ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA (OSINERGMIN)

AMC -0441- 2008 - OSINERGMIN

ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N. 0441-2008OSINERGMIN

1ERA CONVOCATORIA

SERVICIO DE CONSULTORA

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ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 0441-2008-OSINERGMIN

CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1

ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN
RUC N : 20376082114.

1.2

DOMICILIO LEGAL
Jirn Bernardo Monteagudo N 222, Magdalena del Mar, Lima.

1.3

OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la CONSULTORIA SOBRE
RESPKNSABILIDAD DE OSINERGMIN EN TORNO AL PROYECTO DE LICUEFACCION Y
EXPORTACION DE GAS NATURAL DE LA EMPRESA PERU LNG SRL.

1.4

VALOR REFERENCIAL
El valor referencial asciende a S/. 8 330.00 (Ocho mil Trescientos Treinta con 00/100
Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en
el costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de setiembre
de 2008.
Los lmites mximos y mnimos del valor referencial total ascienden a:
90 % del Valor Referencial
Siete mil Cuatrocientos
Noventa y Siete con
00/100 Nuevos Soles
(S/. 7 497.00)

Valor Referencial
Ocho mil Trescientos Treinta
con 00/100 Nuevos Soles
(S/. 8 330.00)

110% del Valor Referencial

Nueve mil Ciento Sesenta y
Tres con 00/100 Nuevos
Soles
(S/. 9 163.00)

Las propuestas que excedan en ms del diez por ciento (10%) el valor Referencial y
aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%), sern devueltas por el
Comit Especial tenindolas por no presentadas. Para otorgar la Buena Pro a
propuestas que superen el valor referencial, hasta el lmite antes
establecido, se deber contar con la asignacin suficiente de recursos y la
aprobacin del Titular del Pliego, quedando suspendido el otorgamiento de la
Buena Pro, en tanto no se cumpla con este requisito.
1.5

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Directamente Recaudados.

1.6

SISTEMA DE CONTRATACION
El presente proceso se rige por el sistema de suma alzada de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratacin respectivo.

1.7

MODALIDAD DE EJECUCIN CONTRACTUAL

Por Financiamiento de la Entidad.

1.8

ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El requerimiento est definido en el Captulo III de las presentes Bases.

1.9

BASE LEGAL

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Ley N 29142, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2008.

Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,

aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM, y sus modificatorias.

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado

por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, y sus modificatorias.

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Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Pequea y Microempresa.
Ley N 27633, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
Ley N 26734, Ley de Creacin de OSINERGMIN.
Reglamento General de OSINERGMIN aprobado por Decreto Supremo N 0542001-PCM y sus modificatorias.
Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
en los Servicios Pblicos y sus modificatorias.
Ley N 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional
de
OSINERGMIN.
Ley N 28964, Ley que transfiere competencias de Supervisin y Fiscalizacin de
las Actividades Mineras al OSINERGMIN.
Normas Tcnicas de Control Interno para el Sector Pblico, aprobadas por
Resolucin de Contralora N 320-2006-CG.
Cdigo Civil en forma supletoria.

Las referidas normas incluyen sus

modificatorias y conexas, de ser el caso.

respectivas

disposiciones

ampliatorias,

CAPITULO II
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1

CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN

2.2

Convocatoria .....: 17 de setiembre de

2008
Registro de participantes : 19 de setiembre de
2008
Presentacin de Propuestas.. : (19 de setiembre de
2008, Mesa de Partes de OSINERGMIN, Jirn Bernardo Monteagudo N 222,
Magdalena del Mar desde las 8:30 horas hasta las 18:00 horas )
Evaluacin de Propuestas...: (22 de setiembre de
2008)
Otorgamiento de la Buena Pro (A travs del SEACE) : (22 de setiembre de
2008)

PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Las propuestas se presentarn en dos sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit
Especial de la Adjudicacin de Menor Cuanta N 0-2008-OSINERGMIN,
conforme al siguiente detalle:
Seores
NOMBRE DE LA ENTIDAD
AREA LOGISTICA
Adjudicacin de Menor Cuanta N 0-2008-OSINERGMIN
Objeto del proceso:
SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

Seores
NOMBRE DE LA ENTIDAD
AREA LOGISTICA
Adjudicacin de Menor Cuanta N 0 -2008-OSINERGMIN
Objeto del proceso:
SOBRE N 02: PROPUESTA ECONMICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

