Curs 1.

Comer internaional
Caracteristici generale
Comerul internaional este o parte a economiei mondiale, att n teorie, ct i n
practic. Este fr ndoial, unul din domeniile cele mai dinamice i mai complexe ale
economiei. La o privire de ansamblu, un aspect imediat observabil este acela c virtual, toate
naiunile sunt angrenate n acest mecanism, ceea ce nseamn c toate naiunile lumii export
i import concomitent bunuri i servicii. Totui lucrurile sunt ceva mai complicate. La o
analiz mai atent, vom descoperi i unele aspecte bizare (mai greu de neles) i chiar unele
paradoxuri. Astfel, reprezint eafodajul pe care se sprijin economia lumii.
Economia de pia a unei ri exist este viabil, doar n cadrul economiilor de pia din
celelalte ri. Economia mondial contemporan cuprinde o mare varietate de economii
naionale, aflate n stadii diferite de dezvoltare: unele sunt economiile unor ri puternic
dezvoltate - care dein o pondere important din PIB-ul mondial (SUA, Germania, Japonia,
Anglia, Frana, Italia, Canada), altele sunt economii ale rilor n curs de dezvoltare, iar
numeroase alte ri sunt slab dezvoltate. Situaia lor ntr-un grup de ri sau altul depinde de
anumii factori, numii indicatori economici de baz.
Afacerile internaionale leag rile, instituiile i persoanele mai strns dect n trecut,
formnd o reea de legturi pe ntreg globul. Aceasta aduce laolalt comerul, pieele
financiare, tehnologia, standardele de via, precum i moduri neateptate de colaborare i
cooperare.
Comerul Internaional = parte a economiei mondiale att ca teorie economic ct i
ca practic economic
= baza pe care se sprijin economia lumii.
Etimologic cuvntul comer provine din latinescul comercio i semnific noiunea de
comer, de nego, dreptul de a cumpra i a vinde marf n i pe pia1.
Comerul a reprezentat, nc de la nceputurile societii umane, o activitate important
pentru supravieuirea i dezvoltarea indivizilor i comunitilor lor din care acetia fceau
parte. El a nceput odat cu apariia comunicrii n vremurile preistorice. De-a lungul timpului
comerul a mbrcat forme diverse, n funcie de treapta de dezvoltare economic a societii
i cu gradul de dezvoltare mijloacelor de comunicare, de la schimbul de produse (troc) la
vnzarea pe monede de metale preioase i, mai trziu, pe bilete de banc (bancnote). Aria de
cuprindere s-a extins, att geografic, de la schimbul ntre membrii unei comuniti la schimbul
ntre comuniti, ri i continente, ct i ca natur a obiectelor comerului: bunuri materiale,
servicii i, mai nou, de bunuri imateriale precum produsele software, drepturi de autor sau
licene.
Ctigul este motivaia principal a schimbului, iar aceast motiva ie exist nc din
cele mai vechi timpuri (ntruct oamenii au neles astfel pot obine ctiguri, uneori chiar
substaniale). Termenul capt semnificaie real n secolul XIX. Astfel, reprezint schimbul
de produse i/sau servicii ntre entitile aparinnd unor ri diferite.

1 Dicionarul latin - romn, Editura tiinific, Bucureti, 1962.

1

Prin comer se obin ctiguri anticipate, uneori chiar substaniale.

Fenomenul comer comercial, apare (ca noiune) la nceputul sec. XIV, dar se
fundamenteaz distinct n form modern (form care se practic i astzi), spre sfritul sec.
XV nceputul sec. XVI ca micare, schimb de bunuri i produse ntre entiti aparinnd
unor ri diferite, prin tranzacii ntre rezideni i nerezideni = comer internaional.
Epoca Renaterii i Reformei (religioase - M. Luther). Reforma a avut un rol important n
schimbarea atitudinii i rolului bisericii fa de afaceri. Pn la aceast perioad existau
practici comerciale pe care biserica nu le accepta, le dezavua (dobnda i profitul, ctigul
fr de care nu putea exista comer internaional). Fr dobnd nu exist credit, fr credit nu
exist comer iar profitul este motivaia principal a schimbului; rezultnd afacerile,
schimburile ce au luat un avnt deosebit i fa de alte instituii care i-au schimbat atitudinea,
ncurajnd funcionarea mecanismului desfurrii comerului.
Apariia bncilor constituie element funcional al desfurrii activitilor comerciale
ample. Asigurarea surselor monetare favorizante practicrii comerului, controlul financiarfiscal al participanilor din piee, transferul valorilor i a valorilor monetare ntre participani,
garantarea acoperirii mrfii, a valorilor produselor i bonitatea participanilor, constituie
elemente care simplific i ncurajeaz activitatea comercial dndu-i-se o nou dimensiune
actului comercial.
Apariia pieelor financiare (germenii pieelor financiare) apar n a doua jumtate a
secolului XVI (miracolul olandez). Pentru o perioad de circa 100 de ani (mijlocul secolului
XVI / mijlocul secolului XVII), Olanda devine cea mai mare putere comercial a lumii, nu
numai prin faptul ca deinea cel mai mare numr de vase (i vase comerciale), ci i pentru c
olandezii au introdus o serie de inovaii n domeniul comercial i financiar, cum ar fi de
exemplu este cambia 2.
La mijlocul secolului XVII Anglia devine cea mai mare putere comercial naval a
lumii. ncepnd cu secolul XVI lumea comercial este dominat de negustori olandezi i cei
englezi, unde comerul internaional fusese dominat pan la acest moment de cele dou mari
puteri comerciale: Oraele-stat italiene i Oraele-germane grupate n Liga Hanseatic.
Comerul internaional s-a desfurat vreme ndelungat sub forma trocului ntruct
circulaia intern a banilor era dificil i nu avea amploarea din secolul XIX.
Schimbarea fundamental n materie de bani apare n secolul XIX cnd apar
bancnotele, se genereaz circulaia lor, apoi banii de cont. ncepnd cu secolul XVII aveau s
circule titlurile de credit, cambia ca form de creditare i siguran.
Evoluia rapid a circuitului economic mondial n economia contemporan,
concomitent cu multiplicarea fluxurilor sale, s-au mpletit strns cu creterea
interdependenelor dintre aceste fluxuri, sporind totodat rolul i nsemntatea comerului
exterior n progresul economic al rilor lumii.
Pe lng nivelul de dezvoltare a comunicaiei (telegraf, telefon, fax, Internet),
comerul a fost influenat, n fiecare etap istoric, de urmtoarele elemente:
infrastructura critic (sistemul bancar i de conturi)
serviciile publice (protecia poliiei, serviciile potale)
transportul (drumuri, autostrzi, ci ferate, rute maritime)
sistemul de asigurri.
2 Cambia reprezint un instrument de plat prin care o persoan (numit trgtor) ordon unei alte
persoane (numit tras) s plteasc unei a tere persoane (numit beneficiar) o sum de bani
determinat, la o dat fix i un loc pre-indicat.
2

