2014

MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR

PROIECTUL AGRICULTURA COMPETITIV

Partea I: Linia de granturi

investiionale Acces la pieele de
desfacere

MANUALUL DE ALOCARE A GRANTURILOR

Manualul de alocare a granturilor descrie procedurile de implementare a schemei de granturi
investiionale competitive (n continuare SGI) din cadrul componentei II Accesul la pieele de
desfacere n cadrul Proiectului Agricultura Competitiv (n continuare MAC-P). Acest manual este
elaborat n conformitate cu cerinele specifice ale Bncii Mondiale i Facilitii Globale de Mediu.
Acest document nu contravine legislaiei Republicii Moldova. Condiiile de acordare a grantului
descrise n prezentul manual sunt obligatorii pentru toate prile interesate.
Manualul de alocare a granturilor prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea subproiectului investiional, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului
dumneavoastr. De asemenea, acest document conine lista indicativ a utilajului i tehnologiilor
post-recolt pentru care se acord fonduri nerambursabile, lista actelor necesare pentru dosarul
de aplicare, avizele i acordurile ce necesit a fi prezentate de potenialii beneficiari, criteriile de
evaluare comprehensiv a dosarului i alte informaii aferente realizrii proiectului.
Administrarea mijloacelor financiare destinate susinerii grupurilor de productori agricoli n
cadrul Proiectului Agricultura Competitiv se efectueaz de ctre Agenia de Intervenie i Pli
pentru Agricultur (n continuare AIPA) subordonat Ministerului Agriculturii i Industriei
Alimentare (n continuare MAIA).
Asistena tehnic specializat n vederea identificrii potenialelor grupuri de productori,
facilitrii nregistrrii grupurilor de productori, elaborrii studiilor de fezabilitate a investiiilor,
elaborrii planurilor de afaceri, susinerii grupurilor de productori dup lansarea activitilor vor
fi realizate de companii de specialitate finanate separat de proiect.
Manualul de alocare a granturilor, precum i lista documentelor solicitate pentru participare la
proiect pot suferi rectificri ca urmare a actualizrilor legislative naionale. Varianta actualizat va
fi publicat pe pagina de internet www.aipa.md i www.capmu.md.

CUPRINS
I.

PREVEDERI GENERALE ....................................................................................................................... 4

1.1. Linia de granturi investiionale n contextul politicilor de dezvoltare ........................................... 4
1.2. Obiectivele specifice....................................................................................................................... 4

II.

PREZENTAREA SUPORTULUI INVESTIIONAL DESTINAT TEHNOLOGIILOR POST-RECOLTARE .......... 5

2.1. Beneficiarii granturilor investiionale............................................................................................. 5
2.2. Criterii adiionale de eligibilitate pentru membrii grupurilor de productori ............................... 5
2.3. Tipuri de investiii eligibile ............................................................................................................. 6
2.4. Tipuri de investiii neeligibile ......................................................................................................... 7
2.5. Valoarea maxim a grantului investiional..................................................................................... 8
2.6. Valuta grantului investiional ......................................................................................................... 8
2.7. Beneficii i faciliti pentru grupurile de productori .................................................................... 8
2.8. Evaluarea de mediu ........................................................................................................................ 8

III.

PROCEDURA DE ACCESARE A GRANTURILOR INVESTIIONALE N CADRUL PROIECTULUI MAC-P

9

3.1. Documentele necesare pentru obinerea granturilor investiionale ............................................. 9

3.2. Depunerea dosarului de aplicare i evaluarea preliminar de ctre AIPA .................................... 9
3.2. Evaluarea i selecia dosarului de aplicare pentru programul de granturi investiionale ..........11
3.3. Confirmarea contribuiei financiare de 50% din valoarea investiiei eligibile .............................12
3.4. Semnarea Contractului de Grant i autorizarea plii (plilor) poriunii de grant......................13
3.5. Monitorizare i Evaluare ..............................................................................................................13
IV.

DOSARUL DE APLICARE ...............................................................................................................15

I. PREVEDERI GENERALE
1.1. Linia de granturi investiionale n contextul politicilor de dezvoltare
Obiectivul General al granturilor acordate n cadrul proiectului Proiectul Agricultura Competitiv
(MAC-P), finanat de Banca Mondiale, GEF i SIDA, vizeaz finanarea activitilor ce vor contribui la
sporirea competitivitii i integrrii pe pia a produselor Moldoveneti cu valoare adugat nalt.
n special, va fi vizat sectorul horticol prin stimularea investiiilor n infrastructura post recoltare i
procesare, care a demonstrat avantaje comparative la producerea fructelor i legumelor, avnd
totodat i cel mai mare potenial pentru export. Granturile investiionale ce vor fi acordate n
cadrul proiectului vor susine msura privind Stimularea investiiilor pentru dezvoltarea
infrastructurii post-recoltare i procesare n conformitate cu repartizarea mijloacelor fondului de
subvenionare a productorilor agricoli.
Investiiile acordate sub form de grant pentru grupurile de productori active n domeniul horticol
vor contribui la dezvoltarea instituional a ntreprinderilor autohtone, vor crea un mediu prielnic
pentru consolidarea produselor de calitate conforme cu standardele internaionale prin acordarea
suportului tehnic n vederea crerii i extinderii bazei materiale pentru a putea aplica tehnologii
moderne post-recoltare. Suportul investiional acordat va contribui i la gestionarea mai eficient a
resurselor umane implicate, precum i a altor factori de producie. Gruparea produselor n loturi va
permite eficientizarea utilizrii echipamentelor i tehnologiilor de valoare sporit, respectiv
optimizarea costurilor produselor finite i atingerea competitivitii scontate.

1.2. Obiectivele specifice

Obiectivele specifice ale schemei de granturi investiionale competitive sunt:
Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse
horticole competitive;
Adaptarea ntreprinderilor la standardele UE la etapa de producere, post-recoltare,
procesare precum i cea de distribuie a produselor obinute prin asigurarea conformitii
cu standardele de calitate i siguran;
mbuntirea veniturilor ntreprinderilor sprijinite prin creterea valorii adugate a
produselor horticole;
Creterea valorii adugate a produselor horticole precum i a eficienei economice a
activitii ntreprinderilor, prin dezvoltarea i modernizarea echipamentelor,
perfecionarea proceselor i tehnologiilor de prelucrare;
Asigurarea efectului demonstraional, care va crea premizele extinderii numrului de
grupuri de productori pe viitor i care va putea susine nu doar sectorul horticol, dar i alte
ramuri al industriei agro-alimentare.

II. PREZENTAREA SUPORTULUI INVESTIIONAL DESTINAT TEHNOLOGIILOR POSTRECOLTARE

2.1. Beneficiarii granturilor investiionale
Beneficiarii eligibili pentru granturile investiionale sunt GRUPURILE DE PRODUCTORI, care sau asociat pentru consolidarea investiiilor viznd creterea valorii adugate a produselor horticole
din Republica Moldova i care ntrunesc concomitent
urmtoarele condiii:
sunt nregistrate, activeaz i realizeaz
investiia pe teritoriul controlat de autoritile
Republicii Moldova, inclusiv pe teritoriul
raionului Dubsari, situat dup traseul Rbnia
Tiraspol, cu excepia or. Chiinu i Bli, n
modul stabilit de legislaia n vigoare;
nu se afl n proces de insolvabilitate;.
sunt constituite din cel puin 5 membri
(persoane fizice, care desfoar activitate de
ntreprinztor i/sau juridice), din care nici
unul din ei nu poate deine mai mult de 20% din
voturi la adunarea general;
membrii grupului vor comercializa produsul sau
grupa de produse omogene, proprii, prin
intermediul grupului n proporie de cel puin:
a) 50% - n primul an de activitate;
b) 60% - n al doilea an de activitate;
c) 75% - n al treilea i n urmtorii ani de
activitate.

Grup de Productori - orice

persoan juridic, cu excepia
organizaiilor necomerciale,
constituit din cel puin 5
productori agricoli al crei scop
principal este comercializarea n
comun a produselor agricole ale
membrilor grupului.

Productor Agricol - persoan

fizic care practic activitate de
ntreprinztor, persoan juridic
societi comerciale, care
desfoar activitate agricol n
unul din sub-sectoarele horticole pe
teritoriul Republicii Moldova,
excepie or. Chiinu i Bli.

Formele organizatorico-juridice Cooperative de ntreprinztori, conform legii RM Nr. 73-XV

din 12 aprilie 2001.
Societi cu rspundere limitat, conform Legii RM Nr. 135XVI din 14 iunie 2007
Societi pe aciuni, conform Legii RM Nr. 1134-XIII din 2
aprilie 1997

2.2. Criterii adiionale de eligibilitate pentru membrii grupurilor de productori

Adiional criteriilor aplicabile grupului de productori (ca entitate distinct), fiecare membru al
grupului va respecta urmtoarele condiii:
activeaz n cadrul unui sub-sector horticol de 3 ani;
deine legal bunul/bunurile imobil(e), n care se efectueaz investiia, n proprietate i/sau
posesie (n baza contractelor de arend, sub-arend, comodat etc., pe o perioad de cel
puin 5 ani, ncepnd cu anul 2014);
deine legal terenurile agricole n proprietate i/sau posesie (n baza contractelor de
arend, sub-arend, comodat, etc., pe o perioad de cel puin 15 ani, n cazul plantaiilor

multianuale i/sau cel puin 5 ani pentru terenurile destinate cultivrii altor produse
horticole, ncepnd cu anul 2014);
nu este inclus n Lista de Interdicie a productorilor agricoli;
nu are datorii la bugetul public naional.
2.3. Tipuri de investiii eligibile
Granturile investiionale sunt destinate achiziionrii de echipament i utilaj tehnologic destinat
stimulrii investiiilor n infrastructura post recolt i procesare, care a demonstrat avantaje
comparative pentru sectorul horticol, avnd totodat i cel mai mare potenial pentru export.
Urmtoarele echipamente i utilaje sunt eligibile pentru finanare:1.
Echipamente i utilaje pentru frigidere de pstrare a produselor horticole, inclusiv case de
ambalare:

Echipament pentru meninerea regimurilor de temperatur, umiditate i atmosfer

(inclusiv pentru tratare) n camere frigorifice;

Agregate i centrale frigorifice pentru rcirea, ventilarea i condiionarea spaiilor de prercire, prelucrare, pstrare i ambalare a produselor horticole;

Utilaj pentru pre-rcire, congelare i congelarea profund a fructelor i legumelor;

Vaporizatoare rcite cu aer i schimbtoare de cldur cu ageni intermediari;

Sisteme de automatizare i monitorizare a instalaiilor (tablouri de comand, teleghidare i

monitoring prin internet);

Tablouri de distribuie a energiei electrice n cadrul frigiderelor i caselor de ambalare,

inclusiv corpuri de iluminat, cablul de alimentare;

Panouri termoizolante de tip sandwich (interior, exterior i acoperi), din penopoliuretan

i consumabile, inclusiv profil (igl metalic pentru acoperi), utilizate la construcia
frigiderelor i caselor de ambalare;

Structura metalic de rezisten (stlpi metalici, grinzi metalice, contravntuiri, balustrade

metalice, elemente de mbinare, pane zincate);

Platforme de cntrire;

Ui frigorifice glisante, batante i flip-flap, inclusiv de tip rolete i burdufuri pentru spaiile
de expediie;

Perdele termoizolante din polivinil sau perdele de aer pentru separarea spaiilor rcite sau
condiionate;

Maini i utilaje de splare, uscare, curare, sortare i ambalare a fructelor i legumelor, n

cadrul caselor de ambalare;

Utilaj i echipament pentru confecionarea ambalajului (cutiilor din carton, a lzilor din
lemn, caserolelor) pentru productorii de fructe i legume, n cadrul caselor de ambalare;

Stivuitor destinat ncrcrii/descrcrii fructelor i legumelor n frigidere i case de

ambalare.

Containere pentru depozitarea fructelor i legumele, n frigidere;

Pardoseal elicopterizat frigorific (plas sudat, fibre disperse);

Lista curent a fost preluat din Anexa nr. 4 al Ordinului MAIA nr, 34 din 10 martie 2014 i completat cu echipament
i utilaj adiional n conformitate cu cerinele grupurilor de productori.
Lista de echipament i utilaj eligibil pentru finanare va fi actualizat anual, n conformitate cu Regulamentul cu privire
la aprobarea modului de repartizare a mijloacelor fondului de subvenionare a productorilor agricoli.

Transport frigorific specializat (cap tractor, remorca frigorifica).

Utilaj i echipament pentru procesare, uscare i congelare a produselor horticole:

Diverse linii tehnologice complexe, inclusiv alte utilaje care se includ n liniile tehnologice
pentru fabricarea conservelor de fructe i legume;

Main de splat fructe i legume de diverse tipuri n scopul procesrii;

Autoclav, pasteurizatoare i sterilizatoare;

Main de curat pielia;

Main de scos smburi;

Transportator;

Staii de vid-evaporare i filtrare;

Cntar tenzometric;

Main de blanare;

Main de sterilizare;

Main de tratare antioxidant;

Main de tiat;

Main vacuum;

Main pentru conservarea chimic;

Utilaj i echipament pentru prelucrarea i pstrarea concentratului de suc;

Pres pentru obinerea sucurilor de fructe, legume, strugurilor;

Linie de uscare a fructelor i legumelor (n baz de curent electric, gaz);

Politaizere i utilaj de politaiziere;

Stivuitor.

Camer de uscat nuci;

Calibrator conform mrimii fructelor uscate, inclusiv nucilor;

Utilaj / echipament pentru colectarea, decojirea / curire i procesarea nucilor;

Storctor pentru extragerea coajei;

Linie de producie orizontal de inspecie;

Linie de producie nclinat pentru recepionarea mrfii;

Calibrator conform mrimii miezului de nuc;

Calibrator-separator optic.

2.4. Tipuri de investiii neeligibile

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Achiziionarea de bunuri second-hand;

Restituirea taxei pe valoare adugate;
Costuri operaionale;
Comisioane bancare, costurile garaniilor bancare i cheltuieli similare;
Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare;
Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de
asigurare etc.

2.5. Valoarea maxim a grantului investiional

Un grant va constitui 50% din valoarea investiiei eligibile, cu un plafon de 350.000 dolari
SUA per grup de productori. Grupurile de productori vor asigura co-finanarea celeilalte
poriuni de minim 50% din valoarea investiiei eligibile.
Un grup de productori va fi eligibil pentru un singur grant investiional n cadrul mecanismului
propus spre finanare.

2.6. Valuta grantului investiional

Granturile investiionale vor fi debursate n lei moldoveneti.
2.7. Beneficii i faciliti pentru grupurile de productori
n conformitate cu punctul 81 al Regulamentului privind Modul de repartizare a mijloacelor
fondului de subvenionare a productorilor agricoli din anul 2014, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 135 din 24.02.2014,Grupurile de productori, care vor primi granturi investiionale
n cadrul MAC-P pot beneficia suplimentar i de subvenii de la valoarea contribuiei proprii, n
conformitate cu prevederile punctului 80 al Regulamentului menionat.
2.8. Evaluarea de mediu
Un criteriu important n procesul de selectare a proiectelor pentru finanare n cadrul schemei de
granturi pentru infrastructura post-recolt va fi aspectul ecologic al investiiilor efectuate. Toate
sub-proiectele naintate spre finanare vor conine fie de verificare de mediu n funcie de
categoriile acestora n conformitate cu Cadrul de Management de Mediu al proiectului Agricultura
Competitiv n Moldova.
Grupurile de productori vor obine toate autorizaiile de mediu n conformitate cu legislaia
naional n funcie de obiectul investiiei.
Planurile de afaceri vor conine, n mod obligatoriu, componenta de mediu conform prevederilor
Bncii Mondiale.

III. PROCEDURA DE ACCESARE A GRANTURILOR INVESTIIONALE N CADRUL

PROIECTULUI MAC-P
3.1. Documentele necesare pentru obinerea granturilor investiionale
Dosarul de aplicare pentru programul de granturi investiionale va include urmtoare documente:
1) Cererea-tip de acordare a grantului investiional pentru infrastructura post-recoltare
(Anexa 1);
2) Copia extrasului din Registrul de stat al persoanelor juridice, care atesta nregistrarea
grupului de productori;
3) Documentele ce confirm activitatea agricol individual de 3 ani a membrilor grupului de
productori (certificate de nregistrare, extrase din Registru de Stat a persoanelor juridice,
confirmri de la primarii, acte de plantare multianual, intrri de inputuri (semine,
ngrminte, material sditor, utilaj agricol), contracte privind contractarea unor credite cu
destinaie agricol, rapoarte statistice, contracte, certificate de nmatriculare a utilajelor,
tehnicii agricole, contracte de arend a bunurilor imobiliare sau a terenurilor agricole,
contracte de pstrare a produciei horticole, etc. );
4) Studiul de fezabilitate a sub-proiectului investiional (Anexa 2);
5) Planul de afaceri elaborat pentru o perioad de cel puin 5 ani de la momentul depunerii
cererii de acordare a grantului investiional pentru infrastructura post-recoltare (Anexa 3);
6) Formularele de evaluare de mediu conform categoriei i specificului sub-proiectului (Anexa
4);
7) Declaraia pe propria rspundere privind veridicitatea datelor i a documentelor prezentate
semnat de administrator, inclusiv angajamentul de a nu nstrina sub nici o form
investiia supus grantului investiional conform perioadelor de timp specificate n
prezentul manual, de 5 ani consecutivi, dar i angajamentul de a respecta cerinele i
standardele de mediu la implementarea proiectului (Anexa 5);
8) Copia raportului financiar pe anul precedent celui de gestiune sau, dup caz, copia
declaraiei pe venit a membrilor fondatori, pentru grupurile de productori, nfiinate pn
n anul 2013 inclusiv. Grupurile de productori nregistrate n anul depunerii cererii de
finanare, sunt obligate s prezente copiile rapoartelor financiare anuale pentru fiecare
membru fondator i / sau declaraiile pe venit;
9) Documentaia tehnic, inclusiv proiectul sau schia de proiect a localurilor unde vor fi
instalate utilajele, echipamentele ce vor fi procurate din sursele de grant i investiii
personale;
10) Pentru echipamentele i utilajele ce vor fi procurate copia contractelor cu furnizorii locali
sau internaionali;
3.2. Depunerea dosarului de aplicare i evaluarea preliminar de ctre AIPA
Dosarele de aplicare la programul de granturi investiionale se depun la sediile seciilor/serviciilor
a Ageniei, investiia sau din raza teritorial unde grupul de productori i are adresa juridic, de
ctre reprezentantul legal al solicitantului, n limita termenului specificat de managementul
proiectului MAC-P n coordonare cu AIPA. Documentele pot fi depuse de orice alt persoan, cu
anexarea documentelor ce confirm deinerea mputernicirilor respective, conform legislaiei n
vigoare. Reprezentantul Grupului de Productori poate fi nsoit i de un reprezentant al

Prestatorului Serviciilor de Formare, care a ghidat Grupul de Productori la toate etapele de

pregtire a dosarului de aplicare.
Termenul de efectuare a verificrilor preliminare, i, dup caz, de recepionare a cererii de acordare
a sprijinului financiar nu va depi 5 zile lucrtoare din momentul adresrii productorului agricol
seciei/serviciului cu toate actele conforme necesare n vederea obinerii finanrii.
nainte de recepionarea dosarului de aplicare, reprezentantul seciei/ serviciului teritorial al
Ageniei efectueaz:
1) examinarea i verificarea autenticitii documentelor prezentate i corespunderea
acestora cu documentele originale, conform bazelor din bncile de date ale evidenelor de stat,
prezena i corespunderea informaiei despre fiecare membru al grupului de productori agricoli,
in conformitate cu criteriile de eligibilitate, stabilite in manualul operaional al proiectului;
2) verificarea eligibilitii investiiei pentru care se solicit finanare, conform obiectivelor
manualului operaional al proiectului.
n cazul n care n urma verificrilor efectuate de reprezentantul seciei/serviciului teritorial al
Ageniei se constat abateri, ce conduc la imposibilitatea recepionrii i examinrii preliminare a
cererii de finanare, reprezentantul seciei/serviciului teritorial va ntocmi o notificare, ce va fi
adus la cunotina grupului de productori , nu mai trziu de 3 zile lucrtoare de la adresarea
acestuia, n care va indica motivele pentru care cererea respectiv nu poate fi recepionat, cu
indicarea, dup caz, a aciunilor ce urmeaz a fi ntreprinse de grupul de productori n vederea
corespunderii criteriilor de eligibilitate stipulate in cadrul MAC-P.
Documentele obligatorii i cele solicitate suplimentar, inclusiv fia de verificare a dosarului de
aplicare, conform prevederilor Manualului de Alocare a Granturilor, aprobat de eful
seciei/serviciului teritorial al Ageniei, vor fi numerotate i nuruite ntr-un singur dosar, astfel
nct s nu se permit desprinderea i/sau nlocuirea acestora, iar pe fiecare fil, prezentat n
copie, va fi aplicat tampila solicitantului cu meniunea Conform originalului.
n vederea respectrii condiiilor de eligibilitate i stabilirii autenticitii documentelor anexate la
dosarul de aplicare al grupului de productori agricoli, reprezentanii seciilor/serviciilor
teritoriale ale Ageniei au dreptul:
1) s solicite documente suplimentare pentru confirmarea veridicitii documentelor
nominalizate in Manualul de Alocare a Granturilor;
2) s solicite autoritilor de orice nivel care activeaz pe teritoriul unitii teritoriale
administrate informaii referitoare la solicitantul de finanare;
3) s refuze recepionarea dosarului de aplicare n cazul necorespunderii acesteia
prevederilor Manualului de Alocare a Granturilor, cu informarea scris a solicitantului despre
motivele refuzului;
Dosarele de aplicare, cu documentele obligatorii i cele solicitate suplimentar, n cazul n care sunt
complete, dup verificare, n ceea ce privete respectarea condiiilor de eligibilitate i stabilirea
autenticitii documentelor anexate, de ctre angajatul seciei/serviciului teritorial al Ageniei, se
avizeaz de eful acesteia/acestuia, cu nregistrarea lor n Registrul manual de intrri, n ordinea
recepionrii, inclusiv introducerea n baza de date electronic a Ageniei.
n termen de 5 zile lucrtoare de la momentul recepionrii i nregistrrii, dosarele de aplicare se
transmit, de ctre efii seciilor/ serviciilor teritoriale ale Ageniei, Direciei administrare i control
a Ageniei (sediul central) n temeiul unui act de predare-primire.

n termen de 5 zile lucrtoare din momentul recepionrii dosarelor, Direcia administrare i

control a Ageniei, n ordinea introducerii cererilor n baza de date electronic, va efectua un
control administrativ automat n software, care presupune verificarea corectitudinii i
completitudinii datelor din dosarele fizice cu baza de date a Ageniei, inclusiv verificarea conform
principiului celor 4 ochi. n cazul necesitii stabilirii unor concretizri, excluderii unor
inexactiti etc., Direcia administrare i control poate cere solicitanilor prezentarea informaiilor
suplimentare.
n cazul fiecrui dosar ce conine iregulariti, Direcia administrare i control a Ageniei
ntocmete un proces-verbal cu justificarea juridic a refuzului de a-l supune n continuare
procedurii de examinare, informnd solicitantul prin pot. Termenul de notificare a solicitantului
nu trebuie s depeasc 5 zile lucrtoare din momentul recepionrii dosarului n cadrul
aparatului central al Ageniei.
Dosarele de aplicare eligibile pentru evaluare i selecie final vor primi avize pozitive urmare a
evalurii preliminare de ctre Direcia administrare i control a Ageniei. Toate dosarele care vor
primi aviz pozitiv din partea AIPA vor fi nsoite de un proces verbal comun, semnat de Directorul
AIPA, care ulterior vor fi naintate Comisiei de Evaluare i Selecie.
Procesul verbal comun va include urmtoarea informaie: numrul de ordine a dosarului,
denumirea Grupului de Productori, produsul sau produsele omogene pentru care s-au asociat,
localitatea, obiectul investiiei, valoarea investiiei i suma grantului solicitat. Tot setul de acte:
procesul verbal comun i dosarele de aplicare cu avize vor fi transmise spre evaluare i selecie
final Comisiei de Evaluare i Selecie.
3.2. Evaluarea i selecia dosarului de aplicare pentru programul de granturi investiionale
Evaluarea i selecia final a proiectelor va fi realizat de ctre o COMISIE DE EVALUARE I
SELECIE (n continuare Comisie), format din 5 membri, dup cum urmeaz:
a)
b)
c)
d)

2 reprezentani ai Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare ;

1 reprezentant al Ministerului de Finane;
1 reprezentant al Ministerului Economiei;
1 reprezentant a Cancelariei de Stat.

Cu scopul de a sprijini activitile de evaluare, n cadrul Comisiei vor fi desemnai i doi specialiti
externi (experi cooptai):
a) 1 expert independent n domeniul proteciei mediului nconjurtor;
b) 1 expert independent, care s cunoasc specificul tehnic al utilajului, echipamentului i
infrastructurii agricole post-recoltare2.
Experii cooptai nu au drept de vot, ns au obligaia s consulte membrii Comisiei cu privire la
aspectele tehnice i de mediu, pe baza expertizei pe care o dein, i s faciliteze Comisiei adoptarea
deciziilor n cadrul procesului de analiz a dosarelor.
Comisia i va exercita funciile n baza unui Regulament de funcionare aprobat prin ordinul
Ministrului Agriculturii i Industriei Alimentare
Toi membrii Comisiei vor fi informai n prealabil despre condiiile de eligibilitate n cadrul
proiectului MAC-P i instruii privind principiul de acordare a granturilor investiionale i
mecanismul de evaluare a dosarelor.

UCIMPA la solicitarea Comisiei de Selectare poate subcontracta o expertiz tehnic independent

Dosarele vor fi evaluate n baza urmtoarelor criterii de evaluare cu urmtoarele punctaje maxime
posibile pentru pe fiecare din criterii:
1.
2.
3.
4.

Fezabilitatea tehnic i eficiena economic

Impactul economic al investiiei
Impactul social i de mediu
Durabilitatea grupului de productori

35 puncte;
40 puncte;
10 puncte;
15 puncte.

Adiional, fiecare criteriu de evaluare cuprinde un numr diferit de subcriterii. Criteriile de

evaluarea sunt prezentate n Anexa 6.
n urma evalurii, sub-proiectul primete un punctaj ntre 0 i 100 puncte. Pentru a fi selectat
pentru finanare sub-proiectul trebuie s obin un punctaj de minimum 60 puncte. Sub-proiectul
este respins dac nu se obine punctajul minim. De asemenea, sub-proiectul este respins dac
primete 0 puncte la unul din subcriteriile criteriului 1 Fezabilitatea tehnic i eficiena
economic.
Scorul final va reprezenta media aritmetic ntre punctajele acordate de membrii Comisiei.
Cererile de finanare (sub-proiectele) vor fi selectate pentru finanare n ordinea descresctoare a
punctajului obinut. n cazul n care cteva sub-proiecte vor obine un scor egal, aceste sub-proiecte
vor fi ordonate n baza punctajului obinut pentru criteriul 2 Impactul economic al investiiei.
Rezultatele evalurii cererilor de aplicare vor fi publicate pe site-ul AIPA www.aipa.md, n termen
de 3 zile lucrtoare din momentul semnrii procesului-verbal de ctre membrii Comisiei. Procesul
Verbal al Comisiei va fi elaborat i semnat n termen de 3 zile lucrtoare din ziua organizrii
procesului de selectare a proiectelor pentru finanare.
Notificarea beneficiarilor privind statutul dosarului de aplicare ca urmare a evalurii i seleciei va
fi realizat de AIPA printr-o scrisoare oficial recomandat.
3.3. Confirmarea contribuiei financiare de 50% din valoarea investiiei eligibile
Din data aprobrii dosarului de aplicare drept eligibil pentru poriunea de grant, Grupul de
Productori va avea la dispoziie maximum 3 luni pentru prezentarea documentelor confirmative
privind capacitatea de co-finanare a investiiei (mijloace proprii i/sau atrase).
Drept documente justificative care dovedesc capacitatea de co-finanare in proporie de cel puin
50% din valoarea costurilor eligibile ale investiiei pot servi:
(a) copia dispoziiei (ordinului) de plat, cu tampila umed a instituiei financiare, care
confirm transferul mijloacelor bneti n contul furnizorului de echipament/utilaj;
(b) copii ale contractelor de credit, mprumut ncheiate cu instituii financiare bancare
i/sau nebancare (microfinanare);
(c) alte documente confirmative acceptabile (depozite scadente nainte de lansarea
proiectului, granturi, sponsorizri, donaii, garanii bancare, etc.)
Adiional documentelor confirmative menionate la pct. (b) i (c), grupul de productori va
prezenta o confirmare eliberat de instituia financiar la care se deservete grupul de productori
precum c mijloacele respective vor fi utilizate exclusiv pentru co-finanarea contribuiei proprii la
implementarea proiectului.
Confirmarea capacitii de co-finanare va reprezenta baza final pentru semnarea Contractului de
Grant. Imposibilitatea de a prezenta documente confirmative n termen de 3 luni vor rezulta n
respingerea cererii.

3.4. Semnarea Contractului de Grant i autorizarea plii (plilor) poriunii de grant

Dup obinerea confirmrii privind capacitatea de co-finanare a investiiei, AIPA va semna
Contractul de Grant cu beneficiarul respectiv.
Contractul de Grant va reglementa modalitatea de debursare a grantului, responsabilitatea GP
pentru posibilele devieri de la planul de achiziii aprobat iniial, dar i opiunea i condiiile
retragerii bunurilor sau rambursrii surselor de grant n cazurile de abuz, utilizare neconform a
bunului/bunurilor procurat(e) etc.
Contractul de Grant va fi alctuit din urmtoarele componente cheie:
(a) Valoarea finanrii nerambursabile;
(b) Achiziii i sub-contractare;
(c) Procedura de plat;
(d)Responsabiliti i obligaii ale GP;
(e) Responsabiliti i obligaii ale AIPA;
(f) Predarea i acceptarea achiziiilor;
(g) Modificri la contract;
(h) Anularea i denunarea acordului;
(i) Rezolvarea conflictelor;
(j) Condiii speciale.
Pentru a evita cazurile utilizrii frauduloase a mijloacelor grantului, plata poriunii de grant va fi
efectuat n una sau mai multe din modalitile prezentate mai jos:

n avans poriunea de grant va fi debursat n avans integral sau parial la contul

grupului de productori cu condiia prezentrii de ctre acesta a unei garanii bancare
emis de o instituie financiar bancar din Republica Moldova pe numele AIPA i a
copiilor conturilor de plat i/sau facturilor.

pli intermediare - poriunea de grant va fi debursat n sum(e) egal(e) (dar n

limita sumei grantului) cheltuielilor efectuate de ctre grupul de productori (cu
prezentarea copiilor conturilor de plat i/sau facturilor i documentelor care confirm
efectuarea cheltuielilor respective dispoziii/ordine de plat) la contul grupului de
productori.

La semnarea contractului de grant, grupul de productori va agrea cu AIPA modalitatea potrivit de

debursare a grantului, n dependen de specificul echipamentului/utilajului procurat, condiiile de
vnzare, livrare etc. n cazuri speciale, i cu acordul ambelor pri, prile contractante pot utiliza i
alte modaliti de plat, justificate economic, cu respectarea principiului siguranei i asigurrii
utilizrii conform destinaiei a mijloacelor transferate.
3.5. Monitorizare i Evaluare
Monitorizarea i Evaluarea implementrii sub-proiectelor finanate va include obligatoriu vizite la
beneficiari, colectarea datelor pentru evaluarea indicatorilor de dezvoltare i rezultat, dar i
elaborarea rapoartelor de M&E. Informaia privind profilul fiecrui grup de productori
Procesul de M&E va fi realizat de echipa AIPA si managementul UCIMPA. Vizitele de M&E vor fi
facilitate de echipa de consultani n domeniul dezvoltrii afacerilor.

AIPA va efectua monitorizarea curent a debursrilor efectuate n baza Contractului de Grant

semnat cu fiecare Grup de productori. Se va monitoriza alocarea corespunztoare a mijloacelor
bneti din contul Grupului de Productori.
UCIMPA mpreun cu AIPA va asigura o monitorizare sistematic n vederea colectrii datelor
privind indicatorii de rezultat i performan, elabora rapoarte de M&E, introduce datele colectate
n Sistemul de Management Informaional al MAC-P, astfel asigurnd transparena implementrii
proiectului. n baza M&E vor fi elaborate rapoarte de progres pentru prile interesate ale
proiectului prin reflectarea rezultatele obinute, impactul investiiilor efectuate de ctre Grupurile
de Productori, impedimentele ntmpinate i soluiile oferite.
Procesul de monitorizare i evaluare a performanelor de la etapa post-implementare se va face
folosind urmtoarele metode:

Vizite la beneficiar de cel puin o dat n jumtate de an, efectuate mpreun cu oficiile
regionale AIPA, Coordonatorul Componentului;
Discuii prin telefon cu membrii GP;
Monitorizarea participativ (AIPA, UCIMPA, MAIA, reprezentanii Bncii Mondiale) i
vizitele de evaluare efectuate o dat pe an n vederea colectrii indicatorilor de dezvoltare a
proiectului.

IV. DOSARUL DE APLICARE

Anexa 1: Cererea de finanare

Anexa 2: Declaraie pe propria rspundere a solicitantului
Anexa 3: Model Plan de Afaceri
Anexa 4: Procedura evalurii de mediu a sub-proiectelor
Anexa 5: Declaraia pe proprie rspundere
Anexa 6: Criteriile de evaluare a dosarelor de aplicare