Custodia, Cuidados

Personales Y
Regulacin De Visitas

CUSTODIA, CUIDADOS PERSONALES Y

REGULACION DE VISITAS

POR
CARMEN CERVANTES VEGA
CLARA GONZALES CARDENAS
SHIRLY PERTUZ PALACIO
YINA USTATE COLON
JESSICA VALCARCEL COLMENARES

A LA DOC
DARLENY ENRRIQUEZ MARTINEZ

DERECHO DE FAMILIA
GRUPO 8 06

FACULTAD DE PSICOLOGIA

UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR

BARRANQUILLA ATLANTICO
2016

TABLA DE CONTENIDO

1. CUSTODIA
a) Tipos De Custodia

b)
c)
d)
e)

Diferencia Entre Custodia Conjunta Y nica

La custodia en el Cdigo Civil
La custodia en el Cdigo del Menor
La custodia en la Constitucin Nacional

2. CUSTODIA O CUIDADO PERSONAL DE LOS MENORES

a) Cuidado Personal Y Custodia (ICBF)
b) Cuidado Personal
3. ASPECTOS PRINCIPALES DE LA LEY 1098
4. REGULACION DE VISITAS - LA REGLAMENTACIN DE VISITAS
5. CAVIF
a) ICBF
b) Comisaria De Familia
6. BIBLIOGRAFIA

CUSTODIA

En derecho de familia, se denomina custodia legal, tenencia legal o

guardia legal a la situacin jurdica que se da cuando un tribunal otorga,
mediante una sentencia, la guardia y custodia de un menor de edad o
de un incapacitado a una o a varias personas. Esta situacin
habitualmente se da en casos de:

Separacin matrimonial o divorcio de los padres, en cuyo

caso es necesario que el juez establezca cul de los progenitores

ejercer la custodia (muy distinto a la patria potestad);

Orfandad, en donde es necesario buscar a una persona o entidad

que se haga cargo de la debida proteccin de los nios.

Tambin

es

posible

la

custodia

compartida,

en

la

cual

ambos

progenitores se hacen cargo de los hijos en diferentes das y/u horarios.

La custodia legal supone una serie de deberes y responsabilidades del
adulto

con

respecto

al

menor

incapacitado.

Tiene

deber

de

manutencin y cuidado del mismo, y asume las responsabilidades que

ello conlleva.
En ocasiones tambin puede suceder que alguien que ostenta la
custodia legal quiera deshacerse de dicha obligacin, ya sea por
incapacidad econmica (por ejemplo, madres sin recursos que dan al
hijo en adopcin) o por no verse capaces de educar correctamente a un
hijo problemtico.
Custodia de menores es un trmino legal que se utiliza para describir la
relacin y las obligaciones entre uno de los padres y el hijo en vista de
situaciones en las que ambos padres del nio no desean ms compartir
la relacin entre s. Dicha situacin puede implicar un divorcio, una
anulacin o una separacin, en la que los nios presentes en la relacin
no pueden vivir con ambos padres y deben estar bajo el cuidado
primario de uno de ellos, quien tomar las decisiones por el nio y
cuidar de l. Los tribunales estatales tienen jurisdiccin para decidir si
el nio vivir con el padre o la madre basndose en los mejores
intereses del nio. Comnmente, al decidir los arreglos de custodia, cada
estado tiene en cuenta factores que de una u otra forma incluyen lo
siguiente:

Edad y sexo del nio.

Vnculos afectivos entre las partes implicadas y el nio.

Relacin entre el nio y sus hermanos, si tiene alguno.

La capacidad de las partes que solicitan la custodia para brindar

un entorno de crianza afectivo para el nio.

La capacidad y medios para brindarle al nio comida, vestimenta,

atencin mdica y otros cuidados necesarios.

Las caractersticas de las partes que solicitan la custodia: edad,

salud fsica y mental, estabilidad, carcter.

El efecto de la continuacin o interrupcin propuesta del hogar

existente del nio.

Las preferencias del nio, si el juzgado considera que el nio es lo

suficientemente maduro fsica y mentalmente para tomar dichas

decisiones.

La capacidad de las partes implicadas de llegar a un arreglo

aceptable con respecto al rgimen de visitas al nio.

Abuso o violencia domstica presenciada por el nio cometido por

cualquiera de los padres hacia el nio, hacia otro hermano/pariente

cercano o entre los padres.

Otros factores importantes propios del conflicto de la custodia de

un menor.

