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PRESENTACIN
Con fundamento en los
artculos 24 y 43 de la ley estatal de
planeacin presento a los habitantes
de Altamira el plan municipal de
desarrollo
2011-2013.
Dicho
documento expone el desarrollo de
toda accin de gobierno, atiende
compromisos
adquiridos
con
la
poblacin, dado que su objetivo
principal es el de contribuir a mejorar la
calidad de vida de las familias
altamirenses.
Como primer paso para realizar un
proyecto de gobierno integral se llevo a
cabo un ciclo de consulta, anlisis y
debate cumpliendo as con los tiempos
establecidos, por medio de cuatro
cruzadas municipales de carcter
poltico y social.
En los primeros tres meses de gobierno, y parte del ao 2010, con estricto apego a la ley
estatal de planeacin, se actualizaron y renovaron los diagnsticos y datos que se sealan en
este documento, con referencia a la ms reciente informacin del censo nacional de poblacin
y vivienda 2010 del INEGI, y de lo estipulado en la ley de planeacin federal, al tiempo que se
fusionaron las lneas de accin a efecto de integrar un documento rector mas practico,
funcional y acorde a las necesidades actuales del municipio.
La cruzada inicial se conformo por medio de una consulta de las necesidades y peticiones en
trato directo con la ciudadana; dicho anlisis se realizo por medio de encuestas, foros y mesas
de trabajo en los que se involucro a los diferentes sectores de la sociedad, todo esto como
resultado de la Plataforma Electoral que realizo mi partido.
Por medio de encuestas realice una segunda cruzada, en la cual reafirmamos y actualizamos
durante los primeros meses de gobierno la primer cruzada, encuestando de manera directa a
la ciudadana por las 9 zonas de Altamira.
La consulta pblica va internet fue mi tercer cruzada profundizando en temas locales y
trazando polticas municipales de educacin, salud, empleo, productividad, industria, comercio,
turismo, agricultura, ganadera, proteccin al medio ambiente, seguridad, infraestructura,
mejores prcticas de gobierno y la participacin ciudadana. As nuestra base ideolgica se
amplio y es ms clara nuestra visin del municipio.
Como ltima cruzada, se llevaron a cabo mesas de trabajo en donde se involucro a cada una
de las direcciones que conforman el Ayuntamiento de Altamira, as como sociedad civil e
iniciativa privada; en dichas mesas se debatieron temas que estn relacionados con cada uno
de los 4 ejes rectores, de igual manera se trazaron las metas y objetivos a lograr en el curso
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
de la administracin los cuales deben ser enfocados a mejorar la situacin actual del
municipio.
En base a los estudios realizados en cada una de las cruzadas que se realizaron se pudieron
identificar los puntos clave necesarios para la realizacin del Plan Municipal de Desarrollo, en
dicho plan se fusionan cada una de las aspiraciones, as como las corrientes tanto ideolgicas
como polticas y sociales que conviven en nuestro municipio y de esta manera podemos
enfrentar con firmeza la visin integral en los retos del desarrollo de Altamira.
Para lograr los objetivos anteriormente sealados es necesario fortalecer el marco jurdico, as
como crear los instrumentos de planeacin que definan un soporte con base en las
potencialidades y oportunidades de los servicios, infraestructura y equipamiento.
Frente a estas instancias, propias de la divisin constitucional de los poderes del Estado,
sealamos con nfasis, que seremos profundamente respetuosos de la autonoma de ambos,
Judicial y Legislativo, buscando que cuenten en todo momento con los recursos necesarios y
suficientes para el ejercicio de su funcin.
La pluralidad, ya lo hemos dicho, lejos de ser un obstculo se convertir en los prximos tres
aos en un baluarte para un desarrollo equilibrado e incluyente
Manifiesto mi compromiso de trabajo por y con los Altamirenses. El trabajo es la directriz
fundamental de la accin de esta administracin, mediante la cual dignificaremos y
renovaremos la imagen pblica y la calidad de vida de las familias de nuestra ciudad.
Se le dar seguimiento a los objetivos plasmados en este documento, trabajare muy de cerca
de la gente y exigir de mi equipo de trabajo resultados y el compromiso de cumplir
eficientemente, con honradez y trasparencia con sus funciones pblicas. El crecimiento de
Altamira es un compromiso global, en donde todos y cada uno que
integramos la
administracin pblica, sociedad civil e iniciativa privada tenemos la intencin y el firme
propsito de cumplir con los objetivos que nos hemos planteado para de esta manera llegar a
las metas trazadas, porque el desarrollo de Altamira es COMPROMISO DE TODOS.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
PRESIDENTE
MUNICIPAL
1er. SINDICO
2do. SINDICO
1er REGIDOR
2do REGIDOR
3er REGIDOR
4to REGIDOR
5to REGIDOR
6to REGIDOR
7mo REGIDOR
8vo REGIDOR
9no REGIDOR
10mo REGIDOR
11vo REGIDOR
12vo REGIDOR
13vo REGIDOR
14vo REGIDOR
15vo REGIDOR
16vo REGIDOR
17vo REGIDOR
18vo REGIDOR
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
FUNCIONARIOS ADMINISTRATIVOS
Lic. Sergio Castillo Padilla
Lic. Ricardo Garza Narvaez
Director de Tesorera
Director de Turismo
Director de Desarrollo Social
Director Jurdico
Director de Comunicacin y
Relaciones Publicas
Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente
Director de Ingresos
Director de Proteccin Civil
Contralor Municipal
Director de Desarrollo
Econmico
Oficial Mayor
Director de Obras Publicas Ing.