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Todos los documentos que contengan informacin esencial de las propuestas se

presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin
oficial, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos,
instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El
postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
Los formatos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual,
debiendo llevar el sello y la rbrica del postor o su representante legal o mandatario
designado para dicho fin.
2.2.1. Contenido de las Propuestas
Se presentarn en un (1) original y (0) copia.
SOBRE N 1 - PROPUESTA TECNICA:
El sobre N 1 contendr la siguiente documentacin:
a) Copia simple de la Constancia vigente de inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores: Captulo de Servicios.
b) Carta de presentacin y Declaracin Jurada de datos del postor.
Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada
uno de los consorciados - Anexo N. 01.
c) Declaracin Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los
Requerimientos Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III de las Bases Anexo N 02.
d) Declaracin Jurada del postor de acuerdo al Artculo 76 del Reglamento de la
Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Anexo N 03.
e) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso, segn lo dispuesto en la Directiva N
003-2003-CONSUCODE/PRE, aprobada con la Resolucin N 063-2003CONSUCODE/PRE (Artculo 37 de la Ley), segn Anexo N 04.
f) Hoja de Resumen del Postor con carcter de Declaracin Jurada, donde indique la
experiencia y tiempos requeridos de acuerdo al numeral 3 del Capitulo III de las
Bases.

SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONOMICA:

El Sobre N 2 deber contener el valor total de la oferta econmica, en nuevos soles
incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos laborales,
conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro costo que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar. Por lo tanto, la Entidad no
reconocer pago adicional de ninguna naturaleza. Anexo N. 05.
El monto total de la propuesta econmica deber ser expresado hasta con dos
decimales.
2.3.

EVALUACIN DE PROPUESTAS Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PR0

La evaluacin tcnica de las propuestas consistir en la verificacin del cumplimiento
de los Requerimientos Tcnicos Mnimos previstos en el Captulo III las presentes
Bases.
Las propuestas econmicas que excedan en ms del diez por ciento (10%) y las que
fueren inferiores al noventa por ciento (90%) del valor referencial, sern devueltas
por el Comit Especial tenindolas por no presentadas.
El otorgamiento de la Buena Pro se notificar a travs del SEACE en la fecha
establecida en el calendario del proceso.

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CAPITULO III

TERMINOS DE REFERENCIA

1. ANTECEDENTES
Al amparo de lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de
Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-EM y de la Ley N 28176, Ley
de Promocin de la Inversin en Plantas de Procesamiento de Gas Natural, la Direccin
General de Hidrocarburos del Ministerio de Energa y Minas, en representacin del Estado
Peruano, negoci con Per LNG S.R.L. la suscripcin de un convenio que permitira a
dicha empresa instalar, operar y mantener una Planta de Procesamiento de Gas Natural,
exportando el Gas Natural Licuado (LNG) que se obtuviera en dicha planta hacia
mercados internacionales.
En ese sentido, mediante Decreto Supremo N 005-2006-EM, publicado el 11 de enero de
2006, se aprob el Convenio para la Instalacin, Operacin y Mantenimiento de una
Planta de Procesamiento de Gas Natural, el cual fue suscrito entre el Estado Peruano, a
travs de la Direccin General de Hidrocarburos, y la empresa Per LNG S.R.L. el 12 de
enero de 2006.
Asimismo, el 11 de enero de 2006, al amparo de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N
818 y en la Ley N 26911, Ley que ampla los alcances del rgimen de recuperacin
anticipada del IGV a las empresas que exploten recursos naturales, se suscribi un
Contrato de Inversin entre el Estado Peruano, a travs del Ministerio de Energa y Minas
y la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN, con la empresa Per
LNG S.R.L.
De esta manera, el Per se convirti en el primer pas de Sudamrica en consolidar un
proyecto de licuefaccin de Gas Natural. Dicho proyecto contempla la operacin, por
parte de la empresa Per LNG S.R.L., de dos instalaciones de gran envergadura:
(i) Una Planta de Procesamiento de LNG destinada a procesar 625 millones de pies
cbicos de gas natural por da, que incluye un Terminal Martimo desde donde se
embarcar el LNG para su exportacin; y,
(ii) Un ducto conectado al Sistema de Transporte de Gas Natural operado por la
empresa Transportadora de Gas del Per S.A., que transportar el gas hasta la
planta de LNG.
Es preciso indicar que, en tanto la operacin de dichas instalaciones constituye una
actividad de hidrocarburos, el proyecto de licuefaccin de Gas Natural de Per LNG S.R.L.
se desarrolla en el marco de lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica
de Hidrocarburos - Ley N 26221, aprobado por Decreto Supremo N 042-2005-EM y sus
normas reglamentarias.
A la fecha, se viene ejecutando la construccin de la Planta de Licuefaccin de Gas
Natural, operacin que por su magnitud ha sido dividida en dos fases. Respecto de las
mismas, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Normas para la Refinacin y
Procesamiento de Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 051-93-EM, en el
ejercicio de sus atribuciones, OSINERGMIN ha otorgado los siguientes informes tcnicos:
Informe Tcnico Favorable para Instalacin de la Primera Fase del Proyecto, que
comprende los trabajos iniciales de preparacin del terreno.
(ii) Informe Tcnico Favorable para Instalacin de la Segunda Fase 2A del Proyecto,
que comprende los movimientos de tierra y explanaciones correspondientes a los
sectores adyacentes a la Carretera Panamericana Sur y a la Playa Melchorita.
(i)

