Sunteți pe pagina 1din 11

coala Naional de Studii Politice i Administrative

Facultatea de Comunicare
Masteratul de Comunicare i Relaii Publice

GEOPOLITICA I RELAIILE
INTERNAIONALE ALE STATULUI
FRANCEZ

Masterand: Alexandru Stan


Comunicare i Relaii Publice
Anul I

Introducere
Cnd vine vorba despre factorii geopolitici care ajut la dezvoltarea unei ri, ne
gndim cu toii, fie c vrem sau nu, la putere. Puterea a atras, dintotdeauna, natura uman.
Rzboaiele, revoluiile, revoltele sau oricum am vrea s le spunem dezastrelor care s-au
produs, au luat natere datorit nevoii exorbitante de putere. Atunci cnd cineva simte gustul
puterii i dac mai are i un gram de influen, se nasc montri.
n ultima perioad, se tot vorbete despre mai multe tipuri de putere. Exist trei la
numr i acestea sunt numite dup cum urmeaz: putere, mare putere i superputere. Puterea
1

o dein rile mici, cele care nu au o influen internaional, de regul, statele n curs de
dezvoltare. Marea putere se definete prin statele bogate, cele care influeneaz bunul mers al
lucrurilor cu resursele pe care le dein (aici putem s ne gndim la Rusia, rile islamice i
China). Superputerea o deine statul care este important din punct de vedere politic, militar i
economic.
n epoca modern, Europa a reprezentat centrul lumii. De aici s-au lansat principalele
curente, de aici au plecat marii exploratori, aici s-a inventat parlamentarismul. Rzboaiele
mondiale au slbit fora continentului, fcnd posibil ascensiunea Statelor Unite ale Americii
(care chiar dac s-au implicat n rzboi, nu au suferit distrugeri teritoriale i nici nu le-a fost
afectat economia ntr-o foarte mare msur. Pentru urmtoarea perioad puterea lumii a fost
mprit ntre SUA i URSS n aa numitul Rzboi rece, Europa rmnnd pe un plan secund.
n condiiile n care, dup cderea comunismului, Rusia i-a pierdut statutul de putere
mondial (i i va fi tot mai greu s-l recupereze, din cauza situaiei economice precare n care
se afl i a pierderii anumitor republici importante), statele asiatice (China, Japonia) se
dezvolt tot mai mult, SUA i consolideaz puterea mondial jucnd un rol din ce n ce mai
important n conducerea lumii, era necesar ca Europa s nceap un proces de autodefinire i
de autoafirmare.
Cursa economic este cea n care sunt implicate azi majoritatea statelor lumii, SUA,
Europa i Japonia fiind cele trei superputeri economice. Cine va deine suprema ia economic
este clar c va conduce lumea. Este bine de precizat faptul c niciun stat nu mai poate face
fa singur problemelor dezvoltrii contemporane, este i motivul pentru care vorbim de
regiuni economice. Exist trei astfel de regiuni, care au fiecare cte o locomotiv: Uniunea
European cu Germania, NAFTA cu SUA i Asia- Pacific cu Japonia. Capacitatea acestei
locomotive este cea care asigura puterea de naintare a ntregii regiuni. Este i motivul pentru
care Z. Brezinski afirm c fr Germania i Frana, Uniunea European nu mai poate exist.
Prin decizia de extindere a Uniunii Europene luat la Helsinki, Europa a inaugurat un
nou model de dezvoltare bazat nu pe potenialul unei ri, ci pe cel al unei ntregi regiuni
geografice. A trecut de la un proces preponderent economic, la unul preponderent geopolitic,
dictat de realitile actuale. Integrarea fostelor ri socialiste nsemnnd luarea acestora din
sfera de influen a Rusiei, dar i o ncercare de supradimensionare a spaiului deinut, de
cretere a puterii (dac judecm lucrurile pe termen lung). Toate acestea se justific prin
prisma presiunii pe care o cunoate Uniunea European n competiia economic cu celelalte
centre de putere.
Poziia geografic i geopolitic a rilor invitate la negocieri este foarte important.
Astfel Lituania, Letonia i Estonia (ultima invitat deja din anul 1998) izoleaz Rusia, tindu-i
accesul la Marea Baltic (poriunea rmas acesteia este mult prea n nord, unde ghearii
ngreuneaz navigaia n cea mai mare parte a timpului). Se tie foarte bine c atunci cnd
Rusia a avut capital la Petrograd i ieire la Marea Baltic, ea a fost o ar prosper, mult
legat cu Occidentul, liberal i deschis schimburilor. Ori pierderea Republicilor Baltice din
sfera ei de influen o condamn la nchistare i la regres economic. Aderarea Romniei,
Bulgariei i a Turciei la Uniunea European este de natur s izoleze de tot Rusia, prin
ntreruperea accesului acesteia la Marea Neagr (Ucraina nefcnd parte din CSI). n aceste
condiii ea nu va mai putea s joace un rol important n aceast zona. Este motivul pentru care
politicienii rui nu agreeaz Occidentul, orientndu-i realizarea de aliane spre Asia. Acest
2