TIPOS DE CUSTODIA

Custodia fsica: uno de los padres tendr derecho a que el nio

viva con l/ella. Cuando el nio vive la mayor parte del tiempo con uno
de los padres y tiene derechos de rgimen de visitas con el otro, el
padre con el que el nio vive principalmente tiene custodia fsica nica.
En situaciones en las que existe una custodia fsica conjunta, ambos
padres tienen derecho a pasar mucho tiempo con el nio y a que el nio
viva con ellos, siempre que los padres vivan en la misma rea.

Custodia legal: esto significa que uno de los padres tendr el

derecho y la responsabilidad de tomar decisiones sobre el cuidado y la

crianza del nio, incluyendo educacin, atencin mdica, religin, etc. Si
los padres comparten una custodia legal conjunta, ambos tendrn la
oportunidad de ser partcipes de la toma de decisiones sobre el
bienestar de su hijo. Sin embargo, si los padres tienen opiniones
divergentes acerca del bienestar de su hijo, es posible que sea necesaria
la intervencin del juzgado.

Custodia conjunta: esto significa que los padres comparten la

responsabilidad de cuidar al nio y tomar decisiones sobre cuestiones

respecto a educacin, salud, etc. La mayora de los estados reconoce
dos tipos de custodia conjunta: custodia fsica y custodia legal.

Custodia nica: en este arreglo, el juzgado concede solamente a

uno de los padres la custodia legal y/o fsica del nio. Lo ms probable
es que el otro padre tenga derechos de rgimen de visitas. Dicha
situacin puede surgir si el juzgado considera que el otro padre es
incompetente, debido a abuso sustancial, antecedentes de abuso fsico
u otros factores decisivos.

CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE CUSTODIA CONJUNTA Y NICA?

En Texas, el trmino curatela se utiliza en lugar de la palabra custodia.

En la paternidad compartida, ambos padres comparten la toma de
decisiones respecto del nio. Se supone que la custodia conjunta
salvaguarda los mejores intereses del nio. Por lo general, las
situaciones de custodia nica se limitan a situaciones que implican
violencia entre las partes u otras circunstancias que hacen que la toma
de decisiones en forma conjunta sea inviable. La custodia conjunta no
elimina

las

obligaciones

de

manutencin

del

menor

ni

afecta

considerablemente los programas de visitas. Los curadores primarios

determinan dnde vivir principalmente el nio, aunque, por lo general,
esto se limita al rea geogrfica o al distrito escolar. Ambos padres
conservan el derecho a asistir a los actos escolares, reunirse con los
maestros y mdicos y a ser contactados en caso de emergencia.
Debido a que los arreglos de custodia de menores pueden resultar
difciles, tener un programa sirve de mucho. El juzgado puede imponer
un arreglo de algn tipo, si ambas partes no pueden acordar un
programa. Es comn alternar las semanas y los meses para el rgimen
de visitas o, de lo contrario, reservar los fines de semana para el otro
padre. Sin embargo, tambin sirve de mucho tener en cuenta cmo se
siente el nio al llevarlo de un lado a otro. En la mayora de los casos, los
arreglos se hacen amigablemente debido a que ambos padres se
preocupan por su hijo.
Nosotros tambin proponemos que ambas partes tomen nota de los
gastos en relacin al nio, en caso de que existan discrepancias en el
futuro.

La custodia en el Cdigo Civil

El Cdigo de don Andrs Bello consagra lo esencial: a) los hijos
conforman con sus padres una familia y, por pertenecer a ella, deben
vivir juntos; b) Como no es posible que todos los padres vivan juntos,
deben entonces los hijos comunes permanecer bajo la custodia de uno
de ellos. Lo que opera asimismo, ante la ausencia, inhabilidad o muerte
de uno de ellos; y, c) Si los padres no se ponen de acuerdo respecto de
cul de ellos ejercer la custodia, en su nombre lo har el juez, quien
excepcionalmente la puede radicar en cabeza de un tercero, pariente o
no del menor.

La custodia en el Cdigo del Menor

El Cdigo del Menor normaliz las anomalas o atropellos que podan
cometerse con los menores, bajo la denominacin de Menores en
situacin irregular y en particular, menores en Situacin de abandono
o de peligro (arts. 30, 31). Otorgando facultades especiales al defensor
de familia para adelantar trmites administrativos tendientes a lograr la
proteccin especial de los menores y, entre otras actividades, asignar
la atribucin de su custodia o cuidado personal al pariente ms cercano
que se encuentre en condiciones de ejercerlos (art. 57). Custodia que
entregara a aquel de los parientes que ofrezca mayores garantas para
su desarrollo integral3 (arts. 70, 71 y 72). En la Custodia Compartida
estamos hablando de padres que tengan habilidad fsica y moral y
muestren buena conducta familiar y social y no hayan abandonado a sus
hijos o no les hayan puesto en situacin de abandono o de peligro (como
lo denomina el Cdigo del Menor, arto 31).

La custodia en la Constitucin Nacional

La Carta Poltica consagr varios principios claves en el asunto: a)La
familia es la institucin bsica de la sociedad (art. 5); b) La familia es el
ncleo fundamental de la sociedad (art. 42, inc. 1); c) Todos los hijos
nacen libres e iguales ante la ley y no pueden ser discriminados por su
origen familiar (arts. 13 y 42, inc. 6) d) Todas las personas, padres e
hijos, tienen derecho al libre desarrollo de la personalidad (art. 16); e) La
pareja (los padres) tiene igualdad de derechos y deberes y la relacin en
la familia debe fundarse en el recproco respeto entre todos los
integrantes (art. 42, inc. 4, 43); f) Los padres deben sostener y educar a
sus hijos menores de edad (are 42, inc. S); g) Los nios y nias tienen
derecho al cuidado y al amor y sern protegidos contra todo dao,
abandono o peligro (art. 44); h) La familia, la sociedad y el Estado tienen
la obligacin de asistir y proteger al nio para asegurar su desarrollo
armnico e integral (art. 44); i) Todos los nios y nias, tienen derecho a
tener una familia y a no ser separados de ella (art. 44)

QU ES LA CUSTODIA O CUIDADO PERSONAL DE LOS MENORES

Y A QUIEN SE LE OTORGA?

La custodia se refiere al cuidado personal de los nios, lo que por ley le

corresponde a los padres de consuno, en el evento en que convivan
juntos. En los casos de hijos extra matrimoniales, es decir habidos por
fuera del matrimonio, el cuidado personal o custodia del menor, le
corresponde al padre que conviva con el menor. De estar los padres
divorciados o separados de hecho, o con la patria de potestad
suspendida, el juez de familia podr confiar la custodia a uno de los
padres o al pariente ms prximo segn le convenga al menor. El asunto
de la custodia con relacin a los menores de edad es de gran
responsabilidad, pues otorga la carga del deber de vigilancia, crianza,
educacin, manutencin, etc, con relacin a ellos, razn por la cual en
principio, la ley le otorga dicha custodia a los responsables naturales del
nio: sus padres. Excepcionalmente, podr el juez, en el caso de
inhabilidad fsica o moral de ambos padres, confiar el cuidado personal
de los hijos a otra persona o personas competentes. En la eleccin de

estas personas se preferir a los consanguneos ms prximos, y sobre

todo a los ascendientes legtimos.(art. 255 C.C.). Es bueno aclarar que
para que ello se lleve a cabo, debe intentarse la conciliacin ante el
defensor de familia o el comisario de familia del instituto colombiano de
bienestar familiar, con los padres del menor, que de no estar de acuerdo
en ceder voluntariamente la custodia a terceras personas, legitimarn a
los interesados a presentar la demanda de custodia y cuidado personal
ante el juez de familia del lugar de la residencia del menor, a fin de que
sea ste el que determine si hay justa causa para ello, lo cual tendr que
ser fehacientemente demostrado en el curso del proceso, pues la ley
presume la aptitud de los padres para tener el cuidado y custodia de sus
hijos. En la prctica, es comn el caso -que hay que evitar a toda costa-,
de la interferencia de los abuelos de los menores en las relaciones con
los padres de sus nietos que puede reflejarse en el intento por querer
asumir la custodia de los menores, con la finalidad de presionar
situaciones o decisiones familiares intimas que en el fondo no dependen
de ellos, lo cual se presenta con cierta frecuencia, tratndose de parejas
muy jvenes que aun dependen econmicamente de sus padres
-abuelos del menor-, o de abuelos que no comparten la escogencia de la
pareja por parte de su hijo/a, siendo a la larga, el ms perjudicado, el
mismo menor.

CUIDADO PERSONAL Y CUSTODIA (ICBF)

De manera atenta, en relacin con el asunto de la referencia, en los

trminos previstos en los artculos 26 del Cdigo Civil, 13 y ss., del
Cdigo

de

Procedimiento

Administrativo

de

lo

Contencioso

Administrativo, y 6o, numeral 4, del Decreto 987 de 2012. Contenido

(2.2)
La custodia se refiere al cuidado de los nios, nias y adolescentes, que
por

ley

les

corresponde

los

padres.

En

caso

de

hijos

extramatrimoniales la tiene el padre que conviva con el menor de edad.

En casos de divorcio, nulidad de matrimonio, separacin de cuerpos o
suspensin de la patria potestad, el juez tiene la facultad de confiar el
cuidado de los hijos (as) a uno de los padres, o al pariente ms prximo,
segn le convenga al nio o a la nia.
La Ley 1098 de 2006 en su artculo 23 al referirse a la custodia y
cuidado personal, la presenta como un derecho de los nios y una
obligacin de los padres o representantes legales. Se traduce en el oficio
o funcin mediante el cual se tiene poder para criar, educar, orientar,
conducir, formar hbitos, dirigir y disciplinar la conducta, siempre con la
mira puesta en el hijo, en el educando, en el incapaz de obrar y auto
regular en forma independiente su comportamiento.
La custodia y cuidado personal hace parte integral de los derechos
fundamentales del nio, consagrados en el artculo 44 de la Constitucin
Poltica. Por tal razn en principio, esos derechos, en especial el del
cuidado personal, no pueden delegarse en terceros, ya que ellos nacen
de la especialsima relacin que surge entre padres e hijos, salvo cuando
aquellos son los vulneradores de sus propios derechos.
La Convencin Americana de los Derechos del Nio, dispone en su
orden en los artculos, 7, 8, y 9 que los menores tienen derecho desde su
nacimiento a conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos y a
mantener relaciones personales y contacto directo de modo regular
cuando estn separados de uno o de ambos padres, salvo cuando las

circunstancias lo exijan, con el objeto de conservar el inters superior

del menor.
La proteccin a la niez en el derecho interno, se refuerza a nivel
internacional en los tratados sobre derechos humanos como es el caso
de la Declaracin de los Derechos del Nio de 1959, cuyo principio 2,
dispone que la niez gozar de una proteccin especial y dispondr de
oportunidades y servicios (...) para que pueda desarrollarse fsica,
mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as
como en condiciones de libertad y dignidad.
En similar sentido, la Convencin sobre los Derechos del Nio
aprobada por el Congreso de la Repblica mediante la Ley 12 de
1991, destaca, entre otros, especficamente las obligaciones que tienen
los padres respecto de sus hijos y de sus hijas y enfatiza que le
corresponde al Estado prestar apoyo a los padres y la obligacin de velar
por el bienestar de nios y nias cuando sus familiares no estn en
condicin de asumir por s mismos dicha tarea. De la misma manera
resalta que los Estados Partes deben poner el mximo empeo en
garantizar que ambos padres tengan obligaciones comunes en lo
relacionado con la crianza y el desarrollo del nio, y finalmente, al
reconocer el derecho de todo nio a un nivel de vida adecuado para su
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral y social.
Frente al tema de la custodia y el rgimen de visitas, la Corte
Constitucional en sentencia T-500/93 seal:
"No son slo los derechos de los hijos menores los que estn en juego al
momento de fijarse una reglamentacin de visitas: tambin los de cada
uno los padres, derechos que deben ser respetados mutuamente. As, el
padre que tiene la custodia y cuidado del menor debe ceirse no slo a
los horarios y condiciones establecidas en el respectivo rgimen, sino a

lograr que se mantenga una relacin afectiva con el otro padre y dems
miembros de la familia. La Corte Suprema de Justicia, en sentencia del
25 de Octubre de 1984, con ponencia del doctor Hernando Tapias Rocha,
estableci las caractersticas que debe tener todo rgimen de visitas.
As las cosas, cada uno de los padres tiene derecho a mantener una
relacin estable y libre de condicionamientos frente a sus hijos; y tiene,
adems la facultad de desarrollar su relacin afectiva como la considere
pertinente, siempre y cuando no lesione los intereses prevalentes del
menor. Por esta razn, cada uno de los cnyuges debe respetar la
imagen del otro frente a sus hijos, no debe aprovecharse de su situacin
de privilegio, frente a aquel que no tiene la tenencia del menor, para
degradarlo y menospreciarlo, olvidando que su funcin es buscar el
desarrollo integral de los hijos

CUIDADO PERSONAL

Cuando hablamos de custodia se refiere al cuidado personal del menor,

haciendo referencia como el derecho y el deber que los padres tienen de
amparar, vigilar, defender y cuidar la persona del hijo o hija menor de
edad y participar en su crianza, educacin y manutencin.
La persona que tiene el cuidado personal del menor es aquella que tiene
el deber de Inculcarle valores y principios, Ejercer su autoridad frente al
menor cuando ste no acepte las reglas impuestas a travs de la
vigilancia, de sanciones moderadas, siempre y cuando no sean
sanciones fsicas que lesionen fsica o moralmente al menor, Ensearle a
comunicarse, Guiar al menor en su vida en comunidad, Asegurar que el
menor crezca en un ambiente, sano en condiciones dignas, siendo

debidamente protegido, Cuidar personal y permanentemente al menor

para garantizar su desarrollo integral.
Para proporcionar a los hijos todo lo necesario para que puedan
desarrollarse de manera satisfactoria, esto incluye:
1.

Alimentos: Comidas y bebidas de acuerdo con la edad y condicin

fsica del menor.

2.

Educacin: Enseanza primaria y secundaria bsica, as como de

alguna profesin u ocio hasta los 25 aos.

3.

Vestuario.

4.

Vivienda.

5.

Recreacin y deporte.

6.

Condiciones de higiene.

7.

Todo lo necesario para conservar la salud.

Segn lo anterior podemos decir que el cuidado personal del menor

puede ser otorgado por

padres que vivan juntos o separados, estos

deben participar en forma activa equitativa y permanente en la crianza

y educacin a los hijos. A falta de acuerdo de los padres, los hijos
continuarn bajo el cuidado personal del padre o madre con quien estn
conviviendo. Adicionalmente, el padre o madre que tenga el cuidado
personal tambin tiene la patria potestad, es decir, los derechos y los
deberes sobre los bienes del hijo hasta que se emancipe, lo que ocurre
por ejemplo cuando cumple la mayora de edad o se casa.
El juez debe considerar los siguientes puntos para poder conceder el
cuidado personal del menor:

La vinculacin afectiva entre el hijo y sus padres y dems personas

de su entorno familiar.

La aptitud de los padres para garantizar el bienestar del hijo y la

posibilidad de procurarle un entorno adecuado, segn su edad.

La contribucin a la mantencin del hijo mientras estuvo bajo el

cuidado personal del otro padre, pudiendo hacerlo.

La actitud de cada uno de los padres para cooperar con el otro, a

fin de asegurar la mxima estabilidad al hijo y garantizar la relacin

directa y regular.

La dedicacin efectiva que cada uno de los padres procuraba al

hijo antes de la separacin y, especialmente, la que pueda seguir

desarrollando de acuerdo con sus posibilidades.

La opinin expresada por el hijo.

El resultado de los informes periciales que se haya ordenado

practicar.

Los acuerdos de los padres antes y durante el respectivo juicio.

El domicilio de los padres.

Cualquier otro antecedente que sea relevante atendido el inters

superior del hijo.

A los jueces de familia corresponde conocer, en nica instancia, de los
asuntos relacionados con la custodia y cuidado personal, visita y
proteccin legal de los menores, mediante el proceso verbal sumario. Sin
embargo, en los casos en que se advierta

la falta de idoneidad del

medio ordinario para proteger los derechos fundamentales afectados, o

que el menor se encuentra en una situacin que amenaza su integridad

fsica o psicolgica, la accin de tutela resulta procedente de manera

excepcional.

ASPECTOS PRINCIPALES DE LA LEY 1098

ARTCULO 1o. FINALIDAD. Este cdigo tiene por finalidad garantizar a los
nios, a las nias y a los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo
para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un
ambiente

de

felicidad,

amor

comprensin.

Prevalecer

el

reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana, sin discriminacin

alguna.
ARTCULO 23. CUSTODIA Y CUIDADO PERSONAL. Los nios, las nias y
los adolescentes tienen derecho a que sus padres en forma permanente
y solidaria asuman directa y oportunamente su custodia para su
desarrollo integral. La obligacin de cuidado personal se extiende
adems a quienes convivan con ellos en los mbitos familiar, social o
institucional, o a sus representantes legales.

CORTE CONSTITUCIONAL

99. Iniciacin de la actuacin administrativa. El representante legal del

nio, nia o adolescente, o la persona que lo tenga bajo su cuidado o
custodia, podr solicitar, ante el defensor o comisario de familia o en su
defecto ante el inspector de polica, la proteccin de los derechos de
aquel. Tambin podr hacerlo directamente el nio, nia o adolescente.
Cuando el defensor o el comisario de familia o, en su caso, el inspector
de polica tenga conocimiento de la inobservancia, vulneracin o
amenaza de alguno de los derechos que este Cdigo reconoce Ley 1098
de 2006 60/118 a los nios, las nias y los adolescentes, abrir la
respectiva investigacin, siempre que sea de su competencia; en caso
contrario avisar a la autoridad competente. En la providencia de
apertura de investigacin se deber ordenar:
1. La identificacin y citacin de los representantes legales del nio, nia
o adolescente, de las personas con quienes conviva o sean responsables
de su cuidado, o de quienes de hecho lo tuvieren a su cargo, y de los
implicados en la violacin o amenaza de los derechos.
2. Las medidas provisionales de urgencia que requiera la proteccin
integral del nio, nia o adolescente.
3. La prctica de las pruebas que estime necesarias para establecer los
hechos que configuran la presunta vulneracin o amenaza de los
derechos del nio, nia o adolescente.