ntr-un asemenea context, comerul apare ca o funcie ce are n vedere punerea

bunurilor i serviciilor la dispoziia utilizatorilor, n condiii de loc, de timp i de mrime,
precum i alte asemenea aspecte care revin acestora. Avnd n vedere transformrile continue
intervenite n evoluia societii, coninutul activitii de comer a suferit i el multiple
schimbri, crescndu-i treptat gradul de complexitate.
Dac n primele etape ale unui comer modern acesta putea fi considerat drept
ansamblul operaiunilor care se realizeaz din momentul n care produsul, sub forma sa
utilizabil, intr n magazinul de desfacere al productorului sau al ultimului transformator,
pn n momentul n care consumatorul preia livrarea, s-a trecut, ulterior, la o interpretare
mai larg, comercializarea fiind considerat, n general, ca reprezentnd o punere a
produsului la dispoziia consumatorului, prin cercetarea pe baza studiilor de pia i
determinarea nevoilor reale sau latente ale acestuia, precum i prin suscitarea, reliefarea i
argumentarea noilor nevoi pe care consumatorul potenial nu le-a sesizat.
Acesta nsemn c se adaug activitilor de intermediere a actelor de vnzare i
aspecte noi legate de distribuia fizic, de activiti organizatorii i/sau chiar crearea
condiiilor adecvate de utilizare, indiferent de natura produselor.
Poziia unei economii naionale n raport cu restul lumii este definit, caracterizat
prin dou documente:
balana de pli externe3: cuprinde fluxurile (tranzaciile) dintre rezideni ntr-un interval de
timp;
balana de creane i angajamente externe: cuprinde stocul de creane i angajamente
financiare ale economiei necesare elaborrii politicii economice externe.

Beneficiarii comerului Internaional

Principalii beneficiari ai activitilor comerciale internaionale pot fi grupai, dup cum
urmeaz, astfel:
1. productori bunurilor tranzacionate / vnztorii cei care ofer bunuri
economice i servicii:
- piee de desfacere mai largi/ample economia la scara comerului internaional
asigur o pia de desfacere mult mai mare dect propria pia naional;
2. consumatorii cumprtorii categoria agentului economic cel mai rspndit i
cel mai apreciat la nivelul tuturor economiilor naionale
- au posibilitatea s aleag dintr-o gam foarte variat de produse;
- produsele care ajung la consumator sunt produse din rile/zonele cu costurile cele
mai mici, cu o mare probabilitate ele ajung cu un pre sczut la consumator;
- productorii autohtoni sunt obligai s scad preul produselor similare, substituibile.
3. intermediarii (comisionarii), prestatorii de servicii (expeditorii, casele de comer,
transportatorii, firmele de asigurri).
- obin beneficii indirecte ale comercializrii;
- intermediarii obin de regul un comision/diferen de pre avantajos:
- prestatorii de servicii care faciliteaz derularea comerului internaional (chiar
servicii interdisciplinare) ctig i ei de pe urma comerului internaional.
3 Balana de pli externe = documentul statistic care rezum tranzaciile unei economii cu restul lumii de-a
lungul unei perioade de timp.

Funciile comerului
Comerul, prin complexa sa activitate realizat, ndeplinete numeroase funcii
destinate s asigure un flux normal al produciei spre locurile de consum, n cele mai bune
condiii posibile.
Principala funcie a comerului, care caracterizeaz nsui coninutul activitii sale,
o constituie cumprarea mrfurilor de la productori sau colectori (cazul produciei agricole
foarte dispersate) i transferarea acestora n depozite, n vederea pregtirii lor pentru vnzarea
ctre utilizatorii finali sau intermediari.
O a doua funcie materializeaz activiti derivate din prima, dar foarte importante
pentru actul comercial. Este vorba de stocarea mrfurilor, care ia forma unor preocupri
permanente de a asigura echilibrul dintre ofert i cererea de mrfuri n cadrul pieei. Funcia
respectiv se datoreaz locului de intermediar pe care comerul l ocup ntre producie i
consum.
O a treia funcie important a comerului const n fracionarea cantitilor mari de
mrfuri pe care le livreaz producia, asortarea loturilor respective, formarea sortimentelor
comerciale i asigurarea micilor partizii care urmeaz a fi puse la dispoziia consumatorilor.
Se are n vedere, n aceast situaie, o pregtire a mrfurilor pentru vnzare, fiind vorba de o
funcie deosebit de important att pentru producie, ct i pentru consumatori. Acesta
deoarece, odat mrfurile aduse n locul unde urmeaz a fi realizate, ele trebuie pregtite
pentru a putea intra n procesul de vnzare.
Partiia - expresia bneasca a prii din venitul naional destinat consumului
individual i repartizat celor ce muncesc, proporional cu cantitatea i calitatea muncii
depuse; presupune repartizarea uniforma a cote-pri egale din valoarea de intrare a
imobilizrilor, asupra cheltuielilor de exploatare, pe durata normala de utilizare; se mai
numete i amortizare contabil sau economic.
Partiia - presupune repartizarea neuniforma a cotei-pri din valoarea de intrare a
imobilizrilor, asupra cheltuielilor de exploatare, pe durata normala de utilizare; se mai
numete i amortizare fiscal; se constituie tot pe seama cheltuielilor, la sfritul exerciiilor
cnd se constat probabilitatea producerii unor pierderi sau cheltuieli. Astfel de previziune se
constituie pentru: litigii (cnd se constata probabilitatea pierderii unui proces n curs de
desfurare); cheltuieli s-au repartizat pe mai multe exerciii (cheltuieli cu reparaii de volum
mare); garanii acordate clienilor; pierderi din operaiuni de schimb valutar.
O alt funcie a comerului const n transferul mrfurilor ctre zonele i punctele
cele mai ndeprtate sau mai izolate, pentru a fi vndute consumatorilor.
Funcia respectiv are n vedere o judicioas organizare a micrii mrfurilor.
Fenomenul apare deoarece realizarea final a mrfurilor are loc, de regul, n punctele de
consum, ceea ce presupune o bun orientare a mrfurilor,manipularea lor atent i transportul
din locul de producie n cel de consum.
O funcie strict specific comerului, generat de altfel de cele tratate anterior, o
constituie crearea condiiilor de realizare efectiv a actului de vnzare-cumprare. Se are n
vedere aici faptul c realizarea activitii comerciale presupune existena unei baze tehnicomateriale i a unui personal care, mpreun, s ofere posibilitatea cumprtorului de a-i alege
i adjudeca produsele de care are nevoie. Pentru realizarea acestei funcii, comerul trebuie s
dispun de o reea de uniti (magazine, automate, puncte mobile de vnzare, depozite pentru
comerul prin coresponden), prin intermediul crora s fie puse la dispoziia publicului
mrfurile necesare i s se organizeze procesul de vnzare.
4

