SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ing. Mary Doris Julca Lescano - Inspectora de Trabajo
INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACION LABORAL

OBJETO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

PROMOVER UNA CULTURA DE

PREVENCION DE RIESGOS
LABORALES

ESTADO
ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
TRABAJADORES Y SUS
PROCEDIMIENTO
DESINDICALES
INSPECCION
ORGANIZACIONES
DEBER DE PREVENCION

VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION

Gilberto
Mori Carbonel
Y CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA

Mag.
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

NORMAS DE SST
CONSTRUCCION
G-050, D.S. N 010-2009-VIVIENDA

INDUSTRIAS
(SERVICIO Y COMERCIO?)

MINERIA
D.S. N 055-2010-EM

D.S. N 42-F
ELECTRICIDAD
HIDROCARBUROS
D.S. N043-2007-EM
TRANSPORTES

LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N 29783
D.S. 005-2012-TR
Y MODIFICATORIAS

TELECOMUNICACIONES

ADECUADO A LA LEY DE SST

R.M. N 111-2013-MEM-DM

PESCA
D.S. N 010-73-PE

SALUD, EDUCACION

AGRICULTURA

Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a los

contenidos en la Ley y el Reglamento, prevalecern sobre stos.
NORMAS TRANSVERSALES: R.M.375-2008-TR, R.M. 312-2011-MINSA
3

Qu es un Sistema de Gestin de SST?

Conjunto de elementos
interrelacionados
o
interactivos que tienen
por objeto establecer una
poltica, objetivos de SST,
ACCIDENTE
DE
TRABAJO:
mecanismos y acciones
INVESTIGACION
necesarios para Yalcanzar
dichos objetivos. DE INSPECCION
PROCEDIMIENTO

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

Qu es un Sistema de Gestin de SST?

Conjunto estructurado de elementos

que interactan y se adaptan al
tamao y actividad de la organizacin,
centrndoseDE
en TRABAJO:
los peligros y riesgos
ACCIDENTE
generales o especficos asociados con
INVESTIGACION
dicha actividad. Y

PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

PROPOSITO DE LA GESTION
LOGRO DE
OBJETIVOS

EFICACIA

RESULTADOS

GESTION

1.- PLANEAR

4.- MEJORAR
4

3.- VERIFICAR

2.- HACER

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

El Sistema de Gestin de la SST

POLTICA / OBJETIVOS

Mejora
Continua

Poltica en materia
de SST;
Participacin de
los trabajadores

ORGANIZACIN
Liderazgo;
CSST/Supervisor;
RISST; Registros;
Responsabilidades;
obligaciones;
facilidades para
capacitacin.

ACCIN

Vigilancia / Evaluacin del

SGSST si se alcanzaron
los objetivos previstos

EVALUACIN
PLANIFICACIN Y
APLICACIN
Lnea base;
Obj planificacin:
Resultados especf,
realistas y posibles de
aplicar;
Planificacin,
desarrollo y aplicacin
del sistema.

Procedimientos
internos y externos;
Supervisin fallas en
el SGSST;
Investigacin de
accidentes,
enfermedades e
incidentes;
Auditora.

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO

Art. 26 LSST: El Liderazgo del Art. 26 Ley N 30222: Sin

SGSST es responsabilidad del perjuicio
del
liderazgo
y
empleador,
quien
asume responsabilidad que la ley asigna,
compromiso de estas actividades, los empleadores pueden suscribir
pero puede delegar las funciones y contratos de locacin de servicios
la autoridad necesaria al personal con terceros, regulados por el
encargado del desarrollo, aplicacin Cdigo Civil, para la gestin,
ACCIDENTE
TRABAJO:
y resultados delDE
SGSST,
quien le implementacin, monitoreo y
rinde cuentas de sus acciones
INVESTIGACION
Y a el o cumplimiento de las disposiciones
la autoridad competente, ello no lo legales y reglamentarias sobre SST,
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION
exime de su deber de prevencin
y, de conformidad con la Ley 29245
de ser Mag.
el caso,
de resarcimiento.
Gilberto
Mori Carbonel y el Decreto Legislativo 1038
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y

PROTECCIN DEL SGSST

Eliminacin de los
peligros y riesgos. Se
debe combatir y
controlar los riesgos en
su origen, en el medio de
transmisin y en el
trabajador, privilegiando
el control colectivo al
individual.

