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EMPODERAMIENTO
POLTICO DE LAS MUJERES:
MARCO PARA UNA ACCIN
ESTRATGICA
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
(2014 - 2017)
GUA ESTRATGICA
EMPODERAMIENTO
POLTICO DE LAS MUJERES:
MARCO PARA UNA ACCIN
ESTRATGICA
Junio de 2014
NDICE
PREMBULO
10
RESUMEN EJECUTIVO
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INTRODUCCIN
15
CAPTULO I
MARCO NORMATIVO: DERECHOS
POLTICOS DE LAS MUJERES
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CAPTULO II
MARCO CONCEPTUAL Y DIAGNSTICO
DE LA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS
MUJERES EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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v. Financiacin poltica
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CONCLUSIN
75
BIBLIOGRAFA
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ACRNIMOS
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83
PREMBULO
La promocin del liderazgo y la participacin poltica de las mujeres a todos los niveles es una
de las metas que persigue ONU Mujeres como parte indisociable de su empeo en promover
la igualdad de gnero y el empoderamiento de las mujeres.
Pese a indudables avances normativos e institucionales
para que haya ms mujeres en la toma de decisiones,
persisten factores estructurales que todava impiden
o limitan el pleno ejercicio de los derechos polticos
de las mujeres en la regin. Ello se reeja en las
actitudes culturales basadas en modelos patriarcales,
estereotipos sexistas y roles tradicionales de hombres
y mujeres, en el decitario empoderamiento poltico y
econmico de las mujeres, as como en los dramticos
datos sobre violencia de gnero.
En sentido inverso, precisamente a travs del
incremento cuantitativo y cualitativo de la participacin
y el liderazgo de las mujeres en espacios de toma
de decisin poltica, se puede lograr modicar esos
mismos factores estructurales que las excluyen. Su
implicacin en la toma de decisiones constituye una
precondicin para que la agenda pblica incorpore
nuevas dimensiones en las polticas pblicas que
contribuyan a cerrar el crculo de la discriminacin y la
desigualdad de gnero.
Ms mujeres con voz e inuencia en la toma de
decisiones polticas supone que haya ms decisiones
pblicas con perspectiva de gnero y tnica, lo que
conlleva una mejor gestin pblica, ms integradora,
que reconoce la diversidad de las mujeres y que
promueve su empoderamiento en las diversas
dimensiones, poltica, econmica y social, con igualdad
de oportunidades y recursos, con ms seguridad,
mayor prevencin y efectividad del sistema de justicia
contra la violencia de gnero, y con ms garantas
para lograr el cumplimiento de los derechos polticos
de las mujeres.
En Amrica Latina y el Caribe se vive un momento
histrico en el que se ha producido un incremento
gradual de la participacin de las mujeres en espacios
de decisin poltica. Tambin en el plano normativo,
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RESUMEN EJECUTIVO
Open WG on Sustainable Development. El mandato de dicho grupo de trabajo deriva de la resolucin 66/288 del 27 de julio de 2012
de la Asamblea General, que endorsa el documento de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible Realizando
el futuro que queremos para todos con objeto de garantizar un proceso intergubernamental transparente e inclusivo para lograr
un consenso sobre la agenda Post 2015.
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Estructura de la Estrategia
La Gua Empoderamiento poltico de las mujeres:
marco para una accin estratgica en Amrica Latina
y el Caribe (2014-2017) contiene una introduccin,
tres captulos y una conclusin.
Introduccin
En Amrica Latina y el Caribe convergen dos
escenarios que brindan excelentes oportunidades:
un momento de notable crecimiento econmico
y una generalizada estabilidad democrtica. No
obstante ello, la inequidad social y los dcits en
la participacin paritaria afectan directamente
a las mujeres. En los procesos de reforma de
la cultura democrtica en la regin y en cada
proceso electoral, ONU Mujeres aspira a que se
produzcan avances signicativos hacia la paridad
representativa, como una meta para transformar
las relaciones de gnero y alcanzar la igualdad de
gnero y el empoderamiento de las mujeres.
13
Conclusin
La transformacin de las relaciones de gnero y
acabar con la cultura machista exige un abordaje
multidimensional e integral. Esta Gua para el
empoderamiento poltico de las mujeres pretende
ser un aporte desde lo normativo, conceptual
y estratgico para tratar de manera holstica el
desafo paritario, de modo que se logren superar las
brechas econmicas, sociales, culturales, polticas e
institucionales que sufren las mujeres y que impiden
su empoderamiento. Invitamos a todos los pases
de Amrica Latina y el Caribe y a todos los aliados
que trabajan por los derechos de las mujeres en la
regin a cooperar con ONU Mujeres en el desarrollo
del marco de accin estratgica para lograr la
democracia paritaria y el empoderamiento de las
mujeres en la regin.
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INTRODUCCIN
La Gua para el Empoderamiento poltico de las mujeres: marco para una accin estratgica
en Amrica Latina y el Caribe (2014-2017) que presentamos parte del contexto histrico,
poltico, econmico, social y cultural en Amrica Latina y el Caribe. El contexto regional
nos permite entender los progresos y los desafos que tiene la regin para garantizar la
igualdad de gnero y avanzar hacia una democracia paritaria, como requisitos para el
desarrollo sostenible y la democratizacin de sus sociedades.
