Comerul exterior n anul 2012 a evoluat cu tendine uor negative comparativ cu anul
precedent, volumul exporturilor fiind diminuat cu 0,5%, iar deficitul comercial rezultat n 2012
fiind mai mare cu 1,7 miliarde de lei, comparativ cu anul 2011.
n ceea ce privete creditarea bancar, n anul 2012 cererea din partea companiilor a crescut
uor, n timp ce condiiile creditrii au fost nsprite de bncile comerciale, majoritatea dintre
instituiile financiare percepnd IMM-urile i n mod deosebit microntreprinderile cu un grad
de risc foarte ridicat.
2 NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII N UNIUNEA EUROPEAN
2.1
Caracteristici generale ale
climatului de business
Economia UE sub
spectrul dublei recesiuni
economice n 2011-2012
IMM-urile considerate
ca for motric pentru o
economie modern i
competitiv n Uniunea
European
Dinamica sectorului IMM

n UE-27
Evoluia numrului de
IMM-uri, a numrului de
salariai i a valorii
adugate n statele
membre
Rolul inovrii n
creterea performanelor
din IMM-urile europene
IMM-urile din Romnia
grav afectate de
recesiune
Caracterizare general
ntreprinderile mici i mijlocii din Uniunea European i desfaoar

activitatea ntr-un climat macroeconomic dificil i fac eforturi
anevoioase pentru revenirea la situaia nregistrat n 2008 n ceea
ce privete performanele economice i personalul angajat
existente anterior instalrii crizei economice.
n intervalul 2011 - 2012, condiiile economice cu care s-au
confruntat ntreprinderile din UE au fost marcate de o intensificare
a crizei datoriilor suverane n zona euro, sub spectrul dublei
recesiuni, n mai mare msur pentru unele ri din sudul Europei
i ncetinirea creterii, ncepnd din anul 2011, chiar i n cele mai
performante economii.
n pofida recesiunii generale, IMM-urile i-au meninut importana
fiind considerate coloana vertebral a economiei europene.
Nivelurile sczute de ncredere, att n rndul oamenilor de afaceri,
ct i al consumatorilor, omajul ridicat, reducerea consumului i
diminuarea exporturilor din anul 2010 au contribuit la scderea
ratelor de cretere a PIB n cursul anilor 2011 i 2012. Dup o
uoar mbuntire a ratei ocuprii n 2011, de numai 0,2%,
pentru anul 2012 se estimeaz reversarea tendinei (-0,2%) i
ntoarcerea la situaia negativ din anii anteriori.
Efectele globale ale crizei financiare i economice s-au manifestat

cu tendine similare, ns la intensiti diferite, aa cum ilustreaz
datele din tabelul 2. Se poate observa faptul c debutul crizei s-a
produs cu un an mai trziu n Uniunea European fa de SUA i Japonia, unde creterea PIB i locurile de
munc erau afectate nc din anul 2008.
Europa se confrunt cu o important provocare privind creterea competitivitii economice prin ridicarea
nivelului de productivitate a muncii. n acest sens, au fost lansate noile iniiative pentru competitivitatea
Uniunii Europene care vizeaz componente cheie precum: inovarea, creterea produciei high-tech i a
serviciilor bazate intensiv pe tiin, noile competene i calificri, dezvoltarea durabil.
n acest context, IMM-urile sunt considerate una din forele motrice ale economiei moderne, graie capacitii
lor de inovare i adaptare tehnologic, de generator al locurilor de munc i promotori ai exportului.
Tabelul 2 Ratele de cretere ale indicatorilor macroeconomici comparaii UE-27, SUA, Japonia,
2008-2013
(%)
2008
EXPORTURI
1,5
UE27
1
Zona Euro
6,1
SUA
1,4
Japonia
CRETERE PIB
0,3
UE27
0,4
Zona Euro
-0,4
SUA
-1
Japonia
OCUPARE (numr salariai)
0,9
UE27
0,7
Zona Euro
SUA
-0,7
-0,3
Japonia
2009
2010
2011
(prognoz)
2012
(prognoz)
2013
(prognoz)
-12
-12,7
-9,4
-24,2
10,9
11,2
11,3
24,2
6,3
6,2
6,7
0,1
2,4
2,1
4,9
2,4
4,8
4,6
6,6
4,8
-4,3
-4,3
-3,5
-5,5
2
1,9
3
4,4
1,5
1,5
1,7
-0,7
0
-0,3
2
1,9
1,3
1
2,1
1,7
-1,9
-2
-5
-1,5
-0,5
-0,6
-0,6
-0,4
0,2
0,1
0,6
-0,2
-0,2
-0,5
1,8
0,1
0,2
0
0,8
0,1
Sursa: Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE 2011/2012
2.2 Dinamica sectorului IMM n Uniunea European

Evaluarea indicatorilor de performan 6 arat c IMM-urile din Uniunea European continu s reprezinte
coloana vertebral a economiei, n 2012 ele numrnd 99,8% dintre ntreprinderile cu activitate n
sectoarele economice non-financiare, ceea ce echivaleaz cu un numr de 20,7 milioane de afaceri. Marea
majoritate dintre acestea, respectiv 92,2% sunt microntreprinderi, care au mai puin de 10 angajai, conform
definiiei europene. Aproximativ 6,5% sunt ntreprinderi mici, avnd un numr de angajai ntre 10 i 49, iar
numai un procent de 1,1% sunt ntreprinderi mijlocii cu un numr de salariai cuprins ntre 50 i 249, conform
clasificrii europene.
n ceea ce privete contribuia la ocuparea forei de munc, IMM-urile asigur 67,4% din locurile de munc
existente n economia non-financiar din Uniunea European, n anul 2012, meninndu-i practic acelai
nivel din 2011 (67,4%), ns mai mare dect n 2010 (66,9%). Ponderea valorii adugate brute realizate de
IMM a suferit o uoar scdere n cei doi ani, situndu-se la o medie de 58,1% din valoarea total realizat
n economia UE 7.
6 Performanele IMM-urilor n Uniunea European sunt evaluate cu ajutorul a trei indicatori principali: numrul de ntreprinderi,
numrul de angajai i valoarea adugat brut
7 Sursa: Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE 2011/ 2012
Tabelul 3 - Numrul de ntreprinderi, ocuparea i valoarea adugat brut n UE27, pe clase de

mrime, 2012
Clasa
Micro
Mici
Numr ntreprinderi
Numr
19.143.521
Procent
92,2
Ocupare
Numr angajai
38.395.819
Procent
29,6
Valoare adugat
Mil. euro
1.307.360,7
Procent
21,2
IMM
Mijlocii
ntrep. Mari
Total
1.357.533
226.573
20.727.627
43.654
20.771.281
6,5
1,1
99.8
0,2
100
26.771.287
20,6
22.310.205
17,2
87.477.311
67,4
42.318.854
32,6
129.796.165
100
1.143.935,7
18,5
1.136.243,5
18,4
3.587.539,9
58,1
2.591.731,5
41,9
6.179.271,4
100
Sursa: Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE 2011/2012
Performanele IMM-urilor evaluate prin intermediul datelor structurale Eurostat privitoare la numrul de
ntreprinderi, numrul de angajai i valoarea adugat brut compun imaginea de ansamblu a sectorului
IMM din Uniunea European.
Urmrind evoluiile pe o perioad suficient de lung (2005-2012) se constat impactul negativ puternic cu
care criza financiar a lovit IMM-urile, toi cei trei indicatori fiind afectai n anul 2009 i ulterior pn n anul
2012. Numrul de angajai a fost cel mai sever afectat, iar creterea numrului de IMM-uri a fost stopat.
Singurul indicator cu o redresare clar dup momentul 2009 a fost valoarea adaugat brut care i-a reluat
creterea la toate clasele de mrime.
120
115
110
105
100
95
90
2005
2006
2007
Numar IMM
2008
2009
Numar salariati in IMM
2010
2011
2012
Valoarea adaugata in IMM
Figura 7 Evoluia numrului de IMM-uri, numrului de salariai, valorii adugate n UE (2005-2012)

Sursa: Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE, 2011/ 2012
Pornind de la tabloul de ansamblu, analiza datelor statistice furnizate de Eurostat pentru fiecare ar i
estimrile de prognoz pun n eviden evoluii i tendine diferite ale indicatorilor caracteristici n cele 27 de
state membre.
n 2011, numai IMM-urile din trei ri europene (Austria, Germania i Malta) au reuit s depeasc
nivelurile din 2008 ale indicatorilor valoare adaugat i numr de angajai. O situaie pozitiv s-a mai
nregistrat n Belgia, Finlanda, Frana i Luxemburg, unde valorile s-au meninut n 2011 la nivelurile similare
celor din 2008, n timp ce n restul rilor, IMM-urile nu au reuit s mai recupereze pierderile suferite
ncepnd cu anul 2009.
Evalurile arat o strns corelaie ntre ponderea inovrii n ntreprinderi, n general, i ponderea IMM-urilor
inovatoare. ara cu cea mai nalt pondere de ntreprinderi inovatoare este Germania, care deine un
procent de 80%. La polul opus, cu cele mai mici procente ale IMM-urilor inovatoare, se afl economiile din
estul Europei: Letonia, Polonia, Ungaria, Lituania, Bulgaria i Romnia.
Analiza de profunzime a evideniat faptul c performanele superioare, demonstrate de IMM-urile din Austria
i Germania, au fost susinute de trei factori principali:
- n primul rnd, n aceste ri, exist o concentrare mai mare a personalului din IMM-uri n producia de
nalt i medie tehnologie sau serviciile bazate intensiv pe tiin.
- n al doilea rnd, analizele arat o corelaie direct ntre nivelul productivitii muncii, rata investiiilor i cea
a exporturilor. Astfel, cea mai mare productivitate se ntlnete n ntreprinderile cu rate nalte de investiii i
de exporturi, precum i n domeniile de fabricaie de nalt tehnologie i serviciile bazate intensiv pe tiin.
rile cele mai performante ntrunesc, n general, aceste condiii.
- n al treilea rnd, se observ c n aceste ri s-a reuit creterea angajrii concomitent cu creterea
productivitii muncii, primul factor de cretere fiind mai pronunat.
Diferenele de performan ale IMM-urilor se remarc nu numai ntre statele membre, ci i la nivelul
sectoarelor economice. Astfel, n timp ce angajarea n domeniul serviciilor i comerului a crescut, n alte
sectoare precum mineritul i construciile, valorile acestui indicator s-au diminuat. n cazul valorii adugate
brute (VAB), creteri mai ridicate s-au obinut n industria prelucrtoare i n comer. Ar mai trebui specificat
c, n cele mai multe sectoare, creterile valorii adugate sunt puse pe seama creterii productivitii muncii.
n Raportul anual al IMM-urilor din UE 2011-2012 disparitile dintre statele membre, n ceea ce privete
capacitatea de redresare a sectorului IMM, au fost evaluate pe baza a trei criterii:
dac n anul 2011 a avut loc redresarea i au fost atinse sau depite valorile din 2008 ale valorii
adugate brute i a forei de munc;
ct de rapid s-a produs redresarea i care au fost ratele anuale de cretere pentru VAB i ocupare,
ncepnd cu 2009;
divergena de performan n termeni reali ai creterii VAB i a numrului de angajai din IMM.00
2009 2010 2011 2012 2013
Pe baza acestor criterii de performan evaluate pentru intervalul 2008-2012, statele membre au fost
ncadrate n patru grupuri:
- grupul P-P: ri cu cretere pozitiv nregistrat de ambii indicatori, VAB i numr de angajai, 20082012;
- grupul P-N: ri cu cretere pozitiv a VAB i cretere negativ a numrului de angajai, 2008-2012;
- grupul N-P: ri cu cretere negativ a VAB i cretere pozitiv a numrului de angajai, 2008-2012;
- grupul N-N: ri cu cretere negativ la ambii indicatori, 2008-2012.
Grup
2009
2012
Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Danemarca,
P-P
Germania
Estonia, Germania, Ungaria, Irlanda, Letonia,

Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Romnia,
Slovacia, Spania, Marea Britanie
P-N
Belgia , Olanda
Cehia, Finlanda, Frana, Italia, Polonia, Slovenia,

Suedia
N-P
Bulgaria, Marea Britanie
N-N
Austria, Cehia, Cipru, Danemarca,
Grecia, Portugalia
Estonia, Grecia, Ungaria, Irlanda,

Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta,
Romnia, Slovacia, Spania, Suedia,
Polonia, Portugalia, Italia, Finlanda,
Frana, Slovenia
Sursa: Raportul anual al Comisiei Europene 2011/2012
n 2009, numai Germania a reuit s menin creterea pozitiv a ambilor indicatori, fiind inclus n grupul
P- P, n timp ce majoritatea statelor membre s-au ncadrat n grupul N-N, prin regresul ambilor indicatori
analizai. Belgia i Olanda au nregistrat o cretere pozitiv a valorii adugate i o reducere a numrului
mediu de salariai. n Bulgaria i Marea Britanie, valoarea adaugat a suferit scderi fr ns a fi afectat
numrul de angajai. n aceast evaluare a performanelor IMM-urilor, nregistrate n 2009 comparativ
cu anul de vrf 2008, Romnia apare cu cele mai mari reduceri nregistrate la ambii indicatori.
n anii urmtori, prin redresarea sectorului IMM n majoritatea rilor, clasificarea s-a modificat favorabil,
astfel nct, din anul 2011 un numr de 13 ri se ncadra n grupul P-P; numai Cehia, Grecia i Irlanda nc
nregistrau creteri negative la ambii indicatori, situaia fiind i mai mult ameliorat n 2012.
n 2011, IMM-urile din Romnia nregistrau o cretere pozitiv a valorii adugate fr ns a recupera
integral pierderea locurilor de munc cauzat de criza economic.
Performanele IMM-urilor evaluate pe baza acestor indicatori au manifestat diferene considerabile de la o
ar la alta. n timp ce IMM-urile din Austria, Belgia, Frana, Germania, Luxemburg i Malta au nregistrat
rate de cretere peste mediile europene, att pentru ocupare, ct i pentru valoarea adugat brut,
performanele IMM-urilor din Cehia, Estonia, Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Polonia,
Portugalia, Romnia, Slovacia i Spania s-au situat sub mediile europene ale indicatorilor evaluai.
O alt caracteristic interesant este aceea c, dei IMM-urile din grupul UE-12, cel al noilor state membre,
cunoscuser nainte de recesiune ritmuri de cretere accelerate la cei doi indicatori, n 2009 au nregistrat
scderi mai accentuate comparativ cu vechile state europene din grupul UE-15.
7
6
5
4
3
2
1
0
-1
-2
-3
-4
variatia VAB 2008-2011
variatia numarului de salariati 2008-2011
Figura 8 Variaia numrului mediu de salariai i a valorii adugate brute n UE-27, 2008-2011
Sursa: Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE 2011
Analiza corelaiei existente ntre inovare i competitivitate, arat c rile cu cele mai nalte performane
economice din Uniunea European au i cele mai mari procente de IMM-uri n domeniile de producie i
servicii high tech. De asemenea, universitile joac un rol foarte important n stimularea crerii de noi firme
n domeniile bazate pe tiin i nalte tehnologii i nlesnesc legtura dintre cercetarea din sectorul publicprivat i lumea afacerilor. Msurile de sprijin public, aplicate n acest scop, sunt orientate ctre creterea
numrului de ntreprinderi spin-off bazate pe cercetare, prin: revizuirea statutului cercettorului,
reglementri mai bune n domeniul proprietii intelectuale, premii anuale, promovarea campusurilor
antreprenoriale, mbuntirea accesului la finanare pentru studenii antreprenori, sprijin pentru
incubatoarele de afaceri i certificarea lor, asigurarea suportului pentru centrele de transfer tehnologic
orientate spre rezultat.
Factorii politici, att naionali ct i cei regionali, vd incubatoarele de afaceri ca pe un instrument de
promovare a dezvoltrii economice, a inovrii i stimulrii firmelor cu potenial de cretere, bazate pe noi
tehnologii. nfiinarea unui incubator de afaceri necesit investiii din partea mai multor categorii de
stakeholderi, n timp ce beneficiile ctre societate sunt percepute diferit. De aceea, este nevoie de
dezvoltarea unui model de bun practic proiectat pentru firme spin-off i high tech n domeniul produciei i
serviciilor bazate pe nalta tehnologie.
2.3 IMM-urile din Romnia grav afectate de recesiune
Per ansamblu, sectorul IMM din Romnia a evoluat n ultimii ani similar celui din UE-27, deinnd o pondere
de 99,7% din ntreaga populaie de ntreprinderi. Exist uoare diferene de structur a sectorului pe clase
de mrime, n sensul c, n Romnia microntreprinderile au un procentaj mai mic (88%) fa de media
european de 92,2%, iar firmele mici cumuleaz 10% din totalul IMM-urilor, mai mult dect ponderea
nregistrat n UE de aceast clas de mrime (6,5%).
Din punct de vedere al distribuiei sectoriale pe activiti economice, se constat o concentrare mai mare a
IMM-urilor din Romnia n sectorul comerul cu amnuntul i cu ridicata (38%), fa de media de 30% n UE;
urmeaz sectorul servicii n domeniile hotelier i catering, transport, imobiliare i servicii de afaceri (29%),
construcii (18%) i industrie prelucrtoare (10%).
Romnia este una dintre rile europene cel mai mult afectate de recesiune, deoarece expansiunea
economic anterioar crizei s-a bazat n principal pe investiiile strine directe, care s-au restrns drastic
atunci cnd efectele crizei economice globale au fost resimite de investitorii strini. Produsul Intern Brut al
Romniei a czut abrupt cu -7% n 2009 i s-a contractat n continuare pn la -1,6% n 2010. Rata
omajului a crescut de la 5,8% n 2008, la 8,4% n 2009, ns n perioada urmtoare a revenit pe trendul
descresctor ajungnd la 7,7% n 2010. Criza a avut un impact puternic asupra IMM-urilor din Romnia
determinnd stoparea evoluiilor pozitive cunoscute anterior pentru o perioad relativ lung de timp (20002008).
Concluzii
Mediul economic n care au evoluat IMM-urile europene pe parcursul anilor 2011-2012 a

fost marcat de agravarea crizei datoriilor suverane n zona euro, sub spectrul dublei
recesiuni mai pronunat n cazul rilor din sudul Europei, dei ncetinirea ritmului de
cretere a avut loc i n economiile cele mai performante.
n pofida crizei generale, IMM-urile i-au meninut importana n Uniunea European,
fiind considerate una din forele motrice ale creterii economice i principalul generator
al locurilor de munc, graie flexibilitii i capacitii lor de inovare i adaptare
tehnologic.
IMM-urile sunt predominante n economia non-financiar a UE-27, reprezentnd n anul
2012 un procent de 99,8% n totalul de firme, respectiv un numr de 20,7 milioane de
afaceri.
n anul 2012 IMM-urile au asigurat 67,4% din locurile de munc i 58,1% din valoarea
adugat brut n sectoarele economiei non-financiare, la nivelul Uniunii Europene.
Potrivit statisticilor publicate de Eurostat, performanele IMM-urilor din majoritatea
statelor UE-27 au fost afectate negativ sub impactul crizei economice, ncepnd cu
2009, stoparea sau ncetinirea ritmului continund i n anii urmtori; singurul indicator
cu o redresare clar la toate clasele de mrime a fost valoarea adugat brut.
Exist o corelaie direct ntre inovarea din ntreprinderi i performanele generale ale
IMM-urilor pe parcursul perioadei de criz. Astfel, n ri precum Germania i Austria,
unde ponderea ntreprinderilor inovatoare este foarte mare (80%), valorile indicatorilor
de performan din IMM-uri se situau n 2011 la acelai nivel ca n anul 2008.
Germania este singura ar unde performanele IMM-urilor nu s-au diminuat n 2009, n
timp ce n majoritatea statelor creterea ambilor indicatori, numr de angajai i valoare
adugat brut, s-a reluat numai n anul 2012.
Datele Eurostat plaseaz Romnia pe ultima poziie ntre statele membre, n ceea ce
privete evoluia celor doi indicatori pentru IMM msurai, situaia defavorabil fiind
explicat printr-o cretere economic bazat pe investiiile strine i mai puin pe
resursele interne, care a avut loc pe parcursul mai multor ani anteriori crizei.
3 EVOLUIA NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII DIN ROMNIA
3.1
Evoluia demografic a IMM-urilor
din Romnia sub influena crizei
economice
nmatriculrile de noi
ntreprinderi
Suspendri, dizolvri, radieri
Forma juridic a noilor entiti
nregistrate la ONRC
Sectoarele de activitate economic
preferate de startup-uri
Distribuia regional a noilor
nmatriculri n 2012
IMM-urile active economic
Schimbri survenite n
dimensiunea i structura
sectorului IMM
Analiza pe clasele de mrime ale
IMM-urilor
Analiza sectorial
IMM-urile din Industrie
Rolul IMM-urilor n crearea
locurilor de munc
Numrul de salariai din IMM
afectat de criz
Demografia ntreprinderilor
Schimbrile n evoluia demografic a ntreprinderilor din

Romnia au fost de mare amplitudine i cu efecte pe
termen lung, aa cum rezult din statisticile publicate de
Oficiul Naional al Registrului Comerului (ONRC).
Raportul ntre numrul nmatriculrilor, suspendrilor,
dizolvrilor i al radierilor de firme, nregistrate n
perioada 2008-2012, la Registrul Comerului indic fr
echivoc turbulene survenite n mediul de afaceri, odat
cu instalarea crizei economice i financiare.
Dinamica noilor nmatriculri comparativ cu operaiunile
de ncetare temporar sau definitiv a activitii
ntreprinderilor, n perioada 2008-2012, poate fi
observat n figura 9. Se remarc vrful atins de
numrul suspendrilor de activitate n anul 2009,
precum i numrul maxim de firme radiate la mijlocul
anului 2010.
3.1.1 Influena crizei economice asupra

evoluiei demografice a ntreprinderilor
Se poate spune c evoluia demografic a IMM-urilor din

Romnia a fost influenat nu numai de agravarea
condiiilor de pia generate de criza economic ci i de
ritmul i magnitudinea modificrilor survenite n regimul
fiscal, introduse de Guvern, ca msuri de contracarare a efectelor crizei. Percepute de mediul de afaceri ca
fiind mpovrtoare, aceste msuri au determinat numeroase firme s i nceteze activitatea. Pe de alt
parte, au fost influenate negativ iniiativele antreprenoriale i crearea de startup-uri.
Politica de cretere a gradului de colectare de venituri la bugetul de stat, prin introducerea impozitului minim
pe profit, precum i diferenierile n tratamentul amortizrilor i al TVA-ului au descurajat muli ntreprinztori,
aflai deja n dificultate din cauza crizei, s i mai continue activitatea.
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2008
2009
Inmatriculari
2010
Suspendari
2011
Dizolvari
2012
Radieri
Figura 9 Dinamica nregistrrilor la Registrul Comerului, 2008-2012

Sursa: Statistici ONRC, 2008-2012
Aceste evoluii sunt reflectate de statisticile referitoare la numrul de nmatriculri, suspendri, dizolvri i
radieri, publicate periodic de Oficiul Naional al Registrului Comerului.
n anul 2010, numrul radierilor din Registrul Comerului a atins maximul istoric de 171.146, creterea fa
de anul anterior fiind de aproape 400%. Dispariia din peisajul economic a unui numr att de mare de firme
a fost consecina suspendrilor de activitate a 134.441 de firme, care s-a produs n 2009 imediat dup
aplicarea Ordonanei de Urgen nr. 34/2009 cu privire la rectificarea bugetar i reglementarea unor msuri
financiar fiscale, intrat n vigoare la 1 mai 2009. De asemenea, n acelai an s-a nregistrat un numr
neobinuit de mare de dizolvri i radieri de firme, depind de 8 ori i respectiv de 2,5 ori numrul acestor
operaiuni efectuate la ONRC n anul 2008.
Fotografia de moment a acestei realiti ar putea avea i o conotaie pozitiv, semnificnd eliminarea din
mediul de afaceri a acelor firme inactive economic sau neviabile i meninerea celor cu potenial de
competitivitate n condiiile dificile ale unei piee globale aflate n criz.
Totui, prin amploarea acestui fenomen i prelungirea lui n anul 2012, sectorul ntreprinderilor mici
i mijlocii a fost puternic afectat n dimensiune i potenial antreprenorial.
Efectele negative de lung durat se traduc n reducerea dramatic a populaiei de ntreprinderi din
Romnia (deja subdiminuat n raport cu numrul de locuitori) i n pierderea locurilor de munc
aferente.
Aceste constatri pot fi mai bine puse n eviden dac se ia n calcul i numrul nmatriculrilor de noi
ageni economici n aceeai perioad de timp. Astfel, de la 142.000 de firme nmatriculate n 2007 sau
144.239 n 2008, numrul de nmatriculri a sczut la 111.832 n 2009, redresndu-se uor n 2011 i 2012
(132.069, respectiv 125.603), fr ns a mai atinge nivelul anterior anului 2009. De remarcat ns,
ntoarcerea pe trend negativ n anul 2012, cnd numrul de nmatriculri a fost mai sczut fa de 2011.
Tabelul 4 - Numrul total de nmatriculri, suspendri, dizolvri i radieri de firme, 2008-2012

Anul
2008
2009
2010
2011
2012
Inmatriculri
144.239
111.832
119.048
132.069
125.603
Suspendri
12.019
134.441
66.428
21.086
24.078
Dizolvri
3.762
30.105
8.191
11.660
22.500
Radieri
17.676
43.713
171.146
73.244
71.746
I / SDR
4,31
0,54
0,48
1,25
1,06
Evalund variaiile anuale ale raportului dintre numrul anual al nmatriculrilor i numrul cumulat al
suspendrilor, dizolvrilor i radierilor se constat c n anul 2008, acest raport era de 8 ori mai mare fa
de anii 2009 i 2010, n timp ce n ultimii doi ani a oscilat n jurul valorii 1.
Cu alte cuvinte, n timp ce n 2008 la fiecare patru ntreprinderi nou nmatriculate numai una i nceta
activitatea, n 2009 i 2010 se nfiina o firm i dispreau alte dou, iar n ultimii doi ani fiecare nou
nmatriculare este nsoit de sistarea activitii unei firme.
3.1.2 Situaia nregistrrilor la Registrul Comerului
Mai puine nmatriculri de noi ageni economici n 2012. Fa de anul 2011 cnd s-a nregistrat un
numr de 132.069 de nmatriculri la nivelul ntregii ri, n 2012 a fost nregistrat un numr de 125.603 de
nmatriculri, reprezentnd o scdere de 4,90%.
A crescut numrul de suspendri de activitate n 2012. Comparativ cu anul 2011 cnd s-a nregistrat un
numr de 21.086 de suspendri de activitate la nivelul ntregii ri, n anul 2012 a fost nregistrat un numr
de 24.078 de suspendri de activitate, reprezentnd o cretere de aproximativ 14.19%.
Numrul dizolvrilor aproape dublu n 2012 comparativ cu 2011. Comparativ cu anul 2011, cnd s-a
nregistrat un numr de 11.660 de dizolvri la nivelul ntregii ri, n anul 2012 a fost nregistrat un numr de
22.500 de dizolvri, reprezentnd o cretere de 92.97%.
Numrul de radieri n anul 2012 s-a situat la nivel similar anului 2011. Comparativ cu anul 2011, cnd sa nregistrat un numr de 73.244 de radieri la nivelul ntregii ri, n anul 2012 a fost nregistrat un numr de
71.746 de radieri, reprezentnd o uoar scdere, respectiv de 2.05%.
Insolvenele s-au meninut aproape la aceleai cote n 2011 i 2012. Comparativ cu anul 2011, cnd s-a
nregistrat un numr de 16.916 de firme intrate sub incidena Legii nr. 85/2006 cu privire la procedura
insolvenei la nivelul ntregii ri, n anul 2012 a fost nregistrat un numr de 16.404 de insolvene,
reprezentnd o scdere de 3.03%.
Numrul comercianilor activi din punct de vedere juridic, mai mare n 2012. Comparativ cu
31.12.2011, cnd era nregistrat un numr de 951.803 de comerciani activi din punct de vedere juridic, la
data de 31.12.2012, exista un numr de 1.007.087 de comerciani activi din punct de vedere juridic la nivelul
ntregii ri, reprezentnd o cretere de 5.81%.
Forma juridic a agenilor economici nregistrai
Cele mai multe nmatriculri se nregistreaz sub forma ntreprinderilor din categoria IMM societi cu
rspundere limitat SRL (49%) i ntreprinderi individuale (15,1%). Persoanele fizice autorizate (PFA) au
reprezentat un procent de 34,8% din numrul total al agenilor economici nmatriculai n 2012. Aceast
distribuie s-a meninut n 2011 i 2012, cu mici modificri n ceea ce privete procentul de PFA i cel al
ntreprinderilor individuale.
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
ntreprinderi SRL
Persoane fizice autorizate PFA

2011
ntreprinderi individuale
Alte forme juridice
2012
Figura 10 Forma juridic a agenilor economici nregistrai, 2011-2012
Sectoarele de activitate preferate de agenii economici care au nceput o nou afacere n 2012 au fost
Comerul (29,2%) i Agricultura (16,5%). n domeniul larg al serviciilor de transport, turism i restaurante,
informaii i comunicaii, tranzacii imobiliare, etc. au fost nregistrate cca. 40% dintre noile nmatriculri n
2012. n general, procentajele nu au suferit modificri semnificative de la un an la altul, cu excepia
sectorului energetic, unde numrul nmatriculrilor s-a dublat n 2012.
Tabelul 5 Numrul de nmatriculri pe sectoare de activitate - valori comparative 2011-2012

Sectorul economic
2011
2012
Numr
Numr
Agricultur
20.529
15,5
20.729
16,5
Industrie
8.285
6,3
7.847
6,2
Energie
875
0,7
1.488
1,2
Construcii
11.914
9,0
9.086
7,2
Comer
36.628
27,7
36.658
29,2
Transporturi
7.266
5,5
6.499
5,2
Hoteluri i Restaurante
6.091
4,6
5.520
4,4
Informaii i Comunicaii
5.929
4,5
5.413
4,3
Alte servicii
34.552
26,2
32.363
25,8
Total
132.069
100,00
125.603
100,0
Sursa: Statistici ONRC 2011, 2012
Concretizarea initiaivelor antreprenoriale prin deschiderea de noi afaceri n sectoarele Agricultur i

Energie este justificat de potenialul natural al Romniei n aceste domenii, dar i ca rezultat al
politicilor de dezvoltare economic susinute prin finanri publice de la bugetul de stat i, mai ales,
din fonduri europene.
Comerul rmne domeniul cel mai facil de abordat pentru agenii economici care vor s i deschid o
afacere i rmne prevalent cu o pondere de 29,2%, n timp ce procentul ntreprinztorilor care urmresc s
desfoare o activitate productiv n industrie se menine la cote sczute n ultimii doi ani (6,2%).
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Agricultur
Industrie
Energie
Construcii
Comer
Transporturi Hoteluri i Informaii i Alte servicii

Restaurante Comunicaii
Figura 11 Numrul de nmatriculri pe sectoare de activitate, 2012

Sursa: Statistici ONRC 2012
3.1.3 Distribuia regional a noilor nmatriculri

Discrepanele de dezvoltare antreprenorial existente ntre regiunile Romniei se reflect i n distribuia
noilor nmatriculri de ntreprinderi din anul 2012, aa cum apare n figura 12.
- Cele mai multe ntreprinderi nmatriculate n 2012, au avut loc pe teritoriul regiunii Bucureti-Ilfov (18%),
urmat de regiunea Nord-Vest cu 16%, regiunea Nord-Est cu 12% i regiunea Sud-Muntenia cu 12% din
numrul total de noi nmatriculri la Registrul Comerului.
- La polul opus se situeaz regiunile Vest i regiunea Sud-Vest Oltenia cu procentaje de 10%.
Din perspectiva evoluiei 2011-2012 a numrului de nmatriculri, pe fondul unei scderi generale a
iniiativelor antreprenoriale de nfiinare de noi afaceri, numai n dou regiuni au avut loc mai multe
nmatriculri n 2012 fa de 2011, respectiv n regiunea Sud-Vest Oltenia (+10,7%) i n regiunea Nord-Vest
(+1,1%).
Cea mai mare scdere a numrului de nmatriculri 2011-2012 a avut loc n regiunea Sud-Est (-11,2%) i n
regiunea Sud Muntenia (-10,6%).
12%
Bucureti-Ilfov
18%
Nord-Vest
11%
Centru
16%
12%
Vest
Sud-Vest Oltenia
Sud Muntenia
10%
10%
Sud-Est
11%
Nord-Est
Figura 12 Distribuia regional a numrului de nmatriculri 2012

Sursa: Statistici ONRC 2012
De remarcat c, n regiunea Bucureti-Ilfov recunoscut ca pol major de dezvoltare, numrul nmatriculrilor

s-a redus n 2012 la 22.761 de ageni economici, diminund astfel avansul fa de urmtoarea clasat,
regiunea Nord-Vest, unde n acelai an au fost nregistrai 20.274 de ageni economici.
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2011
2012
Figura 13 Numrul de nmatriculri n 2011 i 2012

Sursa: Statistici ONRC 2011-2012
Dac se analizeaz situaia la nivelul unitilor teritoriale componente, se poate observa c municipiul
Bucureti rmne leagnul pentru cele mai multe iniiative antreprenoriale, prevalnd cu un numr de
aproape 19.000 de ntreprinderi n totalul noilor nmatriculri din anul 2012.
Urmtoarele judee cu un numr mare de nmatriculri n 2012 sunt Cluj (6.406), Iai (5.075) i Timi
(4.940), iar la extrema opus se afl judeul Covasna, cu numai 947 de nmatriculri, Ialomia cu 1.020 i
Clrai cu 1.124.
Se constat corelaia direct care exist ntre gradul de dezvoltare economic i iniiativele
antreprenoriale, n sensul c, n regiunile n care ecosistemul de afaceri este mai consolidat se pun
bazele altor startup-uri, cu efect natural de multiplicare i cretere.
Concluzii
Instalarea crizei economice i financiare n mediul de afaceri romnesc a influenat n mod

negativ evoluia demografic a ntreprinderilor n perioada 2009-2012, modificnd substanial
raportul dintre numrul nmatriculrilor de firme i cel al suspendrilor, dizolvrilor i radierilor
din Registrul Comerului.
Dinamica operaiunilor de ncetare temporar sau definitiv a activitii, arat c n perioada
2009-2012 aproximativ 360.000 de afaceri au fost nchise definitiv sau suspendate temporar.
Numai n anul 2010 a fost radiat din Registrul Comerului un numr de 171.146 de ageni
economici.
Una din cauzele identificate, n afar de efectele crizei generale, a fost introducerea
impozitului minim aplicat prin Ordonana de Urgen nr. 34/2009 cu privire la rectificarea
bugetar i reglementarea unor msuri financiar fiscale, intrat n vigoare la 1 mai 2009.
n anul 2012, cele mai multe afaceri au fost iniiate n comer ntr-un procent de 29,2% i n
agricultur n procent de 16,5% din totalul nmatriculrilor. De asemenea, n sectorul
energetic numrul de nmatriculri s-a dublat n 2012 fa de anul anterior.
Se constat atractivitatea ntreprinztorilor pentru agricultur, justificat nu numai de
potenialul intern al resurselor i al piaei de desfacere autohtone, ci i de politicile publice de
dezvoltare susinute din finanri consistente de la bugetul de stat i din fonduri europene, n
ultimii ani.
Din punct de vedere al localizrii geografice, distribuia noilor firme nmatriculate este mai
uniform comparativ cu distribuia regional a IMM-urilor active economic. Cele mai multe
nmatriculri n 2012 au fost n regiunea Bucureti-Ilfov, respectiv de 18% din totalul pe ar,
urmat de regiunea Nord-Vest cu 16%, iar cele mai puine ntreprinderi au fost nmatriculate
n regiunile Vest i Sud-Vest Oltenia cu procentaje egale, de 10%.
3.2 Evoluia IMM-urilor active

3.2.1 Schimbri survenite n dimensiunea i structura sectorului IMM
Radiografia IMM-urilor la 31 decembrie 2011, analizat n contextul economiei non-financiare din Romnia,
conduce la o prim remarc important, aceea c din punct de vedere demografic IMM-urile active
economic 8 au avut o uoar revenire fa de anul precedent, n ceea ce privete numrul total de uniti.
Analiza detaliat pune n eviden evoluii pozitive att n structura pe clase de mrime, ct i n distribuia
pe sectoare economice i n majoritatea sub-sectoarelor din industria prelucrtoare. Analizate mpreun,
aceste constatri indic sustenabilitatea IMM-urilor romneti i un potenial latent n faa presiunilor
concureniale pe o pia intern comun i n condiii de criz economic generalizat.
Tabelul 6 Numrul de IMM-uri active economic 2010-2011
Anul
IMM
ntreprinderi mari
Total ntreprinderi
Pondere IMM
2010
436.508
1.527
438.035
99,6%
2011
437.042
1.588
438.630
99,6%
Sursa: Date de bilan ntreprinderi 2010-2011, ONRC; Statistici INS ianuarie 2013; Prelucrri i calcule FPP
Numrul de 437.042 de IMM-uri active economic n 2011, conform datelor de bilan raportate, a fost cu
numai 534 de uniti mai mare fa de anul 2010, departe de a acoperi diferena acumulat fa de cele
498.200 de IMM-uri cte erau active n anul 2008, premergtor crizei.
Se poate spune c evoluia sectorului IMM din Romnia se nscrie n tendinele generale din Uniunea
European, n ultimii ani aflai sub influena crizei economice. Rolul IMM-urilor continu s fie o
caracteristic a dezvoltrii sectorului privat n statele membre ale UE, att n economiile dezvoltate, ct i n
cele emergente ale noilor state membre.
n ceea ce privete specializarea activitii, segmentul ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia este
orientat pe Servicii, fiind preponderent n sfera Serviciilor profesionale, tehnice i tiinifice, Transporturi, IT
i Telecomunicaii, Tranzacii imobiliare, .a. n procent de 39% i n Comerul cu ridicata i cu amnuntul i
repararea autovehiculelor, cu un procent de 37%.
mpreun, sectoarele Industria prelucrtoare, Industria extractiv i Energia, ocup locul trei ntre domeniile
economice abordate de IMM-uri, cu o pondere de 11%, mai sczut dect media european. n plus, IMMurile din industria prelucrtoare au avut un regres dup anul 2008, nereuind s recupereze pierderea
suferit n ceea ce privete numrul de firme.
IMM-urile active economic sunt definite cf. studiului ca ntreprinderi ce au depus bilan contabil i au nregistrat o cifr de afaceri
mai mare ca 0 la 31 decembrie 2011, cu activitate principal n sectoarele economice CAEN (A, B, C, D, E, F, G, L, M, N, O, P,
Q, R, S, T)
IMM-urile din Construcii, dei n declin dup o lung perioad de ascensiune, au nc o pondere mare
(10%), iar Agricultura este sectorul n care demografia IMM-urilor cunoate o dinamic pozitiv n ultimii ani,
atingnd un procent de 3% din numrul total de ntreprinderi mici i mijlocii.
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
AGRICULTURA
COMERT
CONSTRUCTII
INDUSTRIE
SERVICII
Figura 14 Numrul de IMM n principalele sectoare de activitate, 2010-2011

