Sunteți pe pagina 1din 10

Explicaiile noului Cod penal

Volumul II
(Articolele 53-187)

Contribuiile autorilor la comentariile Volumului II (Articolele 53-187):


Prof. univ. dr. Alexandru Boroi:

art. 107-1121

Conf. univ. dr. Versavia Brutaru:

art. 163-164

Conf. univ. dr. Bogdan Nicolae Bulai: art. 56-64; art. 113-134
Prof. univ. dr. Costic Bulai:

art. 113-134

Conf. univ. dr. tefan Dane:

art. 53-55; art. 71-73; art. 80-82

Conf. univ. dr. Constantin Duvac:

art. 172-174; art. 176-179; art. 182-187

Conf. univ. dr. Mioara-Ketty Guiu:

art. 135-151

Dr. Ion Ifrim:

art. 175

Prof. univ. dr. Constantin Mitrache:

art. 165-171

Conf. univ. dr. Cristian Mitrache:

art. 65-70

Conf. univ. dr. Ioan Molnar:

art. 99-106

Conf. univ. dr. Ion Ristea:

art. 74-79

Conf. univ. dr. Constantin Sima:

art. 83-90

Vasile Teodorescu:

art. 152-162

Prof. univ. dr. Ioana Vasiu:

art. 180-181

Dr. Adina Vlceanu:

art. 91-98

George Antoniu
Tudorel Toader
(coordonatori)

Explicaiile
noului Cod penal
Volumul II
(Articolele 53-187)
Alexandru Boroi, Versavia Brutaru, Bogdan Nicolae Bulai,
Costic Bulai , tefan Dane, Constantin Duvac,
Mioara-Ketty Guiu, Ion Ifrim, Constantin Mitrache, Cristian Mitrache,
Ioan Molnar, Ion Ristea, Constantin Sima, Vasile Teodorescu,
Ioana Vasiu, Adina Vlceanu
(autori)

Universul Juridic
Bucureti
-2015-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.


Copyright 2015, S.C. Universul Juridic S.R.L.
Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
S.C. Universul Juridic S.R.L.
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al
S.C. Universul Juridic S.R.L.
NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI
COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA
I TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL
ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei


Explicaiile noului Cod penal / George Antoniu, Tudorel Toader (coord.).
Bucureti : Universul Juridic, 2015 5 vol.
ISBN 978-606-673-337-3
Vol. 2 : Art. 53-187 / Alexandru Boroi, Versavia Brutaru,
Bogdan Nicolae Bulai, ... - Bibliogr. - ISBN 978-606-673-339-7
I. Boroi, Alexandru
II. Brutaru, Versavia
III. Bulai, Bogdan N.
343.1(498)(094.4)

REDACIE: tel./fax:
tel.:
e-mail:
DEPARTAMENTUL tel.:
DISTRIBUIE: fax:
e-mail:

021.314.93.13
0732.320.666
redactie@universuljuridic.ro
021.314.93.15
021.314.93.16
distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro

ABREVIERI

11

Abrevieri
alin.
apud
art.
BC
BJ
B. Of.
c.
Cass.
C. Ap.
C. civ.
CD
CEDO
CDP
col. pen.
conf. univ.
C. Jud.
C. mun.
Convenie
CPJP
C. pen.
C. pen. anterior
C. pr. pen.
C. pr. pen. anterior
CSJ
dec.
dec. pen.
Dreptul
ed.
Ed.
etc.
H.G.
ibidem
ICCJ
idem
JN
Jud.
LP
M. Of.
n.a.
O.G.