En Amrica Latina y el Caribe convergen dos
escenarios que brindan excelentes oportunidades:
un momento de notable crecimiento econmico
y la generalizada estabilidad democrtica. Como
reejo de ello, la regin ejerce en la actualidad un
liderazgo en varios procesos intergubernamentales;
Colombia preside el Comit Econmico y Social de
Naciones Unidas (ECOSOC), Bolivia dirige el grupo
de naciones del G77, Antigua y Barbuda asumir la
presidencia de la Asamblea General en la 69 Sesin.
Igualmente, Brasil lidera la organizacin Mundial
del Comercio y Per acoger las negociaciones
climticas de la vigsima Conferencia de las Partes
de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico (COP 20).
El promedio de los pases de la regin, desde
la perspectiva econmica, se caracteriza por
economas de renta media. Sin embargo, una mirada
ms cercana reeja la deciente redistribucin de la
riqueza en la mayora de los pases, con altas tasas
de inequidad y de exclusin social. De acuerdo con
el Informe de la dimensin humana de Amrica
Latina, de 2010, en Amrica Latina y el Caribe se
encuentran diez de los quince pases con mayor
inequidad del mundo. El mayor impacto de esa
inequidad social se produce en las mujeres, en
las poblaciones indgenas y afrodescendientes, as
como en los y las jvenes.
La regin cuenta hoy con mayores y mejores
polticas pblicas en materia de proteccin social,
as como con economas ms fuertes e integradas,
con un crecimiento estimado por el Banco Mundial
(2013) de alrededor del 3,5% de promedio regional.
Durante la ltima dcada, setenta y tres millones de
personas escaparon de la pobreza, expandiendo la
clase media en ms de un 50%.
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Utilizamos el mbito de las Amricas en alusin a todo el continente, que corresponde, tambin, con la divisin que realiza la Unin
interparlamentaria (UIP). Amrica Latina y el Caribe responde al marco de accin desde la ocina regional de ONU Mujeres.
El Mapa 2014 de las Mujeres en Poltica es un proyecto conjunto de la UIP y de ONU Mujeres: http://www.unwomen.org/es/news/
stories/2014/3/progress-for-women-in-politics-but-glass-ceiling-remains-rm#sthash.RYw2XasJ.dpuf
A los efectos de los datos contenidos en este documento, la fecha lmite de actualizacin es junio de 2014.
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Hombres: 74.3%
Mujeres: 25.7%
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CAPTULO I
MARCO NORMATIVO:
DERECHOS POLTICOS DE LAS
MUJERES
La desigualdad y la baja
representacin poltica de
las mujeres en los poderes
legislativo, ejecutivo y
judicial, as como en la
direccin de los partidos
polticos, son un indicador
crtico de los dcits de
nuestra democracia y de
nuestro Estado de Derecho.
(2011)
Jos Miguel Insulza, Secretario General de
la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA)
MARCO NORMATIVO:
DERECHOS POLTICOS
DE LAS MUJERES
1.1. Marco jurdico internacional
El derecho a la participacin poltica de las mujeres abarca el derecho de las mujeres al
acceso y plena participacin en la vida poltica y pblica, lo que implica su participacin
en el ejercicio efectivo del poder poltico y en el proceso de toma de decisiones en todas
las esferas de la vida pblica y poltica, en igualdad con los hombres y sin discriminacin
de ningn tipo.
El reconocimiento y la proteccin del derecho
a la participacin de las mujeres en mbitos de
decisin poltica estn ampliamente sustentados
por el derecho internacional, en convenciones,
declaraciones y resoluciones sobre derechos
polticos y derechos humanos.
Si se tuviera que dividir el proceso de avances de
los derechos humanos y polticos de las mujeres, se
podra establecer tres fases.
En una primera fase, se reconoce a hombres y
mujeres los mismos derechos a la participacin en
la vida pblica y poltica.
La Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, de 1948, reconoce en su artculo 21
que (1) toda persona tiene derecho a participar en
el gobierno de su pas, directamente o por medio de
representantes libremente escogidos; (2) toda persona
tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad,
a las funciones pblicas de su pas; (3) la voluntad
del pueblo es la base de la autoridad del poder
pblico; esta voluntad se expresa mediante elecciones
autnticas que habrn de celebrarse peridicamente,
por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro
procedimiento equivalente que garantice la libertad de
voto.
La Convencin sobre los derechos polticos
de las mujeres, de 1952, reconoce que (art.1)
las mujeres tendrn derecho a votar en todas las
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La Recomendacin General n.5 propone que los Estados hagan uso de medidas especiales de carcter temporal. La
Recomendacin General n.23 precisa las implicaciones para los Estados al aplicar el Artculo 7 de la CEDAW, que abarca medidas
en todas las esferas de la vida pblica y poltica de un pas como concepto amplio, poderes legislativo, judicial, ejecutivo y
administrativo. La Recomendacin General n.25 reitera la aplicacin de medidas especiales en la educacin, economa, poltica y el
empleo.
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Son varios los procesos en marcha; as, por su importancia en la regin, destacamos los Preparativos de la Conferencia Mundial de
los Pueblos Indgenas en 2014.