3.2.2 Analiza IMM-urilor pe clase de mrime i evoluiile nregistrate fa de anul

precedent
n conformitate cu prevederile din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii
ntreprinderilor mici i mijlocii 9 , cu modificrile i completrile ulterioare, definiia ntreprinderilor mici i
mijlocii este pe deplin aliniat reglementarilor europene n materie, n funcie de numrul mediu anual de
salariai i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le dein, astfel c din punct de
vedere statistic regsim urmtoarele categorii:
a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai inclusiv i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 2 milioane de euro, echivalent n lei;
b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net sau
dein active totale de pn la 10 milioane de euro, echivalent n lei;
c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de
pn la 50 milioane de euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a
43 milioane de euro.
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 681 din 29 iulie 2004, modificat i completat prin Legea 175/2006 de
aprobare a Ordonanei nr. 27/2006.
9
500000
400000
300000
200000
100000
0
micro
mici
2011
mijlocii
2010
Figura 15 Variaii ale numrului de IMM-uri, 2010-2011

Sursa: Date de bilan ntreprinderi 2010 -2011, ONRC; Statistici INS ianuarie 2013; Prelucrri i calcule FPP
n cuprinsul lucrrii sunt luate n consideraie ntreprinderile din categoria IMM, conform definiiei de mai sus,
care i desfoara activitatea economic principal n domeniile de activitate non-financiar.
Potrivit datelor de bilan, la 31 decembrie 2011, un numr de 437.042 de IMM-uri erau active economic,
ceea ce reprezint o cretere minor cu numai 0,12 % fa de anul anterior. Sub acest aspect, situaia
din 2011 a IMM-urilor apare echilibrat dup doi ani consecutivi de scdere soldat cu suspendarea
activitii sau nchiderea de firme. Statisticile ONRC arat c numai n intervalul 2009-2010 s-au nregistrat
200.869 de suspendri i 214.859 de radieri din registrul comerului. La aceste situaii statistice mai trebuie
adugat numrul agenilor economici aflai n dificultate care nu au mai desfurat activitate economic n
perioada analizat.
Structura sectorului IMM pe clase de mrime a ntreprinderilor
1,8%
2%
9,5%
10%
88,7%
micro
mici
88%
mijlocii
Figura 16 A - Distribuia n anul 2010
micro
mici
mijlocii
Figura 16 B - Distribuia n anul 2011
Microntreprinderile au continuat s reprezinte majoritatea ntreprinderilor pe segmentul de IMM-uri, dei pe

o tendin descresctoare ce se manifest de civa ani n structura pe clase de mrime.
Cu toate acestea, microntreprinderile i pstreaz cea mai mare pondere ntre IMM-uri (88%) pe parcursul
unei lungi perioade de timp.
Numrul mare de microntreprinderi se nscrie n tendina general de pretutindeni i se datoreaz n
principal, faptului c acesta este primul pas n dezvoltarea oricrei afaceri fcut de cei mai muli dintre
antreprenori, dar este i rezultatul unor importani factori de natur instituional, legislativ i, nu n ultimul
rnd, de politic fiscal.
De remarcat faptul c, ponderea microntreprinderilor din Romnia se situeaz sub valoarea medie din UE,
de 92,2%, i confer o caracteristic special segmentului de IMM-uri din Romnia, cel puin sub aspectul
numrului de firme. Aceast caracteristic poate fi explicat mai puin prin creterea microntreprinderilor i
ascensiunea lor n clasa superioar (a ntreprinderilor mici), ci mai degrab prin vulnerabilitatea
microntreprinderilor i incapacitatea de supravieuire n mediul economic.
Mai mult, analiza numrului de IMM-uri n structura pe clase de mrime, la cele dou momente limit ale
intervalului de timp, relev o uoar cretere a rolului ntreprinderilor mici (de la 9,5% n 2010 la 10% n
2011) i a celor mijlocii (de la 1,8% n 2010 la 2% n 2011), micri de structur evolutiv survenite pe fondul
reconfigurrii sectorului IMM n urma desfiinrii de firme, cu precdere de microntreprinderi.
Microntreprinderile continu s reprezinte majoritatea covritoare a IMM-urilor, chiar dac se afl

pe o tendin de descretere de civa ani. Ponderea de 88% a microntreprinderilor din Romnia se
situeaz sub valoarea medie din UE, de 92,2%.
n Romnia ntreprinderile mici reprezint 10% din numrul total de IMM-uri, mai mult dect media
european de 6,5% a ponderii acestei clase de mrime.
ntreprinderile din clasa mijlocie, cu peste 50 de angajai, au ponderea cea mai redus, respectiv de
2% din totalul IMM-urilor, care totui este uor mai mare fa de media european (1,3%).
3.2.3 Ponderea IMM-urilor n sectoarele de activitate economic
Ponderea IMM-urilor n totalul ntreprinderilor din economia non-financiar poate fi urmarit n tabelul 7, care
prezint distribuia ntreprinderilor pe clasele de mrime i pe sectoarele de activitate economic, conform
datelor de bilan nregistrate la sfritul anului 2011.
n ceea ce privete ponderea segmentului IMM raportat la ntreprinderile mari, aceasta se situeaz la valori
mai mari de 97% n toate sectoarele economice, cu excepia sectorului energetic (93,8%).
Trebuie neleas aceast preponderen covritoare a IMM-urilor n faa companiilor mari, exclusiv prin
prisma numrului de ntreprinderi. Situaia n cazul altor indicatori este mult diferit i va fi analizat n
capitolele urmtoare.
Tabelul 7 - Distribuia ntreprinderilor pe clase de mrime i pe sectoare de activitate economic

Sectorul
A - Agricultura
B - Industria extractiv
C - Industria prelucrtoare
D - Producia i furnizarea de
energie i gaze
E - Distribuia apei; salubritate,
gestionarea deeurilor
Micro
Mici
Mijlocii
IMM
ntrep.
mari
Total
ntrep.
Pondere
IMM
12.353
1.806
204
14.363
31
14.394
99,78%
739
236
49
1.024
17
1.041
98,37%
30.724
9.820
3.118
43.662
738
44.400
98,34%
602
98
29
729
48
777
93,82%
1.741
475
137
2.353
69
2.422
97,15%
F- Construcii
G - Comer cu ridicata i cu
amnuntul; repararea
autovehiculelor i motocicletelor
34.002
6.412
1.108
41.522
128
41.650
99,69%
149.382
12.984
1.415
163.781
148
163.929
99,91%
H - Transport i depozitare
28.176
2.707
435
31.318
96
31.414
99,69%
I - Hoteluri i restaurante
18.876
2.995
254
22.125
27
22.152
J - Informaii i comunicaii
14.711
1.253
246
16.210
56
16.266
99,88%
99,66%
L- Tranzacii imobiliare
M - Activiti profesionale,
tiinifice i tehnice
N - Activiti de servicii
administrative i activiti de
servicii suport
O - Administraie public i
aprare
11.264
571
55
11.890
11.898
46.718
2.077
251
49.046
55
49.101
99,89%
12.578
1.737
588
14.903
147
15.050
99,02%
59
13
11
83
85
97,65%
P - nvmnt
2.488
285
14
2.787
2.788
99,96%
Q - Sntate i asisten social

R - Activiti de spectacole,
culturale i recreative
7.709
676
80
8.465
14
8.479
99,83%
3.223
168
20
3.411
3.411
100,00%
S - Alte activiti de servicii
8.641
623
74
9.338
9.341
99,97%
28
32
32
100,00%
384.014
44.939
8.089
437.042
1.588
438.630
99,64%
T- Activiti ale gospodriilor

private n calitate de angajator
TOTAL
Sursa: Date de bilan ntreprinderi la 31.12.2011 ONRC; Statistici INS ianuarie 2013; Prelucrri i calcule FPP
99,93%
Analiza ncruciat a numrului de IMM-uri pe sectoare de activitate i pe clase de mrime

Se evideniaz urmtoarele caracteristici:
Comerul rmne principalul sector economic n care i desfoar activitatea IMM-urile, avnd o
pondere de 37,5%; respectiv, un numr de 163.781 de ntreprinderi mici i mijlocii i-au desfurat
activitatea n anul 2011 n Comerul cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i
motocicletelor. ntre acestea, microntreprinderile sunt cele mai numeroase (149.382), reprezentnd
mai mult de 90% din total. Exist n acelai timp i un numr considerabil de 1.415 ntreprinderi mijlocii,
respectiv 17,5%, care opereaz n acest domeniu, n rndul ntreprinderilor mici comerul fiind pe locul
nti ntre domeniile de activitate, cu un numr de 12.984.
n sectorul Activiti profesionale, tiinifice i tehnice i desfoara activitatea un numr total de

49.046 de IMM-uri (11,2% din total), cele mai multe fiind microntreprinderi (95,2%). Acest sector de
activitate se plaseaz pe locul 2 numai n cazul microntreprinderilor (12,2%), nu i n cel al
ntreprinderilor mici i al ntreprinderilor mijlocii, care au ponderi de 4,62%, respectiv de 3,10% n
acest sector.
Industria prelucrtoare este al treilea domeniu de activitate reprezentativ pentru IMM-uri. Astfel,
segmentul IMM-urilor din industrie deine o pondere de 10%, dup cele din sfera Servicii (39%) i
Comer (37,5%). n cadrul industriei prelucrtoare exist diferenieri pronunate ntre clasele de mrime.
Remarcabil este faptul c acesta este sectorul economic cel mai reprezentativ pentru ntreprinderile
mijlocii. Un procent de 38,6% dintre ntreprinderile mijlocii (cu mai mult 50 de angajai) sunt prezente n
sectorul industrial. IMM-urile din industrie sunt de dimensiuni mai mari spre deosebire de cele implicate
n alte activiti cum ar fi, de exemplu, sectorul serviciilor n care predomin microntreprinderile. i
ntreprinderile mici au o pondere important n sectorul industrial (21,8%), care ocup locul 2 dup
comer. n schimb, microntreprinderile au o pondere redus, de numai 8%, n industria prelucrtoare,
corespunztor capacitii tehnologice reduse a acestei categorii de firme.
Sectorul Construcii are o pondere semnificativ n structura de ansamblu a IMM-urilor, dei a cunoscut
dinamica cea mai torsionat de-a lungul anilor, atingnd n 2011 un procent de 9,5%.
Microntreprinderile din Construcii numr 34.002 de firme i reprezint 81,9% din numrul total de
firme active n acest sector.
n Transport i depozitare numrul mediu de IMM-uri este de 31.318 i reprezint o pondere de 7,2%
din total. n acest sector distribuia pe cele trei clase de mrime este mai uniform comparativ cu alte
domenii economice; astfel, 7,3% sunt microntreprinderi, 6,0% sunt ntreprinderi mici, iar 5,4% sunt
mijlocii.
Un alt domeniu important pentru prezena IMM-urilor este sectorul Hoteluri i restaurante, cu o
pondere medie de 5,1%. Clasa ntreprinderilor mici deine o pondere peste medie, de 6,7%, iar
microntreprinderile sunt n procent de 4,9%. Mai puine ntreprinderi de dimensiune mijlocie activeaz
n turism, respectiv numai 254, reprezentnd un procent de 3,1% din total.
Agricultura devine un sector tot mai semnificativ pentru IMM-uri, fiind n cretere n ceea ce privete
numrul de firme active (14.363). Ponderea medie este de 3,29%, ns ntreprinderile mici, cu un
numr mediu ntre 10 si 49 de salariai, nregistreaz o pondere mai mare de 4%.
n celelalte sectoare economice, ponderea medie a numrului de IMM-uri nregistreaz valori sub 4%, cu
mici diferenieri la nivelul celor trei clase de mrime. Figura 17 red distribuia ntreprinderilor n toate
sectoarele economice, pe ansamblul IMM-urilor i pe clasele de mrime.
37,5%
G-Comer cu ridicata i amnuntul;

reparare autovehicole
M-Activiti profesionale,
tiinifice i tehnice
11,2%
10,0%
C-Industria prelucrtoare
9,5%
F-Construcii
7,2%
H-Transport i depozitare
5,1%
I-Hoteluri i restaurante
J-Informaii i comunicaii
N-Activiti de servicii
administrative i suport
A-Agricultura
L-Tranzacii imobiliare
S-Alte activiti de servicii
Q-Sntate i asisten social
3,7%
3,4%
3,3%
2,7%
2,1%
1,9%
R-Activiti de spectacole,
P-nvmnt
E-Distribuia apei; salubritate
B-Industria extractiv
D-Producia i furnizarea de
energie i gaze
O-Administraie public i aprare
T-Activiti gospodrii
private ca angajator
0,0%
5,0%
10,0%
Total IMM
15,0%
Mijlocii
20,0%
Mici
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
Micro
Figura 17 - Structura numrului total de IMM-uri pe sectoare de activitate i pe clase de mrime

3.2.4 Evoluia numrului de IMM-uri n principalele sectoare de activitate

economic
Compararea datelor statistice privind numrul firmelor active din sectoarele economiei non-financiare, n cei
doi ani consecutivi 2010-2011, indic o dinamic moderat la nivelul ntregului segment de IMM-uri.
n schimb, se evideniaz unele evoluii spectaculoase ale IMM-urilor din anumite sectoare economice,
precum i diferenieri de variaie ntre clasele de mrime.
Clasa ntreprinderilor mici a nregistrat cea mai bun evoluie a numrului de firme, n toate
sectoarele economice, nregistrnd n anul 2011 o cretere procentual medie de +8%.
La o prima evaluare se desprinde o constatare principal: numrul total al IMM-urilor active n anul 2011 s-a
meninut practic la acelai nivel cu cel din 2010, creterea de numai 0,12% fiind nesemnificativ.
n structura pe clase de mrime, prezentat n tabelul 8, variaiile 2010-2011 relev o cretere pozitiv
important a numrului de firme din clasa de ntreprinderi mici (+8%) i mai mic n cazul clasei de
ntreprinderi mijlocii (+3,4%). Numrul de microntreprinderi active economic a nregistrat i n 2011 o
diminuare cu 3.346 de uniti, reprezentnd o variaie negativ de -0,8%.
Tabelul 8 Variaia numrului de IMM, pe clase de mrime i pe sectoare de activitate
Sectorul de activitate CAEN
Variaie 2010-2011
Micro
Mici
Mijlocii
Total IMM
A- Agricultura
2,9%
3,8%
-5,1%
2,9%
B - Industria extractiv
2,4%
10,8%
-2,0%
4,0%
C- Industria prelucrtoare
-2,9%
3,9%
4,8%
-0,9%
D - Producia i furnizarea de energie,

gaze, ap cald, aer
17,6%
7,7%
-44,2%
11,3%
E - Distribuia apei; salubritate, deeuri
10,6%
13,9%
-8,7%
9,9%
F - Construcii
-3,2%
14,6%
10,4%
-0,5%
G - Comer
-2,6%
5,8%
-2,1%
-2,0%
H - Transport i Depozitare
3,3%
14,2%
6,4%
4,2%
I - Hoteluri i Restaurante
-2,2%
14,7%
2,0%
-0,2%
J - Informaii i Comunicaii
2,3%
3,9%
2,1%
2,4%
Alte servicii (L, M, N, O, P, Q, R, S, T)
1,8%
9,4%
6,6%
2,2%
TOTAL
-0,8%
8,0%
3,4%
0,12%
Analiza ncruciat pe clase de mrime i sectoare de activitate pune n eviden urmtoarele caracteristici
privind evoluia populaiei de IMM-uri, n intervalul 2010-2011:
ntreprinderile mici, cu un numr de salariai ntre 10 i 49, au nregistrat cea mai mare cretere
medie n 2011 i sunt singura clas de mrime la care creterea numrului de firme s-a produs n
toate sectoarele de activitate.
Pe ansamblul IMM-urilor, s-au nregistrat creteri ale numrului de firme n urmtoarele sectoare
economice: Agricultur; Industria extractiv; Producia i furnizarea de energie; Distribuia apei,
salubritate i gestionarea deeurilor; Transport i depozitare; Informaii i comunicaii i Alte
servicii.
Cea mai bun evoluie au nregistrat-o firmele active n sectorul Energie, cu o cretere de 11,3% a
numrului de firme, urmate de cele din Distribuia apei i salubritate, cu o cretere de 9,9%. IMMurile sunt tot mai prezente de la an la an n aceste domenii din cauza externalizrii serviciilor de la
marii furnizori, dar i datorit noilor oportuniti create de exploatarea i dezvoltarea resurselor
eco-energetice. Trebuie totui menionat o scdere accentuat a numrului de firme care s-a
produs n rndul ntreprinderilor mijlocii (-44,2%), n pofida creterii de 17,6% n cazul
microntreprinderilor i de 7,7% n rndul ntreprinderilor mici.
IMM-urile din Agricultur cunosc o evoluie pozitiv de mai muli ani, reuind s depeasc, prin
numrul de 14.363 nregistrat n 2011, valoarea din anul de vrf 2008. Rata medie de cretere
2010/2011 a fost de +2,9%, ns a fost pozitiv numai n cazul microntreprinderilor (+2,9%) i al
ntreprinderilor mici (+3,8%). Creterea se manifest pe fondul interesului crescut al
ntreprinztorilor pentru valorificarea potenialului agricol, ct i al sprijinului financiar de la
bugetul de stat i din fonduri europene.
Industria prelucrtoare este domeniul n care pierderea de ntreprinderi a continuat i n anul
2011, ns ntr-un procent mai redus (-0,9%). Cele mai afectate au fost microntreprinderile care au
nregistrat o scdere a numrului de firme de 2,9%, n timp ce firmele mici i cele mijlocii i-au
cresut numrul cu 3,9% i respectiv cu 4,8%. Aceasta demonstreaz, pe de o parte vulnerabilitatea
microntreprinderilor din sectorul productiv n condiiile dificile ale pieei, iar pe de alt parte tendina
de consolidare a ntreprinderilor de mai mare dimensiune din industrie, pentru a face fa noilor
presiuni concureniale.
ntreprinderile mici i mijlocii din Construcii au continuat tendina de scdere a numrului de firme
nceput n 2009, chiar dac numrul firmelor active a sczut foarte puin, cu numai 0,5% n 2011
fa de anul anterior. Evoluia firmelor din construcii este corelat n mod direct cu creterea
economic de ansamblu a rii i cu dezvoltarea sectorului imobiliar rezidenial i de afaceri. ns ea
poate fi explicat n parte i prin tradiia ocupaional n industria construciilor i este legat de
extinderea infrastructurii urbane de interes local i naional, de construcia de drumuri, canalizri,
alimentri cu ap. i n acest sector, microntreprinderile au fost cele mai afectate, nregistrnd o
diminuare de -3,2% n 2011 fa de 2010, n timp ce concentrrile n clasa mic i mijlocie au
condus la creteri ale numrului de firme de 14,6% i respectiv 10,4%.
Comerul este cel de al doilea sector unde IMM-urile s-au nscris pe o traiectorie descendent n
ritm constant, nregistrnd i n anul 2011 o diminuare cu 2% fa de 2010. De menionat, c
reducerea numeric a avut loc la clasele de mrime micro (-2,6%) i mijlocie (-2,1%), iar
ntreprinderile mici au nregistrat o rat de cretere de 5,8%. Dei rmn nc predominante n
rndul IMM-urilor, activitile de comer ca mici afaceri s-au diminuat an de an, o dat cu
dezvoltarea marilor lanuri de magazine tip hypermarket care concentreaz desfacerea de mrfuri i
produse.
Sectorul Transporturi i Depozitare este n cretere la toate clasele de mrime. ntreprinderile mici
au nregistrat rata cea mai ridicat (14,2%), fiind urmate de ntreprinderile mijlocii cu cretere de
6,4% i microntreprinderile cu 3,3%. Aadar, se poate aprecia c cea mai bun evoluie au avut-o
ntreprinderile mici din Transporturi i Depozitare care i-au sporit ntr-un singur an numrul cu
14,2%.
Segmentul IMM-urilor cu activitate n sectorul Hoteluri i Restaurante nu a suferit modificri ale
numrului de firme pe ansamblu. Totui, i n acest sector clasa ntreprinderilor mici a avut cea mai
mare cretere, de 14,7%, iar cea mijlocie a nregistrat un spor de 2%, n timp ce microntreprinderile
au sczut cu 2,2%.
5000
4000
3000
2000
1000
0
AGRICULTURA
COMERT
CONSTRUCTII
INDUSTRIE
SERVICII
-1000
-2000
-3000
-4000
Figura 18 -Variaia numrului de IMM n sectoarele principale, 2010/2011

Sursa: Date de bilan ntreprinderi 2010 -2011, ONRC; Statistici INS ianuarie 2013; Prelucrri i calcule FPP
Informaii i Comunicaii este un alt sector care a evoluat pozitiv la toate clasele de mrime ale
IMM, ratele de cretere fiind mai uniforme, ntre 2 i 4%. Se evideniaz o uoar detaare a
ntreprinderilor de mic dimensiune care au nregistrat cea mai mare cretere (3,9%). Ca subsector,
activitile de servicii n tehnologia informaiei atrag cele mai numeroase IMM-uri (7138) i se
afl n expansiune de la un an la altul. Acest domeniu de activitate al IMM-urilor este unul dintre cele
mai dinamice (n ascensiune), iar sustenabilitatea lui se constat i din statisticile demografice,
privind nmatricularea noilor firme.
IMM-urile active n Alte servicii i-au meninut practic aceeai structur, variaia 2010-2011 fiind de
2,2%, iar pe clase de mrime ntreprinderile mici au avut dinamica cea mai bun (6,6%). Aceast
sfer larg a serviciilor, grupnd tranzaciile imobiliare, activitile profesionale, tiinifice i tehnice,
serviciile administrative, de nvmnt, sntate i asisten social asigur constant un nivel de
participare de 23% la structura de ansamblu a IMM-urilor.
Figura 18 arat variaiile numrului de IMM-uri active n principalele sectoare ale economiei naionale, n
perioada 2010-2011.
Rezultatele demografice constant pozitive ale IMM-urilor active n Servicii indic un potenial de
cretere important, care este confirmat i de numrul mare de noi nmatriculri n acest domeniu la
Registrul Comerului, respectiv cca. 26% din totalul nregistrrilor din 2012.
Implicarea IMM-urilor din Romnia n aceast sfer de activiti economice cu valoare adugat mare
contureaz caracteristicile specifice unei economii bazate pe servicii, aa cum se ntmpl n multe
alte state membre ale Uniunii Europene.
3.2.4 IMM-urile din Industria prelucrtoare

Ponderea major a ntreprinderilor mici i mijlocii n raport cu companiile
mari
Cu un numr total de 43.662, IMM-urile care i desfoar activitatea n ramurile industriei prelucrtoare au
o pondere major, de 98,3%, n totalul companiilor active (44.400) din acest important sector al economiei
naionale. Spre comparaie, ntreprinderile mari reprezint numai 1,7% din numrul total al agenilor
economici din industria prelucrtoare.
Importana sectorului industrial pentru activitatea IMM-urilor
Industria prelucrtoare este al treilea domeniu de activitate reprezentativ pentru IMM-uri, dup Comer i
Servicii, din perspectiva numrului de firme active. ns segmentul IMM-urilor din industrie deine nc o
pondere redus, de numai 10%, care este cu mult inferioar ntreprinderilor din Servicii (39%) i Comer
(37,5%).
Cu toate acestea, este vizibil creterea anual att a numrului de firme, ct i a numrului de salariai n
acest sector, fapt care susine creterea gradului de implicare a ntreprinderilor mici i mijlocii n activiti
productive, creatoare de valoare adugat.
Analiza datelor de bilan la 31 decembrie 2011, evideniaz 13 ramuri industriale reprezentative pentru
activitatea IMM, care cumuleaz aproape 90% din numrul total de firme active n sectorul industrie
prelucrtoare. Aceste industrii sunt tradiionale pentru ntreprinderile de mic dimensiune din ara noastr i
se bazeaz n general pe procesarea materiilor prime i resurselor locale.
Valorile prezentate n tabelul 9, ne arat c, pe ansamblul IMM, industria alimentar este ramura
industrial cu cei mai muli operatori activi, deinnd 16,7% dintre firmele din sectorul Industrie
prelucrtoare; ponderea general se reflect i la nivelul claselor de mrime micro i mic;
ntreprinderile mijlocii din industria alimentar sunt depite n numr numai de ramura fabricarea
articolelor de mbrcminte. Dezvoltarea acestei ramuri industriale este constant i n strns
legatur cu evoluia firmelor din agricultur, care asigur procesarea nti a produselor agricole.
Cea de a doua pondere o deine industria construciilor metalice unde i desfoar activitatea
12,2% dintre IMM-urile productive, respectiv 5.324 de firme.
Prelucrarea lemnului i fabricarea produselor din lemn este o alt ramur care cuprinde un
numr important de IMM-uri (5.091) cu o pondere de 11,7%, microntreprinderile fiind
preponderente n acest domeniu. Acestea sunt furnizori direci i se coreleaz cu numrul de firme
din industria mobilei.
Industria de fabricare a articolelor de mbrcminte are ponderea de 8,9% i nglobeaz un total
de 3.880 de IMM. n cazul ntreprinderilor mijlocii aceasta este prima ramur industrial din punct de
vedere al numrului de firme active, respectiv 550.
IMM-urile din industria mobilei sunt, de asemenea, numeroase cu 3.227 de uniti i o pondere de
7,4%. Fiind una din industriile tradiionale romneti incluse n circuitul comercial internaional,
ntreprinderile implicate n fabricarea mobilei se sprijin pe o industrie de prelucrare a lemnului
foarte bine reprezentat.
n industria de pielrie, marochinrie, nclminte opereaz un numr de 1.393 de IMM-uri,
acest subsector productiv prezentnd o distribuie mai uniform a numrului n cele trei clase de
mrime, comparativ cu celelalte; din cele 1.393 de firme, 690 sunt microntreprinderi, 433 sunt
ntreprinderi mici, iar 270 aparin clasei mijlocii.
Alte ramuri industriale bine reprezentate n rndul IMM-urilor sunt: fabricarea produselor din cauciuc
i mase plastice (6%); fabricarea altor produse din minerale nemetalice (5,3%); tiprirea i
reproducerea pe supori a nregistrrilor (4,3%); alte activiti industriale (4%); repararea,
ntreinerea mainilor i echipamentelor (3,9%); fabricarea produselor textile (3%) i fabricarea de
maini, utilaje i echipamente (2,8%).
Tabelul 9 - Ponderea IMM-urilor n industria prelucrtoare. Numrul de IMM-uri pe clase de mrime n ramurile
industriale reprezentative
Total
Micro
Mici
Mijlocii
Industria alimentar
4729
2066
518
7313
16,7%
Industria construciilor metalice i a produselor
3760
1223
341
5324
12,2%
3941
986
164
5091
11,7%
Fabricarea articolelor de mbrcminte
2275
1055
550
3880
8,9%
Fabricarea de mobil
2432
630
165
3227
7,4%
Fabricarea produselor din cauciuc i mase
1901
541
159
2601
6,0%
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
1707
473
117
2297
5,3%
Tiprire i reproducerea pe supori a
1506
298
56
1860
4,3%
Alte activiti industriale n.c.a
1530
176
47
1753
4,0%
Repararea, ntreinerea mainilor i
1425
236
39
1700
3,9%
Pielarie marochinarie, incaltaminte
690
433
270
1393
3,2%
Fabricarea produselor textile
910
280
114
1304
3,0%
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente
778
301
126
1205
2,8%
27584
8698
2666
38948
89,2%
Ramura industrial
IMM
Pondere
din metal
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din
lemn
plastice
nregistrrilor
echipamentelor
Total
Fabricarea de maini, utilaje i echipamente
1205
1304
Pielarie
1393
Repararea, ntreinerea mainilor i echipamentelor
1700
Alte activiti industriale n.c.a
1753
Tiprire i reproducerea pe supori a nregistr
1860
Fabricarea altor produse din minerale nemetalice
2297
Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice
2601
Fabricarea de mobil
3227
Fabricarea articolelor de mbrcminte
3880
Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din lemn
5091
5324
Industria construciilor metalice i a produselor din metal

Industria alimentar
7313
0
total IMM
mijlocii
2000
mici
4000
6000
8000
micro
Figura 19 Distribuia IMM-urilor n principalele ramuri industriale, 2011

Pe ansamblul IMM-urilor, industria alimentar este ramura industrial cu cei mai muli operatori activi,
deinnd 16,7% din numrul de ntreprinderi n sectorul Industrie prelucrtoare.
Se poate remarca specializarea ntreprinderilor mijlocii n industria de fabricare a articolelor de
mbrcminte, cu o pondere de 20,6% i n industria alimentar cu un procent de 19,4% din total sector.
ntreprinderile mici sunt cel mai mult prezente n industria alimentar, avnd ponderea cea mai mare, de
23,7% i demostrnd astfel specializarea n acest domeniu.
Microntreprinderile se regsesc n toate ramurile de activitate cu ponderi destul de uniforme, plasate n
intervalul 3% - 17%.
n concluzie, analiza sectorial evideniaz domeniile de specializare pe ansamblu i la nivelul claselor de
mrime, oferind radiografia actual a sectorului IMM-uri, n vederea orientrii politicilor publice de sprijin
pentru IMM-uri, inclusiv prin programe de finanare focalizate pe anumite domenii economice
Concluzii
Numrul de IMM-uri active economic a rmas practic la acelai nivel, de cca. 437.000, n anii 2010
i 2011, ns comparativ cu anul 2008, anterior crizei, acest numr este mai redus cu 14%. Se
poate concluziona c aproximativ 71.000 de IMM-uri active n anul 2008 au disprut din peisajul
economic romnesc pe perioada crizei.
Structura pe clase de mrime a IMM-urilor, a nregistrat n 2011 o uoar cretere n cazul clasei de
ntreprinderi mici care reprezenta 10% i a clasei mijlocii cu o pondere de 2%; aceste micri de
structur evolutiv au survenit pe fondul reconfigurrii sectorului IMM, n urma desfiinrii unui
numr mai mare de microntreprinderi.
n ceea ce privete specializarea, ntreprinderile mici i mijlocii din Romnia sunt orientate cu
precdere n domeniul Serviciilor fiind preponderente, cu un procent total de 76,5% i n sectorul
Comerul cu ridicata i cu amnuntul i repararea autovehiculelor.
IMM-urile din Industria prelucrtoare ocup locul al treilea cu o pondere general de 10% a
numrului de firme. Dintre IMM-uri, ntreprinderile mijlocii active n industrie cumuleaz un procent
mai ridicat, de 38,6%, n timp ce microntreprinderile au ponderea cea mai mic, de numai 8%,
corespunztor capacitii tehnologice reduse a acestor firme.
Ramura industrial cu cei mai muli operatori activi este industria alimentar, deinnd 16,7% din
numrul de IMM-uri active n sectorul productiv; ntre acestea, ntreprinderile mici sunt cele mai bine
reprezentate, avnd ponderea cea mai mare, de 23,7%.
3.3 Rolul ntreprinderilor mici i mijlocii n crearea i meninerea
locurilor de munc
IMM-urilor se remarc nu numai prin ponderea covritoare n numrul companiilor active la nivel global, ci
i prin contribuia lor la crearea i pstrarea celor mai multe locuri de munc.
Cele 21 de milioane de ntreprinderi mici i mijlocii din Uniunea European creeaz 85% din noile locuri
de munc i angajeaz 2/3 din totalul forei de munc europene.
i n Romnia, IMM-urile din sectoarele economice non-financiare sunt principalul furnizor de locuri de
munc angajnd, de asemenea, 2/3 din numrul total de salariai, conform ultimelor raportri de la la 31
decembrie 2011.
Tabelul 10 - Numrul de salariai din sectorul non-financiar, pe categorii de ntreprinderi
IMM
ntreprinderi mari
Total ntreprinderi
2.524.290
1.319.418
3.843.708
Pondere salariai n IMM/

total ntreprinderi
65,7%
Sursa: Date de bilan ntreprinderi la 31.12.2011 ONRC; Statistici INS, ianuarie 2013; Prelucrri i calcule FPP
Schimbrile survenite n structura forei de munc angajate n economia non-financiar, ca una din
consecinele crizei globale, au sporit ponderea angajailor din IMM-uri n totalul forei de munc.
4.500.000
4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
0
numar salariati in IMM
numar salariati in intreprinderi mari numar salariati in total intreprinderi

2010
2011
Figura 20 Numrul de salariai din sectorul non-financiar, pe clase de mrime a ntreprinderi lor
Se constat c, de la un procent de 60,1% ct reprezenta n 2010, numrul mediu de salariai n IMM-uri a

atins n anul 2011 un maxim reprezentnd 65,7% n totalul salariailor din economie 10.
n valori numerice se constat faptul c, din totalul de salariai n economia non-finaciar de 3.843.708, IMMurile angajeaz un numr de 2.524.290, conform raportrilor bilaniere la 31.12.2011.
3.3.1 Evoluia numrului de salariai n IMM-uri sub impactul primului val de criz
economic
Analiza comparativ a indicilor de cretere pentru numrul mediu de salariai n IMM-uri i a numrului de
ntreprinderi active, pe o secven de cinci ani consecutivi nainte i dup instalarea crizei economice
pune n eviden tendine de variaie similare pentru cei doi indicatori, cu diferene de amplitudine mai
pronunate n cazul numrului de salariai.
Aa cum se poate observa n figura grafic 21, evoluia personalului angajat urmrete ndeaproape pe cea
a numrului de firme. Astfel, dup trendul pozitiv cunoscut n intervalul 2007-2008 care a atins valorile
maxime la ambii indicatori n anul 2008, nrutirea condiiilor n mediul economic i regimul fiscal introdus
au determinat diminuarea dramatic a personalului angajat, concomitent cu scderea numrului de IMM-uri.
Rezultatele din 2011, raportate la anul de referin 2008, indic pierderea a 13% din numrul locurilor de
munc n IMM-uri.
Aceasta nseamn c n decursul a trei ani, sub impactul crizei economice generalizate, mai mult de
372.000 de locuri de munc create de IMM-uri au fost desfiinate.
3500000
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
2007
2008
Numar IMM
2009
2010
2011
Numar salariati in IMM
Figura 21 - Evoluia numrului de IMM-uri i a numrului mediu de salariai, 2007-2011
Sursa: Date de bilan ntreprinderi ONRC; Statistici INS; Prelucrri i calcule FPP
Evaluarea s-a fcut la nivelul ntreprinderilor active economic, cu activitate principal n sectoarele economice non-financiare, care au depus
bilan contabil la 31.12.2011 i a cror cifr de afaceri a fost mai mare ca 0 lei.
10
Este de menionat faptul c, anul 2011 a marcat reluarea tendinei de cretere pozitiv, care a fost mai
semnificativ n cazul numrului mediu de salariai i foarte redus n cazul numrului de firme, respectiv o
rat de cretere anual de 4,1% a numrului de salariai comparativ cu numai 0,12% pentru numrul de
IMM-uri active n 2010/2011.
Potrivit datelor de bilan pentru ultimii doi ani consecutivi, distribuia angajailor n cele trei clase de mrime
ale IMM-urilor este ilustrat n figura 22.
Modul de distribuie a numrului de salariai pe clasele de IMM-uri arat o contribuie relativ uniform la
crearea locurilor de munc a celor trei clase de mrime. Situaia a fost foarte echilibrat n 2010, cnd
ponderea angajailor din microntreprinderi, din ntreprinderile mici i din ntreprinderile mijlocii a fost de 1/3
n totalul salariailor din IMM-uri.
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
-
micro
mici
an 2010
mijlocii
Total IMM
an 2011
Figura 22 - Numrul de salariai din IMM-uri pe clase de mrime

Sursa: Date de bilan ntreprinderi 2010-2011, ONRC; Statistici INS, ianuarie 2013; Prelucrri i calcule FPP
n anul 2011, se observ o evoluie mai bun, sub aspectul angajrii de personal a firmelor de dimensiune
mic, care se detaeaz cu o pondere de 35% n detrimentul microntreprinderilor i al ntreprinderilor
mijlocii (32,4%).
Variaia pozitiv 2010/2011 de cca. 8% a numrului de salariai din clasa de ntreprinderi mici
evideniaz un aspect remarcabil: numrul mediu de salariai din 2011 nu a mai crescut exclusiv pe
seama nfiinrii noilor firme (de regul microntreprinderi), ci datorit creterii clasei de afaceri mici,
cu mai mult de 10 angajai.
Acest proces, n msura n care va continua i n anii urmtori, ar putea indica o etap nou n evoluia
antreprenoriatului romnesc, care poate fi explicat att prin nevoia de cretere a IMM-urilor pentru
meninerea competitivitii pe pia n condiii de criz, ct i ca posibil efect al sprijinului financiar
nerambursabil din ultimii ani.
2010
33,0%
2011
33,3%
micro
32,6%
32,4%
mici
mijlocii
35,0%
33,7%
Figura 23 - Numrul de salariai n IMM-uri pe clase de mrime, 2010- 2011

n ceea ce privete distribuia personalului angajat n IMM-uri n sectoarele economice, situaia se prezint
astfel:
Cele mai multe locuri de munc (30%) sunt asigurate de sectorul Servicii, unde i numrul de firme
este preponderent (39%);
Cel de-al doilea sector economic este Comerul care cuprinde 27,2% dintre angajaii n IMM-uri,
avnd o pondere mai mare a numrului de ntreprinderi (37%);
n Industrie situaia este diferit fa de Servicii i Comer. Sectorul productiv angajeaz un procent
de 26,8% salariai, cu toate c procentul numrului de ntreprinderi este mult mai redus (11%);
Dezechilibre se observ i n sectorul Construcii unde procentul de firme este mai mare (12,7%)
fa de procentul salariailor raportai n 2011, respectiv de numai 10%;
IMM-urile din Agricultur cumuleaz un procent de 3,3% din salariaii n IMM-uri, proporional cu
ponderea de 3% a numrului de firme.
800.000
756.959
685.530
700.000
677.079
600.000
500.000
400.000
320.434
300.000
200.000
100.000
0
84.288
Agricultura
Comert
Constructii
Industrie
Servicii
Figura 24 Distribuia salariailor din IMM-uri n principale sectoare de activitate