Director de Servicios Pblicos
Directora de Educacin, Cultura
y Deportes
Director de Trnsito y Vialidad
Directora de DIF
Director de la Polica
Metropolitana rea I
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
NDICE
CAPITULO I.- FUNDAMENTOS JURDICOS........................................................................................ 11
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 12
MARCO JURDICO Y DE REFERENCIA PARA EL DESARROLLO ............................................................ 13
LOS PLANES RECTORES............................................................................................................. 14
Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012 ......................................................................................... 14
Plan Estatal de Desarrollo de Tamaulipas 2011-2016....................................................................... 15
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Altamira.......................................................... 15
Plan Regional Del Ro Pnuco......................................................................................................... 16
Instituto Metropolitano de Planeacin del Sur de Tamaulipas (IMEPLAN) ...................................... 17
Esquemas de Desarrollo Conurbado .......................................................................................................17
Plan Maestro de Desarrollo Portuario Altamira 2007-2015 ............................................................ 18
CAPITULO II.- ANLISIS MUNICIPAL............................................................................................... 20
DIAGNSTICO.............................................................................................................................. 21
Localizacin.................................................................................................................................. 21
Diagnstico del uso de suelo en el Municipio ............................................................................... 23
MEDIONATURAL ....................................................................................................................... 25
Aspectos abiticos ...................................................................................................................... 25
Aspectos biticos ........................................................................................................................ 46
MEDIO SOCIAL........................................................................................................................... 53
Poblacin .................................................................................................................................... 53
Educacin.....................................................................................................................................................................55
Salud.............................................................................................................................................................................55
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Marginacin..................................................................................................................................................................57
MEDIO ECONMICO ................................................................................................................. 58
Infraestructura ............................................................................................................................ 58
Economa..................................................................................................................................... 62
SECTORES................................................................................................................................. 64
Agropecuario................................................................................................................................. 64
Comercio...................................................................................................................................... 64
Industria ....................................................................................................................................... 64
Minera......................................................................................................................................... 67
Turismo........................................................................................................................................ 67
Puertos ........................................................................................................................................ 68
SERVICIOS ................................................................................................................................. 69
Instituciones de Crdito ................................................................................................................... 69
Hoteles......................................................................................................................................... 69
Restaurantes................................................................................................................................. 70
Atractivos Culturales....................................................................................................................... 70
CAPITULO III.- CONSULTA PBLICA ....................................................................................... 71
JUSTIFICACIN ......................................................................................................................... 72
ANLISIS DE RESULTADOS DE LA CONSULTA PBLICA .............................................................................73
Encuesta va internet...................................................................................................................................................73
COPLADEM ................................................................................................................................................................73
Consulta ciudadana va encuestas directas ................................................................................ 77
CAPITULO IV.- PLAN DE GOBIERNO....................................................................................................................87
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
COMPROMISO DE TODOS.....................................................................................................................................88
VISION..........................................................................................................................................................................89
MISION.........................................................................................................................................................................89
PROGRAMAS DE GOBIERNO................................................................................................................................90
1ER EJE RECTOR Seguridad y fortalecimiento de instituciones para el bienestar de la sociedad.................90
1.1 Seguridad pblica, resguardando el orden y la paz social................................................................................90
1.2 Proteccin civil .......................................................................................................................................................91
1.3 Trnsito y vialidad..................................................................................................................................................92
2DO EJE RECTOR Desarrollo social integral para todos ....................................................................................94
2.1 Desarrollo integral de la familia.............................................................................................................................94
2.2 Desarrollo social ....................................................................................................................................................95
2.3 Educacin ..............................................................................................................................................................101
2.4 Cultura ....................................................................................................................................................................102
2.5 Deporte...................................................................................................................................................................103
2.6 Comunicacin social y relaciones pblicas.........................................................................................................105
2.7 Instituto municipal de la mujer ..............................................................................................................................107
3ER EJE RECTOR Desarrollo econmico e innovacin para la generacin de empleos ...............................108
3.1 Desarrollo econmico ...........................................................................................................................................108
3.2 Desarrollo Turstico................................................................................................................................................111
4TO EJE RECTOR Comunidades desarrolladas y sustentadas ambientalmente............................................112
4.1 Obras pblicas.......................................................................................................................................................112
4.2 Servicios pblicos..................................................................................................................................................113
4.3 Desarrollo urbano sustentable .............................................................................................................................114
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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sin
del
insurgente
embargo,
fray Juan
prevalece
hasta
la
los
lmites
entre
ambos
CAPTULO I
FUNDAMENTOS
JURDICOS
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
INTRODUCCIN
En cumplimiento a las normas vigentes concerniente a Planificacin y conforme al
Art. 24 y 43 de la Ley de Planeacin del Estado de Tamaulipas, as como a los Art. 49, 151, 156,
159 182 186, 187, 188, 191, 193 y 195 del Cdigo Municipal del Estado de Tamaulipas, se
presenta el marco de referencia para la elaboracin del Plan Munici pal de Desarrollo de
Altamira 2011-2013. Se hace especial nfasis en el anlisis de las demandas y opiniones vertidas
por la ciudadana y sectores consultados durante el proceso de elaboracin del plan.
De igual modo, y con plena observancia de la normatividad, se establecen las bases legales que
sustentan el presente trabajo en el Marco Jurdico en vigor. En l se especifican los apartados de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de
Tamaulipas y la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Municipal del Estado de Tamaulipas,
que justifican la elaboracin de este PMD 2011-2013.
Para la realizacin de este trabajo, fueron tomados en cuenta los alcances demogrficos y
geogrficos del Municipio de Altamira, los cuales se mencionan de forma espec fica en el
aparato de diagnstico de este documento.
De igual manera, se establecen los objetivos, estrategias, programas y acciones, as como a las
instancias administrativas responsables de llevarlas a cabo. Finalmente se menciona la
estrategia de evaluacin y seguimiento que ha de seguirse para el pleno cumplimiento de este
Plan Municipal de Desarrollo Altamira 2011-2013.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Este Plan asume como premisa bsica la bsqueda del Desarrollo Humano
Sustentable; esto es, del proceso permanente de ampliacin de capacidades y
libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin comprometer el
patrimonio de las generaciones futuras.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Determina
2. Llevar a cabo un estudio integral de las condiciones actuales del medio natural, que
incluye la Zona Conurbada y su rea de influencia, con el propsito de
establecer de forma adecuada, especfica y congruente los proyectos de
urbanizacin, las reas con necesidades de prevencin, proteccin y veda,
relacionado a la compatibilidad de actividades con el medio.
3.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
El
La
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CAPTULO II
ANLISIS
MUNICIPAL
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DIAGNSTICO
Localizacin
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El
0%
4%
9%
5%
Agricultura Cuerpo de
agua Asentamientos
12%
humanos Selva
70%
Tular
Pastizal
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SIMBOLOGA
Agricola
Pecuaria
Zona Urbana
Cuerpos de Agua
- Asentamiento Humano
o Industrial
- Conservacin
- Perimetro Industrial
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MEDIO NATURAL
Aspectos Abiticos
Tipo de clima
Clido subhmedo con lluvias en verano del subtipo de humedad media y baja. La
temperatura media mxima es de 27.6 C, la media mnima de 17.8 C y la media anual
de 23.5C. La precipitacin tiene un rango de entre 900 -1100 mm.
Temperatura
La
Mxima
43
Mnima
-4.3
Media
24.5
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Precipitacin
Mxima
Mnima
Media
Precipitacin
1632
500.4
1090
Evaporacin
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Dinmica atmosfrica
En general, la circulacin area dominada por los vientos alisios, que por
diversos factores originan que durante el verano el pas entero quede bajo la influencia
de la amplia corriente area que proviene del Caribe y del Atlntico, penetra al Golfo de
Mxico con vientos ligeros hmedos. En las costas de Tamaulipas predominan las brisas
del Sureste, con vientos del Norte irregulares (brisas marinas atenuadas por la noche y
cambiadas por vientos dbiles de tierra, denominados terrales).
Tabla No. 5. Direccin predominante de los vientos.
Vientos de Verano
Vientos de Otoo
Vientos Invernales
y de Primavera
Vientos
Huracanados
Direccin Predominante
Vientos
Velocidad
Observaciones
Sur, Sureste
5.5 m/seg Durante la maana; son clidos y
secos.
Este, Noroeste
6.94 Durante la tarde-noche; son frescos y
m/seg hmedos.
Sureste, Este
5.5 m/seg Con caractersticas templadas y secas.
Norte, Noreste 9.7 m/seg Con caractersticas moderados, fros y
secos.
27.7 Principalmente a finales de otoo.
m/seg
La costa de Tamaulipas presenta vientos dominantes del NE, con relacin vespertina del
SE durante la mayor parte del ao; teniendo la influencia de los "Nortes" y de los alisios
como parte de las variaciones estacionales ms marcadas.
Los "Nortes", son vientos boreales que soplan violentamente en el transcurso de uno a
tres das, como promedio, sobre la planicie costera del Golfo (en donde est situado
Tamaulipas).
Estos, estn asociados a una masa de aire continental polar modificada que, en forma de
cua de aire fro denso, penetra al Golfo de Mxico por el norte, de trs de un fuerte fro
difuso que separa el aire martimo tropical clido del aire polar modificado y que
constituye una invasin de aire fro a las latitudes templadas dentro de las regiones
intertropicales del Golfo. La temporada de "Nortes", se presenta en octubre y se extiende
hasta mayo del siguiente ao. (1974, Los Climas de la Repblica Mexicana, en: El Escenario Geogrfico, SEP,
INAH).