23
Vase, por ejemplo, CIDH, Informe de 2011: El camino hacia una democracia sustantiva: la participacin poltica de las mujeres en
las Amricas, Informe Anual de 1999: Consideraciones sobre la compatibilidad de las medidas de accin armativa concebidas
para promover la participacin poltica de la mujer con los principios de igualdad y no discriminacin, captulo V; CIDH, Informe
de la Comisin Interamericana sobre la Condicin de la Mujer en las Amricas, OEA/SER.L/V/II.98, doc. 17, 13 de octubre de 1998;
CIDH: Las Mujeres Frente a la Violencia y la Discriminacin Derivadas del Conicto Armado en Colombia, OEA/Ser. L/V/II. Doc. 67,
18 de octubre de 2006.
13 En 2011 y 2012 se llevaron cabo el I y II Foro Hemisfrico Liderazgo de las Mujeres para una Democracia de Ciudadana. As
mismo, para avanzar en el cumplimiento de los compromisos asumidos por los Estados Miembros de la OEA se adopta la
Declaracin del Ao Interamericano de las Mujeres Mujeres y Poder: Por un Mundo con Igualdad, CIM/DEC 10 (XXXV-O/10).
14 En el marco del proyecto Desarrollo de capacidades para el liderazgo y la incidencia en las polticas pblicas para la igualdad de
gnero, la CIM public La democracia de ciudadana: visiones y debates desde los derechos de las mujeres en las Amricas,
2012. http://www.oas.org/es/cim/democracia.asp
15 ONU Mujeres ha suscrito un acuerdo de colaboracin con la CIM para promover el dilogo hemisfrico por los derechos y
aspiraciones de las mujeres en el centro de la gobernanza. As, se apoy a la organizacin de los dos foros hemisfricos o el
dilogo entre candidatos presidenciales (Repblica Dominicana, 2012).
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Informe elaborado por ONU Mujeres: El progreso de las mujeres en el mundo: en busca de la justicia, 2011-2012.
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CAPTULO II
MARCO CONCEPTUAL
Y DIAGNSTICO DE LA
PARTICIPACIN POLTICA Y EL
LIDERAZGO DE LAS MUJERES
EN AMRICA LATINA Y EL
CARIBE
Mientras ms mujeres en toda su
diversidad participen en la toma de
decisiones que les afecta sus vidas,
ms slida se har la democracia.
Pero no toda participacin poltica
de las mujeres se agota en los
Parlamentos. Muchas mujeres
inician su vida poltica en la gestin
comunitaria, en alcaldas y cabildos,
o en otros niveles de gobierno.
Y es precisamente en el nivel
local donde, en muchos pases,
se tienen niveles de participacin
abrumadoramente bajos; y no
podemos olvidar la importancia de
los municipios para el ejercicio de
la ciudadana y para el desarrollo de
nuestros liderazgos.
Michelle Bachelet, ex Directora Ejecutiva de ONU
Mujeres y Secretaria General Adjunta de las Naciones
Unidas y, actualmente, Presidenta de Chile.
Desde arriba: Las presidentas de Chile, Michelle Bachelet, y de Argentina, Cristina Fernndez, participan de la Cumbre BRICS
UNASUR en Brasilia. Foto: Presidencia de la Repblica de Chile. Dilma Rousse, Presidenta de Brasil, interviene durante la
reunin inaugural del Foro de Poltica de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible. Foto: Naciones Unidas.
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MARCO CONCEPTUAL
Y DIAGNSTICO DE LA
PARTICIPACIN POLTICA
Y EL LIDERAZGO DE LAS
MUJERES EN AMRICA
LATINA Y EL CARIBE
2.1. Por qu es importante que las mujeres lideren y participen
en la toma de decisiones polticas?
La participacin poltica de las mujeres contribuye a la legitimidad democrtica,
el buen gobierno y un desarrollo sostenible.
Genera efectos multiplicadores muy positivos, modicando estereotipos sexistas.
No es infrecuente que, en los debates a favor de la
paridad y las cuotas, se recurra a cuestionamientos
sobre algo tan esencial como por qu es importante
que las mujeres participen y lideren en la toma de
decisiones polticas de sus respectivos pases o
comunidades. Podemos resumir las razones en tres
argumentos principales.17
En primer lugar, se alude al argumento de la
democracia representativa; incluso de legitimidad
democrtica. En efecto, la democracia debe
representar a todos los grupos de la sociedad y las
mujeres constituyen la mitad de la poblacin, en
trminos generales. Es de justicia que las mujeres
estn representadas de forma paritaria en los
espacios de decisin poltica, en todos los poderes
del Estado, as como en los partidos polticos y
organizaciones sociales, y ello en todos los niveles,
estatal, subnacional y local.
17
Argumentos basados en el documento Por qu necesitamos ms mujeres en la poltica. ONU Mujeres, Leadership and
Governance. Background Note, diciembre de 2012.
29
Anne Phillips, The Politics of Presence, Oxford: Oxford University Press, 1998, p. 66.
Libros como The Political Brain (Andrew Westen), The Political Mind (George Lako) o Thinking, Fast and Slow (Daniel Kahneman)
demuestran que las personas pensamos fundamentalmente en trminos de marcos y de metforas, hasta el punto de que, si los
hechos no encajan en nuestros marcos mentales, se llegan a distorsionar como reaccin para mantener dichos marcos. De ah la
importancia de que las mujeres puedan intervenir en la toma de decisiones desde sus propios marcos conceptuales y culturales.
20 http://www.wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2001/03/01/000094946_01020805393496/
Rendered/PDF/multi_page.pdf
21 Goetz, Anne Marie (2007) Political Cleaners: Women as the New Anti-Corruption Force? Development and Change, vol. 38, no. 1,
pp. 87-105; Sung, H (2003) Fairer Sex or Fairer System? Gender and Corruption Revisited.