alineat(ul)
citat dup
articol(ul)
Casaiei
Buletinul Jurisprudenei
Buletinul Oficial, Partea I
contra
Curtea de Casaie
Curtea de Apel
Codul civil
Culegere de decizii. Tribunalul Suprem
Curtea European a Drepturilor Omului
Caiete de drept penal
colegiul penal
confereniar universitar
Revista Curierul Judiciar
Codul muncii
Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor
fundamentale (Convenia european a drepturilor omului)
Culegere de practic judiciar penal
noul Cod penal
Codul penal din 1969
noul Cod de procedur penal
Codul de procedur penal din 1969
Curtea Suprem de Justiie
decizia
decizia penal
Revista Dreptul
ediia
editura
et caetera (i celelalte)
Hotrrea Guvernului Romniei
n acelai loc
nalta Curte de Casaie i Justiie
acelai autor
Revista Justiia Nou
Judectoria
Revista Legalitatea popular
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
nota autorului
Ordonana Guvernului

12
O.U.G.
op. cit.
p.
par.
pp.
R1
R2
R3
RDP
RRD
SCJ
SDR
Studia
s.n.
s. mil.
s. pen.
sent.
.a.
Trib.
Trib. jud.
Trib. mil.
Trib. Mun. Bucureti
Trib. Suprem
UE
urm.
vol.

ABREVIERI

Ordonana de urgena a Guvernului


opera citat
pagina
paragraful
paginile
Vasile Papadopol, Mihai Popovici, Repertoriu alfabetic de
practic judiciar n materie penal pe anii 1969-1975,
Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1977
Vasile Papadopol, Mihai Popovici, Repertoriu alfabetic de
practic judiciar n materie penal pe anii 1976-1980,
Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982
Vasile Papadopol, tefan Dane, Repertoriu de practic judiciar n materie penal pe anii 1981-1985, Ed. tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1989
Revista de drept penal
Revista romn de drept
Revista Studii i Cercetri Juridice
Revista Studii de Drept Romnesc
Revista Studia Universitatis Babe-Bolyai Series
Iurisprudentia
sublinierea noastr
secia militar
secia penal
sentina
i alii (altele)
Tribunalul
Tribunalul judeean
Tribunalul militar
Tribunalul Municipiului Bucureti
Tribunalul Suprem
Uniunea European
urmtoarele
volumul

CATEGORIILE PEDEPSELOR

13

Art. 53

TITLUL III
Pedepsele
n acest titlu, legiuitorul i propune s reglementeze cele mai generale aspecte
ale pedepselor, cum ar fi: enumerarea pedepselor (art. 53), descrierea coninutului
pedepselor principale, accesorii i complementare (art. 56-70), calculul duratei
pedepselor (art. 71-73), individualizarea pedepsei (art. 74-98), liberarea condiionat (art. 99-106). S le examinm pe rnd.

Capitolul I
Categoriile pedepselor

; Pedepsele
principale

Art. 53. Pedepsele principale sunt:


a) deteniunea pe via;
b) nchisoarea;
c) amenda.

COMENTARII (Conf. univ. dr. tefan Dane)


Noul Cod penal n raport cu legea penal anterioar. O prim deosebire
fa de legea penal anterioar o constituie renunarea de ctre noul Cod penal la
un capitol distinct, intitulat Dispoziii generale, care s cuprind definiia pedepsei
i scopul acesteia. Noul legiuitor a avut n vedere c o atare dispoziie este mai mult
proclamativ, o declaraie de principiu care i-ar avea locul mai potrivit n lucrrile
de doctrin dect n legislaie. Pe de alt parte, s-a inut seama c textul n discuie
(art. 52 C. pen. anterior) putea da natere la controverse, deoarece concepea
pedeapsa ca avnd o dubl esen: msur de constrngere i mijloc de reeducare,
n contradicie cu prerea unanim a specialitilor, dup care pedeapsa nu poate fi
dect un ru, o msur de constrngere; eventuala reeducare a celui condamnat, ca
i prevenirea general i special realizndu-se ca o consecin a constrngerii sau a
ameninrii cu constrngerea.
tefan Dane