lucru este de o potriva periculos dac inem cont de faptul c Rusia deine un teritoriu
important n Eurasia i c o aliana acesteia cu China sau Japonia este de natur s ngrijoreze
Europa. Msuri n acest sens s-au luat, Uniunea European ncercnd n permanent realizarea
de contacte cu Rusia pentru a prentmpina constituirea unei noi puteri. Din pcate Rusia nu
s-a mpcat nc cu gndul c nu mai este un imperiu, nostalgia dup acesta fiind nc
prezena. Iat de ce decizia de aderare la Uniunea European a rilor foste socialiste este
foarte important, chiar dac acestea nc nu sunt pregtite din punct de vedere economic.
Turcia este unul dintre statele pivot ale lumii, de origine islamic. Important lui
strategic este foarte mare. Este situat la o rscruce de civilizaii, religii i rute comericale.
Ea este cea care vegheaz strmtorile Bosfor i Dardanele, asigurnd echilibru i stabiliate n
S-E Europei. Aflarea Turciei n sfera de influen a Uniunii Europene da posibilitatea acesteia
de a exercit i o oarecare influen n lumea islamic, dar acest lucru rmne de vzut (cum
se va mpac Europa cu fundamentalismul islamic). Poate va reui o temperare a acestuia prin
oferirea alternativei unei economii prospere. Prin Turcia, Uniunea obine o important punte
de legtur cu Asia i cu Orientul Mijlociu.
Europa secolului al XXI- lea trebuie s fie o Europa care s nu s mai sfie, care s
fie competen pe plan mondial, s fie o adevrat putere i s aib un rol puternic de jucat n
ordinea lumii, nu s stea pasiv fr s poat s fac nimic (aa cum s-a ntmplat atunci cnd
NATO a decis s intervin n Kosovo). O decizie n acest sens a fost luat la summitul de la
Helsinki, cnd s-a decis c pn cel trziu 2003 s se creeze o for european n scopuri
umanitare i de meninere a pcii. Trei organisme urmeaz s fie create pentru realizarea
acestui deziderat: o comisie politic de securitate, o comisie militar i un stat major (care s
ofere expertiz).
Uniunea European s-a creat iniial pe considerente economice dar ea nu a pierdut
niciodat din vedere aspectul politic. Chiar atunci cnd s-a nfiinat Comunitatea European a
Crbunelui i Oelului (n 1950), n afar de liber circulaie a crbunelui ntre Frana i
Germania, Uniunea mai asigura i "prezervarea pcii" ntre cele dou state. Prin decizia de
aderare a rilor din Estul Europei la Uniunea European, caracterul geopolitic a primat n fa
celui economic (realizabil i el dar pe termen lung). Ceea ce face s existe preri
contradictorii cu privire la aceast aderare oarecum forat, este faptul c pendului economic
al Uniunii nu a avut aceeai frecvena de micare cu cel politic. Dac din punct de vedere
politic, aa cum am artat, decizia este binevenit i n interesul viitorului Uniunii c putere
mondial, din punct de vedere economic nu putem afirm acelai lucru. Exist deja un decalaj
considerabil ntre statele foste comuniste (chemate la negociere n 1998) i rile membre,
chiar i ntre statele membre existau diferene (spre exemplu n prezent PIB-ul Poloniei l
depete pe acel al Greciei). Deci, era nevoie mai nti de timp, de un rgaz care s-i permit
Uniunii s asimileze noile ri membre, s nlture decalajele, s fac anumite restructurri
instituionale i s-i rezolve problemele deja existente (cu anumite ri membre care nu mai
ineau pasul cu liderii). Economicete, Uniunea European absorbind ri mai puin pregtite,
risc s-i diminueze vitez de naintare, s piard timp i poziii ctigate cu greu. Totui la
Helsinki s-a decis: sunt invitate la negocieri din 2000 nc apte ri a cror economie este n
decalaj nu doar fa de statele membre ci i fa de cele invitate n 1998: Polonia, Cehia,
Ungaria etc. Misiunea Europei va fi de dou ori mai grea pentru a ajut aceste ri s-i
redreseze economia. ntrebarea este de ce ? Rspunsul este simplu: avantajele pe termen
3