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Desde prestigiosas tericas como Hannah Arendt, Seyla Benhabib, Nancy Fraser, etc.
Norris, P. (1991): Gender dierences in political participation in Britain: Traditional, radical and revisionist model, en Government
and Opposition, vol. 26, n 1, pgs. 56-74: A modo de resumen, Norris hace un recorrido por la historia de las distintas perspectivas
desde las que se ha abordado la relacin entre las mujeres y la poltica, para observar la evolucin de tal relacin y para clasicar
la literatura en: clsica (1950-1960, en la que se expone cmo las mujeres estn menos interesadas en la poltica convencional),
crtica (1970 en adelante, literatura que sostiene mayoritariamente que no es que las mujeres participen menos, sino que lo hacen
de forma diferente) y revisionista (1980 en adelante, que expone que las diferencias de gnero empiezan a desvanecerse).
24 Line Bareiro, Oscar Lpez, Clyde Soto, Lilian Soto: Sistemas electorales y representacin femenina en Amrica Latina. CEPAL, Serie
Mujer y Desarrollo, n 54, 2004.
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Para una visin general del estado de las Amricas, consltese La ciudadana de las mujeres en las democracias de las Amricas
(2013). Fruto de un esfuerzo conjunto entre la Comisin Interamericana de la Mujer, IDEA Internacional y ONU Mujeres, se hace
eco de avances notables en las Amricas en los derechos de ciudadana de las mujeres. Incluye estudios sobre la ciudadana de
las mujeres en Amrica Latina, el Caribe anglfono y Canad y abarca otros mbitos de la vida que no toman en cuenta la nocin
clsica de la ciudadana incluyendo el gnero, la interculturalidad, la pluri-etnicidad, la ciudadana sexual y reproductiva y la
ciudadana global, entre otras.
26 Participacin poltica de las mujeres en Amrica Latina. Informe regional. Asociacin Latinoamericana de organizaciones de
promocin al desarrollo (ALOP), octubre de 2007.
25
33
En 1981, las agrupaciones familiares de detenidos desaparecidos se agrupan en la Federacin Latinoamericana de Familiares de
Detenidos Desaparecidos (FDEFAM), con un marcado liderazgo femenino que reivindica el respeto a la dignidad humana y a la
justicia social.
28 Ibdem.
27
34
Where are the Women? The Link between Descriptive and Substantive Representation in Jamaica, Guyana, and Suriname (2014).
Estudio del PNUD de las autoras Annette L. Tjon Sie Fat y Monique Essed-Fernandes.
30 La Unin Internacional de Autoridades Locales (IULA, por sus siglas en ingls), cuya antena latinoamericana tiene sede en la ciudad
de Quito, Ecuador, calculaba en 2003 que en Amrica Latina existan aproximadamente 16,000 municipios.
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Informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Cunto hemos avanzado: un anlisis de la participacin
poltica de las mujeres en los gobiernos sub-nacionales en Amrica Latina y el Caribe, marzo de 2013.
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32
Fuente: la primera cifra corresponde a datos de IPU (junio de 2014) y, la segunda, al Observatorio de la Igualdad de Gnero de
Amrica Latina y el Caribe, CEPAL, (junio de 2014).
37
Un reciente ejemplo fue la II Consulta de parlamentarios y parlamentarias de las Amricas (Brasilia, octubre de 2013), cuyo objetivo
era debatir y consensuar las prioridades de una agenda legislativa regional para los derechos de las mujeres y la igualdad de
gnero.
34 ONU Mujeres ha plasmado su compromiso de prestar apoyo y cooperar con ambos parlamentos regionales en sendos acuerdos
marcos de cooperacin, que han producido diversos resultados.
35 Fuente: Quota Project, pgina web creada en asociacin entre IDEA Internacional, Stockholm University, y la Unin
Interparlamentaria: http://www.quotaproject.org/
36 Si bien, su aplicacin sigue pendiente de acuerdo de las dos cmaras.
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Salvador
Nicaragua,
Repblica
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La CIM/OEA ha organiz en 2011 y 2012 dos Foros Hemisfricos: Liderazgo de las mujeres para la democracia de ciudadana, en
colaboracin con ONU Mujeres.
44 El Observatorio de Gnero de la CEPAL constituye una herramienta muy til y valiosa para evaluar y adoptar medidas que
promuevan el cumplimiento de los derechos polticos de las mujeres en los Estados.
45 Destacamos la adecuacin de la metodologa de observacin electoral de la OEA respecto del enfoque de gnero, en la que
colabor ONU Mujeres con el Departamento de Observacin y Cooperacin Electoral.
43
41
Desde arriba: Portia Simpson Miller, Primera Ministra de Jamaica, a su llegada en Ginebra para el 50 Aniversario de UNITAR.
Foto: Naciones Unidas.
Kamla Persad-Bissessar, Primera Ministra de Trinidad y Tobago, se dirige el debate general de la
sesin 68 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Foto: Naciones Unidas.
42
CAPTULO III
multi-pas
con
sede
en
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UNW/2012/10, Informe de la Directora Ejecutiva sobre la arquitectura regional, que entr en vigor el 1/01/2013.
La ocina multipas cubre los pases del CARICOM: Antigua, Bahamas, Belice, Bermuda, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica,
Antillas holandesas y Arruba, St. Kitts y Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Islas Vrgenes,
Islas Caimn, Montserrat, Turks y Caicos, Guyana francesa, Puerto Rico.
44
o CEPAL;
o UNFPA;
o Alto Comisionado de Derechos
Humanos;
Departamento de Cooperacin y
Observacin Electoral (DECO);
o Sistema de la Integracin
Centroamericana (SICA)
El Global Compact o Pacto Mundial es una iniciativa voluntaria de ciudadana corporativa promovida por las Naciones Unidas, en la
que las empresas se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios universalmente aceptados en cuatro
reas temticas: derechos humanos, estndares laborales, medio ambiente y anti-corrupcin.
49 ONU Mujeres y CARICOM acordaron una cooperacin a travs de un MdE en 2010.
48
45
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Empresas;
Fundaciones de lantropa.
3.3. Estrategias de
intervencin de ONU Mujeres
ONU Mujeres dispone de cuatro estrategias de
intervencin principales. A travs de stas, se utilizan
mecanismos y herramientas que deben permitir
una actuacin ms ecaz y eciente, evitando
duplicidades y generando efectos multiplicadores,
con mayor transparencia, mediante la creacin
de espacios para compartir informacin y para
alertar de situaciones de emergencia, riesgos u
oportunidades de accin con las contrapartes y
aliados estratgicos, gobiernos, organizaciones
regionales y subregionales, sociedad civil, etc.
Un punto de apoyo importante para el desarrollo
de estas estrategias de intervencin es el Centro
de formacin global de ONU Mujeres, con sede
en la Repblica Dominicana, para capitalizar los
productos existentes y disear otros nuevos. Junto
a ello, la Ocina regional de ONU Mujeres tiene
previsto la puesta en marcha de una nueva pgina
web en espaol e ingls para Amrica Latina y el
Caribe, que permitir difundir los productos de
conocimiento, actividades, experiencias, noticias,
etc. sobre la regin, incluyendo un apartado
dedicado a la participacin poltica de las mujeres.
Las cuatro estrategias de intervencin de ONU
Mujeres son:
50
De conformidad con el Plan de accin para todo el Sistema de las Naciones Unidas sobre la igualdad de gnero y el
empoderamiento de las mujeres, aprobado en 2012 por la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas para la
Coordinacin.
47
Nuestras
contrapartes
nacionales,
gobiernos, partidos polticos, parlamentos,
la sociedad civil, redes, los organismos
regionales o subregionales y todos nuestros
aliados, del sistema de las Naciones Unidas
y otros, son destinatarios y/o aliados para
implementar el marco de accin estratgica.
48
Desarrollar
proyectos
integrales
de
capacitacin que garanticen la creacin de
mecanismos institucionales con compromiso
de sostenibilidad, para fomentar el
conocimiento, reforzando las capacidades y
el fortalecimiento institucional.
51
Vase en el Anexo ejemplos de intervenciones (pasadas o en curso) de ONU Mujeres en la regin destinadas a abordar cada
objetivo estratgico.
49
El liderazgo poltico de las mujeres en Amrica Latina: un proceso en construccin. Mapa de iniciativas y actores/as. Gloria
Bonder y Maria Arboleda. Documento apoyado por el Fondo Espaa PNUD, AECID y UNIFEM.
50
El concepto de democracia paritaria tuvo su primer hito en la Cumbre europea Mujeres en el Poder que aprueba la Declaracin
de Atenas, 1992.
54 Por supuesto, la paridad en ningn caso va a ser ajena a otras variables, ms all de la condicin de mujeres, como la etnicidad, el
estatus social y econmico, la edad y las discapacidades intelectuales o fsicas, entre otras.
55 Los sistemas electorales de Amrica Latina. Los cuadernos de CAPEL, Jos Enrique Molina, 2000.
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Financiacin poltica
Puede consultarse el anlisis sobre Tribunales Electorales en Amrica Latina en Orozco Henrquez, J. Jess: Sistemas de justicia
electoral en Amrica Latina y estndares interamericanos sobre perspectiva de gnero. Revista Derecho electoral, Costa Rica. N.
13 (2012).
La denominacin del rgano electoral vara: tribunal, corte, jurado, cmara, junta o consejo supremo.
Ibidem.
Consltese las declaraciones adoptadas en dichos encuentros; la ms reciente Declaracin de San Salvador del V Encuentro de
Magistradas Electorales de Iberoamrica. Adoptada en dicha ciudad el 13 de mayo de 2014, cont con la participacin de ONU
Mujeres.
Reiteramos aqu lo sealado respecto a la poltica de DPA de asistencia electoral.
Sentencia SUP-JDC-12624/2011.
Evaluacin a parlamentarias y activistas llevada a cabo durante la 57 sesin de la Comisin del Estatus de la Mujer en Nueva York,
marzo de 2013, con miembros de la red de iKnowPolitics.
53
Financiamiento de los partidos polticos en Amrica Latina, INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS, Serie Doctrina Jurdica,
Nm. 594. Pablo Gutirrez y Daniel Zovatto, Coordinadores. Mxico (2011): se observa una tendencia clara en la regin a buscar
un equilibrio en la inuencia del dinero en la poltica, as como a fortalecer los mecanismos de transparencia y rendicin de
cuentas.
68 EMILY responde a Early Money is Like Yeast se cre en EE.UU., donde, segn el anlisis citado de 2014, el coste medio de una
campaa para el puesto de la Cmara de Representante es USD 1,7 millones, y de USD 10,5 millones para un puesto en el Senado.
69 Ibdem.
67
54
Documento marco para la Gestin de las Polticas Locales de Igualdad, FEMP, Espaa, 2006.
Documentos de archivo de UNIFEM.
55
Actualmente, la Ocina Regional cuenta con una Asesora regional para el Empoderamiento Econmico y con una Especialista
regional sobre presupuestos sensibles al gnero.
73 Parlamentos sensibles al gnero. Una resea global de las buenas prcticas, documento 64, Unin Interparlamentaria, 2011.
72
56
Ibdem.
Entre otros organismos competentes, la Federacin de Municipios del Istmo Centroamericano (FEMICA) incluye el dato de las
alcaldesas por pas. Otros organismos, como la Unin Internacional de Autoridades Locales (IULA) y la Federacin de Mujeres
Municipalistas de Amrica Latina y el Caribe (FEMUM-ALC), podran contribuir a facilitar el acceso a la informacin actualizada de
las mujeres electas locales, a travs de los sitios de Internet y redes electrnicas.
76 La Unin Interparlamentaria (UIP, o IPU por sus siglas en ingls), organizacin internacional de concertacin interparlamentaria
a nivel mundial, ofrece datos de rganos legislativos de manera regular sobre este indicador en Women in parliaments: world
classication, http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm. Para Amrica Latina y el Caribe, los datos estadsticos para la equidad
de gnero se pueden consultar en el Observatorio para la igualdad de gnero de la CEPAL, http://www.cepal.org/oig/ws/
getRegionalIndicator.asp?page=06&language=spanish , que cubre adems de los pases de la regin, datos de Espaa, Portugal y
Andorra.
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58
Desde arriba: Encuentro de mujeres por la paridad en Uruguay. Foto: Cotidiano Mujer. Cumbre Nacional de Mujeres Electas
en Colombia organizado por el Ministerio del Interior, PNUD, ONU Mujeres, la Mesa de Gnero de la Cooperacin Internacional,
NDI e Idea Internacional. Foto: ONU Mujeres
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60
61
Ibdem.
Informe del PNUD Explorando la dinmica de la participacin poltica juvenil en la gobernabilidad local en Amrica Latina, julio
2013.
84 Ibdem. Resultado de encuestas del estudio del PNUD.
82
83
62
Nota conceptual del Foro Regional Latinoamericano y del Caribe (LAC): Mujeres jvenes, liderazgo y gobernanza. Compartiendo
experiencias a nivel mundial, organizado en Panam por ONU Mujeres, UNFPA y PNUD (noviembre de 2012).
86 Partidos polticos y paridad: la ecuacin pendiente. Estudio del BID e IDEA Internacional que recab informacin de los noventa y
cuatro partidos polticos ms importantes de Amrica Latina y que realiz, adems, encuestas a sus lderes (2010).
85
63
87
88
Lovenduski y Norris, editoras: Gender and party Politics. Londres, Sage Publishers, 1993.
Sobre estas propuestas de reforma de particos polticos, consltese las reexiones del Foro Gane con las mujeres: fortaleciendo
los partidos polticos, organizado por el NDI, National Democratic Institute (2003), as como el proyecto Rnking de igualdad de
gnero en los partidos polticos, implementado en Colombia por el PNUD, IDEA, Pases Bajos y apoyado por ONU Mujeres (2013).
64
Reexin de la sociloga Ins Alberdi, quien posteriormente sera la Directora de UNIFEM, en el Curso de verano de El Escorial,
Universidad Complutense, 2007.
90 Utilizamos el trmino empleado en La Ciudadana de las mujeres en las democracias de las Amricas. CIM/OEA e IDEA, 2013.
89
65
Mirando con lentes de gnero la cobertura electoral. Manual de monitoreo de medios. ONU Mujeres e IDEA Internacional (2011).
Ojos que (an) no ven. Reporte de 8 pases. Gnero, campaas electorales y medios en Amrica Latina, elaborado pro IDEA y
ONU Mujeres (2012).
93 Guy Goodwin-Gil: Elecciones justas y libres, edicin nueva y ampliada. Unin Interparlamentaria (2007).
94 E-Discussion de la Red iKNOWpolitics, 2014. http://iknowpolitics.org/en/discuss/
circles/e-discussion-online-harassment-women-politics-how-online-harassment95 Informe de Desarrollo Humano del PNUD para Amrica Central, 2009. 2010.
91
92
66
67
68
69
OUTPUTS
1.1 Se han fortalecido las
capacidades en los pases
de la regin para poder
llevar a cabo reformas
constitucionales,
legislativas o polticas
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
REGIONALES
ACCIONES
Asesoramiento tcnico y poltico en propuestas de reformas constitucionales,
legislativas o polticas en materia electoral, medidas de accin armativa, contra el
acoso y violencia, y otras propuestas que promuevan los derechos polticos de las
mujeres.
Asesoramiento para promover un posicionamiento regional en los procesos
intergubernamentales (CSW, Post 2015, Beijing +20).
Fortalecer espacios de dilogo interinstitucionales para promover la armonizacin
legislativa de los instrumentos de derechos humanos y compromisos
intergubernamentales.
Promover la democracia
paritaria: medidas
armativas.
Partidos polticos que
promueven la igualdad
sustantiva.
Combatir la
discriminacin,
estereotipos y violencia.
Elaborar informes pas99 del marco poltico y jurdico con datos sobre la participacin
de mujeres en el Legislativo y Ejecutivo a todos los niveles, partidos, judicatura, redes
de mujeres, etc., que facilite la toma de decisiones sobre reformas para promover la
participacin poltica de las mujeres.
96
97
Integrar la perspectiva
de gnero en polticas,
acciones e instituciones
Promover la democracia
paritaria: medidas
armativas.
Integrar la perspectiva
de gnero en polticas,
acciones e instituciones.
Fortalecer liderazgos de
mujeres.
98
99
70
OUTPUTS
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
REGIONALES
ACCIONES
2.1 Se ha reforzado
las capacidades de
los parlamentos
y otros poderes
pblicos para adoptar
medidas, resoluciones,
legislaciones y
procedimientos
que promueven la
igualdad de gnero y el
empoderamiento de las
mujeres100.
2.2 Se ha reforzado
las capacidades en los
pases para promover
la participacin de las
mujeres en procesos
electorales, como
votantes y como
candidatas.
Promover la democracia
paritaria: medidas
armativas.
Integrar la perspectiva
de gnero en polticas,
acciones e instituciones.
Fortalecer liderazgos de
mujeres.
100 En coordinacin con Asesoras regionales de Empoderamiento Econmico y Violencia, segn corresponda.
101 Con prioridad en mbitos rurales y, en particular, en poblaciones indgenas y afrodescendientes.
71
OUTPUTS
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
REGIONALES
ACCIONES
2.3. Se ha logrado la
coordinacin del sistema
de Naciones Unidas
mediante la adopcin
y desarrollo de guas y
polticas sobre medidas
temporales, cuotas,
paridad y apoyo electoral
que promueven la
participacin poltica y el
liderazgo de las mujeres.
2.5 Se ha reforzado
las capacidades de los
organismos regionales
en Amrica Latina y el
Caribe para que adopten
resoluciones con
compromisos y metas
que incorporen medidas
temporales de accin
positiva o cuotas para
promover la participacin
de la mujer en rganos
de decisin a todos los
niveles.
Promover la democracia
paritaria: medidas
armativas.
Integrar la perspectiva
de gnero en polticas,
acciones e instituciones.
Fortalecer liderazgos de
mujeres
Partidos polticos que
promuevan la igualdad
sustantiva.
Combatir la
discriminacin,
estereotipos y violencia
Promover la democracia
paritaria: medidas
armativas.
Integrar la perspectiva
de gnero en polticas,
acciones e instituciones.
Fortalecer liderazgos de
mujeres.
102 En coordinacin del Centro global de formacin (Repblica Dominicana) y mediante mecanismos de cooperacin sur-sur. As mismo, en coordinacin
72
OUTPUTS
3.1 Se ha fortalecido la
capacidad de incidencia
de los movimientos no
gubernamentales a favor
de la igualdad de gnero,
de promover el liderazgo
y la participacin de las
mujeres, las polticas
pblicas y presupuestos
sensibles al gnero
y de promover la
implementacin de
los compromisos
intergubernamentales.
3.2 Se ha generado
ms espacios para el
dilogo interinstitucional
que fortalezcan la labor
de incidencia de los
movimientos y activistas
que promueven la
igualdad de gnero para
avanzar en la agenda de
la participacin poltica
y el liderazgo de las
mujeres.
3.3 Se ha fortalecido
las capacidades de los
partidos polticos para
promover la participacin
y el liderazgo de las
mujeres.
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
REGIONALES
ACCIONES
Fortalecimiento y coordinacin con organizaciones de la sociedad civil, activistas y
expertos para reforzar su capacidad de incidencia en el marco normativo y poltico
de la igualdad de gnero y los derechos polticos de las mujeres, as como sobre la
planicacin de polticas pblicas sensibles al gnero.
Generar herramientas interactivas sobre experiencias positivas y negativas de mujeres
en poltica para que recuperen la memoria de las mujeres lderes destacadas por su
labor sobre los derechos de las mujeres en la regin, con objeto de dar visibilidad al
papel de las mujeres, proyectando una imagen colectiva y positiva de las mujeres.
Elaborar un programa integral de capacitacin dirigido a reforzar el liderazgo de
mujeres lderes sociales (especialmente con respecto de las mujeres indgenas).
Fortalecer liderazgos de
mujeres.
Combatir la
discriminacin, los
estereotipos y la violencia.
Fortalecer liderazgos de
mujeres.
73
Desde arriba: La Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, llega al Palacio de la Moneda. Foto: Presidencia de la Repblica de Chile.
Recoleccin de rmas por la paridad en Uruguay, impulsado Cotidiano Mujer, CIRE y CNS Mujeres, con el apoyo de
ONU Mujeres. Foto: Cotidiano Mujer.
74
CONCLUSIN
La pervivencia de roles sexistas y su plasmacin en la divisin sexual del trabajo est
fundada en una forma de organizacin social y cultural basada an en un modelo
patriarcal que origina y reproduce la subordinacin, opresin y/o explotacin de las
mujeres frente a los hombres. As se explica la persistente dicotoma que asigna la
esfera de lo pblico a los hombres y la esfera de lo domstico, el cuidado y la familia a
las mujeres. Y, por ende, en el mbito poltico sigue siendo maniestamente desigual el
acceso de hombres y mujeres a instancias de poder poltico. Ni la voz de las mujeres se
escucha igual, ni tienen las mismas oportunidades de inuir en la toma de decisiones.
