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El Gobierno de Alfonsn (1983 1989)

Durante la campaa electoral, Alfonsn haba planteado que su objetivo


principal era recuperar el sistema democrtico y asegurar la vigencia de
Estado de Derecho, como nica manera posible de solucionar los dems
problemas que afectaban al pas, como eran los econmicos y sociales.
Uno de los primeros temas que deba enfrentar el gobierno entrante era el
de las violaciones de los derechos humanos ocurridas en los aos previos,
para lo cual tomo medidas fundamentales.
La creacin de la CONADEP (Comisin Nacional sobre la desaparicin de
personas) para reunir denuncias y testimonios al respecto.
El juicio contra los ex integrantes de las juntas de Comandantes y los jefes
de organizaciones guerrilleras que haban cometido atentados en la dcada
de 1970.
Otras medidas de gobierno
Durante la presidencia de Alfonsn se dejaron sin efecto las medidas que
limitaban el derecho de expresin y se promovi el respeto a las libertades
pblicas, propias de un estado de derecho.
En el 1985, el Gob. De Alfonsn firmo con el presidente de Brasil la
declaracin de Foz de Iguaz, que inicio el proceso de integracin regional
que, aos despus, llevara a la creacin del MERCOSUR.
Los problemas econmicos y sociales
La inflacin, es decir, el aumento constante y desmesurado de los precios,
era muy alta y los ingresos de la mayora de la poblacin perdan poder de
compra rpidamente. La falta de inversin productiva, es decir, de capitales
destinados a producir bienes y servicios y modernizar la tecnologa utilizada,
haca que los costos de las empresas locales, tanto pblicas como privadas,
fuesen muy altos, lo que dificultaba la exportacin de bienes
manufacturados. Con lo cual el estado contaba con pocos recursos para
hacer frente a la gran deuda externa que haban acumulado los gobiernos
militares.
En 1985, el gobierno puso en marcha el Plan Austral: creo una nueva
moneda (el austral) e intento frenar el aumento de precios, pero luego de un
ao de fracaso.
Esta situacin dio lugar a una serie de conflictos sindicales, que llevaron a
que la CGT, dirigida por la oposicin peronista, convocara a numerosos
paros generales y huelgas.
Esta situacin reiterada fue deteriorando an ms la economa, provoco un
creciente malestar social y le quito apoyo poltico al gobierno.
Los problemas polticos
El gobierno de Alfonsn tambin tuvo que enfrentar dificultades polticas, por
presin que ejercan los militares y de la oposicin partidaria.
La presin de los sectores militares que no deseaban ser enjuiciados por la
violacin de los derechos humanos llev a que gobierno presentase un
proyecto de ley, aprobado por el congreso, conocido como Ley de Punto
Final. Esta pona lmites de las fuerzas armadas, lo que llevo a que varios
jueces citasen a declarar a oficiales en actividad.

El 17 de Abril de 1987 estallo una sublevacin militar liderada por el


entonces teniente coronel Aldo Rico. Los sublevados de la llamada rebelin
de Semana Santa, conocidos como por los Carapintadas, amenazaron con
las fuerza de las armas a las autoridades constitucionales, exigiendo el fin
de los juicios a los militares. La sublevacin fue controlada y sus
organizadores fueron encarcelados.
Sin embargo, el Poder Ejecutivo envi al Congreso un proyecto que fue
aprobado, conocido como Ley de Obediencia Debida, que estableca que los
oficiales de menor rango que actuaron durante la represin militar
quedaban exculpados de responsabilidades, ya que se consideraba que
haban obedecido rdenes superiores.
Para entonces, la principal fuerza opositora, el peronismo, haban iniciado
un proceso de renovacin de dirigentes, lo que permiti recuperar el apoyo
que haba perdido en 1983.
La crisis de gobierno de Alfonsn
A fines de 1988, el fracaso de los planes econmicos desencadeno la
Hiperinflacin, es decir la aceleracin de la inflacin a un ritmo desconocido
hasta entonces.
El gobierno busco acordar con empresarios y sindicalistas medidas que
estabilicen la economa, pero no encontr apoyo. Entre otras medidas,
intento privatizar algunas empresas de Estado, como Aerolneas Argentinas,
e incrementar la participacin de capital extranjero en la exploracin del
petrleo.
Desde diversos sectores de la sociedad se interpret el final de la gestin de
Alfonsn como un golpe de estado econmico es decir, como una
conspiracin de los empresarios ms poderosos. Carlos Menem asumi la
presidencia el 8 de julio de 1989.
Los Gobiernos de Carlos Menem (1989 1999)
Cuando Carlos Menem asumi el gobierno, la inflacin y la falta de recursos
del Estado para hacer frente a la deuda externa creaban serios problemas
econmicos.
Tambin haba prometido llevar adelante un importante aumento de los
ingresos de los trabajadores mediante un Salariazo.
Envi al Congreso varios proyectos de leyes que fueron aprobadas y que
pusieron en marcha una reforma del Estado, que inclua:
La privatizacin de empresas publicas
Y un Plan de Convertibilidad que modificaba la poltica monetaria y
financiera.
Los objetivos de estas medidas eran impedir la inflacin, reducir los gastos
del Estado y la deuda externa, y fomentar la entrada de capitales
extranjeros al pas.
Las reformas econmicas
El ministro de Economa entre 1991 y 1996, desarrollo el Plan de
Convertibilidad, que inclua entre sus medidas principales:
El remplazo del austral por una nueva moneda, que recuperaba el nombre
tradicional del peso.