mediu i lung, acestea fiind singurele care conteaz. Extinderea Uniunii Europene spre est
aduce deci n prim plan disput ntre adncirea i lrgirea integrrii. Este clar c n condiiile
lrgirii actuale a Uniunii, cursa mondial poate fi momentan pierdut de Europa n favoarea
celorlalte regiuni Asia-Pacific i NAFTA.
Fostul ministru de externe al Franei, Jean-Francois Poncet i punea ntrebarea legat
de viitorul Europei: "spaiu economic sau putere mondial". Se pare c Uniunea vrea s fie i
una i alt. Pentru a deveni putere mondial Uniunea European trebuie s-i ntreasc
instituiile, s aib o moneda comun (ceea ce s-a ntmplat deja), o diplomaie comun i o
aprare comun.
nc din perioada Evului Mediu, Frana a jucat un rol important n relaiile
internaionale, att cele legate de rile europene, ct i n ntreaga lume. Acest lucru este
valabil i n present, astfel, Frana este clasat ntre marile puteri europene i mondiale. Fapt
susinut i dovedit de rolul i importana pe care aceasta o are la nivelul organiza iilor
internaionale i pe care i le asum n vederea realizrii obiectivelor sale strategice pe plan
naional, european i mondial.
Frana este cea mai mare ar din Europa Occidental. Frana metropolitan are o
form aproape simetric, hexagonal i are hotarele, n cea mai mare parte, naturale: la Nord
Canalul Mnecii, la Vest Oceanul Atlantic, la Sud Pirineii i Mediterana, la Est Alpii, Munii
Jura i Rinul1. Aa cum se observ, Frana prezint dou faade maritime-Oceanul Atlantic i
mrile adiacente n Vest i Marea Mediteran n Sud-Est.
Cinci entiti franceze de peste mri au devenit la nceputul secolului al XXI-lea regiuni
franceze (departamentele de peste mri ale Franei). Acestea sunt: Guiana Francez situat n
Nordul Americii de Sud, ntre Brazilia i Surinam, Guadelupa i Martinica, insule situate n
partea estic a Caraibelor, Mayotte, insula situata n Sudul Oceanului Indian, n Canalul
Mozambic i Reunion, insula situat n Oceanul Indian, la Est de Madagascar.
n alt ordine de idei, republica francez are o suprafa de 643.801 km2(sunt cuprinse i
departamentele franceze de peste mri), din care 551.500 km2 sunt ocupai de Frana
metropolitan, aceasta ocupnd locul 43 pe glob. Frana are un relief variat: n Sud-Est, ntre
Lacul Geneva i Marea Mediteran sunt Alpii Francezi, cu relief glaciar tipic. Aceti muni au
o altitudine sub 3.000 metri n Alpii Maritimi i peste 4.000 metri n Alpii Savoiei, aici
aflndu-se Vf. Mont Blanc (4.810 m.), Dme de Gouter (4.331 m.). n Sud-Vest, la grania cu
Spania, se afl Munii Pirinei cu Pic dAneto (3.404 m.), Mont Perdu (3.355 m.). n Est sunt
Munii Jura, mai scunzi i mai vechi, aflai la grania cu Elveia.
Acestor muni li se adaug regiuni colinare i podiuri: Ardenii n Nord-Est, Masivul
Armorican n Nord-Vest, Masivul Central dominat de nlimi vulcanice-Puy de Dme, Puy
de Sancy- n partea central-sudic, precum i bazine i culoare depresionare-bazinul Parisului,
bazinul Acvitaniei, culoarul Rhonului, Cmpia Alsaciei; dar si cmpiile litorale Languedoc,
Roussillon, Gascogne.
Frana dispune de o reea hidrografic dens, legat printr-un sistem de canale, cca.
5800 km. Cele mai importante cursuri de ap orientate spre Oceanul Atlantic sunt: Seine-776
km., cu afluentul Marna-525 km, Loire-1.012 km, Garonne - 596 km, Moselle - 550 km,
Rhin-190 km i Rhone (522 km) spre Marea Mediterana2.
1 Ghid complet- Franta, Oradea, Ed. Aquila, 1993, p.33.
4