Sursa: Date de bilan ntreprinderi la 31.12.2011, ONRC; Statistici INS, ianuarie 2013; Prelucrri i calcule FPP
O prim concluzie care se desprinde din analiz este aceea c IMM-urile din sectorul industrial sunt
cel mai eficient contributor la fora de munc, avnd n vedere ponderea mare a numrului de
salariai raportat la numrul de firme.
Clasa de ntreprinderi mici i-a consolidat poziia de lider ntre IMM-uri, avnd cel mai mare aport la
crearea i meninerea locurilor de munc i cea mai bun evoluie sub aspectul forei de munc n
majoritatea sectoarelor economice.
3.3.2 Distribuia numrului de salariai din IMM-uri pe clase de mrime i pe sectoare

de activitate
Analiza ncruciat a numrului de salariai din IMM-uri, pe sectoare de activitate i pe clase de mrime ale
ntreprinderilor, indic urmtoarele caracteristici:
Cei mai muli lucrtori din IMM-uri sunt angajai n sectorul Comer, avnd o pondere total de
27,2%. La nivelul acestui sector, microntreprinderile i ntreprinderile mici dein ponderile cele mai
mari, n timp ce ntreprinderile mijlocii sunt depite doar de cele din industria prelucrtoare. Se
poate concluziona c cei mai muli salariai din IMM-urile romneti lucreaz n Comer
(685.530).
IMM-urile din Industria prelucrtoare genereaz n mod constant locuri de munc, fiind al doilea
sector dup Comer, cu un numr de 630.200 salariai, respectiv 25% din numrul total de angajai
n IMM-uri. Cel mai mare procent de salariai se regsete n clasa ntreprinderilor mijlocii (53%), n
timp ce microntreprinderile asigur cele mai puine locuri de munc din acest sector (12,9%).
Analiza ncruciat relev faptul c segmentul ntreprinderilor mijlocii din industria prelucrtoare
deine numrul cel mai mare de salariai din IMM.
Se evideniaz, aadar, potenialul de generator de locuri de munc al ntreprinderilor mijlocii din
industria prelucrtoare.
Distribuia numrului de salariai n principalele ramuri industriale poate fi urmarit n figura 25.
17,8%
14,7%
11,2%
7,5%
6,6% 6,2%
5,2%
4,2%
3,6% 3,3%
2,4% 2,1% 2%
1,9%
Figura 25 - Ponderea numrului de salariai n principalele ramuri industriale

ntre ramurile sectorului industrial se evideniaz industria alimentar care asigur un numr de 112.287
locuri de munc, respectiv 17,8% din total, urmat de fabricarea articolelor de mbrcminte cu 92.793 de
angajai i o pondere de 14,7% i industria construciilor metalice n care lucreaz 70.823 de salariai,
reprezentnd 11,2% dintre lucrtorii IMM-urilor din industrie.
Ponderile cele mai mici de salariai se nregistreaz n domenii precum: fabricarea echipamentelor electrice
(2,1%), alte activiti industriale (2%) i repararea, ntreinerea, instalarea mainilor, utilajelor i
echipamentelor.
Sub aspectul specializrii lucrtorilor din industrie, se observ o mai mare concentrare a numrului
de salariai n ramurile industriale tradiionale, bazate pe materii prime autohtone i, n acelai timp,
pe consumul intern, fapt ce denot competitivitatea sczut a IMM-urilor din Romnia n domenii
tehnologice avansate care presupun i o for de munc nalt calificat.
n sectoarele Alte servicii unde sunt grupate tranzaciile imobiliare, activitile profesionale,
stiinifice i tehnice, serviciile administrative, de nvmnt, sntate i asisten social sunt
angajate cca. 400.000 de persoane, reprezentnd un procent de 15,8% dintre salariaii n IMM-uri.
Dat fiind profilul acestor activiti, cele mai multe locuri de munc aparin microntreprinderilor
(42%), n timp ce ntreprinderile mici i cele mijlocii au cam aceeai dimensiune de personal (29%).
ntre acestea, sectorul Activiti profesionale tiinifice i tehnice, care este bine reprezentat ca
numr de ntreprinderi mici i mijlocii (11,2%), asigur 139.500 locuri de munc.
Situaia personalului din Construcii este ntre cele mai interesante prin prisma distorsiunilor pe
care le-a suferit numrul de salariai din acest sector, n ultimii ani. De la un procent de aproape
15% n 2008, ponderea lucrtorilor n Construcii a sczut la 12,2% n 2010, cu o uoar revenire n
anul 2011 pn la 12,7%. ntre clasele de mrime, firmele mici au cei mai muli angajai din
Construcii, respectiv 40% dintre lucrtorii n Construcii.
n Transporturi i Depozitare lucreaz 6,2% dintre angajaii n IMM-uri, cu o distribuie relativ
uniform n cele trei clase de mrime, n timp ce IMM-urile cu activiti turistice, din sectorul
Hoteluri i Restaurante, au un numr total de 125.996 de angajai, reprezentnd o pondere de 5%,
uor mai ridicat n cazul clasei de ntreprinderi mici (6,3%).
IMM-urile cu activitate principal n Agricultur angajeaz 3,3% din numrul total de salariai, cei
mai muli aparinnd, de asemenea, clasei de ntreprinderi mici (41%).
Conform datelor raportate, IMM-urile active n domeniul tehnologiilor avansate din sectorul
Informaii i Comunicaii nu au un aport semnificativ la locurile de munc, astfel c ponderea
numrului de salariai (3%) se situeaz sub ponderea numrului de firme (3,6%).
Alte domenii care vizeaz exploatarea, prelucrarea resurselor naturale, producerea i furnizarea
energiei nu sunt reprezentative prin numrul de firme, fiind nesemnificative n ceea ce privete
contribuia la locurile de munc din IMM-uri (1,8%).
Distribuia numrului de salariai din IMM-uri pe sectoarele de activitate CAEN i pe clase de mrime, potrivit
datelor de bilan din 2011 este ilustrat n figura 26.
G-Comer
C-Industria prelucrtoare
F-Construcii
H-Transport i depozitare
M-Activiti profesionale,
tiinifice i tehnice
N-Activiti de servicii
administrative i suport
I-Hoteluri i restaurante
A-Agricultura
J-Informaii i comunicaii
Q-Sntate i asisten social
S-Alte activiti de servicii
L-Tranzacii imobiliare
E-Distribuia apei; salubritate
B-Industria extractiv
P-nvmnt
R-Activiti de spectacole,
D-Producia i furnizarea de
energie i gaze
O-Administraie public i aprare
T-Activiti gospodrii
private ca angajator
0
100000 200000 300000 400000 500000 600000 700000 800000

Total IMM
mijlocii
mici
micro
Figura 26 - Numrul de salariai pe sectoare de activitate i pe clase de mrime ale ntreprinderii, n 2011
3.3.3 Evoluia numrului de salariai pe ansamblul IMM-uri, pe clase de mrime i

sectoare de activitate
Datele de bilan comparate la nivelul celor doi ani consecutivi, 2010 i 2011, ne arat o variaie medie a
numrului de salariai n IMM-uri de + 4,1%, cu diferenieri pronunate n special la nivelul sectoarelor de
activitate i mai puin accentuate n ceea ce privete clasa de mrime.
Pierderea cea mai mare de locuri de munc a avut loc n IMM-urile din sectorul energetic care au nregistrat
o reducere cu 37,2% a numrului mediu de salariai, n timp ce creterea cea mai mare de 8,7% a avut loc
n IMM-urile din sectorul Construcii, urmate de cele din turism cu o recuperare de 8,2% a numrului de
angajai.
La nivelul clasei de mrime, se constat urmtoarele evoluii n anul 2011: microntreprinderile i-au crescut
numrul de angajai cu 1,5%, ntreprinderile mici au avut cea mai mare cretere de 7,9%, nteprinderile
mijlocii i-au sporit numrul de angajai cu 2,9% fa de anul precedent.
Se remarc, de altfel, corelaia direct la nivelul claselor de mrime, ntre variaia numrului de ntreprinderi
i cea a numrului de salariai, care este cea mai evident n cazul ntreprinderilor mici, cu o cretere de
cca. 8% a ambilor indicatori.
Aceast corelaie nu se respect ns la nivelul sectoarelor de activitate, aa cum rezult din analiza
variaiei anuale n fiecare sector de activitate.
ANALIZA NCRUCIAT PE CLASE DE MRIME I SECTOARE DE ACTIVITATE
Analiza ncruciat pe clase de mrime i sectoare de activitate relev o serie de aspecte particulare
fiecrui sector de activitate economic n care IMM-urile i desfoar activitatea:
IMM-urile din Agricultur i-au crescut n 2011 numrul mediu de salariai cu 2,4% fa de anul
anterior. Cea mai mare cretere s-a nregistrat n rndul microntreprinderilor (6,4%), urmate de
ntreprinderile mici cu 4,1%. n acelai timp, n cazul clasei mijlocii se semnaleaz o reducere a
numrului de angajai de 6,1%, pe fondul scderii numrului de ntreprinderi mijlocii.
n Industria prelucrtoare s-a nregistrat o variaie pozitiv pe ansamblul IMM-urilor, de 3,8%, ceea
ce reprezint un spor de 22.786 locuri de munc n sectorul productiv. O diminuare a personalului sa produs numai n rndul microntreprinderilor (-2,6%), n timp ce la clasele de ntreprinderi mici i
ntreprinderi mijlocii numrul de salariai a crescut cu 4,4% i respectiv 5%.
ALTE SERVICII (L, M, N, O, P, Q, R, S, T)
J - INFORMATII SI COMUNICATII
I - HOTELURI SI RESTAURANTE
H - TRANSPORT SI DEPOZITARE
G - COMERT
F - CONSTRUCTII
E - DISTRIBUTIA APEI; SALUBRITATE
D - PRODUCTIA, FURNIZAREA DE ENERGIE
C- INDUSTRIA PRELUCRATOARE
B - INDUSTRIA EXTRACTIVA
A - AGRICULTURA
-60,00%
-50,00%
-40,00%
-30,00%
-20,00%
total IMM
-10,00%
micro
mici
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
micro
Figura 27 - Variaii 2010/2011 ale numrului mediu de salariai n IMM-uri pe sectoare de activitate
i clase de mrime
Firmele din Construcii au reuit s i creasc numrul de angajai n 2011, n toate clasele de
mrime, dei numrul de firme a suferit o uoar contracie. Fa de rata medie de 8,7%, cea mai
mare cretere de personal s-a nregistrat la clasa de ntreprinderi mici (13,3%) urmat de clasa
mijlocie, cu un spor de 8,1%. Repoziionarea firmelor de dimensiune mai mare n raport cu
microntreprinderile se poate explica prin capacitatea lor de a participa la contractele de achiziii
publice i lucrrile de anvergur care s-au derulat n cadrul proiectelor de investiii publice sau
private.
Sectorul Comer a nregistrat n 2011 o cretere medie de 2,2% a numrului mediu de salariai, n
pofida diminurii cu 2% a numrului de firme. Se remarc variaiile difereniate la nivelul claselor de
mrime. Astfel, n timp ce variaiile n cazul microntreprinderilor i a ntreprinderilor mijlocii au fost
nesemnificative, clasa de ntreprinderi mici a nregistrat o cretere a numrului de salariai cu 6,4%.
IMM-urile active n Transporturi i Depozitare i-au crescut numrul de salariai cu 7%, att pe
ansamblu ct i n fiecare clas de mrime, corelat cu variaia numrului de ntreprinderi. Creterea
cea mai pronunat se remarc n clasa ntreprinderilor mici (12%), care s-a situat la o valoare
similar cu cea a numrului de firme.
O evoluie pozitiv s-a manifestat i n sectorul Hoteluri i Restaurante, unde IMM-urile active au
raportat o cretere medie de 8,2%, numrul noilor locuri de munc fiind mult mai ridicat n cazul
ntreprinderilor mici (16,9%).
Sectorul Informaii i Comunicaii dei cunoate o bun evoluie n ceea ce privete numrul de
firme, rmne la un nivel modest n ceea ce privete crearea de locuri de munc, avnd o variaie
2010/2011 pozitiv, dar limitat la numai 1,4%.
IMM-urile care desfaoar activiti n sectoarele grupate sub titlul Alte servicii (tranzaciile
imobiliare, activitile profesionale, tiinifice i tehnice, serviciile administrative, de nvmnt,
sntate i asisten social .a.) au nregistrat creteri ale numrului mediu de salariai pe
ansamblu i n fiecare clas de mrime. O dinamic mai accentuat se observ tot la clasa
ntreprinderi mici care prezint o variaie 2010/2011 a numrului de angajai de 8,6%, superioar
celei nregistrate n cazul numrului de firme.
IMM-urile din sectoarele: Industria extractiv, Producia i furnizarea energiei, apei i aerului
condiionat, Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti i servicii de
decontaminare sunt singurele care au nregistrat pierderi de personal, foarte mici n cazul industriei
extractive (-0,1%) i foarte accentuate n cazul sectorului energetic (-37,2%). Aceste valori, dei par
contradictorii n raport cu variaiile numrului de firme, pot fi explicate prin diminuarea activitii
ntreprinderilor mijlocii din aceste sectoare.
Concluzii
IMM-urile din Romnia sunt principalul furnizor al locurilor de munc, angajnd dou treimi din
numrul total de salariai n economia non-financiar, la fel ca IMM-urile din UE-27. Ponderea
medie a crescut n 2011 fa de anul 2010, respectiv la valoarea de 65,7% comparativ cu 60,1%
ct a fost n anul precedent.
Totui raportarea fa de anul de referin 2008 indic o pierdere de 13% n numrul total de
salariai, concomitent cu dispariia a 14% dintre IMM-urile active pe pia.
De semnalat faptul c numrul mediu de salariai din 2011 nu a mai crescut exclusiv pe seama
nfiinrii de noi ntreprinderi, ci datorit creterii clasei de ntreprinderi mici. n msura n care va
continua i n anii urmtori, acest proces de cretere ar putea indica o etapa nou n evoluia
antreprenoriatului romnesc impulsionat de nevoia de consolidare a IMM-urilor i de creterea
competitivitii lor pe pia, dar i ca un posibil rezultat al sprijinului financiar mai consistent
acordat n ultimii ani.
Se remarc rolul ntreprinderilor mici la crearea locurilor de munc, distingndu-se ntre IMMuri
cu un procent de 35% al numrului de salariai i cu un spor al locurilor de munc de 7,9% n
anul 2011 fa de anul precedent.
Clasa ntreprinderilor mici i consolideaz poziia de lider ntre IMM-uri, avnd cel mai mare
aport la crearea i meninerea locurilor de munc i cea mai bun evoluie 2010/2011 sub
aspectul forei de munc, n majoritatea sectoarelor de activitate.
Cei mai muli salariai din IMM-urile romneti lucreaz n Comer, cumulnd o pondere de
27,2% din totalul de salariai n IMM-uri, corespunztor numrului cel mai mare de firme din acest
sector. Se remarc, de asemenea, contribuia important la crearea locurilor de munc a IMMurilor din Industria prelucrtoare care angajeaz aproape 26,8% din numrul total de salariai,
dei deine numai 10% din numrul total de firme.
n anul 2011, cele mai mari creteri ale numrului de salariai au avut loc n sectoarele
Construcii (8,7%), Hoteluri i Restaurante (8,2%) i n Transport i Depozitare (7%).
n Industria prelucrtoare numai ntreprinderile mici i cele mijlocii au nregistrat creteri de
personal n 2011. Spre deosebire de acestea, microntreprinderile nu au avut capacitatea de a-i
crete numrul de angajai n sectorul productiv.
4 PERFORMANELE ECONOMICE I FINANCIARE ALE

NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII
Cifra de afaceri
4.1
Aportul ntreprinderilor mici i mijlocii

la valoarea total a cifrei de afaceri
din economie
Cifra de afaceri din IMM-uri
Distribuia cifrei de afaceri pe

clasele de mrime ale IMM-urilor
Analiza sectorial a cifrei de
afaceri din IMM-uri
Cifra de afaceri n industria
prelucrtoare
IMM-urile contribuie cu mai mult de 58% la volumul

total al cifrei de afaceri din economia non-financiar.
Potrivit datelor de bilan ale ntreprinderilor cu activitate
n sectoarele economice non-financiare, la 31
decembrie 2011 valoarea cifrei de afaceri realizat de
IMM-uri a fost de 589,256 miliarde de lei, iar cea
atribuit ntreprinderilor mari a fost de 426,456 miliarde
de lei.
Profitul ntreprinderilor mici i

mijlocii
Analiza ncruciat pe clase de
mrime i pe sectoare de
activitate
n ceea ce privete tendina de evoluie, dup doi ani

consecutivi de recul, volumul cifrei de afaceri din IMMuri a nregistrat o cretere medie real de 2% 11 n anul
2011 fa de 2010.
Indicatorii de performan
economic ai IMM-urilor
Productivitatea muncii
Profitabilitatea
700.000.000.000
600.000.000.000
500.000.000.000
400.000.000.000
300.000.000.000
200.000.000.000
100.000.000.000
-
Agricultura
Comert
Constructii
IMM
Industrie
Servicii
Intreprinderi mari
Figura 28 - Cifra de afaceri n principalele sectoare economice (lei)

11
Cifra de afaceri calculat n lei preuri curente, (innd cont de inflaie) IPC 2011=105,8
Total economie
NF
n majoritatea sectoarelor economice, IMM-urile nregistreaz o cifr de afaceri mai mare comparativ cu
ntreprinderile mari. Fac excepie sectoarele industrie i energie, cel minier i cel de comunicaii, unde IMMurile nu sunt n msur s concureze operatorii economici de mare anvergur, naionali sau transnaionali,
care sunt dominani pe pia.
Constatrile privind contribuia celor dou categorii de ntreprinderi IMM i ntreprinderi Mari - la realizarea
cifrei de afaceri n principalele sectoare economice sunt puse n eviden n figura nr. 28.
4.1.1 Distribuia cifrei de afaceri pe clasele de mrime ale IMM
n ceea ce privete repartizarea cifrei de afaceri ntre cele trei clase de mrime ale IMM, se observ ponderi
apropiate, microntreprinderile avnd totui un aport mai redus fa de ntreprinderile de dimensiune mai
mare. Aceast caracteristic a IMM-urilor din Romnia se pstreaz de mai muli ani, cu meniunea c, n
2011, clasa ntreprinderilor mici i-a crescut ponderea n cifra de afaceri total.
30,8%
34,9%
34,3%
micro
mici
mijlocii
Figura 29 - Cifra de afaceri n IMM-uri pe clase de mrime, 2011

Aa cum este ilustrat n figura 29, microntreprinderile contribuie cu 30,8% la volumul total al cifrei de afaceri
realizat de IMM-uri, ntreprinderile mici cu 34,2%, iar cele mijlocii cu 34,9%.
Variaiile reale ale cifrei de afaceri la nivelul claselor de mrime, n cei doi ani consecutivi 2010 i 2011, se
prezint astfel: fa de rata medie de +2% obinut pe ansamblul IMM, cea mai mare cretere a fost
nregistrat la clasa ntreprinderi mici (+8,6%), urmat de clasa ntreprinderi mijlocii (+0,9%).
Microntreprinderile i-au diminuat cifra de afaceri n termeni reali cu -3,3%, n anul 2011 fa de 2010.
700.000.000.000
600.000.000.000
500.000.000.000
400.000.000.000
300.000.000.000
200.000.000.000
100.000.000.000
-
micro
mici
2010
mijlocii
total IMM
2011
Figura 30 Cifra de afaceri pe ansamblul IMM i pe clase de mrime, 2010 i 2011

Sursa: Date de bilan ntreprinderi ONRC, 2010, 2011; Statistici INS; Prelucrri i calcule FPP
Analiza celor trei indicatori - numr de ntreprinderi, numr de salariai i cifra de afaceri n IMM relev
cteva aspecte principale care caracterizeaz IMM-urile din Romnia:
- exist o legtur direct proporional ntre aceti trei indicatori, n evoluia fiecrei clase de mrime;
- microntreprinderile au fost cele mai vulnerabile n condiii de instabilitate i dificultate aduse de
criza economic, fiind singurele cu pierdere a cifrei de afaceri;
- clasa ntreprinderilor mici a avut cea mai bun evoluie la toi indicatorii analizai;
- ntreprinderile mijlocii i menin prima poziie, cu cea mai mare pondere n cifra de afaceri total pe
ansamblul IMM, ns la o mai mic distan fa de ntreprinderile mici.
ntreprinderile mici se evideniaz i sub aspectul cifrei de afaceri ca fiind clasa cu cel mai mare
potenial de cretere, ntre IMM-urile romneti.
4.1.2 Analiza sectorial a cifrei de afaceri

Analiza valorilor cifrei de afaceri la 31 decembrie 2011, determinate pe sectoare de activitate economic
CAEN, la nivelul fiecrei clase de mrime, scoate n eviden o serie de aspecte definitorii pentru
performanele economice ale ntreprinderilor mici i mijlocii.
Ponderile calculate pentru fiecare sector, ne arat contribuia IMM-urilor la volumul total al cifrei de afaceri,
aa cum este ilustrat n figura 31.
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
micro
mici
mijlocii
total IMM
Figura 31 - Cifra de afaceri n IMM-uri, pe sectoare i clase de mrime

Principalele aspecte relevate de analiz sectorial:

Cea mai mare cifr de afaceri din IMM-uri se realizeaz n sectorul Comer cu ridicata i cu
amnuntul, repararea autovehiculelor i motocicletelor care reprezint aproape jumtate din
valoarea total (47%); ponderea este mai mare n cazul microntreprinderilor din Comer ajungnd
la 51,1%, la o mare diferen fa de urmtoarea valoare.
n Industria prelucrtoare se regsete un procent de 16,4% din cifra de afaceri a IMM-urilor. Cea
mai mare valoare este atribuit ntreprinderilor mijlocii din industria prelucrtoare care au o pondere
mai mare a cifrei de afaceri de 26,5% fa de media IMM. Trebuie evideniat valoarea superioar a
ponderii cifrei de afaceri a IMM-urilor din industrie, fa de ponderea numrului de firme (16,4% fa
de 10,9%).
IMM-urile din Construcii au realizat 9,7% din cifra de afaceri total, ocupnd locul al treilea dup
ponderea n valoarea total. La nivelul claselor de mrime valorile sunt relativ apropiate: de la 9,0%
n cazul microntreprinderilor i 9,5% al firmelor mici, pn la 10,7% la clasa ntreprinderilor mijlocii.
IMM-urile cu activitate n sectoarele grupate sub titlul Alte servicii (CAEN: L, M, N, O, P, R, Q, S, T)
ruleaz 8,9% din volumul total al cifrei de afaceri, pe ansamblul IMM fiind cea de-a patra valoare.
Pentru clasa microntreprinderi, performana acestui sector este mai bun dect media, ponderea
lor fiind de 13,4%, adic cea de-a doua valoare dup Comer. n acelai timp, ntreprinderile mici
realizeaz o pondere de 8,12%, iar cele mijlocii de numai 5,8% din valorile totale corespunztoare
fiecrei clase de mrime. Se remarc distribuia pe clase complet inversat a ponderii din acest
sector, comparativ cu situaia din industria prelucrtoare, unde ntreprinderile mijlocii sunt cele mai
performante.
Sectorul Transport i Depozitare are o pondere medie de 5,5% n cifra de afaceri din IMM. Pe
clase de mrime, situaia se prezint astfel: microntreprinderile i ntreprinderile mici au valori mai
nsemnate a ponderii la clasa lor de mrime, respectiv 6,2% i 6%, n timp ce firmele mijlocii
contribuie cu 4,3% la cifra de afaceri din transporturi i depozitare.
IMM-urile din Agricultur au ponderea de 3,7% a cifrei de afaceri n volumul total, care se
regsete n proporie mai ridicat la clasa ntreprinderi mici (6%) i microntreprinderi (4,4%) i de
numai 2,2% n cazul clasei mijlocii. Totui, se remarc faptul c IMM-urile din agricultur
nregistreaz o valoare mai semnificativ a ponderii cifrei de afaceri, fa de cea a numrului
de firme i a numrului de salariai analizate n capitolele anterioare.
Ponderea medie a cifrei de afaceri din sectorul Informaii i Comunicaii este de 2,5% i se
distribuie relativ uniform n cele trei clase de mrime. ntreprinderile mijlocii au totui un aport mai
mare n acest sector realiznd 34,5% din cifra de afaceri total. Comparativ cu valorile aferente
numrului de ntreprinderi i numrului de angajai, ponderea cifrei de afaceri a IMM-urilor din
informaii i comunicaii se situeaz la un nivel apropiat.
Valori mai mici ale cifrei de afaceri au fost nregistrate n sectoarele de Producie i furnizare de
energie, gaze, ap i aer condiionat (2,5%), n cel de Distribuia apei, salubritate i
gestionarea deeurilor (2%) i n Industria extractiv (0,5%). IMM-urile din aceste sectoare nu
sunt reprezentative nici ca greutate specific, nici ca performane economice.
IMM-urile din Hoteluri i Restaurante ruleaz, de asemenea, o cifr de afaceri mai sczut,
contribuind cu numai 1,4% la volumul total din IMM. ntreprinderile mici i microntreprinderile se
situeaz uor peste medie (cu ponderi de 1,7% i 1,6%), iar cele mijlocii sub valoarea medie
(0,9%).
4.1.3 Ponderea cifrei de afaceri n IMM-urile din Industria prelucrtoare

Analiza celor trei indicatori de performan arat c firmele din Industrie au o pondere de 10,9% din
numrul de firme, angajeaz un procent de 26,8% din numrul de salariai i contribuie cu 16,4% la
volumul total al cifrei de afaceri a IMM-urilor.
Compararea valorilor ponderii numrului de salariai i a cifrei de afaceri din industria prelucrtoare scoate n
eviden un deficit n performana economic a IMM-urilor industriale, n ansamblul lor.
Chiar dac IMM-urile i-au consacrat poziia de lider ntr-o serie de ramuri industriale, unde se poziioneaz
cu succes n faa ntreprinderilor mari, performana general a IMM-urilor n sectorul productiv este sub
nivelul satisfctor de competitivitate.
Analiza performanei economice, prin cifra de afaceri nregistrat la nivelul celor mai reprezentative
ramuri industriale pentru activitatea IMM-urilor, se prezint n continuare. De precizat c, n domeniile
selectate pentru aceast analiz, IMM-urile realizeaz mai mult de 85% din valoarea cifrei de afaceri
cumulat n sectorul productiv.
IMM-urile din industria alimentar asigur cea mai mare valoare a cifrei de afaceri, reprezentnd o
pondere de 19,1% din totalul cifrei de afaceri n sectorul industriei prelucrtoare. Clasa mijlocie este
cel mai mare contributor la realizarea cifrei de afaceri, cu un procent de 61%. Industria alimentar
rmne principala industrie pentru IMM-uri, deinnd cele mai mari ponderi, i ca numr de firme, i
ca numr de angajai. Competitivitatea acestei ramuri se bazeaz att pe potenialul agriculturii de
furnizor de materii prime, ct i pe obligativitatea acestei industrii de respectare a standardelor
europene i retehnologizrile introduse n acest scop, mai mult ca n alte domenii.
Industria construciilor metalice i a produselor din metal exclusiv maini i utilaje este
urmtoarea ramur reprezentativ pentru IMM-urile din industrie, avnd o pondere de 13% a cifrei
de afaceri, la un procent de 12% din numrul de firme. Cele mai competitive dintre acestea sunt
ntreprinderile mijlocii care ruleaz mai mult de 53% din cifra de afaceri anual.

Fabricarea echipamentelor electrice
Tbcirea pieilor; marochinrie, nclminte
Fabricare autovehicule transport rutier
Fabricare substane, produse chimice
Industria metalurgic
Fabricarea de mobil
Fabricare maini, utilaje,echipamente
Fabricare articole mbrcminte
Fabricare produse minerale nemetal.
Prelucrarea lemnului
Fabricare produse cauciuc, mase plastice
Industria construciilor metalice
Industria alimentar
Total IMM
5.000.000.000 10.000.000.000 15.000.000.000 20.000.000.000

mijlocii
mici
micro
Figura 32 - Cifra de afaceri a IMM-urilor din industrie

IMM-urile din industria de Fabricare a produselor din cauciuc i mase plastice realizeaz 10,4%
din cifra de afaceri total a acestei ramuri. i n acest domeniu, clasa de ntreprinderi mijlocii deine
cea mai mare pondere, respectiv de 43%, detandu-se de ntreprinderile de dimensiune mai mic.
Urmtoarea ramur industrial, dup ponderea cifrei de afaceri este cea de Prelucrare a lemnului,
fabricarea produselor din lemn i plut, cu excepia mobilei care contribuie cu 6,4% la cifra de
afaceri total. n aceast industrie, clasa de ntreprinderi mici se situeaz la un nivel similar celei
mijlocii, cu pondere de 38,4%.
Cu un procentaj de 5,3% din cifra de afaceri, IMM-urile active n industria de Fabricare a altor
produse din minerale nemetalice sunt cel mai bine reprezentate de ntreprinderile mijlocii care
dein 57% din cifra de afaceri.
La mic distan se plaseaz ramura Fabricarea articolelor de mbrcminte cu o pondere de
5,2% din cifra de afaceri a sectorului industrial, iar ntre acestea ntreprinderile mijlocii dein 66,3%
din valoarea total.
ntre domeniile industriale complexe, Fabricarea de maini, utilaje i echipamente se evideniaz
cu o pondere de 3,9% a cifrei de afaceri. i n aceast ramur cele mai competitive sunt
ntreprinderile mijlocii, cu 56,4% din valoarea total a celor trei clase de mrime.
Fabricarea mobilei este un domeniu industrial romnesc tradiional care ns i pierde din
competitivitate n rndul IMM-urilor. Numai 3,7% din cifra de afaceri a IMM-urilor din industria
prelucrtoare se obine n aceast industrie, dominat, de asemenea, de firmele mijlocii (52,5%).
IMM-urile din Industria metalurgic realizeaz 3,5% din cifra de afaceri a sectorului productiv, care
aparine n i mai mare msur ntreprinderilor de talie mijlocie (71,7%).
Industria chimic este un alt domeniu care pierde din intensitate n economie, numai 3,4% din cifra
de afaceri fiind rulat n 2011 de IMM-uri n aceast ramur.
IMM-urile sunt mai puin competitive, de asemenea, ntr-un domeniu complex cum este cel de
fabricare a autovehiculelor de transport rutier, a remorcilor i semiremorcilor unde IMM-urile
dein ponderea de 3%, fiind cel mai bine reprezentate de clasa mijlocie, ntr-o proporie de 68,1%.
Exist, de asemenea, alte ramuri industriale tradiionale n care IMM-urile sunt prezente cu ponderi
ale cifrei de afaceri mai mici de 3%, n pofida nivelului mai ridicat pe care l nregistrau n urm cu
civa ani. Este cazul industriei de pielrie, marochinrie i nclminte sau a industriei de
fabricare a produselor textile, care contribuie cu procente de 2,8% i respectiv de 2,7% la
realizarea cifrei de afaceri din IMM-urile industriale.
De asemenea, alte industrii de complexitate tehnic mai ridicat, cum este cea pentru fabricarea
echipamentelor electrice contribuie cu numai 2,8% la cifra de afaceri total, indicnd
performanele sczute i lipsa de competitivitate a IMM-urilor romneti n aceste domenii
industriale.
4.2 Profitul ntreprinderilor mici i mijlocii
Potrivit ultimelor date de bilan referitor la situaia ntreprinderilor, un numr de 238.212 de IMM-uri au
raportat profit la 31 decembrie 2011. Procentual, aceasta nseamn mai mult de 54,5% din ntreprinderile
mici i mijlocii active n economia non-financiar.
Valoarea total a profitului net nregistrat, n anul 2011, de IMM-uri a fost de 29,240 miliarde de lei,
reprezentnd 5% din cifra de afaceri. Se prezint comparativ, n figura 33, nivelul profitului i cel al cifrei de
afaceri n clasele de mrime ale ntreprinderilor - micro, mici i mijlocii.
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
41,4%
31,6%
27%
30,8%
34,2%
34,9%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
micro
mici
Cifra de afaceri
mijlocii
Profitul
Figura 33 - Profitul net vs Cifra de afaceri n IMM-uri, pe clase de mrime

Se poate constata o distribuie diferit a profitului comparativ cu cifra de afaceri n cele trei clase de mrime.
Astfel, din datele de bilan, rezult urmtoarele observaii:
- clasa microntreprinderi, dei are cel mai mic procent al cifrei de afaceri (30,8%), a obinut cel mai ridicat
nivel al profitului, respectiv 41,4% din valoarea total pe IMM-uri.
- clasa de ntreprinderi mici are situaia cea mai echilibrat, contribuind cu 34,2% la cifra de afaceri total din
IMM-uri i obinnd profit n procent de 31,6% din total.
- clasa ntreprinderi mijlocii, cu cea mai mare cifr de afaceri (34,9%), raporteaz cea mai mic valoare a
profitului, cu un procent de 27%.
Aceste constatri arat existena unei relaii invers proporionale ntre dimensiunea firmelor i masa
profitului, la nivelul general al claselor de IMM.
Totui, aprecierea profitului prin evidenierea masei acestuia la un anumit moment este insuficient pentru a
extrage concluziile cu privire la profitabilitatea IMM-urilor.
Situaia aparent favorabil n cazul microntreprinderilor poate fi explicat prin nivelul mai redus al
costurilor, viteza mai mare de rotaie a capitalurilor, repartizarea veniturilor ntre mai puini
proprietari sau numrul foarte redus de personal.
7,3%
31,6%
27,3%
19,5%
AGRICULTURA
COMERT
14,4%
CONSTRUCTII
INDUSTRIE
SERVICII
Figura 34 - Distribuia profitului din IMM n sectoarele principale de activitate

Sursa: Date de bilan ntreprinderi la 31.12.2011, ONRC; Statistici INS, ianuarie 2013; Prelucrri si calcule FPP
Cea mai mare valoare a profitului este obinut de IMM-urile active n Servicii, care cumuleaz
31,6% din masa total. Totui, este notabil faptul c ponderea profitului se afl sub valoarea
ponderii numrului de ntreprinderi din acest sector.
IMM-urile din Comer obin un procent de 27,3% din profitul total al IMM-urilor, valoare care se
situeaz, de asemenea, cu mult sub procentul firmelor active n acest sector (37%).
n Industrie se realizeaz 19,5% din profitul IMM-urilor, n condiiile n care procentul de firme active
este de numai 11%.
i IMM-urile din Construcii reuesc s genereze o valoare superioar a procentului de profit
(14,4%) comparativ cu cel al numrului de firme din acest sector (10%).
IMM-urile din Agricultur apar cu cel mai bun raport ntre ponderea profitului i ponderea numrului
de ntreprinderi, respectiv 7,3% pondere n profitul total i 3,3% n numrul de firme.
4.3 Indicatorii de performan economic
n prezent, creterea performanelor IMM-urilor sub aspectul eficienei economice i al competitivitii

reprezint o preocupare constant la nivelul Uniunii Europene, fapt ilustrat i de politica n domeniul IMMurilor i liniile strategice de aciune pentru susinerea dezvoltrii lor.
Eficiena economic a IMM-urilor poate fi exprimat cu ajutorul mai multor indicatori economici, dintre care
cel mai relevant este productivitatea muncii, definit ca raportul ntre cifra de afaceri i numrul de angajai.
Nivelul productivitii muncii i indicele de cretere a acesteia depind de o serie de factori de influen, aa
cum sunt numrul i nivelul de calificare a personalului i nivelul tehnologic al proceselor de producie i
organizatorice din firme. n multe cazuri, reducerea numrului de angajai este un factor direct de influen
pentru creterea productivitii, ns rezultatele pozitive pot fi ateptate numai dac restructurarea este
nsoit de pregtirea i calificarea personalului ca i de nnoirea factorilor tehnologici.
Evoluiile din ultimii ani ale numrului mediu de salariai, din IMM-urile din Romnia, au fost determinate n
primul rnd de dificultile crizei economice i s-au soldat cu reduceri mai degrab conjuncturale dect
strategice. n acelai timp, diminuarea numrului de salariai din IMM-uri a avut loc concomitent cu
reducerea cifrei de afaceri, avnd ca rezultat scderea performanelor IMM-urilor n intervalul 2009-2010, cu
o uoar revenire n 2011.
4.3.1 Productivitatea muncii

IMM-urile sunt importante n economie pentru contribuia la crearea Produsului Intern Brut, ns n ultimii ani
marcai de efectele crizei economice sunt tot mai mult apreciate ca principal generator de locuri de munc la
nivel european.
Numrul mediu de salariai pe o ntreprindere la nivelul IMM-urilor este de 5,8 n Romnia, mai mare fa
de media european de 4,2.
Pe fiecare clas de ntreprinderi situaia se prezint astfel: n microntreprinderi numrul mediu de salariai/
ntreprindere este de 2,1; n ntreprinderile mici media este de 19,6 salariai/ntreprindere; n
ntreprinderile mijlocii sunt 101,7 salariai/ntreprindere.
Pe sectoare de activitate, n Industrie se regsete cel mai mare numr de salariai/ntreprindere (14,2); n
Construcii exist 7,7 salariai/ntreprindere; n Agricultur 5,9 salariai/ ntreprindere; iar valorile medii cele
mai reduse sunt n Servicii (4,5) i Comer (4,2) salariai/ntreprindere.
Valoarea medie a productivitii muncii n IMM-uri, calculat prin cifra de afaceri medie pe un angajat
este de 233.434,2 de lei, fa de valoarea productivitii muncii din ntreprinderile mari care este de
323.215,4 de lei.
Diferena poate fi explicat prin capitalizarea mai redus i gradul inferior de tehnologizare n cazul IMMurilor bazate mai ales pe capital autohton, comparativ cu companiile multinaionale sau ntreprinderile mari
romneti care au cunoscut un proces consistent de restructurare i modernizare tehnologic.
Valorile productivitii muncii nregistrate n ultimii ani de IMM-urile din Romnia se situeaz n plaja de
valori specifice IMM-urilor din UE 27, care variaz ntre 32.000 de euro n cazul microntreprinderilor i
59.000 de euro n cazul ntreprinderilor mari.
n structura pe clase de mrime, cel mai mare nivel al productivitii n Romnia a fost nregistrat de
ntreprinderile mijlocii, respectiv 249.956,1 lei/salariat, iar cea mai mic valoare se regsete la clasa de
microntreprinderi, respectiv 221.985,6 lei/salariat. Clasa de ntreprinderile mici care angajeaz cel mai mare
numr de salariai dintre IMM-uri, au o productivitate medie de 228.648,9 lei/salariat.
450.000,0
400.000,0
350.000,0
300.000,0
250.000,0
200.000,0
150.000,0
100.000,0
50.000,0
-
AGRICULTURA
COMERT
CONSTRUCTII
Productivitate
INDUSTRIE
SERVICII
TOTAL IMM
Profitabilitate
Figura 35 - Productivitatea muncii i profitabiltatea n IMM, 2011