REGULACION DE VISITAS - LA REGLAMENTACIN DE VISITAS

El derecho de visitas de los nios, nias y adolescentes por su

naturaleza y finalidad, es un derecho familiar del cual son titulares
conjuntos tanto los padres como los hijos y cuyo ejercicio debe estar
encaminado a cultivar el afecto, la unidad y solidez de las relaciones
familiares. Debe tenerse en cuenta que entre los deberes de los padres
separados o divorciados est el de velar por el cuidado permanente de
su descendencia, y que ante la separacin fsica, material de la pareja,

los hijos quedan al cuidado directo de uno solo de aquellos, sin embargo,
el padre que no ejerce este cuidado directo, tiene el derecho de visitar a
los hijos y de ser visitados por ellos en forma permanente.
Quiere decir lo anterior que la reglamentacin de visitas es un derecho
de los nios, las nias y los adolescentes, absolutamente exigible frente
al padre que las impide o frente aquel que simplemente no las ejerce.
Al respecto, La Corte constitucional expres:
El otorgamiento de la tenencia de los hijos menores a uno de los
cnyuges o a un tercero no priva al otro -o a ambos, en el segundo casodel derecho de mantener comunicacin con aqullos, el cual se
manifiesta especialmente en el llamado derecho de visita. Tal derecho
consiste en trminos generales en la posibilidad de tener entrevistas
peridicas con los hijos. Comprende tambin el derecho de mantener
correspondencia postal o comunicacin telefnica con ellos, la que no
puede ser controlada o interferida sino por motivos serios y legtimos, en
salvaguarda del inters del menor."
"Fuera de ello, el cnyuge que no ejerce la guarda -en tanto conserve la
patria potestad- tiene derecho a vigilar la educacin de los menores,
derecho que se

trasunta especialmente en la facultad -ejercitable en

todo momento- de solicitar el cambio de la tenencia, ya que para

conferir sta es elemento de importancia primordial el inters de los
propios hijos..
"Segn la misma doctrina, para que las visitas puedan cumplir
cabalmente su cometido deben realizarse en el hogar del progenitor en
cuyo favor se establecen, si lo tiene honesto, o en el lugar que l
indique. No deben llevarse a cabo en el domicilio del otro, porque ello
supondra someter al que ejerce el derecho de visita a violencias

inadmisibles y quitar a la relacin el grado de espontaneidad necesario

para que el visitante cultive con eficacia el afecto de sus hijos.
Algo similar ocurre con la regulacin concreta del derecho de visita la
cual debe hacerse siempre procurando el mayor acercamiento posible
entre padre o hijo, de modo que su relacin no sea desnaturalizada, y se
eviten las decisiones que tiendan a cercenarlo. Debe ser establecido de
modo que contemple tanto el inters de los padres como el de los hijos
menores,

el

cual

-rectamente

entendido-

requiere

de

modo

principalsimo que no se desnaturalice la relacin con el padre. Su objeto

es el de estrechar las relaciones familiares, y su fijacin debe tener
como pauta directriz el inters de los menores, que consiste en
mantener un contacto natural con sus progenitores, por lo que es
necesario extremar los recaudos que conduzcan a soluciones que
impliquen sortear todo obstculo que se oponga a la fluidez y
espontaneidad de aquellas

relaciones; las visitas no deben ser

perjudiciales para los menores, pero tampoco han de desarrollarse de

manera de lesionar la dignidad de quien las pide.
Slo por causas graves que hagan que el contacto con los menores
pueda poner en peligro su seguridad o su salud fsica o moral pueden los
padres ser privados de este derecho. As, se ha decidido que ni siquiera
la prdida de la patria potestad es suficiente para excluir el derecho de
visita, cuando aqulla se debe al abandono del menor; mucho menos la
sola culpa en el divorcio o la simple negativa del hijo menor.
Por todo lo anterior, esta Corte no puede menos que recordar a los
jueces su inmersa responsabilidad y cuidado cuando aprueben un
rgimen de visitas: de l depende en muy alto grado la recuperacin y
fortalecimiento de la unidad familiar o su desaparicin total, en