Potrivit Institutului Naional de Statistic i Studii Economice(INSEE), Frana numra la 1


ianuarie 2011 65 de milioane de locuitori. Aceeai surs declar c Frana se afl in fruntea
rilor europene la sporul natural, alturi de Irlanda si Regatul Unit. n ceea ce privete
sperana de via, aceasta este n cretere, att in cazul femeilor(84,8 ani), ct i n cazul
brbailor(78,1 ani)3.
Istoricul statului francez
Teritoriul Franei este populat nc din anchititate de triburi celtice (gali) i este
cucerit i transformat n procvincie roman de ctre Caesar ntre anii 51 59 .Hr. n secolul
V d.Hr. se stabilesc n Gallia francii, popor germanic, iar prin fuziunea cu poporul galoroman, de limb latin, ia natere n secolele urmtoare poporul francez. Regatul Francez ia
natere sub Clovis (481 - 511).
Revoluia francez din 1789 culmineaz cu proclamarea Primei Republici, la
22.09.1792, iar dup lovitura de stat din 1799 Napoleon Bonaparte instaureaz un regim
autoritar, nti sub forma consulatului, iar din 1804 sub cea a imperiului. n 1815 este
reinstaurat domnia Bourbonilor care, la rndul ei, este nlturat de revoluia din iulie 1830
i este impus monarhia constituional. n urma revoluiei din februarie 1848 este proclamat
a II-a Republic. n anul 1852 puterea este acaparat de Ludovic Napoleon, nepotul lui
Napoleon I, care se proclam mprat al Franei. n anul 1870 este proclamat cea de a III-a
Republic n urma nfrngerii n rzboiul cu Prusia.
Pe plan extern, conductorii francezi au dus o politic expansionist. Poporul francez
s-a confruntat de-a lungul timpului cu numeroase rzboaie i lupte politice. Frana a ajuns s
dein un imperiu colonial format din colonii aflate pe continentul asiatic, african i sudamerican.
n anul 1904 Frana ader la Tripla Alian(Antanta) alturi de Rusia i Marea Britanie,
iar ntre anii 1914-1918 ia parte la Primul Rzboi Mondial din pozia de membru al Triplei
Aliane care lupt mpotriva Puterilor Centrale. Acest rzboi s-a ncheiat cu victoria Antantei.
Astfel, Frana a ieit nvingtoare, dar acest fapt a avut ca i consecine un milion trei sute de
mii de mori, cinci sute de mii de disprui, trei milioane de rnii si un teritoriu national
distrus si ruinat pe dou cincimi4.
n anul 1939 se declaneaz Al Doilea Rzboi Mondial datorit faptului c Frana i
Marea Britanie declar rzboi Germaniei n urma invadrii Poloniei. Pe data de 10 mai 1940
Germania invadeaz Frana, aceasta capituleaz, iar Generalul De Gaulle se refugiaz la
Londra i formeaz Comitetul Naional Francez. Acest comitet coordoneaz rezistena
2 Horia C.Matei, Silviu Negut, Ion Nicolae, Ioana Vintila Radulescu, Caterina Radu,
Luciana Ghica, Valentin Burada, Adrian Chiroiu, Alina Vranceanu, Statele Uniunii
Europene: mica enciclopedie, Bucuresti, Ed. Meronia, 2007, p. 113.
3 Ibidem.
4 Horia C.Matei, Silviu Negut, Ion Nicolae, Ioana Vintila Radulescu, Caterina Radu,
Luciana Ghica, Valentin Burada, Adrian Chiroiu, Alina Vranceanu, Statele Uniunii
Europene: mica enciclopedie, Bucuresti, Ed. Meronia, 2007, p. 123.
5

