Dossier de presse

Projet de loi
galit et citoyennet
Mercredi 13 avril 2016
Conseil des ministres

SOMMAIRE

ARCHITECTURE DU PROJET DE LOI

POURQUOI CE PROJET DE LOI ?

LES PRINCIPALES MESURES DU PROJET DE LOI

Crer une vritable culture de lengagement

Accompagner lautonomie des jeunes

10

Favoriser un accs plus juste et plus quitable aux logements sociaux

11

Rendre plus transparentes les attributions de logement social

12

Clarifier les critres de priorit dans le logement social

12

Rendre accessible lensemble du parc social aux mnages prioritaires

13

Renforcer la loi SRU pour davantage de solidarit entre tous les territoires 13
Une fonction publique plus accessible et plus reprsentative

14

Une meilleure matrise de la langue franaise par tous, tout ge

14

Un renforcement de la lutte contre les discriminations

15

Architecture
d u p r o j e t d e Lo i
U n pro j e t d e loi
or g a n is e n t rois t i t res
Titre I
CITOYENNET ET MANCIPATION DES JEUNES
CHAPITRE IER
ENCOURAGER LENGAGEMENT DE TOUS LES CITOYENS POUR FAIRE VIVRE LA FRATERNIT
CHAPITREII
ACCOMPAGNER LES JEUNES DANS LEUR PARCOURS VERS LAUTONOMIE

TitreII
MIXIT SOCIALE ET GALIT DES CHANCES DANS LHABITAT
CHAPITRE IER
AMLIORER LQUIT ET LA GOUVERNANCE TERRITORIALE DES POLITIQUES DATTRIBUTION
DESLOGEMENTSSOCIAUX
CHAPITREII
FAVORISER LA MOBILIT DANS LE PARC SOCIAL ET LACCS DES MNAGES DFAVORISS
AUXQUARTIERSATTRACTIFS
CHAPITREIII
MIEUX REPARTIR LOFFRE DE LOGEMENT SOCIAL SUR LES TERRITOIRES ET FAVORISER LEDVELOPPEMENT
DESSTRATGIES FONCIRES
CHAPITREIV
MESURES DE SIMPLIFICATION

TitreIII
POUR LGALIT RELLE
Chapitre Ier
Renforcer les conseils citoyens en leur donnant un pouvoir dinterpellation
ChapitreII
Agir pour une meilleure maitrise de la langue franaise par tous, tout ge
ChapitreIII
Ouvrir la fonction publique par llargissement de ses voies de recrutement
ChapitreIV
Renforcer la lutte contre le racisme et les discriminations

POurquoi
C e p r o j e t d e Lo i ?
Les attentats de 2015 ont mis jour des fractures anciennes de la socit franaise qui continuent de se
creuser. Elles se traduisent par la monte des racismes, des intolrances, de la tentation du repli sur soi.
Lajeunesse de France est la fois la gnration la plus optimiste, qui veut se reconnatre dans un message
despoir, et celle qui est particulirement vise par les messages obscurantistes et de division.
Face ce constat, la raffirmation et le rassemblement autour des valeurs de la Rpublique constituent un
objectif primordial, travers une Rpublique en actes, qui se manifeste concrtement dans le quotidien
des Franais.
Les deux comits interministriels galit citoyennet qui se sont tenus en 2015 ont permis darrter
65mesures qui touchent de nombreux domaines: ducation, logement, soutien la vie associative, lutte
contre le dcrochage, apprentissage du franais, culture, mdias, lutte contre les discriminations, cration
dactivits conomiques, formations au numrique, etc.