Tratamiento, control o
aislamiento de los
peligros y riesgos,
adoptando medidas
tcnicas o
administrativas.

Minimizar los peligros y

riesgos, adoptando
sistemas de trabajo
seguro que incluyan
disposiciones
administrativas de
control.

Programar la sustitucin
progresiva y en la
brevedad posible de los
procedimientos,
tcnicas, medios,
sustancias y productos
peligrosos por aquellos
que produzcan un menor
o ningn riesgo para el
trabajador.

Entrega de equipos de
proteccin personal
adecuados,
asegurndose que los
trabajadores los utilicen
y conserven en forma
correcta.

Sustituir

Encerrar o
controlar

Medidas
de control Adoptar
medidas
ACCIDENTE DE TRABAJO:
de riesgos administrativas
INVESTIGACION Y
Uso de
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
Eliminar

EPP

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTION

DE SST A CARGO DEL EMPLEADOR
Libro de Actas del
acto de eleccin de los
representantes de los
trabajadores ante
Comit de SST
Libro de Actas
del Comit de
SST

La poltica y
objetivos en
materia de
SST

Reglamento
Interno de
SST

DOCUMENTACIN
DEL SISTEMA DE
GESTIN DE SST

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION
Y
Registros
(8)
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION
Planificacin
Programa

de actividad
de
Mag. Gilberto MoriAnual
Carbonel
preventiva
SST
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

Identificacin
de peligros,
evaluacin de
riesgos y medidas
de control.

El mapa de
riesgo

CONSERVACION DE LOS REGISTROS DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

TIPO DE
REGISTRO

ASUNTO

TIEMPO DE
ALMACENAMIENTO

REGISTRO PASIVO

Registro de investigaciones, exmenes mdicos

ocupacionales, monitoreo de agentes fsicos, inspecciones
internas y estatales, estadsticas, equipos de seguridad,
induccin, capacitacin , entrenamientos, simulacros.

5 aos

Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.

10 AOS

ACCIDENTERegistros
DE deTRABAJO:
enfermedades ocupacionales
20 AOS
REGISTRO ACTIVO Eventos de los ltimos doce (12) meses de ocurrido el suceso
INVESTIGACION
Y
Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios fsicos o digitales. Los registros
obligatorios a cargo del empleador pueden llevarse por separado o en un solo libro o registro
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION
electrnico. Las micro, pequeas y medianas empresas, y las entidades o empresas que no realicen
actividades
de alto
riesgo, llevarn
simplificados
Mag.
Gilberto
Moriregistros
Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)

Intendencia de Lima Metropolitana

IDENTIFICACION DE PELIGROS Y
EVALUACION DE RIESGOS
Es la tcnica que nos permite examinar lo que podra causar daos
en el lugar de trabajo, determinar cules son los trabajadores que
estn en situacin de riesgo, valorar los riesgos existentes (su
gravedad, probabilidad, etc.) y clasificarlos por orden de prioridad.

Para llevar a cabo la identificacin de peligros hay que preguntarse

tres cosas:
ACCIDENTE
DE TRABAJO:
Existe una fuente de dao?.
INVESTIGACION
Y
Quin (o qu) puede ser daado?.
Cmo puede ocurrirDE
el dao?.
PROCEDIMIENTO
INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

AMENAZA

Condicin

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

Acto

RIESGO LABORAL
Probabilidad de que la exposicin a un factor o
proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad
o lesin.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

PELIGRO
Se identifica

RIESGO
Se evala y
se controla

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

PELIGRO VS RIESGO
PELIGRO

RIESGO

Maquina sin
puestaDE
a tierra
ACCIDENTE
TRABAJO:

Electrocucin

INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

TIPOS DE PELIGROS

LOCATIVOS
MECANICOS
FISICOS
QUIMICOS
BIOLOGICOS
ACCIDENTE DE TRABAJO:
DISERGONOMICOS
INVESTIGACIONYPSICOSOCIALES

PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

IDENTIFICANDO PELIGROS
LOCATIVOS
Estructura, instalaciones inadecuadas
Superficies de trabajo (hmedas, desnivel,
mal estado, etc.)
Espacio de trabajo
Sistemas de almacenamiento
Falta de orden y limpieza

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

IDENTIFICANDO PELIGROS
MECANICOS

Trafico/Atropello
Partes en movimiento o
rotando/ herramientas

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION
Y sin
Maquina
guardas
Punto de operacin
(atrapamientos
por
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION
al descubierto
partes giratorias)