desmedro de los intereses de la prole, la institucin misma y la sociedad

civil.
Por otro lado, es importante recalcar que el legislador, previo un
mecanismo que le permite al nio, nia o adolescente, mantener y
seguir desarrollando las relaciones afectivas con sus progenitores, as
como recibir de stos el cuidado y amor que demandan a travs de un
proceso judicial llamado reglamentacin de visitas.
La reglamentacin o regulacin de visitas, es un proceso judicial por
medio del cual se busca mantener un equilibrio entre los padres
separados para ejercer sobre sus hijos los derechos derivados de la
autoridad paterna. En principio, las visitas pueden ser acordadas por los
padres segn las circunstancias concretas del caso, con aprobacin del
funcionario correspondiente o, en su defecto, fijadas por el juez de
familia, despus de un estudio detallado de la conveniencia, tanto para
nio, nia o adolescente, como para cada uno de sus padres.
En sntesis, la reglamentacin de visitas permite al nio, nia o
adolescente conservar el afecto de sus padres y familiares y a stos de
continuar en el acompaamiento del proceso de desarrollo integral del
menor de edad; por lo tanto, ha de tenerse en cuenta que la prevalencia
de los derechos de los nios exige que la conducta de sus padre y
familiares est dirigida a su proteccin integral y a garantizarle el
espacio de convivencia.
En el caso que nos ocupa, es procedente indicarle a la consultante que
debe solicitar a la autoridad administrativa competente del lugar donde
reside su hijo menor de edad que intervenga, con el fin de que proceda
al restablecimiento de sus derechos, en caso de encontrarse vulnerados
o

amenazados

travs

de

la

correspondiente

investigacin

administrativa, de conformidad con lo previsto en el artculo 99 de la Ley

1098 de 2006.
El delito del ejercicio arbitrario de la custodia de hijo menor de
edad
Segn el rgimen penal colombiano en su artculo 230A, adicionado por
la Ley 890 de 2004 en su artculo 7 dispone que:
El padre que arrebate, sustraiga, retenga u oculte a uno de sus hijos
menores sobre quien ejerce la patria potestad con el fin de privar al otro
padre del derecho de custodia y cuidado personal incurrir por ese solo
hecho en prisin.
La legislacin penal exige la verificacin de una serie de elementos
normativos y subjetivos que determinen si se configura el delito de
ejercicio arbitrario de la custodia, y para que una conducta sea delito se
requiere tipicidad, antijuridicidad y culpabilidad es decir que el
comportamiento denunciado est enmarcado dentro de un tipo penal y
no es esta la entidad competente para determinarlo.

CENTROS DE ATENCIN E INVESTIGACIN INTEGRAL CONTRA LA

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (CAVIF)

Proporcionan un servicio oportuno y eficiente a las vctimas y personas

involucradas en los delitos contra la libertad, integridad y formacin
sexual, trata de personas y violencia intrafamiliar, en un marco de
respeto por la dignidad humana. Enfocan su actividad hacia el trato
digno a las mujeres, hombres, nios, nias y adolescentes que han sido
vctimas dentro de las actuaciones procesales, con el fin de evitar su
doble victimizacin Como los actos de violencia intrafamiliar, la Fiscala
General

de

la

Nacin

implement

los

Centros

de

Atencin

Investigacin Integral contra la Violencia Intrafamiliar (CAVIF), como

modelos de gestin interinstitucional e interdisciplinario encaminados a
reestablecer de manera inmediata todos los derechos vulnerados a la
vctima y evitar que este tipo de conductas se repitan en ella misma o
en otro integrante del ncleo familiar.
Para ello, estas unidades ofrecen a la ciudadana atencin en las reas
psicolgica, social, jurdica, mdico-legal e investigativa, de forma que

se

promueva

la

recuperacin

se

generen

mecanismos

de

autoproteccin que le eviten de nuevo, ser vctima de estos delitos.

Qu es el ICBF?