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Intemperismos Extremos
TEMPERATURAS EXTREMAS
En algunas regiones del Sur de Estado, las temperaturas menores a 0C son raras y
no se presentan regularmente todos los aos; los calores de 35C e incluso 40C, son
frecuentes durante la poca de verano a lo largo de toda la costa. La frecuencia de
heladas, tiene incidencias en la parte Sur del Estado en rangos de 1 a 20 das; el granizo
se presenta tambin en pocas proporciones, generalmente no mayores de 1 da al ao.
CICLONES
Durante los meses de mayo a octubre, se originan en el mar de las Antillas los
ciclones tropicales, que tienen su mayor frecuencia en septiembre, con periodos de alta
incidencia cada 15.5 aos como promedio, en los cuales afectan las condiciones climticas
y cambian la fisonoma costera, pues muchas de sus trayectorias corren paralelas a la
costa o se internan en el continente. (INEGI, 1983, Sntesis Geogrfica del Estado de Tamaulipas; Sec. de Mar.
Dir. Gral. de Obr. Lab. Mar., 1965).
Tabla No. 6.- Huracanes y tormentas tropicales que han impactado la zona.
Ao
No. de
ciclones
Fecha de
impacto
Nombre
Escala
(Saffir-Simpson)
1928
1933
2
3
Sept.
15 Sept.
n/d
n/d
n/d
n/d
Vientos
mximos
(Km/h)
n/d
n/d
1944
Sept.
n/d
n/d
n/d
1955
6 Sept.
Gladys
n/d
19 Sept.
Hilda
Janet
Ines
1966
29 Sept.
10 Oct.
1967
21 Sept.
Beulah
260
1970
1975
1977
1980
1988
1
1
1
1
1
12 Sept.
31 Ago.
2 Sept.
10 Ago.
19 Sept.
Elda
Carolina
Anita
Allen
Gilbert
III
III
IV
V
V
195
185
222
306
270
1990
7 Ago.
Diana
t.t.
85
1993
20 Sept.
Gert
133
28
1995
11 Ago.
Gabriela
120
2000
5 Oct.
Keith
II
160
2005
Julio
Emily
260
Geomorfologa y geologa
La
Suelos
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1%
1%
5%
5%
1%
0%
Vertisol
5%
Gleysol
Chernozem
6%
No aplicable
13%
63%
Regosol
Solonetz
Phaeozem
Solonchack
Leptosol
Arenosol
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Hectreas
Ninguna
90341.6
Salina
Salina sdica
18522.1
57912.4
La fase salina est en una proporcin alta, dentro del rea del delta del Ro Barberena.
Por otra parte, la textura de la capa superficial (menor a 1m de profundidad) de los suelos
hacia la costa dentro del Municipio de Altamira, suele mostrar una predominancia hacia las
arcillas. La textura arenosa est ms bien asociada a toda la franja costera y se presenta
tanto en el sistema de barras como en la llanura inundable.
Tabla No. 8. Extensin de la Fase Fsica dentro del territorio del Municipio de Altamira.
Fase Fsica
Ltica
Ltica profunda
Hectreas
1888.881
8579.14
Ninguna
140612.027
Pedregosa
15696.053
Erosin
Esta zona est catalogada como de baja erosin, pero puede haber discrepancias
sobre este asunto en las diferentes entidades del Estado. La Entidad Tamaulipeca cuenta
con una superficie donde predominan las llanuras, que son inundables hacia la costa
y estn interrumpidas por lomeros; el principal agente de erosin es el viento, que sopla
del mar hacia el continente llevando consigo areniscas; segundo es la deforestacin con
miras hacia la agricultura, que en sta entidad en su mayora se constituye de tipo
temporal y aunado a esto, el pastoreo sobre los pastizales cultivados en la regin.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Hidrologa
Dinmica hidrolgica continental.
La circulacin del Golfo de Mxico est relacionada con la influencia de las aguas
clidas y salinas que entran a travs del estrecho de Yucatn y salen por el de Florida; la
franja costera del Estado de Tamaulipas se presenta con caractersticas Hidrolgicas tales
como ros, lagunas y arroyos
.
Regiones, cuencas y subcuencas hidrolgicas.
El
Cuenca "A"
Subcuenca "A"
Subcuenca "B"
Ro Barberena
Subcuenca "C"
Ro Tigre
La zona donde se ubica el Municipio de Altamira se encuentra en la cuenca Hidrulica " A "
con un escurrimiento de 500 a 1000 mm. Hacia la franja costera, Norte y Noroeste,
tambin abarcando parte de la subcuenca "A " con escurrimientos de 200 a 500 mm. Hacia
la Zona Sur y Sur-Oeste.
Hacia la parte Norte del Municipio se encuentran los Ros Tigre y Barberena, en
cuanto a cuerpos de agua continentales superficiales, presenta algunos importantes entre
los cuales encontramos la parte Sur de la Laguna de San Andrs, Laguna Las Marismas,
Laguna del Conejo, Estero Garrapatas y la Laguna de Champayn, siendo ste ltimo el
principal cuerpo de agua del Municipio.
Los cuerpos de agua lagunarios que se encuentran en el rea municipal forman parte de
un complejo de lagunas paralelo al mar, que comprende los Municipios de Madero,
Altamira y Tampico en el Sur del Estado de Tamaulipas, as como la parte extrema Norte
del Estado de Veracruz.
Las lagunas costeras del Municipio, a diferencia de otras lagunas en la regin, lagunas
como la del Chairel, Champayn y del Carpintero, que se encuentran unidas al Ro
Tames y Pnuco se encuentran como el remanente de las lagunas costeras tipo marginal
que se fueron formando al cerrarse el cordn litoral durante los movimientos de
regresin del mar, dando como resultado numerosos cuerpos de agua salobre de poca
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Cuenca
Ro Barberena
Escurrimiento
medio anual
2,220 km2
62,160 m3
Ro Guayalejo o Tames
17,084 km2
2'198,000 m3
Ro Pnuco
67,872 km2
11'810,000 m3
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Usos de agua
En los pozos que se presentan a lo largo de la zona costera la calidad del agua
es salada debido al contacto e intrusin del agua de mar; en cuanto a los
encontrados en la parte ms interna del Estado, se tiene una calidad de agua dulce,
tolerable y salada. (Carta Hidrolgica de Subterrneas Esc. 1,250,000 INEGI).
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Tabla No. 11. Nmero de hectreas de coeficiente de escurrimiento en el rea del territorio
del Municipio de Altamira.
Descripcin
Hectreas
AGUA
de 0 a 5%
de 10 a 20%
de 5 a 10%
17640.224
672.52
127525.9
20939.246
Geologa costera
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Oceanografa costera
Corrientes
Las
Velocidad
Dentro del Canal
0.10 m/s
Costera
Litoral
Sub-Sup
0.31 m/s
0.25 m/s
0.17 m/s
Direccin
NE, S
N->S
E->W
Corrientes ocenicas.
Velocidad
0.10 m/s
0.31 m/s
0.25 m/s
0.17 m/s
Direccin
<-->
NE, S
N--> S
E -> W
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Mareas.
El tipo de marea en Altamira es de tipo diurna, es decir, ocurren una pleamar y una
bajamar cada da de marea; en la regin son muy frecuentes durante la poca de "Nortes" y
la denominada temporada de ciclones, las llamadas mareas meteorolgicas que se
originan por la presencia de vientos dominantes que causan variaciones en los niveles de
mar predichos (Sec. de Mar. OSM-1000,1974; Datos referidos al Nivel Medio del Mar (N.M.M.)
