17.

Curtea reine c dispoziii cu privire la nregistrarea edinei de judecat se

regsesc n art. 13 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie
2005, cu modificrile i completrile ulterioare, care stipuleaz c edinele de
judecat se nregistreaz prin mijloace tehnice video sau audio ori se consemneaz
prin stenografiere. nregistrrile sau stenogramele se transcriu de ndat. Grefierul
sau specialistul n stenografie consemneaz toate afirmaiile, ntrebrile i
susinerile celor prezeni, inclusiv ale preedintelui completului de judecat. La
cerere, prile pot primi o copie a transcrierii nregistrrilor, stenogramelor sau
notelor grefierului.

Curtea Constituional
Decizia nr. 128/2015 referitoare la respingerea excepiei de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 231 alin. (4) teza nti din Codul de procedur civil
n vigoare de la 22.05.2015

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Carmen-Ctlina

Gliga.

1. Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a dispoziiilor art.

231 alin. (2) teza nti din Codul de procedur civil, excepie ridicat din oficiu de
Tribunalul Neam - Secia I civil n Dosarul nr. 1.083/103/2014 i care formeaz
obiectul Dosarului nr. 766D/2014 al Curii Constituionale.

2. La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de citare este legal

ndeplinit.

3. Cauza fiind n stare de judecat, preedintele acord cuvntul reprezentantului

Ministerului Public, care pune concluzii de respingere, ca nentemeiat, a excepiei
de neconstituionalitate. n acest sens arat c, n materie, cadrul legal este

reglementat de Directiva 95/46/CE, Legea nr. 677/2001, prin care a fost transpus
n legislaia naional directiva, i Legea nr. 682/2001, prin care a fost ratificat
Convenia pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a datelor
cu caracter personal. n esen, precizeaz c, prin nregistrarea unor date cu
caracter personal n documentele care sunt accesibile publicului, datele devin
publice, ies din sfera privat, astfel nct prelucrarea lor de ctre un ter, altul dect
deintorul sistemului de eviden din care fac parte documentele accesibile
publicului, nu mai necesit acordul acestor persoane. Referitor la dispoziiile de
lege criticate, susine c trebuie fcut o distincie ntre atribuiile jurisdicionale i
cele administrative ale instanelor de judecat i c exist garanii reglementate de
art. 18 din Legea nr. 677/2001 i sanciuni prevzute de dispoziiile art. 304 din
Codul penal.

C U R T E A,

avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, reine urmtoarele:

4. Prin ncheierea din 17 iunie 2014, pronunat n Dosarul nr. 1.083/103/2014,

Tribunalul Neam - Secia I civil a sesizat Curtea Constituional cu excepia de
neconstituionalitate a dispoziiilor art. 231 alin. (2) teza nti din Codul de
procedur civil, excepie ridicat din oficiu de instana de judecat ntr-un litigiu
de munc.

5. n motivarea excepiei de neconstituionalitate, se susine, n esen, c, potrivit

dispoziiilor legale criticate, nregistrarea edinelor presupune stocarea n mediul
electronic a unor date de identificare personal, temporal i spaial, iar aceste
informaii nu pot fi reinute dect dup exprimarea consimmntului expres i
informat al tuturor persoanelor aflate n sala de judecat: justiiabili, avocai, juriti
i martori, participani la procesul civil i crora li se preiau datele personale n
sistemul de stocare. Consider c aceast obligaie impus judectorului trebuie s
mbrace forma i coninutul legalitii sub toate aspectele. Astfel, n aparen,
nregistrarea edinelor de judecat este o simpl msur administrativ pentru o
mai bun administrare a justiiei. ns, n realitate - din perspectiva garantrii

drepturilor procesuale ale prilor i a libertilor persoanei, chestiunea este cel

puin complex.

6. Arat c, din modul cum este reglementat, nregistrarea edinei nu este un act
procesual pentru c nu se regsete n niciunul dintre principiile procedurii civile
(principiile publicitii, oralitii, contradictorialitii) care sunt asigurate prin
prevederile speciale existente n Codul de procedur civil i nu au legtur cu
practica nregistrrii edinelor. Astfel, calific aceast dispoziie procedural ca
fiind o msur care excedeaz atribuiilor instanei de judecat. Potenialul de
neconstituionalitate transpare i din imposibilitatea depistrii scopului pentru care
noul Cod de procedur civil a introdus acest text. De asemenea, apreciaz c
"nregistrarea electronic a edinei de judecat face parte din categoria msurilor
Big Brother" asupra crora deja s-a pronunat Curtea de Justiie a Uniunii
Europene.