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(iii) Informe Tcnico Favorable para Instalacin de la Segunda Fase 2B del Proyecto,
que comprende la construccin de la Planta de Licuefaccin de Gas Natural,
incluyendo el Terminal Martimo desde el cual se transportar el LNG por barcos.

Cabe sealar que, una vez concluida la etapa constructiva de acuerdo a las fases
sealadas precedentemente, corresponder que Per LNG S.R.L solicite a OSINERGMIN el
otorgamiento del Informe Tcnico Favorable para Uso y Funcionamiento de la Planta de
Licuefaccin de Gas Natural; por lo cual, nuestra institucin deber verificar si la
construccin realizada por la citada empresa cumple con las normas tcnicas, legales y
de seguridad aplicables, y de ser el caso, otorgar el informe tcnico solicitado.
2. OBJETIVO
Se requiere contratar una consultora a efectos de que nos precise la responsabilidad de
OSINERGMIN en el marco de:
a) El Convenio para la Instalacin, Operacin y Mantenimiento de una Planta de
Procesamiento de Gas Natural y el Contrato de Inversin suscritos por el Estado
Peruano con la empresa Per LNG S.R.L. para la implementacin de su proyecto
de licuefaccin de Gas Natural.
b) Las disposiciones normativas del subsector hidrocarburos que regulan las etapas
pre-operativa y operativa del proyecto de licuefaccin de Gas Natural de Per
LNG S.R.L., especficamente las siguientes:
1.
2.
3.
4.

5.

6.

7.
c)

Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos aprobado por

Decreto Supremo N 042-2005-EM.
Ley N 28176, Ley de Promocin de la Inversin en Plantas de
Procesamiento de Gas Natural y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 031-2004-EM.
Reglamento de Normas para la Refinacin y Procesamiento de
Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 051-93-EM.
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por Ductos aprobado por
Decreto Supremo N 041-99-EM y Reglamento de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos aprobado por Decreto Supremo N 081-2007EM.
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 046-93-EM y
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N 015-2006-EM.
Reglamento de Seguridad en la Industria del Petrleo aprobado por
Resolucin Ministerial N 0664-78-EM/DGH y Reglamento de Seguridad
para las Actividades de Hidrocarburos aprobado por Decreto Supremo N
043-2007-EM.
Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos
aprobado por Decreto Supremo N 052-93-EM.

Los Informes Tcnicos Favorables que otorga OSINERGMIN en el ejercicio de sus

atribuciones, para las etapas pre-operativa y operativa de la Planta de
Licuefaccin de Gas Natural operada por Per LNG S.R.L.