antinazist n interiorul Franei i pe teritoriul coloniilor, rezistena din interiorul Franei fiind
una dintre cele mai puternice din Europa .
Prin Constituia din octombrie 1946, este proclamat cea de a IV-a Republic, iar ca
urmare a politicianismului i a rzboiului de emancipare naional din Indochina i Algeria
este adncit criza celei de a IV-a Republici. Generalul Charles de Gaulle, aflat n fruntea
guvernului la 4.10.1958, proclam cea de a V-a Republic, cu atribuii sporite pentru eful
statului.
Dup cel de-al Doilea Razboi Mondial, Frana a nceput s se confrunte cu numeroase
probleme n cadrul domeniului su colonial. Astfel, contient de pericolul sovietic i pentru a
face fa rzboiului rece, ea a decis s schimbe politica colonial, i deci politica mondial i
s ofere independen coloniilor sale. Politica colonial a fost inlocuit cu o politic de
asociere i cooperare cu rile vechiului imperiu colonial in cadrul Comunitii francofone 5 .
n plan european, pentru a-i apra interesele n faa instabilitii politice i economice pe care
Europa i lumea o traversa Frana, alturi de Germania, a pus bazele Comunitii Economice a
Crbunelui i Oelului, devenit astzi Uniunea European.
Frana cultur i tradiii
Franceza este singura limb recunoscut oficial, fiind folosit n administraia central
i local i vorbit de totalitatea populaiei. Limba francez face parte din familia indoeuropean, ramura romanic, grupul galoromanic. Are numeroase dialecte, fapt pentru care
statul a dus o lupt politic pentru unificare lingvistic, astfel c multe dialecte au disprut.
Cu toate astea, n Frana se ntlnesc aa-numitele limbi regionale sau minoritare(in jur de 75
de idiomuri), acestea constituind un patrimoniu foarte valoros din punct de vedere lingvistic i
cultural. Dintre acestea amintim: dialectul german alsacian, basca, bretona, corsicana,
occitana .
Cultura Franei este vast, cu multe implicaii la nivel regional. Domeniile care
reflect natura uman, tririle i specificul naional sunt redate n sculptur, pictur, muzic,
balet, arhitectur, n teatru sau cinematografie. Locul care adun cele mai multe situri cu
caracter cultural, locul unde s-au ntlnit i au lucrat numeroi artiti este Parisul-capitala
Franei, supranumit Oraul luminilor.
Situaia economic
Frana continu s fie i in mileniul al III-lea una dintre puterile economice europene
i mondiale cu un PIB ce depete 1900 md. $(5% din PIB mondial) . Punctele de atracie ale
economiei franceze sunt dimensiunea i dinamismul pe termen lung al pieei sale, calitatea i
productivitatea forei de munc, densitatea i eficiena infrastructurii.
La puterea economic a Franei contribuie toate cele trei sectoare: agricultura(2% din
PIB), industria(20,7% din PIB) i serviciile(77,2% din PIB). n ceea ce privete fora de
munc pe sectoarele economiei, aceasta este de 4,1% n agricultur, 24,4% n industrie i de
71,5% n servicii . Principalele produse agricole pe care Frana le produce sunt: gru, cereale,
sfecl de zahr, cartofi, carne de vit, produse lactate, pete, vin. Astfel, Frana este
considerat principalul productor i exportator agricol din Europa. Acest lucru se datoreaz
5 Aymeric Chauprade, Francois Thual, Dictionar de geopolitica, Bucuresti, Ed.
Corint, 2003, p. 125.
6

