Seciunea 1

MANAGEMENTUL SECURITII
I SNTII N MUNC

Aceast seciune prezint obligaiile care revin angajatorului n

asigurarea securitii i sntii n munc.
De asemenea, enumer autorizaiile i permisele necesare
pentru nceperea unei activiti care implic riscuri chimice.

Ghidul angajatorului reducerea expunerii lucrtorilor la ageni chimici periculoi la locul de munc

Seciunea 1 Managementul securitii i sntii n munc

Legea proteciei muncii nr. 90 / 1996, republicat, asigur cadrul dezvoltrii tuturor
activitilor care au ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de
munc, aprarea vieii, integritii corporale i sntii salariailor i a altor persoane participante
la procesul de munca.

Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale i Ministerul Sntii i Familiei, prin

organele lor de specialitate centrale i teritoriale, organizeaz, coordoneaz i controleaz
activitatea de protecie a muncii.
Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale elaboreaz politici, programe i proiecte de
acte normative n domeniul relaiilor de munc, securitii i sntii n munc i urmrete
aplicarea acestora. De asemenea, elaboreaz metodologia, normele, standardele i indicatorii
privind securitatea i sntatea n munc.
Ministerul Sntii i Familiei emite norme obligatorii privind igiena muncii i
avizeaz standarde i acte normative, elaborate de alte organe, care privesc sntatea salariailor la
locul de munc.
Inspecia Muncii, organ de specialitate al administraiei publice centrale, n subordinea
Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale, asigur :
controlul aplicrii prevederilor legale referitoare la relaiile de munc, securitatea i
sntatea n munc, la protecia salariailor care lucreaz n condiii deosebite i a
prevederilor legale referitoare la asigurrile sociale;
furnizarea de informaii despre cele mai eficiente mijloace de respectare a legislaiei
muncii;
asistarea tehnic a angajatorilor i a angajailor, pentru prevenirea riscurilor profesionale i
a conflictelor sociale.
Obiectivele activitii de protecie a muncii la nivelul agenilor economici sunt:
Identificarea i eliminarea factorilor de risc la surs;
Evaluarea riscurilor care nu pot fi eliminate i stabilirea msurilor de contracarare a aciunii
lor;
Adaptarea muncii la om, n sensul amenajrii locurilor de munc, alegerii metodelor i
procedeelor de lucru celor mai adecvate capacitilor omului, conform principiilor
ergonomice.
La nivelul agenilor economici, structura organizatorica a activitii de protecie a muncii
este stabilita n funcie de :
dimensiunea acestuia;
riscurile prezente la locul de munca;
modul de organizare teritoriala a activitii.
Legea Proteciei Muncii i Normele Generale de Protecie a Muncii stabilesc
obligaiile angajatorului n asigurarea securitii i sntii n munc a lucrtorilor.

Ghidul angajatorului reducerea expunerii lucrtorilor la ageni chimici periculoi la locul de munc

Seciunea 1 Managementul securitii i sntii n munc

1.1 OBLIGAIILE ANGAJATORULUI N DOMENIUL SECURITII
I SNTII N MUNC
n vederea asigurrii unor condiii adecvate de munc i pentru
prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorul are
obligaia :

L 90/96
NGPM

1.1.1 S organizeze activitatea cu respectarea principiilor generale de

prevenire. Aceasta presupune:
S adopte soluii, din faza de concepie i execuie a construciilor, a
echipamentelor tehnice, precum i la elaborarea tehnologiilor, n scopul
eliminrii riscurilor.
S implementeze msuri de asigurare a securitii i sntii angajailor,
innd seama de urmtoarele principii:
- evitarea riscurilor;
- evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
- combaterea riscurilor la surs;
- adaptarea muncii la om i la progresul tehnic;
- nlocuirea pericolelor prin non-pericole sau pericole mai mici;
- prioritatea msurilor de protecie colectiv fa de msurile de
protecie individual.
1.1.2 S creeze un sistem de management n scopul prevenirii
accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale. Acesta trebuie
s cuprind:
ci i modaliti de comunicare strict reglementate i eficiente;
proceduri pentru control i evaluare (v. Anexa 5.1);
analiza iniial:
- evaluarea i controlul riscului;
- auditul;
- analiza efectuat de conducere.
1.1.3 S organizeze activitatea de protecie a muncii i s desemneze
persoanele responsabile cu aceste sarcini de munc. Aceasta presupune:

NGPM

S organizeze compartimentul de protecia muncii, comitetul de

securitate i sntate n munc i s supravegheze starea de sntate a
angajailor;

L 90/96

S numeasc persoanele cu atribuii n domeniul proteciei muncii i s

asigure resursele pentru instruirea, testarea, formarea i perfecionarea
lor;

NGPM

S in cont de capacitile angajailor n ceea ce privete sntatea i

securitatea, ori de cte ori li se ncredineaz sarcini;

L 90/96

NGPM
L 90/96

S organizeze informarea i instruirea angajailor (v. Seciunea 4);

S ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor
prevzute n normele de protecia muncii (v. 1.2);
S asigure cadrul de consultare a angajailor sau reprezentanilor lor;
S angajeze numai persoanele care, n urma controlului medical i a
verificrii aptitudinilor psihoprofesionale, corespund sarcinilor de munc
pe care urmeaz s le execute.

Ghidul angajatorului reducerea expunerii lucrtorilor la ageni chimici periculoi la locul de munc

Seciunea 1 Managementul securitii i sntii n munc

1.1.4 S in seama de natura activitilor, astfel:

S evalueze riscurile pentru fiecare loc de munc;

NGPM

S stabileasc masurile de prevenire i metodele de lucru care decurg

din evaluare;
S identifice, mpreun cu organisme specializate, locurile de munc cu
pericol deosebit, i s stabileasc masurile de protecie organizatorice i
tehnice necesare;
S identifice locurile de munc unde pot aprea stri de pericol iminent i
s stabileasc msuri de securitate necesare;
S elaboreze instruciuni proprii de securitate a muncii, care s
detalieze i s particularizeze normele specifice de securitate a muncii,
n raport cu activitatea care se desfoar;
S in evidena accidentelor de munc, a bolilor profesionale, precum i a
incidentelor periculoase.
S desfoare activiti cu caracter preventiv. nainte ca ceva s
mearg ru, angajatorul trebuie s verifice:
Aplicarea msurilor, stabilite n urma evalurii riscurilor, n toate
activitile unitii, la toate nivelurile ierarhice;
Funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de
protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de
captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n
procesele tehnologice;
Cunoaterea i respectarea, de ctre toi angajaii, a msurilor tehnice,
organizatorice i sanitare stabilite, precum i a normelor de protecie a
muncii.

NM 8
NM 8
L 90/96

L 90/96
NM 6

1.1.5

NGPM
L 90/96

L 90/96

1.1.6 S respecte obligaiile fa de inspectoratul teritorial de munc:

S solicite evaluarea activitilor pentru obinerea autorizaiei de
funcionare din punct de vedere al proteciei muncii;
S prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii
de munc n timpul controlului sau al cercetrii accidentelor de munc;
S asigure realizarea msurilor stabilite de inspectorii de munc, cu
ocazia controalelor i a cercetrii accidentelor de munc;
S desemneze, la solicitarea inspectorului de munc, persoanele care
particip la efectuarea controlului sau la cercetarea accidentelor de munc;
S nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident de
munc mortal sau colectiv, n afara cazurilor n care meninerea acestei
stri ar genera alte accidente ori ar periclita viaa accidentailor sau a
altor angajai;
S anune, imediat, producerea unor avarii tehnice, evenimente,
accidente de munc la inspectoratul teritorial de munc i, dup caz, la
organele de urmrire penal competente, potrivit legii.

Ghidul angajatorului reducerea expunerii lucrtorilor la ageni chimici periculoi la locul de munc

L 90/96
L 90/96
L 90/96
L 90/96
L 90/96

L 90/96

Seciunea 1 Managementul securitii i sntii n munc

1.2 AUTORIZAII, AVIZE I ALTE PERMISE

OUG 76/01,
A5-HG 625/01

autorizaie de funcionare a depozitelor de materii explozive, mpreun cu

Ministerul de Interne i Direcia General a Poliiei Judeene i a
Municipiului Bucureti;
autorizaie pentru producerea, prepararea, deinerea, transportul sau
comercializarea obiectelor artizanale de distracie pe baza de amestecuri
pirotehnice, mpreun cu Ministerul de Interne - Direcia General a
Poliiei Judeene i a Municipiului Bucureti;
autorizaie pentru deinerea i utilizarea de produse i substane toxice,
mpreun cu Ministerul Sntii i Familiei- Direcia de Sntate Public;
nregistrarea utilizatorilor autorizai pentru folosirea produselor de uz
fitosanitar din grupele I i a II-a de toxicitate de ctre inspectoratul
judeean pentru protecia plantelor i carantin fitosanitar.

L 126/95
L 126/95

D 466/79
L 85/95

A1-HG 625/01
A2-HG 625/01
A3-HG 625/01
A4-HG 625/01
L 85/95
L 85/95

1.2.1 Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale, prin Inspecia Muncii,

emite dup caz:
autorizaie de funcionare din punct de vedere al proteciei muncii n
conformitate cu Legea proteciei muncii nr. 90 / 1996, republicat;

1.2.2 Autorizaii emise de alte autoriti:

autorizaie PSI emis de Ministerul de Interne - Brigada de pompieri
militari;
autorizaie sanitar de funcionare- emis de Ministerul Sntii i
Familiei - Direcia General de Sntate Public;
autorizaie sanitar veterinar - emis de Ministerul Agriculturii,
Alimentaiei i Pdurilor - Direcia Sanitar Veterinar;
autorizaie de mediu - Ministerul Apelor i Proteciei Mediului Inspectoratul de Protecia Mediului;
certificat de omologare eliberat de Comisia Interministerial de
Omologare a Produselor de Uz Fitosanitar;
autorizaii de fabricare, import, comercializare i/sau utilizare a
produselor de uz fitosanitar, eliberate de ctre Inspectoratul Judeean
pentru Protecia Plantelor i Carantin Fitosanitar.
1.2.3 Aprobri emise pentru autorizarea meseriilor

L 90/96

10

n cadrul unitii, angajatorul are obligaia de a lua msuri pentru

autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor, prevzute n Normele
Generale de Protecia Muncii:

Ghidul angajatorului reducerea expunerii lucrtorilor la ageni chimici periculoi la locul de munc

NSPM 65
NSPM 111
CR 9/96 PTISCIR
CR 5/00 PTISCIR
CR 5/00 PTISCIR

Seciunea 1 Managementul securitii i sntii n munc

Electrician transport i distribuie energie electric;
Electrician - utilizare energie electric n medii normale pentru cei care
lucreaz n instalaiile electrice din toate sectoarele de activitate;
Sudor - lucrul n instalaii mecanice sub presiune i de ridicat;
Fochist i laborant operator - n centrale termice;
Macaragiu, cei ce lucreaz n toate sectoarele de activitate i deservesc
instalaiile de ridicat;

Legtor de sarcin - cei ce lucreaz n toate sectoarele de activitate i

deservesc instalaiile de ridicat i dispozitivele auxiliare

R 1/87 PT-ISCIR

Artificier - pentru cei ce lucreaz n industria minier i n alte sectoare de

activitate.

NSPM 46/96
L 126/95

Salvator - pentru cei ce lucreaz n industria minier i pe platformele

marine.

NSPM 46/96

Motostivuitorist, electrostivuitorist i conductor electrocar, pentru cei ce

lucreaz n toate sectoarele de activitate n transportul intern.

NSPM 6/98

Lucrtor cu sursa radioactiv - conform Legii radioproteciei i a

reglementarilor CNCAN.
1.2.4. Aprobri emise pentru categorii de lucrri:
NGPM,
A15- NDPMMICh/82

Lucrul n spaii nchise i n condiii de izolare - Permis de lucru n spaii

nchise (v. Anexa 5.2).

A3-NDPMMICh/82

Spturi - Permis pentru spturi.

Lucru cu foc deschis -Permis de lucru cu foc (v. Anexa 5.3)

OM-MI 775/98

1.3 SUPRAVEGHEREA STRII DE SNTATE A ANGAJAILOR

Supravegherea sntii tuturor angajailor i, n special, a celor

expui la ageni chimici n mediul de munca, reprezint obligaia
angajatorului i se realizeaz prin:
examenul medical la angajarea n munc;
examen medical de adaptare;
controlul medical periodic;
examen medical la reluarea muncii.

Ghidul angajatorului reducerea expunerii lucrtorilor la ageni chimici periculoi la locul de munc

NGPM,
OM-MSF
761/01

11

Seciunea 1 Managementul securitii i sntii n munc

Examenul medical la angajarea n munc se face la solicitarea
angajatorului, nainte de orice prob practic, examen, concurs sau termen de
ncercare i trebuie s stabileasc dac starea de sntate, aptitudinile fizice i
psihice ale viitorului angajat i permit s desfoare activitatea la viitorul loc
de munc. Este interzis angajarea sau schimbarea locului de munc, a
oricrui angajat, fr aviz medical.
Examenul medical de adaptare, se efectueaz noilor angajai, pentru a
atesta meninerea sntii i capacitii de munc n condiiile specifice
locului de munc.

OM-MSF
761/01

Controlul medical periodic se efectueaz obligatoriu tuturor angajailor,

precum i ucenicilor i practicanilor (elevi sau studeni), i stabilete dac
starea de sntate a angajatului permite continuarea activitii la acelai loc de
munc.
nregistrrile medicale vor fi pstrate o perioad cel puin egal cu
durata medie de expunere-afectare a sntii pentru fiecare categorie de risc
profesional. Angajatorul va pstra sinteza examinrilor medicale, iar serviciul
de medicin muncii va pstra dosarul medical individual. n urma
supravegherii sntii angajailor, medicul de medicina muncii face
recomandrile necesare eliminrii sau reducerii riscului, inclusiv de transferare
a angajatului la o activitate unde nu exist risc (schimbarea locului de munc).
Angajatorul este obligat s respecte recomandrile medicale ca urmare a
examenelor efectuate pentru supravegherea sntii angajailor.
Examenul medical la reluarea muncii se efectueaz n termen de 7 zile
de la reluarea muncii, sau de fiecare dat cnd medicul de medicina muncii
consider c este necesar, n funcie de natura bolii sa a accidentului pentru
care persoana respectiv a absentat.

NGPM

Angajatorul este obligat s asigure fondurile i condiiile necesare

pentru efectuarea examenului medical la angajare, a examenului medical de
adaptare, a controlului medical periodic i a examenului medical la reluarea
muncii.
1.4 OBLIGAIILE ANGAJAILOR

L 90/96

s-i nsueasc i s respecte normele de protecie a muncii i msurile de

aplicare a acestora.
s-i desfoare activitatea n aa fel, nct s nu expun la pericol de
accidentare sau mbolnvire profesional att persoana proprie, ct i pe
celelalte persoane participante la procesul de munc.
s aduc la cunotin conductorului locului de munca orice defeciune
tehnic sau alt situaie care constituie un pericol de accidentare sau
mbolnvire profesional.

12

Ghidul angajatorului reducerea expunerii lucrtorilor la ageni chimici periculoi la locul de munc

Seciunea 1 Managementul securitii i sntii n munc

s opreasc lucrul la apariia unui pericol iminent de producere a unui
accident i s informeze de ndat pe conductorul locului de munca.
s utilizeze echipamentul individual de protecie din dotare, corespunztor
scopului pentru care a fost acordat.
Angajaii vor raporta imediat conductorilor locurilor de munca orice
mbolnvire sau accidentare care are legtur cu o substan chimic. Chiar i
incidentele periculoase vor fi raportate.
Este important ca angajatul s raporteze i unele stri de indispoziie,
cum ar fi grea, cefalee (dureri de cap) sau oboseal, care pot provoca
dificulti n concentrare i care pot conduce la creterea riscurilor de
accidentare sau mbolnvire.

Ghidul angajatorului reducerea expunerii lucrtorilor la ageni chimici periculoi la locul de munc

13