Sunteți pe pagina 1din 9

HOTRRE Nr.

1434 din 2 septembrie 2004

Republicat

Privind atribuiile i Regulamentul-cadru de organizare i funcionare ale Direciei generale


de asisten social i protecia copilului
ART. 1
Se aprob Regulamentul-cadru de organizare i funcionare a Direciei generale de asisten
social i protecia copilului, denumit n continuare Direcia general, prevzut n anexa nr. 1.
ART. 2
Direcia general este instituia public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea
consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, prin comasarea
serviciului public de asisten social i a serviciului public specializat pentru protecia copilului de la
nivelul judeului, respectiv al sectorului municipiului Bucureti, prin preluarea, n mod corespunztor, a
atribuiilor i funciilor acestora.
ART. 3
Direcia general realizeaz la nivel judeean msurile de asisten social n domeniul:
proteciei copilului,
familiei, persoanelor singure,
persoanelor vrstnice,
persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoane aflate n nevoie.
(1^1) Structura organizatoric i numrul de personal aferente fiecrei direcii generale de asisten
social i protecia copilului se aprob de consiliul judeean, respectiv consiliul local al sectorului
municipiului Bucureti, cu avizul consultativ al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale i cu
respectarea criteriilor orientative.
(2) Consiliile judeene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, aprob, prin
hotrre, regulamentul de organizare i funcionare a Direciei generale, pe baza prevederilor
regulamentului-cadru aprobat prin prezenta hotrre.
(3) Atribuiile Direciei generale, prevzute n regulamentul-cadru, se completeaz cu alte atribuii, n
funcie de caracteristicile sociale ale unitilor administrativ-teritoriale i ale subdiviziunilor administrativteritoriale ale municipiului Bucureti.
ART. 5
(1) Consiliile judeene, respectiv consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti,
nfiineaz Direcia general prin reorganizarea serviciilor publice cu atribuii n domeniul asistenei
sociale i proteciei copilului, aflate n subordine, i, dup caz, a compartimentelor din aparatul propriu
existent n cadrul acestora.
ART. 8
Finanarea Direciei generale se asigur din bugetele locale ale judeelor, respectiv din
bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti.

ANEXA1- REGULAMENT-CADRU
de organizare i funcionare a Direciei generale de asisten social i protecia copilului

ART. 1

(1) Direcia general de asisten social i protecia copilului, are ROLUL

de a asigura la nivel judeean, respectiv la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti, aplicarea


politicilor i strategiilor de asisten social n domeniul proteciei copilului, familiei,
persoanelor singure, persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror
persoane aflate n nevoie.
(2) Direcia general ndeplinete, n principal, urmtoarele FUNCTII :
a) de strategie, prin care asigur elaborarea
strategiei de asisten social,
a planului de asisten social pentru prevenirea i combaterea marginalizrii sociale,
i a programelor de aciune antisrcie, pe care le supune spre aprobare consiliului judeean
b) de coordonare a activitilor de asisten social i de protecie a familiei i a drepturilor copilului
la nivelul judeului, respectiv al sectorului municipiului Bucureti;
c) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziie;
d) de colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i instituiilor care au
responsabiliti n domeniul asistenei sociale, cu serviciile publice locale de asisten social,
precum i cu reprezentanii societii civile care desfoar activiti n domeniu;
e) de execuie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale i financiare necesare pentru
implementarea strategiilor cu privire la aciunile antisrcie, prevenirea i combaterea
marginalizrii sociale, precum i pentru soluionarea urgenelor sociale individuale i colective la
nivelul judeului, respectiv al sectoarelor municipiului Bucureti;
f) de reprezentare a consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului
Bucureti, pe plan intern i extern, n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului.
(3) Structura organizatoric, numrul de personal i bugetul Direciei generale se aprob prin
hotrre a consiliului judeean.

ART. 2 Direcia general ndeplinete urmtoarele ATRIBUTII PRINCIPALE:


a) n domeniul proteciei persoanei adulte:
1. Completeaz evaluarea situaiei socio-economice a persoanei adulte aflate n nevoie, a nevoilor i
resurselor acesteia. Asigur furnizarea de informaii i servicii adecvate n vederea refacerii i
dezvoltrii capacitilor individuale i ale celor familiale necesare pentru a depi cu fore proprii
situaiile de dificultate, dup epuizarea msurilor prevzute n planul individualizat privind msurile de
asisten social;
2. Acord persoanei adulte asisten i sprijin pentru exercitarea dreptului su la exprimarea liber
a opiniei;
3. Depune diligene pentru clarificarea situaiei juridice a persoanei adulte aflate n nevoie, inclusiv
pentru nregistrarea tardiv a naterii acesteia;
4. Verific i reevalueaz trimestrial i ori de cte ori este cazul modul de ngrijire a persoanei
adulte n nevoie pentru care s-a instituit o msur de asisten social ntr-o instituie, n vederea
meninerii, modificrii sau revocrii msurii stabilite;
5. Asigur msurile necesare pentru protecia n regim de urgen a persoanei adulte aflate n
nevoie, inclusiv prin organizarea i asigurarea funcionrii n structura proprie a unor centre specializate;
6. Depune diligenele necesare pentru reabilitarea persoanei adulte conform planului individualizat
privind msurile de asisten social;
7. Indeplinete orice alte atribuii prevzute de lege;
b) n domeniul proteciei familiei i a drepturilor copilului:
1. Intocmete raportul de evaluare iniial a copilului i familiei acestuia i propune stabilirea unei
msuri de protecie special;
2. Monitorizeaz trimestrial activitile de aplicare a hotrrilor de instituire a msurilor de
protecie special a copilului;
3. Identific i evalueaz familiile sau persoanele care pot lua n plasament copilul;
4. Monitorizeaz familiile i persoanele care au primit n plasament copii, pe toat durata acestei
msuri;
5. Identific, evalueaz i pregtete persoane care pot deveni asisteni maternali profesioniti, n
condiiile legii; ncheie contracte individuale de munc i asigur formarea continu de asisteni
maternali profesioniti atestai; evalueaz i monitorizeaz activitatea acestora;
6. Acord asisten i sprijin prinilor copilului separat de familie, n vederea reintegrrii n mediul
su familial;
6^1. asigur msurile necesare pentru realizarea activitilor de prevenire i combatere a violenei
n familie, precum i pentru acordarea serviciilor destinate victimelor violenei n familie i agresorilor
familiali;

7. Reevalueaz, cel puin o dat la 3 luni i ori de cte ori este cazul, mprejurrile care au stat la
baza stabilirii msurilor de protecie special i propune, dup caz, meninerea, modificarea sau
ncetarea acestora;
8. Indeplinete demersurile viznd deschiderea procedurii adopiei interne pentru copiii aflai n
evidena sa;
9. Identific familiile sau persoanele cu domiciliul n Romnia care doresc s adopte copii; evalueaz
condiiile materiale i garaniile morale pe care acestea le prezint i elibereaz atestatul de familie sau
de persoan apt s adopte copii;
10. Monitorizeaz evoluia copiilor adoptai, precum i a relaiilor dintre acetia i prinii lor adoptivi;
sprijin prinii adoptivi ai copilului n ndeplinirea obligaiei de a-l informa pe acesta c este adoptat, de
ndat ce vrsta i gradul de maturitate ale copilului o permit;
10^1. monitorizeaz cazurile de violen n familie din unitatea administrativ-teritorial n care
funcioneaz;
10^2. identific situaii de risc pentru prile implicate n situaii de violen n familie i ndrum
prile ctre servicii de specialitate/mediere;
11. ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege;

c) alte atribuii:
1. Coordoneaz i sprijin activitatea autoritilor administraiei publice locale din jude n domeniul
asistenei sociale, proteciei familiei i a drepturilor copilului, prevenirii i combaterii violenei n familie;
2. Coordoneaz metodologic activitatea de prevenire a separrii copilului de prinii si, precum i
cea de admitere a adultului n instituii sau servicii, desfurate la nivelul serviciilor publice de asisten
social;
3. Acord asistena tehnic necesar pentru crearea i formarea structurilor comunitare
consultative ca form de sprijin n activitatea de asisten social i protecia copilului;
4. Evalueaz i pregtete persoane, identificate de serviciul public local de asisten social, care pot
deveni asisteni personali ai persoanei cu handicap, i supravegheaz activitatea acestor asisteni;
5. Colaboreaz cu organizaiile neguvernamentale care desfoar activiti n domeniul asistenei
sociale, proteciei familiei i a drepturilor copilului, prevenirii i combaterii violenei n familie sau cu
operatori economici prin ncheierea de convenii de colaborare cu acetia;
6. Dezvolt parteneriate i colaboreaz cu organizaii neguvernamentale i cu ali reprezentani ai
societii civile n vederea acordrii i diversificrii serviciilor sociale i a serviciilor destinate proteciei
familiei i a copilului, prevenirii i combaterii violenei n familie, n funcie de nevoile comunitii locale;
7. Colaboreaz pe baz de protocoale sau convenii cu celelalte direcii generale, precum i cu alte
instituii publice din unitatea administrativ-teritorial, n vederea ndeplinirii atribuiilor ce i revin,
conform legii;