numeroaselor terenuri fertile, tehnologiilor moderne i subveniilor europene utilizate. n


sectorul industrial identificm produse precum: maini i mecanisme, produse chimice,
automobile, avioane, produse textile, produse electrocasnice. Referindu-ne la sectorul teriar,
acesta reprezint cea mai mare for a economiei, n special prin serviciile turistice, ns n
ultima perioad s-au amplificat serviciile financiar-bancare.
Turismul aduce economiei franceze cele mai mari profituri, Frana clasndu-se pe
primul loc n topul statelor cu cel mai mare numr anual de turiti n anul 2006. Acest lucru se
datoreaz investiiilor masive n acest sector, numrului foarte mare de hoteluri i locuri de
cazare, dar rolul cel mai important l reprezint obiectivele turistice att de numeroase i
speciale pe care Frana le deine i le promoveaz intens(Parisul, Coasta de Azur, Alpii
francezi, castelele, catedralele catolice, muzeele).
Infrastructura reprezint un punct cheie n economia unei ri, iar infrastructura Franei
este una foarte bine dezvoltat, beneficiind de un numr foarte mare de kilometri de
autostrzi, drumuri naionale, ci ferate i aeroporturi. Frana ocup locul 9 n lume n ceea ce
privete cile ferate cu un total de 29473 de km , locul 1 n lume privind reeaua de trenuri de
mare vitez(TGV) cu o lungime de 1547 km i deine cea mai mare reea rutier din Europa
cu 990577 km. n ceea ce privete aeroporturile i telecomunicaiile Frana face parte din
rndul statelor cu cele mai performante tehnologii . Transportul fluvial, dar i cel maritim sunt
foarte dezvoltate, existnd numeroase canale navigabile i porturi moderne(Le Havre,
Bordeaux, Marseille, Calais, Dunkerque, Nantes, Paris, Rouen) care permit Franei accesul la
Oceanul Planetar, acest lucru semnificnd un avantaj enorm pentru economie.
Frana, cea mai mare putere militar?
Frana dispune de una din cele mai bine organizate i dotate fore militare din lume.
Conform Constituiei Franei, comanda armatei este asigurat de preedintele rii asistat de
Consiliul Suprem de Aprare, iar ministrul Aprrii deine competena n ceea ce privete
organizarea i administrarea forelor armate. Forele armate franceze sunt repartizate n:
forele terestre, Marina Naional, forele aeriene i jandarmeria , iar cheltuielile de aprare
ale Franei ocup primele locuri n lume.
Armata este alctuit din peste 250.000 militari profesioniti, sub contract i peste 80.000
angajai civil. Frana are o parte din trupe staionate n afara rii, n departamentele i
teritoriile franceze de peste mri: Reunion-Mayotte, Guyana Franceza, Noua Caledonie,
Polinezia Francez. Un numr important de militari francezi fac parte din cadrul forelor de
pace sub egida ONU i NATO.
Trupele de uscat sunt cuprinse organizatoric ntr-un corp de armat, cu patru divizii de
infanterie, o divizie blindat n Eurocorps, o brigad franco-german creat n 1988, 8 brigzi
interarme cu 4-7 regimente fiecare: infanterie, tancuri, artilerie, geniu, o brigad aeromobil
cu 4 regimente de elicoptere de lupt, 2 brigzi logistice cu cte 4 regimente de transport i un
regiment medical, mai multe brigzi independente de parautiti, lansatoare de rachete, de
rachete sol-aer, de elicoptere de lupt.
Trupele Jandarmeriei cu peste 100.000 jandarmi particip la aprarea teritoriului, meninndui statutul militar, dar ncepnd cu 1 ianuarie 2009, acestea fac parte din cadrul Ministerului
de Interne .

