Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
(2)
(3)
JO C 51 E, 26.2.2002, p. 234.
JO C 221, 17.9.2002, p. 19.
3
Avizul Parlamentului European din 14 ianuarie 2003 (JO C 38 E, 12.2.2004, p. 152), poziia comun a
Consiliului din 9 decembrie 2004 (JO C 63 E, 15.3.2005, p. 11) i poziia Parlamentului European din 13 aprilie
2005 (JO C 33 E, 9.2.2006, p. 425). Rezoluia legislativ a Parlamentului din 2 februarie 2006 i Decizia
Consiliului din 2 februarie 2006.
4
JO L 370, 31.12.1985, p. 1, regulament, astfel cum a fost modificat prin Directiva 2003/59/CE a Parlamentului
European i a Consiliului (JO L 226, 10.9.2003, p. 4).
5
JO L 80, 23.3.2002, p. 35.
2
Este de dorit ca aceste dispoziii s fie aplicate n mod eficient i uniform pentru ca s
fie ndeplinite obiectivele vizate i s nu se discrediteze aplicarea normelor. n
consecin, este necesar s se stabileasc o serie de norme mai clare i mai simple care
vor fi uor de neles, de interpretat i de aplicat de ctre sectorul transporturilor rutiere
i de ctre autoritile responsabile cu aplicarea acestora.
(5)
(6)
Este necesar s fie definit clar domeniul de aplicare a prezentului regulament prin
precizarea principalelor categorii de vehicule vizate.
(7)
(8)
(9)
(10) Dat fiind faptul c obiectul AETR intr n domeniul de aplicare a prezentului
regulament, competena de negociere i de ncheiere a acordului respectiv aparine
Comunitii.
(11) n cazul n care o modificare a normelor comunitare interne n domeniul respectiv
necesit o modificare corespunztoare a AETR, statele membre ar trebui s-i uneasc
eforturile pentru a obine aceast modificare ct mai curnd, n conformitate cu
procedura prevzut n AETR.
(12) Lista scutirilor ar trebui actualizat pentru a ine seama de evoluia sectorului
transportului rutier pe parcursul ultimilor nousprezece ani.
(13) Toi termenii cheie ar trebui definii n mod complet pentru a facilita interpretarea i a
garanta aplicarea uniform a prezentului regulament. De asemenea, este necesar s se
prevad asigurarea unei interpretri i aplicri uniforme a prezentului regulament de
ctre autoritile de control naionale. Definirea termenului sptmn care figureaz
JO L 370, 31.12.1985, p. 8, regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr.
432/2004 al Comisiei (JO L 71, 10.3.2004, p. 3).
(21) Conductorii auto care lucreaz pentru mai multe ntreprinderi de transport trebuie s
furnizeze fiecreia dintre acestea informaiile de care au nevoie pentru asumarea
rspunderilor n cadrul prezentului regulament.
(22) n vederea promovrii progresului social i a mbuntirii siguranei rutiere, fiecare stat
membru ar trebui s-i pstreze dreptul de a adopta anumite msuri corespunztoare.
(23) Derogrile naionale ar trebui s reflecte schimbrile intervenite n sectorul transportului
rutier i s se limiteze la elementele care nu sunt supuse n prezent concurenei.
(24) Statele membre ar trebui s stabileasc norme pentru vehiculele utilizate pentru
transportul cltorilor prin servicii regulate pe un traseu care nu depete 50 km.
Aceste norme ar trebuie s asigure o protecie corespunztoare n ceea ce privete
perioada de ofat permis i pauzele i perioadele de repaus obligatorii.
(25) n vederea unei bune aplicri a prezentului regulament, este necesar ca serviciile
regulate de transport de cltori, naionale i internaionale s fie controlate printr-un
dispozitiv standard de nregistrare.
(26) Statele membre ar trebui s stabileasc norme referitoare la sanciunile pentru nclcarea
prezentului regulament i s se asigure c acestea sunt aplicate. Aceste sanciuni trebuie
s aib un caracter efectiv, proporionat, disuasiv i nediscriminatoriu. De asemenea,
posibilitatea de imobilizare a vehiculului n caz de nclcare grav ar trebui s figureze
pe scara comun a msurilor pe care statele membre le pot aplica. Dispoziiile
prezentului regulament referitoare la sanciuni sau la proceduri nu aduc atingere
normelor naionale referitoare la sarcina probei.
(27) n vederea asigurrii unei aplicri clare i efective, este necesar s se stabileasc
dispoziii uniforme referitoare la rspunderea ntreprinderilor de transport i a
conductorilor auto pentru nclcarea prezentului regulament. Aceast rspundere poate
duce, dup caz, la sanciuni penale, civile sau administrative n statele membre.
(28) Dat fiind faptul c obiectul prezentului regulament, adic stabilirea de norme
comunitare clare referitoare la perioadele de ofat, pauzele i perioadele de repaus ale
conductorilor auto, nu poate fi realizat n mod corespunztor de ctre statele membre,
i, n consecin, poate fi mai bine realizat, avnd n vedere necesitatea unei aciuni
coordonate, la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta msuri, n conformitate cu
principiul subsidiaritii prevzut la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul
proporionalitii, astfel cum este enunat la articolul respectiv, prezentul regulament nu
depete ceea ce este necesar pentru realizarea acestui obiectiv.
(29) Este necesar s fie adoptate msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului
regulament n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de
stabilire a procedurilor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei1.
(30) Avnd n vedere c Directiva 2003/59/CE2 cuprinde dispoziii referitoare la vrsta
minim a conductorilor auto, care trebuie transpuse pn n 2009, prezentul regulament
(a)
(b)
de cltori cu vehicule care sunt construite sau amenajate n mod permanent pentru a
putea asigura transportul a mai mult de nou persoane, inclusiv conductorul, i care
sunt destinate acestui scop.
(b)
ntre Comunitate, Elveia i rile pri la Acordul privind Spaiul Economic European.
vehiculele nmatriculate n Comunitate sau n rile care sunt pri la AETR, pentru tot
traseul;
(b)
vehiculele nmatriculate ntr-o ar ter care nu este parte AETR, numai pentru acea
parte a traseului situat pe teritoriul Uniunii Europene sau al rilor care sunt pri
AETR.
Dispoziiile AETR ar trebui armonizate cu cele ale prezentului regulament astfel nct
dispoziiile principale ale prezentului regulament s se aplice, prin intermediul AETR, acestor
vehicule pentru toat partea traseului care se efectueaz n interiorul Comunitii.
Articolul 3
Prezentul regulament nu se aplic transporturilor rutiere efectuate de:
(a)
vehicule utilizate pentru transportul de cltori prin servicii regulate, traseul liniei
nedepind 50 km;
(b)
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
(h)
(i)
(b)
(c)
conductor auto: persoana care conduce vehiculul, chiar i pentru o scurt perioad de
timp, sau care se afl la bordul unui vehicul n cadrul serviciului su pentru a-l putea
conduce, n cazul n care este necesar;
(d)
pauz: orice perioad n care conductorul nu are dreptul s conduc sau s efectueze
alte munci i care trebuie s-i permit numai s se odihneasc;
(e)
alt munc: orice activitate, cu excepia ofatului, definit ca timp de lucru la articolul
3 litera (a) din Directiva 2002/15/CE, inclusiv orice activitate desfurat pentru acelai
sau un alt angajator din sectorul transportului sau din alt sector;
(f)
(g)
perioad de repaus zilnic: partea unei zile n timpul creia conductorul auto poate
dispune liber de timpul su i care poate fi o perioad de repaus zilnic normal sau o
perioad de repaus zilnic redus:
perioad de repaus zilnic normal: orice perioad de repaus de cel puin unsprezece
ore. De asemenea, aceast perioad de repaus zilnic normal poate fi luat n dou
trane, din care prima trebuie s fie o perioad nentrerupt de cel puin trei ore i a
doua, o perioad nentrerupt de cel puin nou ore;
perioad de repaus zilnic redus: orice perioad de repaus de cel puin nou ore, dar
mai puin de unsprezece ore;
(h)
(i)
sptmn: perioada cuprins ntre ora 00.00 a zilei de luni i ora 24.00 a zilei de
duminic;
(j)
(k)
durat zilnic de condus: durata total de condus acumulat ntre sfritul unei
perioade de repaus zilnic i nceputul urmtoarei perioade de repaus zilnic sau ntre o
perioad de repaus zilnic i o perioad de repaus sptmnal;
(l)
(m) mas maxim autorizat: masa maxim autorizat de operare a unui vehicul, complet
ncrcat;
(n)
(o)
(p)
ntreprindere de transport: price persoan fizic sau juridic, orice asociaie sau grup
de persoane fr personalitate juridic, cu scop lucrativ sau nu, sau orice organism
public cu personalitate juridic sau dependent de o autoritate cu personalitate juridic ce
efectueaz transporturi rutiere n contul altcuiva sau n contul su;
(q)
(1)
(2)
Vrsta minim a celui de-al doilea conductor este stabilit la optsprezece ani. Cu toate
acestea, statele membre pot reduce vrsta minim a celui de-al doilea conductor la
aisprezece ani, cu condiia ndeplinirii urmtoarelor condiii:
(a)
(b)
(c)
(1)
Cu toate acestea, durata de condus zilnic poate fi prelungit la maximum zece ore, dar nu
mai mult de dou ori pe parcursul sptmnii.
JO L 74, 20.3.1992, p. 1, regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 2003.
(2) Durata de condus sptmnal nu depete cincizeci i ase de ore i nici nu genereaz
o depire a duratei maxime de lucru sptmnale stabilit de Directiva 2002/15/CE.
(3) Durata de condus total acumulat nu trebuie s depeasc nouzeci de ore pe
parcursul a dou sptmni consecutive.
(4) Duratele de condus zilnice i sptmnale cuprind toate duratele de condus nregistrate
pe teritoriul Comunitii sau al unei ri tere.
(5)
Un conductor auto nregistreaz ca alt munc orice perioad, astfel cum este definit
la articolul 4 litera (e), precum i orice perioad petrecut pentru conducerea unui vehicul
utilizat pentru operaiuni comerciale care nu intr n domeniul de aplicare a prezentului
regulament i nregistreaz orice perioad de disponibilitate, astfel cum este definit la
articolul 15 alineatul (3) litera (c) din Regulamentul (CEE) nr. 3821/85, de la ultima perioad
de repaus zilnic sau sptmnal. Aceast nregistrare se face manual pe o foaie de nregistrare,
pe un imprimat scos sau cu ajutorul funciei de introducere manual de date oferit de aparatul
de nregistrare.
Articolul 7
Dup o perioad de patru ore i jumtate de condus, conductorul trebuie s fac o pauz
nentrerupt de cel puin patruzeci i cinci de minute, exceptnd cazul n care i ncepe o
perioad de repaus.
Aceast pauz poate fi nlocuit cu o pauz de cel puin cincisprezece minute urmat de o
pauz de cel puin treizeci de minute, pauze intercalate pe parcursul perioadei de conducere
astfel nct s respecte dispoziiile primului paragraf.
Articolul 8
(1)
(2)
Pe parcursul fiecrei perioade de douzeci i patru de ore de dup perioada de repaus
zilnic sau sptmnal, conductorul trebuie s efectueze o nou perioad de repaus zilnic.
n cazul n care perioada de repaus zilnic care intr n aceast perioad de douzeci i patru de
ore este de cel puin nou ore, dar mai puin de unsprezece ore, perioada respectiv de repaus
zilnic este considerat perioad de repaus zilnic redus.
(3)
O perioad de repaus zilnic se poate prelungi pentru a deveni perioad de repaus
sptmnal normal sau perioad de repaus sptmnal redus.
(4)
Un conductor nu poate efectua mai mult de trei perioade de repaus zilnic reduse ntre
dou perioade de repaus sptmnal.
(5)
Prin derogare de la alineatul (2), atunci cnd vehiculul este condus de un echipaj, un
conductor trebuie s fi efectuat o nou perioad de repaus zilnic de cel puin nou ore pe
parcursul celor treizeci de ore de dup perioada de repaus zilnic sau sptmnal.
(6)
Pe parcursul a dou sptmni consecutive, un conductor trebuie s efectueze cel
puin:
(1)
Se interzice ntreprinderilor de transport s remunereze conductorii auto salariai sau
care sunt pui la dispoziia lor n funcie de distana parcurs i/sau de cantitatea de mrfuri
transportat, chiar i sub form de prime sau majorri salariale, n cazul n care o asemenea
remunerare este de natur s pericliteze sigurana rutier i/sau s ncurajeze nclcarea
prezentului regulament.
(2)
ntreprinderile de transport organizeaz activitatea conductorilor menionai la
alineatul (1) astfel nct acetia s se conformeze Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 i
capitolului II din prezentul regulament. ntreprinderile de transport dau instruciuni
corespunztoare conductorilor i efectueaz controale periodice pentru a se asigura de
respectarea Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 i a capitolului II din prezentul regulament.
(3)
O ntreprindere de transport este inut responsabil de nclcrile comise de ctre
conductorii ntreprinderii, chiar dac aceste nclcri au fost comise pe teritoriul unui alt stat
membru sau al unei ri tere.
Fr a duce atingere dreptului statelor membre de a face ntreprinderile de transport
responsabile n totalitate, statele membre pot s asocieze aceast rspundere cu nerespectarea
de ctre ntreprinderi a alineatelor (1) i (2). Statele membre pot lua n considerare orice
dovad care stabilete c ntreprinderea de transport nu poate fi n mod rezonabil inut
responsabil de nclcarea comis.
(4)
ntreprinderile, exportatorii, expeditorii, operatorii din turism, furnizorii principali de
transport, subcontractanii i agenii care utilizeaz conductori auto se asigur ca orarele de
transport convenite prin contract s fie conforme cu prezentul regulament.
(5) (a) Orice ntreprindere de transport care folosete vehicule prevzute cu un aparat de
nregistrare n conformitate cu anexa I B la Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 i care
intr n domeniul de aplicare a prezentului regulament:
(i)
(ii)
Fiecare stat membru poate, n cazul transporturilor rutiere efectuate n ntregime pe teritoriul
su, s prevad durate minime mai lungi pentru pauze i perioadele de repaus sau durate de
condus mai scurte dect cele prevzute la articolele 6-9. n acest caz, statele membre in
seama de contractele colective sau de alte acorduri ntre partenerii sociali respectivi. Cu toate
acestea, prezentul regulament rmne aplicabil pentru conductorii care efectueaz operaiuni
de transport internaional.
Articolul 12
Pentru a da posibilitatea vehiculului s ajung la un loc de oprire corespunztor, conductorul
auto poate deroga de la articolele 6-9 n msura necesar pentru a se garanta sigurana
persoanelor, a vehiculului sau a ncrcturii acestuia, cu condiia de a nu se periclita prin
aceasta sigurana rutier. Conductorul auto trebuie s indice manual natura i cauza derogrii
n foaia de nregistrare sau pe un imprimat scos din aparatul de nregistrare sau n registrul su
de sarcini, pn la sosirea la locul de oprire corespunztor.
Articolul 13
(1)
Cu condiia ca acest lucru s nu aduc atingere obiectivelor prevzute la articolul 1,
fiecare stat membru poate acorda derogri de la articolele 5-9 i s supun aceste derogri
unor condiii speciale pe propriul teritoriu sau, cu acordul statului interesat, pe teritoriul unui
alt stat membru, aplicabile transporturilor efectuate cu urmtoarele vehicule:
(a)
(b)
(c)
tractoare agricole sau forestiere utilizate pentru activiti agricole sau forestiere, pe o
raz de pn la 100 km de la sediul ntreprinderii care este proprietara vehiculului, care
l nchiriaz sau l ia n leasing;
(d)
vehicule sau combinaii de vehicule a cror mas maxim admisibil nu depete 7,5
tone, utilizate:
JO L 15, 21.1.1998, p. 14, directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr.
1882/2003 (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
vehicule care circul exclusiv pe insule a cror suprafa nu depete 2 300 kilometri
ptrai i care nu sunt legate de restul teritoriului naional de un pod, vad sau tunel
deschis circulaiei autovehiculelor;
(f)
(g)
(h)
(i)
(j)
(k)
vehicule de proiect mobil special echipate, destinate n primul rnd s fie utilizate n
scopuri didactice atunci cnd staioneaz;
(l)
vehicule utilizate pentru transportul de deeuri de origine animal sau carcase care nu
sunt destinate consumului uman;
(o)
(p)
pentru vehiculele utilizate n zone prestabilite n care densitatea populaiei nu depete cinci
locuitori pe kilometrul ptrat, n urmtoarele situaii:
serviciile naionale regulate de transport de cltori ale cror orare sunt confirmate de
ctre autoriti (n acest caz, se autorizeaz numai derogrile referitoare la pauze) i
Transportul rutier efectuat n cadrul acestor derogri poate include o deplasare ctre o regiune
n care densitatea populaiei este de cinci locuitori sau mai mult pe kilometrul ptrat, dar
numai pentru a ncepe sau a termina traseul. Natura i domeniul de aplicare a acestor derogri
trebuie s fie proporionale.
Articolul 14
(1) Statele membre pot acorda, dup autorizarea de ctre Comisie, derogri de la aplicarea
articolelor 6-9 pentru operaiuni de transport n situaii excepionale, cu condiia ca aceste
derogri s nu aduc atingere obiectivelor prevzute la articolul 1.
(2) n cazuri de urgen, statele membre pot acorda o derogare temporar pe o perioad de
maximum treizeci de zile, care se notific de ndat Comisiei.
(3) Comisia notific celorlalte state membre orice derogare acordat n temeiul prezentului
articol.
Articolul 15
Statele membre se asigur ca toi conductorii vehiculelor prevzute la articolul 3 litera (a) s
fie supui normelor naionale care asigur o protecie corespunztoare n ceea ce privete
duratele de condus permise i pauzele i perioadele de repaus obligatorii.
CAPITOLUL V
PROCEDURI DE CONTROL I SANCIUNI
Articolul 16
(1) n cazul n care vehiculele nu au fost echipate cu un aparat de nregistrare n conformitate
cu Regulamentul (CEE) nr. 3821/85, se aplic alineatele (2) i (3) de la prezentul articol:
(a)
(b)
(2) ntreprinderea de transport stabilete un orar i un tabel de serviciu care indic, pentru
fiecare conductor auto, numele, locul de munc de baz al acestuia i orarul fixat n prealabil
Tabelul de serviciu:
(a)
conine toate informaiile indicate la alineatul (2) pentru o perioad precedent de cel
puin douzeci i opt de zile; aceste informaii sunt actualizate la intervale periodice a
cror durat nu depete o lun;
(b)
(c)
(d)
(1) Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre, printr-un formular tip stabilit de
Decizia 93/173/CEE1, informaiile necesare pentru a-i permite s elaboreze, din doi n doi ani,
un raport cu privire la aplicarea prezentului regulament i a Regulamentului (CEE) nr.
3821/85 i cu privire la evoluia situaiei n domeniile respective.
(2) Aceste informaii trebuie s parvin Comisiei pn la data de 30 septembrie din anul
urmtor expirrii perioadei de doi ani la care se refer raportul.
(3) Raportul informeaz, de asemenea, cu privire la folosirea derogrilor prevzute la articolul
13.
(4) Comisia transmite raportul Parlamentului European i Consiliului n termen de 13 luni de
la expirarea perioadei de doi ani la care se refer raportul.
Articolul 18
Statele membre adopt msurile necesare pentru aplicarea prezentului regulament.
Articolul 19
(1) Statele membre stabilesc normele referitoare la sanciunile pentru nclcarea prezentului
regulament i a Regulamentului (CEE) nr. 3821/85 i iau toate msurile necesare pentru a se
asigura de aplicarea acestora. Aceste sanciuni trebuie s fie efective, proporionale, disuasive
i nediscriminatorii. Nicio nclcare a prezentului regulament sau a Regulamentului (CEE) nr.
3821/85 nu atrage mai mult de o sanciune sau de o procedur. Comisiei i sunt comunicate de
ctre statele membre aceste msuri, precum i regimul de sanciuni pn la data prevzut la
articolul 29 paragraful al doilea. Comisia informeaz statele membre n consecin.
1
(2) Orice stat membru permite autoritilor competente s aplice o sanciune unei ntreprinderi
i/sau unui conductor auto pentru o nclcare a prezentului regulament constatat pe teritoriul
su i care nu a fost deja sancionat, chiar dac acea nclcare a fost comis pe teritoriul unui
alt stat membru sau al unei ri tere.
n mod excepional, atunci cnd se constat o nclcare:
Articolul 22
(1) Statele membre i acord reciproc asisten n vederea aplicrii prezentului regulament i
a verificrii respectrii acestuia.
(2) Autoritile competente din statele membre i comunic periodic toate informaiile
disponibile privind:
(a)
(b)
(3) Fiecare stat membru trimite periodic Comisiei informaiile relevante cu privire la
interpretarea i aplicarea la nivel naional a dispoziiilor prezentului regulament, iar Comisia
le trimite celorlalte state membre n format electronic.
(4) Comisia faciliteaz dialogul ntre statele membre cu privire la interpretarea i aplicarea la
nivel naional a prezentului regulament prin intermediul comitetului prevzut la articolul 24
alineatul (1).
Articolul 23
Comunitatea iniiaz cu rile tere negocieri care s-ar dovedi necesare pentru aplicarea
prezentului regulament.
Articolul 24
(1) Comisia este asistat de un comitet nfiinat n temeiul articolului 18 alineatul (1) din
Regulamentul (CEE) nr. 3821/85.
(2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 3 i 7 din Decizia
1999/468/CE, n conformitate cu dispoziiile articolului 8 din aceast decizie.
(3) Comisia i stabilete regulamentul de procedur.
Articolul 25
(1) La cererea unui stat membru sau din proprie iniiativ, Comisia:
(a)
(b)
(2) n cazurile speciale prevzute la alineatul (1), Comisia adopt o decizie privind abordarea
recomandat n conformitate cu procedura menionat la articolul 24 alineatul (2). Comisia
comunic decizia sa Parlamentului European, Consiliului i statelor membre.
CAPITOLUL VI
DISPOZIII FINALE
Articolul 26
Regulamentul (CEE) nr. 3821/85 se modific dup cum urmeaz:
(1)
(2)
(3)
(4)
(ii)
(ii)
(1)
(2)
Pentru Consiliu
Preedintele
Preedintele
J. BORRELL FONTELLES
H. WINKLER
DECLARAIE
Comisia i statele membre fac toate eforturile pentru a se asigura c, n termen de doi ani de la
data intrrii n vigoare a prezentului regulament, dispoziiile AETR se armonizeaz cu cele ale
prezentului regulament. n cazul n care acest lucru nu se realizeaz n termenul stabilit,
Comisia propune msuri corespunztoare pentru a remedia situaia.