Analiza sectorial a productivitii muncii indic cea mai mare valoare n sectorul Comer (404.264 de lei),
peste media din IMM, explicabil prin specificul acestei activiti care ruleaz cifre de afaceri mari cu un
numr mai mic de personal.
IMM-urile din Agricultur se remarc cu nivelul de 258.163,3 lei al productivitii muncii, peste valoarea
medie din IMM. Acest rezultat poate fi interpretat n tendina general pozitiv a IMM-urilor din acest
sector, care s-au dezvoltat prin investiii noi stimulate de ajutoarele financiare constante.
n Industrie, IMM-urile au un nivel al productivitii de 185.216 lei, situat sub valoarea medie, ceea ce
arat un grad necorespunztor de tehnologizare la nivelul IMM-urilor din sectorul productiv.
n Construcii i Servicii se constat cea mai sczut productivitate a muncii, cifra de afaceri realizat fiind
redus n raport cu numrul mare de angajai.
4.3.2 Profitabilitatea
Profitabilitatea este un alt indicator de evaluare a eficienei ntreprinderilor, care msoar contribuia
personalului la realizarea performanelor economice i financiare.
Eficiena IMM-urilor din Romnia, din perspectiva raportului ntre valoarea profitului obinut i numrul mediu
de salariai n 2011, a avut o valoare medie de 11.583,5 lei/salariat.
Analiza datelor de bilan pentru cele trei clase de mrime i n sectoarele principale de activitate relev
urmtoarele aspecte generale:
- Situaia cea mai favorabil apare n cazul microntreprinderilor, care au cea mai mare valoare de
profitabilitate per angajat la nivelul ntregii clase, respectiv de 127% valoarea medie per IMM;
- ntreprinderile mici au o cot de profitabilitate per salariat de 90% comparativ cu valoarea medie, iar
cele mijlocii de numai 83%;
- Cea mai mare contribuie la profit o are personalul din ntreprinderile cu activitate n Agricultur,
care asigur o rat a profitabilitii de dou ori mai mare fa de media pe IMM (25.219,5
lei/salariat);
- IMM-urile din Construcii au cea de-a doua valoare a profitabilitii (13.104 lei/salariat) ntre
sectoarele economice;
- n Servicii i Comer s-au nregistrat valori apropiate de medie, respectiv 12.191 lei/salariat i 11.660
lei/salariat;
- Sub aspectul profitabilitii, IMM-urile din Industrie dovedesc cele mai slabe performane cu un nivel
de numai 8.410 lei/salariat.
Analiza celor doi indicatori de performan, care evideniaz valori contradictorii la nivelul aceleai
clase sau sector, dezvluie situaia precar a ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia sub
aspectul eficienei i competitivitii lor.
n pofida vulnerabilitilor care le mpiedic dezvoltarea susinut, IMM-urile romneti se orienteaz
mai degrab conjunctural ntr-un mediu de afaceri instabil i nepredictibil, fr s i asigure
consolidarea poziiei pe pia.
Din ansamblul IMM-urilor, se disting ntreprinderile din Agricultur care se configureaz ca un
segment stabil sub toi indicatorii chiar dac la valori mici fa de potenial, fiind singurele firme cu
tendine de evoluie constant pozitiv pe termen mediu.
Concluzii
Cifra de afaceri din IMM-uri reprezint mai mult de 58% din volumul total al cifrei de afaceri
realizate n economie.
Creterea medie a cifrei de afaceri obinut de IMM-uri n 2011 fa de 2010 a fost de +2% n
termeni reali, iar la nivelul claselor de mrime, cea mai mare cretere a nregistrat clasa
ntreprinderilor mici (+8,6%), urmat de clasa ntreprinderilor mijlocii (+0,9%). Numai
microntreprinderile i-au diminuat cifra de afaceri n termeni reali, n 2011 fa de anul anterior,
respectiv cu -3,3%.
Din punct de vedere sectorial, se observ o contribuie important a IMM-urilor din Industria
prelucrtoare care au realizat un procent de 16% din valoarea total a cifrei de afaceri.
IMM-urile din industria alimentar asigur cea mai mare cifr de afaceri din sectorul productiv,
iar clasa mijlocie se detaeaz ca principal contributor, cu un procent de 61% din total.
De altfel, industria alimentar rmne cea mai relevant ramur pentru activitatea IMM-urilor,
deinnd cele mai mari ponderi la toi cei trei indicatori: numrul de firme, numrul de angajai i
cifra de afaceri. Competitivitatea acestei ramuri se bazeaz pe potenialul agriculturii locale, dar
i pe retehnologizrile impuse de necesitatea respectrii standardelor europene n acest
domeniu, mai mult ca n altele.
Peste 54% dintre ntreprinderile mici i mijlocii active n economia non-financiar au raportat
profit n anul 2011.
Valoarea medie a profitului net nregistrat de IMM-uri n anul 2011 a reprezentat 5% din cifra de
afaceri.
La nivelul IMM-urilor, numrul mediu de salariai pe o ntreprindere este de 5,8 n Romnia, mai
mare fa de media european care este de 4,2 salariai/ntreprindere. Numrul mediu de
salariai/ntreprindere este 2,1 n cazul microntreprinderilor, 19,6 n ntreprinderile mici i 101,7
n ntreprinderile mijlocii. Din perspectiva sectorului de activitate, cel mai mare numr de
salariai per ntreprindere este angajat n industria prelucrtoare (14,2), iar cel mai redus n
comer (4,2).
Valoarea medie a productivitii muncii n IMM-uri reprezint 72% din productivitatea muncii n
ntreprinderile mari. Valorile de productivitate nregistrate n IMM-urile din Romnia se situeaz
n plaja de valori specifice pentru IMM-urile din UE 27, respectiv ntre 32.000 euro n cazul
microntreprinderilor i 59.000 euro n cazul ntreprinderilor mari.
Nivelul productivitii n IMM-urile din industrie se situeaz sub valoarea medie din IMM, ceea
ce ntrete evalurile anterioare cu privire la gradul necorespunztor de tehnologizare n acest
sector.
Din ansamblul IMM-urilor, se disting ntreprinderile cu activitate n agricultur ca un segment
stabil sub toi parametrii, chiar dac la valori mici fa de potenialul existent, fiind singurul grup
de firme cu tendine de evoluie constant pozitiv pe termen mediu. Acest status se sprijin pe
integrarea IMM-urilor din agricultur n lanul de furnizori pentru industria alimentar i o pia
d
i
t
5 DISPARITI REGIONALE N DEZVOLTAREA

NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII
Densitatea IMM-urilor la nivel

regional
Analiza discrepanelor regionale
privind numrul i densitatea
IMM-urilor la o mie de locuitori
Specializarea regional a IMMurilor
Performanele IMM-urilor la
nivelul celor opt regiuni de
dezvoltare ale Romniei
Ponderea regional a numrului
de angajai
Cifra de afaceri
Productivitatea muncii
ntreprinderile mici i mijlocii sunt prin definiie juctori

de mai mic anvergur pe pieele naionale i
internaionale, activnd de regul pe piaa local, n
strns legatur cu profilul i necesitile economiei din
teritoriul sau regiunea n care i lanseaz activitatea.
Caracteristicile
mediului
socio-economic
local
influeneaz competitivitatea IMM-urilor pe pia, fiind
determinante pentru vnzarea produselor i serviciilor la
standarde de calitate ridicate i contribuie la
diversificarea ofertei i extinderea pe noi piee a
ntreprinderilor locale.
Condiiile geografice, politice i economice din Romnia
au condus la acumularea n timp a unor decalaje de
dezvoltare interregionale sau chiar ntre judeele
aceleiai regiuni, care se reflect n mediul de afaceri i
nivelul antreprenoriatului n plan teritorial.
Analiza situaiei demografice a IMM-urilor i a

performanelor lor economice relev dispariti semnificative ntre cele opt regiuni de dezvoltare din
Romnia, accentuate mai ales prin detaarea regiunii Bucureti-Ilfov la un nivel de performan
apropiat de media din Uniunea European.
Aceste decalaje nu au fost atenuate dup anul 2007, n pofida msurilor de sprijin financiar din Fondul
European de Dezvoltare Regional (2007-2013), implementate de autoritile centrale i locale la nivelul
regiunilor.
5.1 Densitatea IMM-urilor la nivel regional

Sprijinirea participrii echilibrate a tuturor regiunilor la procesul de dezvoltare socio-economic a Romniei
rmne un obiectiv major pentru urmtorul ciclu de programare a fondurilor europene, alocate Romniei n
perioada 2014-2020.
Rolul IMM-urilor n economia local este recunoscut, la fel i necesitatea susinerii lor prin politici publice i
finanri dedicate, iar definirea i dimensionarea corect a suportului necesar trebuie s se bazeze pe
evaluarea i cunoaterea ct mai exact a realitilor din mediul de afaceri i a strii curente a IMM-urilor la
nivelul fiecrei regiuni.
Din aceast perspectiv un indicator relevant pentru evaluarea gradului de dezvoltare antreprenorial i a
bazei de ntreprinderi la nivel regional este densitatea IMM, exprimat prin numrul de IMM-uri active
ntr-o regiune raportat la 1000 de locuitori.
Calculul densitii IMM s-a efectuat pe baza datelor de bilan contabil ale ntreprinderilor active n economia
non-financiar, la 31 decembrie 2011, furnizate de ONRC. Valorile pentru numrul de locuitori din Romnia
i distribuia n cele opt regiuni de dezvoltare regional, luate n calculul densitii IMM, sunt conform datelor
publicate de Institutul Naional de Statistic 12, pornind de la un numr de 19.043.767 de locuitori la nivel
naional, nregistrai n anul 2011.
Tabelul 11 - Numrul i densitatea IMM-urilor n cele 8 regiuni de dezvoltare, 2011
Ponderea
Regiunea
Numr IMM-urilor
regional
Numr locuitori
a IMM-urilor
Densitatea
IMM/1000 locuitori
BUCURETI-ILFOV
102.577
22,69%
2.042.226
50,23
NORD-VEST
60.758
13,95%
2.495.247
24,35
CENTRU
53.002
12,31%
2.251.302
23,54
VEST
40.594
9,41%
1.730.146
23,46
SUD-EST
51.694
11,94%
2.399.604
21,54
SUD-VEST OLTENIA
32.532
7,48%
1.977.986
16,45
SUD MUNTENIA
48.273
11,17%
2.998.679
16,10
NORD-EST
47.612
11,05%
3.148.577
15,12
ROMNIA
437.042
100%
19.043.767
22,95
Sursa: Datele de bilan ale ntreprinderilor la 31.12.2011, ONRC; Statistici INS 2012; Prelucrri i calcule FPP
Densitatea medie a IMM-urilor la 1000 de locuitori a fost n cretere continu pn n anul 2008, n
concordan cu evoluia numrului de IMM-uri active, fiind mai redus n 2009-2010 i revenind la valori
superioare n 2011, explicate i prin scderea populaiei la care se raporteaz numrul de IMM-uri active.
Dei a crescut de la valori de 17 IMM-uri/1000 de locuitori n 2003 sau 21,7 IMM-uri/1000 de locuitori n anul
2006, valoarea medie a densitii de 23 IMM-uri/1000 de locuitori era nc foarte sczut, n anul 2011,
situndu-se la un nivel de numai 56% din media european de 41 IMM-uri/1000 de locuitori.
Spre exemplificare, cele mai mari valori din UE27 se ntlnesc n Cehia (86 IMM-uri/1000 locuitori),
Portugalia (80 IMM-uri/1000 locuitori) care sunt urmate de trei ri mediteraneene, Grecia, Italia i Spania.
12
Comunicat de pres INS, 24 august 2012, privind rezultatele preliminare ale Recensmntului populaiei i locuinelor 2011
La nivelul regiunilor de dezvoltare din Romnia, indicatorii de sintez - ponderea IMM-urilor active i
densitatea IMM la 1000 de locuitori - au valorile specificate n tabelul 11.
Analiza acestor indicatori pune n eviden discrepanele majore de dezvoltare, existente ntre
regiunea Bucureti-Ilfov i restul regiunilor. Aceast regiune are cea mai mare densitate de IMMuri, valoarea de 50,23 IMM-uri/1000 de locuitori depind media din UE27 i deine cea mai mare
pondere ntre IMM-urile active n Romnia (22,69%).
Se observ c numrul de locuitori nu are un rol determinant n dimensiunea bazei de
ntreprinderi la nivelul unei regiuni, exemplul regiunii Nord-Est care are cea mai mare populaie i
cea mai mic densitate a IMM-urilor (15,12) i cel al regiunii Vest cu cel mai mic numr de locuitori
i cu o densitate mare a IMM-urilor (23,46) fiind elocvente.
Corelaia direct ntre nivelul populaiei, ponderea IMM i densitatea IMM se respect n cazul
a trei regiuni care prezint valori medii ale acestor indicatori. Este cazul regiunii Nord-Vest cu
ponderea de 13,95% i densitatea IMM-urilor de 24,35, a regiunii Centru cu o pondere de 12,31%
i o densitate a IMM-urilor de 23,54 i a regiunii Sud-Est cu 11,94% pondere i 21,54 de IMMuri/1000 de locuitori.
Nord Vest 24,35
SM
MM
IS
NT
CJ
AR
HR
MS
AB
TM
Nord Est 15,12
BN
SJ
BH
Vest 23,46
BT
SV
SB
BV
VS
BC
CV
Centru 23,54
VR
GL
BZ
BR
HD
CS
GJ
AG
VL
MH
Sud Vest Oltenia 16,45
PH
DB
BUC
DJ
OT
TL
GR
TL
Sud Est
21,54
IL
CL
CT
Sud Muntenia 16,10

Bucureti-Ilfov 50,23
Figura 36 Harta regional a densitii IMM la 1000 de locuitori, 2011

Regiunea Vest demonstreaz capacitate antreprenorial i invesitional ridicat, reuind ca la un

numr foarte redus de locuitori s aib una dintre valorile mari ale densitii, respectiv de 23,46
IMM-uri/1000 de locuitori.
Situaia cea mai precar a dezvoltrii IMM-urilor o prezint regiunile Nord-Est cu cea mai mic
valoare a densitii, respectiv de 15,12 IMM-uri/1000 de locuitori i regiunea Sud Vest Oltenia
care are densitatea de 16,4 IMM-uri/1000 de locuitori nregistrnd cel mai mic numr de IMM-uri pe
ar, n procent de numai 7,5%. Poziionarea pe ultimele locuri ale acestor regiuni dateaz de muli
ani, chiar dac n cazul regiunii Sud-Vest Oltenia se observ o uoar recuperare a decalajului n
anul 2011.
Regiunea Sud-Muntenia i-a diminuat n 2011 baza de ntreprinderi, nregistrnd o valoare de 16,1
IMM-uri/1000 de locuitori, pe o poziie inferioar fa de anul precedent.
Analiza dezvoltrii regionale din punct de vedere al numrului de IMM-uri active raportat la
potenialul uman din economia local, evideniaz decalajele mari existente ntre regiunile din
Romnia, care menin cele trei nivele de ncadrare stabilite cu ocazia fundamentrii alocrilor
financiare Fondul European de Dezvolare Regional pentru investiii n IMM-uri (POS CCE 20072013).
5.2 Specializarea regional a ntreprinderilor mici i mijlocii
Analiza din perspectiva numrului de IMM-uri active n fiecare din cele 8 regiuni de dezvoltare se focalizeaz
n continuare asupra distribuiei regionale a IMM-urilor n sectoarele de activitate, pentru a identifica
gradul de specializare regional.
Ponderea regional a unui domeniu economic este determinat prin raportarea numrului de IMM-uri active
n acel domeniu, n fiecare regiune la numrul total de firme la nivel naional din sectorul respectiv.
n figura 37 se red grafic structura sistemului economic al IMM, la nivelul fiecrei regiuni de dezvoltare.
O prim consideraie ce se desprinde din analiza regional a domeniilor de activitate este aceea c IMMurile sunt prezente n toate sectoarele economiei, ntr-o pondere mai mare de 6%, n majoritatea regiunilor.
Din acest motiv nu se poate evidenia o specializare a IMM-urilor n fiecare regiune.
Ponderi mai mici de 6% exist numai n cazul IMM-urilor din regiunea Sud-Vest Oltenia, unde firmele cu
activitate n sectorul Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer
condiionat au o pondere de numai 3,3%, iar cele din Informaii i comunicaii cumuleaz 4,8% din numrul
total al IMM-urilor din acest sector.
50,00%
AAGRICULTURA
45,00%
B - INDUSTRIA
EXTRACTIVA
40,00%
30,00%
C-INDUSTRIA
PRELUCRATOA
RE
D-PRODUCTIA
ENERGIE
25,00%
E- DISTRIBUTIA
APEI
20,00%
FCONSTRUCTII
35,00%
G - COMERT
15,00%
10,00%
H - TRANSPORT
SI DEPOZITARE
5,00%
I - HOTELURI SI
RESTAURANTE
0,00%
J - INFORMATII
SI COMUNICATII
ALTE SERVICII
(L, M, N, O, P, Q,
R, S, T)
Figura 37 - Distribuia regional a IMM-urilor n sectoarele economice

Regiunea Bucureti-Ilfov se remarc prin nivelul ridicat al bazei de ntreprinderi care i asigur cea mai
mare pondere, de 23,5%, la nivel naional i, n mod particular, detaarea cu valori procentuale maxime ale
IMM-urilor din sectoarele Informaii i Comunicaii (43,6%), Servicii (35,6%) i Producia i furnizarea de
energie (30%). n plus, exist o foarte bun reprezentare a IMM-urilor n toate sectoarele de activitate, cu
excepia Agriculturii unde au n mod justificat cea mai mic pondere pe ar (5,3%).
Regiunea Nord-Vest este a doua, dup Bucureti-Ilfov, ca nivel de dezvoltare a IMM-urilor, avnd n toate
sectoarele de activitate ponderi mai mari de 11,4% i fiind pe primul loc la numrul de ntreprinderi din
Industrie i Energie.
Din graficul prezentat mai sus se pot extrage urmtoarele informaii cu privire la specializarea sectorial a
IMM-urilor din fiecare regiune, astfel:
Profilul de specializare industrial este cel mai bine conturat n regiunile Nord-Vest i Centru,
fapt justificat de valorile maxime ale ponderii IMM-urilor cu activitate n Industria prelucrtoare,
respectiv de 16,3% i 15,9% din totalul firmelor active n industrie la nivel naional.
Specializarea n Servicii este o caracteristic a IMM-urilor din Romnia, ntalnit la nivelul
fiecrei regiuni de dezvoltare n parte. Totui cea mai puternic reprezentare a sectorului
Servicii este n Bucureti-Ilfov (35,6%) i n regiunile Nord-Vest i Centru, care au ponderi de
12,4% i 11,2% n acest sector. Acest fapt poate fi uor explicat, mai ales n Capital, prin
aceea c multe dintre serviciile administraiei publice i au sediile centrale n Bucureti, precum
i prin dimensiunea pieei i puterea de cumprare a populaiei, valabil n celelalte regiuni mai
dezvoltate.
Construciile sunt cel mai bine reprezentate n randul IMM-urilor localizate n Bucureti-Ilfov
(22,4%) i n regiunea Nord-Vest (17,4%). Practic, se poate observa relaia existent ntre
gradul de industrializare al regiunii i adugarea unui profil de specializare n Construcii.
Specializarea n Agricultur, prin prisma indicatorului calculat, se evideniaz cel mai bine n
regiunile Sud-Est (18,2%) i Sud Muntenia (17,5%), regiuni de dezvoltare care dein o
prezen semnificativ din IMMurile active n agricultur;
Specializarea n Informaii i Comunicaii este cea mai pregnant n regiunea BucuretiIlfov, unde IMM-urile din acest sector se detaeaza cu o pondere major de 43,6% din numrul
total pe ar, urmtoarea regiune fiind Nord-Vest, situat la mare distan cu un procent de
12% al IMM-urilor active n acest sector.
5.3 Performanele IMM-urilor n cele opt regiuni de dezvoltare

Ponderea numrului de angajai n profil teritorial
IMM-urile sunt principalul generator de locuri de munc n plan regional, asigurnd un nivel de dou treimi al
angajrii din Romnia.
Analiza datelor bilaniere pentru anul 2011 raportate de IMM-uri conduce la o prim concluzie: n toate
regiunile de dezvoltare exist o corelaie foarte strns ntre distribuia numrului de IMM-uri i ponderea
numrului de salariai n IMM, culminnd cu egalizarea valorilor celor doi indicatori, n cteva cazuri.
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Bucuresti-Ilfov
Centru
Nord Est
Numar salariati
Nord Vest
Sud Muntenia
Sud-Est
Numar IMM
Sud-Vest
Oltenia
Vest
Figura 38 - Ponderi regionale ale numrului mediu de salariai vs numr de ntreprinderi, 2011
Aa cum se poate observa n figura 38, de mai sus, ponderile celor doi indicatori au valori foarte apropiate la
nivelul aceleai regiuni, fiind cvasiegale n cazul regiunii Bucureti-Ilfov (23%), regiunii Nord-Est (10,9%);
regiunii Nord-Vest (13,9%), regiunii Sud Muntenia (11,3%), regiunii Sud-Est (11,6%), regiunii Vest (9,6%).
Excepiile se ntlnesc n cazul regiunii Centru, unde ponderea salariailor este superioar celei pentru
numrul de ntreprinderi (13% fa de 12,1%) i al regiunii Sud-Vest Oltenia unde numrul de salariai are o
pondere mai slab dect numrul de firme (6,7% fa de 7,4%).
Repartiia numrului mediu anual de salariai din IMM, n cele 8 regiuni de dezvoltare, este ilustrat n
reprezentarea grafic urmtoare.
10%
7%
23%
11%
13%
11%
14%
11%
BUCURESTI-ILFOV
CENTRU
NORD-EST
NORD-VEST
SUD MUNTENIA
SUD-EST
SUD-VEST OLTENIA
VEST
Figura 39 - Distribuia numrului mediu anual de salariai din IMM-uri n cele 8 regiuni de dezvoltare
Din distribuia regional a numrului mediu anual de salariai raportat de IMM-uri rezult urmtoarele
aspecte notabile:
Cum era previzibil, regiunea BucuretiIlfov se distinge prin cel mai mare procent de
personal angajat n IMM (23%), pondere care se pstreaz nc din anul 2007 i se coreleaz
perfect cu valorile maxime ale celorlali indicatori caracteristici, numrul de firme sau densitatea
IMM la 1000 de locuitori. Valorile maxime din aceast regiune sunt generate, n primul rnd, de
gradul superior al dezvoltrii economico-sociale a capitalei, dar i de judeul limitrof Ilfov care a
cunoscut o expansiune rapid n ultima decad, deoarece aici i-au stabilit locaia din ce n ce
mai multe ntreprinderi, care beneficiaz de avantajele proximitii fa de Bucureti.
Exceptnd Bucureti-Ilfov, ponderile la nivel regional n numrul total de angajai din IMM sunt
cuprinse ntre o minim de 6,7% n cazul regiunii Sud-Vest Oltenia i valoarea maxim de
13,9% n regiunea Nord-Vest. Regiunea Sud-Vest Oltenia se remarc prin situaia cea mai
precar i accentuarea decalajului fa de restul regiunilor, nregistrnd o pondere a angajailor
cu 3 puncte procentuale mai redus fa de urmtoarea clasat, regiunea Vest (9,6%), care
ns are un numr mult mai mic de locuitori.
Alte trei regiuni au un nivel mediu al ponderilor n totalul forei de munc apropiat de 11%. Este
vorba de regiunile Nord-Est (10,9%), Sud Muntenia (11,3%), respectiv Sud-Est (11,6%), care
prezint aceleai valori, n deplin concordan cu ponderea numrului de firme.
n ceea ce privete contribuia regional a IMM-urilor la crearea locurilor de munc din economia
naional, dincolo de rezultatele prezentate, trebuie vzut cauzalitatea ntre acestea i factorii
determinani. Un factor principal este numrul de locuitori din regiune, fiind cunoscute
dezechilibrele demografice existente la nivel naional, ns exemplul unor regiuni precum Nord-Est i
Sud-Vest Oltenia care au valori demografice superioare i ponderi reduse de angajai, ne arat c
exist ali factori locali care stimuleaz antreprenoriatul i gradul de ocupare al forei de munc.
Specializarea regional a forei de munc angajate n IMM
Analiza modului n care este distribuit numrul mediu de salariai din IMM n sectoarele de activitate ne
indic o predominan a angajailor din Industrie, Energie i Comer, n cazul celor mai multe regiuni.
Urmtorul sector relevant pentru activitatea angajailor din IMM este cel al Serviciilor, care se situeaz pe
prima poziie n regiunea Bucureti-Ilfov, nregistrnd cea mai mare pondere a numrului de salariai dintre
toate sectoarele economice. Distribuia personalului angajat n IMM n cele opt regiuni de dezvoltare se
prezint n figura 40 de mai jos.
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
AGRICULTURA
COMERT
CONSTRUCTII
INDUSTRIE SI ENERGIE
SERVICII
Figura 40 - Numrul de salariai pe regiuni i sectoare de activitate
Cercetarea datelor la nivelul fiecrei regiuni n principalele sectoare de activitate ale IMM-urilor din economia
non-financiar pune n eviden urmtoarele caracteristici privitoare la fora de munc angajat n IMM-urile
locale:
n regiunea Bucureti-Ilfov, profilul cel mai bine reprezentat este n Servicii cu o pondere a
salariailor de 32,6% i n Comer cu ponderea de 24,5% n totalul angajailor pe ar care i
desfoar activitatea n aceste dou sectoare.
Specializarea industrial o au angajaii din IMM-urile localizate n regiunile Centru, cu o

pondere de 16,8% i n NordVest cu ponderea de 16,3% din numrul total raportat pe ntreg
sectorul. De asemenea, profilul industrial este accentuat n alte trei regiuni, Sud Muntenia,
Vest i Nord-Est, care chiar dac nu prezint valorile cele mai mari la nivel naional, au ponderi
maxime intraregionale ale salariailor n Industrie i energie (30%).
Lucrtorii n Construcii sunt cei mai numeroi n IMM-urile din Bucureti-Ilfov (21%) i n
regiunea Nord-Vest (15,4%). Se pstreaz corelaia pozitiv ntre ponderea regional a
numrului de firme i specializarea lucrtorilor n Construcii.
n cazul IMM-urilor din Agricultur, ponderea redus a salariailor ntlnit la nivel naional se
reflect i n valorile regionale, nct nu se poate vorbi de o specializare n agricultur,
caracteristica unei ntregi regiuni. Cei mai multi salariai i cele mai ridicate valori ale ponderii
din acest sector le dein regiunile Sud-Est (19,3%) i Sud Muntenia (19,1%), regiuni care au i
o prezen semnificativ a IMMurilor active n agricultur.
Cifra de afaceri i productivitatea muncii

Performanele economice n plan teritorial sunt strns legate de baza de ntreprinderi i fora de munc
calificat n acord cu potenialul de dezvoltare i particularitile fiecrei regiuni. Aceste considerente pot fi
uor demonstrate prin analiza comparativ a valorilor celor trei indicatori - numr de ntreprinderi, numr
de salariai i cifra de afaceri - nregistrate la nivelul fiecrei regiuni, aa cum sunt ilustrate n figura 41.
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Bucuresti-Ilfov
Centru
Nord Est
Numar IMM
Nord Vest Sud Muntenia

Numar salariati
Sud-Est
SV Oltenia
Vest
Cifra de afaceri
Figura 41 - Ponderi regionale pentru numrul de firme, numrul de salariai i cifra de afaceri din IMM
Se poate observa, n general, o proporionalitate ntre cele trei seturi de valori regionale, cu unele excepii i
particulariti detaliate n continuare.
Ponderile calculate pentru cifra de afaceri rulat n anul 2011, indic o contribuie difereniat la dezvoltarea
economiei naionale a IMM-urilor din cele 8 regiuni, subliniind i mai accentuat discrepanele existente la
nivel regional.
Regiunea Bucureti-Ilfov se detaeaz i mai mult de restul regiunilor n cazul acestui indicator,
prin ponderea major a cifrei de afaceri din IMM, evaluat n 2011 la mai mult de o treime din
valoarea total la nivel naional. IMM-urile din regiunea Bucureti-Ilfov care nglobeaz cea mai
puternic unitate administrativ teritorial, municipiul Bucureti, demonstreaz un nivel ridicat de
performan economic i productivitate. Valoarea de 37,5% a ponderii cifrei de afaceri din IMMurile localizate aici depete cu mult ponderea numrului de firme i pe cea a numrului de
salariai (23%), situaia fiind ntlnit numai n cazul acestei regiuni.
La polul opus se situeaz regiunile Sud-Vest Oltenia i Nord-Est care dein ponderi foarte reduse
n cifra de afaceri total din IMM, respectiv 5% i 7,5%, n timp ce numrul de firme i numrul de
salariai au ponderi superioare, ceea ce reflect indicele cel mai sczut de eficien i
productivitate n aceste regiuni.
Regiunea Vest are, de asemenea, o pondere mai mic n cifra de afaceri total la nivel naional
(7,7%), nejustificat n raport cu densitatea IMM-urilor i ponderea salariailor, chiar dac numrul
de locuitori din aceast regiune este cel mai mic pe ar.
O corelaie mai apropiat ntre ponderile celor trei indicatori se ntlnete n cazul regiunilor SudMuntenia (10,8% fa de 11%) i Sud-Est (10,6% fa de 11,6%). Cu toate acestea, se remarc
nivelul slab cu care contribuie i aceste dou regiuni la volumul cifrei de afaceri nregistrat de IMMurile din Romnia, mai mic de o treime fa de ponderea regiunii Bucureti-Ilfov.
Regiunile Nord-Vest i Centru reprezint un caz particular care atrage atenia prin discrepanele
foarte mari ntre ponderea numrului de firme, ponderea numrului mediu de salariai i
ponderea cifrei de afaceri raportate n anul 2011. n timp ce valorile primilor doi indicatori sunt
mari, respectiv ponderea salariailor de 13,9% n Nord-Vest i de 13% n Centru, contribuia la
volumul naional al cifrei de afaceri din IMM este mult mai redus: 11,2% n regiunea Nord Vest i
9,7% n Centru. O explicaie se poate gsi n nivelul de productivitate sczut ns aceasta nu este
suficient pentru justificarea discrepanelor aparente n performanele economice ale IMM-urilor din
aceste regiuni.
Analiza performanelor economice din IMM la nivel regional, scoate n eviden detaarea regiunii
Bucureti-Ilfov printr-un nivel antreprenorial i economic foarte ridicat fa de celelalte regiuni de
dezvoltare din Romnia.
De asemenea, se observ accentuarea disparitilor ntre celelalte regiuni, ntre care regiunea SudVest Oltenia care prezint situaia cea mai precar, se distaneaz de nivelul mediu pe ar, prin
ponderea cifrei de afaceri de numai 5%.
Evaluarea complementar a productivitii muncii n IMM-urile din cele opt regiuni ntregete tabloul
disparitilor regionale evideniate prin cei trei indicatori analizai anterior.
Valorile calculate pentru acest indicator, pe baza raportrilor de bilan la 31.12.2011 ale IMM-urilor din
economia non-financiar, sunt redate grafic n figura 42.
Superioritatea performanelor din regiunea Bucureti-Ilfov se susine n mod coerent prin cel mai
ridicat nivel al productivitii medii n IMM, cifrat la 380.749 lei/salariat. Valoarea productivitii n IMMurile din Bucureti-Ilfov reprezint 160% din media pe ar, fiind n acelai timp comparabil cu valorile
nregistrate de IMM-urile din UE27. Aceasta semnific dezvoltarea economico-financiar solid din
capitala rii, dar i concentrarea activitilor cu precdere pe Servicii i mai puin n sectorul industrial,
unde productivitatea muncii este de regul foarte sczut, n Romnia.
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Bucuresti-Ilfov
Centru
Nord Est
Nord Vest Sud Muntenia
Sud-Est
SV Oltenia
Vest
Figura 42 - Productivitatea muncii n IMM, n cele 8 regiuni de dezvoltare
Alte regiuni cu valori mai bune de productivitate sunt Sud Muntenia i Sud-Est, respectiv cu 221.978
lei/salariat i 212.839 lei/salariat, care au o distribuie echilibrat a celor trei indicatori: numr firme,
numr salariai i cifr de afaceri.
Regiunile Nord-Vest i Vest nregistreaz valori apropiate de productivitate a muncii n IMM, 188.674
i 187.970 lei/salariat, respectnd proporionalitatea ntre valorile corespunztoare ale cifrei de afaceri
i numrul de salariai la nivelul fiecreia dintre regiuni. De asemenea, profilul industrial este mai
accentuat n aceste regiuni, ceea ce contribuie la diminuarea valorii relative a productivitii.
Nivelurile reduse ale performanelor IMM din regiunile Nord-Est i Sud-Vest Oltenia pot fi explicate i
prin productivitatea sczut, cu valori de 161.638 lei/salariat i respectiv de 173.218 lei/salariat.
Un caz particular se ntlnete n regiunea Centru, unde IMM-urile au o cot sczut de productivitate
(173.787 lei/salariat) n pofida nivelului general de dezvoltare i a bazei de ntreprinderi. Dei dein o
poziie frunta, n ceea ce privete numrul de firme i numrul de angajai, cifra de afaceri raportat
de IMM-urile din regiunea Centru este foarte redus i reflect o slab productivitate a muncii.
Concluzii
Acumularea istoric a decalajelor de dezvoltare ntre regiunile Romniei se reflect la

nivelul mediului de afaceri. Evaluarea performanelor din IMM relev existena unor
dispariti accentuate ntre cele opt regiuni de dezvoltare, regiunea Bucureti-Ilfov
detandu-se prin performane superioare, comparabile cu valorile medii din Uniunea
European.
Indicatorul densitatea IMM-urilor la 1000 de locuitori, la nivel naional, era de 23 IMMuri/1000 de locuitori, n anul 2011, valoarea fiind foarte sczut comparativ cu media de
41 IMM-uri/1000 de locuitori, din UE-27.
Regiunea Bucureti-Ilfov se afl la o mare distan de celelalte regiuni, cu cea mai mare
densitate a IMM-urilor, respectiv de 50,23 IMM-uri/1000 de locuitori, fiind urmat de
regiunile: Nord-Vest cu o densitate de 24,35; Centru cu o densitate de 23,54 i Sud-Est
cu 21,54 IMM-uri/ 1000 de locuitori.
Prin aceste valori, care reflect situaia IMM-urilor active pe pieele locale n raport cu
potenialul uman din fiecare regiune, se evideniaz decalajele persistente ntre regiunile
din Romnia.
Se constat c n anul 2011 se menin cele trei nivele de difereniere ntre regiunile de
dezvoltare, stabilite n 2006 cu ocazia fundamentrii alocrilor financiare din Fondul
European de Dezvoltare Regional pentru investiii n IMM-uri (POS CCE 2007-2013).
Chiar dac nu se poate evidenia specializarea regional a IMM-urilor, o reprezentare
mai accentuat a anumitor sectoare exist n Bucureti-Ilfov, unde IMM-urile din Servicii
au o pondere de 35,6% i n regiunile Nord-Vest i Centru care prezint profilul de
specializare industrial cel mai bine conturat, IMM-urile din Industria prelucrtoare,
reprezentnd 16,3% i respectiv 15,9% n cele dou regiuni.
Sub aspectul forei de munc se distinge, de asemenea, regiunea Bucureti-Ilfov cu cel
mai mare procent de angajai n IMM-uri (23%), n timp ce restul regiunilor prezint
ponderi cuprinse ntre o minim de 6,7% n regiunea Sud-Vest Oltenia i o maxim de
13,9% n regiunea Nord-Vest.
Superioritatea performanelor IMM-urilor din regiunea Bucureti-Ilfov se bazeaz pe o
valoare ridicat a productivitii muncii, reprezentnd 160% din media naional i n
acelai timp fiind comparabil cu media nregistrat n UE-27. Aceasta reflect
dezvoltarea economico-financiar solid din capitala rii, cu concentrarea activitilor n
domeniul serviciilor i mai puin n sectorul industrial unde productivitatea muncii este de
regul mai sczut.
La polul opus se plaseaz IMM-urile din regiunile Nord-Est i Sud-Vest Oltenia, unde se
nregistreaz cele mai joase nivele de productivitate.
6 ACCESUL NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII LA SURSELE DE

FINANARE
ntruct IMM-urile se confrunt n special cu probleme legate de

resurse pentru a se putea menine active sau pentru a se putea
dezvolta, facilitarea accesului la finanare reprezint una dintre
prioritile majore ale Europei, pentru atingerea obiectivelor de
cretere i ocupare, Comisia European elabornd instrumente i
planuri concrete de aciune menite s asigure finanrile necesare
firmelor.
Principalele instrumente de sprijin pentru IMM-urile din UE,
promovate n ultimii ani de Comisia European, sunt inspirate de
documentul cadru de politici Small Business Act revizuit - SBAE
2011.
Accesul IMM-urilor la
creditele bancare
Produsele de garantare
pentru IMM
FNGCIMM
FRCG
Eximbank
Activitatea de
microfinanare
n domeniul finanrii sunt prevzute msuri concrete, susinute de

alocri bugetare considerabile. Realitile economice actuale
impun o atenie particular ctre nevoile IMM-urilor, avnd n
vedere deteriorarea climatului investiional. Comisia European
consider necesar introducerea de noi iniiative menite s
Finanri din fondurile
mbunteasc accesul IMM-urilor la finanare, inclusiv prin piee
europene dedicate IMMde capital i politici fiscale de stimulare a investiiilor.
urilor
Statele membre sunt invitate s ia msuri n urmtoarele direcii:
asigurarea de stimulente pentru investiii equity, innd
cont de nevoile particulare ale IMM-urilor din fiecare ar;
- schemele de finanare din fonduri publice pentru IMM-uri trebuie s se adreseze pieelor identificate ca
fiind sensibile, urmrindu-se accesibilitatea lor;
- o atenie deosebit va fi acordat finanrilor pentru prima etap de dezvoltare a unei firme;
- deficitul din piaa de capital Venture necesit susinere, astfel nct s se poat acoperi ct mai bine
cererea de finanare a firmelor noi, dar valoroase, cu potenial mare de cretere;
- promovarea bunelor practici n domeniul consultanei/instruirii aplicate cu succes n alte ri membre, n
special pentru facilitarea contactelor dintre antreprenori i investitori.
Un alt document comunitar de referin este Planul de aciuni pentru Antreprenoriat - 2020, introdus
recent de Comisie (ianuarie 2013), prin care se urmrete mai mult ca oricnd stimularea antreprenoriatului
recunoscut ca un puternic generator de cretere economic i ocupare, datorit contribuiei la nfiinarea de
noi firme i locuri de munc, la deschiderea de noi piee i la dezvoltarea abilitailor i capacitilor
inovatoare.
n scopul asigurrii unui mediu de afaceri stimulativ pentru creterea i prosperitatea IMM-urilor, ntre ariile
de intervenie ale planului de aciuni, facilitarea accesului la finanare reprezint o prioritate aa cum a
rezultat din consultarea public efectuat n 2012.
Sprijin financiar
nerambursabil pentru
IMM de la bugetul de stat
6.1 Accesul la creditele bancare