Frana mai dispune de aa numita For de aciune rapid pentru aciuni rapide n oricare
parte a Europei sau n spaiul extraeuropean, cuprinznd o divizie de parautiti, una de
pucai marini, una de blindate uoare, una de vntori de munte.
Forele aeriene dispun de peste 700 avioane i peste 400 elicoptere, efective de peste 60.000
de militari activi i baze militare n afara Europei: Reunion, Noumea Dakar, Djibouti,
Papeete, Martinique.
Celebr n Frana este Legiunea Strin cu sediul la Aubagne, lng Marseille.
Aceasta nglobeaza peste 7000 militari, din care peste 400 ofieri, peste 1700 subofieri i
peste 5.500 legionari.
Marina francez prezint o organizare la nivel naional i planetar, avnd ca zone de
aciune: Oceanul Atlantic, Marea Mediteran, Oceanul Indian, Oceanul Pacific, AntileGuyana, cu efective de peste 40.000 de militari.
Frana a ntreprins msuri de modernizare a echipamentului militar, cuprinznd cca. 400
tancuri grele Leclerc, 600 tancuri AMX 30 B2, 4.000 vehicule blindate, 600 elicoptere, peste
500 avioane de lupt, 4 submarine strategice cu propulsie nuclear, fiecare purtnd 16 rachete
cu 6 focoase nucleare de atac, peste 100 nave de suprafa ntre care 3 portavioane, un
crucitor, 4 distrugtoare, 35 fregate.
Puterea strategic
n anul 2011, guvernul francez a atribuit Ministerului Aprrii un buget de 40,810
milioane Euro, adic 11,3% din bugetul statului .
Frana are ca i obiectiv central n ceea ce privete politica de securitate aprarea
populaiei franceze, a teritoriului naional i a intereselor sale strategice. Evoluia unui context
geopolitic instabil, globalizarea, difuzarea rapid a informaiei, instabilitatea economic i
modificarea raporturilor de for au obligat Frana s adopte o nou strategie pentru a face fa
noilor ameninri i vulnerabiliti aprute. Noua strategie denumit Carta Alb a Aprrii i
securitii Naionale din 2008 este alctuit n jurul a cinci funcii strategice: cunoaterea i
anticiparea, prevenirea, descurajarea, protecia i intervenia. Astfel, politica de aprare
francez se bazeaz pe o politic activ de solidaritate diplomatic, economic i cultural pe
toate continentele, iar dezvoltarea acesteia se traduce prin numeroase angajamente, att in
cadrul structurilor internaionale, ct i prin acorduri bilaterale, sau la nivel regional.
Apartenena la structurile NATO presupune respectarea fidel a angajamentelor si principiilor
sale, iar ca membr permanent a Consiliului de Securitate al ONU, Frana urmrete
implicarea n prevenirea crizelor i reducerea ameninrilor care afecteaz sistemul
internaional .
Fiind membr fondatoare a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i a Uniunii
Europene, Frana a participat la operaiuni militare i misiuni de pace n Caucaz, Balcani,
Africa, Orientul Apropiat i Asia. Aceste misiuni au constat n misiuni umanitare i de
evacuare, consiliere i asisten, gestiunea crizelor i restabilirea pcii.
Situaia politic
Statul francez se caracterizeaz printr-o tradiie centralizatoare specific statelor n
care predomin dreptul roman. Aceast tradiie presupune acordarea unei importane mai mari
puterilor publice dect oricrei alte instituii, precum i misiunea de a apra interesul general

i de a consolida unitatea naionala . Statul beneficiaz att de un mare prestigiu, ct i de o