Tabla No. 14. Rangos de marea.
Rango de mareas
-0.817 m
0.783 m
Marea de Tormenta
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Arrastre litoral
La evolucin del transporte litoral en el frente marino del P.I.A. sufri alteraciones
debido a la construccin de los rompeolas del puerto; por la influencia de stas
estructuras, se han definido dos zonas caractersticas del proceso litoral: una con depsito
hacia el Norte, y una de erosin hacia el Sur.
La dinmica litoral entorno al P.I.A. ha sido influenciada, adems de lo ya mencionado, por
los trabajos de dragado de construccin del puerto (cuyo material ha sido depositado
frente a este, en su gran mayora) y por los eventos ciclnicos que afectan esta regin Huracn Gilberto; Septiembre de 1988.
El arrastre litoral presente en el Municipio de Altamira est definido, como primera
aproximacin, en base a sus zonas de erosin y depsito entorno a las obras de
proteccin del puerto, que adems, por la similitud de su patrn de comportamiento
con el que se da en el Puerto de Tampico, se puede establecer que el Transporte Litoral
neto anual para el rea litoral del Municipio de Altamira es de Norte a Sur.
Tabla No. 15. Volumen del arrastre litoral en el rea del Puerto de Altamira.
Volumen por ao
Direccin
CIDIPORT
350,000 m3
Norte-Sur
Periodo de
prueba
1983-1986
C.F.E.
244,387 m3
Norte-Sur
1987-1992
La diferencia entre los volmenes estimados por el CIDIPORT y la C.F.E., se debe a las
diferentes fechas de realizacin de los levantamientos. Sin embargo, cabe la posibilidad
que la dinmica litoral en el P.I.A. este llegando a estabilizarse.
Es evidente que la construccin del P.I.A. en el litoral del Municipio de Altamira ha
alterado, como se esperaba, la Dinmica Litoral de la zona.
El proceso erosivo que se presenta en la zona Sur del puerto, es causado directamente por
el bloqueo de la corriente litoral por el rompeolas Norte principalmente, e indirectamente
por el esquema de oleaje que se genera por efecto del rompeolas Sur, que difracta el
oleaje procedente del Norte. Las principales consecuencias inmediatas que ha tenido este
fenmeno erosivo, es la prdida de aproximadamente 13 metros por ao en la playa de la
zona Sur del puerto a lo largo de casi 1000 metros.
En base a la erosin en la parte Sur se diagnostic una ruptura del cordn litoral en un
periodo de 4 (cuatro) aos (diagnstico hecho en el ao de 1985), siempre y cuando no
se presentara un evento extraordinario climatolgico como el que se present el ao
1988 (Huracn Gilberto), pasando a unos 350 km. al Norte del P.I.A. Sin embargo, los
efectos fueron muy significativos a tal grado que el cordn litoral antes mencionado
fue roto completamente, dejando aislado por esa parte, el acceso a la escollera Sur del
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ALTAMIRA 2011-2013
Puerto Industrial de Altamira, y provocando que las zonas bajas (zona de marismas)
fueran inundadas, siendo este el escenario prevaleciente al 2006, donde alertados por la
continuidad del fenmeno, se han tomado medidas mitigantes de reforzamiento
litoral, en tanto se programa por parte de la autoridad competente (SCT), una solucin
planteada con fundamentos experimentales de laboratorio y de modelos matemticos.
Los tipos de ecosistemas originalmente presentes en el territorio municipal son
determinados por tres factores principales, que a su vez determinan el tipo de clima:
Su latitud cercana al lmite norte de la franja tropical.
Relieve plano de escasa altitud.
Su carcter costero.
En consecuencia, el tipo de clima resultante es clido subhmedo con lluvias en verano y
los principales tipos de ecosistema original del Municipio son selva baja caducifolia,
encinar, dunas costeras, litoral arenoso, humedales salobres con vegetacin halfito
asociada (esteros, marismas, manglar) y humedales de agua dulce con vegetacin
acutica asociada (lagunas, ros, arroyos). Las perturbaciones antropognicas han
transformado proporciones considerables de los ecosistemas originales, induciendo tipos
de sistemas desequilibrados muy extensos como pastizales, matorral secundario, tierras
cultivadas y asentamientos humanos.
45
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Aspectos biticos
Tipo de vegetacin de la zona
con comunidades
secundarias derivadas del aprovechamiento humano, dicha vegetacin es caracterstica
del clima clido sub-hmedo y suelos bien drenados que se presentan en esta regin.
La vegetacin predominante en Altamira corresponde a Selva baja caducifolia en su
mayor parte, reas de vegetacin secundaria as como pastizales inducidos para
actividades agrcolas en una pequea parte se encuentra el encinar, en los cuerpos de
agua tular y manglar. Hacia las zonas litorales se encuentran la flora halfito as como de
dunas costeras.
Actualmente, la vegetacin del rea de estudio muestra claros indicios de impacto
antropognico principalmente por desmontes, fuego y ganadera.
Pastizal cultivado en el
Centro y N-E
10%
30%
Tular al S-O
Matorral al Nortea S-E
40%
15%
5%
Agricultura de temporal
en la zona centro y N-O
Pastizal inducido
46
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Vegetacin terrestre.
Agricultura de temporal.- Se realiza en reas donde las precipitaciones permiten
cosechas de rendimientos medios en la mayora de los aos. Gran parte de los
suelos son profundos, con fertilidad que vara de media a alta, con leves problemas
de salinidad y sodicidad y con pendientes leves de 0 a 6%. La labranza es en
general mecanizada, aunque tambin se utiliza traccin animal; el uso de los
fertilizantes es comn, no as el de los pesticidas, que son poco utilizados. Los
cultivos de ciclos anuales, perennes y semiperenes ms comunes son: maz,
tomate, chile, cebolla, sorgo, frijol.
Agricultura de riego.- Se lleva a cabo sobre suelos medianamente profundos y
frtiles con pendientes menores a 6% y presencia de salinidad y sodicidad de leve a
moderada. Se usa maquinaria agrcola para labrar la tierra y el pozo profundo como
principal fuente de suministro de agua, as como los ros; el uso de fertilizantes y
pesticidas es, aunque en menor proporcin que la primera variante, bastante
generalizado. Los cultivos, de ciclos anuales y perennes, se destinan al comercio
regional y nacional. Principales cultivos: maz, tomate, chile, cebolla, sorgo una
variante de esta agricultura se realiza sobre suelos planos y profundos, con
problemas de inundacin, salinidad y sodicidad debido a su drenaje lento, lo que
la hace muy insegura para este fin, ya que el suelo se endurece con la humedad y
dificulta la labranza. Los rendimientos son por lo tanto bajos y los nicos cultivos
que hay son los que toleran la salinidad tales como: sorgo y maz. Todos los antes
mencionados son de ciclo anual.
Pastizal cultivado.- Zonas de pastizales son todas aquellas que cuentan con pastos,
ya sea cultivados con tcnicas agrcolas o los que se siembran en forma
rudimentaria en donde slo se quema la vegetacin y sin destroncar se deposita la
semilla y se deja germinar con las lluvias. Este tipo de vegetacin se encuentra en
las periferias, donde se desarrollan las actividades de agricultura y ganadera,
cuyas actividades de pastoreo y pecuarias son predominantes, por lo que destacan
las especies de gramneas forrajeras, que a veces son introducidas y cultivadas
para este fin.