De asemenea, este necesar s aib la dispoziie un personal specializat, care s asigure

de rularea respectivului proces.
n sfrit, o ultim funcie a comerului, generat de dezvoltarea societii
contemporane, o constituie cercetarea doleanelor utilizatorilor, a sugestiilor acestora, a
capacitilor de cumprare, a gradului de instruire, a obiceiurilor de consum, precum i a altor
asemenea aspecte care stau att la baza cererii de mrfuri, ct i la cea a fundamentrii
politicilor comerciale. Obiectul acestei funcii, ca de altfel i coninutul su, este foarte
complex, ceea ce a determinat att mbogirea i diversificarea arsenalului de metode i
tehnici, ct i creterea responsabilitilor comerului n aceast sfer de activitate.
n ceea ce privete obiectul su, comerul i propune s pun produsele naturale sau
fabricate la dispoziia celor care au nevoie de asemenea bunuri sau servicii.
n ceea ce privete rolul su, comerul joac rolul de distribuitor i asigurtor de
servicii pentru consumator, punnd la dispoziia acestuia produse naturale, transformate sau
fabricate. El stabilete, de asemenea, legtura ntre dou sau mai multe stadii succesive ale
produciei, cnd este vorba de utilizatorii intermediari. Comerul caut, pe de o parte, s
asigure realizarea produselor care sunt cerute, iar, pe de alt parte, s creeze debuee pentru
produsele fa de care el i asum responsabilitatea de a le vinde.
n ceea ce privete utilitatea sa, comerul dezvolt schimburile de mrfuri, cutnd n
permanen noi debuee; asigur abundena de produse, prin orientarea produselor spre zonele
n care acestea au o valoare deosebit, O asemenea valoare medie tinde s se stabileasc nu
numai n spaiu, prin transport, ci i n timp, prin stocaj i conservare; permite o exploatare
mai complet a bogiilor globului; permite popoarelor o mai bun cunoatere i apreciere.
Aceast ultim idee explic de altfel rolul tot mai important pe care mrfurile l joac n
cadrul procesului de civilizaie.
n ceea ce privete cmpul su de aciune, acesta este considerabil,pentru c
totalitatea bunurilor de valoare nu este produs dect pentru a fi schimbat; respectivul cmp
de aciune se lrgete continuu, pe msura descoperirii sau fabricrii de noi produse sau
apariiei de noi nevoi ce urmeaz a fi satisfcute i o dat cu dezvoltarea puternic a tehnicilor
i a mijloacelor de comunicaie i, ndeosebi, a celor publicitare.
n ceea ce privete condiiile sale de desfurare, n primul rnd, este nevoie de
existena unor ageni de nalt profesionalitate, comercianii servind ca intermediari ntre
productori i consumatori. Este nevoie de transporturile de mrfuri pentru a se putea efectua
uor transferarea partizilor de produse ce formeaz obiectul actelor de schimb. Aceasta
presupune mijloace adecvate (ci i mijloace de comunicaie, maini de ncrcat i descrcat
i mijloace de manuteniune 4 din ce n ce mai perfecionate. Libertatea de aciune i de
deplasare, asigurarea din partea puterii publice a securitii tuturor activitilor, formeaz
logistica comercial.
O alt condiie, nu mai puin esenial o presupune existena unui sistem de magazinaj
i de conservare a produselor pe tot fluxul acestora (silozuri, rezervoare, antrepozite
frigorifice, staii de recepie, laboratoare); existena unei monede comode, sigure i abundente,
precum i a unui sistem de schimb monetar facil i sigur, care s dea garania tuturor
tranzaciilor, indiferent de locul n care se desfoar; existena unor locuri n care s se
efectueze activitatea comercial, respectiv a pieelor n cadrul crora s se asigure ntlnirea
cumprtorilor i a vnztorilor i s permit stabilirea unui pre mediu, normal al produselor.