mare responsabilitate, cetenii francezi ateptnd ca statul s le asigure bunstarea.
n continuare sectorul public naional reprezint un punct de atracie, cu toate c n
ultimii ani s-a nregistrat un proces de descentralizare care continu i acum. Colectivitilor
teritoriale li se recunoate faptul c sunt mai aproape de ceteni i li se acord atribuii tot
mai importante att pe plan tehnic i juridic, ct i uman i financiar.
Frana este o republic semi-prezidenial. Constituia celei de a V-a Republici a fost adoptat
prin referendum la 28.09.1958, promulgat la 06.10.1958 i modificat n anii 1960, 1962,
1969, 1974 i 1999. n anul 1962, prin modificrile aduse Constituiei se stabilete alegerea
preedintelui prin vot universal.
Puterea executiv este exercitat de ctre preedinte i de guvern, n fruntea cruia se
afl primul-ministru numit de preedinte. Consiliul de Minitri este rspunztor n faa
Parlamentului. Preedintele Republicii este eful statului, ales prin vot direct, pentru cel mult
dou mandate de cte 5 ani. Preedintele actual al Franei este Nicolas Sarkozy, ales la 16 mai
2007 pentru o perioad de 5 ani. n fruntea guvernului se afl primul-ministru Francois Fillon.
Puterea legislativ este exercitat de Parlamentul francez, care este bicameral : Senat
i Adunarea National. Senatul este compus din 321 membri, din care 296 reprezint Frana
metropolitan, 13 reprezint teritoriile de peste mri i 12 reprezint frencezii din strintate.
Senatorii sunt alei pentru un mandat de 9 ani, de ctre un colegiu electoral alctuit din
delegai ai Adunrii Naionale i reprezentani ai consiliilor departamentale i municipale. O
treime din Senat se schimb la fiecare 3 ani. Adunarea Naional este compus din 577
membri, 555 din Frana metropolitan i 22 din teritoriile de peste mri. Deputaii sunt alei
prin vot direct, pentru cel mult dou mandate de cte 5 ani.
Principalele grupuri parlamentare sunt organizate n jurul a dou grupri politice
opuse: gruparea de stnga, organizat n jurul Partidului Socialist i gruparea de dreapta
organizat n jurul Uniunii pentru Micare Popular. Partidul de extrem dreapt Frontul
Naional este al treilea partid francez. Partidul de guvernmnt este Uniunea pentru Micare
Popular(UMP), singurul partid reprezentat n guvern.

Concluzii
Acum, dup ce am analizat din punctul de vedere al suprafeei i al populaiei, Frana
se claseaz n rndul statelor de talie mijlocie. Cu toate astea, statul francez este considerat
una dintre marile puteri ale continentului european, dar i unul dintre statele importante,
puternice ale lumii. Aceast clasare se datoreaz att politicii dus n interiorul statului
francez, a situaiei interne, ct i politicii i relaiilor manifestate pe plan internaional.
Frana are o economie puternic, sectoarele acesteia fiind dintre cele mai dezvoltate,
moderne i productive. Astfel, agricultura, industria, serviciile, turismul, infrastructura aduc
statului francez venituri substaniale, clasndu-l n rndul puterilor economice europene i
mondiale.
9

Pe plan extern, Frana, de-a lungul timpului, i-a asumat responsabiliti importante i a
ntreprins diverse aciuni pentru a-i ndeplini obiectivele sale strategice, att politice i
militare, ct i culturale, fapt ce se petrece i n prezent.

BIBLIOGRAFIE
1. Chauprade, Aymeric, Thual, Francois, Dictionar de geopolitica, Bucuresti, Ed. Corint, 2003.
2.Ghid complet- Franta, Oradea, Ed. Aquila, 1993.
3. Matei, Horia C., Negut, Silviu, Nicolae Ion, Radu, Caterina, Radulescu Vitila, Ioana, Ghica,
Luciana, Burada, Valentin, Chiroiu, Adrian, Vranceanu, Alina, Statele Uniunii Europene: mica
enciclopedie, Bucuresti, Ed. Meronia, 2007.

10

11