Art. 53

PEDEPSELE

14

O a doua deosebire fa de legea penal anterioar const n enumerarea


pedepselor principale n art. 53, fr a se arta n acelai loc i limitele generale ale
pedepselor corespunztoare fiecrei categorii de pedepse (acolo unde existau
asemenea limite). Aceste limite vor fi artate n alt parte, i anume odat cu
descrierea coninutului fiecrei categorii de pedepse.
Art. 53 pe care l analizm cuprinde o enumerare limitativ a pedepselor
principale: deteniunea pe via, nchisoarea i amenda. n ciuda discuiilor i
sugestiilor din doctrin, de a se lrgi sfera pedepselor principale pentru a oferi
organelor represive posibiliti mai mari de adaptare a pedepsei la gravitatea
faptelor comise, la mprejurrile n care acestea s-au svrit i la trsturile care
particularizeaz persoana infractorului, noul legiuitor n-a dorit s depeasc dect
n mic msur soluiile legii anterioare. Astfel, noul Cod penal prevede ca pedepse
principale deteniunea pe via i nchisoarea, preluate identic din legea penal
anterioar. n privina amenzii, s-a produs o modificare, aceasta stabilindu-se dup
un sistem nou, acela al zilelor-amend. De asemenea, cuantumul amenzii se
modific fa de legea anterioar, acesta obinndu-se prin nmulirea sumei
corespunztoare unei zile-amend (10 i 500 lei) cu numrul zilelor-amend (ntre
30 i 400 de zile).
Pedeapsa, concept. Sub aspect instituional, pedeapsa, alturi de infraciune i
rspundere penal, constituie una dintre cele trei instituii fundamentale ale
dreptului penal. Fiecare dintre acestea se rsfrnge i influeneaz celelalte instituii
i dispoziii ale Codului penal. Subliniem, de asemenea, c ntre instituiile
fundamentale exist o legtur direct, ntruct rspunderea penal este efectul
svririi infraciunii, iar pedeapsa este consecina rspunderii penale.
Noiunea de pedeaps din limba romn s-a transmis de la romani, care
denumeau sanciunea penal poena. Cuvntul are ns o origine i mai veche,
deoarece romanii l-au preluat de la greci poini , iar acetia din limba sanscrit
koena , care nseamn verificare, socotire. Despre pedepse, cei vechi spuneau c
nu sunt dect moneda cu care se rspltete infraciunea. Pedeapsa a constituit n
vremuri ndeprtate un instrument de rzbunare mpotriva infractorului, apoi, cu
timpul, i-a fcut loc concepia c pedeapsa nu trebuie s urmreasc numai rzbunarea, ci s constituie i un avertisment pentru cei nclinai s comit infraciuni.
Acest scop al pedepsei l gsim dezvoltat la filozofii greci Democrit, Protagoras,
Platon i Aristotel. n lucrarea sa Etica, Aristotel afirma c pedeapsa constituie o
utilitate social, deoarece mulimea se abine de la nclcarea dreptului din cauza
ameninrii pe care o exercit legea penal. n acelai timp, marele filozof atribuia
pedepsei i o funcie etic, considernd-o un mijloc de regenerare moral a
infractorilor. De aici denumirea de medicament al sufletului, pe care o ddea
Aristotel, ca i Platon, pedepselor. Cei ce se uit numai la aspectul dureros al
pedepsei, greesc, spunea Platon. Ei sunt orbi fa de folosul ce rezult dintr-nsa
i nu tiu c-i mai mare nenorocirea s n-ai sufletul sntos, ci putred, nedrept
i pctos.
Ideea utilitii pedepsei o gsim i la juritii romani. Cicero spunea c orice
pedeaps aplicat este pentru binele Republicii, iar Quintilian aduga: orice
pedeaps nzuiete spre pilda, i nu spre rsplata rului fcut. Ocupndu-se
ndelung de aceast chestiune i demonstrnd cu mare bogie de argumente c
pedeapsa nu trebuie s aib la baz ura sau rzbunarea pentru rul svrit, Seneca
spunea: persoanelor vinovate nu li se aplic pedepsele fiindc au greit, ci pentru
ca s nu mai greeasc (ut ne pecetur).
tefan Dane