3. REQUERIMIENTOS MNIMOS DEL POSTOR

DEL POSTOR
Perfil del Postor
Estudio de Abogados
Experiencia en la Especialidad

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Mnima de diez (10) aos prestando servicios de asesoras y/o consultora jurdicas en
temas vinculados a derecho administrativo y/o constitucional.
Deber presentar una Hoja Resumen, a manera de Declaracin Jurada, donde indique la
experiencia y tiempos requeridos.
4. PLAZO DE EJECUCIN DEL SERVICIO
Treinta (30) das calendario, contados a partir del da siguiente de recibida la orden de
servicio.
5. LUGAR DE EJECUCION DEL SERVICIO
El servicio se realizar en las instalaciones de la empresa consultora; sin perjuicio de que
se haga uso de las instalaciones del OSINERGMIN para reuniones de coordinacin con el
personal respectivo.
6. VALOR REFERENCIAL
S/. 8,330.00 (Ocho mil trescientos treinta con 00/100 nuevos soles), includos todos los
impuestos de Ley.
7. INFORME
Entrega de Informe: A los 30 das de iniciado el servicio. Contendr la propuesta sobre
la absolucin de la consulta formulada.
8. FORMA DE PAGO
100% del monto total contratado una vez concluido el servicio, previa conformidad de la
Asesora Legal de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural de OSINERGMIN.
9. CONFIDENCIALIDAD
La empresa consultora deber mantener en forma reservada toda la informacin
suministrada por OSINERGMIN para la ejecucin del servicio y al trmino del mismo,
deber devolver todos aquellos documentos que le fueron proporcionados. Esto incluye
tanto material impreso como grabado en medios magnticos y/o digitalizados, asimismo
se compromete a no divulgar a terceros sobre la informacin que tuvo acceso as como
los resultados del servicio contratado.

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ANEXO N. 01
CARTA DE PRESENTACIN Y DECLARACION JURADA DE DATOS DEL POSTOR

El que se suscribe, . (o representante Legal de ..................), identificado con

DNI N ................., R.U.C. N ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la
Ficha N ............ Asiento N ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente
informacin de mi representada se sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social
Domicilio Legal
RUC
Autorizacin Municipal
Municipalidad

Participa en Consorcio
SI
NO

Telfono

N de Licencia de Funcionamiento

Fax

Fecha

Nombre de las Empresas que participan en Consorcio

Empresa N 1
Empresa N 2
Empresa N 3

Lima,..

..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor

(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de
los consorciados.

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ANEXO N 02
DECLARACION JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS
MNIMOS DEL SERVICIO CONVOCADO

Seores
AREA LOGISTICA
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N ..
Presente.-

De nuestra consideracin:
En calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia
proporcionados por la Entidad y conocer todas las condiciones existentes, el
suscrito ofrece el servicio de para ., de conformidad con dichos
documentos y de acuerdo con los Requerimientos Tcnicos Mnimos y dems condiciones que
se indican en el Captulo III de las Bases.
En ese sentido, me comprometo a realizar el servicio con las caractersticas, en la forma y
plazo especificados en las Bases.

Lima,

....
Firma, Nombre / Razn social del postor

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ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 76 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO)

Seores
AREA LOGISTICA
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N ..
Presente.De nuestra consideracin:
El que suscribe .. (o representante legal de ..), identificado con DNI
N ................, con RUC N , domiciliado en .........................................., que se
presenta como postor de la ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N .., para
la CONTRATACION DEL SERVICIO DE . , declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el
Estado, conforme al Art. 9 TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin.
3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento a efectos
del presente proceso de seleccin.
4.- Me comprometo a mantener la oferta durante el proceso de seleccin y a suscribir el
contrato, en caso que resulte favorecido con la Buena Pro.
5.- Conozco las sanciones contenidas en el TUO de la Ley N 26850 y su Reglamento,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 084-2004-PCM, as como en la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
Marcar solo en el siguiente supuesto:
De ser el postor Persona Natural y el servicio tenga una vigencia mayor a 120 das.
SI( ), NO (
) estoy incurso en las prohibiciones e incompatibilidades
establecidas en la Ley N 27588 y su Reglamento.
Lima, ..

...
Firma, Nombre / Razn social del postor

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ANEXO N 04
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)

Seores
AREA LOGISTICA
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N .
Presente.De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante
el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta en la
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N .., responsabilizndonos
solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de
consorcio, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Designamos al Sr. ..................................................................................., identificado con
D.N.I. N.. como representante legal comn del Consorcio, para efectos de
participar en todas las etapas del proceso de seleccin y formalizar la contratacin
correspondiente.
Adicionalmente,
fijamos
nuestro
domicilio
legal
comn
en.........................................
OBLIGACIONES DE ..:

% Participacin

OBLIGACIONES DE :

% Participacin

Lima, ..

..
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal empresa 1
empresa 2

..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal

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ANEXO N 05
CARTA DE PROPUESTA ECONOMICA
(MODELO)
Seores
AREA LOGISTICA
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N
Presente.De nuestra consideracin,
A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la siguiente:

Nuevos

Soles

(S/.

El valor referencial incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, costos
laborales, conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro costo que pueda tener
incidencia sobre el costo del servicio a contratar.

Lima,

...
Firma, Nombre / Razn social del postor

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