IMM-urile sunt, n general percepute, ca fiind riscante pentru bnci, rata medie a creditelor neperformante
fiind n jur de 23%, dei mult mai mic n cazul ntreprinderilor mijlocii (sub 5%). n absena colateralelor, a
garaniilor clasice, ansele IMM-urilor de a obine mprumuturi de la bnci sunt reduse i s-au diminuat i
mai mult n ultimii ani, marcai de recesiune.
Potrivit datelor prezentate n Raportul BNR asupra stabilitii financiare, 2012, dup plafonarea din 2009,
creditarea firmelor a cunoscut o revigorare ncepnd cu a doua parte a anului 2011, cnd aceasta a fost
reluat n condiiile transmiterii n piaa bancar a efectului msurilor de politic monetar.
Majorarea volumului creditelor acordate 13 sectorului privat s-a evideniat ncepnd cu a doua parte a anului
2011 i pn la jumtatea lui 2012 (cu 6,6 % n decembrie 2011 i cu 6,3% n iunie 2012).oluia activelor
bc
Analiznd situaia n funcie de domeniul de activitate, creditele n valut deineau poziii semnificative la
jumtatea lui 2012 n cazul firmelor din sectorul imobiliar (95,1%), servicii (81,3%) i industria prelucrtoare
(81,1%). Dup destinaia creditelor acordate de bnci i de instituiile financiare non-bancare (IFN)
autohtone, finanrile pentru investiii imobiliare acordate n valut au o pondere de 88,2%, iar creditele de
trezorerie de 50,5 % .
n cazul firmelor, ponderea fluxului de credite n valut a sczut de la 51,3 % n anul 2011 la 41,7 % n
perioada ianuarie-iulie 2012.
Ca urmare a analizei firmelor dup criteriul dimensiunii s-a demonstrat faptul c ntreprinderile mici i mijlocii
au consemnat un risc de credit n cretere (rata creditelor neperformante din sectorul IMM a fost de 23,2%
n iulie 2012, fa de 15,1% n decembrie 2010). Majorarea riscului n cazul IMM-urilor s-a datorat unor
factori precum: scderea fluxurilor de numerar, diminuarea profitului brut .a.
n Romnia, funciona n 2012 un numr de 41 de instituii de credit, dintre care cele mai reprezentative
pentru creditarea prin produse dedicate sunt: BCR Erste, BRD Socit Gnral, Banca Transilvania,
Raiffeisen Bank, CEC Bank, VolksBank, Bancpost, ING Bank, Alpha Bank, UniCredit iriac.
Cu toate acestea, din cauza vulnerabilitii crescute a pieei financiare, numai firmele capabile s prezinte
garanii solide au accesat credite de la instituiile financiare, situaia fiind mai favorabil, n acest caz,
creditelor n valut, reliefat de trendul uor ascendent al creditrii n valut (de la 63,4% n dec. 2011, fa
de 63,7% n iun. 2012).
6.2 Produsele de garantare
Prin noile mecanisme de garantare i contragarantare a creditelor pentru IMM-uri, nfiinate de Guvern n
dou etape, s-a urmrit facilitarea accesului IMM-urilor la creditele bancare i reducerea costurilor de
finanare, pe baza unui sistem operaional format din bnci, fonduri de garantare i fondul de
contragarantare. Dei capitalul acestor fonduri de garantare este subdiminuat fa de necesarul din pia,
acestea constituie un sprijin important pentru IMM-urile din Romnia, cca. 20.000 de firme fiind beneficiari
direci ai produselor de garantare i contragarantare.
13
BNR - Raport asupra stabilitii financiare, 2012
La ora actual, majoritatea creditelor garantate de fonduri sunt solicitate pentru suplinirea necesarului de
capital circulant sau finanarea proiectelor de investiii.
n prezent, n Romnia din cele 5 instituii de garantare a creditelor cele mai relevante pentru IMM sunt:
Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru IMM (FNGCIMM), Fondul Romn de Contragarantare
(FRCG) i Eximbank, n corelaie cu creditele pentru export ale IMM-urilor.
FNGCIMM S.A. IFN este fondul de garantare adresat susinerii activitilor ntreprinztorilor (IMM-uri,
societi cooperatiste i persoane fizice autorizate s desfoare activiti economice potrivit legii), care i-a
extins n ultimii ani activitatea de garantare a IMM-urilor odat cu creterea solicitrilor de creditare pentru
cofinanarea proiectelor de investiii pe POSCCE.
Astfel c, numrul IMM-urilor garantate n anul 2012 a fost de cca. 11.000, cu 12% mai mare dect al celor
din 2011, iar valoarea garaniilor a crescut cu peste 37% n 2012, comparativ cu 2011, adic de la cca. 512
milioane de euro n 2011, la cca. 703 milioane de euro n anul 2012 14.
FRCG a fost nfiinat n anul 2009 ca instituie financiar specializat pe contragarantarea garaniilor pentru
creditele bancare i alte instrumente financiare, obinute de IMM-uri de la bncile comerciale i din alte
surse. FRCG a nregistrat n intervalul 2011-2012 un trend ascendent n ceea ce privete volumul
contragaraniilor dup cum urmeaz:
- valoarea total a contragaraniilor acordate n 2011 era de 1.063 milioane de lei, n timp ce n
2012 a nregistrat o cretere de 26,23% situndu-se la valoarea de 1.441 milioane de lei (numrul
acestora situndu-se ntr-o uoar scdere cu 5,81% de la 7.772 n 2011, la 7.345 n 2012);
- numrul de IMM-uri susinute de la nfiinarea FRCG pn la finalul anului 2012 este de 9.930
IMM;
- numrul locurilor de munc meninute/nou nfiinate era n 2011 de 126.400, cunoscnd o
cretere considerabil n 2012 cu 25,41% de pn la 169.450 15
6.3 Activitatea de microfinanare
Rolul microntreprinderilor este incontestabil la nivel global, dar mai ales n plan local i n anumite sectoare
de activitate, cum este de exemplu sectorul serviciilor. Supravieuirea sau creterea acestor firme foarte mici
este condiionat n cea mai mare msur de finanarea extern, ntruct ele nu dispun de resurse
financiare proprii i nici de colaterale care s le garanteze obinerea creditelor de la bnci.
Din aceste considerente, n ultimii ani, s-a dezvoltat din ce n ce mai mult microfinanarea pentru micii
ntreprinztori prin credite de mic dimensiune (sub 25.000 de euro) furnizate de instituiile financiare de
microfinanare (MFI), n condiii favorabile, care asigur totodat i consultan n afaceri pentru beneficiarii
lor.
14
http://www.fngcimm.ro/index.php?mact=News,cntnt01,detail,0&cntnt01articleid=34&cntnt01origid=67&cntnt01returnid=67
15
http://www.contragarantare.ro/webincident/ro/cine-suntem/bilant.html;
Sectorul de microfinanare din Romnia, iniiat cu sprijinul reelelor internaionale de microcreditare i

finanat din donaii, n prima jumtate a anilor 90, a cunoscut o dezvoltare accelerat mai ales dup anul
2005, odat cu promulgarea Legii microcreditrii nr. 240/2005. Microfinanarea are un rol foarte important n
dezvoltarea economic i social, prin crearea de locuri de munc i prin sprijinirea noilor idei de afaceri, la
nivel local.
Instituiile de microcreditare deservesc ntreprinztorii cu acces limitat la serviciile financiare, din cauza
profilului de risc, lipsei garaniilor sau limitrilor geografice.
Forma juridic de constituire a beneficiarilor reprezint unul din criteriile de eligibilitate n acordarea
microfinanrilor. Tipurile de entiti care pot solicita microcredite sunt microfirmele, persoanele fizice
autorizate, asociaiile familiale, micii fermieri, precum i ntreprinztorii individuali sau asociai n diferite
forme, fr personalitate juridic.
Conform datelor instituiilor europene de profil, n anul 2011, n UE au fost acordate peste 200.000 de
microcredite n valoare total de 1,04 miliarde de euro. n Romnia, n aceeai perioad, valoarea
microcreditelor acordate a fost de aprox. 100 de milioane de euro. Dintre acestea, 94% au fost acordate
pentru finanarea de afaceri, beneficiarii fiind n proporie de 72% clieni nebancabili.
n urma sondajului realizat de ctre European Microfinance Network16 (EMN) reiese c, n 2011, n Romnia
au fost acordate un numr de 11.136 microcredite n valoare total de 62.141.171 de euro. Rezult, aadar,
c un mprumut acordat se situeaz n jurul valorii de 5.580 de euro. Conform statisticilor prezentate de
EMN, fiecare microcredit acordat genereaz 0,33 locuri de munc noi i permite conservarea a 0,5 locuri de
munc deja existente.
Principalii furnizori de microcredite din Romnia i localizarea lor geografic poate fi urmrit n figura
urmtoare.
Figura 46 Principalele Instituii de Microcreditare din Romnia

Sursa: OMRO- Raport 2012 Opportunity Microcredit Romania
16
EMN Overview Survey 2010/2011, Country Profile - Romnia
Indicatorii realizai de instituiile de microcreditare locale, plaseaz Romnia pe locul 5 n Europa, din punct
de vedere al numrului de beneficiari de microcredite, dup Bosnia i Herzegovina, Spania, Frana i
Albania, i pe locul 7 ca volum financiar al microcreditrilor acordate, n urma Bosniei i Herzegovinei,
Spaniei, Franei, Poloniei, Albaniei i Germaniei.
Raportul EMN arat o diferen a valorii medii a microcreditrii ntre statele din Europa Central i de Est i
cele din Vest. n timp ce n statele din Europa Central i de Est nivelul mediu al microcreditrii este ntre
5.000 i 5.200 de euro, n rile din Vest acesta ajunge la 9.600 de euro. Ct privete dobnzile practicate,
n statele europene rata dobnzii variaz de la 4% n Italia, Frana i Austria, la 35% n Serbia, n timp ce n
Romnia se situeaz la nivelul de 16%.
Tabelul 12 Instituiile de microcreditare cele mai active n Romnia, 2011 (EUR)
Nr.
Compania
Total Active
Patria Credit
51.814.125
good.bee
Capitaluri Proprii
Profit net (pierderi)
15.158.371
797.331
13.062.503
2,251
1.253.389
(664.023)
Rocredit
10.483.278
120.750
5.144.279
407.853
Opportunity
9.870.062
15.031
2.510.663
(753.191)
Express Finance
6.500.166
7.758
1.294.595
176.281
LAM
4.657.274
14.555
1.129.245
260.286
FAER
3.864.886
21.297
1.089.775
226.668
ROMCOM
3.080.203
3.169
1.098.305
133.116
BGA Microcredit
744.341
89.207
900.000
(122.213)
Sursa: Opportunity Microcredit Romania (OMRO)
Numerar
Ceea ce difereniaz sectorul de microfinanare fa de sectorul bancar este n primul rnd orientarea
social a activitilor desfurate de instituiile de microfinanare. Acestea i ofer serviciile n principal
categoriilor defavorizate de populaie i persoanelor aflate n stare de dificultate, categorii care prezint un
grad ridicat de risc. Incluziunea social i sprijinirea prin diverse servicii a categoriilor defavorizate reprezint
ns i esena activitilor instituiilor de microfinanare, raiunea lor de a exista. n perioade de criz, cea mai
afectat categorie social este clasa de mijloc, reprezentat n principal de micii ntreprinztori, adic
motorul unei societi i al economiei. IMM-urile sau PFA-urile sunt foarte vulnerabile ntruct nici nu se
bucur de protecie din partea statului i nici nu dispun de suficiente resurse pentru atenuarea ocului
recesiunii.
Ultimii ani au adus o mbuntire semnificativ acestui sector datorit implicrii instituiilor financiare
internaionale n sectorul financiar non-bancar i de microfinanare, care au alocat resurse semnificative
pentru a sprijini acest segment important pentru dezvoltarea social i economic.
Prin accesarea a 21,5 milioane de euro n cadrul programului Progress implementat de Comisia European
i Banca European de Investiii i fiind principal beneficiar al programului de asisten tehnic JASMINE,
sectorul romnesc de microfinanare a contribuit substanial la mbuntirea accesului la finanare i la
dezvoltarea sectorului IMM. Din aceast perspectiv, Romnia ocup locul 8 din 183 de state, conform
studiului Doing Business 2011 al Bncii Mondiale.
Toate instituiile financiare au misiunea de a promova microfinanarea ca instrument n dezvoltarea spiritului
antreprenorial i ocuparea forei de munc, dar i de a scoate n eviden beneficiile pe care
microntreprinderile le aduc n dezvoltarea sectorului economic, dar i social.
6.4 Programe naionale de sprijin financiar nerambursabil
Sprijinul financiar nerambursabil alocat de la bugetul de stat pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMMurilor din Romnia, conform prevederilor Legii nr. 346/2004 cu modificrile i completrile ulterioare, a fost
administrat n perioada 2009-2012 de Agenia pentru Implementarea Programelor i Proiectelor pentru IMM
(AIPPIMM) 17. n intervalul 2011-2012 au fost bugetate apte programe naionale multianuale n regim de
minimis dup cum urmeaz:
Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea
accesului la finanare START;
Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii tineri;
Programul Mihail Koglniceanu pentru finanarea IMM-urilor;
Programul naional multianual pe perioada 2002-2012 de nfiinare i dezvoltare de
incubatoare tehnologice i de afaceri;
Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i
serviciilor de pia;
Programul naional multianual pe perioada 2002-2012 pentru susinerea meteugurilor i
artizanatului;
Programul naional multianual pe perioada 2005-2012 pentru dezvoltarea culturii
antreprenoriale n rndul femeilor manager din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii.
Rezultatele implementrii acestor programe de finanare aferente intervalului 2011-2012 se prezint n
tabelul 13, dup cum urmeaz:
17
n conformitate cu prevederile OUG 96/2012 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale i pentru
modificarea unor acte normative i a HG nr. 47 din 19 februarie 2013 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Agenia pentru
Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii a fost desfiinat, iar activitatea sa a fost preluat de Ministerul
Economiei prin Direcia Politici pentru IMM, Mediu de Afaceri i Cooperatie i prin Direcia Implementare Programe pentru IMM.
Tabelul 13 Rezultatele implementrii programelor de finanare aferente intervalului 2011-2012

An
Valoare/Intensitate Alocaie Financiar
Buget
Nerambursabil (AFN)
alocat
Rezultate
(lei)
Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului la finanare START
2011
AFN max.100.000 lei, reprezentnd
10.000.000
70%; Contribuie beneficiar: 30%

2012
AFN max. 100.000 lei, reprezentnd
416 aplicaii on-line;

100 contracte semnate;
19.200.000
70%;
205 beneficiari;
Contribuie beneficiar: 30%
126 pli n valoare de 11.206.817 lei.
Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri

2011
AFN max. 10.000 euro echivalent n lei
21.000.000
reprezentnd 50%;
1256 dosare depuse;

1100 beneficiari.
Contribuie beneficiar: 50%

2012
AFN max. 10.000 euro echivalent n lei
31.000.000
1332 aplicani on-line;
reprezentnd 50%;
713 beneficiari;
Contribuie beneficiar: 50%;
428 pli n valoare de 12.695.780 lei.
Programul Mihail Koglniceanu pentru finanarea IMM-urilor

2011
dou tipuri de facilitai acordate:
2012
credit bancar n val. max de 125.000
165.000.00
0
lei/an dobnda subvenionat parial de
11.109 aplicani on-line;

1.818 beneficiari;
4.403.322,92 lei valoarea facilitilor acordate.
max. 70%, dar nu mai mult de 6,5% pe

an;
garanii 80% FNGCIMM, dar nu mai
mult de 100.000 lei
Programul naional multianual pe perioada 2002-2012 de nfiinare i dezvoltare de incubatoare tehnologice i de
afaceri
2011
AFN n valoare de 37.000 lei/firm
6.150.000
incubat
1 incubator nfiinat n 2011 la Bacu;

6 incubatoare funcionale cu un total de 109
firme incubate;
4 incubatoare n curs de finalizare;
2012
AFN n valoare de 37.000 lei/firm
1.000.000
incubat
3 incubatoare de afaceri nfiinate n 2012 n

Dorohoi, Veti - Satu Mare i Cmpia Turzii.
Programul de dezvoltare i modernizare a activitilor de comercializare a produselor i serviciilor de pia

2011
AFN n val. de 100.000 lei, dar nu mai
7.000.000
An
Valoare/Intensitate Alocaie Financiar
Buget
Nerambursabil (AFN)
alocat
Rezultate
(lei)
mult de:
80% pentru microntreprinderi
70% pentru ntreprinderi mici
60% pentru ntreprinderi mijlocii
2012
17.000.000
1.295 aplicaii on-line;
mult de:
187 beneficiari;
80% pentru microntreprinderi
15.682.814 lei valoare pli efectuate.
70% pentru ntreprinderi mici

60% pentru ntreprinderi mijlocii
Programul naional multianual pe perioada 2002 - 2012 pentru susinerea meteugurilor i artizanatului
2011
1.000.000
20 de IMM-uri beneficiare de sprijin financiar;
1.000.000
mult de 90%;
2012

mult de 90%;
46 beneficiari;
731.157 lei valoarea plilor efectuate.
Programul naional multianual pe perioada 2005-2012 pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n rndul
femeilor manager din sectorul ntreprinderilor mici i mijlocii
2011
Nu se acord granturi directe
500.000
beneficiarilor
240 participante la cursuri de pregtire

antreprenorial;
300 participante la seminarii informative;
2012
Nu se acord granturi directe

beneficiarilor
500.000
218 participante la cele 8 cursuri de pregtire

antreprenorial;
283 participante la seminarii informative;
140 participante la forum;
Sursa: Ministerul Economiei, Direcia Implementare Programe pentru IMM (AIPPIMM)
n intervalul 2011-2012 a fost alocat de la bugetul de stat suma de 280,35 milioane de lei, pentru a servi
drept sprijin financiar firmelor prin programele derulate de ctre AIPPIMM, iar numrul IMM-urilor beneficiare
a fost de 5.370.
Sintetiznd categoriile de activitai finanate prin programele menionate mai sus se evideniaz urmtoarele
domenii: educaia antreprenorial pentru tineri i femei; suport pentru nfiinarea de firme de ctre tinerii
ntreprinztori; facilitarea accesului IMM-urilor la garantare i creditare; susinerea financiar a
comercianilor, a incubatoarelor de afaceri, a artizanilor i meteugarilor.
PROGRAMUL CECURI DE INOVARE PENTRU IMM Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific
(ANCS)
n scopul stimulrii inovrii n IMM, ANCS a lansat n martie 2012 o nou schem de finanare pentru
cercetare aplicativ i transfer tehnologic.
Programul denumit Cecuri de inovare pentru IMM este proiectat pe trei ani de implementare, este sprijinit de
la bugetul de stat i beneficiaz de o valoare total de 15,5 milioane de lei.
La sfritul anului 2012 erau depuse 382 de proiecte, n curs de evaluare a eligibilitii n vederea obinerii
finanrii nerambursabile.
6.5 Finanri pentru IMM-uri din fonduri europene
Finanarea din fondurile europene, disponibile pentru Romnia dup aderarea la UE, reprezint o
oportunitate, nu numai n contextul dezvoltrii socio-economice prevzute n Planul Naional de Dezvoltare a
Romniei 2007-2013, dar i pentru a corecta efectele crizei economice. Alocarea din partea Uniunii
Europene de care a beneficiat Romnia prin aceste instrumente a fost de 19,67 miliarde de euro, la care s-a
adugat o cofinanare naional estimat la 5,6 miliarde de euro.
Din aceast alocare, suma de 19,2 miliarde de euro a fost destinat Obiectivului Convergen, prin
intermediul a apte Programe Operaionale: Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii
Economice (POS CCE), Programul Operaional Sectorial Mediu (POS Mediu), Programul Operaional
Sectorial Transport (POS Transport), Programul Operaional Regional (POR), Programul Operaional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU), Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii
Administrative (PODCA) i Programul Operaional Asisten Tehnic (POAT).
Situaia absorbiei fondurilor structurale i de coeziune la data de 15 martie 2013 pentru toate programele
operaionale este prezentat n Tabelul 14, astfel:
Tabelul 14 Absorbia fondurilor structurale i de coeziune la 15 martie 2013
Programul
Alocarea UE
Numrul
Sumele
Rata
operaional
2007-2013
proiecte
achitate beneficiarilor
de absorbie (%)
(mld. lei)
finanate
(mld. lei)*
POS CCE
11,17
2.591
2,90
6,77
POR
16,29
3.398
6,76
24,70
POS DRU
15,19
2.452
6,00
11,81
POS Transport
19,96
88
1,88
6,46
POS Mediu
19,72
352
4,83
12,88
PODCA
0,91
420
0,27
24,63
POAT
0.74
106
0,14
18,53
TOTAL
83,98
9.407
22,78
12,82
*de la bugetul de stat i Comisia European

Sursa: Ministerul Fondurilor Europene (http://www.fonduri-ue.ro/)
Numai trei dintre programele operaionale au asigurat scheme de finanare disponibile pentru IMM-uri i
anume: Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS CCE), Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU) i Programul Operaional Regional (POR).
La nivelul fiecruia dintre aceste trei programe, asupra crora ne vom concentra atenia, stadiul
implementrii la 15 martie 2013 se prezenta dup cum urmeaz:
Tabelul 15 Absorbia fondurilor din Programele Operaionale 18
POS CCE
Programul
operaional
Axa I - Un sistem de producie
Buget
alocat
(mld lei)
Numr
proiecte
aprobate
Valoarea
(contribuia
UE, mld lei)
Numr
contracte
semnate
Valoarea
(contribuia
UE, mld lei)
2.016
3,17
1.422
2,52
1,03
371
0,77
248
0,54
0,401
118
0,33
81
24
2,47
156
3,52
95
1,87
1.907
1,1
1.672
1,97
620
2,7
470
2,1
inovativ i ecoeficient (DMI 1.1,

1.2 i 1.3)
Axa II Creterea competitivitii
economice prin cercetaredezvoltare i inovare (DMI 2.1 i
2.2)
Axa III- Tehnologia informaiilor
i comunicaiile pentru
sectoarele privat i public (DMI
3.3)
Axa IV- Creterea eficienei
energetice i a securitii
furnizrii n contextul combaterii
schimbrilor climatice (DMI 4.1 i
4.2)
POR
Axa IV- Sprijinirea dezvoltrii
mediului de afaceri regional i
local (DMI 4.3)
POS DRU
Axa III Creterea adaptabilitii
lucrtorilor i a ntreprinderilor
(DMI 3.1)
Sursa: Ministerul Fondurilor Europene
18
situaia la 15.03.2013
Aa cum rezult din datele coninute n tabelul 15, bugetul pe ntreaga perioad de implementare, 20072013, alocat axelor prioritare adresate IMM-urilor este de aproximativ 10,9 miliarde de lei.
Potrivit comunicrii MEF din 15 martie 2013, absorbia fondurilor europene se prezenta astfel: numrul
proiectelor aprobate era de 5.188 (contribuia UE fiind de 11,6 miliarde de lei), n timp ce un numr de 3.988
reprezint contractele semnate (contribuia UE fiind de 8,3 miliarde de lei).
Concluzii
Sistemul de politici publice i instrumentele financiare de sprijin pentru IMM-urile din Romnia
antreneaz surse i tipuri de finanri diverse. Alturi de finanrile directe pentru dezvoltarea
IMM-urilor alocate de la bugetul de stat sau din Fondurile Structurale i de Coeziune,
mecanismele de garantare i contragarantare capitalizate n principal de Guvernul Romniei
sunt principalele prghii pentru facilitarea accesului la finanare al IMM-urilor.
O alt surs care s-a dezvoltat din ce n ce mai mult n ultimii ani este microfinanarea prin
credite sub 25.000 de euro, acordate de instituiile financiare de microfinanare n condiii
favorabile, care asigur i consultan n afaceri pentru micii ntreprinztori. Sectorul de
microcreditare din Romnia a cunoscut o adevarat expansiune odat cu promulgarea Legii
nr. 240/2005 privind reglementarea activitilor de microcreditare, Romnia ocupnd locul 5
n Europa, dup numrul de beneficiari de microcredite, conform raportului EMN pe 2011.
La o trecere n revist a instrumentelor de finanare, din punct de vedere al ofertei i mai
puin al eficacitii acestora, se poate constata disponibilizarea unei arii largi i diversificate
de resurse publice adresate IMM-urilor romneti.
Trebuie totui semnalat insuficiena ofertei fondurilor de risc adresate activitilor inovative i
startup-urilor cu potenial de cretere. Acest segment de firme devine tot mai relevant pentru
actuala etap de dezvoltare a societii la nivel global, ns n Romnia rmne n continuare
fr un sprijin orientat, n absena unei abordri coordonate n parteneriat public-privat.
Interveniile guvernamentale viitoare vor trebui s porneasc de la evaluarea impactului
asupra IMM-urilor a exerciiului financiar 2007-2013, s se bazeze pe cunoaterea realitilor
romneti, coordonate cu politicile i sistemul de taxare al UE, dat fiind faptul c IMM-urile din
Romnia concureaz cu celelalte companii europene pe aceeai pia comun - piaa
intern a Uniunii Europene.
7 ROLUL EDUCAIEI ANTREPRENORIALE N DEZVOLTAREA

AFACERILOR
Cadrul european pentru susinerea

educaiei antreprenoriale
Agenda Oslo pentru educaie
antreprenorial n Europa (2006)
Planul de aciune pentru
Antreprenoriat 2020 Relansarea
spiritului antreprenorial n Europa
(2013)
Educaia antreprenorial n
Romnia
Educaia antreprenorial n
sistemul naional de nvmnt
Instruirea antreprenorial prin
formare profesional continu
Programele naionale cu
component de educaie
antreprenorial finanate de
Ministerul Economiei
POSDRU 2007-2013, axa prioritar
3 - Creterea adaptabilitii
Programele Fundaiei PostPrivatizare
Promovarea antreprenoriatului a devenit un obiectiv

strategic n politicile publice pentru cretere i ocupare
n Europa, mai ales odat cu intensificarea globalizrii
pieelor din anii 90. Ulterior, propagarea crizei mondiale
a crescut presiunea asupra economiilor, genernd noi
provocri i accentund nevoia pentru dezvoltarea unei
baze solide de antreprenori mai inovativi i mai creativi,
n msur s aduc redresarea economic i s creeze
noi locuri de munc.
Ca rspuns la aceste necesiti, Comisia European i
majoritatea statelor membre au adoptat o serie de
msuri pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale i
pentru capacitarea abilitilor antreprenoriale, mai ales
n rndul tinerilor.
Educaia antreprenorial este un factor determinant n
acest proces, avnd un impact pozitiv asupra spiritului
ntreprinztor al tinerei generaii, asupra atitudinii i
disponibilitii pentru iniiativa privat i, n final, asupra
rolului avut n economie i n societate.
Capacitile antreprenoriale pot transforma ideile n

aciuni, implicnd creativitate, inovare, asumarea
riscului, potenialul de management al proiectelor i

atingerea obiectivelor propuse. ns numai printr-o
pregtire adecvat, talentul individual poate fi educat,
permind nelegerea unui context dat, evaluarea
oportunitilor i riscurilor, transpunerea iniiativei antreprenoriale i nceperea unei activiti comerciale.
O mai bun cunoatere a impactului educaiei antreprenoriale trebuie s preocupe factorii responsabili din
fiecare stat al UE i s stea la baza unui cadru de sprijin, care s asigure integrarea educaiei
antreprenoriale din sistemul de nvmnt cu dezvoltarea competenelor cheie prin formarea profesional
continu.
Potrivit unui studiu din 2012 al Comisiei Europene 19, obiectivele educaiei antreprenoriale sunt legate de
mbuntirea abilitilor antreprenoriale ale tinerilor, stimularea creativitii i ncrederii n forele proprii;
ncurajarea startup-urilor inovative; creterea rolului antreprenorilor n societate i n economie.
19
Effects and impact of entrepreneurship programmes in higher education, European Commission , March 2012
Dei necesarul pentru nvarea cunotinelor de antreprenoriat este n cretere, exist nc o serie de
obstacole n dezvoltarea educaiei antreprenoriale, n special n ceea ce privete finanarea i resursele
umane.
colii i profesorilor le revine un rol deosebit, ns acetia ar trebui s fie sprijinii de companii private i
organizaii non-profit care pot asigura resurse i experien practic. Autoritile locale, de asemenea, pot
juca un rol cheie, mai ales ca promotori i facilitatori.
7.1 Cadrul european pentru susinerea educaiei antreprenoriale
Antreprenoriatul se situeaz n centrul politicilor europene de dezvoltare sustenabil, fiind considerat un
vector important al creterii economice i al crerii locurilor de munc n Uniunea European 20 .
Antreprenoriatul stimuleaz competitivitatea i spiritul inovator n economie fiind, de asemenea, esenial n
atingerea obiectivelor pentru o serie de politici sectoriale.
Europa are nevoie de ct mai muli antreprenori, capabili s genereze noi idei de afaceri i s nfiineze noi
ntreprinderi n scopul relansrii creterii economice i ocuprii forei de munc la nivelul tuturor statelor
membre. Este deja de notorietate faptul c IMM-urile reprezint cea mai important surs de noi locuri de
munc, n Europa fiind nfiinate n fiecare an peste 4 milioane de locuri de munc n noile companii, care de
regul sunt IMM-uri.
n pofida aprecierii rolului cheie al antreprenorilor de ctre factorii politici din UE, la nivelul larg al societii
nu exist o cultur corespunztoare de recunoatere a eforturilor antreprenoriale sau de larg promovare a
antreprenorilor de succes ca modele demne de urmat mai ales, n rndul tinerilor.
Agenda Oslo pentru educaie antreprenorial n Europa, lansat n 2006, a stabilit ca prioritate pentru
statele membre elaborarea strategiilor naionale pentru educaie antreprenorial, cu obiective clare, menite
s acopere toate etapele de educaie. Aceste strategii trebuie s implice toi actorii relevani din sectorul
public i privat i s prevad cadrul general de aciuni concrete, pornind de la includerea antreprenoriatului
n curricula naional.
Introducerea n programa colar a disciplinelor de educaie antreprenorial este foarte necesar, avnd n
vedere c absolvenii unei forme de nvmnt se afl n faa deciziei privind propria carier profesional,
iar desfurarea unei activiti pe cont propriu poate fi o bun opiune pentru tinerii care au talent i abiliti
antreprenoriale, dar i pregtirea necesar. Indiferent de domeniul formrii profesionale, calea cea mai
eficace de a preda antreprenoriatul este aceea de a implica elevii n proiecte i activiti practice, n care se
pune accentul pe nvarea prin experimentare i n care se dobndete experien real n antreprenoriat.
Pe fondul actualei crize i a noului mecanism de guvernan economic, cele mai recente iniiative ale
Comisiei Europene se concentreaz i mai mult pe stimularea potenialului antreprenorial, nlturarea
20
DG Enterprise and Industry, http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/promoting-entrepreneurship/index_en.htm
barierelor existente i dezvoltarea culturii antreprenoriale, cu scopul de a transforma antreprenoriatul n

motorul creterii economice a Europei.
Planul de aciune pentru Antreprenoriat 2020 Relansarea spiritului antreprenorial n Europa
Ca urmare a revizuirii cadrului european de politici Small Business Act n anul 2011 i a adoptrii n
octombrie 2012 a Comunicrii privind politica industrial, Comisia European a elaborat Planul de aciune
pentru Antreprenoriat 2020 21 , lansat n luna ianuarie 2013, care stabilete o nou viziune i un set
cuprinztor de aciuni menite s sprijine antreprenoriatul la nivelul ntregii Uniuni Europene. Acesta se
bazeaz pe trei direcii strategice: dezvoltarea educaiei i instruirea n domeniul antreprenorial; crearea unui
mediu de afaceri favorabil; diseminarea modelelor i dezvoltarea atitudinii antreprenoriale, prin implicarea
unor grupuri specifice.
Educaia antreprenorial i instruirea pentru sprijinirea creterii economice i crerii de afaceri
reprezint pilonul primordial al noului plan de aciune pentru antreprenoriat.
n acest context, sunt prevzute o serie de aciuni care au drept obiectiv creterea prevalenei i calitii
studiilor antreprenoriale, pornind de la premisa c investiia n educaia antreprenorial este una dintre cele
mai mari rentabile pe care Europa le poate efectua. Cercetrile indic faptul c ntre 15% i 20% dintre elevii
care particip la un program tip mini-companie n timpul nvmntului gimnazial i nfiineaz ulterior
propria lor firm. Tinerii care beneficiaz de studii antreprenoriale asimileaz cunotine de afaceri, dar i
aptitudini i atitudini eseniale pentru ei i pentru societate, precum: creativitatea, spiritul de iniiativ,
tenacitatea, spiritul de echip, capacitatea de nelegere a riscului sau simul responsabilitii. Aceasta este
starea de spirit antreprenorial care ajut ntreprinztorii s transforme ideile n aciuni i care crete inseria
profesional.
Antreprenoriatul este o competen cheie n Cadrul european privind formarea profesional continu 22
fiind, de asemenea, o aciune important prevzut n recenta Comunicare a Comisiei Europene privind
Regndirea educaiei23.
O serie de state membre au elaborat strategii naionale pentru educaia antreprenorial sau cel puin au
introdus nvmntul antreprenorial ca disciplin obligatorie n curricula colar. Cu toate acestea, sunt
necesare eforturi suplimentare, mai ales n direcia experienei practice prin implicarea antreprenorilor din
mediul de afaceri real, formarea corespunztoare a cadrelor didactice i stabilirea unor obiective i
metodologii bine definite. Instituiile de nvmnt ar trebui ncurajate s abordeze activitile ntr-un spirit
mai antreprenorial, dezvoltnd i adoptnd o cultur a inovaiei i a antreprenoriatului ca viziune de
management general, precum i n ceea ce privete programa de educaie i obiectivele disciplinelor de
profil.
n acelai timp, experienele antreprenoriale practice pot fi acumulate i n afara sistemului educaional, iar
tinerii ar trebui ncurajai s i dezvolte competenele prin dezvoltarea nvmntului informal i nonComunicarea Comisiei Europene, 9.1.2013COM(2012) 795 final, Planul de aciune pentru antreprenoriat 2020-Relansarea
22 Recomandarea Parlamentului European i a Consiliului din decembrie 2006 privind competenele cheie pentru formarea
continu
23 COM (2012) 669 http://ec.europa.eu/education/news/rethinking_en.htm
21
formal, cum este voluntariatul. Experienele de acest tip ar trebui recunoscute i validate, n conformitate cu
recomandarea propus de Comisia European n acest domeniu 24.
n nvmntul superior educaia antreprenorial reprezint mult mai mult dect simpla transmitere de
cunotine. Ea faciliteaz stabilirea i participarea la ecosisteme i parteneriate ntre mediul academic i
aliane industriale. ntreprinderile de nalt tehnologie i ntreprinderile cu potenial de cretere se afl tot
mai mult pe agenda de politici publice privind dezvoltarea viitoare a antreprenoriatului i, n acest context,
instituiile de nvmnt superior reprezint o component activ a politicilor de inovare n UE.
Un model de succes n acest sens este Institutul European pentru Tehnologie (EIT) 25, prima iniiativ a UE
care integreaz deplin toate cele trei laturi ale triunghiului cunoaterii: educaia superioar, cercetarea i
afacerile. Promovnd spiritul ntreprinztor ca element cheie al inovaiilor la nivel european, aceast
instituie contribuie la crearea punilor de legtur ntre nvmnt i inovaiile pentru industrie. O serie de
noi ntreprinderi au fost deja create n baza programului Comunitile cunoaterii i inovaiei (KICs).
Programele EIT asigur expunerea studenilor la excelena tiinific mbinat cu educaia antreprenorial,
serviciile pentru crearea afacerii i schemele de mobilitate.
Parteneriatele reuesc s pun la dispoziie o platform solid pentru abordarea competenelor
antreprenoriale din diferite sectoare, prin implicarea direct n furnizarea, aplicarea i actualizarea
competenelor.
Universitile ar trebui s pun mai mult accent pe spiritul antreprenorial n programele de nvmnt
superior. n acest scop, Comisia European n colaborare cu Organizaia de Cooperare Econimic i
Dezvoltare (OECD) a dezvoltat deja un cadru pentru universitile antreprenoriale. Acest cadru este
proiectat pentru a ajuta universitile interesate s se autoevalueze i s i mbunteasc capacitatea cu
ajutorul unor module de nvare personalizate.
Pentru dezvoltarea cu mai mult intensitate a educaiei i instruirii antreprenoriale noul Plan pentru
antreprenoriat 2020 propune un set de aciuni coordonate ale Comisiei Europene i statelor membre care
vor acoperi mai multe domenii de intervenie.
Comisia European va ntreprinde urmtoarele aciuni:
-
Va dezvolta o iniiativ paneuropean pentru nvmntul antreprenorial, adunnd la un loc

expertizele existente la nivel european i naional n domeniul analizei de impact, al schimbului de
cunotine i al dezvoltrii metodologiilor i mentoratului ntre experii din statele membre.
Va intensifica cooperarea cu statele membre pentru a evalua modul de dezvoltare a educaiei
antreprenoriale n fiecare ar, pe baza experienelor concrete i pentru a sprijini administraiile
publice s se inspire din exemplele de succes ale altor ri.
Va stabili mpreun cu OCDE un cadru orientativ pentru susinerea dezvoltrii colilor de
antreprenoriat i instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic.
COM (2012) 485 privind validarea nvmntului non-formal i informal http://ec.europa.eu/education/lifelong-learningpolicy/doc/informal/proposal2012_en.pdf

25 European Institute of Technology (EIT), http://eit.europa.eu/
24
Va promova recunoaterea i validarea studiilor antreprenoriale efectuate ntr-un mediu de

nvmnt informal sau non-formal.
Va disemina, n 2013, cadrul orientativ pentru educaie antreprenorial universitar; facilitarea
schimbului de cunotine ntre universitile interesate de aplicarea cadrului; promovarea introducerii
treptate a acestui cadru n instituiile de nvmnt superior din UE.
Susinerea oficial a mecanismelor de succes pentru crearea afacerilor conduse de universiti
(spin-offs) etc. i concentrarea ecosistemelor de afaceri universitare n jurul unor provocri cheie din
societate.
Statele membre sunt invitate s ia urmtoarele msuri:
S asigure integrarea competenei cheie antreprenoriat n programele colare din nvmntul

primar, secundar, profesional, superior i din nvmntul de formare continu, pn la sfritul
anului 2015.
S asigure posibilitatea ca fiecare elev s beneficieze de cel puin o experien antreprenorial
practic nainte de terminarea studiilor din nvmntul obligatoriu, ca de exemplu, gestionarea
unei mini-companii sau asumarea responsabilitii unui proiect antreprenorial pentru o firm sau un
proiect social.
S intensifice aciunile de instruire antreprenorial a tinerilor i adulilor prin intermediul resurselor
financiare din Fondurile Structurale i n concordan cu planurile naionale pentru ocuparea forei
de munc, n special prin utilizarea Fondului Social European (FSE), ca instrument destinat crerii
unei a doua anse pentru persoanele care nu sunt integrate n nvmnt, n munc sau n
sistemele de formare. S profite pe deplin de posibilitile de formare disponibile n cadrul fondului
de dezvoltare rural - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR).
S promoveze modulele de studii antreprenoriale pentru tinerii care particip la schemele naionale
de Garantare pentru tineret 26.
n concluziile comunicrii Comisiei Europene privind Planul de aciuni pentru antreprenoriat 2020 se
reitereaz rolul ntreprinderilor noi n conjunctura crizei economice actuale, rol esenial pentru o redresare
generatoare de locuri de munc n Europa. Aciunile guvernamentale ar trebui s sprijine antreprenorii din
Europa s fie mai adaptabili, mai creativi i s aib un impact mai mare, n contextul unei concurene
globale mai exigente i mai dinamice ca oricnd.
Revoluionarea sectorului antreprenorial este o sarcin comun a Comisiei i a statelor membre, la
care acestea trebuie s se angajeze pe termen lung.
Pentru acest obiectiv, Comisia European mpreun cu statele membre trebuie s se angajeze la eforturi
conjugate sustenabile pentru a crea un mediu antreprenorial ct mai favorabil afacerilor, prin plasarea
ntreprinztorilor n centrul politicii ntreprinderii i prin revoluionarea culturii antreprenoriale.
Se are n vedere schimbarea radical a culturii europene, prin orientarea ctre o nou concepie despre
spiritul antreprenorial, care s celebreze public succesul, s aduc n prim-plan contribuia antreprenorilor la
prosperitatea european i s prezinte avantajele carierei de antreprenor.
26
Propunerea de Recomandare a Consiliului pentru nfiinarea Garaniei pentru tineret, COM(2012) 729.
Din toate aceste motive, este absolut necesar s se investeasc n educaia antreprenorial, n activiti
menite s provoace schimbarea percepiei publice a antreprenorilor, precum i n creterea atractivitii
pentru statutul de antreprenor fa de cel de angajat, n rndul cetenilor europeni.
Planul de aciune pentru antreprenoriat 2020 va fi pus n aplicare de Comisie n cadrul politicii de
competitivitate i politicii industriale, precum i prin mecanismele de guvernan a politicii pentru
IMM-uri Small Business Act, iar Statele membre vor prezenta rapoarte privind progresele nregistrate la
nivel naional n implementarea aciunilor cheie, n contextul programelor naionale de reform.
7.2 Educaia antreprenorial n Romnia
Chiar dac nu este organizat n cadrul unui sistem unitar, educaia antreprenorial n Romnia a nregistrat
progrese semnificative n ultimii ani, att la nivelul sistemului naional de nvmnt preuniversitar i
superior, ct i n procesul de formare profesional continu impulsionat de resursele financiare din Fondul
Social European disponibile prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane.
S-au fcut pai importani la nivelul educaiei generale prin introducerea elementelor de cultur
antreprenorial n curricula colar nc din primele clase de studiu, continuate la nivelul gimnazial i liceal,
educaia antreprenorial fiind obiectiv transcurricular.
Unul dintre modulele aplicate cu succes n liceele din nvmntul profesional i tehnic cu profil servicii l
reprezint educaia antreprenorial prin introducerea conceptului firmele de exerciiu. nvmntul orientat
ctre aspectele practice i experiena profesional sunt eseniale pentru ncurajarea modului de gndire i a
abilitilor antreprenoriale. Beneficiind de expertiz pentru transferul unor bune practici implementate n
Austria, Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic urmrete consolidarea
metodei firmelor de exerciiu prin formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic cu profil
servicii, pentru extinderea acestei metode moderne interactive de nvare. Finalitatea acestui proces const
n formarea competenelor a 600 de profesori pentru un proces de predare - nvare, care s favorizeze
formarea competenelor antreprenoriale la elevi.
De asemenea, la nivel universitar, exist multe uniti de nvmnt superior care asigur cursuri de
educaie antreprenorial n programa lor, sub cele trei forme distincte: licen, masterat i doctorat. n mod
firesc, educaia antreprenorial la nivel universitar are impactul cel mai important asupra antreprenoriatului.
Mediul academic ar trebui s fie cel mai favorabil pentru formarea abilitilor antreprenoriale, stimularea
creativitii i inovaiei i, de aceea, pregtirea antreprenorial n universiti, mai ales a celor de profil
tehnic i economic este deosebit de important. Studiile europene arat c ntreprinderile nfiinate de
studeni sau tineri absolveni sunt cele mai inovatoare i cele mai ambiioase n termeni de cifr de afaceri i
numr de angajri.
Educaia antreprenorial n Romnia