4 Manuteniune - deplasarea materialelor, a produselor, a deeurilor n interiorul unei fabrici, a unui

depozit sau n imediata lor apropiere.
5

Un alt aspect foarte important ce este necesar a fi cunoscut n legtur cu coninutul i

structurarea activitii comerciale, aspect care genereaz importante alte efecte economice i
juridice, se refer la clasificarea comerului din punct de vedere geografic. Potrivit acestui
criteriu, se distinge urmtoare structur:
Comerul interior, care are n vedere o activitate n cadrul creia att cumprtorii,
ct i vnztorii implicai n realizarea actului de vnzare - cumprare, se gsesc n interiorul
aceleiai ri.
Comerul exterior, care presupune o activitate n cadrul creia cumprtorii i
vnztorii se gsesc ntr-o ar strin. Este vorba de exportatori n primul caz, iar n cel de al doilea se au n vedere importatorii.
Prin comer se nelege oferta unor mrfuri, n schimbul unor mijloace de plat (bani)
sau alte mrfuri de schimb, preul acestor mrfuri fiind stabilit dup raportul pe pia, dintre
cerere i ofert. Comerul se limiteaz la cumprarea, transportul i vnzarea mrfurilor.
Dac societatea unde are loc comerul este mai difereniat i complex, apare necesitatea
experilor n acest schimb de produse.
Comerul n sensul strict al cuvntului, exist numai acolo unde al treilea participant
(comerciantul) este implicat i particip activ, realiznd un profit prin schimbul de mrfuri.
Acest schimb a determinat necesitatea unor nelegeri sau acorduri comerciale, prin care se
stabilesc anumite reguli dintre parteneri, fiind acorduri regionale sau acorduri extinse.
n cadrul comerului se mai poate aminti exportul i importul de mrfuri, precum i
taxele vamale, acestea din urm avnd o tendin de dispariie prin procesul de globalizare.

Tranzacia desemneaz fluxul economic care prezint crearea, transformarea,

schimbul, transferul sau stingerea unei datorii (valori economice) i care presupune
schimbarea de proprietate asupra bunurilor, a drepturilor financiare, prestare de servicii,
disponibiliti de for de munc i capital.
Tranzaciile economice internaionale sunt exprimate prin dou feluri de fluxuri:
fluxurile comerciale internaionale sunt rezultatul specializrii operatorilor
economici din diferite ri n producerea i comercializarea de: bunuri tangibile (materii
prime, semifabricate i produse manufacturate), de bunuri intangibile (produse ale inteligenei
umane sub form de produse incorporale: brevete de invenie, know-how, lucrri de
proiectare) sau de prestri de servicii (transporturi i asigurri, turism internaional, servicii
profesionale);
fluxurile financiar-monetare internaionale - au ca obiect transferul de mijloace de
plat i/sau de credit. Aceste fluxuri sunt tranzaciile agenilor economici aparinnd unor state
distincte, i care pe de o parte, vizeaz compensarea tranzaciilor comerciale, iar pe de alt
parte, sunt tranzacii financiare (independente de activitatea comercial internaional) care
efectueaz sau/i reflect i/sau exprim activitate, utiliznd mijloace de pli i credite.
Comerul invizibil, parte a tranzaciilor distincte, cuprinde:
tranzacii internaionale cu produse necorporale (prestri servicii);
creane i obligaii determinate de micarea economic a factorilor de producie capital" i a
forei de munc.
Aceste fluxuri nu sunt reflectate la nivel de control vamal (care se limiteaz la
produsele corporale), fapt care determin includerea n conceptul de comer invizibil a tuturor
6

acelor fluxuri care nu au ca obiect o marf tangibil sau un transfer de capital. Acest comer
scap de controlul vamal (segmentul circuitului economic mondial care scap de balana de
pli).

Categoriile de fluxuri economice internaionale

Balana de pli externe

Reprezint un instrument economico-statistic n care se include i se compar ncasrile i

plile realizate de o ar, provenite din relaiile sale economice, financiare i monetare cu alte
ri, pe o anumit perioad de timp.
Servete la corelarea activitii valutar-financiare cu dezvoltarea economico-social a rii pe
o perioad determinat de timp (de regul un an).
n balana de pli externe se nscriu toate fluxurile valorice cu strintatea. Nu se include
stocul activ sau pasiv de resurse financiar-valutare ce se afl la dispoziia economiei naionale
la un anumit moment.
Potrivit metodologiei Fondului Monetar Internaional, balana de pli
externe
reflect
ansamblul tranzaciilor asupra crora au convenit rile respective cu privire la transferul de
proprietate ce se efectueaz n termenul pentru care se ntocmete balana, indiferent de
momentul cnd se va realiza plata n mod efectiv.

Ageni economici rezideni

Ageni economici nerezideni

- persoanele fizice/juridice strine care
- familiile i/sau indivizii care i creeaz funcioneaz n afara rii
o gospodrie proprie
- persoanele (naionale) care i-au mutat
- ntreprinderi, corporaii i cvasi- activitatea (interesul) n strintate
corporaii
- filialele i sucursalele ale ntreprinderii
- instituiile non-profit
romneti stabilitate n afara rii
- guvernul i administraia public local - turiti, oameni de afacere, diplomai aflai
temporar n Romnia
Balana de pli externe (tranzacii ntre agenii economici rezideni i cei nerezideni)

Centrul de interes economic se afl acolo unde agentul economic:

are plasamente in teritoriul economic;
s-a angajat (sau intenioneaz) activiti economice i tranzacii o pe o perioad mai mare de
un an.
Teritoriul economic reprezint teritoriul geografic administrat de guvernul acelei ri
(fr a fi identic cu teritoriul granielor recunoscute administrativ/politic), unde persoanele,
bunurile i capitalul circul liber (cuprinde spaiul aerian, apele teritoriale, teritorii din apele
internaionale asupra crora are drepturi exclusive, enclavele teritoriale din restul lumii, orice
zon liber, depozitele de grani sau uniti operate de ntreprinderi nerezidente sub controlul
vamal al rii respective i nu cuprinde enclavele teritoriale utilizate de guvernele strine sau
de organizaiile internaionale localizate n interiorul granielor geografice ale rii).
Balana de pli externe cuprinde totalitatea tranzaciilor financiare sau comerciale,
fiind un bilan al activitilor: activ (credit) i pasiv (debit).
La activ (n credit) - balana de pli externe nregistreaz aportul de resurse rezultate
din exportul de bunuri, prestarea de servicii, ncasarea de venituri aferente factorilor de
producie care au prsit ara, precum i poziii financiare reprezentnd reduceri ale activelor
externe sau creteri ale pasivelor externe ale economiei.
La pasiv (n debit) - scderea de resurse ca urmare a importului de bunuri,
achiziionrii de servicii, pli de venituri aferente mijloacelor de producie atrase spre
valorificare din strintate, precum i poziii financiare reprezentnd creteri ale activelor
externe ale rii sau reduceri ale pasivelor sale externe.
Evaluarea tranzaciei se face la preul pieei: exist o sum de bani pe care
potenialul cumprtor o pltete pentru achiziionarea a ceva de la un potenial vnztor.
Ambii parteneri sunt independeni reunii doar n interes comercial.
Momentul de nregistrare este momentul schimbului de proprietate.
Balana de pli externe:
se ntocmete:
global: pentru evidena tuturor fluxurilor sau tranzaciilor economice i financiare;
bilateral: pentru relaii cu o anumit ar;
regional: pentru schimburile cu un grup de ri.
poate fi:
echilibrat: ncasrile egaleaz plile efectuate ctre rile partenere
Activ = Pasiv (debit = credit).
8

dezechilibrat:
Activ > Pasiv (excedent): ncasrile depesc valoric plile efectuate.
Pasiv > Activ (deficit): ncasrile sunt mai mici dect plile.
Prin urmare, orice variaie n exportul net (viznd contul curent), sau orice variaie n
fluxurile de capital (viznd contul de capital), vor determina apariia unui dezechilibru la
nivelul balanei de pli externe.
Variaiile sunt efectul a trei factori:
nivelul preurilor;
nivelul output-ului;
rata de schimb.
Excedentul balanei de pli externe curente determin:
un export de capital sub form de investiii n strintate sau mprumuturi acordate altor ri;
o sporire a rezervelor monetare internaionale ale rii;
reducere a propriei datorii fa de strintate.
Deficitul contului curent se rezolv prin:
import de capital sub form investiiilor strine sau mprumuturilor acordate n i din
strintate;
amnarea rambursrii datoriei externe;
crearea de arierate financiare n raport cu creditorii;
cheltuirea unei pri din rezervele monetare.
Politica comerciala a Romniei vizeaz/ urmrete:
- desfiinarea monopolului statului asupra comerului exterior
precum i
- anularea/desfiinarea planificrii comerciale excesive, a planificrilor rigide i a
temporizrii planificrii.

Comerul intern
Const n totalitatea operaiunilor de vnzare cumprare de mrfuri i servicii
destinate consumului populaiei i agenilor economici dintr-o ar.
Coninutul activitii i rolul economic al comerului cu ridicata: n conceptul de
distribuie a mrfurilor, comerul cu ridicata include toate activitile implicate n vnzarea de
bunuri sau servicii ctre cei care le cumpr pentru a le revinde sau pentru a le folosi n
scopuri comerciale.
Comerul cu ridicata are menirea de a oferi servicii i siguran partenerilor de afaceri,
antrenai n circulaia mrfurilor i de a asigura sistemul de faciliti pentru realizarea unui
nalt grad de profitabilitate pentru toi agenii presupui de un circuit comercial, care s
cuprind productorul, comerciantul cu ridicata, comerciantul cu amnuntul i utilizatorul sau
consumatorul final. n cadrul activitii de comer cu ridicata att cumprtorul, ct i
vnztorul mrfurilor sunt socotii ageni economici, ntreprinderi sau diferite organizaii
economice, sociale sau din administraia public.
- n cadrul activitii de comer cu ridicata, att cumprrile, ct i vnzrile de
mrfuri se realizeaz n partizii mari.

n cadrul desfacerilor cu amnuntul se cuprind urmtoarele categorii de operaiuni

comerciale:
- vnzrile de mrfuri alimentare, nealimentare, alimentaie public realizate prin
reeaua comercial cu plata n numerar sau pe credit;
- vnzrile de tiprituri (ziare, reviste) pe baz de abonament;
- vnzrile de bunuri efectuate prin magazinele de consignaie din depunerile de
obiecte fcute de populaie;
- vnzarea unor produse specifice aprovizionrii unor categorii de meteugari cu
regim special de aprovizionare: livrrile de energie electric i termic prin intermediul
unitilor specializate n distribuia unor asemenea servicii (de menionat faptul c vnzrile
de combustibili solizi sau lichizi sunt incluse n structura vnzrilor de mrfuri nealimentare);
- unele vnzri ocazionale efectuate de ctre diferitele tipuri de instituii i
ntreprinderi publice sau private, ce au n vedere o serie de produse alimentare destinate
consumurilor sociale (cantine, cree, grdinie de copii, spitale), ct i unele produse
nealimentare ce formeaz aa - zisul consum gospodresc al instituiilor i ntreprinderilor
respective (furnituri de birou, materiale de ntreinere, unele piese de mobilier).

Comerul extern (internaional)

Reprezint o cale prin care economiile naionale se pot specializa, pot realiza creterea
productivitii factorilor economici de care dispun i, n general, pot realiza producii mai
mari fa de situaia cnd nu particip la schimburile economice internaionale.
Comerul internaional cuprinde ansamblul tranzaciilor de export i de import de
bunuri economice, realizate ntre agenii economici din ri diferite, n schimbul unei sume
dintr-o valut convertibil.
Obiectul comerului poate fi: bunurile materiale, tehnologii, capital, valut.
Operaiunile de comer cuprind: import i export marfar, turism internaional, prestri
i servicii internaionale.
Principalele criterii care stau la baza participrii rilor la comer internaional sunt:
- Criteriul avantajului absolut - specializarea rilor din cauza costurilor absolute
mai mici;
- Criteriul avantajului comparativ - specializarea n baza costului de oportunitate
mai mic;
- Criteriul dotrii cu factori de producie
- Criteriul productivitii
- Criteriul efectului de antrenare - specializarea dup ramurile care produc un efect
nalt de antrenare, adic care contribuie la dezvoltarea i celorlalte ramuri sau domenii de
activitate;
- Criteriul dinamicii i structurii cererii internaionale de bunuri i servicii.
Participarea fiecrei economii internaionale la comerul internaional este reflectat
prin balana comercial i balana de pli.
Principiile de baza in comerul internaional. n contextul globalizrii, comerul
internaional sufer dou procese:

10

a. Procesul de liberalizare concretizat prin negocieri multilaterale organizate sub

egida OMC (Organizaia Mondial a Comerului), i care conduc att la reduceri directe de
taxe vamale, ct i la liberalizarea complet a comerului ntre dou sau mai multe ri;
b. Procesul de reglementare a schimburilor comerciale internaionale prin
stabilirea unor reguli care s permit un comportament normal pe piaa mondial i care s nu
reduc eficiena procesului de liberalizare.
O prim regul a comerului internaional este Principiul Clauzei Naiunii Cele
Mai Favorizate (Art 1, Pct 1 - GATT5): Orice avantaje, favoruri, privilegii i imuniti
acordate de ctre o parte contractant pentru un produs originar din, sau avnd ca destinaie
orice, alt ar, vor fi extinse imediat i necondiionat asupra oricrui produs similar originar
din, sau avnd ca destinaie, teritoriul tuturor celorlalte pri contractante.
Acest principiu presupune c dac o ar membr ce acord unei alte ri membre o
favoare tarifar sau de alt gen la orice produs, ea trebuie s extind acest tratament imediat i
necondiionat produsului similar originar din celelalte ri membre.
Aplicat att la import ct i la export, nu se aplic doar taxelor vamale, ci trebuie
inut cont i de:
a. taxele de orice fel impuse, n legtur cu exportul i importul mrfurilor (comision
vamal 0,5%);
b. modul de percepere a unor taxe vamale i altor taxe;
c. regulile i formalitile legate de import i export;
d. taxele interne asupra mrfurilor importate, asupra legilor i regulilor viznd
vnzarea;
e. administrarea restriciilor cantitative pentru cazurile n care asemenea restricii sunt
permise.

Tipurile clauzei
1. Forma necondiionat - presupune obligaia asumat de prile contractante de a-i
acorda reciproc, automat i fr compensaie, toate privilegiile i avantajele ce vor fi acordate
n viitor rilor tere n relaiile comerciale;
2. Forma condiionat - presupune obligaia prilor contractante de a-i extinde
automat i gratuit, asupra celuilalt stat, numai acele avantaje i privilegii pe care le-a acordat,
sau le va acorda unei ri, fr nici un fel de compensaie din partea acestuia (cele stabilite de
comun acord).

Component principal a fluxurilor economice internaionale

Comerul exterior, respectiv exportul i importul, reprezint, prin volumul i
ponderea sa, principalul flux economic internaional. n structura balanelor de pli ale
statelor, ponderea cea mai mare - pn la 75%-85% - o deine capitolul care vizeaz circulaia
mrfurilor pe piaa extern.

5 GATT = Acordul General pentru Tarife i Comer

11

Amplificarea celorlalte fluxuri economice internaionale, inclusiv apariia i

dezvoltarea unor importante fluxuri noi, n-a micorat rolul comerului mondial, att datorit
faptului c unele dintre fluxurile respective mbrac, pn la urm, n bun parte, forma de
fluxuri de mrfuri i servicii, ct i influenei lor stimulatoare asupra comerului exterior.
Astfel, cooperarea economic dintre state se materializeaz, n bun msur, n schimburile
internaionale de mrfuri, tehnologii, licene, influennd deci, volumul, structura i dinamica
exportului i importului de mrfuri i servicii. De asemenea, fluxul de capital influeneaz
puternic fluxul de mrfuri, iar fluxul internaional al forei de munc determin o intensificare
a schimbului de mrfuri, mai ales dinspre rile care ofer locuri de munc spre cele de unde
provine fora de munc.
Dat fiind faptul c ponderea principal a schimbului de activiti cu alte state o deine
comerul exterior, acesta, prin volum, dinamic, structur va determina, n mare msur,
starea circuitului economic mondial, dinamica i principalele sale tendine, urmrile
participrii la acest circuit asupra dezvoltrii economice a rii.
Intensitatea participrii la comerul exterior se evideniaz cu ajutorul indicatorului
export pe locuitor, determinat ca raportul dintre export i numrul de locuitori ai unei ri.

Trsturi specifice Comerului Internaional

O corelaie strns ntre structura fluxurilor (schimburilor) i orientarea lor
geografic se poate observa c structura schimbului comercial internaional difer n funcie
de orientarea schimburilor.
Tabloul sinoptic al fluxurilor comerciale internaionale, prezint o mare diversitate att
sub aspectul structurii, ct i al orientrii lor. Examinnd tipurile de bunuri i servicii care fac
obiectul schimburilor, observm c ele difer n funcie de orientarea acestora.
Prin contrast, fluxurile pe direcia Nord-Nord reflect un alt tip de comer, numit
comer intraindustrie, caracterizat prin faptul c fluxurile de bunuri i servicii rspund unor
cereri cu caracteristici similare, datorit faptului c pe pieele rilor dezvoltate, gusturile i
preferinele consumatorilor sunt asemntoare. n general, rile dezvoltate cumpr din
strintate aceleai tipuri de mrfuri pe care le vnd n strintate. Acest tip de comer nu
poate fi explicat pe baza teoriei costurilor comparative ci pe baza altor teorii: teoria cererilor
suprapuse, teoria costurilor descresctoare, teoria externalitilor. Drept urmare, rile
industrializate practic un comer dual: unul cu structur polarizat n raport cu rile n curs
de dezvoltare i altul, mai sofisticat n relaiile de schimb dintre ele. Structura schimburilor i
specializarea internaional vor fi analizate mai pe larg n cadrul subcapitolelor urmtoare.
Se identific trei categorii, i anume:
- comer relaia N-S schimburi comerciale ntre N (nord) ri puternic sau
dezvoltate i S (sud) ri n curs de dezvoltare sau slab dezvoltate (subdezvoltate).
* reprezint principala caracteristic, puternic polarizat (structuri polarizate); tipurile
de bunuri i servicii care fac obiectul schimbului nu sunt aceleai pentru ambele sensuri.
exp. N predomin bunuri i servicii cu valoare adugat ridicat, cu grad nalt de
prelucrare, bunuri tehnologice, tehnice, de larg consum i fidelitate.
exp. S predomin bunuri i servicii cu valoare adugat sczut, cu grad sczut de
prelucrare materii prime, marf brut.
- comer relaia N-N prezint caracteristic diferit (comer ntre ri dezvoltate i
puternic dezvoltate economic).
* nu poate fi explicat pe baza principiului avantajului comparativ;
12