Encinar.- Se encuentra un pequeo bosque de Encino como reminiscencia de lo
que haba, mezclado con la selva baja caducifolia. La especie tpica es Quercus
oleoides, asociada con otras especies como Bursera simaruba, Guazuma
ulmifolia. Y por las caractersticas propias de la planta, se presentan reas
abiertas por debajo de estos.
Selva Baja Caducifolia.- Las selvas bajas caducifolias y las amplias reas de
vegetacin secundaria de este mismo tipo, son las formas de vegetacin natural
ms abundantes en la subprovincia de las Llanuras y Lomeros. La vegetacin
secundaria de selva baja caducifolia es muy variada y se debe a las diversas
47
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ALTAMIRA 2011-2013
48
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Ecosistemas originales.
La selva baja caducifolia.- El ecosistema original ms extenso del Municipio, este
ecosistema tiene la particularidad de ser excepcionalmente biodiverso por su
ubicacin dentro de la zona de transicin entre la regin tropical hmeda del sur
y la regin subtropical rida del norte. Por esta razn, este ecosistema est
enriquecido por especies vegetales y animales propias de ambas regiones. El
estrato arbreo tiene 4-15 metros de altura, el estrato arbustivo tiene 3-6 metros
de altura y el estrato herbceo es ms bien ralo. Las especies dominantes de
rboles en estos relictos son la chaca, la guzima, el humo, el bano y el higuern.
En el estrato arbustivo dominan el cornizuelo, la vara blanca, el cruceto y la pata
de vaca, mientras que en el herbceo son frecuentes la guapilla, y el palillo.
La principal perturbacin que ha sufrido este tipo de ecosistema es el desmonte
para implantacin de pastizales y tierras de cultivo. Adicionalmente, la extraccin
de postera de madera ha sido una perturbacin importante y constante aunque de
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Sistemas inducidos
Se estima que actualmente este tipo de sistema cubre cerca de 7000 hectreas en el
Municipio e incluye adems bordes de caminos, orillas de predios rsticos y lneas
divisorias entre tierras con otros usos.
Las tierras cultivadas, tanto de temporal como de riego, abarcan ms de 47,000 hectreas
y son el segundo tipo de sistema ms extendido en el Municipio. En la mayora de estas
tierras de cultivo, en general se aplican pocas o ninguna prctica de conservacin de
suelos, siendo altamente vulnerables a la erosin elica e hdrica. Incluyen adems
zonas de produccin intensiva de hortalizas que reciben numerosos tratamientos con
agroqumicos. Estas razones, adems de su gran extensin, convierten a este tipo de
sistema como uno de los ms importantes factores indirectos de degradacin de
ecosistemas originales del Municipio como los humedales.
Es de observarse que, los asentamientos humanos incluyendo la infraestructura diversa y
los desarrollos industriales, ocupan actualmente una superficie de ms de 6,500
hectreas, esperndose que sta se duplique dentro de los prximos 20 aos, debido al
pujante desarrollo urbano que avanza paralelo al del Puerto Industrial de Altamira. No
obstante, se aprecian algunas deficiencias de orden en su crecimiento y prestacin de
servicios y suministros como: drenaje, agua potable y disposicin de residuos lo cual
puede poner en riesgo ecosistemas por dems extremadamente vulnerables como
humedales y dunas costeras, motivando a extremar medidas preventivas y correctivas.
51
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Figura No. 10. Distribucin de la vegetacin para el territorio del Municipio de Altamira.
52
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MEDIO SOCIAL
Poblacin
200000
162628
150000
127664
113810
100000
82585
50000
0
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Figura No. 11. Crecimiento poblacional del Municipio de Altamira a partir del ao 1990 hasta
el 2010.
53
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ALTAMIRA 2011-2013
4%
22%
0-14 aos
15-64 aos
65 y ms
74%
54
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Educacin
De acuerdo
Plantel
Escuelas
Alumnos
Preescolar
116
7049
Primaria
118
24800
Secundaria
46
10027
Medio Superior
14
5690
Superior
3500
Salud
55
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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4%
39%
57%
IMSS
Seguro Popular
ISSSTE
Figura No. 13. Poblacin del Municipio de Altamira con acceso a servicio de salud.
Por otra parte, el 28% de la poblacin del Municipio no cuenta con algn servicio de salud
pblico y por lo general recurren a consultorios particulares. Comparando esto con los
datos del Conteo Poblacional del 2000, se ha obtenido un incremento en la cantidad de
habitantes derechohabientes, ya que anteriormente el 50 % de la poblacin no contaba
con ningn servicio de salud.
En el Municipio de Altamira, existen aproximadamente 2,505 personas que presentan
alguna discapacidad, esta cantidad equivale al 1.45% de la poblacin total en el Municipio.
Entre las discapacidades que se presentan est la motriz con 933 personas, 373
personas con discapacidad auditiva, 120 con discapacidad de lenguaje, 675 personas
con un tipo de discapacidad visual, (Ver Tabla no. 17).
Personas
Porcentaje
(%)
933
373
120
675
404
2505
37.2
14.8
4.8
27
16.2
100
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3% 2%
0%
5%
Generales
Especializada
Urgencias
90%
Odontolgicas
Prenatal, primera vez
Marginacin
Segn
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MEDIO ECONMICO
Infraestructura
Vivienda.
Deporte.
El Municipio de Altamira cuenta con una plaza con reas verdes; playas con
accesos en buenas condiciones para caminata y tambin cuenta con lagunas para la
prctica de deportes acuticos, en la unidad deportiva se pueden realizar distintos deportes
en los campos para la prctica del bisbol, ftbol y bsquetbol as como tambin, natacin
en su alberca semi olmpica y un rea de juegos infantiles.
Comunicaciones y transporte.
Altamira se encuentra comunicado por la carretera nmero 81 que cruza por su
cabecera municipal; la longitud total del camino es de 181.5 kilmetros, de los cuales 60
son pavimentados y 121.5 revestidos; existen 11 localidades ubicadas sobre la carretera
federal y en cada una hay paradas oficiales de unidades de transporte forneos que
conectan al Municipio de Tampico, Victoria, Mante, entre otros.
El municipio se conecta tambin a travs de FERROMEX, S.A de C.V. (Ferrocarriles
Mexicanos S.A. de C.V.), ruta Monterrey-Tampico, la cual circunda las localidades de
Chocoy, Cuauhtmoc, Cervantes, Colonias y ciudad de Altamira, con una longitud total
dentro del Municipio de 71 kilmetros.
La red de comunicaciones est integrada por una retransmisora de microondas
denominada Las Palmas; donde adems se captan seales de televisin, radio en
amplitud modulada (AM), servicio telefnico, administracin de correos, telgrafo y
peridicos.
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Estadsticas del 2003 hechas por el INEGI reportan las siguientes longitudes (Tabla No.
18) de la red carretera por tipo de camino y superficie de rodamiento.
Ao 2003
(Kilmetros)
TOTAL
229,07
Troncal Federal
Pavimentada
Alimentadoras Estatales
77,07
77,07
102,20
Pavimentada
Revestida
CAMINOS RURALES
Pavimentada
Revestida
41,80
60,40
49,80
0,00
49,80
Aerdromos
Municipio
El Bramadero
Delta
El Cuarenta
La Escondida
Las Abejas
Linda Vista
Los Barrancos
Mirador Dos
Rancho Chapotito
Rancho el Prior
Rancho Las Glorias
Rancho San Adrin
Rancho Santo Domingo
17
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Longitud de Pista
(Metros)
NA
ND
850
1000
597
700
900
600
700
780
700
600
1000
840
San Carlos
950
59
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Serapio Venegas
Tancuayan
Vista Alegre
1
1
1
1000
550
500
Administraciones
Agencias
Servicios Pblicos.
