REFERAT

Instituii UE i politica n domeniul concurenei

DISCIPLINA :
DREPT EUROPEAN AL CONCURENTEI

Concurena exercit o presiune constant asupra ntreprinderilor pentru a pune la dispoziia consumatorilor o
ofert ct mai variat, la cele mai bune preuri. Concurena face parte din regulile de joc ale unei piee libere i este
n interesul consumatorilor, beneficiarii finali.
Uneori, ntreprinderile ncearc s denatureze concurena. Pentru a garanta buna funcionare a pieelor,
autoritile competente, printre care Comisia European, trebuie s previn sau s corecteze comportamentele
anticoncureniale. Comisia European supravegheaz:

acordurile dintre ntreprinderi, care limiteaz concurena (cartelurile sau alte tipuri de acorduri) i prin
care prile i stabilesc propriile reguli i evit regulile unei piee liberalizate

cazurile de abuz de poziie dominant, n care ntreprinderea dominant ncearc s-i exclud
concurenii de pe pia

fuziunile i alte acorduri formale ntre ntreprinderi, care prevd o asociere permanent sau temporar
(fuziunile sunt autorizate n msura n care acestea permit o extindere a pieelor, n beneficiul consumatorilor)

eforturile menite s liberalizeze pieele n sectoare precum transportul, energia, serviciile potale i
telecomunicaiile. Multe din aceste sectoare erau dominate de monopoluri de stat i, prin urmare, este
important s ne asigurm c procesul de liberalizare nu le aduce acestora avantaje neloiale.

sprijinul financiar (ajutor de stat) n beneficiul ntreprinderilor din partea guvernelor rilor UE
ajutoarele de stat sunt compatibile cu legislaia european cu condiia ca acestea s nu denatureze concurena
dintre ntreprinderile europene sau s nu aduc prejudicii economiei

cooperarea cu autoritile naionale competente responsabile cu punerea n aplicare a legislaiei europene

n domeniul concurenei, pentru a garanta aplicarea uniform a dreptului concurenei la nivelul UE.

Parlamentul European
Parlamentul European este singura instituie a UE ai crei membri sunt alei direct de cetenii europeni. Cei 751
de membri ai Parlamentului European (MPE) sunt alei pentru o perioad de cinci ani. Acetia i desfoar
activitatea n baza apartenenei lor politice i nu n funcie de statul membru din care provin. n multe domenii de
aciune - aproximativ trei sferturi din politicile UE - Parlamentul i Consiliul UE adopt mpreun deciziile privind
noua legislaie prin procedura de codecizie. Politica n domeniul concurenei nu face obiectul procedurii de
codecizie.
Comisii parlamentare n domeniul concurenei
Exist 2 comisii care se ocup n mod special de probleme legate de politica n domeniul concurenei i privind
protecia consumatorului:

ECON (afaceri economice i monetare)

- politica economic i monetar a UE, normele n domeniul concurenei i ajutorul de stat acordat
ntreprinderilor

 IMCO (piaa intern i protecia consumatorilor)

- identificare i eliminarea obstacolelor din calea funcionrii pieei unice i promovarea i protejarea
intereselor economice ale consumatorilor

Consiliul European
Consiliul European definete orientrile i prioritile politice generale ale Uniunii Europene i ofer impulsul
necesar dezvoltrii acesteia.
mpreun cu Parlamentul European, Consiliul European joac un rol important n numirea comisarului pentru
concuren, desemnat de guvernele naionale i de preedintele Comisiei.

Consiliul UE
mpreun cu Parlamentul European, Consiliul UE adopt normele europene privind concurena i protecia
consumatorului.
Consiliul este alctuit din minitrii statelor membre, care se reunesc n formaiuni diferite, n funcie de
subiectele dezbtute. De exemplu, pentru problemele legate de concuren, minitrii statelor membre se reunesc n
cadrul Consiliului Competitivitate.

Comisia European
Comisia European asigur buna aplicare a normelor UE n domeniul concurenei.
Rolul acestei instituii este, n principal, monitorizarea i, unde este cazul, blocarea:

acordurilor anticoncureniale (n special a cartelurilor)

abuzurilor de poziie dominant

fuziunilor i achiziiilor

ajutoarelor de stat.

Pentru a garanta punerea n aplicare a legislaiei n domeniul concurenei, Comisia dispune de o serie de
prerogative, cum ar fi dreptul de a iniia o investigaie privind un anumit sector al economiei, de a desfura
audieri i de a acorda exceptri. De asemenea, guvernele statelor membre au datoria de a informa n prealabil
Comisia n legtur cu eventualele msuri de sprijin pe care intenioneaz s le ia n favoarea anumitor
ntreprinderi (ajutor de stat).
Cu toate acestea, ncepnd din anul 2004, n cadrul procesului de modernizare (Regulamentul 1/2003), o parte
din aceste prerogative legate de aplicarea legislaiei n domeniul concurenei revin n prezent statelor membre.
Acest regulament prevede faptul c autoritilor naionale i instanelor judectoreti naionale pot aplica articolele
101 (fostul articol 81 din Tratatul CE) i 102 (fostul articol 82 din Tratatul CE) din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene.
Pentru punerea n aplicare a tuturor aspectelor politicii din domeniul concurenei, Comisia ine cont de interesul
consumatorilor.

Curtea European de Justiie

Curtea de Justiie este principalul organ judiciar european i asigur interpretarea i aplicare uniform a
legislaiei n domeniul concurenei pe tot teritoriul UE.
De-a lungul anilor, Curtea a luat multe hotrri care au avut efecte semnificative asupra vieii de zi cu zi a
cetenilor europeni i care au contribuit la stabilirea unei concurene eficiente pe pieele UE, ceea ce a asigurat o
ofert mai variat i preuri mai mici.
n prezent, cauzele n materie de concuren sunt instrumentate de Tribunal (anterior Tribunalul de Prim
Instan), iar apelurile sunt introduse la Curtea de Justiie.
Tribunalele naionale pot (i uneori trebuie) s trimit unele dosare la Curtea de Justiie pentru a stabili modul
n care trebuie interpretate normele n materie de concuren n anumite cazuri concrete.

Banca Central European

Banca Central European este banca central pentru monda euro. Principala sa sarcin este de a menine puterea
de cumprare a monedei euro i, astfel, de a asigura stabilitatea preurilor n zona euro ( 16 ri din UE care au
adoptat moneda euro ncepnd din 1999).
Banca Central European este consultat periodic cu privire la diverse aspecte legate de concuren n sectorul
financiar.

Curtea de Conturi
Misiunea Curii de Conturi este de a verifica colectarea i utilizarea fondurilor UE, aprnd interesele financiare
ale cetenilor Uniunii.
Curtea de Conturi poate verifica amenzile impuse companiilor care se fac rspunztoare de comportamente
anticoncureniale, n cazuri semnalate de Comisie.
Banii provenind din amenzi se ntorc la bugetul UE.

Comitetul Economic i Social European

Este un organ consultativ al UE, n cadrul cruia sunt reprezentate sindicatele, asociaiile patronale i alte grupri
ale societii civile.
n cadrul Comitetului, seciunea Pia unic, producie i consum se ocup n mod special de politica n
domeniul concurenei i de protecia consumatorilor.

Bibliografie:
-http://ec.europa.eu/competition/consumers/what_ro.html