Gnraliser lengagement au service de lintrt gnral

etaccompagner lmancipation des jeunes
Le titre 1er rpond une double ambition: crer une vritable culture de lengagement et accompagner
lautonomie des jeunes.
Il sagit de proposer un modle de socit reposant sur une citoyennet active, sur des valeurs de
fraternit, daltruisme, de gnrosit. Le texte facilite lengagement civique de tous, et notamment des
jeunes, avec la cration de la rserve citoyenne, la reconnaissance systmatique de lengagement dans
les formations de lenseignement suprieur, et de nouvelles opportunits de faire un service civique.
Ilnoublie pas les associations, premier objet dengagement des Franais, en permettant aux dirigeants
bnvoles de dgager plus facilement du temps, via le cong dengagement. Il permet aux mineurs de
16 ans et plus dassumer la direction dune publication bnvole, pour encourager lexercice au plus tt
de la libert dexpression.
Mais vivre dans la Rpublique, cest aussi trouver plus facilement une place dans la socit. Cest le
parcours vers lautonomie des jeunes que le Gouvernement veut accompagner. Pour cela, il convient
dapporter aux jeunes les garanties et les informations dont ils ont besoin pour sinsrer et accder
pleinement leurs droits. Ce projet de loi facilite donc laccs des services dinformation fiables et de
qualit dans tous les domaines de la vie quotidienne, coordonns au niveau territorial par la rgion, pour
une meilleure comprhension de qui fait quoi. Il propose une information systmatique tous les jeunes
sur leurs droits en matire de couverture sant, dexamens de sant gratuits et dentretien de prvention.

POurquoi
C e p r o j e t d e Lo i ?
Renforcer la mixit sociale et lgalit daccs au logement
Le titreII du projet de loi engage des mesures structurantes dans le domaine du logement, pour favoriser
le vivre-ensemble et lutter contre les phnomnes de sgrgation territoriale et de ghettosation de
certains quartiers.
En effet, agir pour lgalit et la citoyennet impose lorigine duvrer contre les divisions spatiales
et sociales qui minent le quotidien et psent sur les parcours de vie de chacun comme sur la solidarit
entre tous. Un urbanisme qui concentre les populations les plus pauvres dans les territoires les moins
attractifs en termes demplois, de desserte et dquipements culturels ne peut que mettre en cause la
cohsion sociale de la France et les valeurs de la Rpublique, au premier rang desquelles lgalit et la
fraternit. La politique du logement doit tre lun des leviers privilgis pour organiser la mixit sociale et
le dveloppement harmonieux de nos villes et de nos territoires.
Pour favoriser la mixit sur les territoires, il convient dagir la fois sur loffre de logements, en veillant
sa bonne rpartition spatiale, sa diversit et son adaptation aux besoins et aux revenus des mnages, et
sur le parc social existant, en rformant les attributions des logements sociaux et les politiques de loyers
pratiques, afin quelles constituent de vritables leviers de mixit sociale lchelle de nos immeubles et
de nos quartiers.
Pour ce faire, il faut proposer une offre de logements diversifie, en construisant des logements aux loyers
trs accessibles dans tous les territoires, quel que soit leur niveau de richesse, et en renforant lattractivit
des quartiers les plus dfavoriss. Il faut, par ailleurs, agir sur loccupation du parc social existant, en
donnant lopportunit des mnages aux revenus modestes daccder des logements dans les secteurs
les plus attractifs, et viter ainsi dajouter de la pauvret la pauvret.
Les mesures de ce projet de loi dans le domaine de logement convergent ainsi vers un objectif: casser les
logiques de sgrgation en conciliant, lchelle de notre pays, galit des chances dans lhabitat et mixit
sociale. Car vivre ensemble et se connatre par-del les diversits sociales et les divisions gographiques,
cest le socle indispensable de la fraternit et de la solidarit qui sont au cur de notre pacte social.