8. Asigur, la cerere, consultan de specialitate gratuit privind acordarea serviciilor, msurilor i


prestaiilor de asisten social n domeniul proteciei familiei i a drepturilor copilului; colaboreaz cu
alte instituii responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi;
9. Fundamenteaz i propune consiliului judeean, respectiv consiliului local al sectorului municipiului
Bucureti, nfiinarea, finanarea, respectiv cofinanarea instituiilor publice de asisten social,
precum i a serviciilor pentru protecia copilului, serviciilor destinate sprijinirii familiei, prevenirii i
combaterii violenei n familie;
10. Prezint anual sau la solicitarea consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului
municipiului Bucureti, rapoarte de evaluare a activitilor desfurate;
11. Asigur acordarea i plata drepturilor cuvenite, potrivit legii, persoanelor cu handicap;
12. Sprijin i dezvolt un sistem de informare i de consultan accesibil persoanelor singure,
persoanelor vrstnice, persoanelor cu handicap, victimelor violenei n familie i oricror persoane aflate n
nevoie, precum i familiilor acestora, n vederea exercitrii tuturor drepturilor prevzute de actele normative
n vigoare;
13. Acioneaz pentru promovarea alternativelor de tip familial la protecia instituionalizat a persoanelor
n nevoie, inclusiv ngrijirea la domiciliu;
14. Organizeaz activitatea de selectare i angajare a personalului din aparatul propriu i
instituiile/serviciile din subordine, de evaluare periodic i de formare continu a acestuia;
15. Asigur serviciile administrative i de secretariat ale comisiei pentru protecia copilului, respectiv
ale comisiei de expertiz medical a persoanelor adulte cu handicap;
15^1. realizeaz la nivel judeean baza de date privind copiii aflai n sistemul de protecie special, copiii
i familiile aflate n situaie de risc, precum i a cazurilor de violen n familie i raporteaz trimestrial aceste
date Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale;

ART. 3
STRUCTURA ORGANIZATORICA orientativ necesar pentru asigurarea funcionrii
Direciei generale este urmtoarea:
1. compartimentul monitorizare, analiz statistic, indicatori asisten social i incluziune social;
2. compartimentul strategii, programe, proiecte n domeniul asistenei sociale i relaia cu organizaiile
neguvernamentale;
3. compartimentul managementul calitii serviciilor sociale;
4. compartimentul comunicare, registratur, relaii cu publicul i evaluare iniial;
5. compartimentul resurse umane;
6. compartimentul juridic i contencios;
7. compartimentul audit;
8. compartimentul adopii;
9. compartimentul violena n familie;
10. compartimentul de intervenie n regim de urgen n domeniul asistenei sociale; n cadrul acestuia
se organizeaz i funcioneaz telefonul pentru semnalarea cazurilor de urgen;
11. compartimentul de intervenie n situaii de abuz, neglijare, trafic, migraie i repatrieri;
12. compartimentul de evaluare complex a copilului;

13. compartimentul management de caz pentru copil;


14. compartimentul prevenire marginalizare social;
15. compartimentul eviden i plat prestaii sociale;
16. compartimentul asisten persoane vrstnice;
17. compartimentul management de caz pentru aduli i monitorizare servicii sociale;
18. compartimentul evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap;
19. compartimentul finane-buget;
20. compartimentul contabilitate-salarizare;
21. compartimentul achiziii publice i contractare servicii sociale;
22. compartimentul administrativ, patrimoniu, tehnic i aprovizionare;
23. secretariatul comisiei pentru protecia copilului i al comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu
handicap.
(2) n vederea exercitrii i realizrii atribuiilor ce i revin, Direcia general va asigura ncadrarea cu
prioritate a personalului cu studii socioumane.
(3) n vederea exercitrii i realizrii atribuiilor Direciei generale, consiliul judeean, respectiv consiliul
local al sectorului municipiului Bucureti, poate aproba organizarea i a altor compartimente dect cele
prevzute la alin. (1), asigurnd resursele necesare funcionrii acestora.
ART. 4
(1) Conducerea Direciei generale se asigur de directorul executiv i de colegiul
director.
(2) Directorul executiv al Direciei generale este ajutat de 2 directori executivi adjunci, dintre care
unul coordoneaz activitatea din domeniul economic i administrativ, iar unul coordoneaz activitatea din
domeniul proteciei drepturilor copilului i ale persoanelor adulte.
(3) Directorul executiv i directorii executivi adjunci au calitatea de funcionar public.
ART. 5 (1) Funciile publice de director executiv i director executiv adjunct se ocup prin concurs, n
condiiile legii.
(2) Candidaii pentru ocuparea posturilor de director executiv sau, dup caz, director executiv adjunct
trebuie s aib o vechime n specialitate de cel puin 5 ani i s fie absolveni cu diplom de licen ai
nvmntului universitar de lung durat n unul dintre urmtoarele domenii:
a) psihologie;
b) sociologie;
c) asisten social;
d) tiine umaniste;
e) tiine administrative;
f) tiine juridice;
g) tiine economice;
h) medicin.
(3) Pentru participarea la concursul organizat pentru ocuparea funciilor publice de conducere, pe lng
condiiile prevzute la alin. (2), candidaii trebuie s fi absolvit studii de masterat sau postuniversitare n
domeniul administraiei publice, management ori n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei
publice sau programe de perfecionare n administraia public cu durata de minimum un an.
(4) Pot participa la concursul organizat pentru ocuparea posturilor de director executiv sau, dup caz,
director executiv adjunct i absolveni cu diplom de licen ai nvmntului universitar de lung durat n
alte domenii dect cele prevzute la alin. (2), cu condiia s fi absolvit studii postuniversitare sau studii de