* este prin excelen un comer de tip intra industrie (rile exportatoare i cele
importatoare au acelai tipuri de bunuri economice)
* rile industriale din axa N practic un comer dual sub aspectul
- comer polarizat cu alte ri din S
- comer intraindustrial ntre ele (N cu N)
- comer relaia SS evideniaz schimburile comerciale ntre rile slab dezvoltate i
subdezvoltate economic.
* tipologia schimbului comercial de tipul ntrajutorrii sau ajutorului reciproc;
* schimb comercial dependent i dezavantajos;
* influen i necesitate major.
Distribuia geografic a schimburilor cu strintatea reflect nemijlocit gradul de
dependen a unei ri de pieele externe, iar indirect, nivelul dezvoltrii economice interne.
Acest aspect este relevat printr-un coeficient de concentrare teritorial, ntlnit
frecvent i sub denumirea de indice al distribuiei geografice (IDG) a exportului, respectiv a
importului de mrfuri. Msoar extinderea geografic a schimburilor externe i prezint
reducerea riscul dependenei economiei naionale fa de comportamentul partenerilor
comerciali de peste hotare.
Un aspect distinct este relevat de raportul n care se afl exportul fa de importul unei
ri. n mrime absolut, el se evideniaz n soldul balanei comerciale S, exprimat n
valut.
S = E M,
E = exporturi,
M = importuri
iar n mrime relativ n gradul de acoperire a importului prin export GA, calculat
ca raport procentual dup relaia:
E
GA
100
M
O intensificare i diversificare important au cunoscut schimburile economice externe
n deceniile postbelice, sub impactul dezvoltrii cantitative i calitative a activitilor
economice. Trsturile generale ale acestei evoluii, evideniaz att rolul important al
comerului exterior n economia mondial pentru realizarea interdependenelor economice,
precum i necesitatea nlturrii restriciilor i barierelor numeroase, existente nc n calea
schimburilor economice dintre state.
n primul rnd, se evideniaz dinamismul puternic al comerului exterior n
ansamblu, att al exportului, ct i al importului.
n volumul exportului i importului nu sunt cuprinse mrfurile de provenien strin,
aflate n tranzit peste teritoriul naional, mrfurile exportate sau importate gratuit, mostrele
sau mrfurile pentru expoziii, trguri, probe eantion de bunuri. Caracterizarea activitii n
domeniul comerului exterior are la baz date care evideniaz volumul valoric al exportului i
importului, exprimat n preuri curente i n preuri constante, n moned naional sau ntr-o
valut de larg circulaie internaional.
n al doilea rnd, comerul internaional postbelic are ca trstur distinct i faptul c
el a devansat, ca ritm de cretere, nu numai PIB la scar mondial, ci i producia
13

industrial i agricol, la nivel mondial. Aceast tendin este consecina faptului c dinamica
produciei este devansat de ctre aceea a exportului. Acest fapt oglindete lrgirea absolut i
relativ a pieei mondiale, sporirea ponderii din producia naional a rilor lumii realizat
prin comerul exterior.
n al treilea rnd, au avut loc modificri importante n structura comerului
mondial, accentundu-se diversificarea i caracterul pronunat industrial al comerului
mondial, sporind ponderea produselor prelucrate i de tehnicitate superioar, conturndu-se
noi i importante segmente ale pieei mondiale. De asemenea, concomitent cu creterea rapid
a volumului i ponderii comerului invizibil, o nsemntate sporit au n cadrul acestuia,
comerul cu brevete, fluxurile de tehnologii moderne, servicii tehnico-tiinifice.
n al patrulea rnd, n perioada postbelic, comerul internaional a devansat att ca
ritm de cretere, ct i ca volum valoric absolut rezervele de aur i devize centralizate ale
rilor nesocialiste. Accentuarea acestui decalaj a dus la agravarea problemei lichiditii
internaionale, devenind o frn n calea dezvoltrii comerului exterior pentru o parte
important a rilor lumii i, mai ales, a celor n curs de dezvoltare.
n al cincilea rnd, s-a manifestat puternic tendina de instituionalizare a
schimburilor comerciale externe, aprnd organisme i organizaii internaionale cu o
anumit capacitate juridic, potrivit funciilor ce le sunt conferite: Acordul General pentru
Tarife i Comer (GATT); Organizaia Mondial a Comerului (OMC); Conferina Naiunilor
Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD); Organizaii Economice Regionale i
Subregionale Interstatale (OERSI), aprute n procesul integrrii economice internaionale.
Denumirea de comer invizibil apare din punct de vedere al reglementrilor vamale.
Astfel, exportul i importul de mrfuri corporale poate fi sesizate vizual, i certificate la
punctele vamale prin care mrfurile respective intr sau ies din ar (deci sunt nscrise n
tarifele vamale), n timp ce, n cazul comerului invizibil, componentele sale nu apar n
tarifele vamale.
Comerul exterior cuprinde att fluxurile de mrfuri corporale, ct i comerul
invizibil, respectiv fluxurile de mrfuri ncorporate (brevete de invenie, know-how, proiecte,
tehnologii, leasing, consulting-engineering) i prestri de servicii (transporturi i
telecomunicaii internaionale, turism, asigurri, servicii bancare, servicii profesionale n
domeniul medical, juridic, nvmnt), aa cum rezult i din figura de mai jos.
Produse de baz
Fluxuri de mrfuri corporale
Produse prelucrate
Comer exterior