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

IDENTIFICANDO PELIGROS
FISICOS

Electricidad

Gases presurizados

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag.Ruido
Gilberto Mori Carbonel
Radiacin:
UV/Laser/IR/Rayos
Sub Intendente de Actuacin
Inspectiva(e) X
Intendencia de Lima Metropolitana

Lquidos a presin

Temperaturas extremas:
Frio, calor

IDENTIFICANDO PELIGROS QUIMICOS

Toxicidad
Reactividad
Corrosividad
Polvos/partculas
Humos

ACCIDENTE DE TRABAJO:
Vapores
INVESTIGACION Y
Detalles de esos Peligros son descritos en las Hojas de
Seguridad de Materiales
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

IDENTIFICANDO PELIGROS
BIOLOGICOS
Fluidos Humanos

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub IntendenteVacunas
de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

Desperdicio
Biolgico

IDENTIFICANDO PELIGROS
ERGONOMICOS
Lo primero que debe
observarse son:

Movimientos Repetitivos

carga manual/Fuerza

Posturas forzadas

Pero
estos tambin son
ACCIDENTE DE
TRABAJO:
importantes:
INVESTIGACION
Y
Esfuerzos de Contacto
PROCEDIMIENTO
DE
INSPECCION
Cargas estticas

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Vibracin
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Temperaturas fras o calientes
Intendencia de Lima
Metropolitana

EVALUACIN DE RIESGOS
(Ejemplo de Aplicacin)
PELIGRO: ENERGIA GRAVITATORIA
Suceso Peligroso 1 (SP1): Circulacin de 100 trabajadores a la hora del almuerzo hacia el
comedor en su ruta hay un buzn de registro del medidor de agua sin tapa.
Suceso Peligroso 2 (SP2): Ascenso y descenso dos veces al da de operario a torre gra por
escalera tipo gato de 40 m. de altura.

CALCULO DEL VALOR DEL RIESGO (Cada de altura)

C1

ACCIDENTE
DE
P1
A TRABAJO:
INVESTIGACION
Y
C2
ED
MoINSPECCION
PROCEDIMIENTO
DE
P2
B
Mag. Gilberto Mori Carbonel

PRIORIDADES DE CONTROL DE RIESGOS

Sub Intendente1
de Actuacin
SP1Inspectiva(e)
Intendencia2
de Lima Metropolitana
SP2

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el fin
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION
de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es necesario contar con un buen
procedimiento
planificarMori
la implantacin
de las medidas de control que sean precisas despus de
Mag.para
Gilberto
Carbonel
la evaluacin de riesgos.

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)

Intendencia de Lima Metropolitana

CONTENIDO DEL REGLAMENTO INTERNO DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Preparacin y
respuesta a
emergencias
Estndares de
seguridad y salud
en los servicios y
actividades
conexas.

Objetivos y
alcances

Liderazgo,
compromisos y
la poltica de
seguridad y
salud
Atribuciones y

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
Estndares de
seguridad
y
PROCEDIMIENTO DEsalud
INSPECCION
en las
obligaciones:

- empleador,

- supervisores,

operaciones
Carbonel

- CSST,

Mag. Gilberto Mori

- trabajadores y
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
- Contratistas.
Intendencia de Lima Metropolitana

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE
LEY SST

El empleador debe poner en conocimiento de

todos trabajadores y entregar, mediante medio
fsico o digital, bajo cargo el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo y sus posteriores
modificatorias.
Esta obligacin se extiende a los trabajadores en
ACCIDENTE
DE de
TRABAJO:
rgimen
intermediacin y tercerizacin, a las
personas enY modalidad formativa y a todo aquel
INVESTIGACION
cuyos servicios subordinados o autnomos se
PROCEDIMIENTO
DE INSPECCION
presten de manera permanente o espordica en las
Mag. Gilberto Mori Carbonel
instalaciones
del
empleador.
Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

MAPA DE RIESGOS

Es la representacin grafica de los puestos de trabajo

y el proceso de produccin, en el cual se identifican,
localizan y valoran los riesgos, procesos peligrosos y
condiciones de trabajo a los que estn expuestos los
trabajadores y trabajadoras en su centro laboral.