masterat n unul dintre domeniile prevzute la alin. (2), precum i programe de formare i perfecionare n
administraia public.
(5) La stabilirea vechimii n specialitatea studiilor necesare exercitrii funciei publice de conducere de
director executiv sau, dup caz, director executiv adjunct se are n vedere perioada de timp lucrat pe baza
unui contract individual de munc ori n temeiul unui raport de serviciu n funcii pentru care s-au solicitat
studii universitare.
(6) Concursul pentru ocuparea funciei publice de director executiv sau, dup caz, director executiv
adjunct se organizeaz de ctre Agenia Naional a Funcionarilor Publici, potrivit dispoziiilor Hotrrii
Guvernului nr. 1.209/2003 privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici, cu modificrile
ulterioare.
(7) Prin derogare de la prevederile art. 22 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 1.209/2003, cu
modificrile ulterioare, comisia de concurs se numete prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici, fiind constituit din:
a) secretarul unitii administrativ-teritoriale;
b) un reprezentant al consiliului judeean sau, dup caz, un reprezentant al consiliului local al sectorului
municipiului Bucureti;
c) un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului sau, dup caz, un
reprezentant al Autoritii Naionale pentru Persoanele cu Handicap;
d) 2 reprezentani ai Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, dintre care cel puin unul ocup o funcie
public echivalent cu funcia pentru care s-a organizat concurs.
(8) n cadrul interviului, candidaii au obligaia de a prezenta i de a susine un referat cuprinznd
analiza sistemului de asisten social i protecia copilului din unitatea sau, dup caz, subdiviziunea
administrativ-teritorial respectiv, precum i propuneri de restructurare sau, dup caz, de dezvoltare
a acestui sistem.
ART. 6
Colegiul director al Direciei generale este compus din directorul executiv, directorii
executivi adjunci, personalul de conducere din cadrul Direciei generale, precum i 3 consilieri
judeeni ori, dup caz, locali, avnd cu precdere studii socioumane, propui de preedintele consiliului
judeean sau, dup caz, de primarul sectorului municipiului Bucureti.
Preedintele colegiului director este secretarul general al judeului, respectiv secretarul
sectorului municipiului Bucureti. n situaia n care preedintele colegiului director nu i poate exercita
atribuiile, acestea sunt exercitate de ctre directorul executiv sau, dup caz, de ctre directorul executiv
adjunct al Direciei generale.
ART. 7
(1) Organizarea, funcionarea i atribuiile colegiului director se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare a Direciei generale.
(2) Colegiul director se ntrunete n edin ordinar trimestrial, la convocarea directorului
executiv, precum i n edin extraordinar, ori de cte ori este necesar, la cererea directorului executiv,
a preedintelui colegiului director sau a unuia dintre directorii executivi adjunci.
(3) La edinele colegiului director pot participa, fr drept de vot, preedintele consiliului judeean,
membrii comisiei pentru protecia copilului i ali consilieri judeeni, respectiv primarul sectorului
municipiului Bucureti, i ali consilieri locali, precum i alte persoane invitate de membrii colegiului
director.