Brevete de invenie
Fluxuri de mrfuri ncorporate

Know - how
Proiecte

Comer invizibil

Transporturi i telecomunicaii

Fluxuri de prestri servicii

14

Servicii profesionale
Turism internaional

Structura fluxurilor comerciale internaionale

n volumul exportului i importului nu sunt cuprinse mrfurile de provenien strin,

aflate n tranzit peste teritoriul naional, mrfurile exportate sau importate gratuit, mostrele
sau mrfurile pentru expoziii, trguri, probe i mostre.
Caracterizarea activitii n domeniul comerului exterior are la baz date care
evideniaz volumul valoric al exportului i importului, exprimat n preuri curente i n
preuri constante, n moned naional sau ntr-o valut de larg circulaie internaional.
La nivel microeconomic, dac se raporteaz valoarea exportului E la aceea a
produciei Q, rezult ponderea exportului n totalul produciei, indicator ce arat rolul
pieei externe n realizarea produciei ntreprinderii respective.
Pentru a determina rolul importului M n consumul de materii prime C se
calculeaz rata de dependen fa de pieele externe de aprovizionare cu materii prime,
fie sub forma ponderii importului M n consumul total al acestora C, fie ca rat de
M

R
completare a resurselor autohtone R prin import
.
Deoarece comerul exterior constituie, n condiiile economiei contemporane, o
component a sistemului economiei naionale, la nivel macroeconomic el trebuie caracterizat
n raport cu rezultatele finale din sfera produciei interne.
Dinamica schimburilor comerciale cu strintatea este urmrit n preuri curente
att pe total, ct i separat, pe fiecare flux comercial. Comparnd aceti indicatori cu cei care
caracterizeaz evoluia celorlali indicatori sintetici ai economiei naionale (produs naional
brut [PNB], producie industrial [PI], producie agricol [PA]), rezult o serie de coeficieni
de devansare, care exprim antrenarea tot mai accentuat n circuitul economic mondial,
adncirea interdependenelor economice internaionale.
O importan deosebit o reprezint coeficienii de elasticitate a exportului/importului
fie fa de ritmurile creterii economice interne, fie fa de dezvoltarea pieei mondiale.
Asemenea coeficieni sunt expresii ale performanelor din comerul exterior, pe baza
dinamismului economiei naionale, n condiiile nspririi concurenei i competitivitii pe
pieele externe.
innd seama de faptul c exportul i importul au roluri diferite n procesul
reproduciei sociale, cele dou fluxuri se raporteaz, de regul, separat, la PNB. Indicatorii
care rezult reflect dependena economiei naionale fa de pieele externe, respectiv
circulaia produciei autohtone: raportul dintre export i PNB arat ct de mare este
ponderea produciei naionale care se realizeaz, ca marf, pe alte piee dect cea intern, iar
raportul dintre import i PNB reflect msura n care propria producie este completat,
cantitativ i structural, prin import.
15

Asupra dezvoltrii comerului internaional, cu trsturile artate mai sus, i-au

exercitat influena mai muli factori:
a) Un factor cu rol determinant i cu multiple implicaii asupra comerului mondial n
perioada postbelic este revoluia tehnico-tiinific (inclusiv cea informaional) care a
parcurs mai multe etape i forme concrete de manifestare. Prin consecinele ei profunde
asupra nivelului tehnic, complexitii i diversificrii produciei n general, a industriilor de
vrf n special, revoluia tiinific i tehnologic a determinat o larg specializare
internaional n cadrul ramurilor i subramurilor. rile lumii, preocupndu-se pentru
dezvoltarea complex a economiilor lor, a ramurilor moderne, s-au specializat n fabricarea
unor grupe, familii i tipodimensiuni de produse n cadrul ramurilor i subramurilor, avnd loc
pe aceast baz o rapid evoluie a schimburilor economice externe.
b) Evoluia puternic i n modaliti specifice a procesului integrrii economice
internaionale att n Europa, ct i n alte zone ale lumii, precum i perfecionarea
politicilor comerciale, a metodelor, tehnicilor i instrumentelor de comercializare, a
determinat competiie direct i competen reprezentativ.
c) Ascensiunea societilor transnaionale a avut printre alte consecine, creterea
ponderii fluxurilor comerciale intrasocietate (ntre filialele acestora amplasate n ri diferite),
n ansamblul exporturilor i importurilor.
d) Discrepanele n repartizarea pe glob a capitalului, a resurselor naturale, a forei de
munc, discrepane care au la baz factori de ordin economic, social-istoric, natural i
geografic, au determinat rile ca, n condiiile adncirii diviziunii internaionale a muncii,
s participe tot mai intens la schimburile economice externe, pentru a face fa cerinelor tot
mai diversificate ale produciei i ale consumului.
e) Evidenierea progresele realizate n domeniul transporturilor i al
telecomunicaiilor, a tehnicilor bancare i valutar financiare.
Toate acestea evideniaz cauzele pentru care, dei s-au amplificat i celelalte fluxuri
economice externe, comerul exterior al Romniei se manifest, prin volum i pondere, ca
fluxul economic cel mai important. n consecin, dinamica, structura i nivelul de eficien
ale schimburilor comerciale cu strintatea au implicaii de profunzime asupra ntregii viei
economice a rii. De aceea, problemele fundamentale ale dezvoltrii economiei Romniei, n
prezent i n perspectiv, pot fi rezolvate n condiiile integrrii complexe n sistemul relaiilor
economice externe, att pe plan european, ct i mondial.
Aceste tendine evideniaz necesitatea elaborrii i urmrirea realizrii unei concepii
coerente a deschiderii i integrrii internaionale a Romniei potrivit cerinelor relansrii
economiei romneti, ale creterii i dezvoltrii economice.

16

17