La nueva moneda seria convertible, es decir que cualquier persona poda


cambiarla por otra divisa. Para que esto fuera posible, el estado no poda
emitir ms pesos que los dlares depositados en el Banco Central como
garanta.
El gobierno dispuso la privatizacin de las empresas publicas que
producan bienes y prestaban servicios; por ejemplo, las petroleras, las de
suministro de gas, electricidad y telefona, los ferrocarriles y el transporte
areo, entre muchas otras El argumento para privatizarlas era que estas
empresas prestaban servicios deficientes y generaban dficit al estado
(gastos que no poda afrontar).
La desregulacin de precios y salarios.
La apertura de la importancia de bienes y del ingreso de capitales
provenientes del exterior.
Los resultados de las transformaciones econmicas
El Plan de Convertibilidad redujo rpidamente la inflacin, y por diez aos el
valor de la moneda argentina quedo equiparado al del dlar
norteamericano:
Un peso poda cambiarse por un dlar, mejoro inicialmente el poder
adquisitivo de los sectores altos y medios de la sociedad.
Una parte de las inversiones extranjeras correspondi a empresas que
modernizaron aspectos de la economa argentina, como en el caso de los
medios de comunicacin, la produccin automotriz y la expansin de las
computadoras personal.
El sector que ms creci, como ocurra entonces en todo el mundo en el
marco de la globalizacin, fue el terciario (comercio, finanzas y servicios).
La actividad industrial perdi importancia relativa, frente a la competencia
de los productos importados. Muchas fbricas y talleres cerraron, lo que
genero desocupacin.
Junto con las medidas econmicas, el gobierno de Menem adopto polticas
de flexibilidad laboral, es decir que modifico la reglamentacin de los
contratos de trabajo.
En la administracin pblica se tomaron medidas de racionalizacin
administrativa, lo que signific la reduccin del personal en reparticiones
estatales. El resultado de estas polticas fue mayor concentracin del
ingreso entre los sectores econmicamente ms altos, lo que hizo que
aumentaran cada vez ms la brecha entre los sectores ricos y ms pobres
de la sociedad argentina.
La reforma nacional e internacional
Menem debi enfrentar un nuevo levantamiento carapintada en diciembre
de 1990. El intento, que fue reprimido, constituyo la ltima rebelin de
sectores militares desde el regreso de la democracia.
Al poco tiempo, el presidente decreto el indulto (que dejo sin efecto la pena
que les haban impuesto los jueces) a los ex comandantes condenados por
violaciones a los derechos humanos y a los miembros de las organizaciones
guerrilleras procesados durante el gobierno de Alfonsn.
Con la firma del Tratado de Asuncin, en 1991, formalizo la creacin del
MERCOSUR, para la integracin econmica con Brasil, Uruguay y Paraguay.

La reforma constitucional
En 1993, el gobierno convoco a la eleccin de una convencin para reformar
la Constitucin nacional, que sanciono al ao siguiente. Los puntos centrales
a modificar fueron previamente acordados por el presidente Menem y el
lder de la oposicin, Ral Alfonsn, en una reunin conocida como Pacto de
Olivos.

El Segundo Gobierno de Menem (1995 1999)


La reforma constitucional permiti que Carlos Menem se presentara
nuevamente como candidato a presidente. La frmula Menem-Ruckauf
obtuvo casi el 50% de los votos en las elecciones del 95.
Ese mismo ao, el modelo econmico aplicado por el gobierno desde 1991
comenz a mostrar graves problemas. Una crisis desatada en Mxico,
conocida como efecto tequila, provoco que capitales invertidos en pases
latinoamericanos (entre ellos, la Argentina) fueran retirados.
La economa argentina haba entrado en recesin, es decir que se detuvo el
aumento de la produccin, incluso, en algunos rubros disminuyo.
Todo esto llevaba a que mantener la convertibilidad y el valor del peso igual
fuese ms costoso que un pas.
Al mismo tiempo, crecan la desocupacin y la pobreza, y los actos de
corrupcin que afectaban a importantes funcionarios.
Sobre el final del mandato de Menem surgieron nuevas reformas de protesta
social, como los piquetes, que eran movilizaciones de desocupados que
cortaban rutas y calles en distintas localidades del pas, para llamar la
atencin sobre sus reclamos.
Todas estas circunstancias llevaron a que la Alianza, que una a partidos de
oposicin como la UCR y el FREPASO, ganaran las elecciones presidenciales
del 1999, llevando al gobierno la formula integrada por Fernando de la Ra y
Carlos Chacho lvarez.