POurquoi
C e p r o j e t d e Lo i ?
Agir pour renforcer lgalit Relle
Lgalit relle, cest permettre chacun dtre en capacit de sinsrer pleinement dans la Rpublique.
Cest aussi lutter contre les dterminismes sociaux qui empchent lascension sociale et enferment dans
des reprsentations lies la couleur de la peau, au sexe, au lieu dhabitation, aux opinions personnelles.
Le titreIII consacre et cre de nouvelles opportunits dont bnficieront lensemble des citoyens.
Associer les citoyens la dfinition des politiques publiques permet que les dcisions tiennent compte
et rpondent effectivement aux problmatiques du quotidien. Les conseils citoyens sont devenus des
instances essentielles de dmocratie participative. Leurs pouvoirs seront renforcs pour donner plus de
force la parole citoyenne. Ainsi, le projet de loi leur reconnat le pouvoir dinterpellation qui permettra
de modifier le contrat de ville afin de mieux rpondre aux besoins des habitants.
La matrise de la langue est une condition fondamentale pour appartenir la communaut nationale.
Surlensemble du territoire national, on estime que 6 millions de personnes sont en difficult avec la
matrise de la langue franaise. Soit prs de 6 millions de personnes qui ne se trouvent pas ainsi en
pleine capacit pour sinsrer dans la socit et bnficier de tous leurs droits. Agir pour lgalit relle,
cest permettre une meilleure matrise de la langue franaise par tous, tout ge. Alors que lAgence
de la Langue Franaise est en cours de prfiguration, le projet de loi dfinit les acteurs en charge de
llaboration et de la mise en uvre des politiques publiques relatives lamlioration de la matrise de la
langue franaise. Dans le cadre de la formation continue toute personne, dans tous les territoires, pourra
dsormais bnficier dune formation lui permettant damliorer sa matrise de la langue franaise et de
vivre ainsi pleinement sa citoyennet dans la Rpublique.
Parce que la fonction publique est garante des lois et des principes rpublicains, cette dernire doit tre
plus accessible et plus reprsentative de la diversit de la France. Pour diversifier le recrutement des
agents publics, le projet de loi prvoit douvrir encore davantage laccs la fonction publique par la voie
du 3e concours: cette voie sera largie et gnralise pour les trois fonctions publiques. Ainsi, le nombre
de recrutements par la voie du 3e concours sera accru, les profils plus diversifis, et les comptences plus
varies, au service de lintrt gnral et de tous les Franais.
Enfin, permettre chacun de se sentir efficacement protg par la socit, cest condamner plus durement
les actes de racisme et de discrimination. Dans la priode que traverse notre pays, notre rponse doit
tre intensifie. Ces actes ont augment de prs de 25 % en 2015 ! Le projet de loi prvoit dalourdir
les sanctions et de gnraliser les circonstances aggravantes de racisme et dhomophobie lensemble
des infractions. Cest un signal fort de la communaut nationale lencontre de ceux qui mettent mal le
vivre-ensemble et minent notre cohsion sociale.

Les principales mesures

d u P r o j e t d e lo i
Crer une vritable culture de lengagement
La rserve citoyenne
Tous les citoyens qui souhaitent sengager au service de lintrt gnral et apporter
ponctuellement leurs comptences une mission de service public ou dintrt collectif
pourront participer la rserve citoyenne cre par ce projet de loi. Plusieurs rserves
citoyennes existent dj, dans diffrents domaines: dfense, police, rserves communales
de scurit, ducation nationale. Toutes sintgreront la rserve citoyenne gnrale,
en conservant leurs spcificits. Elles seront compltes par la cration de missions dans de nombreux
autres domaines. Les citoyens, les services publics et les associations disposeront alors dun guichet unique,
permettant de sengager dans un cadre simplifi et tout au long de la vie.
Une fois inscrites en tant que rservistes, les personnes intresses pourront tre affectes, en fonction de
leurs souhaits, de leurs savoir-faire et de leur disponibilit, sur diffrents types de missions ponctuelles. Celles-ci
pourront tre proposes par ltat, des collectivits territoriales, des tablissements publics ou des organismes
sans but lucratif de type associations, pour rpondre un besoin spcifique. Les rservistes sengageront, tout
comme les organismes daccueil, respecter la Charte de la rserve citoyenne qui garantira le cadre de ce
dispositif. Ils ne pourront en aucun cas tre rmunrs ou gratifis pour cette action.
Exemple: des rservistes pourraient participer aux interventions durgence en cas de catastrophe
naturelle (inondations) ou pour lutter contre la propagation dune pidmie.