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION

PLANIFICACION DE LA ACTIVIDAD
PREVENTIVA
LA
PLANIFICACIN
PERMITE A LA
EMPRESA

a) Cumplir como mnimo, las disposiciones

de las leyes y reglamentos nacionales, los
acuerdos convencionales y otras derivadas
de la prctica preventiva.

b) Mejorar el desempeo
trabajadores en forma segura.

de

los

ACCIDENTE
DE
TRABAJO:
INCLUYE:
PLAZOS,
RESPONSABLES DE LLEVARLO
INVESTIGACION
A
CABO,
RECURSOSY
c) Mantener los procesos productivos o
HUMANOS Y MATERIALES
PROCEDIMIENTO
INSPECCION
servicios de manera que sean seguros y
PARA LLEVARLA A CABO, DE de
saludables.
DEBE
ASEGURARSE
UN
Mag.
Gilberto
Mori
Carbonel
SEGUIMIENTO CONTINUO.

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)

Intendencia de Lima Metropolitana

PROGRAMA ANUAL DE SST

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DATOS DEL EMPLEADOR:
RAZN SOCIAL
CISO SAC
Objetivo General 01

Objetivos especficos
Meta
Indicador
Presupuesto
Recursos

RUC
10425580

DOMICILIO (Direccin, Distrito, Provincia y

Departamento)
AV. ANGAMOS 440 - MIRAFLORES-LIMA

ACTIVIDAD ECONOMICA
TEXTIL

Implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, a fin de prevenir las enfermedades profesionales, los accidentes
relacionados con el trabajo y el control de los riesgos ocupacionales.
1.
1.
1.

Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Elaboracin del PIECRO
Conformacin del CSST
100% de cumplimiento en 90 das
N de actividades realizadas x 100/N de actividades programadas
30,000 nuevos soles
Servicios x terceros
AO: 2013

01.02.2013

Estado
(Realizado,
Pendiente , en
proceso
En proceso

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
N

N DE TRABAJADORES EN EL CENTRO DE
LABORES
H
100
M
50

Descripcin de actividad

Responsable de
Ejecucin

rea

Verificacin de los lineamientos del SGSST

Empleador

DG

Proceso de Identificacin, evaluacin y

control de riesgos ocupacionales.

Empleador

DG

3
4

Elaboracin del mapa de riesgos

Convocatoria para la conformacin del CSST

Empleador
Empleador

DG
DG

5
6

Elaboracin de la Poltica de SST

Capacitacin en seguridad ocupacional

Empleador
Empleador

DG
SSST

x
x

Capacitacin en higiene ocupacional

Empleador

SSST

F M A M

O N D

Fecha de
verificacin

01.03.2013

En proceso

x
x

01.03.2013
01.02.2013

En proceso
Pendiente

01.01.2013
01.01.2013

Realizado
Realizado

01.02.2013

Pendiente

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
Intendencia de Lima Metropolitana
x

Observaciones
Actividades
desarrolladas en
cumplimiento de
la normatividad
vigente de
seguridad y salud
en el trabajo

Registros SG- SST segn Empresa

(R.M. N 050-2013-TR, R.M. N 085-2013-TR)

GENERAL
Registro de accidentes e incidentes.
Registro de enfermedades ocupacionales.
Registro de exmenes mdicos
ocupacionales.
Monitoreo de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos y factores de riesgo

PEQUEA
Registro de accidentes de
trabajo, enfermedades
ocupacionales, incidentes
peligrosos y otros
incidentes.
Registro de exmenes mdicos
ocupacionales
Registro de seguimiento

ACCIDENTE DE TRABAJO:
INVESTIGACION Y
PROCEDIMIENTO DE INSPECCION
disergonmicos.

Registro de Inspecciones internas del

SSST.

Registro de Estadsticas del SSST.

Registro de Equipos del SSST.

Registro de Induccin, capacitacin,

Registro de evaluacin del

sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo.
Registro de estadsticas de
seguridad y salud

Mag. Gilberto Mori Carbonel

Sub Intendente de Actuacin Inspectiva(e)
emergencia.
Intendencia de Lima Metropolitana
entrenamiento y simulacros de

MICROEMPRESA
Registro de accidentes
de trabajo,
enfermedades
ocupacionales,
incidentes peligrosos y
otros incidentes

Registro de exmenes
mdicos ocupacionales
Registro de inspecciones
internas de seguridad y
salud en el trabajo

Muchas gracias!

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