Capacidad
(lt/seg)
Potabilizadora Hidalgo
90
Potabilizadora DUPORT
300
Potabilizadora Esteros
40
Potabilizadora APIALT
10
Potabilizadora 3 de Mayo
15
Total
465
60
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Adems, para dar el suministro del vital lquido a la zona sur del Municipio se adquieren
130 lt/seg de agua en bloque, de la Planta Potabilizadora "Laguna de la Puerta".
Potabilizadora DUPORT
2% 2% 2%
7%
Potabilizadora Laguna de
la Puerta
15%
50%
Potabilizadora Hidalgo
Potabilizadora Esteros
22%
Potabilizadora APIALT
Potabilizadora Flores
Magn
Figura No. 15. Porcentajes de suministro para el Municipio de Altamira por planta
potabilizadora.
Las principales fuentes de abastecimiento de agua potable (Tabla No.2 2) en
el Municipio provienen de pozos profundos, manantiales y otros. (FUENTE: INEGI).
Tabla No. 22. Fuentes de abastecimiento de agua potable segn principales tipos de fuente
(al 31 de diciembre de 2003).
Concepto
Total
Municipio
389
Pozo
Profundo
85
Manantial
Otros
302
61
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Economa
3%
11%
Sector Primario
51%
35%
Sector Secundario
Sector Terciario
No Especificado
Figura No. 16. Porcentaje de la poblacin ocupada por sectores donde laboran para el
Municipio de Altamira, Tamaulipas.
62
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
1%
2%
Electricidad y agua
3%
3%
11%
Construccin
1%
Comercio
10%
Transporte y comunicaciones
0%
Servicios financieros
17%
5%
1%
0%
Actividad gobierno
3%
1%
0%
8%
16%
Servicios profesionales
Servicios de restaurantes y hoteles
Servicios inmobiliarios y bienes inmuebles
17%
Figura No. 17. Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa entre las actividades
realizadas en el Municipio.
63
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
SECTORES
Agropecuario
Dentro de la Agricultura los principales cultivos son: soya, maz, sorgo y crtamo,
en menos importancia chile serrano, ajo, jitomate y meln. En el aspecto de
ganadera se cra principalmente ganado vacuno. En la actividad de pesca las principales
especies de captura son: tilapia, carpn de altamar, jaiba y camarn.
Comercio
64
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
PRODUCTO
GIRO
Servicio de almacenaje
Otras Industrias
Basf A.B.S.
Qumico-Petroqumico
Basf Colorantes
Colorantes
Qumico-Petroqumico
Basf Dispersiones
Qumico-Petroqumico
Qumico-Petroqumico
Poliestireno
Qumico-Petroqumico
Basf Styrolux
Copolimeros de Estireno
con Butadieno
Qumico-Petroqumico
Biofilm
Polipropileno Biorentado
Qumico-Petroqumico
Contenedores
Otras Industrias
Polmeros
Qumico-Petroqumico
Fabricacin y venta de
gases industriales
Qumico-Petroqumico
Servicio de transporte
de materiales
y
residuos peligrosos
Otras Industrias
Dupont Modernizacin
Qumico-Petroqumico
Quo Elastmeros
Hules,Estireno-Butadieno,
Hules
Termoplsticos
Hidrogenados
Qumico-Petroqumico
Electricidad
guila
de
Altamira S.A. de C.V.
Otras Industrias
Fabricacin De Poliestireno
Qumico-Petroqumico
CHEMPTURA
S.A. de C.V.
65
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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SABIC Plastics
Qumico-Petroqumico
Recoleccin de Residuos
No Peligrosos y Peligrosos
Otras Industrias
Energa Elctrica
Otras Industrias
Grupo Primex
Resinas de PVC,
Anhdrido Ftlico,
Plastificantes
Qumico-Petroqumico
Agua Purificada
Otras Industrias
Generacin de Energa
Otras Industrias
Indelpro
Resinas de Polipropileno
Qumico-Petroqumico
Industrias Negromex
Qumico-Petroqumico
Membrana
de
Asfalto Modificado
Qumico-Petroqumico
Fibras Acrlicas
Textiles
Qumico-Petroqumico
Qumico-Petroqumico
Electrico-Electronico
Nhumo
Negro de Humo
Qumico-Petroqumico
Cilica Precipitada
Qumico-Petroqumico
Fluidos Petroqumicos
Qumico-Petroqumico
Dimetil Tereftalato
Qumico-Petroqumico
AcidoTereftlico Purificado
Qumico-Petroqumico
Policyd
Policloruro de vinilo
Qumico-Petroqumico
Iberdrola
Johns
Energia Altamira,
S.A. de C.V.
M & G Polmeros
(Planta 2)
Mc.
Mxico
Millan-lndustria
Motores Elctricos
Mexi-Chem
de
S.A. de C.V.
66
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Fabricacin o elaboracin
de perla de poliestireno
expandible
Qumico-Petroqumico
POSCO Mxico
Qumico-Petroqumico
Productora de Tereftalatos de
Altamira S.A. de C.V
Royal Group Mxico S.A de
C.V
Qumico-Petroqumico
Tcnica
Fabricacin,
reparacin
y mantenimiento de Piezas
y equipos industriales
Metal-Mecanico
Fabricacin de pelcula
flmica polister
Qumico
Industrial Tamayo,
S.A. de C.V.
FLEX Amricas
Minera
En el mbito turstico sus principales atractivos son: la Playa Tesoro que est
ubicada en el litoral del Golfo de Mxico, partiendo de la escollera norte del canal de
navegacin de entrada al Puerto Industrial de Altamira; la Playa Dunas Doradas
ubicada en el litoral del Golfo de Mxico con acceso por la 4ta. Avenida de la colonia
Miramar partiendo de la autopista Tampico-Altamira, planta de gas, cercana el entronque
del libramiento Poniente; el Ro Tames que se encuentra en los lmites del Estado de
Tamaulipas y Veracruz, inclusive con el Municipio de Tampico, es un lugar turstico
ecolgico para la prctica de deportes acuticos, lugar para acampar, conduce al ejido
"Cues de Palmas Altas" donde se ubican pirmides arqueolgicas; Sistema Lagunario
67
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Champayn este es un lugar donde se practica la pesca y los deportes acuticos, hay
tres ejidos que se encuentran al margen "El Fuerte" (con rampa acutica, zona para
acampar y desarrollo turstico), "Mata del Abra" (rampa acutica y zona para acampar) y
"Tres de Mayo" (acceso petrolizado por Tres Maras y Estacin Colonias, centro turstico
en construccin, rampa acutica y zona para acampar); Lagunas de Miralta con un
conjunto habitacional y de desarrollo turstico, cuenta con campo de golf, canchas
deportivas, casa club, se practica la pesca deportiva y deportes acuticos.
Puertos
En
Figura No. 18. Usos de suelo establecidos dentro del rea de influencia del Puerto Industrial
de Altamira. (Fuente: Administracin Portuaria Integral de Altamira, S.A. de C.V., 2010).
El PIA cuenta con la participacin activa de cerca de 25 lneas navieras, de las cuales 12 de
ellas ofrecen servicio en ruta regular a destinos como el Caribe, Europa,
Mediterrneo, Norteamrica, Centroamrica y Sudamrica, transportando productos
bsicos y procesados de la industria qumica y petroqumica, principalmente.