Le cong dengagement
Il nest pas toujours simple de concilier les diffrents temps de la vie: famille, travail, et
engagement bnvole. Ainsi, pour 43% des actifs autrefois bnvoles, une plus grande
disponibilit de temps pourrait tre llment dclencheur pour sengager nouveau dans
un bnvolat.
Le projet de loi galit et Citoyennet prvoit donc un cong dengagement. Il permettra tout
dirigeant associatif bnvole, par ailleurs salari de droit priv, de droit public ou fonctionnaire, dexercer
ses fonctions grce un cong non rmunr de 6 jours maximum, fractionnable en demi-journes.
Cettedisposition concernera les membres du conseil dadministration dassociations dintrt gnral,
ouvrant droit dfiscalisation des dons.
Avec cette mesure, le Gouvernement ouvre un droit aux salaris: celui de consacrer du temps leur
engagement. Cette mesure vise quelque 2 millions de bnvoles. Avec le compte personnel dactivit qui
permettra aux bnvoles qui sengagent intensment dacqurir des droits la formation, ce sont deux outils
complmentaires et incitatifs qui sont ainsi crs pour permettre une vritable culture de lengagement des actifs.

Les principales mesures

d u P r o j e t d e lo i
La reconnaissance de lengagement
dans toutes les formations suprieures
Lengagement est une richesse pour la collectivit mais cest aussi une exprience formatrice
pour les individus. La Rpublique souhaite reconnatre cette vertu de lengagement, que
ce soit dans le domaine professionnel, universitaire ou scolaire. Le projet de loi Travail
comprend des mesures pour ce qui relve de la sphre professionnelle via le CPA. Le projet
de loi galit citoyennet prvoit quant lui une reconnaissance de lengagement dans
les formations du suprieur.
Contrairement une ide reue, lengagement nest pas en recul chez les jeunes, il est mme en
augmentation: 21% des 15-35 ont une activit bnvole en 2016, contre 16% en 2010. Cette exprience
leur permet de dvelopper des comptences qui peuvent tre valorises dans le parcours de formation
et dinsertion. Cest pourquoi le projet de loi cre un principe de validation obligatoire, au sein des
formations de lenseignement suprieur, des comptences, connaissances et aptitudes acquises par
un engagement dans une activit bnvole, dans une mission de service civique ou dans la rserve
oprationnelle de la dfense. Lattribution dlments dunit denseignement au sein de la formation
ou de crdits du systme europen de transfert et daccumulation de crdits (European Credits Transfer
System, ECTS) sera rendue systmatique.

Lextension des possibilits de service civique

La loi modifie un certain nombre de dispositions du code du service national portant sur
le Service Civique afin que les volontaires puissent effectuer leur mission auprs dun
service dincendie et de secours, et bnficier de la formation initiale de sapeur-pompier
volontaire.
Elle largit les possibilits dagrment de service civique aux organismes HLM, Socits
Publiques Locales, entreprises dtenues 100% par ltat; il sagit de diversifier les
structures daccueil en service civique et de crer de nouvelles missions en cohrence avec lambition de
gnralisation du service civique.
La loi largit par ailleurs les conditions daccs au service civique pour les trangers et les rfugis
en conformit avec les nouveaux titres de sjour du CESEDA. La crise des rfugis fait peser sur notre
pays, comme sur toute lUnion europenne, le dfi de lintgration de ces nouveaux arrivants en situation
dextrme fragilit. Les jeunes rfugis pourront, ds lobtention de leur statut de rfugi, sengager dans
une mission de service civique, et ce ds 16 ans. Pour beaucoup, cette exprience pourra servir de
premire marche vers linsertion sociale et la dcouverte de la culture franaise et europenne.