7. n final, instana consider c o garanie efectiv ar fi dac s-ar institui i

posibilitatea prii creia i se preiau datele n arhiva instanei, prin prevederi clare,
de a fi terse elementele de identificare spaial i temporal. Or, n regulamentul
de ordine interioar se menioneaz un termen de trei ani de pstrare, iar n
regulamentul de nregistrare existent pe site-ul Consiliului Superior al Magistraturii
este trecut ca termen durata existenei dosarului fizic n arhiv.

8. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de
sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului,
Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra
excepiei de neconstituionalitate.

9. Avocatul Poporului apreciaz c dispoziiile art. 231 alin. (2) teza nti sunt
constituionale, ntruct norma legal criticat reprezint o garanie n plus a
justiiabililor n vederea consemnrii veridice a declaraiilor acestora, a susinerilor
participanilor la proces, precum i a msurilor dispuse de ctre instana de
judecat.

10. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernul nu au comunicat

punctele lor de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate.

C U R T E A,

examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului,

raportul ntocmit de judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile
legale criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992,
reine urmtoarele:

11. Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit

dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2,
3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate.

12. Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie dispoziiile art. 231 alin.

(2) teza nti din Codul de procedur civil. Ulterior sesizrii Curii
Constituionale, dispoziiile supuse controlului de constituionalitate au fost
modificate de art. I pct. 7 din Legea nr. 138/2014 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, precum i
pentru modificarea i completarea unor acte normative conexe, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 753 din 16 octombrie 2014, iar soluia
legislativ criticat se regsete, n prezent, la art. 231 alin. (4) teza nti din cod,
text asupra cruia Curtea, potrivit jurisprudenei sale, urmeaz a se pronuna prin
prezenta decizie. Acest text are urmtorul cuprins: " (4) Instana va nregistra
edinele de judecat."

13. Instana judectoreasc susine c dispoziiile de lege criticate contravin

prevederilor constituionale ale art. 22 alin. (1) - Dreptul la via i la integritate
fizic i psihic, art. 23 alin. (1) - Libertatea individual, precum i art. 26 alin. (1)
- Viaa intim, familial i privat. De asemenea, sunt invocate dispoziiile Legii nr.
677/2001 i Hotrrea din 8 aprilie 2014 a Curii de Justiie a Uniunii Europene n
cauzele conexate C-293/12 i C-594/2012.

14. Examinnd excepia de neconstituionalitate, sub aspectul actelor normative

incidente, Curtea reine c Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date,
publicat n Monitorul Oficial la Romniei, Partea I, nr. 790 din 12 decembrie
2001, are ca scop garantarea i protejarea drepturilor i libertilor fundamentale
ale persoanelor fizice, n special a dreptului la viaa intim, familial i privat, cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i se aplic prelucrrilor de date
cu caracter personal, efectuate, n tot sau n parte, prin mijloace automate, precum
i prelucrrii prin alte mijloace dect cele automate a datelor cu caracter personal
care fac parte dintr-un sistem de eviden sau care sunt destinate s fie incluse ntrun asemenea sistem.

15. La nivel european, textul de referin n materie de protecie a datelor cu

caracter personal l reprezint Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a
Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce
privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date
care instituie un cadru de reglementare menit s stabileasc un echilibru ntre un
nivel ridicat de protecie a vieii private a persoanelor i libera circulaie a datelor
cu caracter personal n cadrul Uniunii Europene.

16. De asemenea, Curtea observ c, prin Legea nr. 682/2001 privind ratificarea
Conveniei pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a datelor
cu caracter personal, adoptat la Strasbourg la 28 ianuarie 1981, publicat n
Monitorul Oficial la Romniei, Partea I, nr. 830 din 21 decembrie 2001, Romnia a
ratificat Convenia pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea automatizat a
datelor cu caracter personal, adoptat la Strasbourg la 28 ianuarie 1981, semnat de
Romnia la 18 martie 1997, iar potrivit art. 1, scopul acestei convenii este de a
garanta pe teritoriul fiecrui stat parte, fiecrei persoane fizice, oricare ar fi
cetenia sa sau reedina sa, respectarea drepturilor i libertilor sale
fundamentale i, n special, dreptul la viaa privat, fa de prelucrarea
automatizat a datelor cu caracter personal care l privesc (protecia datelor).

17. Curtea reine c dispoziii cu privire la nregistrarea edinei de judecat se

regsesc n art. 13 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie
2005, cu modificrile i completrile ulterioare, care stipuleaz c edinele de
judecat se nregistreaz prin mijloace tehnice video sau audio ori se consemneaz
prin stenografiere. nregistrrile sau stenogramele se transcriu de ndat. Grefierul
sau specialistul n stenografie consemneaz toate afirmaiile, ntrebrile i
susinerile celor prezeni, inclusiv ale preedintelui completului de judecat. La
cerere, prile pot primi o copie a transcrierii nregistrrilor, stenogramelor sau
notelor grefierului.