CATEGORIILE PEDEPSELOR

15

Art. 53

n viziunea legislaiei penale moderne, se recunoate, de asemenea, caracterul


aflictiv al pedepsei. Infraciunea fiind o violare a ordinii de drept, o ameninare sau o
nesocotire a valorilor sociale, reacia, prin aplicarea pedepsei, nu poate s nu aib
un pronunat caracter represiv, chiar dac ea exercit i un rol preventiv. A nltura
coninutul aflictiv al pedepsei ar fi o utopie, o negare a realitii, scria reputatul
profesor Vintil Dongoroz, iar Antolisei sublinia c o pedeaps neaflictiv ar fi o
contradicie in terminis.
Caracterul aflictiv cel mai puternic l au pedepsele principale; ele ocup locul cel
mai important n cadrul sanciunilor de drept penal, reprezint centrul de greutate al
acestor sanciuni i, totodat, mijlocul cel mai eficient de restabilire a ordinii de
drept i de consolidare a sentimentului de securitate social, atunci cnd ordinea
juridic este nclcat prin svrirea unor fapte penale.
Pedepsele sunt sanciuni specifice dreptului penal i reprezint cele mai importante msuri de constrngere cu caracter aflictiv mpotriva acelora care atenteaz
la viaa, integritatea corporal, libertatea persoanei, patrimoniul persoanei fizice i
juridice i la drepturile cetenilor. Pedepsele au ca scop aprarea societii mpotriva infraciunilor i prevenirea svririi de noi fapte penale de ctre cei aflai n
conflict cu legea, precum i de alte persoane care ar fi tentate s comit astfel de
fapte. Mai subliniem i faptul c pedepsele principale sunt singurele sanciuni
represive n msur s curme activitatea infracional i n acelai timp s determine
schimbarea mentalitii antisociale a infractorilor.
Referine istorice asupra pedepselor principale. Codul penal din 1937
prevedea o scar mai larg de pedepse privative de libertate, ca urmare a mpririi
infraciunilor n crime, delicte i contravenii. Astfel, legea penal din 1937 prevedea
pentru crime de drept comun: munca silnic pe via, munca silnic pe timp mrginit i temni grea, iar pentru infraciuni politice, deteniunea grea pe via, deteniunea grea i deteniunea riguroas, iar pentru delicte de drept comun: pedeapsa
nchisorii corecionale de la o lun la 12 ani i amenda, iar pentru delicte politice:
deteniunea simpl de la o lun la 12 ani i amenda.
Codul penal din 1969, spre deosebire de Codul penal de la 1937, a prevzut
dou pedepse principale: nchisoarea i amenda. Pedeapsa cu moartea care a
existat n Codul penal anterior era considerat o msur excepional i nu fcea
parte din cadrul general de pedepse. Dup abolirea pedepsei cu moartea prin
Decretul-Lege nr. 6/1990 i introducerea pedepsei deteniunii pe via, numrul
pedepselor principale a sporit, legea penal anterioar coninnd trei pedepse
principale: deteniunea pe via, nchisoarea, amenda. Aceast simplificare a felurilor
de pedeaps se explic, pe de o parte, prin renunarea la mprirea infraciunilor n
crime, delicte i contravenii, iar, pe de alt parte, datorit concepiei Codului
anterior concepie care st i la baza Codului n vigoare care considera c este
suficient un singur regim de executare a pedepsei privative de libertate, acelai
pentru toate infraciunile.
Referine de drept comparat. Legislaiile strine de referin care au influenat
elaborarea noului Cod penal n ceea ce privete structura i sistemul pedepselor
cuprind dispoziii asemntoare celor din art. 53 cu privire la pedepsele principale.
Astfel, Codul penal francez, n art. 131-3, prevede c sunt pedepse criminale:
recluziunea criminal sau detenia criminal de cel mult 30 de ani; recluziunea
criminal sau detenia criminal de cel mult 20 de ani; recluziunea criminal sau
tefan Dane