Les principales mesures

d u P r o j e t d e lo i
Accompagner lautonomie des jeunes
Information sant et accs aux droits pour tous les jeunes
Depuis le 1er janvier 2016, la Protection universelle maladie (PUMA) permet chaque
jeune de 18ans ou plus qui rside en France de manire stable et rgulire de bnficier
dune prise en charge de ses frais de sant titre personnel (et non plus comme ayantdroit). Concrtement, chaque jeune peut dsormais percevoir ses remboursements sur son
propre compte bancaire, recevoir son propre dcompte de remboursement et disposer
de son propre compte ameli...
Sappuyant sur cette dynamique engage par la PUMA dune plus grande autonomie des jeunes en
matire de sant, le projet de loi galit et citoyennet cre un nouveau droit pour tous les jeunes
de 16 25 ans: ils pourront dsormais bnficier gratuitement dun bilan de sant, dun entretien de
prvention et dun entretien sur leurs droits trois moments: 16 ans, au moment de la sortie du statut
dayant-droit (en gnral 18 ans) et 23 ans. Leur caisse dassurance maladie viendra eux pour les
informer de faon personnalise de cette possibilit.

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Les principales mesures

d u P r o j e t d e lo i
Favoriser un accs plus juste et plus quitable aux logements sociaux
Organiser la mixit sociale indispensable au bien vivre ensemble suppose de sortir
de la logique, trop souvent rencontre, de concentration des populations les plus
pauvres dans les territoires les moins attractifs en termes demplois, de desserte et
dquipements culturels. Pour agir sur le parc social existant, il convient de rformer les
rgles dattribution des logements sociaux et les politiques de loyers pratiques, pour en faire des leviers
de mixit sociale lchelle des territoires et des immeubles.
Le projet de loi prvoit quun quart des attributions des logements sociaux situs en dehors des quartiers
dfavoriss (contre 19% en moyenne aujourdhui) seront rservs au quart des mnages aux ressources
les plus modestes. La politique des attributions, dfinie lchelle intercommunale, dcline par tous les
rservataires de logement qui disposent de droits de dsignation (collectivits, prfecture et Action
logement) et applique in fine par les commissions dattribution de chaque organisme HLM, doit se faire
dans une logique de rquilibrage des mnages dans les territoires et les immeubles. cette fin, les
bailleurs sociaux devront partager leurs donnes sur la qualit, la situation gographique et loccupation
sociale de leurs immeubles.
Par ailleurs, les loyers du parc social, jusqualors fixs en fonction des financements perus pour la
construction des logements, favorisent une certaine concentration des ingalits: les logements
bas loyer destins aux mnages aux ressources modestes se situent principalement dans les zones
dfavorises. Le projet de loi galit et Citoyennet prvoit daccorder plus de souplesse aux bailleurs
sociaux pour quils puissent ajuster leurs loyers et mixer les locataires dans les immeubles suivant leurs
niveaux de revenus. Lorsquun logement se librera en dehors des quartiers dfavoriss et quil sagira
den accorder le bnfice un nouveau locataire, le bailleur pourra en abaisser le loyer pour favoriser
laccueil de demandeurs plus modestes. En contrepartie, et de faon garantir son quilibre financier, le
bailleur social pourra, sous certaines conditions, augmenter le loyer dun autre logement lors du dpart
dun locataire dans un immeuble.
Dans un contexte o loffre de logement social ne rpond que partiellement la demande, il convient de
favoriser la mobilit lintrieur du parc social et damliorer la fluidit du parc social vers le parc priv.
Siun locataire bnficiaire dun logement social voit ses revenus sensiblement et durablement augmenter,
un supplment de loyer dit de solidarit peut lui tre demand. Pour appliquer des loyers plus justes
et assurer des niveaux de loyers cohrents avec lvolution des ressources des mnages bnficiaires de
logements sociaux, le projet de loi prvoit de renforcer lapplication de ce supplment de loyers. Demme,
il sera davantage possible de mettre un terme au bail des mnages dont les revenus dpassent fortement
et durablement les plafonds de ressources. En effet, le maintien dans les lieux de ces publics est difficile
justifier compte tenu du nombre de demandes formules par des mnages faibles revenus.

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Les principales mesures

d u P r o j e t d e lo i
Rendre plus transparentes les attributions de logement social
Pour beaucoup de citoyens, les rgles dattribution des logements sociaux paraissent opaques. Le projet
de loi vise les rendre plus transparentes et redonner au demandeur un rle dacteur dans le processus
dattribution de son logement, via la location choisie.

Rendre publiques les rgles dattribution

Les demandeurs de logement social sont en attente de lisibilit sur le parcours de leur dossier. Le projet
de loi oblige les confrences intercommunales runissant lensemble des acteurs du logement dune
agglomration rendre publics les critres dattribution choisis collectivement. En plus dobjectifs gnraux,
les modalits du choix des dossiers soumis la commission dattribution seront explicites. Les candidats
pourront ainsi comprendre ltat davancement de leur demande.

Choisir son logement social

Le projet de loi vise encourager la location choisie qui consiste pour un demandeur de logement
social pouvoir se positionner lui-mme sur des logements sociaux publis et tre class en fonction de
critres de priorit transparents et connus : le demandeur sera ainsi acteur du processus.. cette fin, la
loi oblige tous les bailleurs sociaux publier avant 2022, notamment sur internet, les logements sociaux
vacants.

Clarifier les critres de priorit dans le logement social

Le projet de loi a pour objectif de mettre un terme aux incertitudes et aux ambiguts
en mettant en cohrence les critres de priorit dattribution dun logement social.
Cescritres visent garantir un traitement prioritaire aux mnages pour lesquels
lobtention dun logement est la plus urgente. Par exemple, les personnes en situation de
handicap, les personnes mal loges dfavorises et les personnes victimes de violences
conjugales font partie des publics prioritaires.
Le projet de loi largit cette liste en y intgrant les chmeurs de longue dure reprenant une activit et les
femmes menaces de mariage forc.
En unifiant les critres de priorit daccs au parc social et en les rendant explicitement applicables
lensemble des acteurs qui interviennent dans le processus dattribution, le projet de loi accrotra les
possibilits daccs au parc social des mnages dfavoriss. Cette mesure permettra ainsi de rendre
effectif le droit au logement.

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Les principales mesures

d u P r o j e t d e lo i
Rendre accessible lensemble du parc social aux mnages prioritaires
Pour mieux rpondre aux besoins de logement des plus fragiles et harmoniser lattribution
des logements sociaux au bnfice des mnages prioritaires, les collectivits locales et
Action Logement (lex 1% logement) devront consacrer 25% de leurs attributions de
logement aux mnages prioritaires. Cela permettra de mieux rpartir leffort collectif qui
porte actuellement principalement sur ltat alors que chacun doit y prendre sa part. Le prfet sera dot
dun pouvoir de substitution qui lui permettra de procder lui-mme aux attributions manquantes en cas
de non-atteinte de la proportion minimum fixe par la loi.
Pour permettre ltat de jouer son rle de garant de la solidarit nationale, de mieux rpondre ses
obligations en matire de relogement des mnages reconnus prioritaires au droit opposable au logement
(DALO), et de contribuer au relogement des fonctionnaires en mobilit, le projet de loi supprime la possibilit
pour le prfet de dlguer aux communes le contingent de 30% de logements rservs de ltat.

Renforcer la loi SRU pour davantage de solidarit entre tous les territoires
Pour mettre fin la ghettosation, les logements sociaux doivent tre mieux rpartis. Aujourdhui
les territoires concentrant les difficults conomiques et sociales sont ceux qui en accueillent le plus.
Prs dun quart (23,6%) du parc social est situ dans une zone urbaine sensible. Pour rquilibrer
loffre, la loi SRU prvoit que les principales agglomrations soient dotes de 20 25% de
logements sociaux dici 2025. Si limmense majorit des lus locaux participe cet effort collectif pour
permettre chacun de trouver un logement en fonction de ses ressources et de sa situation familiale,
certains maires refusent encore de construire des logements sociaux. Cette posture doit tre sanctionne
plus efficacement et ces communes doivent faire lobjet de mesures volontaristes pour y faciliter le
dveloppement du parc social. Ltat, en tant que garant de lintrt gnral, doit veiller ce que chacun
contribue hauteur de ce quimpose laloi.
Le projet de loi permettra de mieux articuler laction de ltat vis--vis des communes en retard dans la
construction de logements sociaux et il prcisera les outils devant permettre leur production. Les moyens
de ltat pour imposer des programmes de logements sociaux ou leur financement seront renforcs. Vis-vis des communes les plus rcalcitrantes, les dispositions coercitives seront durcies.
Par ailleurs, le primtre dapplication de la loi SRU sera redfini pour assurer une bonne adquation avec
la ralit des besoins. Il sera recentr sur les territoires o la pression sur la demande en logement social
est la plus forte.