EDUCAIA ANTREPRENORIAL N
SISTEMUL NAIONAL DE NVMNT
FORMAREA PROFESIONAL CONTINU
Discipline pentru dezvoltarea

aptitudinilor antreprenoriale la nivel
gimnazial
POSDRU/AP3 - Creterea adaptabilitii

Educaia antreprenorial n liceu
Ministerul Economiei/ AIPPIMM
Firmele de exerciiu n nvmntul liceal

cu profil de Servicii
Fundaia Post-Privatizare
Antreprenoriatul n nvmnt superior
(alte organizaii suport)
Programul Junior Achievement Romnia
7.2.1 Educaia antreprenorial n sistemul naional de nvmnt

n nvmntul preuniversitar, educaia antreprenorial a fost explicit recunoscut ca obiectiv transcurricular ncepnd cu anul 2009, cnd s-a dispus revizuirea curriculei pentru toate nivelele colare,
aprobat prin Ordinul Ministrului Educaiei 5097/2009. Antreprenoriatul este parte a disciplinei obligatorii
educaie tehnologic predate n gimnaziu i a economiei aplicate studiate n toate liceele indiferent de
profil.
Un instrument deosebit de util i avansat pentru nvarea experimental este firma de exerciiu, obiect
de studiu predat n liceele cu profil servicii.
Totui, o pregtire mai aplicat a cadrelor didactice i colaborarea mai strns cu mediul real de afaceri
rmn nc deziderate, n pofida eforturilor de pn acum, att n sistemul naional de educaie ct i sub
diverse programe de formare continu, aciunile n aceast direcie sunt disparate, neexistnd o coordonare
i coeren ntre ele.
a) Discipline care vizeaz dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale la nivel gimnazial

Educaie tehnologic, clasele VVIII
Primele elemente de educaie antreprenorial sunt incluse n programa colar pentru disciplina educaie
tehnologic predat n nvmntul gimnazial romnesc, clasele V-VIII.
Prin studierea disciplinei Educaie tehnologic se realizeaz corelarea cu exigenele formulate n
documentele de politic educaional din Romnia i din Comunitatea European privind pregtirea elevilor
pentru via i nvare continu, precum i opiunea pentru cariera profesional.
Programa pune un accent deosebit pe educaia pentru calitate. Studiul calitii produselor i a serviciilor,
precum i educaia consumatorului i a productorului, permit dezvoltarea unor atitudini prin asumarea de
valori care vizeaz calitatea. Programa de Educaie tehnologic pune, de asemenea, accent pe dezvoltarea
la elevi a competenelor antreprenoriale, a spiritului de iniiativ privat.
b) Educaia antreprenorial n liceu
Disciplina Educaie antreprenorial este prevzut n planul cadru de nvmnt pentru liceu la clasa a
X-a, la toate filierele, profilurile i specializrile, beneficiind de un buget de timp de o or pe sptmn.
Curricula pentru disciplina Educaie antreprenorial rspunde cerinelor formulate n textul Legii
nvmntului, referitoare la idealul educaional i la finalitile nvmntului.
Competene generale:
- Utilizarea conceptelor specifice educaiei antreprenoriale pentru organizarea demersurilor de
cunoatere i de explicare a unor fapte, evenimente, procese din viaa real;
- Aplicarea cunotinelor specifice educaiei antreprenoriale n situaii caracteristice economiei de pia,
precum i n analizarea posibilitilor de dezvoltare personal;
- Cooperarea n cadrul diferitelor grupuri pentru rezolvarea unor probleme teoretice i practice
specifice mediului de afaceri;
- Evaluarea comportamentului adecvat unui mediu economico-social n schimbare;
- Formularea unor opinii referitoare la rezolvarea problemelor comunitii, privind iniierea i derularea
afacerilor.
Elementele de noutate sunt legate de urmtoarele aspecte:
- Orientarea ctre latura pragmatic a aplicrii curriculei: corelarea dintre unitile de coninut i
competenele specifice permite profesorului s realizeze conexiunea explicit ntre ceea ce se nva i
scopul pentru care se nva; corelaia propus are n vedere posibilitatea ca o anumit competen
specific s poat fi atins prin diferite uniti de coninut, neexistnd o coresponden biunivoc ntre
acestea;
- Recomandarea unor valori i atitudini care s completeze dimensiunea cognitiv a nvrii cu cea afectivatitudinal i moral, din perspectiva finalitilor educaiei;
- Includerea unor sugestii metodologice care s orienteze spre modaliti didactice concrete de utilizare a
curriculum-ului n proiectarea i realizarea activitilor de predare-nvare-evaluare.
- Integrarea cunotinelor propuse de alte discipline studiate i a competenelor vizate de acestea este una
dintre trsturile de baz ale Educaiei antreprenoriale, demers prin excelen interdisciplinar i transcurricular.
Prezenta program este centrat pe dezvoltarea competenelor antreprenoriale i de relaionare la mediul
economico-social. Disciplina Educaie antreprenorial urmrete dezvoltarea la elevi a competenelor care s

le permit valorificarea eficient a propriului potenial i, n perspectiv, gestionarea eficient a propriei afaceri.
Programa este conceput astfel nct s ncurajeze creativitatea didactic i adecvarea demersurilor didactice
la particularitile elevilor. Profesorii i autorii de manuale i pot concentra atenia n mod diferit asupra
activitilor de nvare i asupra practicilor didactice. Diversitatea situaiilor concrete face posibil i necesar
o diversitate de soluii didactice. Din aceast perspectiv, propunerile programei nu trebuie privite ca reetare
inflexibile. Echilibrul ntre diferite abordri i soluii trebuie s fie rezultatul proiectrii didactice personale i al
cooperrii cu elevii fiecrei clase n parte.
c) Firmele de exerciiu
Metoda firma de exerciiu a fost introdus n curricula naional, la nivelul tuturor unitilor de nvmnt
liceal cu profil servicii, prin Ordinul MECT 3172/2006, ncepnd cu anul colar 2006-2007.
Conceptul firma de exerciiu (ntreprindere simulat) s-a adoptat n Romnia n urma implementrii
proiectului ECONET, dezvoltat de Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic
(CNDIPT) n colaborare cu Ministerul Educaiei i Culturii din Austria. Astfel, a fost aplicat o metod
interactiv de nvare ce are ca scop dezvoltarea spiritului antreprenorial la elevi, prin introducerea unei
concepii moderne de integrare i aplicare interdisciplinar a cunotinelor. n procesul de predare-nvare
se asigur aprofundarea practic i probarea competenelor dobndite de elevi n pregtirea profesional.
n scopul coordonrii la nivel naional, prin Ordinul MECT 5109/2008, a fost aprobat nfiinarea Centralei
Reelei Firmelor de Exerciiu din Romnia (ROCT), cu atribuii de nregistrare, sprijinire i coordonare a
firmelor de exerciiu din nvmntul preuniversitar. n baza aceluiai act a fost nfiinat i un compartiment
de asisten pentru ntreprinderile simulate din nvmntul superior, care funcioneaz n cadrul Catedrei
de Management i Ingineria Sistemelor, Facultatea de Construcii de Maini, din cadrul Universitii Tehnice
Cluj- Napoca.
Firma de exerciiu - reprezint o metod interactiv de nvare pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial,
o concepie modern de integrare i aplicare interdisciplinar a cunotinelor, o abordare a procesului de
predare-nvare care asigur condiii pentru probarea i aprofundarea practic a competenelor dobndite
de elevi n pregtirea profesional. Implementarea conceptului de firm de exerciiu i propune crearea
tipului de ntreprinztor dinamic, capabil s dezvolte un nou proces de producie, s aduc pe pia un
nou produs sau serviciu sau s descopere o nou cale de distribuie.
Firma de exerciiu se prezint pe trei nivele de complexitate dup cum urmeaz:
Mini-firma de exerciiu Nivel I (Se recomand ca o pregtire premergtoare pentru predarea
nvarea n firma de exerciiu);
Firma de exerciiu Nivel II (Se aplic pentru firme noi la clasa a XI-a ruta direct, respectiv clasa a
XII-a ruta progresiv, profilul servicii);
Firma de exerciiu NIVEL III (Se aplic pentru firmele cu o durat de funcionare de peste doi ani,
respectiv firmele de exerciiu preluate succesiv de mai multe generaii de elevi);
La sfritul anului colar 2010-2011 numrul firmelor de exerciiu autorizate de ROCT era de 1017. Din
totalul firmelor autorizate, 394 de firme de exerciiu (39%) aveau obiectul de activitate Comer, 286 de firme
de exerciiu (27%) aveau activitate n turism, iar 337 de firme de exerciiu (34%) aveau activitate n alte
servicii. Un numr de 203 licee de profil din 128 de localiti din Romnia au aplicat metoda firmelor de
exerciiu n anul colar 2010-2011.
Competiia Business Plan
Introducerea Competiiei Business Plan ncepnd cu anul colar 2008-2009 a venit n sprijinul dezvoltrii
competenelor antreprenoriale ale elevilor, facilitnd corelarea pregtirii teoretice cu pregtirea practic a
elevilor i stimulnd competiia. Concursul s-a adresat tuturor firmelor de exerciiu nregistrate/renregistrate
n anul colar 2008-2009 la ROCT-Centrala Reelei Firmelor de Exerciiu/ntreprinderilor Simulate din
Romnia i s-a desfurat n trei etape (local, regional i naional).
Competiia firmelor de exerciiu a antrenat an de an mai muli elevi, astfel c, n anul colar 2010-2011 au
participat n etapa local 364 de firme de exerciiu, n etapa judeean 104, iar n etapa final au fost
selectate 8 firme.
d) Junior Achievement Romnia (JAR)
Introdus ncepnd cu anul 2003, n baza Protocolului ncheiat ntre Ministerul Educaiei i organizaia
Junior Achievement Romnia (JAR), programul a continuat s-i desfoare activitatea pn n prezent,
att la nivelul universitar, ct i preuniversitar.
Misiunea programelor Junior Achievement Romnia este de a pregti tinerii pentru lumea real a afacerilor,
artndu-le cum s genereze i s administreze bunstarea, cum s creeze locuri de munc, care s ofere
stabilitate comunitii i cum s aplice raionamentul antreprenorial la locul de munc.
Programele din categoria educaie economic faciliteaz elevilor o gndire aplicat la realitatea mediului de
afaceri, dar i o atitudine pozitiv fa de via. Prin simulri pe computer sau n clas, joc de rol, scenarii,
analiz de studii de caz, elevii nva experimentnd roluri din viaa real: cel de consumator, angajat,
antreprenor.
n rezumat, rezultatele prezentate n Raportul Organizaiei Junior Achievement Romnia pentru anul colar
2011-2012 27 indic urmtoarele date cu privire la participarea n acest program:
- 153.000 de elevi i studeni;
- 2.400 de profesori;
- 1.100 de instituii de nvmnt;
- 360 de localiti din Romnia;
- 69 de programe, competiii, evenimente i proiecte.
7.2.2 Formarea profesional continu

a) Programele Ministerului Economiei / AIPPIMM 28
27
Junior Achievement Romania, Raportul organizatiei 2011-2012
Programele naionale de finanare nerambursabil de la bugetul de stat pentru IMM, administrate n

perioada 2011-2012 de AIPPIMM, au avut ca obiectiv s sprijine anumite categorii de ntreprinztori precum
tinerii, femeile, comercianii sau meteugarii. Din cele apte programe de finanare derulate, numai dou
conin i componenta de educaie antreprenorial pe lng cea de finanare, dup cum urmeaz:
Programul naional multianual pe perioada 2005-2012 pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale n
rndul femeilor manager
Programul a fost demarat n anul 2005 i are ca scop promovarea unui sistem de informare i instruire, care
s faciliteze mobilitatea femeilor pe piaa forei de munc i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale
acestora n scopul implicrii lor n structurile de afaceri din Romnia. Acesta nu const ntr-o finanare
direct acordat solicitantelor, ci n organizarea de seminarii i cursuri de instruire pentru femei n vederea
nfiinrii sau gestionrii unei afaceri pe baza unui management solid i eficient.
n intervalul 2011-2012 29, n program s-au nregistrat urmtoarele rezultate:
- 1.000.000 lei bugetul alocat;
- 458 participante la cursurile de pregtire antreprenorial;
- 583 participante la seminariile informative;
- 140 participante la Forumul naional Antreprenoriatul feminin prezent i viitor.
Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului la

finanare - START
Programul a fost demarat n anul 2004 de ctre Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici, Mijlocii i
Cooperaie (ANIMMC) i are drept obiectiv stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi mici i mijlocii,
mbuntirea performanelor economice ale celor existente, creterea potenialului de accesare a surselor
de finanare i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale tinerilor n scopul implicrii acestora n structuri
economice private. Sprijinul acordat tinerilor const n dou componente participarea la workshop-uri de
pregtire antreprenorial i finanarea implementrii celor mai bune planuri de afaceri prin alocaie
financiar nerambursabil n limita bugetului alocat.
n intervalul 2011-2012 programul a nregistrat urmtoarele rezultate:
- 29.200.000 lei bugetul total alocat;
- 938 aplicaii on-line;
- 305 contracte semnate;
- organizarea a 8 workshop-uri/ an
- numr participani/ workshop: 30
b) Programele Fundaiei Post-Privatizare
School for Startups Romania (S4S)
28
n conformitate cu prevederile OUG 96/2012 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul administraiei publice centrale i pentru modificarea unor
acte normative i a HG nr. 47 din 19 februarie 2013 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Agenia pentru Implementarea Proiectelor i
Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii a fost desfiinat, iar activitatea sa a fost preluat de Ministerul Economiei prin Direcia Implementare Programe
pentru IMM.
29
Sursa: Ministerul Economiei, Direcia Implementare Programe pentru IMM (AIPPIMM)
School for Startups Romania este prima coal de antreprenoriat din ar bazat pe o abordare
educaional non-formal care i propune s i ajute pe antreprenorii aspirani, fie s pun bazele unor
afaceri de succes, fie s le dezvolte pe cele deja ncepute. Pe parcursul unui an de zile, School for Startups
Romnia ofer, printr-o program analitic extrem de concentrat, instruire specializat privind problemele
fundamentale pe care antreprenorii trebuie s le neleag pentru a avea succes.
School for Startups a fost fondat n anul 2008, n Marea Britanie, de ctre Doug Richard, antreprenor n
serie i angel investor. Programul a fost adus i n Romnia la iniiativa Fundaiei Post-Privatizare. Astfel c,
celor 10.000 de startup-uri din Marea Britanie, participante la School for Startups UK, li s-au alturat de-a
lungul celor dou ediii ali 350 de cursani ai School for Startups Romnia (din Bucureti i din ClujNapoca), pregtii de experi naionali i internaionali n leadership, marketing, vnzri, social media.
School for Startups Romnia este un program cu durata de un an, care ajut n fazele iniiale i riscante ale
afacerii, cnd, din punct de vedere statistic, e cel mai probabil ca un business s eueze.
Pe parcursul derulrii programului cursanii primesc lecii, sfaturi i ndrumri att din partea celor patru
mentori, ct i din partea grupului de confereniari invitai. Informaiile primite i ajut pe acetia s-i
ndrepte afacerea n direcia potrivit.
Informaii suplimentare cu privire la acest program se pot obine accesnd site-ul: www.schoolforstartups.ro.
Business Mentoring Program (BMP)
BMP este un program intensiv de mentorat n afaceri i dezvoltare antreprenorial susinut de profesori de la
dou dintre cele mai prestigioase centre de nvmnt din lume: Martin Trust Center for MIT
Entrepreneurship i INSEAD.
De la lansarea programului, n anul 2010, BMP a reunit peste 150 de executivi, manageri i antreprenori din
Romnia n cadrul workshop-urilor sale.
BMP este structurat s ndeplineasc nivelul de exigen i pregtire specific unui MBA, concentrndu-se pe
elemente cheie n dezvoltarea unei afaceri sntoase, precum: strategii de vnzare, marketing, finanare i
investiii, finane i excelen operaional.
BMP i propune crearea unei clase reprezentative de antreprenori i manageri profesioniti care s
acioneze eficient n climatul economic din Romnia, dar i n cel global i urmrete s ajute antreprenorii i
managerii consacrai n mbuntirea abilitilor de a-i conduce afacerile spre excelen.
Informaii suplimentare cu privire la acest program se pot obine accesnd site-ul:
www.businessmentoring.ro.
Proiectele FPP cofinanate din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane (2007-2013)
Fundaia Post-Privatizare implementeaz proiecte cofinanate din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (2007-2013) cu scopul de a promova i dezvolta
cultura antreprenorial i mediul de afaceri, urmrind i creterea contientizrii asupra conceptelor CSR,
prin aciuni care implic mii de persoane din Romnia.
Proiectul "Promovarea antreprenoriatului n domeniul industriilor creative" ncurajeaz persoanele din

domeniul industriilor creative s transforme creativitatea i oportunitile existente n mediul economic actual
n afaceri sustenabile. Acest proiect este realizat de Fundaia Post-Privatizare n parteneriat cu Asociaia
ORICUM, Centrul de Cercetare i Consultan n Domeniul Culturii, Universitatea Bucureti, Universitatea
de Arte George Enescu, Iai, S.C. MPP Media SRL, S.C. GEA Strategy&Consulting SA.
Grupul int prevzut de proiect este de 23.200 de persoane. Acestea au nceput sau doresc s porneasc
o afacere n domeniul industriilor creative, lucreaz sau studiaz n domeniu, sau demonstreaz potenial
antreprenorial n acest sector de activitate.
Proiectul urmrete transformarea creativitii n afaceri sustenabile printr-un set de obiective clare i a
prevzut o serie de beneficii pentru peste 23.200 de persoane.
Pe scurt, obiectivele proiectului sunt:
a) Contientizarea oportunitilor antreprenoriale i a potenialului economic al industriilor creative
printr-o campanie media la nivel naional;
b) Furnizarea de training tinerilor profesioniti n domeniul industriilor creative n vederea iniierii i
gestionrii unei afaceri, pe trei nivele de pregtire (de la nceptor la avansat);
c) Furnizarea de informaii i asisten n vederea iniierii i gestionrii unei afaceri, prin mentorat,
consiliere direct i acordarea de sprijin financiar;
d) Iniierea unei reele de promotori ai antreprenoriatului n domeniul industriilor creative.
Proiectul "Antreprenor 2.0" este dedicat managerilor, antreprenorilor i potenialilor antreprenori care
doresc s obin mai mult de la ei i de la organizaiile din care fac parte, folosind avantajele domeniului
online, rezultatul fiind acela c organizaia respectiv devine mai eficient.
Alturi de partenerii si, Impact Net Business SRL, Inovativ Consult SRL i Underclik.ro SRL, Fundaia PostPrivatizare implementeaz proiectul n etape, prima constnd n realizarea unor platforme de informare
local i naional pe structura site-ului www.impactnews.ro, rspunzndu-se n acest fel nevoii de furnizare
de informaii specializate i actualizate. A doua etap const n furnizarea unui program de antreprenoriat
desfurat n mediul real (conferine regionale, workshopuri regionale) i virtual (cursuri de antreprenoriat
desfurate online) care rspunde nevoii de formare profesional i managementul afacerilor. Ultima etap
a proiectului reprezint oferirea de sprijin concret pentru 24 de afaceri ncepute n cadrul proiectului, ca
urmare a dezvoltrii capacitii antreprenoriale a participanilor. Acetia vor primi consultan specific
pentru implementarea planurilor de afaceri create n cadrul programului de antreprenoriat i sprijin n
nceperea afacerilor.
Proiectul "Investitori n oameni parteneriat transnaional pentru creterea interesului angajatorilor
n dezvoltarea resurselor umane i pentru creterea responsabilitii sociale a ntreprinderilor" a fost
implementat i ncheiat cu succes de ctre Fundaia Post-Privatizare i partenerii si, Uniunea General a
Industriailor din Romnia (UGIR) i Assessment North East (ANE).
Obiectivul general al proiectului a fost dezvoltarea i consolidarea capacitii partenerilor sociali i ai
organizaiilor societii civile (ONG) pentru a promova i sprijini investiiile n resursele umane i
responsabilitatea social a ntreprinderilor, folosind metodologia european de succes Investors in People
i instrumente CSR definite la nivel european, cum ar fi SA 8000.
Efectele pe termen lung ale proiectului sunt:
- Crearea i dezvoltarea prin instruire, consiliere i schimb de bune practici europene a 8 centre
regionale de resurse pentru partenerii sociali;
Transferul direct de know-how european ctre partenerii sociali i ONG-urile din Romnia i
diseminarea inovativ i continu de informaii i materiale educative online sau tiprite.
Crearea unei reele naionale de parteneriate transnaionale CSR i iniierea unui proiect la nivelul
patronatelor i a ONG-urilor pentru ncurajarea asimilrii conceptului CSR i de ctre companiile romneti.
-
c) Utilizarea Fondului Social European pentru susinerea culturii antreprenoriale n Romnia

Programul Operaional Sectorial - Dezvoltarea Resurselor Umane (POS-DRU) definete intervenia
Fondului Social European, n acord cu strategia de dezvoltare din domeniul resurselor umane.
n cadrul POS-DRU, Axa prioritar III Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor are ca obiectiv
general promovarea culturii antreprenoriale, flexisecuritii i adaptabilitii prin sprijinirea forei de munc i
a ntreprinderilor competente, pregtite i adaptabile.
Promovarea culturii antreprenoriale, din perspectiva inovrii i afacerilor, urmrete crearea de noi
oportuniti de ocupare prin facilitarea iniierii de noi afaceri i angajri pe cont propriu.
Msurile pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor, n special a IMM-urilor i a angajailor la
condiiile n schimbare, n special n vederea introducerii de tehnologii moderne i de soluii organizaionale
pe o scar larg, trebuie s asigure, printre altele, o promovare a flexibilitii organizaionale i de ocupare i
a flexibilitii funcionale.
Domeniile majore de intervenie ale acestei Axe Prioritare sunt:
DM1. Promovarea culturii antreprenoriale;
DM2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii;
DM3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil.
Domeniul major de intervenie 1 are ca obiectiv promovarea culturii antreprenoriale n vederea creterii
abilitii persoanelor de a materializa ideile de afaceri. Aceasta include creativitate, inovaie i capacitatea de
asumare a riscului, precum i abilitatea de a planifica i gestiona proiecte cu scopul de a atinge obiectivele.
Din acest punct de vedere, obiectivul acestor intervenii este de a face din antreprenoriat o opiune de
carier pentru fiecare, prin furnizarea programelor de formare profesional care s dezvolte competene
manageriale i antreprenoriale. Mediul economic n schimbare, precum i numeroasele provocri ale
globalizrii vor duce inevitabil la noi evoluii pe pia: promovarea culturii antreprenoriale va aciona pentru
creterea capacitilor ntreprinderilor de a ptrunde pe noi piee, prin intermediul transformrii ideilor de
afaceri n aciuni concrete. Acest lucru poate fi fcut prin crearea de noi ntreprinderi sau prin reorientarea
afacerilor existente.
Din ultimul Raport de implementare a POSDRU publicat, rezult c, pn la data de 31.12.2011, n cadrul
Axei Prioritare 3, au fost depuse i aprobate 620 de proiecte, a fost nregistrat un numr de 94.556 angajai,
12.640 persoane de conducere din ntreprinderi (micro-ntreprinderi i IMM-uri), 10.856 ntreprinztori,
36.990 persoane care doresc s iniieze o activitate independent i 2.402 manageri.
Este de menionat faptul c, n cadrul acestei axe sunt previzionate valori int pentru indicatorii de program,
ce trebuie atinse pn n 2015 dup cum urmeaz:
- un numr de 30.000 cursani care vor fi pregtii pentru iniierea unei afaceri;
- o pondere de 35% a beneficiarilor de cursuri de formare care iniiaz afaceri noi;
- un numr de 500 de parteneri sociali i ONG-uri sprijinite;

- un numr de 15.000 de cursani n managementul i organizarea muncii.
Valoarea total a finanrii nerambursabile din FSE pentru proiectele contractate n cadrul AP3 este de
491,36 milioane de euro, din care 201,12 milioane de euro este bugetul alocat pentru proiectele de educaie
antreprenorial.
Concluzii
Pe fondul crizei actuale i a noului mecanism de guvernan economic, cele mai recente iniiative
politice ale Comisiei Europene se concentreaz i mai mult pe stimularea potenialului
antreprenorial, nlturarea barierelor existente i dezvoltarea culturii antreprenoriale, cu scopul de a
transforma antreprenoriatul n motorul creterii economice a Europei.
Avnd ca pilon principal dezvoltarea educaiei i instruirii antreprenoriale, noul Plan pentru
antreprenoriat 2020, aprobat n ianuarie 2013 de Comisia European, prevede un set de aciuni
coordonate care vor acoperi o arie larg de domenii de intervenie.
Aciunile comune ale Comisiei i guvernelor sunt menite s sprijine antreprenorii din Europa pentru
a fi ct mai adaptabili i ct mai creativi, n contextul unei concurene globale mai exigente i mai
dinamice ca oricnd.
Romnia a nregistrat unele progrese n ultimii ani, n ceea ce privete promovarea educaiei
antreprenoriale, att n sistemul naional de nvmnt ct i n cadrul programelor de formare
profesional continu.
La nivelul nvmntului preuniversitar, prin revizuirea curriculei pentru toate nivelele colare
aprobat prin Ordinul Ministrului Educaiei 5097/2009, educaia antreprenorial este explicit
recunoscut ca obiectiv trans-curricular. Totui, o pregtire mai aplicat a cadrelor didactice i
colaborarea mai strns cu mediul real de afaceri rmn nc deziderate, n pofida eforturilor de
pn acum.
Exist multe uniti de nvmnt superior din toate centrele universitare care asigur prin
programa lor educaie antreprenorial, n trei forme distincte: licen, masterat i doctorat.
Organizaia Junior Achievement Romnia implementeaz, ncepnd din anul 2003, programe
opionale de educaie economic, antreprenorial sau vocaional, n mai mult de 1000 de coli
publice, n parteneriat cu Ministerul Educaiei.
Fundaia Post-Privatizare, consecvent rolului ei de promotor al antreprenoriatului n Romnia,
completeaz oferta cursurilor de educaie antreprenorial printr-o nou abordare non-formal,
derulnd din anul 2010, dou programe internaionale de succes: School for Startups Romnia i
Business Mentoring Program.
O alt form de susinere a educaiei i culturii antreprenoriale este sprijinul financiar nerambursabil
acordat constant din bugetul de stat, n prezent prin Ministerul Economiei, precum i din Fondul
Social European, n cadrul POS-DRU.
Iniiativele privind educaia antreprenorial din Romnia sunt fragmentate i variaz n ceea ce
privete calitatea, coexistnd att proiectele de succes ale unor nuclee de excelen, ct i multe
altele fr un nivel teoretic sau practic relevant.
Se impune o strategie naional pentru educaie antreprenorial cu abordarea sistemic i
integrarea ntr-un ecosistem al educaiei antreprenoriale pornind de la programa obligatorie din
sistemul naional de educaie preuniversitar, continund cu mbuntirea ofertei de pregtire la
nivel universitar i formarea profesional continu.
CONCLUZII I RECOMANDRI
Concluziile care se desprind din cercetrile statistice i analizele indicatorilor de caracterizare a IMM-urilor
din Romnia se prezint sintetic n prima parte a acestei seciuni, ele fiind nsoite de un set de recomandri
menite s ofere un ghid n orientarea politicilor strategice pentru susinerea dezvoltrii unui sector competitiv
al ntreprinderilor mici i mijlocii n Romnia.
A) CONCLUZII
Impactul cadrului macroeconomic asupra IMM-urilor
Radiografia de ansamblu a firmelor din Romnia, la cinci ani dup integrarea n Uniunea European i sub
impactul crizei mondiale, dezvluie o serie de inabiliti i vulnerabiliti ale ntreprinderilor mici i mijlocii,
care apar insuficient pregtite pentru a concura cu succes pe piaa intern a Uniunii Europene.
Limitrile IMM-urilor ce in att de caracteristicile generale ct i de particularitile fiecrei clase de mrime
sau sector de activitate au fost agravate n timpul crizei generalizate, ntreprinderile romneti fiind nevoite
s evolueze ntr-un mediu economic neprietenos, caracterizat de dezechilibre structurale, de instabilitatea
regimului fiscal i de un sistem bancar reticent la creditarea firmelor mici.
Dependente mai ales de consumul intern al pieei autohtone, IMM-urile au fost afectate de declinul sever al
economiei naionale n anii 2009-2010 ale crui efecte s-au propagat n mediul de afaceri prin reducerea
consumului la nivelul populaiei i evoluiile defavorabile ale principalilor indicatori macroeconomici.
Msurile de reform bugetar i structural introduse de Guvern n anii 2009 i 2010 n scopul contracarrii
efectelor crizei i susinerii finanelor publice nu au reuit s creeze condiiile cele mai bune pentru a asigura
competitivitatea economiei, atragerea de noi investiii strine directe sau recuperarea locurilor de munc
desfiinate.
Meninerea stabilitii financiare din Romnia n pofida conjuncturii interne i internaionale dificile s-a reuit
n contextul msurilor luate de Banca Naional a Romniei privind reglementarea prudenial i
supravegherea riscurilor din sistem. n acelai timp ns, condiiile creditrii au fost nsprite de bncile
comerciale, majoritatea instituiilor de credit percepnd IMM-urile i mai ales microntreprinderile ca avnd
un grad de risc foarte ridicat.
Amplitudinea efectelor crizei i prelungirea lor pe mai muli ani se traduc ntr-o diminuare a numrului de
IMM-uri din Romnia i pierderea locurilor de munc aferente ncepnd din 2009. La nivel mai profund,
turbulenele din mediul de afaceri au avut un impact nc neestimat asupra iniiativei antreprenoriale i a
capitalului uman, cea mai dinamic parte a acestuia fiind influenat s migreze pe piaa internaional a
muncii.
Complexul de dificulti survenite nu a putut fi compensat nici de fondurile europene disponibile pentru IMMuri, gradul de utilizare al acestor finanri fiind foarte redus, att din cauza unui management administrativ
defectuos, ct i din lipsa de experien i cunotine a micilor ntreprinztori n implementarea proiectelor
europene la rigorile impuse de proceduri.
Contextul macroeconomic negativ s-a reflectat att n performanele IMM-urilor active economic, ct i n
evoluia demografic a afacerilor, nregistrat n perioada 2008-2012.
Datele de bilan la finele anului 2011, dei indicau o uoar revenire n zona pozitiv a principalilor
indicatori, ne arat c IMM-urile din Romnia se afl ntr-un moment de rscruce, cu o stabilitate fragil care
se manifest difereniat la nivelul claselor de mrime i al sectoarelor de activitate economic sau de la o
regiune la alta.
Evoluia demografic negativ este ilustrat de dinamica raportului ntre numrul nmatriculrilor de noi
ageni economici i cel al suspendrilor, dizolvrilor i radierilor din Registrul Comerului. Statisticile ONRC
indic scderea drastic n numai civa ani a acestui raport, de la un maxim de 4:1 n anul 2008 la un
minim de 1:2 n 2010. Dei a revenit, din 2011, la valori supraunitare n favoarea nmatriculrilor, situaia
demografic nu a mai cunoscut expansiunea din anii precedeni crizei.
Prin amploarea i durata acestui proces demografic cu conotaii negative, sectorul ntreprinderilor mici i
mijlocii din Romnia a fost puternic afectat, att n ceea ce privete potenialul antreprenorial ct i baza de
ntreprinderi, i aa subdimensionat. Densitatea IMM-urilor din Romnia este cu mult mai redus fa de
media european, respectiv de 23 IMM-uri/1000 de locuitori comparativ cu 41 IMM-uri/ 1000 de locuitori n
UE-27.
Cele mai multe afaceri iniiate n 2012 au fost nmatriculate n Comer (29,2%) i n Agricultur (16,5%), n
timp ce numrul de nmatriculri din sectorul energetic s-a dublat fa de anul 2011. Atractivitatea
ntreprinztorilor pentru agricultur i energie este explicabil avnd n vedere potenialul resurselor interne
i piaa de desfacere autohton, ct i politicile guvernamentale de sprijin financiar consistent, orientat n
aceste domenii.
Distribuia regional a noilor firme nmatriculate n 2012 este totui mai uniform dect cea a IMM-urilor
active economic. Cele mai multe startup-uri au fost nregistrate n anul 2012, n regiunea Bucureti-Ilfov i n
regiunea Nord-Vest, respectiv n procent de 18% i 16% din totalul pe ar, iar cele mai puine nmatriculri
au fost n regiunile Vest i Sud-Vest Oltenia cu procentaje egale, de 10%.
ntreprinderile mici i mijlocii din Romnia n contextul european
IMM-urile din Romnia i-au pstrat n ultimii ani ponderea n raport cu populaia total de ntreprinderi la un
nivel de 99,7%, apropiat celui din Uniunea European (UE-27). Diferenele apar la structura pe clasele de
mrime, n sensul c microntreprinderile din Romnia au un procentaj de 88%, mai mic fa de media
european de 92,2%, iar firmele mici cumuleaz 10% din totalul IMM-urilor, mai mult dect ponderea de
6,5% nregistrat n UE-27.
n ceea ce privete influena crizei asupra evoluiei IMM-urilor, datele Eurostat arat c numai IMM-urile din
Germania au reuit s i menin i anul n 2009 creterea numrului de salariai i a valorii adugate, n
timp ce n majoritatea statelor ambii indicatori au avut variaii negative. Raportul Comisiei Europene privind
IMM-urile din UE, 2011/2012 accentueaz impactul puternic al crizei economice asupra IMM-urilor din
Romnia care i-au ntrerupt evoluia constant pozitiv cunoscut timp de 10 ani, nregistrnd n 2009 cele
mai dramatice scderi ale numrului de salariai i a valorii adugate, din Uniunea European.
Odat cu redresarea macroeconomic n majoritatea statelor, n anul 2011, IMM-urile din Romnia ca i
cele din alte dousprezece state au reluat creterea ambilor indicatorilor, ns fr a mai recupera integral
locurile de munc pierdute din cauza recesiunii.
Evaluarea gradului de inovare n IMM evideniaz minusurile Romniei i sub acest aspect. Germania este
ara cu cea mai nalt pondere de ntreprinderi inovatoare, respectiv de 80%, n timp ce procentele cele mai
mici ale IMM-urilor inovatoare se nregistreaz n economiile din estul Europei: Letonia, Polonia, Ungaria,
Lituania, Bulgaria i Romnia.
IMM-urile active economic i contribuia lor la crearea locurilor de munc
Numrul de IMM-uri active economic n economia non-financiar s-a pstrat n anii 2010 i 2011 la acelai
nivel de cca. 437.000, care ns se situeaz la numai 86% din numrul IMM-urilor active n anul 2008,
nainte de debutul crizei.
Structura pe clasele de mrime ale IMM-urilor, a nregistrat n 2011 o uoar cretere n cazul clasei de
ntreprinderi mici care reprezenta 10% i a clasei mijlocii cu o pondere de 2%; aceste micri de structur
evolutiv au survenit pe fondul dispariiei din mediul de afaceri a unui numr mai mare de microntreprinderi.
ntreprinderile mici i mijlocii din Romnia sunt orientate cu precdere n sfera larg a Serviciilor i
Comerului, cumulnd un procent total de 76,5%. Cele mai multe firme din Comer se ncadreaz n clasa
microntreprinderi i dein o pondere de 90%.
IMM-urile active n Industria prelucrtoare dein o pondere general de numai 10%, iar ntre acestea clasa
ntreprinderilor mijlocii deine un procent mai mare de 38%, n timp ce microntreprinderile au ponderea cea
mai mic, de numai 8%, relaionat cu capacitatea tehnologic redus a acestor firme.
Se evideniaz 13 ramuri industriale relevante pentru activitatea IMM, care cumuleaz aproape 90% din
numrul total de frme active n sectorul industriei prelucrtoare. Aceste industrii sunt tradiionale pentru
ntreprinderile de mic dimensiune din ara noastr i se bazeaz, n general, pe procesarea materiilor prime
i resurselor locale.
Industria alimentar este, prin tradiie, cea mai reprezentativ ramur industrial pentru IMM-urile romneti
avnd un procent de 16,7% n numrul total al firmelor din industrie. Dezvoltarea industriei alimentare este
constant i n strns legatur cu evoluia pozitiv a firmelor din agricultur care asigur procesarea nti a
produselor agricole.
Alte ramuri industriale importante pentru activitatea IMM-urilor sunt: industria construciilor metalice unde i
desfoar activitatea 12,2% dintre IMM-urile productive, industria de prelucrare a lemnului i fabricarea
produselor din lemn cu o pondere de 11,7% i industria de fabricare a articolelor de mbrcminte care
deine ponderea de 8,9%.
La fel ca n ntreaga Europ, IMM-urile active n sectoarele economiei non-financiare din Romnia sunt
principalul furnizor al locurilor de munc, angajnd dou treimi din numrul total de salariai.
Numrul mediu de salariai n IMM este 2.524.290 conform raportrilor bilaniere la 31.12.2011, nsemnnd
o pondere de 65,7% din totalul salariailor n economia non-financiar, n cretere cu 5,6% fa de anul
precedent. Raportate la anul de referin 2008 aceste valori indic o pierdere de 13% din numrul locurilor
de munc n IMM, concomitent cu dispariia a 14% dintre ntreprinderile active pe pia.
Cei mai muli salariai din IMM-urile romneti lucreaz n Servicii (30%) i Comer (27,2%), corespunztor
numrului cel mai mare de firme.
Se remarc contribuia important la crearea locurilor de munc a IMM-urilor din industria prelucrtoare care
angajeaz aproape 27% din numrul total de salariai, dei deine numai 10% din numrul total de firme.
Specializarea lucrtorilor din industrie este concentrat n ramurile tradiionale, precum cea alimentar, a
articolelor de mbracminte, construcii metalice sau de prelucrare a lemnului, bazate pe materii prime
autohtone i pe consumul intern. Competitivitatea sczut a IMM-urilor n domeniul tehnologiilor avansate se
coreleaz i cu deficitul de for de munc nalt calificat din acest domeniu.
Numai ntreprinderile mici i cele mijlocii i-au sporit numrul de angajai n 2011, n timp ce
microntreprinderile nu au demonstrat capacitate de cretere n sectorul productiv generator de valoare
adugat.
Clasa ntreprinderilor mici i consolideaz poziia de lider ntre IMM-urile din Romnia, avnd cel mai mare
aport la crearea i meninerea locurilor de munc i cea mai bun evoluie 2010/2011 sub aspectul forei de
munc, n majoritatea sectoarelor economice.
Performanele economice ale ntreprinderilor mici i mijlocii
Per ansamblu, IMM-urile realizeaz 58% din volumul total al cifrei de afaceri din economia non-financiar,
fiind preponderente n faa ntreprinderilor mari, n majoritatea sectoarelor economice.
IMM-urile i-au consacrat poziia de lider ntr-o serie de ramuri industriale n care se poziioneaz cu succes
naintea ntreprinderilor mari, dar performana general a IMM-urilor n sectorul productiv este sub nivelul
satisfctor de competitivitate din cauza insuficientei dezvoltri tehnologice i a resurselor manageriale i de
execuie inadecvate.
ntreprinderile mici i-au crescut cifra de afaceri cu 8,6% n anul 2011 fa de anul precedent, n timp ce
microntreprinderile i-au diminuat cifra de afaceri n termeni reali cu 3,3%, n acelai interval.
IMM-urile active n industrie contribuie cu 16 % la volumul total al cifrei de afaceri i asigur un procent de
27% din numrul total al locurilor de munc, dei au o pondere de numai 10% n numrul total de firme.
Industria alimentar rmne principala ramur industrial pentru activitatea IMM-urilor, deinnd un procent
de 61% din cifra de afaceri i, de asemenea, cele mai mari ponderi ca numr de firme i ca numr de
angajai. Competitivitatea acestei ramuri se bazeaz pe potenialul agriculturii locale, dar i pe
retehnologizrile impuse de necesitatea respectrii standardelor europene n acest domeniu, mai mult ca n
alte domenii.
Mai mult de 54% dintre ntreprinderile mici i mijlocii active n economia non-financiar din Romnia au
nregistrat profit n anul 2011, valoarea total a profitului net nregistrat de IMM-uri n 2011 reprezentnd 5%
din cifra de afaceri. Aparent exist o relaie invers proporional ntre dimensiunea firmelor i masa profitului,
la nivelul claselor de mrime.
Valoarea medie a productivitii muncii n IMM-uri este de 233.434,2 de lei, reprezentnd numai 72% din
productivitatea muncii n ntreprinderile mari. n Industrie nivelul productivitii de 185.216 lei/salariat este
sub valoarea medie din IMM, ceea ce ntrete evalurile anterioare cu privire la gradul necorespunztor de
tehnologizare n acest sector.
Productivitatea i profitabilitatea IMM-urilor prezint tendine opuse la nivelul aceleiai clase sau sector, fapt
care dezvluie situaia precar a ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia, sub aspectul eficienei i
competitivitii lor.
Marcate de o serie de vulnerabiliti care le mpiedic dezvoltarea susinut, IMM-urile romneti se
orienteaz mai degrab conjunctural ntr-un mediu de afaceri instabil i nepredictibil, fr s i asigure
consolidarea poziiei pe pia pe termen mediu sau lung.
Se disting ntreprinderile cu activitate n agricultur care se configureaz ca un segment stabil sub toi
parametrii, chiar dac la valori nesatisfctoare fa de potenialul existent, fiind singurul grup de firme cu
evoluie constant pozitiv pe termen mediu. Aceste tendine se sprijin pe integrarea IMM-urilor din
agricultur n lanul de furnizori pentru industria alimentar i pe o pia de consum intern relativ mare.
Dispariti regionale n dezvoltarea IMM-urilor
ntre regiunile Romniei persist decalajele generale de dezvoltare acumulate n timp, care se reflect n
mediul de afaceri i n nivelul antreprenorial. Evaluarea indicatorilor pentru IMM relev existena unor
dispariti accentuate ntre cele opt regiuni de dezvoltare, regiunea Bucureti-Ilfov detandu-se cu un nivel
superior al performanelor, comparabile cu valorile medii din Uniunea European.
Densitatea IMM-urilor din Romnia reprezint numai 56% din media european, fiind de 23 IMM-uri/1000 de
locuitori comparativ cu 41 IMM-uri/ 1000 de locuitori n UE-27.
n raport cu valoarea medie n Romnia exist mari dispariti la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare.
Regiunea Bucureti-Ilfov se afl la o mare distan de celelalte regiuni, cu cea mai ridicat densitate a IMMurilor respectiv de 50,23 IMM-uri/ 1000 de locuitori, depind astfel media european. Densitile din
celelalte regiuni se situeaz la jumtate din valoarea pentru Bucureti-Ilfov n cazul regiunilor Nord-Vest i
Centru sau chiar la o treime n cazul regiunii Nord- Est (15,2 IMM-uri/ 1000 de locuitori).
Se constat meninerea celor trei nivele de decalaj ntre cele opt regiuni de dezvoltare, stabilite n anul 2006,
cu ocazia dimensionrii alocrilor financiare din Fondul European de Dezvoltare Regional pentru investiii
n IMM-uri (POS CCE 2007-2013).
Nu se poate evidenia o specializare regional a IMM-urilor, ele fiind prezente n toate sectoarele economiei,
ntr-o pondere mai mare de 6%, n majoritatea regiunilor. Totui, unele regiuni se disting prin preponderena
anumitor sectoare, ca n cazul regiunii Bucureti-Ilfov, care deine o pondere de 35,6% a IMM-urilor din
Servicii i al regiunilor Nord-Vest i Centru cu profilul de specializare industrial cel mai bine conturat,
respectiv cu ponderi ale IMM-urilor productive de 16,3% i 15,9% .
Sub aspectul forei de munc la nivel regional se distinge, de asemenea, regiunea Bucureti-Ilfov cu cel mai
mare procent de angajai n IMM-uri (23%), pondere care se pstreaz nc din anul 2007 i se coreleaz
perfect cu valorile maxime ale celorlali indicatori caracteristici, numrul de firme sau densitatea IMM. n
celelalte regiuni ponderile numrului de angajai n IMM sunt cuprinse ntre o minim de 6,7%, n cazul
regiunii Sud-Vest Oltenia i o maxim de 13,9%, n regiunea Nord-Vest.
Superioritatea performanelor IMM-urilor din regiunea Bucureti-Ilfov se bazeaz pe un nivel nalt de
productivitate a muncii, reprezentnd un procent de 160% din media pe ar, valoarea fiind n acelai timp
comparabil cu media nregistrat n UE-27. Aceasta reflect dezvoltarea economico-financiar solid din
capitala rii, cu concentrarea activitilor n domeniul serviciilor i mai puin n sectorul industrial unde
productivitatea muncii este de regul mai sczut.
Accesul la finanare al ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia
Politicile publice i instrumentele de sprijin financiar pentru IMM-urile din Romnia antreneaz surse i
mecanisme de finanri diverse. Alturi de finanrile directe pentru dezvoltarea IMM-urilor, alocate de la
bugetul de stat sau din Fondurile Structurale i de Coeziune, mecanismele i fondurile de garantare i
contragarantare, capitalizate n principal de Guvernul Romniei, sunt principalele prghii pentru facilitarea
accesului la finanare al IMM-urilor.
Accesul la creditele bancare este restrictiv pentru majoritatea IMM-urilor, acestea fiind percepute cu un grad
ridicat de risc pentru bnci, rata medie a creditelor neperformante n rndul IMM-urilor fiind n jur de 23%,
dei mult mai mic n cazul ntreprinderilor mijlocii (sub 5%). n absena colateralelor i a garaniilor clasice,
ansele IMM-urilor de a obine mprumuturi de la bnci s-au diminuat i mai mult n ultimii ani, marcai de
recesiune.
Activitile de garantare a creditelor pentru IMM-uri s-au intensificat odat cu operaionalizarea, n 2009, a
Fondului Romn de Contragarantare care ajut un numr mai mare de IMM-uri s acceseze credite
bancare, crescnd gradul de expunere a garaniilor disponibile i reducnd costurile de creditare. Dei
capitalul de garantare rmne nc subdiminuat fa de necesarul din pia, mecanismul de garantare creat
constituie un sprijin semnificativ pentru IMM-urile din Romnia. Aproape 20.000 de firme sunt beneficiari
direci ai produselor de garantare i contragarantare i un numr de cca.170.000 de locuri de munc au fost
meninute sau nfiinate n 2012.
Sectorul de microfinanare a evoluat rapid n ultimii ani, devenind o surs important pentru micii
ntreprinztori din Romnia, odat cu introducerea Legii 240/2005 privind microfinanarea, care permis
crearea cadrului de reglementare necesar organizrii i funcionrii societilor de microcreditare. Aceasta a
ncurajat dezvoltarea intermediarilor financiari i a activitilor de microcreditare, mai ales prin accesarea
facilitailor de microfinanare puse la dispoziie de Comisia European i Fondul European de Investiii.
Microcreditele se acord n condiii favorabile, de instituiile financiare de microfinanare din Romnia care
au reuit o foarte bun racordare la facilitile i programele europene disponibile pe acest segment.
Sectorul de microcreditare din Romnia, ocup locul 5 n Europa, dup numrul de beneficiari ai
microcreditelor, conform raportului ntocmit de Reeaua European de Microfinanare (EMN) pentru anul
2011.
Rolul educaiei antreprenoriale n dezvoltarea ntreprinderilor