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente Lleras),

creado en 1968, es la entidad del estado colombiano que trabaja por la
prevencin y proteccin integral de la primera infancia, la niez, la
adolescencia y el bienestar de las familias en Colombia.
ICBF con sus servicios brinda atencin a nios y nias, adolescentes y
familias,

especialmente

aquellos

en

condiciones

de

amenaza,

inobservancia o vulneracin de sus derechos. La Entidad cuenta con 33

regionales y 206 centros zonales en todo el pas, llegando a ms de 8
millones de colombianos con sus programas y estrategias de atencin.
Creado con la ley 75 de 1968 por la cual se dio una organizacin
orgnica sobre el derecho de la familia y el menor. Es una identidad con
facultad para presentar una poltica social integrada y coordinar los
mltiples trabajos aislados del Estado, la Iglesia y los Particulares. El
I.C.B.F. es creado bajo el gobierno de Carlos lleras Restrepo.
El ICBF tiene por objeto propender y fortalecer la integracin y el
desarrollo armnico de la familia, proteger al menor de edad y
garantizarle sus derechos en cumplimiento de lo dispuesto por la
Constitucin Poltica artculo 44 y dems normas legales concordantes.
Con el fin de lograr su objeto, el ICBF adelanta programas preventivos y
de proteccin siempre promoviendo el mejoramiento de vida de la

poblacin destinataria, fortaleciendo la organizacin y participacin

comunitaria y desarrollando la poltica de infancia y familia.

COMISARAS DE FAMILIA.

Las Comisaras de Familia son definidas por el artculo 83 de la Ley 1098

de 2006 como entidades distritales o municipales o intermunicipales de
carcter administrativo e interdisciplinario, que forman parte del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar, cuya misin es prevenir,
garantizar, restablecer y reparar los derechos de los miembros de la
familia conculcados por situaciones de violencia intrafamiliar y las
dems establecidas por la ley, segn las voces.
Las Comisaras de Familia son, as, espacios institucionales de atencin a
los problemas de las familias, y a travs de ellas se genera dilogo,
reflexin y aprendizaje para la solucin a los conflictos, de manera que
se convierten en una fuente de cambio hacia el crecimiento y desarrollo
de la familia. Las Comisaras de Familia como parte integrante del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
De acuerdo con el artculo 83 de la Ley de la Infancia y la Adolescencia
corresponde al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como entidad
coordinadora del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, dictar la lnea
tcnica a las Comisaras de Familia en todo el pas, toda vez que forman
parte del SNBF.
Funcionamiento de las Comisaras de Familia.
Los gobiernos distritales y municipales organizarn el funcionamiento de
las Comisaras de Familia, de tal manera que en la localidad se pueda

garantizar la atencin permanente y continua que prescribe el artculo

87 de la Ley 1098 de 2006 a fin de asegurar a los nios, las nias y los
adolescentes la proteccin y restablecimiento de sus derechos.

Funciones de las Comisaras de Familia en materia de infancia y

adolescencia.
Sin perjuicio de las funciones que les corresponde en virtud de otras
disposiciones legales y reglamentarias, de acuerdo con el artculo 86 de
la Ley 1098 de 2006, corresponde a los Comisarios de Familia:

Garantizar, proteger, restablecer y reparar los derechos de los

miembros de la familia conculcados por situaciones de violencia

intrafamiliar.

Atender y orientar a los nios, las nias y los adolescentes y

dems miembros del grupo familiar en el ejercicio y restablecimiento de

sus derechos.

Recibir denuncias y adoptar las medidas de emergencia y de

proteccin necesarias en casos de delitos contra los nios, las nias y los
adolescentes.

Recibir denuncias y tomar las medidas de proteccin en casos de

violencia intrafamiliar.

Definir provisionalmente sobre la custodia y cuidado personal, la

cuota de alimentos y la reglamentacin de visitas, la suspensin de la

vida en comn de los cnyuges o compaeros permanentes y fijar las
cauciones de comportamiento conyugal, en las situaciones de violencia
intrafamiliar.

Practicar rescates para conjurar las situaciones de peligro en que

pueda encontrarse un nio, nia o adolescente, cuando la urgencia del

caso lo demande.

Desarrollar programas de prevencin en materia de violencia

intrafamiliar y delitos sexuales.

Funciones que deben asumir de manera subsidiaria.

Segn est previsto en el artculo 98 de la Ley 1098 de 2006, en los
municipios donde no haya Defensor de Familia, las funciones que este
Cdigo le atribuye sern cumplidas por el Comisario de Familia. En
ausencia de este ltimo, las funciones asignadas al Defensor y al
Comisario de Familia correspondern al Inspector de Polica.

BIBLIOGRAFIA

LEY 1098 DE 2006

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DEL 1991
MANUAL DE DERECHO DE FAMILIA - TOMO I - CARLOS LOPEZ DIAZ
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1098_200

6.html
http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2008/C-74008.htm
http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso/igualdad-de-padre-y-madre-en-elcuidado-de-los-hijos
https://www.sernam.cl/descargas/007/doc/2_MINUTA_CPC.pdf
http://probono.org.co/wp-content/uploads/2015/05/Custodia-y-cuidadpersonal.pdf