68
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
SERVICIOS
Instituciones de Crdito
Hoteles
69
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Restaurantes
Atractivos Culturales
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
CAPITULO III
CONSULTA
PBLICA
71
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
JUSTIFICACIN
De acuerdo al Art. 26 Constitucional, el Estado es responsable de organizar un
Sistema de Planeacin Democrtica para el desarrollo del pas, cuyos objetivos estn
determinados por los fines de la propia Constitucin. La Ley de Planeacin que reglamenta
este artculo establece que "en el mbito del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica
tendr lugar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales, con el propsito
de que la poblacin exprese sus opiniones para la elaboracin, actualizacin y ejecucin
del Plan y los programas a que se refiere esta Ley" (Art. 21, Ley de Planeacin).
A nivel municipal, el Cdigo Municipal del Estado de Tamaulipas, en su Art. 182,
establece que en la elaboracin de los Planes de Desarrollo de los Municipios del Estado
deber garantizarse la participacin democrtica considerando la incorporacin de los
grupos sociales, a travs de los mecanismos de consulta previstos en el Art. 21 de la Ley
Estatal de Planeacin de Tamaulipas.
Los mecanismos a travs de los cuales se puede llevar a cabo esta consulta son:
Foros de Consulta Popular (ciudadana) con fundamento al Art. 22 de la Ley
Estatal de Planeacin de Tamaulipas.
Foros de consulta sectorial.
Encuestas directas a la ciudadana.
Buzones de propuestas.
Consulta pblica va Internet.
Reuniones de trabajo con funcionarios municipales.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
10.68%
7.69%
6.41%
6.41%
5.98%
5.98%
5.55%
5.55%
5.12%
5.12%
4.7%
4.7%
4.7%
4.7%
4.2%
4.2%
4.2%
3.8%
COPLADEM
73
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
75
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
77
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
78
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Obra Pblica
Servicios Pblicos
Seguridad Pblica
Educacin, Cultura y
Deportes
Salud
Empleo y Desarrollo
Econmico
Trnsito y Vialidad
Medio Ambiente
Proteccin Civil
Normatividad
Comercio y Transporte
Equidad y Gnero
Desarrollo Rural,
Agropecuario y Pesca
Desarrollo Industrial y
Portuario
79
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
OBRA PBLICA
1.- Desde su punto de vista, cuales serian las obras ms importantes a realizar en su
colonia?:
4%
18%
PAVIMENTACION DRENAJE
SANITARIO GUARNICIONES Y
BANQUETAS
59%
19%
OTRA
4%
ALCANTARILLADO
17%
DRENES PLUVIALES
53%
26%
80
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
SERVICIOS PBLICOS
1.- Qu aspectos le gustara que se mejoraran dentro de su colonia?
2%
ALUMBRADO PUBLICO
32%
RECOLECCIN DE DESECHOS
SOLIDOS
66%
OTRA
2.- En cuestin de parques y jardines, que opcin gustara que se realizara con
frecuencia en su colonia?
9%
LIMPIEZA DE PARQUES Y
JARDINES
LIMPIEZA Y PINTURA DE
CAMELLONES
32%
59%
OTRA
81
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
SEGURIDAD PBLICA
1.- Qu aspectos deberan mejorar en cuestin de seguridad publica dentro de su
colonia?
4%
13%
47%
EXTENDER VIGILANCIA EN
AREAS EDUCATIVAS
MAYOR EQUIPO
OTRA
36%
3%
MAS ESCUELAS
23%
48%
ESCUELAS DE EDUCACION
ESPECIAL
INGLES EN LAS ESCUELAS
OTRA
26%
80
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
2.- Usted considera que se debe trabajar para fomentar el desarrollo cultural en su
colonia?:
1%
14%
APOYOS Y BECAS
15%
ESPACIOS CULTURALES
PROMOCION CULTURAL
OTRA
70%
3.- Usted considera que se debe de trabajar para fomentar el desarrollo deportivo en su
colonia?
1%
20%
ESPACIOS DEPORTIVOS
42%
PROMOCION DEPORTIVA
(TORNEOS)
CENTROS DE CAPACITACION
DEPORTIVA
OTRA
37%
81
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
SALUD
1.- Qu considera usted necesario para una mejor atencin mdica en su colonia?
4%
ATENCION 24 HORAS
21%
CAMPAAS PREVENTIVAS DE
SALUD
47%
PERSONAL MEJOR
CAPACITADO
OTRA
28%
41%
OTRA
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
TRNSITO Y VIALIDAD
1.- Qu aspectos crees que se deberan mejorar en materia de trnsito y vialidad?
1%
INFRAESTRUCTURA (PUENTES,
TOPES, SEMAFOROS)
26%
45%
APLICAR EL REGLAMENTO
CORRECTAMENTE
EDUCACION VIAL
OTRA
28%
MEDIO AMBIENTE
1.- En qu procesos se deben de tomar mayores acciones para mejorar el medio
ambiente?
1%
EDUCACION AMBIENTAL
31%
34%
SANEAMIENTO DE LAGUNA
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
OTRA
34%
83
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
PROTECCIN CIVIL
1.- Qu aspectos considera que se puede mejorar en proteccin civil para una atencin y
respuesta ms efectiva?
1%
INFRAESTRUCTURA (MODULOS
DE ATENCION Y SERVICIOS)
24%
42%
MEJORAR ALBERGUES
OTRA
33%
NORMATIVIDAD
1.- En qu aspectos ticos debera mejorar el Ayuntamiento Municipal?
1%
18%
REGULACION DE RELLENOS
SANITARIOS
ORDENAMIENTO DE ZONAS
FEDERALES
36%
OTRA
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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COMERCIO Y TRANSPORTE
1.- Cual considera que sea el mayor problema?
2%
18%
45%
COMERCIO INFORMAL
OTRA
35%
EQUIDAD DE GNERO
1.- De los siguientes aspectos, Cual considera que necesita mayor atencin?
1%
25%
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
DISCRIMINACION FAMILIAR Y
LABORAL
OTRA
74%
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
15%
45%
PROYECTOS PRODUCTIVOS
PARA LA ZONA RURAL
DIVERSIFICACION A LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
DEL SECTOR
39%
OTRA
CONVENIOS DE LA EMPRESA
CON LA COMUNIDAD
FOMENTO AL DESARROLLO
INDUSTRIAL
21%
64%
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
CAPITULO IV
PLAN DE
GOBIERNO
87
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Compromiso de todos
La
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Visin
Cumplir con las Leyes, Reglamentos y disposiciones generales establecidas, para que los
Funcionarios se conduzcan con Honestidad, eficiencia y compromiso Social as como
mejorar continuamente el servicio a los ciudadanos, mediante proyectos slidos, que
abarque toda la sociedad Altamirense y su beneficio, convirtindola en una ciudad
competitiva, con cara al futuro y firme ante los retos del desarrollo regional, con proyectos
y acciones que generen, progreso y riqueza de manera contundente y sea un compromiso
de todos.
Misin
El H. Ayuntamiento de Altamira tiene la tarea de administrar en forma gil y transparente
los recursos captados por servicios otorgados a la Ciudadana, as como de los que recibe
del Gobierno Estatal y Federal, para tener un correcto desarrollo, planeando servicios en
los diferentes sectores de la poblacin, mediante una estructura acorde al crecimiento
demogrfico y a las demandas prioritarias sociales, econmicas y de desarrollo regional.
89
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
PROGRAMAS DE GOBIERNO
1ER. EJE RECTOR
Seguridad y fortalecimiento de instituciones para el
bienestar de la sociedad.