Pe msur ce globalizarea influeneaz tot mai mult economia mondial, dinamismul antreprenoriatului este
vzut ca un factor care contribuie la consolidarea economiei bazate pe cunoatere, la soluionarea
problemelor sociale i de mediu. Politicile antreprenoriale sunt tot mai strns corelate cu cele pentru inovare,
fiind orientate pe crearea de noi produse i servicii, prin valorificarea ambelor valene ale economiei bazate
pe cunoatere.
Promovarea antreprenoriatului a devenit un obiectiv strategic n politicile publice pentru cretere i ocupare
din Europa, fiind impulsionat de propagarea crizei economice, care a accentuat nevoia pentru dezvoltarea
unei baze solide de antreprenori mai inovativi i mai creativi, n msur s aduc redresarea economic i
s creeze noi locuri de munc.
Un rspuns pentru aceste necesiti l reprezint dezvoltarea culturii antreprenoriale i capacitarea abilitilor
antreprenoriale, mai ales n rndul tinerilor, prin educaie antreprenorial i eforturi coordonate de
promovare a rolului ntreprinztorului i iniiativei private n societate.
Dei nevoia de nvare sistematic a cunotinelor de antreprenoriat este n cretere exist nc o serie de
obstacole n dezvoltarea educaiei antreprenoriale, n special n ceea ce privete carenele de finanare i
resurse umane dedicate.
Profesorilor i colii le revine un rol deosebit, ns acetia ar trebui s fie sprijinii de companii private i
organizaii non-profit, care pot asigura resursele necesare i experiena practic; autoritile locale trebuie,
de asemenea, s fie implicate mai ales ca promotori i facilitatori.
Progrese semnificative au avut loc n ultimii ani, cnd s-au implementat o serie de msuri pentru
promovarea educaiei antreprenoriale att n sistemul naional de educaie, ct i sub diverse programe de
formare continu, dei Romnia nu are nc o strategie naional pentru educaie antreprenorial, aa cum
exist n multe ri europene.
Un pas decisiv s-a fcut prin revizuirea curriculei n anul 2009 n nvmntul preuniversitar, educaia
antreprenorial fiind explicit recunoscut ca obiectiv transcurricular n nvmntul preuniversitar, devenind
parte a disciplinei obligatorii educaie tehnologic predate n gimnaziu i a economiei aplicate studiate n
toate liceele indiferent de profil. n acelai timp multe uniti de nvmnt superior din toate centrele
universitare care asigur prin programa lor educaie antreprenorial, n trei forme distincte: licen, masterat
i doctorat.
Organizaia Junior Achievement Romnia implementeaz, ncepnd din anul 2003, programe opionale de
educaie economic, antreprenorial sau vocaional, n mai mult de 1000 de coli publice, n parteneriat cu
Ministerul Educaiei.
Fundaia Post-Privatizare, consecvent rolului ei de promotor al antreprenoriatului n Romnia, completeaz
oferta cursurilor de educaie antreprenorial printr-o nou abordare non-formal, derulnd din anul 2010,
dou programe internaionale de succes: School for Startups Romnia i Business Mentoring Program ,
precum i proiecte de dezvoltare anteprenorial cu obiective similare, n cadrul POSDRU.
B) RECOMANDRI
Transpunerea cadrului european de politici suport pentru IMM n strategia naional
Antreprenoriatul i ntreprinderile mici i mijlocii se situeaz n centrul politicilor europene de dezvoltare
sustenabil, fiind considerate factor cheie pentru succesul Strategiei Europa 2020, pentru aportul lor la
creterea i competitivitatea economic i la crearea locurilor de munc. IMM-urile i-au demonstrat
capacitatea de adaptare i flexibilitatea la noile provocri generate de criza economic, contribuind n mare
msur la redresarea economic i readucerea parametrilor economici n zona de stabilitate dup primul val
de criz, conform evalurilor din ultimul Raport anual al Comisiei Europene cu privire la IMM-urile din UE-27.
Potrivit aceluiai document, IMM-urile reprezint cea mai important surs pentru noile locuri de munc, n
Europa fiind create n fiecare an peste 4 milioane de locuri de munc n de companiile nou nfiinate, care,
de regul, sunt IMM-uri.
n condiiile persistenei crizei economice globale, se impun mai mult ca oricnd msuri guvernamentale
strategice i aciuni coordonate pentru susinerea ntreprinderilor active economic n competiia tot mai
acerb pe piaa unic a Uniunii Europene, ct i pentru stimularea afacerilor i nfiinarea de noi firme.
Raportat la numrul mare de locuitori, Romnia are un numr foarte mic de ntreprinderi care se traduce
ntr-o densitate a IMM-urilor foarte sczut, de numai 56% din media european, iar aceasta este distribuit
neuniform ntre regiunile de dezvoltare reliefnd marile decalaje existente. n acelai timp, statisticile ONRC
arat o tendin ngrijortoare, de scdere a nmatriculrilor de noi ageni economici n anul 2012 comparativ
cu 2011. Acesta ar trebui s fie un argument serios i punctul de plecare n formularea de politici pentru
promovarea startup-urilor, care pot reprezenta nu numai o surs important de locuri de munc, ci i pentru
inovare i creativitate.
Pe de alt parte evaluarea indicatorilor de performan i a tendinelor de evoluie a celor 437.000 de firme
active n economia non-financiar scoate n eviden resursele limitate i baza tehnologic precar, mai
pregnant n sectorul productiv, ntreprinderile mici i mijlocii opernd n general la limita subzistenei i
orientndu-se conjunctural n domenii tradiionale. De asemenea, activitatea IMM-urilor din Romnia n
domeniile de producie sau servicii high tech se afl la cel mai sczut nivel din Uniunea European, potrivit
ultimului Raport anual al Comisiei Europene, fapt care influeneaz n mod direct inovarea i
competitivitatea la nivel general.
Urmrind modelul rilor cele mai performante economic, ar trebui ca factorii de decizie din sectorul
guvernamental, mediul academic i de afaceri, la nivel naional ct i regional, s colaboreze pentru
crearea unui model de sprijin complex pentru firme spin-off i high tech n domeniul produciei i serviciilor
bazate pe nalta tehnologie.
Abordarea incubatoarelor tehnologice i de afaceri ar trebui regndit pe alte coordonate pentru a crea
instrumente reale de promovare a dezvoltrii economice, a inovrii i stimulrii firmelor cu potenial de
cretere, bazate pe noi tehnologii, aceasta implicnd i investiii i know-how din partea mai multor categorii
de stakeholderi.
Universitile, n special cele tehnice, ar trebui s joace un rol foarte important n stimularea crerii de noi
firme n domeniile bazate pe tiin i nalte tehnologii i s faciliteze legtura dintre cercetarea din sectorul
public-privat i lumea afacerilor. Astfel de activiti ar trebui stimulate prin msuri de sprijin public orientate
ctre creterea numrului de ntreprinderi spin-off bazate pe cercetare, prin: revizuirea statutului
cercettorului, reglementri mai bune n domeniul proprietii intelectuale, premii anuale, promovarea
campusurilor antreprenoriale, mbuntirea accesului la finanare pentru studenii antreprenori, sprijin
pentru incubatoarele de afaceri i certificarea lor, asigurarea suportului pentru centrele de transfer
30
tehnologic orientate pe rezultat
.
n acelai timp, ar trebui alocate bugete consistente pentru programe i scheme de finanare dedicate, care
s acorde sprijin financiar direct IMM-urilor orientate pe inovare, crend premisele pentru constituirea, n
Romnia, a unei mase critice de ntreprinderi cu potenial de cretere, n domenii de nalt tehnologie sau
bazate pe transferul rezultatelor din cercetare.
Pentru a da un nou imbold activitilor antreprenoriale i a readuce iniiativa privat din Romnia cel puin la
nivelul anului 2008, este necesar s se redea ncrederea i curajul pentru iniiativa antreprenorial prin
crearea ecosistemului cel mai favorabil pentru ntreprinztori i punerea antreprenoriatului n centrul
politicilor de dezvoltare, competitivitate i inovare.
Politicile guvernamentale viitoare ar trebui s porneasc de la o evaluare ct mai riguroas a impactului
asupra IMM-urilor, pe de o parte a cadrului legislativ i fiscal, introducnd ct mai urgent instrumentul
european SMEs test, iar pe de alt parte a efectului produs de interveniile financiare publice de orice tip,
prin crearea i utilizarea mecanismelor corespunztoare de monitorizare i evaluare.
Alinierea politicilor naionale la cadrul european de sprijin pentru IMM i antreprenoriat este imperios
necesar, avnd n vedere c IMM-urile din Romnia concureaz cu companiile europene pe o pia
comun - piaa intern a Uniunii Europene, n condiii egale de exigen a standardelor.
Nu doar condiionalitile impuse, ci i recomandrile Comisiei Europene referitoare la msurile, directe sau
tangeniale, adresate IMM-urilor din Europa ar trebui s stea n preocuparea factorilor decideni
(guvernamentali i parteneri sociali) la definirea cadrului de politici naionale privind susinerea
ntreprinderilor mici i mijlocii pentru a supravieui, dar i pentru a deveni mai competitive.
Cel mai recent plan de aciune pentru relansarea spiritului antreprenorial n Europa, lansat n luna ianuarie
2013, de Comisia European traseaz trei direcii strategice de aciune pe care se va pune accentul n
urmtorii ani pn n 2020: dezvoltarea educaiei i instruirea n domeniul antreprenorial; crearea unui mediu
de afaceri favorabil; diseminarea modelelor i dezvoltarea atitudinii antreprenoriale, prin implicarea unor
grupuri specifice.
Aciunile propuse rspund cu prisosin nevoilor de susinere a noilor ntreprinderii i de dezvoltare a IMMurilor din Romnia.
Comunicarea Comisiei Europene, 9.1.2013COM(2012) 795 final, Planul de aciune pentru antreprenoriat 2020-Relansarea
30
Promovarea educaiei antreprenoriale i instruirii n vederea dezvoltrii economice i crerii

de noi afaceri
Msuri propuse:
- Integrarea competenei cheie antreprenoriat n programele colare din nvmntul primar,
secundar, profesional, superior i din nvmntul de formare continu pn la sfritul anului
2015 este obligatorie.
- Asigurarea cadrului adecvat, astfel nct fiecare elev s beneficieze de cel puin o experien
antreprenorial practic nainte de terminarea studiilor din nvmntul obligatoriu, ca de
exemplu, gestionarea unei mini-companii sau asumarea responsabilitii unui proiect
antreprenorial pentru o firm sau un proiect social. Un model de succes aplicat deja n sistemul
de educaie din Romnia este conceptul firmele de exerciiu, care este orientat pe aspectele
practice i experiena personal n gestionarea unui business, eseniale pentru ncurajarea
modului de gndire i a abilitilor antreprenoriale (http://firmaexercitiu.tvet.ro/). Beneficiind de
expertiza pentru transferul unor bune practici implementate n Austria, Centrul Naional de
Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic a urmrit, de asemenea, consolidarea
metodei firmelor de exerciiu, prin formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i
tehnic-profil servicii, pentru extinderea metodei moderne interactive de nvare firm de
exerciiu. Extinderea acestei bune practici la toate profilele liceale i adaptarea ei pentru
introducerea la nivelul gimnazial este foarte important i posibil avnd n vedere experiena
deja acumulat.
- Intensificarea programelor de instruire antreprenorial a tinerilor i adulilor prin intermediul
resurselor financiare din Fondurile Structurale i n concordan cu planurile naionale pentru
ocuparea forei de munc, n special prin utilizarea Fondului Social European (FSE), ca
instrument destinat crerii unei a doua anse pentru persoanele care nu sunt integrate n
nvmnt, n munc sau n sistemele de formare.
- Valorificarea posibilitilor de formare disponibile n cadrul fondului european pentru dezvoltare
rural - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR).
- Promovarea modulelor de studii antreprenoriale pentru tinerii care particip la schemele
naionale de Garantare pentru tineret.
- Dat fiind faptul c, n Romnia activitile privind educaia antreprenorial sunt fragmentate se
impune abordarea sistematic, prin integrarea ntr-un ecosistem a educaiei antreprenoriale
sub toate formele, ncepnd cu programa obligatorie din sistemul naional de educaie,
continund cu mbuntirea ofertei de pregtire la nivel universitar i formarea profesional
continu, prin implicarea parteneriatului ntre autoriti publice, institute de nvmnt, furnizori
de programe i reprezentani ai mediului de afaceri.
- Desemnarea unei autoriti coordonatoare care s asigure integrarea i monitorizarea tuturor
activitilor din sistemul educaiei antreprenoriale, la nivel naional. Un model de referin l
reprezint Fundaia Danez pentru Antreprenoriat Young Entreprise, din Danemarca, care are
un rol multifuncional bazndu-i activitatea pe trei domenii cheie: promovarea educaiei
antreprenoriale, finanarea proiectelor antreprenoriale, cercetare i analize n domeniul
antreprenoriatului (http://www.ffe-ye.dk/; http://eng.ffe-ye.dk/about-ffe-ye.aspx).
Elaborarea unei strategii naionale pentru educaie antreprenorial inspirat din modelele de
succes ale altor state europene. O asemenea strategie ar trebui s prevad elementele
eseniale pentru o dezvoltare coordonat i eficient a educaiei antreprenoriale viznd:
colaborarea interministerial; consultarea i implicarea stakeholderilor naionali i locali;
asigurarea competenelor cheie prin programa naional; sistemele de monitorizare i evaluare,
cu inte i indicatori de msurare; instruirea profesorilor i, nu n ultimul rnd, sursele de
finanare prevzute.
Profesorilor i colii le revine un rol deosebit, ns acetia ar trebui s fie sprijinii de companii
private i organizaii non-profit care pot asigura resursele necesare i experiena practic;
autoritile locale trebuie, de asemenea, s fie implicate mai ales ca promotori i facilitatori.
Concomitent, metodele de predare trebuie nnoite, cu axarea pe nvarea experimental,
accentuarea rolului de coach/mentor al profesorilor i o mai bun conectare la mediul real de
afaceri.
Promovarea, ncurajarea i multiplicarea iniiativelor de succes ale unor nuclee de excelen,
ct i a exemplelor de bun practic cunoscute la nivel internaional.
ncurajarea investiiilor n educaia antreprenorial, n activiti menite s provoace schimbarea
percepiei publice despre antreprenori, precum i n creterea atractivitii pentru statutul de
antreprenor n locul celui de angajat.
mbuntirea accesului IMM-urilor la finanare

IMM-urile au depins de-a lungul timpului de mprumuturile bancare, iar actualele restricii provocate de
criz pe piaa creditelor bancare au un efect disproporionat asupra IMM-urilor. n mod particular,
microntreprinderile i firmele aflate n fazele iniiale ale afacerii au i mai mari dificulti n obinerea
creditelor, fiind practic exclui de la finanare. Se impun eforturi suplimentare la nivel guvernamental
pentru a depi deficitul din piaa de capital, inclusiv prin explorarea unor soluii alternative la creditarea
bancar pentru IMM-uri, pentru suplimentarea finanrii private limitate i prin facilitarea accesului la
informare privind finanarea.
Msuri propuse:
- Facilitarea unor noi forme de finanare alternativ pentru startup-uri, ca i pentru IMM-uri n
general, inclusiv prin amendarea legislaiei acolo unde este necesar, precum i necesitatea
simplificrii legislaiei fiscale pentru a stimula dezvoltarea mai accentuat a pieelor financiare
alternative, cum sunt, de exemplu, investiiile efectuate de business angels.
- Utilizarea resurselor puse la dispoziie de Fondurile Structurale pentru a crea scheme de sprijin
pentru microfinanare n conformitate cu prioritile de investiii ale Fondului Social European,
respectiv ale Fondului European de Dezvoltare Regional. Romnia are o reea dezvoltat de
furnizori i o foarte bun experien n microfinanare i de aceea, trebuie s se creeze accesul
instituiilor de microcreditare la finanarile disponibile prin FEDR (2014-2020), prin asigurarea
schemelor corespunztoare.
- S utilizeze ntregul potenialul oferit de Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare
Rural pentru a asigura accesul la finanarea antreprenoriatului, n special n fazele iniiale ale
afacerilor n agricultur (de exemplu, n cazul nceperii activitii de ctre tinerii fermieri) din
zonele rurale n general, fcnd apel la instrumentele financiare disponibile.
De asemenea, este important s creasc calitatea i rata de recuperare a finanrilor pentru

proiectele startup-urilor. Sprijinul financiar pentru testare, demonstraii i pilotarea noilor
tehnologii, consolidarea capitalului venture, a investiiilor angel, incubatoarelor i mprumuturilor
pentru IMM-urile cu potenial sunt cteva dintre ariile de intervenie posibile. ntreprinztorii au
nevoie de fonduri pentru a comercializa cercetarea i dezvoltarea, precum i pentru a testa
modele de afaceri inovatoare. Sprijinul pentru aceste arii este propus de Comisia European n
cadrul unui viitor Program pentru Competitivitate a IMM (COSME) i Orizont 2020 i, de
asemenea, prin regulamentele privind Fondurile Structurale.
Realitile economice actuale impun o atenie special ctre nevoile IMM-urilor, avnd n vedere
deteriorarea climatului investiional.
Este necesar consolidarea unui sistem de finanare sntos pentru IMM-uri, care s asigure
msurile de sprijin financiar i instrumentele de finanare, precum i mecanismele adecvate de
monitorizare i control.
Msurile de sprijin trebuie orientate ctre toate categoriile de IMM-uri i s vizeze toate etapele
ciclului de via al afacerilor.
Atenie deosebit ar trebui acordat finanrilor pentru prima etap de dezvoltare a unei firme,
urmrind inclusiv un cadru de impozitare mai favorabil pentru finanarea n etapa de iniiere a
afacerii.
Resursele financiare directe alocate de la bugetul de stat i fonduri europene ar putea fi
multiplicate prin cooperarea cu sistemul bancar i intermediarii financiari care s asigure
creterea accesului IMM-urilor. Un model de inspiraie pentru mediul de afaceri din Romnia
poate fi Programul de Investiii recent introdus de departamentul pentru afaceri, inovare i
calificri al Guvernului din Marea Britanie, care asigur prin injectarea unui capital de 300 de
milioane de lire sterline, multiplicarea capacitii de finanare a investitorilor privai, participani la
aceast schem financiar (https://www.gov.uk/government/publications/building-the-businessbank-strategy-update).
Deficitul din piaa de capital venture necesit susinere, astfel nct, s se poat acoperi ct
mai bine cererea de finanare a firmelor noi, dar valoroase, cu potenial mare de cretere.
n crearea i dezvoltarea economiei antreprenorial-inovative, categoria de investitori business
angels ar trebui s joace un rol mult mai mare, dat fiind beneficiile aduse n ceea ce privete
facilitarea accesului i la capital i la experien managerial.
Msurile de sprijin direct pentru capitalul de risc (seed i start-up) trebuie astfel proiectate, nct
s atrag complementar business angels, pentru expertiza lor n managementul strategic;
Susinerea business angels se nscrie ntre msurile prevzute pentru Facilitarea accesului
ntreprinderilor mici i mijlocii la finanare, una din prioritile majore ale Comisiei Europene
pentru atingerea obiectivelor de cretere i ocupare n Europa 2020.
Comisia European ncurajeaz investiiile business angels, prin identificarea i promovarea
bunelor practici n statele membre i susine financiar, prin Programul de Inovare i
Competitivitate, constituirea fondurilor de co-investiii n parteneriat cu venture capital, orientate
pe finanri seed i start-up; msuri mai puternice vor fi activate n cadrul viitorului program de
competitivitate COSME (2014-2020).
Pentru un impact mai mare, activitatea investiional a business angels trebuie integrat ntr-un
ecosistem antreprenorial. O abordare coerent a investiiilor la nivel naional ar contribui n mai
mare msur la atragerea de parteneri i fonduri de co-finanare publice i private, foarte

necesare pentru portofoliul de investiii al business angels.
Elaborarea reglementrilor necesare pentru operaionalizarea acestei categorii de investitori,
innd cont de particularitile i natura lor informal.
Sprijinul public pentru reelele de business angels trebuie s urmreasc trei obiective:
contientizarea privind rolul i natura business angels; asistena pentru dezvoltarea de noi
reele i sindicate de business angels; asigurarea mecanismelor pentru pregtirea proiectelor
de investiii (programe readiness);
Un model de referin pentru definirea pachetului de msuri necesare susinerii investiiilor
angels i crerii unei reele naionale a investitorilor business angels n Romnia l ofer
experiena Portugaliei care a implementat un model de succes, coerent i eficient ntr-un
interval scurt de timp, de numai trei ani(www.iapmei.pt/eban/n4htm).
Susinerea noilor ntreprinderi n etapele iniiale ale ciclului de via

Potrivit evalurilor Comisiei Europene 31 , aproape jumtate dintre noile ntreprinderi europene dau
faliment n primii cinci ani de via. Din cauza resurselor i experienei lor limitate, firmele mici i cele
nou-nfiinate sunt afectate mai mult dect marile companii de costurile ridicate legate de respectarea
legislaiei fiscale complexe i de procedurile greoaie de raportare. De aceea, ntreprinztorii trebuie s
fie sprijinii prin resurse suplimentare, n cadrul unui ecosistem adecvat, pentru a reui s traverseze
faza de nceput a afacerii.
Msuri propuse
- Reducerea costurilor legate de respectarea reglementrilor fiscale prin: adaptarea sistemului de
administrare a taxelor; simplificarea declaraiilor fiscale; facilitarea plii taxelor i impozitelor prin
utilizarea mijloacelor electronice; accelerarea implementrii pieei unice digitale. Operaionalizarea
portalurilor electronice tip one stop shop ar simplifica mult toate aceste activiti.
- Asigurarea unei coordonri fiscale, astfel nct, s se elimine posibilitatea dublei impuneri sau a
altor practici fiscale cu efecte negative care afecteaz piaa unic i afacerile transfrontaliere sau
investiiile de capital de risc transfrontalier.
- Statele membre ar trebui s ia n considerare posibilitatea simplificrii procedurilor de nregistrare a
TVA-ului, precum i cea a crerii unei nregistrri online unice pentru a facilita comerul electronic
transfrontalier al micilor ntreprinderi.
- Reducerea costurilor impuse de respectarea reglementrilor fiscale mai ales n cazul firmelor mici i
al celor nou-nfiinate care au mari dificulti legate de respectarea legislaiei fiscale complexe i de
procedurile greoaie de raportare.
- Reevaluarea regimului de impozitare a profitului lund n calcul posibilitatea extinderii statutului
de limitare a pierderilor i a deducerilor din impozitul pe profit.
- Serviciile dedicate startup-urilor ar trebui asigurate prin intermediul unor programe complete, care
s integreze elemente eseniale, aa cum sunt: formarea n domeniul managementului, consilierea
31
Comisia European, Planul de aciune pentru antreprenoriat 2020, ianuarie 2013
i asistena pentru cercetare-dezvoltare, formarea de reelele profesionale prin implicarea

potenialilor furnizori i clieni.
Multe idei noi ale ntreprinderilor de succes i au originea n activiti de cercetare-dezvoltare
proprii, ns ele ar trebui s beneficieze mai mult de rezultatele sistemelor de cercetare, prin sprijin
dedicat. De asemenea, ar trebui puse la dispoziia ntreprinderilor mai multe informaii tehnice,
specifice proiectelor finanate de programele-cadru europene de Cercetare i Dezvoltare
tehnologic (PC7 i Orizont 2020).
Adoptarea msurilor necesare pentru sprijinirea comercializrii proiectelor de inovaii, de cercetare
i de dezvoltare, innd seama de nevoile speciale ale firmelor mici sau nou-nfiinate.
Utilizarea posibilitilor de sprijin introduse recent n cadrul Fondului european agricol pentru
dezvoltare rural (FEADR) pentru lansarea unei afaceri i dezvoltarea unor programe globale de
schimburi profesionale de antreprenori care sprijin, de asemenea, grupurile de ntreprinderi,
reelele de ntreprinderi i activitile de cooperare din agricultur, silvicultur, prelucrarea
produselor agroalimentare, precum i anumite firme neagricole din mediul rural.
Facilitarea transferului afacerii ntre generaii ar trebui s fie sprijinit i n Romnia prin iniierea
msurilor adecvate, inspirate din recomandrile i modelele implementate n Uniunea European.
Preluarea unei ntreprinderi viabile, fr ntreruperea activitii, poate fi o bun alegere ca o
alternativ la startup pentru tinerii care doresc s se lanseze ntr-o afacere. n fiecare an, pe
teritoriul Europei sunt transferate circa 450.000 de ntreprinderi n care lucreaz 2 milioane de
angajai. Cu toate acestea se estimeaz c 150.000 de societi avnd 600 000 de locuri de munc
risc s fie pierdute n fiecare an 32.
Principalele aciuni pentru facilitarea transferului de IMM-uri ar trebui s sprijine, att vnztorii, ct
i cumprtorii i s vizeze: prevederile de natur juridic, administrativ i fiscal privind
transferurile de societi; sprijinul financiar avnd ca surs fondurile europene, n conformitate cu
normele i prioritile n vigoare privind transferurile firmelor mici i mijlocii ctre antreprenorii care
doresc s preia activitatea acestora; asigurarea serviciilor de informare i consiliere pentru
transferurile de afaceri, precum i consolidarea unei baze de date privind transferurile de societi,
mbuntind totodat monitorizarea acestora.
C) MODELE DE BUNE PRACTIC DIN UE

Transpunerea cadrului european de politici n strategia naional pentru IMM
Testul pentru IMM modelul din Marea Britanie 33
n viziunea Marii Britanii, testul pentru IMM SME test este un instrument care face parte integrant dintrun sistem mai complex de evaluare a impactului legislaiei, avnd n vedere efectul pe care noile iniiative
sau reglementrile n vigoare produc efecte asupra mediului de afaceri, asupra societii, mediului ambiant,
etc. De obicei, trebuie s existe un echilibru ntre ndeplinirea obiectivelor politice propuse pe de o parte i
un posibil impact negativ n societate, pe de alta.
32
33
Comisia European, Planul de aciune pentru antreprenoriat 2020

Bariere i bune practici n implementarea SME test, http://www.europarl.europa.eu/sme_test_implementation_en.pdf
Un pas important n implementarea SME test este existena n cadrul procesului de legiferare a unei
proceduri de evaluare ex-ante a impactului pe care l poate avea o nou propunere legislativ asupra
afacerilor, mediului, echilibrului social, etc, nainte de a fi adoptat n Parlament.
O component a cadrului instituional o reprezint responsabilizarea Guvernului prin implicarea instituiilor
subordonate, nu a unui singur minister, astfel nct, evaluarea impactului pentru fiecare nou iniiativ
legislativ s se fac de ctre mai toate entitile guvernamentale implicate. Acesta reprezint urmtorul pas
n implementarea cu succes a testului pentru IMM.
Mai mult dect att, atribuiile n acest sens trebuie foarte clar precizate, att n ceea ce privete cadrul
general de pregtire a noilor acte normative, ct i referitor la modalitatea n care anumite servicii
guvernamentale realizeaz evaluarea impactului pentru astfel de acte.
Un test pentru IMM nu reprezint numai obligativitatea de a avea linii directoare precise, ci acestea s
implice la rndul lor anumite proceduri etapizate. Acesta se bazeaz pe un set de politici, care poate
conduce la o schimbare fundamental de cultur favorabil pentru adoptarea anumitor principii.
Abordarea sistemic a testului pentru IMM implic n mod obligatoriu realizarea de ghiduri, centre de
informare, asisten specializat, instruire, acordarea de consultan, alte mijloace de comunicare etc.
Cel mai solid mecanism de control al calitii din toate statele membre ale Uniunii Europene, a fost
implementat n Marea Britanie. Aici, Comitetul de Reglementare al Politicilor ndeplinete funcia de
asigurare a calitii pentru toate ministerele. Acesta vegheaz la respectarea liniilor directoare trasate
pentru SFIT (Testul de Impact al Firmelor Mici) de ctre departamentele specializate. Totodat, Comitetul de
Reglementare al Politicilor evalueaz dac legislaia este prea costisitoare n raport cu beneficiile rezultate,
n astfel de situaii, Comitetul de Reglementare al Politicilor fiind abilitat s resping respectivele propuneri
legislative. Acelai lucru se ntmpl i n situaia n care procedurile de aplicare a SFIT (Testul de Impact al
Firmelor Mici) nu sunt respectate.
Pentru a asigura imparialitatea, Comitetul de Reglementare al Politicilor este un organism independent n
raport cu ministerele.
n Marea Britanie angajamentul politic pentru susinerea IMM-urilor poate fi, de asemenea, observat ntr-o
nou iniiativ aprobat care prevede exceptarea n bloc a IMM-urilor de la noile reglementri introduse, pe
o perioad de 3 ani. Propunerea este clar motivat politic ca reacie la actuala criz economic,
devastatoare prin impactul asupra IMM-urilor. Creterea preocuprii factorilor politici asupra IMM-urilor s-a
materializat n stabilirea unor pai operaionali pentru structurile guvernamentale din Marea Britanie. n acest
sens, angajamentul politic impulsioneaz dezvoltarea n continuare a testului pentru IMM.
Viziunea politic se afl ntr-o perfect armonie cu mecanismele de control i liniile directoare devenite
obligatorii. Este recomandabil ca testul pentru IMM s nu devin un instrument de sine stttor, ci s fie
integrat ntr-un sistem care urmrete continuu raportul costuri-beneficii pentru firmele din categoria micro,
mici i mijlocii.
Promovarea educaiei antreprenoriale

Fundaia Danez pentru Antreprenoriat - Servicii antreprenoriale orientate ctre toate nivelurile
educaionale 34
Fundaia Danez pentru Antreprenoriat a fost desemnat de ctre Guvernul Danemarcei, n anul 2010,
ca organism coordonator pentru implementarea, la nivel naional, a Strategiei pentru educaie i
instruire antreprenorial, lansat n anul 2009.
Misiunea Fundaiei Daneze pentru Antreprenoriat este de a face ca Danemarca s devin una dintre rile
europene fruntae n materie de antreprenoriat i ntreprinztori, prin formarea unor generaii de elevi i
studeni competeni i ncreztori n a iniia propria lor afacere sau gata s conduc afaceri i proiecte
inovatoare n cadrul altor firme deja nfiinate.
Specificul Fundaiei Daneze pentru Antreprenoriat l reprezint multifuncionalitatea activitii ei, care se
desfoar n trei domenii i anume: promovarea educaiei antreprenoriale, finanarea proiectelor
antreprenoriale i cercetarea-analiza n domeniul educaiei antreprenoriale.
Prin obiectivele asumate, FFE-YE urmrete s asigure integrarea antreprenoriatului n sistemul
educaional i implicarea n programele organizate de fundaie a unui numr ct mai mare de participani
din fiecare nivel educaional. Majoritatea programelor furnizate de FFE-YE fac parte din curricula
educaional.
n ceea ce privete promovarea educaiei antreprenoriale, fundaia faciliteaz instruirea profesorilor prin
organizarea de workshop-uri naionale, elaborarea de materiale, disponibilitatea unei reele i platforme
online pentru traineri, tabere pentru formatori i conferine. Totodat fundaia are rolul de a stimula
interesul studenilor n organizarea de competiii i evenimente, ca de exemplu, Premiile Daneze pentru
Antreprenoriat 2012, Venture Cup, Programul pentru Startup-uri, tabere de inovare i vizite de studiu.
Young Enterprise Alumni Denmark (YEAD) este condus de foti studeni, iar membrii acestei organizaii
i pot mprti experiena i abilitile reciproc. Aceasta servete ca o banc de cunotine regionale,
precum i ca loc de ntlnire pentru managementul colilor i al ntreprinderilor locale.
n ceea ce privete domeniul de finanare, FFE-YE sprijin cofinanarea proiectelor i activitilor care au
ca scop consolidarea competitivitii n Danemarca, prin orientarea accentului ctre antreprenoriat i
inovare. n acest sens, sunt enumerate dezvoltarea i implementarea de materiale de nvare inovative,
precum i instruirea cadrelor didactice. Potrivit raportului NIRS (2012), exist 151 de proiecte care au ca
rol formarea cadrelor didactice finanate n intervalul 2010-2011, nsumnd o valoare de 12.8 milioane de
coroane daneze.
34
The Danish Foundation for Entrepreneurship Young Enterprise FFE-YE, http://eng.ffe-ye.dk/about-ffe-ye.aspx
Un departament de cercetare i analize monitorizeaz i evalueaz anual rata de raspndire a educaiei

antreprenoriale la toate nivelele din sistemul educaional din Danemarca i realizeaz cercetri asupra
impactului educaiei antreprenoriale la fiecare nivel.
n ianuarie 2011, fundaia a publicat un studiu cu tema Impactul Educaiei Antreprenoriale n Danemarca
2011 n cadrul cruia se analizeaz impactul educaiei antreprenoriale ncepnd cu elevii de clasa a IX-a
i pn la absolvenii de facultate. Un alt studiu n desfurare are ca obiect efectul educaiei asupra
atitudinilor i comportamentelor individuale n raport cu alegerea formei de educaie, iniierea propriei
afaceri i venitul, cercetri similare fiind efectuate referitor la prevalena educaiei antreprenoriale n ntreg
sistemul de educaie danez.
Rezultatele acestor studii sunt importante pentru profesorii care predau educaia antreprenorial, oferindule orientarea necesar pentru a concepe cursuri i programe adecvate i pentru a fundamenta sprijinul
financiar necesar pe viitor. De asemenea, studiile sunt utile organizaiilor guvernamentale n formularea
msurilor de sprijin i ulterior n evaluarea impactului aciunilor strategice pentru dezvoltarea
antreprenoriatului.
Facilitarea accesului la finanare

