ORDONAN DE URGEN Nr.

9/2016 din 30 martie 2016

pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
195/2005 privind protecia mediului, precum i pentru modificarea art. 3 din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 32/2015 privind nfiinarea Grzilor
forestiere
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 258 din 6 aprilie 2016
Avnd n vedere prevederile art. 4 din Regulamentul (UE) nr. 389/2013 al
Comisiei din 2 mai 2013 de creare a registrului Uniunii n conformitate cu
Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului i cu deciziile nr.
280/2004/CE i nr. 406/2009/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i
de abrogare a Regulamentelor (UE) nr. 920/2010 i (UE) nr. 1.193/2011 ale
Comisiei, care prevede c se instituie un registru al Uniunii pentru perioada de
comercializare a schemei UE de comercializare a certificatelor de emisii care
ncepe la 1 ianuarie 2013 i pentru perioadele ulterioare,
lund n considerare faptul c n legislaia naional privind protecia mediului se
constat existena unor neconcordane legislative referitoare la Registrul naional al
emisiilor de gaze cu efect de ser n raport cu prevederile Regulamentului (UE) nr.
389/2013, fapt care poate genera efecte negative asupra angajamentelor i
obligaiilor asumate de Romnia fa de Comisia European, n raport cu aplicarea
politicii naionale n domeniul schimbrilor climatice,
n scopul reglementrii acestei situaii este absolut necesar modificarea i
completarea legislaiei n vigoare, stabilit prin Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, i a altor acte
normative, pentru mbuntirea cadrului de implementare a schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser (ETS), transpus
prin Hotrrea Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare,
a cadrului de asigurare a gestionrii efectelor generate de implementarea Deciziei
nr. 406/2009/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009
privind efortul statelor membre de a reduce emisiile de gaze cu efect de ser astfel
nct s respecte angajamentele Comunitii de reducere a emisiilor de gaze cu
efect de ser pn n 2020 (non-ETS), precum i a cadrului de realizare a
tranzaciilor internaionale, n vedere respectrii angajamentelor asumate pe plan
extern, n scopul conformrii activitii registrului pentru conturile non-ETS,
ntruct neadoptarea acestui act normativ poate conduce la blocarea
operaiunilor privind registrul Uniunii, constnd n neoperaionalizarea total a
alocrii de certificate pe diverse tipuri de instalaii industriale n cadrul schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, neefectuarea

activitilor de colectare, prelucrare i validare de ctre personalul tehnic autorizat

a datelor transmise de ctre operatorii economici i pentru partea de non-ETS, toate
acestea cu efect imediat i direct asupra operatorilor economici, genernd
imposibilitatea conformrii i tranzacionrii certificatelor de emisii de gaze cu
efect de ser,
avnd n vedere c msurile propuse de limitare a emisiilor de gaze cu efect de
ser n concordan cu nivelul de certificate alocate unui operator economic trebuie
ndeplinite anual, respectiv pn la data de 30 aprilie 2016, astfel cum este
prevzut la art. 8 lit. e) din Hotrrea Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea
schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, cu
modificrile i completrile ulterioare, iar nerespectarea acestei limite anuale
atrage aplicarea unei penaliti de 100 euro pentru fiecare ton de dioxid de carbon
echivalent emis care depete nivelul anual alocat, fr posibilitatea din partea
operatorului economic de recuperare n anul urmtor a excesului de emisii care a
constituit obiectul penalizrii,
deoarece penalitile suportate de ctre operatorii economici pot genera aciuni
judiciare ndreptate mpotriva statului pentru recuperarea prejudiciilor financiare
suferite de ctre acetia, precum i a beneficiilor nerealizate, toate acestea avnd
impact financiar asupra bugetului general consolidat,
lund n considerare faptul c aceste elemente vizeaz interesul public i
constituie situaii de urgen i extraordinare a cror reglementare nu poate fi
amnat,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
ART. I
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.196 din 30 decembrie
2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum
urmeaz:
1. La articolul 2, punctul 46^1 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"46^1. autorizaie privind emisiile de gaze cu efect de ser - actul administrativ
emis de Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prin care se stabilesc
obligaiile privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser; de
asemenea, se stabilete obligaia de a returna anual n conturile din Registrul unic
al emisiilor de gaze cu efect de ser un numr de certificate de emisii de gaze cu
efect de ser egal cu cantitatea de emisii de gaze cu efect de ser, monitorizate i
verificate pentru anul anterior;".

2. La articolul 59, literele g) i h) se modific i vor avea urmtorul cuprins:

"g) administreaz conturile naionale din Registrul Uniunii Europene al emisiilor
de gaze cu efect de ser;
h) administreaz sistemul naional pentru estimarea nivelului emisiilor antropice
de gaze cu efect de ser rezultate din surse sau din reinerea prin sechestrare a
dioxidului de carbon, reglementate prin Protocolul de la Kyoto;".
3. La articolul 59, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul
(2), cu urmtorul cuprins:
"(2) Atribuiile i responsabilitile autoritii publice centrale pentru protecia
mediului prevzute la alin. (1) lit. g) i h) se realizeaz prin Agenia Naional
pentru Protecia Mediului."
ART. II
Articolul 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 32/2015 privind
nfiinarea Grzilor forestiere, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 474 din 30 iunie 2015, se modific i va avea urmtorul cuprins:
"ART. 3
Numrul de posturi pentru Grzile forestiere se aprob prin hotrrea
Guvernului de organizare i funcionare a acestora."
ART. III
(1) n vederea ndeplinirii atribuiilor i responsabilitilor prevzute la art. I pct.
3, Agenia Naional pentru Protecia Mediului preia de la Ministerul Mediului,
Apelor i Pdurilor un numr de 20 de posturi i personalul aferent, cu respectarea
condiiilor prevzute de legislaia n vigoare pentru fiecare categorie de personal.
(2) Personalul preluat n condiiile prevzute la alin. (1) i menine drepturile
salariale deinute la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
ART. IV
n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de
urgen, Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor va supune spre aprobare
Guvernului proiectele de hotrri pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr.
38/2015 privind organizarea i funcionarea Ministerului Mediului, Apelor i
Pdurilor, a Hotrrii Guvernului nr. 1.000/2012 privind reorganizarea i
funcionarea Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului i a instituiilor publice
aflate n subordinea acesteia, cu modificrile ulterioare, a Hotrrii Guvernului nr.
743/2015 privind organizarea i funcionarea Grzilor forestiere, a Hotrrii
Guvernului nr. 1.570/2007 privind nfiinarea Sistemului naional pentru estimarea
nivelului emisiilor antropice din surse sau al reinerilor prin sechestrare a tuturor
gazelor cu efect de ser, reglementate prin Protocolul de la Kyoto, cu modificrile
i completrile ulterioare, i a Hotrrii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea
schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, cu

modificrile i completrile ulterioare, corespunztor modificrilor introduse prin

prezenta ordonan de urgen.
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLO
Contrasemneaz:
Ministrul mediului, apelor i pdurilor,
Cristiana Paca Palmer
Ministrul energiei,
Victor Vlad Grigorescu
Ministrul finanelor publice,
Anca Dana Dragu
Ministrul muncii, familiei, proteciei sociale
i persoanelor vrstnice,
Claudia-Ana Costea
Ministrul afacerilor externe,
Lazr Comnescu
Bucureti, 30 martie 2016.
Nr. 9.
---------------