Indicadores de control
Acciones apoyadas
Acciones
Carrera Policial
Subsemun
Infraestructura y equipamiento
90
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Capacitacin permanente
Indicadores de control
Mdulos reacondicionados
Acciones
Patrullaje Efectivo
Indicadores de control
Sectores Patrullados
Tiempos de patrullaje
91
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Acciones
Indicadores de control
92
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Acciones
Indicadores de control
Reduccin de Quejas.
Disminucin de infracciones.
93
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Acciones
Indicadores de control
16 programas en uso.
3 Guarderas
Acciones
La administracin les regalara $3,500 pesos a cada seorita para la compra del
vestido y se partir un pastel simblico.
95
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Indicadores de control
Indicadores de control
Pagaderos
Acciones
Una vez concluidos los estudios, los alumnos debern ofrecer al municipio
mediante la firma de un convenio un sbado o domingo de cada mes para
obsequiar sus conocimientos a la comunidad donde se indique. Reparando
electrodomsticos, abanicos, instalando luz en casas de adultos mayores,
cortando pelo etc., de forma gratuita, como pago por lo que la sociedad les
dio.
Indicadores de control
97
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
La aprobacin de los becados deber cumplir con los requisitos que marcara
la convocatoria emitida
Indicadores de control
Conformacin
de
nuevos
estratgicamente por zonas.
cuadros
municipales
seleccionados
Acciones
Emitir las 365 convocatorias respectivas en cada una de las colonias para la
conformacin de los Consejos vecinales
98
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Indicadores de control
Acciones
Indicadores de control
Los clubes de la tercera edad del municipio pueden ser invitados a disfrutar de
msica viva en la plaza principal.
99
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Invitar a los artesanos locales a que vendan sus artesanas los domingos de
12 a 4 pm.
Indicadores de control
Indicadores de control
100
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
El Gobierno Municipal una vez por mes, celebrara una sesin de cabildo en la
colonia asignada llevando un paquete de obras y beneficios a los habitantes
de ese sector.
Acciones
Indicadores de control
101
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Acciones
Indicadores de control
Indicadores de control
102
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Indicadores de control
Indicadores de control
103
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Acciones
Indicadores de control
Dar demostraciones de
municipio.
Indicadores de control
104
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Indicadores de control
105
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Consulta telefnica.
Disear elementos informativos, para dar a conocer los avances del gobierno
municipal.
Indicadores de control
106
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Evaluaciones internas de cada direccin sobre el avance que tenga cada uno
de los proyectos que ah se ejecutan en cuanto a su difusin.
Acciones
Asesora Jurdica
Crear RADIO EQUIDAD IMMA (radio por internet, desde nuestra pgina web).
Conformar redes de mujeres y hombres jvenes por una ciudad con equidad y
libre de violencia.
Indicadores de control
107
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Acciones
Indicadores de control
Indicadores de control
Acciones
Gestionaremos mediante
Gobierno del Estado la apertura del SARET
(Sistema de Apertura Rpida de Empresas en Tamaulipas) en el municipio
con el propsito de facilitar la conformacin de empresas.
Indicadores de control
Acciones
Indicadores de control
Identificar ciudades importantes del mundo con fortalezas afines para realizar
hermanamientos que enriquezcan nuestro desarrollo.
110
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Indicadores de control
Estrategia 3.2.1. Aumentar la oferta turstica con inversiones que sirvan como
detonante en el sector, motivando el inters propio y externo al municipio.
Acciones
Indicadores de control
Proyectos promovidos.
111
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
desarrolladas
sustentadas
Acciones
Planeacin de la Infraestructura.
Expedir las bases a que deben ajustarse los Concursos para la adjudicacin
de los Contratos de Obras Pblicas y vigilar el cumplimiento de los mismos, de
acuerdo a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con la misma.
relativos
la
conservacin
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Indicadores de control
Pavimentacin.
Seguridad, etc.
Estrategia 4.2.1 Promover una cultura social con respecto a los servicios
pblicos, para mejorar el sistema y el funcionamiento del departamento y dar una
mejor calidad.
Acciones
113
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
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Indicadores de control
114
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Indicadores de control
Las reas municipales requieren certeza jurdica para ello la direccin realiza
trabajos tcnicos
informativos
y en su caso legales. Que conlleva al
mejoramiento fsico de las reas verdes y de equipamiento.
Participacin en el
IMEPLAN Para la obtencin de proyectos de
infraestructura que requiera la Comunidad, entre otros:
a) Una radiografa hidrolgica con la localizacin puntual de cuencas, sub
cuencas, cauces y sub cauces que inciden en las manchas urbanas del
115
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Dar seguimiento de
competencia Municipal.
Desarrollo, implementacin
Normativos e Investigacin.
condicionantes,
resolutivos,
seguimiento
de
autorizaciones
Proyectos
autoridades
Productivos,
116
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
de
Acciones
Indicadores de control
Las oportunidades para desarrollar las capacidades necesarias para ser activo e
involucrarse en la resolucin de problemas presentes y la prevencin de
problemas futuros; y lo que quizs sea ms importante.
Las oportunidades para desarrollar las habilidades para ensear a otros a que
hagan lo mismo.
Acciones
Participacin Ciudadana.
Investigacin
y promocin
de
planes
y acciones
de
Indicadores de control
118
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Acciones
Indicadores de control.
119
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Entrega de recurso.
Indicadores de control
Nmero de beneficiarios
Publicacin de dictamen.
Indicadores de control
Nmero de beneficiarios
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Publicacin de dictamen.
Indicadores de control
Nmero de beneficiarios
Difusin.
Seguimiento.
Obtencin de escrituras.
Indicadores de control
Convocatoria de pago.
Indicadores de control
Acciones
Indicadores de control
122
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Centralizacin de la informacin.
Informacin Geo-referenciada.
Visualizacin de informacin.
Acciones
Indicadores de control
123
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Estrategia 4.6.3. Proyectos con impacto social (corto, mediano y largo plazo)
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
Parque acutico.
XX.
XXI.
Creacin de CECATI.
124
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Mejorar la prestacin del servicio de conduccin de agua cruda a travs del distrito
industrial martimo de Altamira (dim-a).
Indicadores de control
Introducir nuevas redes para la conduccin del agua a sectores tales como:
Carrillo Puerto, Santa Amalia, Revolucin Obrera, Unidos Avanzamos, Mxico,
entre otros.
125
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Acciones
Indicadores de control
Acciones
Indicadores de control
Conducir las aguas residuales que actualmente llegan a las lagunas de la florida,
hacia la pedrera.
Acciones
Indicadores de control
Acciones
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
PEMEX
Villa Cuauhtmoc
Vialidad Enrique Crdenas
Vialidad Tamaulipas
10,120 m
2
5,373 m
Esteros
Acceso Fco. I. Madero
3,946 m
CFE
1ra. Etapa
Zona Laguna de la Puerta
28,546 m
2da. Etapa
Zona Miramar
Zona Centro Norte
11394 m
2
20484 m
3ra. Etapa
Zona Centro
Zona Monte Alto
2043 m
2
29007 m
CONADE
Unidad Deportiva
Vialidad Perimetral
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
Altamira
GOBIERNO MUN I CIPAL
Anexo fotogrfico.
COPLADEM 14 DE MARZO
129
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
131
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
ALTAMIRA 2011-2013
ENCUESTA VA INTERNET
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Plan Municipol deOesiN'OIIo Altlmira 20112013
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Plan Municipal de De5arroloAtanura 20112013
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ENCUESTAS DIRECTAS
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