INSTITUTO

SUPERIOR

PASCUAL SACO Y
TECNOLOGICO
OLIVEROS
PBLICO
UNIDAD
DIDACTICA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

DOCENTE

:
EUSEBIO MENDOZA

ALUMNO :
JOSE ALEX DELGADO CIEZA

CICLO

IV
LAMBAYEQUE SEPTIENBRE DEL 2015

Contabilidad Gubernamental

Las instituciones pblicas en el Per administran su dinero a travs de un

presupuesto, el primero de enero de cada ao este presupuesto tiene la
denominacin PIA que significa Presupuesto Institucional de Apertura de
ingresos y de gastos.
Despus del primero de enero el presupuesto cambia de denominacin y se
convierte en PIM que significa Presupuesto Institucional Modificado de ingresos
y gastos, y as, se denomina hasta el 31 de diciembre.
Los prepuestos tienen un financiamiento diverso, es decir que en su ejecucin
intervienen o pueden intervenir muchas fuentes de financiamiento:
Recursos directamente recaudados (RDR) que son los dineros logrados en la
gestin del da, da por los conductores de la institucin pblica (gerentes,
administradores, jefes de pliego), (un conjunto de unidades ejecutoras conforman
un pliego presupuestal).
Por ejemplo: el hospital Beln es una unidad ejecutora del gobierno de
Lambayeque que constituye el pliego presupuestal, el jefe del pliego es el
Gobierno Regional.
En el Per existe 2863 pliego presupuestales de los cuales 1849 son municipales
o regionales locales los cuales son pliegos presupuestales.
Otras fuentes de financiamiento son:
Los recursos ordinarios RO (tesoro pblico), canon minero, canon petrolero,
canon forestal, sobre canon minero, petrolero, forestal; renta de aduana, fondo de
compensacin municipal FONCOMUN (2% IGV); impuestos municipales,
transferencia y donaciones, crdito interno y externo, etc.
Los presupuestos de gastos pueden financiar dos tipos de conceptos:
Gastos corrientes y gastos de capital.
Los gatos corrientes permiten atender las responsabilidades sociales del gobierno
(estado) no se recuperan pero refuerza y mejora el capital social (el pueblo), sirve
mejor. Los gatos de capital es inversin y generan fuente de riqueza, se recupera
y genera los tributos para el pas.

En administracin pblica se administra a travs de cinco sistemas:

-Sistema administrativo contabilidad.

-Sistema administrativo tesorera.
-Sistema administrativo patrimonio.
-Sistema administrativo abastecimiento.
-Sistema administrativo personal.

Los sistemas administrativos tiene un conductor que se denomina jefe de

sistemas, administrativos, que puede ser un contador, administrador, economista;
el que mejor se desempea es un contador.
La contabilidad gubernamental se desenvuelve En un paralelismo y
simultaneidad contable, entre la contabilidad financiera y la contabilidad
presupuestal, ningn sol con ningn nuevo sol se puede aplicar si es que no est
presupuestado, en ese sentido cada sol que ingresa a la institucin pblica
dinamiza al presupuesto y a la contabilidad financiera (CUENTA BANCARIA). En
el gasto sucede lo mismo cada sol que se aplica mueve el presupuesto y por lo
tanto hay un egreso financiero.
Normalizacin de la Contabilidad Gubernamental Integrada
Fue en el mes de octubre del ao 74 que se promulga el decreto ley 20164
estableciendo la obligatoriedad de las diversas instituciones pblicas, de aplicar
las normas y directivas de la direccin general de contabilidad pblica (antes CPN
Contadura Pblica De La Nacin), y este sistema perdura hasta la fecha con
variantes para hacerla ms sencilla, a travs de la aplicacin del SIAF-SP
(Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico) que es un
sistema en tiempo real que permite a los pliegos presupuestarios integrar y
consolidar su informacin financiera y presupuestaria, a travs de la DGCP a
efecto de laborar la Cuenta General de la Repblica (son los estados financieros
del Per)

PIRAMIDE LEGAL

RANGO DE NORMAS

Constitucin Poltica del Per

(1993)
Resoluciones
Legislativas
Leyes
Decretos
Ley
Decretos Supremo

Resolucin
Resolucin Min
Resolucin
Ordenanz
as
Municipal

Cuando hay golpe de Estado se le denomina Gobierno DEFACTO

(Gobierno por la fuerza)

Los Decretos Ley son normas ANTI CONSTITUCIONALES

Sector privado Oct 74 decreto ley 20172 SUCE (Sistema Uniforme

Para Contabilidad de Empresas)

En el 2015 : Plan Contable General Empresarial PCGE

La contabilidad nace el 11 de octubre de 1959 con la ley 13253 Ley de

Profesionalizacin Contable

Cuando se integra y consolida los Estados financieros del sector privado con la
cuenta general de la repblica se obtiene la cuenta social del pas o republica
(Contabilidad Social) que permite calcular el PBI (Producto Bruto Interno) Cuenta
social de la Repblica

PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL

A.CUENTAS DE BALANCE.
A.1.- ACTIVO:

Elemento 1.
A.2.-PASIVO:

Elemento 2.
A.3.- PATRIMONIO:

Elemento 3.