Sprijinul pentru stimularea investiiilor tip business angels n PORTUGALIA 35
Istoric
Prima reea de business angels a fost nfiinat n 2000, n Portugalia, iar ulterior, n 2007 a fost creat
Federaia Reelelor de Business Angels format din 5 membri. n 2008, Guvernul portughez a introdus
primele reglementri cu privire la dezvoltarea investiiilor business angels.
Sprijin pentru capitalizare
n anul 2009, Guvernul portughez a aprobat un buget de 43 milioane de euro pentru fondul de coinvestiii Business Angels. n acelai an, au fost introduse, de asemenea, primele faciliti fiscale
privind impozitarea veniturilor obinute din investiii business angels.
Politica i reglementrile pentru susinerea business angels din Portugalia au fost inspirate din dou
bune practici europene:
- Dutch Co-Investment Technopartner Program (Olanda);
- Enterprise Investment Scheme Tax (Marea Britanie).
Rolul investitorilor business angels
Rolul business angels este considerat important, att de ctre mediul de afaceri, ct i de Guvern, care
a stabilit un pachet cadru de reglementri, msuri suport i un buget aferent de 43 milioane de euro
pentru sprijinirea business angels.
35
Agenia Portughez pentru Inovare i IMM, www.aipmei.pt
Politica de sprijin guvernamental este orientat ctre:

- sistemul legislativ - introducerea reglementrilor privind funcionarea business angels;
- regimul fiscal - faciliti fiscale dedicate;
- sprijin financiar direct.
Reglementare
Legea privind Business Angels
n vigoare din anul 2008
Prevede certificarea i nregistrarea business

angels n Registrul naional;
Parteneriat ntre Guvern i comunitile
locale de business angels;
Transparena sub cele trei componente
business angels, startup-uri finanate i
investiii capitalizate.
Faciliti fiscale
Deducere fiscal
Investitorii business angels pot deduce 20%

din valoarea investit ntr-un start-up, n
limita a 15% din valoarea impozitului pe
venit datorat pentru anul fiscal respectiv;
Investiia n start-up trebuie s fie tip equity,
nu mprumut;
Business angels nu pot investi n companii
deinute de propriile familii, rude etc.
Msuri de sprijin direct

Programul COMPETE
Co-investment Fund
Programul a fost proiectat pornind de la

modelul aplicat n Olanda Technopartner,
care s-a adaptat la particularitile mediului
de afaceri din Portugalia.
Programul COMPETE este implementat de
Agenia guvernamental IAPMEI;
Este finanat din fonduri europene;
Bugetul din fonduri publice: 43 milioane
euro;
Sprijinul pentru start-up este o combinaie de
credit tip venture livrat de Program cu
investiie din partea business angels;
Perioada mprumutului: 10 ani (din 2012);
Perioada investiiei Business Angels: min. 3
ani;
Valoarea mprumutului: 65% din valoarea
investiiei business angels n limita a max.
500.000 de euro;
Contribuia business angels: 35%;
Rezultate 2012: 67 cereri de finanare;
250 business angels.
Programul de Investiii 2013 din Marea Britanie 36

Programul guvernamental de Investiii a fost introdus n martie 2013, de ctre Guvernul Marii Britanii, n
cadrul Strategiei de nfiinare a bncii pentru afaceri.
Programul de Investiii este gestionat de Departamentul pentru afaceri, inovare i calificri i se bazeaz
pe un buget alocat de 300 de milioane de lire sterline.
Guvernul britanic partip, n acest mod, alturi de investitorii privai la diminuarea deficitului de capital din
piaa financiar, n scopul crerii alternativelor de mprumuturi adresate IMM-urilor. Guvernul va implementa
aceast msur de sprijin prin efectuarea de investiii pe baze comerciale, care ar trebui s genereze cel
puin aceeai sum din partea sectorului financiar privat. Astfel, vor fi ncurajai noii furnizori intrai pe pia i
va fi stimulat creterea numrului de credite pentru IMM-uri.
Obiectivele programului
n cadrul acestui program, departamentul guvernamental va investi n acele canale de creditare noi sau deja
operaionale care sunt n msur s acopere obiectivele comune ale programului i ale bncii de investiii:
creterea numrului de piee financiare de creditare pentru IMM-uri;
mobilizarea a noi fonduri din partea sectorului privat pentru sprijinirea creditrii IMM-urilor;
constituirea unui canal de finanare destinat IMM-urilor, ntr-o manier efectiv, adecvat i
responsabil;
multiplicarea sumei totale i/sau a numrului de produse de creditare disponibile pentru IMM-uri;
creterea gradului de contientizare a IMM-urilor cu privire la furnizarea de consultan specializat i

sprijin n afaceri;
creterea numrului de IMM-uri finanate, n special creterea mprumuturilor acordate pe termen lung;
funcionarea pe baze comerciale, n vederea utilizrii fondurilor publice n cel mai eficient mod.
Beneficiarii eligibili
Pot depune proiecte furnizorii de credite care ntrunesc urmtoarele criterii de eligibilitate:
au o ntreprindere viabil, nfiinat n Marea Britanie i o cifr de afaceri de pn la 100 de milioane
de lire sterline;
au o strategie bazat pe acordarea de finanare pentru debite;
solicit o finanare din partea Guvernului cuprins ntre 10 i 100 de milioane de lire sterline;
acord mprumuturi IMM-urilor pe o perioad de 3 ani n baza unui angajament guvernamental;
genereaz profituri comerciale;
solicit Guvernului maxim 50% din totalul investiiei;
trebuie s asigure Guvernul c vor investi n mod egal cu investitorii privai;
trebuie s demonstreze c au o echip competent, cu expertiz n realizarea investiiei;
trebuie s demonstreze transparen n realizarea investiiei, respectarea cadrului legal i plata taxelor
ce se impun.
Investment Programme Building the Business Bank, https://www.gov.uk/government/organisations/department-for-businessinnovation-skills

36
Investiiile care vor fi realizate de Guvernul Marii Britanii

Investiiile vor fi realizate de ctre Departamentul guvernamental pentru afaceri, inovare i calificri prin
intermediul canalelor i produselor de creditare selectate n urma competiiei deschise. Acest lucru va
asigura promovarea unei oferte diversificate de creditare a IMM-urilor. Tipurile de investiii ce urmeaz a fi
realizate se ncadreaz n dou categorii principale: Investiii administrate i Investiii directe de capital.
Alturi de recomandrile Comisiei Europene, exemplele de bune practici implementate cu succes de
alte state membre pot constitui modele de referin n procesul de redefinire a msurilor strategice
de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii din Romnia. Chiar dac natura
i nivelul antreprenorial difer de la un stat la altul sau de la o regiune la alta a Europei, exist o serie
de msuri strategice, menionate n comunicrile Comisiei Europene, care rmn prioritare pentru
mbuntirea mediului de afaceri. Acestea se axeaz, n principal, pe promovarea unui cadru
legislativ mai favorabil pentru micile ntreprinderi, crearea unor sisteme naionale de educaie i
instruire antreprenorial coerente i facilitarea accesului la finanare prin diversificarea
instrumentelor financiare i orientarea lor ctre toate categoriile de afaceri, stimulnd startup-urile i
firmele inovative.
BIBLIOGRAFIE
Institutul Naional de Statistic, Romnia n cifre, 2012
Comisia Naional de Prognoz, Proiecia principalilor indicatori macroeconomici - Prognoza de toamn
2012
Banca Naional a Romniei, Raport asupra inflaiei, februarie 2013
Banca Naional a Romniei, Investiiile strine directe n Romnia - Raport anual 2012
Institutul Naional de Statistic, Comerul internaional cu bunuri n 2012
Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei 2011
Institutul National de Statistic, Statistici IMM-uri active n economia non-financiar, 2011
Oficiul National al Registrului Comerului, Statistici nmatriculri, suspendri, radieri, dizolvri n perioada
2008-2012, www.onrc.ro/statistici/
Oficiul Naional al Registrului Comerului, Baza de date bilan ntreprinderi active economic la
31.12.2011
Comisia European - DG ENTR, Raportul anual privind ntreprinderile mici i mijlocii din UE 2011/2012,
octombrie 2012
Comisia European - DG ENTR, Planul de aciune pentru antreprenoriat 2020 Relansarea spriritului
antreprenorial, Comunicarea COM (2012) 795 final a Comisiei Europene ctre Parlamentul European,
Consiliu, Comitetul Economic i Social i Comitetul Regiunilor
Comisia European - DG ENTR, "Small Business Act" revizuit n 2011, COM 23.2.2011
Comisia European DG ENTR, Indicatori ai IMM-urilor europene, 2011
Comisia European, Strategia Europa 2020
Eurostat, publicaii statistice 2012
Bariere i bune practici n implementarea SME test,
http://www.europarl.europa.eu/sme_test_implementation_en.pdf
Fundaia Post-Privatizare, Situaia curent a ntreprinderilor Mici i Mijlocii din Romnia, mai 2012
Fundaia Post-Privatizare, Raportul anual privind sectorul IMM din Romnia, ediia 2010, februarie 2011
Ministerul Afacerilor Europene, Programul Naional de Reform (2011-2013) Raportul de
implementare martie 2012
Guvernul Romniei, Cadrul Naional Strategic de Referin i Programele Operaionale 2007-2013
ANEXE
A-Baza de date ntreprinderi active n economia non-financiar
Tabel A1 - Numrul de ntreprinderi pe clase de mrime i activiti CAEN, 2010
SECIUNE CAEN
Micro
Mici
Mijlocii
Total
IMM
Mari
Total
ntreprinderi
A - AGRICULTURA
C - INDUSTRIA PRELUCRATOARE
D - PRODUCTIA SI FURNIZAREA DE ENERGIE
ELECTRICA SI TERMICA, GAZE
12.005
722
31.626
512
1.740
213
9.448
91
215
50
2976
52
13.960
985
44.050
655
30
17
692
49
13.990
1.002
44.742
704
E - DISTRIBUTIA APEI; SALUBRITATE,

GESTIONAREA DESEURILOR, ACTIVITATI SI
SERVICII DE DECONTAMINARE
1.574
417
150
2.141
69
2.210
96,88%
F - CONSTRUCTII
G - COMERT CU RIDICATA SI CU AMANUNTUL;
REPARAREA AUTOVEHICULELOR SI
MOTOCICLETELOR
L - TRANZACTII IMOBILIARE
M - ACTIVITATI PROFESIONALE, STIINTIFICE SI
TEHNICE
N - ACTIVITATI DE SERVICII ADMINISTRATIVE SI
ACTIVITATI DE SERVICII SUPORT
35.132
153.443
5.596
12.277
1.004
1.445
41.732
167.165
124
152
41.856
167.317
99,70%
99,91%
27.284
19.308
14.385
10.955
46.349
2.371
2.611
1.206
565
1.936
409
249
241
58
275
30.064
22.168
15.832
11.578
48.560
99
25
42
10
48
30163
22.193
15.874
11.588
48.608
99,67%
99,89%
99,74%
99,91%
99,90%
12.082
1.568
525
14.175
147
14.322
98,97%
O - ADMINISTRATIE PUBLICA SI APARARE

P - INVATAMANT
Q - SANATATE SI ASISTENTA SOCIALA
R - ACTIVITATI DE SPECTACOLE, CULTURALE SI
RECREATIVE
58
2.273
7.545
3.014
15
270
564
149
13
6
67
17
86
2.549
8.176
3.180
3
1
13
1
89
2.550
8.189
3.181
96,63%
99,96%
99,84%
99,97%
S - ALTE ACTIVITATI DE SERVICII

T - ACTIVITATI ALE GOSPODARIILOR PRIVATE IN
CALITATE DE ANGAJATOR
8.800
31
555
1
65
0
9.420
32
5
0
9.425
32
99,95%
100,00%
387.098
41.593
7.817
436.508
1.527
438.035
99,65%
TOTAL
Pondere
IMM/
Total
99,79%
98,30%
98,45%
93,04%
Tabel A2 - Numrul de salariai pe clase de mrime i activiti CAEN, 2010

SECIUNE CAEN
Micro
Mici
Mijlocii
Mari
Total ntreprinderi
Pondere IMM/ Total
A - AGRICULTURA
Total
IMM
28.685
33.160
20.511
82.356
61.461
143.817
57,26%
1.974
4.222
5.895
12.091
56.865
68.956
17,53%
83.447
206.129
317.849
607.425
476.571
1.083.996
56,04%
834
1.959
6.415
9.208
71.889
81.097
11,35%
E - DISTRIBUTIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA DESEURILOR,

ACTIVITATI SI SERVICII DE DECONTAMINARE
3.599
9.572
16.425
29.596
47.295
76.891
38,49%
F - CONSTRUCTII
81.020
112.666
101.125
294.811
169.299
464.110
63,52%
G - COMERT CU RIDICATA SI CU AMANUNTUL; REPARAREA

AUTOVEHICULELOR SI MOTOCICLETELOR
312.869
223.398
134.693
670.960
213.284
884.244
75,88%
57.733
46.357
41.707
145.797
181.520
327.317
44,54%
46.439
47.743
22.270
116.452
17.158
133.610
87,16%
24.223
24.418
25.215
73.856
54.260
128.116
57,65%
16.901
10.568
5.396
32.865
55.988
88.853
36,99%
76.886
35.903
29.532
142.321
80.962
223.283
63,74%
23.521
34.376
56.322
114.219
110.181
224.400
50,90%
D - PRODUCTIA SI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICA SI TERMICA,

GAZE
M - ACTIVITATI PROFESIONALE, STIINTIFICE SI TEHNICE

N - ACTIVITATI DE SERVICII ADMINISTRATIVE SI ACTIVITATI DE
SERVICII SUPORT
111
373
1.556
2.040
6.965
9.005
22,65%
P - INVATAMANT
6.083
4.408
461
10.952
397
11.349
96,50%
17.646
10.704
6.597
34.947
5.734
40.681
85,90%
4.747
2.845
1.489
9.081
403
9.484
95,75%
19.714
9.557
6.526
35.797
2.451
38.248
93,59%
51
10
61
61
100,00%
806.483
818.368
799.984
2.424.835
1.612.683
4.037.518
60,06%
R - ACTIVITATI DE SPECTACOLE, CULTURALE SI RECREATIVE

T - ACTIVITATI ALE GOSPODARIILOR PRIVATE IN CALITATE DE
ANGAJATOR
TOTAL
Tabel A3 - Cifra de afaceri pe clase de mrime i activiti CAEN, 2010

SECIUNE CAEN
Micro
Mici
Mijlocii
A - AGRICULTURA
Total
IMM
5.994.426.662
6.837.234.974
4.118.908.778
449.166.820
891.259.703
1.192.745.124
10.169.194.852
25.552.022.628
D - PRODUCTIA SI FURNIZAREA DE
ENERGIE ELECTRICA SI TERMICA, GAZE
3.922.110.985
E - DISTRIBUTIA APEI; SALUBRITATE,

GESTIONAREA DESEURILOR, ACTIVITATI
SI SERVICII DE DECONTAMINARE
F - CONSTRUCTII
G - COMERT CU RIDICATA SI CU
AMANUNTUL; REPARAREA
AUTOVEHICULELOR SI
MOTOCICLETELOR
(Lei)
Mari
Total ntreprinderi
Pondere
IMM/Total
16.950.570.414
6.432.245.898
23.382.816.312
72,49%
2.533.171.647
22.640.716.153
25.173.887.800
10,06%
50.393.887.964
86.115.105.444
129.373.614.969
215.488.720.413
39,96%
3.829.741.369
4.331.852.900
12.083.705.254
37.945.140.209
50.028.845.463
24,15%
1.319.475.696
2.909.773.094
5.495.493.487
9.724.742.277
4.275.771.122
14.000.513.399
69,46%
16.407.302.456
16.492.373.419
19.626.531.382
52.526.207.257
16.049.216.515
68.575.423.772
76,60%
82.828.896.937
85.156.066.533
82.369.502.772
250.354.466.242
90.372.789.572
340.727.255.814
73,48%
10.036.547.667
10.931.582.105
7.517.109.593
28.485.239.365
18.562.512.041
47.047.751.406
60,55%
2.868.501.250
3.056.306.314
1.942.822.465
7.867.630.029
1.508.541.470
9.376.171.499
83,91%
4.143.020.097
4.328.974.471
5.732.462.747
14.204.457.315
16.462.146.718
30.666.604.033
46,32%
22.228.938.133
2.315.216.709
699.985.518
25.244.140.360
666.781.515
25.910.921.875
97,43%
M - ACTIVITATI PROFESIONALE,
STIINTIFICE SI TEHNICE
11.438.475.755
7.866.563.724
4.777.581.127
24.082.620.606
3.200.436.217
27.283.056.823
88,27%
N - ACTIVITATI DE SERVICII
ADMINISTRATIVE SI ACTIVITATI DE
SERVICII SUPORT
3.334.012.424
3.573.156.325
3.142.594.357
10.049.763.106
3.488.532.352
13.538.295.458
74,23%
6.356.376
17.559.318
81.974.478
105.890.172
900.868.910
1.006.759.082
10,52%
P - INVATAMANT
275.177.190
205.006.561
22.643.628
502.827.379
29.610.390
532.437.769
94,44%
900.604.274
414.856.426
856.930.726
343.815.880
676.814.380
312.172.226
2.434.349.380
1.070.844.532
841.579.985
205.084.542
3.275.929.365
1.275.929.074
74,31%
83,93%
874.054.588
466.150.344
253.341.679
1.593.546.611
90.171.533
1.683.718.144
94,64%
4.572.686
229.021
4.801.707
4.801.707
100,00%
177.615.691.274
175.629.963.218
192.688.424.605
545.934.079.097
353.045.760.111
898.979.839.208
60,73%
R - ACTIVITATI DE SPECTACOLE,
CULTURALE SI RECREATIVE
T - ACTIVITATI ALE GOSPODARIILOR
PRIVATE IN CALITATE DE ANGAJATOR
TOTAL
136
Tabel A4 - Numrul de ntreprinderi pe clase de mrime i activiti CAEN, 2011

SECIUNE CAEN
Micro
Mici
Mijlocii
Total IMM
Mari
Total ntreprinderi
Pondere IMM/
Total
A - AGRICULTURA
D - PRODUCTIA SI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICA SI TERMICA,
GAZE
12.353
739
30.724
1.806
236
9.820
204
49
3.118
14.363
1.024
43.662
31
17
738
14.394
1.041
44.400
99,78%
98,37%
98,34%
602
98
29
729
48
777
93,82%
1.741
475
137
2.353
69
2.422
97,15%
34.002
6.412
1.108
41.522
128
41.650
99,69%
149.382
12.984
1.415
163.781
148
163.929
99,91%
28.176
18.876
14.711
11.264
2.707
2.995
1.253
571
435
254
246
55
31.318
22.125
16.210
11.890
96
27
56
8
31.414
22.152
16.266
11.898
99,69%
99,88%
99,66%
99,93%
46.718
2.077
251
49.046
55
49.101
99,89%
12.578
1.737
588
14.903
147
15.050
99,02%

P - INVATAMANT
59
2.488
7.709
13
285
676
11
14
80
83
2.787
8.465
2
1
14
85
2.788
8.479
97,65%
99,96%
99,83%
3.223
168
20
3.411
3.411
100,00%

ANGAJATOR
8.641
623
74
9.338
9.341
99,97%
28
32
32
100,00%
384.014
44.939
8.089
437.042
1.588
438.630
99,64%
E - DISTRIBUTIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA DESEURILOR,

ACTIVITATI SI SERVICII DE DECONTAMINARE
F - CONSTRUCTII
N - ACTIVITATI DE SERVICII ADMINISTRATIVE SI ACTIVITATI DE SERVICII
SUPORT
TOTAL
137
Tabel A5 - Numrul de salariai pe clase de mrime i activiti CAEN, 2011

SECIUNE CAEN
Micro
Mici
Mijlocii
Total
IMM
Mari
Total ntreprinderi
Pondere IMM/
Total
A - AGRICULTURA
30.509
2.025
81.291
34.526
4.568
215.096
19.253
5.489
333.824
84.288
12.082
630.211
33.261
53.612
521.589
117.549
65.694
1.151.800
71,70%
18,39%
54,72%
D - PRODUCTIA SI FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRICA SI

TERMICA, GAZE
912
2.021
2.848
5.781
69.260
75.041
7,70%
E - DISTRIBUTIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA

DESEURILOR, ACTIVITATI SI SERVICII DE DECONTAMINARE
4.357
10.153
14.495
29.005
49.010
78.015
37,18%
F - CONSTRUCTII
83.475
127.625
109.334
320.434
80.164
400.598
79,99%

314.093
237.724
133.713
685.530
143.038
828.568
82,74%
61.320
47.871
24.694
16.894
51.827
55.786
25.199
10.666
42.868
22.339
25.014
4.789
156.015
125.996
74.907
32.349
154.430
15.469
40.913
5.519
310.445
141.465
115.820
37.868
50,26%
89,07%
64,68%
85,43%
76.428
38.033
25.043
139.504
29.757
169.261
82,42%
N - ACTIVITATI DE SERVICII ADMINISTRATIVE SI ACTIVITATI DE

SERVICII SUPORT
24.829
38.145
64.387
127.361
108.659
236.020
53,96%
121
351
1.554
2.026
6.266
8.292
24,43%
P - INVATAMANT
6.444
18.208
4.523
12.508
1.031
7.545
11.998
38.261
495
6.201
12.493
44.462
96,04%
86,05%
5.218
3.153
1.911
10.282
10.282
100,00%
20.034
10.610
7.474
38.118
1.775
39.893
95,55%
35
55
52
142
142
100,00%
818.758
882.569
822.963
2.524.290
1.319.418
3.843.708
65,67%

ANGAJATOR
TOTAL
138
Tabel A6 - Cifra de afaceri pe clase de mrime i activiti CAEN, 2011

SECIUNE CAEN
A - AGRICULTURA
B - INDUSTRIA
EXTRACTIVA
C - INDUSTRIA
PRELUCRATOARE
D - PRODUCTIA SI
FURNIZAREA DE ENERGIE
ELECTRICA SI TERMICA,
GAZE
E - DISTRIBUTIA APEI;
SALUBRITATE,
GESTIONAREA
DESEURILOR, ACTIVITATI
SI SERVICII DE
DECONTAMINARE
F - CONSTRUCTII
G - COMERT CU RIDICATA
SI CU AMANUNTUL;
REPARAREA
AUTOVEHICULELOR SI
MOTOCICLETELOR
H - TRANSPORT SI
DEPOZITARE
I - HOTELURI SI
RESTAURANTE
J - INFORMATII SI
COMUNICATII
L - TRANZACTII
IMOBILIARE
M - ACTIVITATI
PROFESIONALE,
STIINTIFICE SI TEHNICE
N - ACTIVITATI DE
SERVICII ADMINISTRATIVE
SI ACTIVITATI DE SERVICII
SUPORT
O - ADMINISTRATIE
PUBLICA SI APARARE
P - INVATAMANT
Q - SANATATE SI
ASISTENTA SOCIALA
(Lei)
Micro
Mici
Mijlocii
Total
IMM
Mari
Total ntreprinderi
Pondere IMM/
Total
7.899.274.744
9.249.840.233
4.610.951.448
21.760.066.425
9.382.173.774
31.142.240.199
69,87%
437.370.698
1.080.957.223
1.316.927.421
2.835.255.342
24.594.946.289
27.430.201.631
10,34%
14.018.641.207
27.874.660.425
54.504.642.972
96.397.944.604
167.474.403.098
263.872.347.702
36,53%
5.703.202.586
5.690.100.143
3.205.220.650
14.598.523.379
40.096.106.130
54.694.629.509
26,69%
1.286.548.948
3.630.757.299
6.656.826.815
11.574.133.062
4.861.301.456
16.435.434.518
70,42%
16.313.851.138
19.104.328.115
21.936.630.727
57.354.809.980
17.333.602.012
74.688.411.992
76,79%
92.818.401.850
98.497.389.897
85.819.444.022
277.135.235.769
114.462.507.997
391.597.743.766
70,77%
11.212.758.144
12.127.936.709
8.809.051.071
32.149.745.924
19.613.050.192
51.762.796.116
62,11%
2.902.465.938
3.458.854.332
1.876.348.706
8.237.668.976
1.666.166.570
9.903.835.546
83,18%
4.836.803.948
4.696.437.152
5.030.886.981
14.564.128.081
16.515.036.558
31.079.164.639
46,86%
5.312.026.771
2.207.589.831
937.441.747
8.457.058.349
607.775.616
9.064.833.965
93,30%
12.194.205.570
7.980.353.449
5.709.911.940
25.884.470.959
3.887.255.750
29.771.726.709
86,94%
3.990.259.256
4.164.445.377
3.625.344.567
11.780.049.200
3.946.242.611
15.726.291.811
74,91%
8.735.507
17.662.738
75.840.231
102.238.476
1.028.452.272
1.130.690.748
9,04%
352.994.681
215.986.858
74.401.652
643.383.191
30.823.289
674.206.480
95,43%
1.035.305.505
1.035.873.140
794.049.949
2.865.228.594
900.627.354
3.765.855.948
76,08%
139
R - ACTIVITATI DE
SPECTACOLE,
CULTURALE SI
RECREATIVE
S - ALTE ACTIVITATI DE
SERVICII
T - ACTIVITATI ALE
GOSPODARIILOR PRIVATE
IN CALITATE DE
ANGAJATOR
TOTAL
473.527.530
278.427.492
348.181.182
1.100.136.204
1.100.136.204
100,00%
947.929.499
483.771.963
351.656.584
1.783.358.046
55.701.742
1.839.059.788
96,97%
8.199.213
3.074.300
20.879.810
32.153.323
32.153.323
100,00%
181.752.502.733
201.798.446.676
205.704.638.475
589.255.587.884
426.456.172.710
1.015.711.760.594
58,01%
140
Tabel A7 - Profitul net pe clase de mrime i activiti CAEN, 2011
( Lei)
Pondere
IMM/
Total
Micro
Mici
Mijlocii
Total
IMM
Mari
Total
ntreprinderi
986.891.119
40.589.175
857.759.601
177.661.631
281.054.067
106.187.319
2.125.704.787
324.438.125
334.955.889
4.849.512.859
2.460.660.676
5.173.950.984
1.026.258.085
1.291.514.276
2.432.017.738
4.749.790.099
6.393.778.662
11.143.568.761
42,62%
D - PRODUCTIA SI FURNIZAREA DE ENERGIE

ELECTRICA SI TERMICA, GAZE
90.735.347
81.344.917
61.357.242
233.437.506
3.363.224.955
3.596.662.461
6,49%
E - DISTRIBUTIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREA

DESEURILOR, ACTIVITATI SI SERVICII DE
DECONTAMINARE
75.157.084
117.543.885
193.702.121
386.403.090
321.452.670
707.855.760
54,59%
F - CONSTRUCTII
1.688.986.159
1.205.197.669
1.304.778.942
4.198.962.770
1.044.564.498
5.243.527.268
80,08%
G - COMERT CU RIDICATA SI CU AMANUNTUL;

REPARAREA AUTOVEHICULELOR SI
MOTOCICLETELOR
3.067.483.033
2.971.691.500
1.954.045.080
7.993.219.613
2.127.825.031
10.121.044.644
78,98%
502.320.615
154.791.423
599.285.410
1.055.650.734
507.994.794
131.608.994
392.517.584
293.616.464
351.693.971
95.690.178
303.543.286
87.159.468
1.362.009.380
382.090.595
1.295.346.280
1.436.426.666
900.226.383
73.667.921
1.546.621.686
8.723.681
2.262.235.763
455.758.516
2.841.967.966
1.445.150.347
60,21%
83,84%
45,58%
99,40%
M - ACTIVITATI PROFESIONALE, STIINTIFICE SI

TEHNICE
2.035.075.204
798.995.531
379.474.011
3.213.544.746
244.683.608
3.458.228.354
92,92%
N - ACTIVITATI DE SERVICII ADMINISTRATIVE SI

ACTIVITATI DE SERVICII SUPORT
402.280.557
265.260.728
241.127.311
908.668.596
192.908.073
1.101.576.669
82,49%
2.347.590
1.242.617
8.004.699
11.594.906
246.292.679
257.887.585
4,50%
P - INVATAMANT
51.226.317
14.466.992
1.807.369
67.500.678
784.421
68.285.099
98,85%
163.418.206
81.751.281
34.099.677
279.269.164
24.295.201
303.564.365
92,00%
R - ACTIVITATI DE SPECTACOLE, CULTURALE SI

RECREATIVE
82.030.829
17.594.035
40.491.886
140.116.750
140.116.750
100,00%
77.932.696
27.984.486
25.352.290
131.269.472
765.482
132.034.954
99,42%
SECIUNE CAEN
A - AGRICULTURA
86,39%
6,27%
141
T - ACTIVITATI ALE GOSPODARIILOR PRIVATE IN

CALITATE DE ANGAJATOR
TOTAL
173.315
75.581
32.956
281.852
281.852
100,00%
12.102.632.89
8
9.235.822.566
7.901.619.611
29.240.075.075
21.674.283.699
50.914.358.774
57,43%
142
B - Lista figurilor grafice

Figura grafic
Sursa
1. Evoluia trimestrial a PIB n perioada 2010-2012
Statistici INS, Comunicat privind evoluia PIB, aprilie 2013
2. Produsul Intern Brut per capita n UE (2010-2011)
Eurostat
3. Evoluia investiiilor strine n Romnia (miliarde euro)

4. Variaia exporturilor din Romnia n anul 2012 raportat la anul precedent
5. Variaiile comparative Import vs Export n 2012
6. Structura comerului internaional pe grupe de produse, 2012
7. Evoluia numrului de IMM, numrului de salariai, valorii adugate n UE (20052012
8. Variaia numrului mediu de salariai i a valorii adugate brute n UE-27, 20082011
9. Dinamica nregistrrilor la Registrul Comerului, 2008-2012
Raport BNR privind evoluia investiiilor strine, 2012

Comunicat INS, 2013
Statistici INS, ianuarie 2013
Comunicat INS
Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE, 2011/ 2012
10. Forma juridic a agenilor economici nregistrai, 2011-2012

11. Numrul de nmatriculri pe sectoare de activitate, 2012
Statistici ONRC, 2011-2012

Statistici ONRC 2012
12. Distribuia regional a numrului de nmatriculri 2012
Statistici ONRC 2012
13. Numrul de nmatriculri n 2011 i 2012
Statistici ONRC 2011-2012
14. Numrul de IMM n principalele sectoare de activitate
Date de bilan ntreprinderi 2010-2011, ONRC; Statistici INS ianuarie 2013;

Prelucrri i calcule FPP
15. Variaii ale numrului de IMM, 2010/2011
Date de bilan ntreprinderi 2010 -2011, ONRC; Statistici INS ianuarie 2013;
16 A. Distribuia n anul 2010

16 B. Distribuia n anul 2011
Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE 2011

Statistici ONRC, 2008-2012
143
17. Structura numrului total de IMM-uri pe sectoare de activitate i pe clase de

mrime
18. Variaia numrului de IMM n sectoarele principale, 2010/2011
19. Distribuia IMM-urilor n principalele ramuri industriale, 2011
20. Numrul de salariai din sectorul non-financiar, pe clase de mrime a
ntreprinderi
21. Evoluia numrului de IMM i a numrului mediu de salariai, 2007-2011
22. Numrul de salariai din IMM pe clase de mrime
23. Numrul de salariai n IMM pe clase de mrime - 2010, 2011
24. Distribuia salariailor din IMM n principale sectoare de activitate
25. Ponderea numrului de salariai n principalele ramuri industriale
26. Numrul de salariai pe sectoare de activitate i pe clase de mrime ale
ntreprinderii, n 2011
27. Variaii 2010/2011 ale numrului mediu de salariai n IMM pe sectoare de
activitate
i clase de mrime
28. Cifra de afaceri n principalele sectoare economice (lei)
29. Cifra de afaceri n IMM pe clase de mrime, 2011
30. Cifra de afaceri pe ansamblul IMM i pe clase de mrime, 2010 i 2011
31. Cifra de afaceri n IMM, pe sectoare i clase de mrime
32 . Cifra de afaceri a IMM-urilor din industrie
33. Profitul net vs Cifra de afaceri n IMM, pe clase de mrime
34. Distribuia profitului din IMM n sectoarele principale de activitate
Date de bilan ntreprinderi la 31.12.2011 ONRC; Statistici INS ianuarie 2013;

Date de bilan ntreprinderi 2010 -2011, ONRC; Statistici INS ianuarie 2013;
Date de bilan ntreprinderi ONRC; Statistici INS; Prelucrri i calcule FPP
Date de bilan ntreprinderi ONRC 2010, 2011; Statistici INS; Prelucrri i
calcule FPP
Prelucrri si calcule FPP
144
35. Productivitatea muncii i profitabiltatea n IMM, 2011

36. Harta regional a densitii IMM la 1000 de locuitori, 2011
37. Distribuia regional a IMM-urilor n sectoarele economice
38. Ponderi regionale ale numrului mediu de salariai vs numr de ntreprinderi,
2011
39.Harta regional a densitii IMM la 1000 de locuitori, 2011
40.Distribuia regional a IMM-urilor n sectoarele economice
41.Ponderi regionale ale numrului mediu de salariai vs numr de ntreprinderi,
2011
42.Distribuia numrului mediu anual de salariai din IMM-uri n cele 8 regiuni de
dezvoltare
43.Numrul de salariai pe regiuni i sectoare de activitate
44.Ponderi regionale pentru numrul de firme, numrul de salariai i cifra de
afaceri din IMM
45.Productivitatea muncii n IMM, n cele 8 regiuni de dezvoltare
46.Principalele Instituii de Microcreditare din Romnia

Datele de bilan ale ntreprinderilor la 31.12.2011, ONRC; Statistici INS 2012;
Raport OMRO- Opportunity Microcredit Romnia, 2012
145
146

Raport IMM - 2013

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport IMM - 2013

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raportul Fundaiei Post-Privatizare

privind sectorul IMM din Romnia,

Varianta electronic a raportului este disponibil pe portalul www.esimplu.ro, seciunea Resurse

CEO Fundaia Post-Privatizare

CADRUL MACROECONOMIC DIN ROMNIA ....................................................................................................3

NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII N UNIUNEA EUROPEAN ........................................................ 15

EVOLUIA NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII DIN ROMNIA ...................................................... 23

1.1 Contextul general ..............................................................................................................................................3

2.1 Caracterizare general ....................................................................................................................................15

3.1 Demografia ntreprinderilor ............................................................................................................................23

4 PERFORMANELE ECONOMICE I FINANCIARE ALE NTREPRINDERILOR MICI I

4.1 Cifra de afaceri ................................................................................................................................................59

DISPARITI REGIONALE N DEZVOLTAREA NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII ............... 73

5.1 Densitatea IMM-urilor la nivel regional ..........................................................................................................73

ACCESUL NTREPRINDERILOR MICI I MIJLOCII LA SURSELE DE FINANARE ............................ 85

ROLUL EDUCAIEI ANTREPRENORIALE N DEZVOLTAREA AFACERILOR .................................... 97

Accesul la creditele bancare ............................................................................................................................86

7.1 Cadrul european pentru susinerea educaiei antreprenoriale.......................................................................98

CONCLUZII I RECOMANDRI.................................................................................................................................. 113

ANEXE ................................................................................................................................................................................ 134

1 CADRUL MACROECONOMIC DIN ROMNIA

Economia mondial traverseaz cea mai dificil perioad de

Produsul Intern Brut

Se poate spune c economia Romniei se afl n prezent ntr-un

Principalii indicatori macroeconomici

Comunicat INS nr.77 din 02.04.2013

Produsul intern brut (miliarde euro)

Ritmul de cretere anual a PIB (%)

Venitul naional brut (miliarde euro)

Export de bunuri (milioane euro)

Import de bunuri (milioane euro)

Numrul mediu de salariai (mii persoane)

Volumul investiiilor strine (miliarde euro)

Numrul de omeri (mii persoane)

Produsul Intern Brut

servicii (+2,4%), comer cu amnuntul i ridicata; repararea autovehiculelor i motocicletelor; transport i

Figura 1 Evoluia trimestrial a PIB n perioada 2010-2012

Romania Bulgaria Cehia

Estonia Lituania Letonia Ungaria Polonia Slovacia Slovenia

Figura 2 Produsul Intern Brut per capita n UE (2010-2011)

Investiii strine directe

Investiiile strine directe n Romnia - Raportul anual al BNR, 2012

Figura 3 Evoluia investiiilor strine n Romnia (miliarde euro)

Comerul internaional n anul 2012

Sursa: Comunicat INS, 2013

Figura 5 Variaiile comparative Import vs Export n 2012

Sursa: Statistici INS, ianuarie 2013

Figura 6 Structura comerului internaional pe grupe de produse n 2012

Comunicat BNR, februarie 2013, www.bnr.ro

n pofida contextului economic global dificil, marcat de instabilitatea pieelor financiare

2 NTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII N UNIUNEA EUROPEAN

Dinamica sectorului IMM

ntreprinderile mici i mijlocii din Uniunea European i desfaoar

Efectele globale ale crizei financiare i economice s-au manifestat

Sursa: Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE 2011/2012

2.2 Dinamica sectorului IMM n Uniunea European

Tabelul 3 - Numrul de ntreprinderi, ocuparea i valoarea adugat brut n UE27, pe clase de

Sursa: Comisia European, Raportul anual al IMM-urilor din UE 2011/2012

Numar salariati in IMM

Valoarea adaugata in IMM

Figura 7 Evoluia numrului de IMM-uri, numrului de salariai, valorii adugate n UE (2005-2012)

Estonia, Germania, Ungaria, Irlanda, Letonia,

Cehia, Finlanda, Frana, Italia, Polonia, Slovenia,

Bulgaria, Marea Britanie