Art. 53

PEDEPSELE

16

detenia criminal de cel mult 15 ani. De reinut, de asemenea, c durata recluziunii


criminale sau a deteniei criminale pe timp mrginit este de cel puin 10 ani.
n art. 131-3 sunt prevzute urmtoarele pedepse corecionale: nchisoarea,
amenda sub forma zilelor-amend i munca n interes general.
Codul penal german prevede, n par. 39, o singur pedeaps principal
(nchisoarea) care se pronun pe termen mrginit, afar de cazul n care legea o
prevede pe via. n par. 40 este prevzut ca pedeaps principal amenda.
Aplicarea acesteia se face pe zile-amend.
Codul penal spaniol prevede, n art. 33, c pedepsele se clasific n pedepse
grave, pedepse mai puin grave i pedepse uoare. Pedepsele principale, potrivit
art. 35, sunt nchisoarea, arestul la sfrit de sptmn i pedeapsa amenzii.
Codul penal italian prevede, n art. 17, ca pedepse principale: temnia pe
via, care a nlocuit pedeapsa cu moartea, suprimat prin hotrrea Curii
Constituionale nr. 19/1994, recluziunea i amenda.
Observm c dintre codurile penale menionate, Codul penal italian i Codul
penal german prevd, ca i Codul penal romn, o pedeaps principal pe via i o
pedeaps a nchisorii pe timp mrginit.
Pedeapsa amenzii este prevzut ca pedeaps principal n toate cele patru
coduri penale strine. Alte legislaii, cum ar fi Codul penal federal al Statelor
Unite Mexicane, cuprind pedepse foarte variate.
Observaii critice. Dup prerea noastr, soluia Codului penal anterior, n
sensul de a meniona, pe lng fiecare pedeaps principal, i limitele de pedeaps
era mai potrivit dect soluia adoptat de noul Cod penal, n sensul de a prevedea
limitele pedepselor principale ntr-un alt text, i anume n Capitolul II, care se refer
la regimul fiecrei pedepse principale. Dup prerea noastr, regimul deteniunii i
regimul nchisorii au n vedere coninutul acestor pedepse i modul lor de executare,
nu i limitele de pedeaps ce caracterizeaz pedeapsa principal respectiv.
Observm, de asemenea, c la toate codurile penale romneti, ncepnd cu Codul
de la 1865 i pn la cel din 1969, s-a folosit aceeai tehnic legislativ de a
prevedea n dispoziiile care nfieaz cadrul general al pedepsei principale (prin
enumerarea felurilor de pedepse principale) i limitele generale ale acestora. De
remarcat i faptul c aceast tehnic legislativ nu a fcut obiectul vreunei analize
critice n doctrin i n jurispruden. innd seama de aceasta, nici n Codul penal
adoptat prin Legea nr. 301/2004 (ulterior abrogat) nu s-a modificat tehnica
legislativ de prezentare a pedepselor principale, pstrndu-se regula de a meniona
n aceeai dispoziie i limitele generale ale pedepselor fiecrui fel de pedepse
principale.
O atare soluie s-ar justifica i ca o cerin a logicii interne a instituiei pe care o
analizm; ceea ce caracterizeaz pedepsele principale nu este numai denumirea lor,
ci i durata acestora (sau cuantumul lor, n cazul amenzii). Din cele artate rezult
c denumirea pedepsei trebuie nsoit i de artarea duratei (cuantumului)
pedepsei. Separarea acestor trsturi ale felurilor de pedepse principale este
complet nejustificat.
Pe de alt parte, nclinm s credem c adoptarea unei game mai largi de
pedepse principale, pe lng cele prevzute n actualul Cod penal, cum ar fi, de
exemplu, pedeapsa deteniunii severe, pedeapsa nchisorii stricte, ar conferi un plus
de eficien individualizrii judiciare a pedepselor i, n acelai timp, ar fi de natur
s sporeasc ncrederea cetenilor n politica penal a statului de drept.
tefan Dane