(4) Colegiul director ndeplinete urmtoarele atribuii principale:


a) analizeaz i controleaz activitatea Direciei generale; propune directorului executiv msurile
necesare pentru mbuntirea activitilor Direciei generale;
b) avizeaz proiectul bugetului propriu al Direciei generale i contul de ncheiere a exerciiului
bugetar;
c) avizeaz proiectul strategiei i rapoartelor elaborate de directorul executiv al Direciei generale,
potrivit art. 8 alin. (3) lit. d) i e); avizul este consultativ;
d) propune consiliului judeean, respectiv consiliului local al sectorului municipiului Bucureti,
modificarea structurii organizatorice i a regulamentului de organizare i funcionare ale
Direciei generale, precum i rectificarea bugetului, n vederea mbuntirii activitii acesteia;
e) propune consiliului judeean, respectiv consiliului local al sectorului municipiului Bucureti,
nstrinarea mijloacelor fixe din patrimoniul Direciei generale, altele dect bunurile imobile, prin
licitaie public organizat n condiiile legii;
f) propune consiliului judeean, respectiv consiliului local al sectorului municipiului Bucureti,
concesionarea sau nchirierea de bunuri ori servicii de ctre Direcia general, prin licitaie
public organizat n condiiile legii;
g) ntocmete i propune spre avizare, respectiv aprobare, potrivit legii, statul de funcii, precum i
premierea i sporurile care se acord la salariul personalului Direciei generale, cu ncadrarea n
resursele financiare alocate de consiliul judeean, respectiv de consiliul local al sectorului municipiului
Bucureti, n condiiile legii.
6) edinele colegiului director se desfoar n prezena a cel puin dou treimi din numrul
membrilor si i a preedintelui. n exercitarea atribuiilor ce i revin colegiul director adopt hotrri cu
votul majoritii membrilor prezeni.
ART. 8
(1) Directorul executiv al Direciei generale asigur conducerea executiv a acesteia i
rspunde de buna ei funcionare n ndeplinirea atribuiilor ce i revin. n exercitarea atribuiilor ce i
revin directorul executiv emite dispoziii.
(2) Directorul executiv reprezint Direcia general n relaiile cu autoritile i instituiile publice,
cu persoanele fizice i juridice din ar i din strintate, precum i n justiie.
(3) Directorul executiv ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele atribuii principale:
a) exercit atribuiile ce revin Direciei generale n calitate de persoan juridic;
b) exercit funcia de ordonator secundar de credite;
c) ntocmete proiectul bugetului propriu al Direciei generale i contul de ncheiere a exerciiului
bugetar, pe care le supune avizrii colegiului director i aprobrii consiliului judeean, respectiv
consiliului local al sectorului municipiului Bucureti;

d) elaboreaz i supune aprobrii consiliului judeean, respectiv consiliului local al sectorului


municipiului Bucureti, proiectul strategiei anuale, pe termen mediu i lung, de restructurare,
organizare i dezvoltare a sistemului de asisten social i protecie a drepturilor copilului, avnd
avizul colegiului director i al comisiei;
e) elaboreaz proiectele rapoartelor generale privind activitatea de asisten social i protecie a
drepturilor copilului, stadiul implementrii strategiilor prevzute la lit. d) i propunerile de msuri
pentru mbuntirea acestei activiti, pe care le prezint spre avizare colegiului director i apoi
comisiei pentru protecia copilului;
f) aprob statul de personal al Direciei generale; numete i elibereaz din funcie personalul din
cadrul Direciei generale, potrivit legii; elaboreaz i propune spre aprobare consiliului judeean,
respectiv consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, statul de funcii al Direciei generale,
avnd avizul colegiului director;
g) controleaz activitatea personalului din cadrul Direciei generale i aplic sanciuni disciplinare
acestui personal;
h) constat contraveniile i propune aplicarea sanciunilor prevzute la art. 135 din Legea nr.
272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului;
i) este vicepreedintele comisiei pentru protecia copilului i reprezint Direcia general n relaiile cu
aceasta;
j) asigur executarea hotrrilor comisiei pentru protecia copilului.
(4) Directorul executiv ndeplinete i alte atribuii prevzute de lege sau stabilite prin hotrre a
consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti.
(5) n absena directorului executiv, atribuiile acestuia se exercit de unul dintre directorii executivi
adjunci, desemnat prin dispoziie a directorului executiv, n condiiile prevzute de regulamentul de
organizare i funcionare a Direciei generale.
ART. 9
Numirea, eliberarea din funcie i sancionarea disciplinar a directorului executiv al Direciei generale se
fac la propunerea preedintelui consiliului judeean, respectiv a primarului sectorului municipiului Bucureti,
prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti.