ORDONANA nr.

43 din 30 ianuarie 2000 privind protecia

patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone
de interes naional*)
Republicare

CAPITOLUL I: Dispoziii generale

Art. 1
Prezenta ordonan reglementeaz regimul juridic general al descoperirilor i al
cercetrii arheologice, precum i protejarea patrimoniului arheologic, parte a
patrimoniului cultural naional.
Art. 2
(1)

n nelesul prezentei ordonane:

a) regimul juridic general al descoperirilor i al cercetrii arheologice cuprinde

ansamblul de msuri juridice, administrative, financiar-fiscale i tehnice menite
s asigure prospectarea, identificarea, decopertarea, inventarierea, conservarea
i restaurarea, asigurarea pazei, ntreinerea i punerea n valoare a bunurilor
arheologice, precum i a terenurilor n care se gsesc acestea, n vederea
cercetrii sau, dup caz, clasrii acestora ca bunuri culturale mobile ori ca
monumente istorice;
b) patrimoniul arheologic reprezint ansamblul bunurilor arheologice care este
format din:
1. siturile arheologice nscrise n Repertoriul arheologic naional, cu
excepia celor distruse ori disprute, i siturile clasate n Lista
monumentelor istorice, situate suprateran, subteran sau subacvatic, ce
cuprind vestigii arheologice: aezri, necropole, structuri, construcii,
grupuri de cldiri, precum i terenurile cu potenial arheologic reperat,
definite conform legii;
2. bunurile mobile, obiectele sau urmele manifestrilor umane, mpreun
cu terenul n care acestea au fost descoperite;
c) prin cercetare arheologic se nelege ansamblul de msuri avnd caracter
tiinific i tehnic, menite s asigure prospectarea, identificarea, decopertarea
prin spturi arheologice, investigarea, recoltarea, nregistrarea i valorificarea
tiinific, inclusiv publicarea, patrimoniului arheologic;
d) cercetrile arheologice sistematice sunt cercetrile de ntindere i durat,
executate conform unui proiect de cercetare multianual;
e) cercetrile arheologice preventive sunt:
1. determinate de lucrrile de construire, modificare, extindere sau
reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare, inclusiv
subterane i subacvatice, excavri, exploatri de cariere, construcia de
reele magistrale, amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de
telecomunicaii, amplasarea de relee i antene de telecomunicaii, lucrri
de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -

OG 43/2000 republicat

1/16

necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice, amplasarea

balastierelor i a sondelor de gaze i petrol, precum i orice alte lucrri
care afecteaz suprafaa solului i subsolul, n zonele cu patrimoniu
arheologic reperat, indiferent dac se execut n intravilanul sau
extravilanul localitilor i indiferent de forma de proprietate a terenului;
2. ntreprinse n zonele cu patrimoniu arheologic cunoscut i cercetat,
precum i cele care sunt determinate de lucrrile de restaurare parial
sau total a monumentelor istorice, desfurate potrivit legislaiei n
vigoare privitoare la protejarea monumentelor istorice;
f) prin descoperire arheologic se nelege evidenierea, prin intermediul
spturilor arheologice, a vestigiilor, obiectelor i urmelor manifestrilor
umane, care constituie mrturii ale epocilor i civilizaiilor disprute;
g) prin descoperire arheologic ntmpltoare se nelege evidenierea de bunuri
de patrimoniu arheologic ca urmare a aciunii factorilor naturali sau a aciunilor
umane, altele dect cercetarea arheologic atestat;
h) prin zon cu patrimoniu arheologic cunoscut i cercetat se nelege terenul n
care, ca urmare a cercetrii arheologice, au fost descoperite bunuri din
categoria celor prevzute la lit. b);
i) prin sit arheologic declarat zon de interes naional se nelege zona de interes
arheologic prioritar care se instituie asupra teritoriului ce cuprinde siturile
arheologice ale cror cercetare tiinific, protejare i punere n valoare sunt de
importan excepional pentru istoria i cultura naional, prin mrturiile
materiale, bunurile mobile sau imobile care fac parte ori sunt propuse s fac
parte din categoria Tezaur al patrimoniului cultural naional mobil sau, dup
caz, din categoria monumentelor istorice aflate n Lista patrimoniului mondial;
j) prin zon cu patrimoniu arheologic reperat se nelege terenul delimitat conform
legii, n care urmeaz s se efectueze cercetri arheologice pe baza informaiilor
sau a studiilor tiinifice care atest existena subteran ori subacvatic de
bunuri de patrimoniu arheologic, susceptibile s fac parte din patrimoniul
cultural naional; pn la finalizarea cercetrii arheologice i luarea msurilor
corespunztoare de protecie i punere n valoare a descoperirilor arheologice,
zonele de protecie a siturilor arheologice sau istorice, instituite conform legii,
sunt totodat i zone cu potenial arheologic reperat;
k) prin zon cu potenial arheologic evideniat ntmpltor se nelege terenul n
care existena bunurilor de patrimoniu arheologic s-a evideniat, n mod
neprevzut, ca urmare a:
1. aciunilor umane, altele dect cercetarea arheologic atestat, cum ar
fi: lucrri de construcii, lucrri de prospeciuni geologice, inclusiv
teledetecie, lucrri agricole, precum i alte tipuri de lucrri i cercetri
efectuate subteran sau subacvatic;
2. aciunilor factorilor naturali, cum ar fi: seisme, alunecri de teren,
inundaii, eroziunea solului i altele, i n cazul crora este necesar o
cercetare arheologic n vederea nregistrrii i valorificrii tiinifice a
acestora.
(2) Cercetrile arheologice preventive sunt parte component a strategiilor de
dezvoltare durabil, economico-social, turistic, urbanistic i de amenajare a
teritoriului, la nivel naional i local.
(3) Normele privind procedurile i standardele arheologice se instituie prin ordin al
ministrului culturii i cultelor n conformitate cu prevederile prezentei ordonane i se

OG 43/2000 republicat

2/16

aplic tuturor tipurilor de cercetri arheologice.

(4) Toate etapele cercetrii arheologice sunt parte integrant a activitii de
cercetare tiinific, aa cum este definit de legislaia n domeniu.
(5) Toate etapele cercetrii arheologice, constnd n inventariere, diagnostic,
sptur, supraveghere i intervenii asupra materialului arheologic, vor fi ntreprinse
folosindu-se toate acele metode, tehnici i practici specifice, considerate necesare
pentru a obine maximum de informaii referitoare la patrimoniul arheologic din zona
cercetat.
(6) Toate etapele cercetrii arheologice se realizeaz numai pe baza unui proiect
aprobat de Comisia Naional de Arheologie i se vor finaliza prin rapoarte ce cuprind
datele eseniale pentru justificarea metodei i tehnicilor folosite, a resurselor utilizate,
precum i a concluziilor la care s-a ajuns.
(7) Etapele de diagnostic, sptur sau supraveghere arheologic pot fi necesare n
urmtoarele cazuri:
a) punerea n practic a unui proiect de cercetare arheologic sistematic;
b) ca parte a unui studiu de impact asupra mediului, n condiiile prevzute de
legislaia privind protecia mediului;
c) ca urmare a unei preconizate intervenii asupra solului, care poate reprezenta o
ameninare pentru potenialul arheologic al unei zone delimitate sau al unui sit
arheologic;
d) ca parte a fazelor de realizare i avizare a documentaiilor urbanistice, n cadrul
legal stabilit de documentaiile de urbanism naionale, regionale, locale i/sau n
stadiul elaborrii acestora;
e) ca urmare a unor procese naturale care pun n eviden bunuri de patrimoniu
arheologic;
f) ca urmare a unor aciuni umane, altele dect cercetarea arheologic, i a
lucrrilor prevzute la art. 6;
g) n cazul elaborrii de planuri investiionale i de dezvoltare iniiate la nivel
privat, local, regional, naional sau internaional.
(8) Etapele cercetrii arheologice pot fi iniiate sau desfurate ca urmare a cererii
unei persoane fizice ori juridice de drept public sau privat.
(9) Cercetarea arheologic prealabil este obligatorie n toate cazurile de emitere a
acordurilor de mediu pentru zone cu patrimoniu arheologic, constituind unica
modalitate de identificare, descriere i evaluare a efectelor directe i indirecte ale
proiectelor investiionale asupra patrimoniului arheologic.
(10) Emiterea acordului de mediu se face numai dup emiterea avizului Ministerului
Culturii i Cultelor, pentru aplicarea principiului conservrii integrate.
(11) Costurile cercetrilor arheologice necesare acordului de mediu sunt n sarcina
titularului de investiie.
(12) Evaluarea rezultatelor cercetrii arheologice, concretizat n raportul arheologic
elaborat conform standardelor n vigoare, st la baza stabilirii statutului juridic de
protejare a descoperirilor arheologice sau, dup caz, a descrcrii de sarcin
arheologic a zonei.
(13) Zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor se delimiteaz n jurul
locului descoperirii arheologice ntmpltoare, dup caz, astfel:
a) pe toat suprafaa terenului care face obiectul autorizrii de construire;

OG 43/2000 republicat

3/16

b) pe o raz de 50 de metri fa de locul descoperirii, n cazul n care descoperirea

s-a fcut ca urmare a lucrrilor agricole sau a altor lucrri care nu au nevoie de
autorizaie de construire;
c) pe toat suprafaa terenului afectat de aciunea factorilor naturali.

CAPITOLUL II: Protejarea patrimoniului arheologic

Art. 3
(1) Statul garanteaz i asigur protejarea patrimoniului arheologic n condiiile
stabilite prin prezenta ordonan.
(2) Ministerul Culturii i Cultelor este autoritatea administraiei publice centrale de
specialitate care rspunde de elaborarea strategiilor i normelor specifice de cercetare
n vederea protejrii patrimoniului arheologic i care urmrete aplicarea acestora.
(3) Cercetarea arheologic se realizeaz, n condiiile prezentei ordonane, de ctre
personalul de specialitate atestat i nregistrat n Registrul arheologilor, conform
prevederilor Regulamentului spturilor arheologice din Romnia, precum i cu
respectarea normelor privind standardele i procedurile arheologice i n acord cu
principiile Codului deontologic al arheologilor din Romnia.
(4) Autoritile administraiei publice centrale de specialitate, instituiile de
specialitate subordonate acestora i autoritile administraiei publice locale
colaboreaz i rspund, conform legii, de activitatea de protejare a patrimoniului
arheologic.
Art. 4
(1) Bunurile de patrimoniu arheologic sunt parte integrant a patrimoniului cultural
naional i pot fi clasate i protejate drept bunuri de patrimoniu cultural naional
mobil, drept situri arheologice sau ca monumente istorice, conform legii.
(2) Descoperirile de vestigii arheologice sau de bunuri mobile din categoria celor
care fac obiectul clasrii n patrimoniul cultural naional mobil, realizate ca urmare a
cercetrilor arheologice, se anun de ctre titularul autorizaiei de cercetare a
serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, n termen de 72
de ore.
(3) Bunurile mobile, descoperite n condiiile prevzute la alin. (2), revin de drept
instituiilor participante la cercetare, conform protocolului ncheiat ntre pri i
conform standardelor i procedurilor arheologice.
(4) Descoperirile arheologice ntmpltoare se anun, n termen de cel mult 72 de
ore, primarului unitii administrativ-teritoriale de ctre persoana descoperitoare,
proprietarul ori titularul dreptului de administrare a terenului n cauz.
Art. 5
(1) Prin protejarea bunurilor de patrimoniu arheologic i a terenurilor din zonele
definite la art. 2 alin. (1) lit. j) i k) se nelege adoptarea msurilor tiinifice,
administrative i tehnice care urmresc pstrarea vestigiilor descoperite ntmpltor
sau ca urmare a cercetrii arheologice pn la clasarea bunurilor respective ori pn

OG 43/2000 republicat

4/16

la finalizarea cercetrii arheologice, prin instituirea de obligaii n sarcina

proprietarilor, administratorilor sau titularilor de alte drepturi reale asupra terenurilor
care conin ori au coninut bunurile de patrimoniu arheologic respective, precum i
prin reglementarea sau interzicerea oricror activiti umane, inclusiv a celor
autorizate anterior.
(2) Descrcarea de sarcin arheologic este procedura prin care se confirm c un
teren n care a fost evideniat patrimoniul arheologic poate fi redat activitilor umane
curente.
(3) Certificatul de descrcare de sarcin arheologic reprezint actul administrativ
emis n condiiile prezentei ordonane, prin care se anuleaz regimul de protecie
instituit anterior asupra terenului n care a fost evideniat patrimoniul arheologic.
(4) Regimul de protecie a zonelor cu potenial arheologic cunoscut i cercetat este
reglementat de legislaia n vigoare privitoare la protejarea monumentelor istorice i a
bunurilor mobile care fac parte din patrimoniul cultural naional.
(5) Certificatul de descrcare de sarcin arheologic, prevzut la alin. (3), este
emis de serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, cu
obligaia acestora de ntiinare a direciei de specialitate din cadrul Ministerului
Culturii i Cultelor, n termen de 10 zile.
(6) Cercetrile arheologice preventive i supravegherea arheologic sunt obligatorii
n cadrul proiectelor de restaurare; supravegherea arheologic este inclus n devizul
constructorului, urmnd ca decontarea s se realizeze pe baza raportului de cercetare
ntocmit de arheolog.
(7) Zonele cu patrimoniu arheologic reperat, delimitate i instituite conform legii,
beneficiaz de protecia acordat zonelor protejate, precum i de msurile specifice de
protecie prevzute de prezenta ordonan.
(8) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor i delimitat
conform prevederilor art. 2 alin. (1) lit. k) se instituie, din momentul descoperirii de
bunuri arheologice, pentru o perioad ce nu poate depi 12 luni, regimul de protecie
pentru bunurile arheologice i zonele cu potenial arheologic, n vederea cercetrii i
stabilirii regimului de protejare.
(9) Cercetrile arheologice se efectueaz numai pe baza autorizaiei emise de
Ministerul Culturii i Cultelor i n conformitate cu aceasta, n condiiile prezentei
ordonane.
(10) Persoanele fizice i juridice care dein i/sau comercializeaz detectoare de
metale sunt obligate s obin n prealabil autorizaia inspectoratului de poliie al
judeului respectiv, a Direciei Generale de Poliie a Municipiului Bucureti, n a cror
raz teritorial i au domiciliul sau, dup caz, sediul, i s se nregistreze la aceste
autoriti.
(11) Prevederile alin. (10) nu se aplic unitilor i formaiunilor Ministerului
Aprrii, Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaii i ale
Serviciului de Protecie i Paz.
(12) n vederea deinerii detectoarelor de metale de ctre personalul de specialitate
atestat i nscris n Registrul arheologilor, acesta are obligaia ca, nainte de a obine
autorizaia prevzut la alin. (10), s obin avizul prealabil emis de Ministerul Culturii
i Cultelor.
(13) Accesul cu detectoare de metal i utilizarea lor n situri arheologice, n zonele de
interes arheologic prioritar i n toate zonele cu patrimoniu arheologic reperat sunt
permise numai pe baza autorizrii prealabile emise de Ministerul Culturii i Cultelor.

OG 43/2000 republicat

5/16

(14) Pn la descrcarea de sarcin arheologic terenul care face obiectul cercetrii

este protejat ca sit arheologic, conform legii.
(15) Autorizarea lucrrilor de construire sau de desfiinare din zonele cu patrimoniu
arheologic se aprob numai pe baza i n conformitate cu avizul Ministerului Culturii i
Cultelor.
(16) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor, n condiiile
prevederilor alin. (8), pn la descrcarea de sarcin arheologic, autorizarea de
construire se suspend sau, dup caz, primarul unitii administrativ-teritoriale
dispune ntreruperea oricrei alte activiti, n conformitate cu avizul serviciilor publice
deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, i se instituie regimul de
supraveghere sau sptur arheologic.
Art. 6
(1) Pentru efectuarea spturilor impuse de cercetrile arheologice se folosete i
personal necalificat, angajat prin convenie ncheiat ntre instituia angajatoare i
lucrtori, n condiiile prezentei ordonane.
(2) Conveniile prevzute la alin. (1) se pot ncheia pentru o durat de cel mult 180
de zile, pentru desfurarea unor activiti sezoniere cu program de lucru prelungit;
condiiile i metodologia ncheierii acestor convenii se stabilesc prin ordin al
ministrului culturii i cultelor, care va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a
prezentei ordonane.
(3) Instituiile organizatoare pot folosi i ali specialiti pentru efectuarea de
cercetri, studii sau alte lucrri, care i vor desfura activitatea pe baz de contract
ncheiat n condiiile Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu
modificrile i completrile ulterioare; contractul conine clauze cu privire la termenul
de predare a raportului de cercetare, precum i cu privire la cesionarea dreptului de
autor asupra rezultatelor tiinifice ale cercetrii, studiului sau lucrrii efectuate.
(4) Contravaloarea serviciilor i activitilor prestate potrivit alin. (1) i (3) se
stabilete prin negociere direct ntre pri; pentru aceasta se calculeaz impozitul i
contribuia la asigurrile de sntate, potrivit legii.
(5) n vederea emiterii certificatului prevzut la art. 5 alin. (5), pentru siturile aflate
n zone de interes arheologic prioritar, siturile clasate n grupa A din Lista
monumentelor istorice i pentru toate investiiile, cu excepia locuinelor particulare
aflate n alte zone, rapoartele de cercetare se trimit spre aprobare Comisiei Naionale
de Arheologie.
(6) Certificatele de descrcare de sarcin arheologic emise n lipsa aprobrii
Comisiei Naionale de Arheologie sunt nule de drept.
Art. 7
n cazul lucrrilor prevzute la art. 2 alin. (1) lit. e), persoanele fizice sau juridice, de
drept public ori privat, precum i ordonatorii principali de credite ai autoritilor i
instituiilor publice au obligaia s finaneze:
a) stabilirea, prin studiul de fezabilitate al investiiei i prin proiectul tehnic, a
msurilor ce urmeaz s fie detaliate i a necesarului de fonduri pentru
cercetarea preventiv sau supravegherea arheologic, dup caz, i protejarea
patrimoniului arheologic sau, dup caz, descrcarea de sarcin arheologic a
zonei afectate de lucrri i aplicarea acestor msuri;
OG 43/2000 republicat

6/16

b) activitatea de supraveghere arheologic, pe ntreaga durat a lucrrilor, avnd

drept scop protejarea patrimoniului arheologic i a descoperirilor arheologice
ntmpltoare;
c) orice modificri ale proiectului, necesare pentru protejarea descoperirilor
arheologice.
Art. 8
(1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i oficiile din subordinea
sa au obligaia s includ zonele de patrimoniu arheologic reperat, pe baza
Repertoriului arheologic naional, n planurile cadastrale i n hrile topografice; lista
cuprinznd aceste zone se preia de la serviciile publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii i Cultelor.
(2) Zonele cu patrimoniu arheologic reperat, nregistrate n Repertoriul arheologic
naional, se includ n cadastrul de specialitate al zonelor protejate naturale i
construite.
(3) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar i oficiile din subordinea
sa au obligaia s furnizeze la cerere, cu titlu gratuit, pe orice tip de suport,
documentele necesare Ministerului Culturii i Cultelor i serviciilor sale deconcentrate,
pentru realizarea Listei monumentelor istorice i a Repertoriului arheologic naional.
Art. 9
(1) Proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale
asupra terenurilor n care se afl situri arheologice i celor pe care au fost instituite
zone cu patrimoniu arheologic reperat au obligaia de a permite accesul personalului
autorizat, n condiiile prezentei ordonane, n vederea cercetrii i protejrii
patrimoniului arheologic, precum i asigurrii msurilor de protecie i paz a
bunurilor de patrimoniu.
(2) Proprietarii sau arendaii de terenuri, persoane fizice sau juridice de drept
privat, sunt ndreptii la plata unor despgubiri pentru veniturile agricole nerealizate
pe terenurile care fac obiectul spturilor arheologice pentru perioada n care se
desfoar acestea, n cuantumurile i n condiiile stabilite prin metodologia aprobat
prin hotrre a Guvernului.
(3) Despgubirea pentru venitul agricol nerealizat se pltete persoanei ndreptite
de ctre finanatorul spturii arheologice, n termen de 60 de zile de la data nceperii
cercetrii.
(4) Aducerea terenului la condiia sa iniial revine finanatorului cercetrii
arheologice.
Art. 10
Bunurile mobile rezultate n urma descoperirilor arheologice ntmpltoare vor fi
predate de ctre descoperitor, n termen de maximum 72 de ore, serviciilor publice
deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor.
Art. 11
Proprietarii terenurilor sunt scutii de plata impozitului pe terenul agricol pentru
suprafeele afectate de cercetrile arheologice, pe ntreaga durat a efecturii

OG 43/2000 republicat

7/16

acestora.

CAPITOLUL III: Instituii i organisme de specialitate cu atribuii n domeniul

protejrii patrimoniului arheologic
Art. 12
n domeniul protejrii patrimoniului arheologic Ministerul Culturii i Cultelor
ndeplinete, direct sau prin instituiile sale subordonate, urmtoarele atribuii:
a) asigur aplicarea strategiei naionale, elaborarea normelor i metodologiilor
specifice i urmrete respectarea prevederilor legale din domeniu;
b) asigur ndeplinirea angajamentelor referitoare la protecia patrimoniului
arheologic la care Romnia este parte, asumate prin conveniile internaionale
referitoare la protecia patrimoniului arheologic la care Romnia este parte;
c) reprezint statul n relaia cu proprietarii imobilelor, terenurilor sau ai
construciilor din zonele cu patrimoniu arheologic i din zonele n care se
evideniaz descoperiri arheologice;
d) elibereaz autorizaia de sptur arheologic sistematic, prin compartimentul
su de specialitate, n urma consultrii Comisiei Naionale de Arheologie;
e) elibereaz autorizaiile de diagnostic, sptur arheologic preventiv i
supraveghere arheologic, prin compartimentul su de specialitate, n condiiile
prezentei ordonane;
f) actualizeaz standardele i procedurile arheologice i urmrete respectarea
acestora i a Regulamentului spturilor arheologice din Romnia;
g) instituie, prin ordin al ministrului culturii i cultelor, modelele tampilelor, ale
cererilor de autorizaie, ale autorizaiilor, certificatelor, avizelor i fielor tehnice
necesare cercetrii arheologice;
h) elaboreaz metodologia de planificare, executare i control privind spturile
preventive, care se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor;
i) elaboreaz metodologia de selectare a proiectelor arheologice n vederea
finanrii;
j) stabilete un sistem de norme, pe baza cruia se realizeaz devizele estimative
i un model de contract pentru fiecare tip de cercetare arheologic, ce se
aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor;
k) administreaz baza de date care alctuiete Repertoriul arheologic naional;
l) administreaz baza de date cuprinznd Registrul arheologilor i asigur
actualizarea acestuia;
m) finaneaz sau cofinaneaz, mpreun cu autoritile i instituiile publice, cu
persoanele fizice ori juridice de drept privat interesate, cercetarea patrimoniului
arheologic, conform strategiei proprii n acest domeniu;
n) asigur editarea i publicarea anual de ctre Comisia Naional de Arheologie
a Cronicii cercetrilor arheologice, precum i a altor publicaii de specialitate;
o) organizeaz i finaneaz anual sesiunea naional de rapoarte arheologice.

OG 43/2000 republicat

8/16

Art. 13
Serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor ndeplinesc, n
domeniul protejrii patrimoniului arheologic, urmtoarele atribuii:
a) urmresc respectarea autorizaiei de sptur arheologic, a Regulamentului
spturilor arheologice i a standardelor i procedurilor arheologice n unitatea
administrativ-teritorial de competen;
b) avizeaz, pe baza referatelor de specialitate, lucrrile ce urmeaz s fie
efectuate n zonele cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor;
c) asigur supravegherea de specialitate a lucrrilor la care au fost consemnate
descoperiri arheologice ntmpltoare, declannd, dup caz, procedurile de
clasare prevzute de lege;
d) emit Certificatul de descrcare de sarcin arheologic, conform prevederilor
prezentei ordonane;
e) anun poliia i jandarmeria cu privire la fiecare descoperire ntmpltoare, aa
cum este ea definit n prezenta ordonan, n vederea organizrii pazei i/sau
a supravegherii zonei respective.
Art. 14
(1) Comisia Naional de Arheologie funcioneaz ca organism tiinific de
specialitate, fr personalitate juridic, cu rol consultativ n domeniul patrimoniului
arheologic, pe lng Ministerul Culturii i Cultelor.
(2) Comisia Naional de Arheologie este format din specialiti n domeniu, care i
desfoar activitatea n institutele de profil arheologic, muzee, precum i n alte
instituii.
(3) Comisia Naional de Arheologie propune aprobarea, prin ordin al ministrului
culturii i cultelor, a programelor naionale de cercetare, a metodologiilor, a
normativelor i a reglementrilor tehnico-tiinifice din domeniul cercetrii
arheologice.
(4) Comisia Naional de Arheologie are 21 de membri i funcioneaz n
conformitate cu regulamentul su de organizare i funcionare, aprobat prin ordin al
ministrului culturii i cultelor.
(5) Funcionarea Comisiei Naionale de Arheologie este asigurat de Ministerul
Culturii i Cultelor.
(6) Secretarul Comisiei Naionale de Arheologie este numit prin ordin al ministrului
culturii i cultelor din cadrul compartimentului de specialitate din structura Ministerului
Culturii i Cultelor.
Art. 15
(1) Componena nominal a Comisiei Naionale de Arheologie este aprobat prin
ordin al ministrului culturii i cultelor, dintre specialitii n domeniu, propui n
conformitate cu prevederile prezentului articol.
(2) Membrii Comisiei Naionale de Arheologie au un mandat de 4 ani, care poate fi
rennoit consecutiv o singur dat, i sunt propui conform metodologiei stabilite prin
ordin al ministrului culturii i cultelor, de ctre:
a) Comisia Naional de Arheologie;

OG 43/2000 republicat

9/16

b) Academia Romn, prin institutele sale de specialitate;

c) facultile i institutele de cercetare de specialitate din domeniul
nvmntului;
d) Ministerul Culturii i Cultelor;
e) muzeele i asociaiile profesionale n domeniu, conform metodologiei stabilite
prin ordin al ministrului culturii i cultelor.
(3) Preedintele Comisiei Naionale de Arheologie este propus ministrului culturii i
cultelor de ctre membrii acesteia prin vot secret i are, la data alegerii sale, un
mandat de 4 ani.
(4) Ministrul culturii i cultelor aprob prin ordin propunerea Comisiei Naionale de
Arheologie cu privire la preedintele acesteia sau o poate respinge, motivat, o singur
dat. Dac prin votul a dou treimi din numrul membrilor si Comisia Naional de
Arheologie i menine propunerea iniial, ministrul culturii i cultelor are obligaia s
o aprobe prin ordin. Dac nu sunt ntrunite cele dou treimi, ministrul culturii i
cultelor solicit Comisiei Naionale de Arheologie o nou propunere.
Art. 16
Comisia Naional de Arheologie are urmtoarele atribuii:
a) elaboreaz strategia naional n domeniul cercetrii arheologice;
b) propune avizarea planului anual al cercetrilor arheologice sistematice din
Romnia;
c) propune avizarea proiectelor de cercetare arheologic;
d) propune avizarea normelor i metodologiilor din domeniul cercetrii
arheologice;
e) elaboreaz metodologia de atestare a instituiilor care au dreptul de a efectua
cercetri arheologice, n vederea evitrii oricrui conflict de interese;
f) elaboreaz i actualizeaz Regulamentul spturilor arheologice;
g) analizeaz solicitrile cu privire la eliberarea autorizaiilor de spturi
arheologice sistematice, indiferent de sursa lor de finanare;
h) elaboreaz metodologia de clasare a siturilor arheologice n Lista monumentelor
istorice, care se aprob prin ordin al ministrului culturii i cultelor;
i) propune clasarea siturilor arheologice;
j) stabilete criteriile i avizeaz atestarea specialitilor i experilor din domeniul
cercetrii arheologice, nscrii n Registrul arheologilor;
k) propune avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului, care
cuprind situri arheologice clasate n categoria A a Listei monumentelor istorice
sau zone cu patrimoniu arheologic reperat;
l) propune avizarea studiilor de fundamentare pentru definirea, instituirea i
delimitarea zonelor protejate care cuprind patrimoniul arheologic;
m) formuleaz prioritile cercetrii arheologice n vederea alocrii sumelor
necesare de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii i Cultelor,
conform criteriilor stabilite prin ordin al ministrului culturii i cultelor;
n) propune Ministerului Culturii i Cultelor sau autoritilor administraiei publice
locale achiziionarea de terenuri cu bunuri de patrimoniu arheologic;

OG 43/2000 republicat

10/16

o) analizeaz contestaiile din domeniul su de competen;

p) propune avizarea programelor de pregtire a specialitilor i a planurilor de
specializare n domeniul cercetrii arheologice;
q) reprezint Romnia n cadrul organismelor internaionale de specialitate
similare;
r) propune avizarea proiectelor cercetrilor arheologice efectuate de misiunile
arheologice romne pe teritoriul altor state, precum i protocoalele de
colaborare cu parteneri strini privind cercetri arheologice din Romnia;
a) ) propune actualizarea Listei cuprinznd siturile arheologice de interes
prioritar;
s) ndeplinete i alte atribuii din domeniu, n condiiile legii.
Art. 17
(1) Repertoriul arheologic naional este administrat de Ministerul Culturii i Cultelor,
potrivit regulamentului aprobat prin ordin al ministrului culturii i cultelor.
(2) Institutul de Memorie Cultural asigur administrarea bazelor de date privind
inventarierea informatizat a patrimoniului arheologic, prin Repertoriul arheologic
naional.
(3) Toate drepturile asupra datelor privind patrimoniul arheologic aparin de drept
Ministerului Culturii i Cultelor, care reglementeaz modul lor de utilizare.
(4) Repertoriul arheologic naional cuprinde date tiinifice, cartografice,
topografice, imagini, planuri, precum i orice alte informaii privitoare la:
a) zonele cu potenial arheologic cunoscut i cercetat, zonele cu potenial
arheologic cunoscut i necercetat, precum i zonele al cror potenial arheologic
devine cunoscut ntmpltor sau ca urmare a cercetrilor arheologice
preventive;
b) monumentele, ansamblurile i siturile istorice n care s-au efectuat sau sunt n
curs de desfurare cercetri arheologice;
c) informaii tiinifice privind bunurile mobile descoperite n zonele sau la
monumentele istorice prevzute la lit. a) i b);
d) situri arheologice distruse sau disprute.
Art. 18
Monumentele, ansamblurile i siturile arheologice clasate n Lista monumentelor
istorice, n grupa A sau B, se nscriu i n Repertoriul arheologic naional.

CAPITOLUL IV: Atribuiile autoritilor administraiei publice locale n

domeniul patrimoniului arheologic
Art. 19
n vederea protejrii patrimoniului arheologic i a respectrii prevederilor legale n
acest domeniu autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii:

OG 43/2000 republicat

11/16

a) coopereaz cu organismele i instituiile publice cu responsabiliti n domeniul

protejrii patrimoniului arheologic pentru punerea n aplicare i respectarea
msurilor i deciziilor acestora;
b) asigur protejarea patrimoniului arheologic rezultat ca urmare a cercetrilor
arheologice sistematice sau preventive i a descoperirilor arheologice
ntmpltoare, aflate n domeniul public ori privat al unitilor administrativteritoriale respective, alocnd resurse financiare n acest scop;
c) pot colabora cu persoane fizice sau juridice de drept public ori privat pentru
finanarea cercetrii i punerea n valoare a descoperirilor arheologice;
d) finaneaz cercetarea arheologic n vederea descrcrii de sarcin arheologic
a terenurilor pe care se efectueaz lucrri publice pentru care sunt ordonatori
principali de credite, prevznd distinct sumele necesare n acest scop, potrivit
prevederilor prezentei ordonane;
e) cuprind n programele de dezvoltare economico-social i urbanistic, respectiv
de amenajare a teritoriului, obiective specifice privind protejarea patrimoniului
arheologic;
f) aprob documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, n
conformitate cu avizele de specialitate ale Ministerului Culturii i Cultelor, i
elaboreaz sau modific astfel de documentaii n scopul stabilirii de msuri de
protejare a patrimoniului arheologic evideniat ntmpltor ori ca urmare a
cercetrilor arheologice preventive, potrivit legii;
g) elibereaz autorizaia de construire i desfiinare numai pe baza i n
conformitate cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor, pentru lucrri n zone cu
patrimoniu arheologic cunoscut i cercetat, descoperit ntmpltor sau de
interes arheologic prioritar;
h) colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i
Cultelor, transmind acestora informaii actualizate cu privire la cererile de
autorizare de construire n zonele de patrimoniu arheologic reperat;
i) precizeaz n certificatul de urbanism regimul imobilelor aflate n zone cu
patrimoniu arheologic reperat;
j) iau msurile administrative corespunztoare i notific proprietarilor i titularilor
de drepturi reale asupra imobilelor obligaiile ce le revin pentru prevenirea
degradrii descoperirilor arheologice ntmpltoare.
Art. 20
n domeniul protejrii patrimoniului arheologic aflat n teritoriul su administrativ de
competen, primarul are urmtoarele atribuii specifice:
a) dispune suspendarea autorizaiei de construire i oprirea oricror lucrri de
construire sau de desfiinare de construcii, n situaia descoperirii de vestigii
arheologice ori de alte bunuri pentru care s-a declanat procedura de clasare,
anun n cel mai scurt timp serviciul public deconcentrat al Ministerului Culturii
i Cultelor i organizeaz paza descoperirilor arheologice ntmpltoare;
b) elibereaz autorizaia de construire sau de desfiinare, numai pe baza i n
conformitate cu prevederile avizului Ministerului Culturii i Cultelor, pentru
lucrrile din zonele cu patrimoniu arheologic reperat, precum i pentru lucrrile
din zonele cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor;
c) asigur paza i protecia descoperirilor arheologice aflate n proprietate public,

OG 43/2000 republicat

12/16

aprute ca urmare a cercetrilor sistematice sau preventive, semnalnd de

urgen serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor orice
nerespectare a legii.

CAPITOLUL V: Zone de interes arheologic prioritar

Art. 21
(1) Dezvoltarea durabil a zonelor de interes arheologic prioritar este obiectiv de
interes naional; protejarea i punerea n valoare a patrimoniului arheologic din aceste
zone sunt, n condiiile legii, cauz de utilitate public.
(2) Finanarea cercetrii arheologice, a conservrii, restaurrii i punerii n valoare
a siturilor din zonele de interes arheologic prioritar se face de la bugetul de stat prin
bugetul alocat Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Cheltuielile necesare n vederea elaborrii planurilor de management, a
cercetrilor arheologice, conservrii, restaurrii i punerii n valoare a siturilor din
zonele de interes arheologic prioritar se pot asigura, prin cofinanare, n condiiile
legii, din bugetele autoritilor administraiei publice locale pe al cror teritoriu se afl
aceste situri.
Art. 22
(1) Autoritile administraiei publice locale pe al cror teritoriu se gsesc zone de
interes arheologic prioritar au obligaia de a prevedea msuri administrative i tehnice
pentru protejarea patrimoniului arheologic i punerea sa n valoare prin integrarea
acestuia n planurile de dezvoltare economic, social i teritorial a localitilor.
(2) Autoritile prevzute la alin. (1) au obligaia s prevad n bugetele proprii
fondurile necesare pentru:
a) elaborarea i, dup caz, modificarea documentaiilor de urbanism i amenajare
a teritoriului, n vederea protejrii i punerii n valoare a patrimoniului
arheologic;
b) elaborarea reglementrilor speciale de protecie n zon;
c) marcarea limitelor zonei de interes arheologic prioritar i informarea publicului
cu privire la regimul special de protecie a zonei.
(3) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin i pentru elaborarea documentaiilor
prevzute la alin. (2) autoritile administraiei publice locale pot beneficia de
transferuri cu destinaie special din bugetul de stat, n condiiile legii, precum i de
cofinanare de la bugetul ministerelor implicate.
(4) Avizarea documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului pentru zonele
de interes arheologic prioritar se face de ctre Ministerul Culturii i Cultelor.
Art. 23
(1) Proprietarii i titularii dreptului de administrare i ai altor drepturi reale asupra
imobilelor din siturile arheologice din zonele de interes arheologic prioritar au obligaia
de a permite accesul personalului autorizat de Ministerul Culturii i Cultelor n vederea
cercetrii arheologice i protejrii patrimoniului arheologic i de a asigura msurile de

OG 43/2000 republicat

13/16

protecie i paz a bunurilor de patrimoniu arheologic, conform legii.

(2) Ca urmare a proteciei speciale a siturilor arheologice nscrise n Repertoriul
arheologic naional, n condiiile prevzute la art. 22, proprietarii sau arendaii,
persoane fizice ori juridice de drept privat, sunt ndreptii la plata unor despgubiri
pentru veniturile agricole nerealizate pe terenurile care fac obiectul spturilor
arheologice pentru perioada n care se desfoar acestea, n cuantumurile i n
condiiile stabilite prin metodologia aprobat prin hotrre a Guvernului.
(3) Despgubirea pentru venitul agricol nerealizat se pltete persoanei ndreptite
de ctre finanatorul spturii arheologice, n termen de 60 de zile de la data nceperii
cercetrii arheologice.

CAPITOLUL VI: Infraciuni i contravenii

Art. 24
nclcarea dispoziiilor prezentei ordonane atrage, dup caz, rspunderea civil,
administrativ, material, disciplinar, contravenional sau penal.
Art. 25
(1) Efectuarea oricror lucrri care pot afecta siturile arheologice, n absena
certificatului de descrcare de sarcin arheologic, se consider distrugere a
monumentelor istorice i se pedepsete potrivit prevederilor legii penale.
(2) Echipa de cercettori care i desfoar activitatea ntr-o localitate are obligaia
de a salubriza locul n timpul i la finalizarea lucrrii.
Art. 26
(1) Accesul cu detectoare de metale i utilizarea lor n zonele cu patrimoniu
arheologic, fr autorizarea prealabil prevzut la art. 5 alin. (13), constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani i confiscarea detectoarelor.
(2)

Tentativa se pedepsete.

Art. 27
(1) Comercializarea detectoarelor de metale fr autorizaia prevzut la art. 5
alin. (10) constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani i
confiscarea detectoarelor.
(2)

Tentativa se pedepsete.

Art. 28
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte i se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) desfurarea, fr autorizaia emis n condiiile prezentei ordonane, de
cercetri arheologice, precum i a oricror alte activiti care afecteaz
integritatea sau pun n pericol conservarea patrimoniului arheologic, cu amend

OG 43/2000 republicat

14/16

de la 10.000 lei la 50.000 lei;

b) neanunarea descoperirilor arheologice prevzute la art. 4 alin. (2), de ctre
titularul autorizaiei de cercetare, cu amend de la 2.500 lei la 10.000 lei;
c) neanunarea de ctre persoanele prevzute la art. 4 alin. (4), n termenul
stabilit de prezenta ordonan, a descoperirilor arheologice ntmpltoare, cu
amend de la 2.000 lei la 50.000 lei i confiscarea bunurilor descoperite;
d) nclcarea prevederilor art. 7 lit. a) i b), cu amend de la 25.000 lei la 75.000
lei;
e) nerespectarea avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau emiterea autorizaiei
de construire n absena acestui aviz pentru lucrrile de construire sau de
desfiinare din zonele cu patrimoniu arheologic reperat, cu amend de la 10.000
lei la 50.000 lei;
f) nendeplinirea atribuiilor prevzute la art. 13 lit. a) i c), cu amend de la
2.000 lei la 10.000 lei;
g) deinerea de detectoare de metale, fr autorizaia prevzut la art. 5 alin.
(10), cu amend de la 25.000 lei la 75.000 lei i confiscarea detectoarelor;
h) deinerea de detectoare de metale, fr avizul prevzut la art. 5 alin. (12), cu
amend de la 25.000 lei la 75.000 lei i confiscarea detectoarelor;
i) nclcarea prevederilor art. 9 alin. (1) i ale art. 23 alin. (1), cu amend de la
5.000 lei la 25.000 lei.
(2) Cuantumul amenzilor prevzute la alin. (1) se actualizeaz prin hotrre a
Guvernului.
Art. 29
(1)

Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac, dup caz, de ctre:

a) specialitii serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor;

b) mputerniciii Ministerului Culturii i Cultelor;
c) inspectorii teritoriali ai Inspectoratului de Stat n Construcii;
d) organele de poliie, care au i obligaia de a da curs oricror solicitri n
exercitarea atribuiilor personalului prevzut la lit. a)-c).
(2) Contraveniile prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a), b) i i) se constat, iar
sanciunea se aplic de ctre specialitii serviciilor publice deconcentrate ale
Ministerului Culturii i Cultelor, de ctre primar, respectiv de primarul general al
municipiului Bucureti, sau de preedintele consiliului judeean, precum i de ctre
mputerniciii acestora.
Art. 30
Contraveniilor prevzute la art. 28 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, cu excepia prevederilor art. 28 i 29.
Art. 31
(1)

Desfiinarea, distrugerea parial sau degradarea siturilor arheologice care sunt

OG 43/2000 republicat

15/16

monumente istorice se sancioneaz conform legii penale.

(2) n cazul degradrii acestora se aplic i msura corelativ a obligrii
fptuitorului la refacerea prilor de construcie degradate, pe baza avizului
organismelor de specialitate prevzute n prezenta ordonan.
Art. 32
Neanunarea descoperirilor arheologice prilejuite de lucrrile de construire ori de
desfiinare constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani
sau cu amend de la 4.000 lei la 80.000 lei.

NOT:
1. Reproducem mai jos prevederile art. II i III din Legea nr. 258/2006 pentru
modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 43/2000 privind protecia
patrimoniului arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de interes
naional, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Ordonanei Guvernului nr.
43/2000:
"Art. II
Pentru aplicarea principiului conservrii integrate a patrimoniului arheologic i pentru
integrarea n politicile naionale i locale de protejare a mediului, Ministerul Culturii i
Cultelor elaboreaz, mpreun cu Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i cu
Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, n termen de 90 de zile de la
intrarea n vigoare a prezentei legi, Metodologia aprobrii cercetrilor arheologice din
zonele naturale protejate i parcurile naionale i naturale, care se aprob prin ordin
comun al celor trei minitri i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. III
Prima list cuprinznd zonele de interes arheologic prioritar va fi elaborat n cel mult
6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi."
_______
*) Republicat n temeiul art. IV din Legea nr. 258/2006 pentru modificarea i
completarea Ordonanei Guvernului nr. 43/2000 privind protecia patrimoniului
arheologic i declararea unor situri arheologice ca zone de interes naional, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 603 din 12 iulie 2006, dndu-se textelor
o nou numerotare.
Ordonana Guvernului nr. 43/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 378/2001, a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 352
din 26 aprilie 2005.

Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 951 din data de 24 noiembrie 2006.

OG 43/2000 republicat

16/16