18. n aplicarea acestor dispoziii legale, au fost adoptate art. 104 alin. (7), potrivit
cruia fotografierea, filmarea sau nregistrarea n sala de edin se fac numai cu
aprobarea preedintelui completului, i art. 104 alin. (18) care prevede c, n cazul
n care desfurarea edinei de judecat se nregistreaz cu mijloace tehnice,
suportul nregistrrii se va pstra n arhiva instanei timp de 3 ani, socotii de la
data efecturii ultimelor nregistrri, ambele prevederi din Regulamentul de ordine
interioar al instanelor judectoreti, aprobat prin Hotrrea Plenului Consiliului
Superior al Magistraturii nr. 387/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 958 din 28 octombrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare.

19. Curtea, analiznd coninutul normativ al textului de lege criticat, constat c

acesta are o redactare imperativ i consacr o regul esenial, aceea a nregistrrii
edinelor de judecat, i reprezint obiectivarea modului de desfurare a
procesului, ntruct ncheierile de edin se redacteaz de grefier pe baza notelor
de edin i, dac este cazul, a nregistrrilor.

20. Ct privete critica referitoare la nclcarea art. 22 alin. (1) i art. 26 alin. (1)
din Constituie, care dispun n legtur cu dreptul la via i integritate fizic i
psihic, precum i asupra vieii intime familiale i private, aa cum a statuat
instana constituional n jurisprudena sa (n acest sens, a se vedea Decizia nr.
1.282 din 12 octombrie 2010, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 738 din 4 noiembrie 2010), viaa intim, familial i privat este protejat de

lege n condiiile n care se manifest n cadrul ordinii juridice, iar nu n afara sa.
Or, stocarea n mediul electronic a unor date de identificare a persoanei care
particip la edina de judecat desfurat n faa instanei nu constituie o
nclcare a drepturilor fundamentale, ntruct datele cu caracter personal obinute
pe aceast cale sunt protejate de legea special, respectiv Legea nr. 677/2001 i nu
pot fi prelucrate dect n condiiile prevzute de aceasta, condiii extrem de
restrictive.

21. n ceea ce privete critica referitoare la stocarea datelor cu caracter personal n

lipsa consimmntului expres al tuturor persoanelor aflate n sala de judecat,
Curtea constat c, potrivit art. 5 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 677/2001,
consimmntul persoanei vizate nu este cerut cnd prelucrarea este necesar n
vederea ndeplinirii unei obligaii legale a operatorului. Or, instana de judecat
nregistreaz edinele de judecat n vederea ndeplinirii unei obligaii legale care
are ca scop o mai bun administrare a justiiei. Curtea constat c msura
reglementat de dispoziiile de lege supuse controlului de constituionalitate are ca
finalitate redactarea ncheierilor de edin, iar importana acesteia rezult din
cuprinsul art. 232 din Codul de procedur civil, potrivit cruia grefierul
redacteaz ncheierea de edin pe baza notelor de edin i, dac este cazul, a
nregistrrilor. Totodat, Curtea observ c, potrivit art. 231 alin. (6) din Codul de
procedur civil, nregistrrile edinei de judecat pot fi solicitate i de ctre
instana de control judiciar care are posibilitatea de a aprecia asupra desfurrii n
condiii legale a procesului civil i de a verifica legalitatea msurilor dispuse,
asigurndu-se, n acest mod, dreptul la un proces echitabil.

22. Pe de alt parte, accesul la datele stocate se realizeaz pe baza unei cereri de
eliberare a unei copii electronice a nregistrrii edinei, formulate exclusiv de
prile care au acest drept, nu i de ali participani la proces.

23. Prin urmare, Curtea constat c nregistrarea edinelor de judecat este

obligatorie, vizeaz toate cauzele, ntruct legiuitorul nu a fcut nicio distincie, i
reprezint o operaiune tehnic care nu este de natur s aduc atingere
prevederilor constituionale invocate i are drept scop nfptuirea unui act de
justiie transparent i realizarea unei bune administrri a justiiei ca serviciu public.

24. Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147
alin. (4) din Constituie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea
nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,

CURTEA CONSTITUIONAL

n numele legii

D E C I D E:

Respinge, ca nentemeiat, excepia de neconstituionalitate ridicat din oficiu de

Tribunalul Neam - Secia I civil n Dosarul nr. 1.083/103/2014 i constat c
dispoziiile art. 231 alin. (4) teza nti din Codul de procedur civil sunt
constituionale n raport cu criticile formulate.

Definitiv i general obligatorie.

Decizia se comunic Tribunalului Neam - Secia I civil se public n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I.

Pronunat n edina din data de 10 martie 2015.

PREEDINTELE CURII CONSTITUIONALE

AUGUSTIN ZEGREAN Magistrat-asistent,
Bianca Drghici