Noi, bwin, facem tot posibilul s fim alturi de juctorii notri i s le punem la dispoziie

toat informaia necesar n ceea ce privete obligaiile sale. De asemenea, noi, ca i

organizaie, ncercm s fim ct mai transpareni posibil, oferind tuturor juctorilor notri
informaii cu privire la activitaile pe care le desfurm n Romnia.
Avnd n vedere complexitatea legislaiei n vigoare i numrul semnificativ de ntrebri
adresate de ctre juctorii notri, am considerat util s adunm toat aceast informaie
i s o punem la dispoziia juctorilor, persoane care particip la activiti de jocuri de
noroc la distan desfurate pe site-ul nostru, prin intermediul unui ghid, pentru a
nelege ct mai corect cadrul legal din Romnia i obligaiile ce deriv din acesta.
V atragem atenia asupra faptului c, din cauza neclaritii legislaiei romneti, nu
putem garanta c autoritile romne competente vor adopta aceeai abordare. De
aceea, dorim s accentum faptul c informaiile din prezentul ghid sunt doar cu titlu de
informare i nu reprezint consultan juridic sau fiscal. Ca bun practic n contextul
unui cadru legislativ neclar, v sftuim s v adresai unui profesionist n domeniul juridic
sau fiscal.
I.

Dreptul interimar de organizare i exploatare a jocurilor de noroc la

distan n Romnia

Organizatorii de jocuri de noroc la distan s-au aflat n imposibilitatea de a aplica pentru

obinerea unei licene i autorizaii pentru exploatarea de jocuri de noroc la distan
pentru o perioad ndelungat de timp, ntruct nu a existat un cadru legislativ adecvat n
acest sens.
Legea 124/2015, care a intrat n vigoare pe data de 12 iunie 2015, a prevzut un cadru
juridic tranzitoriu menit s corecteze aceast deficien a legislaiei i, prin urmare, a
prevzut:
i)

O perioad de tranziie de 90 de zile, ntre 12 iunie i 10 septembrie, n care toi

organizatorii de jocuri de noroc la distan puteau organiza activiti de jocuri de
noroc la distan fr a fi necesare o licen i o autorizaie n acest sens, cu
condiia s plteasc anumite sume calculate de Oficiul Naional al Jocurilor de
Noroc (ONJB). Plata acestor sume exonera, de asemenea, organizatorul de jocuri
de noroc la distan de rspunderea fiscal i penal pentru orice activitate
desfurat de organizatorii de jocuri de noroc la distan n trecut;

ii) Posibilitatea operatorilor de a obine un drept interimar de operare pn la data de

31 decembrie 2015, fr a fi necesar obinerea unei licene i autorizaii n
totalitate (care, de altfel, nu ar fi putut fi acordat de autoriti niciunui operator
pn n data de 26 februarie 2016).
ElectraWorks LIMITED ("EWL") a organizat jocuri de noroc la distan n Romnia, pe siteul www.bwin.com.
Dup intrarea n vigoare a Legii nr. 124/2015, EWL a respectat prevederile sale i a pltit
sumele calculate de autoritatea competent (ONJN) i a depus, de asemenea, aplicaia
pentru obinerea dreptului interimar de organizare i exploatare de jocuri de noroc la
distan n Romnia pn la data de 31 decembrie 2015.
Cu toate acestea, pe data de 6 noiembrie 2015, Comitetul de Monitorizare al ONJN a
respins cererea depus de EWL pentru obinerea dreptului interimar de organizare i
exploatare a jocurilor de noroc.
Mai mult dect att, avnd n vedere cadrul legal ambiguu, EWL nu a permis juctorilor
din Romnia s fie angrenai activ n activiti de joc pe site-ul www.bwin.com ncepnd
cu data de 16 octombrie 2016.

Pn n prezent, EWL a contestat msurile luate de ONJN prin depunerea de plngeri

prealabile la autoritatea competent, prin care a contestat introducerea pe lista neagr a
site-urilor deinute de EWL, precum i respingerea aplicaiei pentru obinerea dreptului
interimar.
Regretm faptul c, pe lng msurile luate mpotriva EWL, ONJN a luat msuri i
mpotriva juctorilor EWL i v asigurm c EWL nu ar fi putut nici anticipa, i nici preveni
acest lucru.
Legislaia din Romnia nu prevede pedeapsa cu nchisoarea pentru juctorii care au
participat la jocuri de noroc organizate de operatori neautorizai. n cel mai ru caz, aceti
juctori pot fi sancionati cu amend. Eventualele procese-verbale de sancionare emise
de ONJN pot fi contestate de ctre juctori prin depunerea unei plngeri la instanele
judectoreti n termen de 15 zile de la data comunicrii procesului-verbal. Odat depus
plngerea, clientul nu este obligat s plteasc eventualele amenzi pn la emiterea unei
decizii finale de ctre instan; n cazul n care este admis plngerea, amenda nu mai
trebuie pltit deloc.
V rugm s reinei c accesarea unui site care nu are dreptul de operare n Romnia nu
este considerat o infraciune prin lege. De asemenea, v rugm s avei n vedere faptul
c plngerile depuse de EWL mpotriva ONJN nu ar trebui s aib niciun impact negativ
asupra juctorilor.
II.

Obligaiile fiscale curente ale EWL

n conformitate cu prevederile Legii 571/2003 privind Codul Fiscal, valabile pn la data

de 31 decembrie 2015, nlocuite de prevederile Legii 227/2015 privind Codul Fiscal, orice
organizator/pltitor de venituri are urmtoarele obligaii:
a) transmiterea, n form scris, ctre fiecare contribuabil, pn n ultima zi a lunii
februarie a anului curent pentru anul precedent, a informaiilor referitoare la
fiecare venit brut primit n cursul anului fiscal anterior;
b) depunerea anual, pn n ultima zi a lunii februarie a anului curent, pentru
anul anterior, la organul fiscal competent, a declaraiei informative referitoare la
fiecare venit brut, pentru fiecare contribuabil.
V rugm s avei n vedere c obligaiile prevzute de legislaia fiscal, aa cum sunt
menionate mai sus (art. 120 par. (12) litera a) i b) din legea 227/2015 privind Codul
Fiscal) ar trebui vzute separat fa de prevederile legislaiei privind jocurile de noroc la
distan.
Prin urmare, conform interpretrii autoritilor romne competente, indiferent dac un
operator este autorizat sau nu s desfoare jocuri de noroc la distan n baza legislaiei
specifice, acesta trebuie s ndeplineasc obligaiile din perspectiva legislaiei fiscale
indicate mai sus. Acest lucru se datoreaz faptului c prevederile Codului Fiscal nu fac o
distincie clar ntre obligaiile ce revin operatorilor autorizai i celor neautorizai s
desfoare jocuri de noroc la distan.
Am detaliat n cele ce urmeaz aciunile ntreprinse de EWL n ceea ce privete obligaiile
sale prevzute de legislaia fiscal:
a. obligaia de a transmite fiecrui juctor informaii referitoare la fiecare venit brut
primit n cursul anului fiscal
Aa cum am menionat mai sus, nelegem c autoritile romne consider c obligaia
de a transmite fiecrui juctor informaiile referitoare la venitul brut obinut n anul 2015
este valabil pentru fiecare operator de jocuri de noroc la distan.

n consecin, EWL a depus toate eforturile necesare i a demarat procesul de trimitere a

mesajelor coninnd informaii cu privire la veniturile brute realizate de acetia n
decursul anului 2015 tuturor juctorilor care au declarat c sunt rezideni n Romnia.
b. obligaia de a depune, pn la data de 29 februarie 2016, o declaraie informativ cu
privire la fiecare venit brut obinut de ctre fiecare juctor n 2015
Aa cum am menionat anterior, prevederile legislative n vigoare nu fac o distincie clar
ntre operatorii autorizai n Romnia i cei neautorizai. Prin urmare, poate fi interpretat
c fiecare operator de jocuri de noroc la distan, indiferent dac este autorizat sau nu,
are obligaia de a depune la autoritile fiscale o declaraie informativ cu privire la
veniturile brute obinute de juctori ca urmare a participrii acestora la jocuri de noroc la
distan pe site-urile operatorilor.
Astfel, n conformitate cu Ordinul 3605/2015 al preedintelui Ageniei Naionale de
Administrare Fiscal, EWL este obligat s transmit formularul 205 "Declaraie
informativ privind impozitul reinut la surs i ctigurile/pierderile realizate, pe
beneficiari de venit".
Cu toate c legislaia n vigoare nu mentioneaz explicit acest aspect, exist posibilitatea
ca, pentru a putea stabili venitul obinut de ctre fiecare juctor, autoritile fiscale s
compare informaia din formularul 205 depus de ctre operator cu informaia din
declaraia ce ar trebui depus de ctre fiecare juctor n parte.
V rugm s avei n vedere c declaraia 205 ar trebui depus de ctre EWL, si
nu de ctre juctori.
n conformitate cu instruciunile de completare ale formularului 205 prevzute n ordinul
3605/2015, suntem obligai s declarm urmtoarele informaii cu privire la activitatea
dumneavoastr pe site-ul www.bwin.com:
1 Nume i prenume
2 Codul numeric personal (CNP) sau Numrul de identificare fiscal (NIF)
3 Venitul brut
Prin urmare, avnd n vedere modelul i instruciunile de completare ale formularului 205,
organizatorii de jocuri de noroc la distan au obligaia de a include n formular informaia
cu privire la codul numeric personal al juctorului.
n decursul anului 2015, organizatorii de jocuri de noroc la distan nu aveau obligaia,
conform legislaiei aplicabile jocurilor de noroc, s colecteze informaii cu privire la
codurile numerice personale ale juctorilor. Mai mult dect att, Ordinul 3605/2015 cu
privire la instruciunile de completare a formularului 205 n ceea ce privete jocurile de
noroc la distan a fost publicat n decembrie 2015.
Astfel, EWL a depus o scrisoare prin care informeaz autoritile fiscale asupra faptului c
EWL nu deine toate informaiile ce trebuie introduse n formularul 205 i, avnd n
vedere c informaia respectiv nu ar fi putut fi obinut n timp util din cauza lipsei de
claritate a legislatiei romneti, informaia ce va fi inclus n formularul 205 va fi
transmis ntr-o faz ulterioar.
n acest sens, prin intermediul mesajelor transmise de EWL ctre juctori prin care i
informeaz asupra venitului brut obinut n 2015, EWL a solicitat juctorilor i informaii
cu privire la codul numeric personal al acestora.
V rugm s reineti c EWL s-a angajat s protejeze intimitatea juctorilor i a datelor cu
caracter personal. Datele cu caracter personal ale juctorilor sunt divulgate de EWL
numai n cazul n care EWL este obligat n conformitate cu legea aplicabil.
ntrucat EWL a fcut pli ctre juctorii romni care au luat parte la activitile de jocuri
de noroc la distan pe site-ul www.bwin.com n perioada 13 februarie 2015 - 11 iunie
2015 si 12 iunie 2015 - 31 decembrie 2015, n conformitate cu legea aplicabil, EWL este

obligat sa furnizeze autoritilor fiscale competente informaii cu privire la numele, codul

numeric personal sau numrul de identificare fiscal, venitul brut al fiecrui juctor ctre
care EWL a fcut astfel de pli.
III.

Informaii transmise ctre autoritile fiscale

V rugm s avei n vedere faptul c legislaia fiscal n vigoare prevede c: "Veniturile

din jocuri de noroc cuprind toate sumele ncasate, bunurile i serviciile primite ca urmare
a participrii la jocuri de noroc, indiferent de denumirea venitului sau de forma n care se
acord, inclusiv cele de tip jack-pot, definite conform normelor metodologice".
Avnd n vedere aceste prevederi, ntruct legislaia specific menioneaz sintagma
"sume ncasate", informaiile puse la dispoziia tuturor juctorilor din Romnia se refer la
retragerile din conturile acestora de pe site-ul www.bwin.com, ce au avut loc n perioada
13 februarie 2015 - 11 iunie 2015 i 12 iunie 2015 - 31 decembrie 2015.
V rugm s avei n vedere c aceste informaii ar trebui furnizate ctre autoritile
fiscale ncepnd cu data de 13 februarie ntruct, ncepnd cu aceast dat, legislaia
fiscal a prevzut obligaia juctorilor s declare i s plteasc impozitul pe veniturile
din jocuri de noroc. Pn pe data de 13 februarie 2015, organizatorii de jocuri de noroc la
distan erau obligai s rein i s plteasc la bugetul de stat impozitul aferent
jocurilor de noroc.
Prin urmare, informaiile transmise ctre toi juctorii, precum i ctre autoritile fiscale
se refer la retragerile realizate de juctori care sunt nregistrai pe site-ul nostru cu
Romnia ca ar de reziden i care au fcut retrageri din contul lor de pe site-ul
www.bwin.com n perioada 13 februarie 2015 - 11 iunie 2015 i 12 iunie 2015 - 31
decembrie 2015.
IV.
i)

Obligaiile fiscale ale juctorilor

Reziden fiscal

n conformitate cu prevederile legislaiei din Romnia, juctorii care au rezidena fiscal n

Romnia sunt supui impozitului pe venit (inclusiv pentru veniturile obinute din activiti
de jocuri de noroc la distan) n Romnia.
Conform prevederilor legislaiei din Romnia, se consider c o persoan fizic este
rezident n Romnia atunci cnd ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:
a) are domiciliul n Romnia;
b) centrul intereselor vitale ale persoanei este amplasat n Romnia;
c) este prezent n Romnia pentru o perioad sau mai multe perioade care depesc n
total 183 de zile, pe parcursul oricrui interval de 12 luni consecutive;
d) este cetean romn care lucreaz n strintate, ca funcionar sau angajat al
Romniei ntr-un stat strin;
n consecin, orice persoan fizic care ndeplinete una dintre condiiile menionate mai
sus, are obligaia de a depune o declaraie fiscal ctre autoritaile fiscale i de a plti
impozit pe veniturile obinute din activiti de jocuri de noroc ce au avut loc pe site-ul
www.bwin.com.
n situaia n care ara dumneavoastr de reziden s-a schimbat, v rugm s
ne informai corespunztor i s ne transmitei documente ce susin aceast
modificare.
Obligaia de a depune declaraia de venit i de a plti impozit pe veniturile obinute din
activiti de jocuri de noroc la distan revine i juctorilor nerezideni n Romnia, ns
care ndeplinesc una dintre condiiile de reziden mai sus-menionate. n situaia n

care suntei un juctor nenregistrat i nerezident n Romnia, v rugm s ne

punei la dispoziie documente justificative din care s reias rezidena
dumneavoastr, pentru a nu v include n declaraia 2015.
n cazul n care EWL nu va deine documente justificative din care s reias c rezidena
unei persoane fizice s-a schimbat, va transmite ctre autoritile fiscale informaii cu
privire la veniturile brute realizate de ctre toate persoanele fizice care au menionat
Romnia ca ar de reziden.
ii)

Declaraia ce trebuie depus de ctre juctori (formularul 200)

n conformitate cu prevederile art. 110 alin. (7) din legea 227/2015 privind Codul Fiscal,
impozitul anual pentru veniturile obinute de ctre persoanele fizice rezidente n Romnia
ca urmare a participrii la jocuri de noroc la distan (online) se determin de autoritile
fiscale n urma depunerii de ctre fiecare persoan fizic, pn la data de 25 mai a anului
urmtor, a declaraiei privind veniturile realizate (formularul 200).
n acest sens, juctorii au obligaia de a declara la autoritile fiscale competente venitul
brut obinut n 2015 ca urmare a participrii la jocurile de noroc la distan (online), pn
la data de 25 mai 2016, i de a plti impozitul aferent nu mai trziu de 60 de zile de la
data la care a fost comunicat decizia de impunere de ctre autoritile fiscale.
Pentru mai multe informaii privind modalitatea de completare a formularului 200, v
rugm
s
consultai
link-ul
:
https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/formulare/dec_200_2015.pdf.
Formularul 200 l putei descrca de aici:
https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/Declaratii_R/200.html
V informm c formularul 200 ar trebui depus de ctre fiecare juctor care are un cont
deschis pe site-ul www.bwin.com, indiferent de persoana care utilizeaz contul.
iii)

Impozitul pe veniturile din jocuri de noroc la distan

n vederea determinrii impozitului anual datorat pentru venituri din jocuri de noroc la
distan, ar trebui avut n vedere urmtorul barem de impunere aplicat asupra fiecrui
venit brut primit de un participant:

Trane de venit brut

- RON-

Impozit
- RON-

pn la 66.750,
inclusiv

1%

ntre 66.750 i
445.000, inclusiv
peste 445.000

667,5 +16% pentru ceea

ce depete suma de
66.750
61.187 + 25% pentru
ceea ce depete suma
de 445.000

Aa cum am menionat i mai sus, ntruct legislaia specific menioneaz sintagma

"sume ncasate", informaiile puse la dispoziia tuturor juctorilor din Romnia se refer la
retragerile din conturile acestora de pe site-ul www.bwin.com, ce au avut loc n perioada
13 februarie 2015 - 11 iunie 2015 i 12 iunie 2015 - 31 decembrie 2015.
Prin urmare, determinarea impozitului pe venit din jocuri de noroc la distan nu va
depinde dac juctorul a nregistrat profit sau nu din participarea la jocuri de noroc la
distan pe site-ul www.bwin.com sau dac are o sum negativ n contul de pe site-ul
www.bwin.com.

De asemenea, v rugm s avei n vedere c retragerile efectuate dup data de 16

octombrie 2016, data de la care EWL nu a mai permis juctorilor s se angajeze n joc
activ pe site-ul www.bwin.com, ar trebui avute de asemenea n vedere.