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Les principales mesures

d u P r o j e t d e lo i
Une fonction publique plus accessible et plus reprsentative
Ouvrir le 3e concours dans la fonction publique
La fonction publique, garante des lois et des principes rpublicains, doit tre plus
accessible et plus reprsentative de la diversit des talents de notre pays. Le projet de loi
galit et Citoyennet prvoit douvrir encore davantage laccs la fonction publique
par la voie du 3e concours. Plus de postes seront ouverts au recrutement par la voie de
ce concours dans les trois fonctions publiques (tat, Hospitalire, Territoriale). Lambition
est de parvenir une diversification des profils. Pour cela, les conditions remplir pour se prsenter aux
preuves du 3e concours seront assouplies. Seule la dure de lexprience professionnelle antrieure du
candidat sera prise en compte et non plus le type dactivit professionnelle quil exerait auparavant. Les
priodes dapprentissage dans le secteur priv ou public seront dsormais comptabilises au titre de
lexprience professionnelle requise pour se prsenter aux 3e concours.

Une meilleure matrise de la langue franaise par tous, tout ge

Inclure lapprentissage de la langue franaise
dans le cadre de la formation professionnelle
La langue franaise est la condition du lien social, de linsertion dans lemploi
et du vivre-ensemble. Alors que lAgence de la Langue Franaise est en cours de
prfiguration, le projet de loi dfinit les acteurs en charge de llaboration et de la
mise en uvre des politiques publiques relatives lamlioration de la matrise de
la langue franaise. Le code du travail sera galement modifi : toute personne, sur
lensemble du territoire national, pourra dsormais, bnficier dune formation la
langue franaise rentrant dans le cadre de la formation professionnelle.

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Les principales mesures

d u P r o j e t d e lo i
Un renforcement de la lutte contre les discriminations

Durcir les sanctions face aux actes de racisme

et de discrimination
Le dispositif pnal contre le racisme et les discriminations sera renforc.
Lesauteurs dinjures racistes ou discriminatoires seront plus svrement condamns.
Ilsencourront non plus 6 mois demprisonnement et 22500 damende mais 1 an
demprisonnement et 45000 damende. Afin de durcir la rpression du racisme
et des discriminations, les auteurs de dlits de provocation, de diffamation et dinjures
racistes ou discriminatoires pourront tre condamns une peine complmentaire de
stage de citoyennet. Face aux auteurs de dlits de provocations, de diffamations
et dinjures racistes ou discriminatoires, la juridiction disposera de davantage de possibilit pour qualifier
les faits. Enfin, tous les crimes et dlits seront dsormais concerns par les circonstances aggravantes de
racisme et dhomophobie qui sont gnralises par le Code pnal.

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Contacts presse
Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports
Mlanie Branco
01 49 55 34 67 / 06 03 42 64 58
presse@ville-jeunesse-sports.gouv.fr

Secrtariat dtat lgalit relle

Sylvain Bruno
01 44 38 35 84 / 07 77 37 39 10
sec-sylvain.bruno@pm.gouv.fr

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Ministre de la Ville, de la Jeunesse et des Sports - Avril 2016 - Pictogrammes: Thinkstock

Ministre du Logement et de lHabitat durable

Gilles Corman
sec-presse@logement.gouv.fr