B.CUENTAS DE GESTION.
B.1.- INGRESOS.

Elemento 4
B.2.- GASTOS.

Elemento 5

C.RESULTADO.
C.1.-COSTOS Y RESULTADO.

Elemento 6
.
D.CONTABILIDAD DE COSTOS.

Elemento 7 (No implementada).

E.PRESUPUESTO
E.1.CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA.

Elemento 8

F.CUENTAS DE ORDEN

Elemento 9
SECUENCIA CONTABLE

1. Asiento de la apertura.

Ingreso
s.

2. Registro del PIA.

Gastos.

3. Operaciones de regularizacin.
(Cancelacin de pasivos o cobranza a los clientes).
4. Operaciones en gestin.
5. Provisiones y estimaciones.
6. Balances de comprobacin.
7. Ajustes y regularizaciones patrimoniales.
8. Balance constructivo.
9. EE.FF (estado financiero)

CONTABILIDAD FINANCIERA
Se administra a travs de los elementos 1, 2, 3, 4, 5 ,6 y 9.

CONTABILIDAD PRESUPUESTAL.
Se administra a travs del elemento 8 los resultados en una institucin
pblica pueden ser positivos o negativos.
El resultado positivo

SUPERAVIT.

El resultado negativo

DEFICIT.

La secuencia contable se inicia a travs del libro diario con un primer asiento
que se denomina asiento de apertura que de preparan con los saldos de las
cuentas del elemento 1, 2 y 3.
NORMAS PRESUPUESTARIAS

Ley del sistema nacional de presupuesto.

Ley de equilibrio financiero.
Ley de endeudamiento pblico.
Ley de presupuesto de la repblica.(anual)

EL MARCO PRESUPUESTAL que se aprueba a travs del PIA se denomina

ASIGNACION PRESUPUESTAL .Los incrementos del presupuesto se efecta a
travs
de
CREDITOS
SUPLEMENTARIOS.
(Aprobados
por
res.
administrativa).Las disminuciones presupuestarias se denomina DEBITOS
PRESUPUESTARIOS.
(Aprobados por res. Administrativa).La suma de la asignacin presupuestal,
crditos suplementarios y dbitos presupuestarios conforman el PIM.

FORMULAS

A/C (asiento contable) de presupuesto PIA.

INGRESO

PIA de Gastos.
81/83

82/81

1.- INGRESO PRESUPUESTARIO

DETERMINADO (D)

Contabilidad financiera 12/21,4

RECAUDADO(R)

Caja

*contabilidad financiera.

1/12

*contabilidad presupuestaria.

85/82

*Cuando se mueve el presupuesto?

Cuando el dinero ingresa a caja.
104

10x
12.x

101.X

2._GASTOS FINANCEROS.

Compromisos (c).
83/84

/CF

Devengado (D).
84/86. 84 - ) pasivo presupuestario

Girado (G)
C.F

Pagado (P) (no contable) < control interno>

Bienes

1/110101

FORMULAS < SECUENCIAS >

GASTO PREUPUESTAL FINANCIERA.

A) COMPROMISO
83/ 84
O/c

Cuenta de orden
9/9

B) DEVENGADO.
Fact. /Gua

89 /86

9010288.x

Cuenta orden 9/9.

(910108..x
13/15/2103

*FONCOM ENTERGA 2 % del 18%.

C) GIRADO
BIENES MONETARIOS

* Cheque (ttulo de valor)

=) acciones

* Transferencia electrnica.

CCB =) cdigo de control bancario.

*presupuesto o < no hay movimiento presupuestal>

Pasivo abono a cheque
Carga (caja bancario)

CODIGO DE CAJA BANACARIO

Recursos ordinarios: 1206
<Tesoro pblico>
R.D.R)

1101030102

(Recursos directos)

=) CUT =1101.1201 (cuenta recaudadora)

D) PAGADO
Al 09.09.1201 (no es contable)
Cobranza de cheque en el banco o verificacin de transferencia.
< Cuenta de enlace>
*Pecosa: comprobante de salida =) es un documento de fuente.

AUTORIZACIONES DE GIROS DEVENGADOS

Se aplica a los recursos del tercero pblico (fuente de financiamiento de recursos

ordinarios) ROR.
En la contabilidad financiera y presupuestal, cuando se ejecuta la fase de
devengado debe realizarse el asiento patrimonial.
1206.01//4401; 4404.
Esto significa que se carga a la cuenta 1206.01 y se abona a la cuenta 4401 si se
trata de transferencias corrientes o a la 4404 si se trata de transferencia de
capital.
Asimismo la 1206.01 funciona como cuenta de enlace para controlar la aplicacin
de dinero de la fuente de financiamientos RO.es decir por todo cheque que se gire
para pagarlos proveedores, las remuneraciones, los impuestos se abonaran
(haber) a la cta. 1206.01
LA EXTORCIN: es la eliminacin de un dato por efecto de una norma legal o por
funcionario autorizado con capacidad de decisin.

El presupuesto institucional de apertura se aprueba con resolucin de la ms alta

autoridad administrativa (Presidente regional, Alcalde, rector)
El PIA se incorpora al proceso contable a travs de una nota de contabilidad.