La construccin de la igualdad sustantiva y de
la paridad no puede limitarse nicamente a
incrementar el porcentaje de representacin
poltica de las mujeres, sino que tambin
debemos impulsar un nuevo equilibrio social entre
hombres y mujeres, en el que ambos asuman
responsabilidades compartidas en todas las esferas,
pblicas y privadas. La regin de Amrica Latina y el
Caribe ha reconocido en los Consensos de Quito,
Brasilia, Montevideo y Santo Domingo la paridad
representativa como un derecho democrtico que
sustenta la igualdad entre mujeres y hombres.
Esta Gua est dirigida a lograr un empoderamiento
poltico de todas las mujeres de la regin. Pretende
ser un aporte desde lo normativo, conceptual y
estratgico para abordar de manera holstica el
desafo paritario, de modo que se superen las
brechas econmicas, sociales, culturales, polticas
o institucionales que sufren las mujeres y que
impiden su empoderamiento.
Para ello, es ms necesario que nunca que los
gobiernos de la regin asuman un compromiso
a largo plazo, que pongan en marcha un
paquete integral de medidas dirigido a modicar
comportamientos que perpetan la discriminacin
y la desigualdad, en la sociedad, en el sector pblico
y en el sector privado, y que hagan extensible
el compromiso a todos los partidos y a todos los
sectores y poderes pblicos.
El documento da cuenta de los avances que los pases
de Amrica Latina y el Caribe han experimentado
en los ltimos aos para que las mujeres ejerzan
sus derechos polticos como ciudadanas. Persiste
an, no obstante, un importante desequilibrio en
el acceso y las oportunidades a los espacios de
75
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NDI. Ganando con las Mujeres: fortaleciendo los
partidos polticos. Plan de Accin Global. 2003.
77
78
79
ACRNIMOS:
ACOBOL: Asociacin de concejalas de Bolivia.
AECID: Agencia Espaola de Cooperacin
Internacional para el Desarrollo.
ALOP: Asociacin Latinoamericana de
organizaciones de promocin al desarrollo.
AMUME: Asociacin de mujeres municipalitas del
Ecuador.
ANDRISAS: Asociacin nacional de regidoras,
sindicas y alcaldesas salvadoreas.
BID: Banco Interamericano de Desarrollo.
CAAAMI: Consejo Andino Asesor de Altas
Autoridades de la Mujer e Igualdad de
Oportunidades.
CARICOM: Comunidad del Caribe.
CEDAW: Convencin sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer.
CEN: Comits Ejecutivos Nacionales.
80
81
Desde arriba: Encuentro de mujeres por la paridad en Uruguay. Foto: Cotidiano Mujer. En el orden usual, Diputada Gloria
Oquel, Presidenta del Bloque de Mujeres Diputadas del PARLACEN; Diputada Miriam Suazo, Presidenta de la Comisin de
la Mujer, Niez, Juventud y Familia del PARLACEN; Sofa Vsquez, Coordinadora de Participacin Poltica y Ciudadana para
ONU Mujeres Guatemala; durante una sesin de trabajo en la ocina de ONU Mujeres Guatemala. Foto: Odeth Alvarado /
ONU Mujeres
82
EJEMPLOS DE
INTERVENCIONES DE ONU
MUJERES EN AMRICA
LATINA Y EL CARIBE
i. Promover la democracia paritaria: medidas armativas
MXICO:
ONU Mujeres ha articulado alianzas con INMUJERES
los mecanismos de justicia electoral, los partidos
polticos, la sociedad civil y los medios de
comunicacin desde 2011, brindando apoyo a un
amplio programa (iniciativa SUMA) para promover
la participacin paritaria de las mujeres en todos los
puestos de decisin y, de manera particular, en los
puestos de eleccin popular. En 2013, se public
un estudio, elaborado conjuntamente con IDEA
Internacional y PNUD, sobre Participacin poltica
GUATEMALA:
En 2012 y 2013, ONU Mujeres facilit apoyo tcnico
a la Comisin de mujeres del Congreso para que
la agenda legislativa incorporara avances en los
derechos de las mujeres, en armona con el marco
normativo internacional y el cumplimiento de los
Acuerdos de Paz y de una agenda articulada con
mujeres garfunas, mayas y xincas. La agenda
incluye propuestas para la paridad y alternancia
83
ECUADOR:
ONU Mujeres apoy para las elecciones de 2013 el
proyecto de formacin de candidatas de las ONG
CEDIME y REMPE, que fue acompaado de una
campaa de comunicacin con el eslogan Yo soy
Ecuador y quiero que una mujer me represente,
difundida a travs de material impreso, vdeos en
COLOMBIA:
A lo largo de 2011 y 2012, ONU Mujeres desarroll
un trabajo de seguimiento e incidencia legislativa
con el cual ha podido acompaar tcnicamente a la
Bancada de Mujeres del Congreso de la Repblica y
acercar a las organizaciones de mujeres para incidir
en temas especcos de discusin. Se ha logrado
consolidar una estrategia de asesora e incidencia en
la Ley 1475 de 2011 de reforma poltica, que incluye
REPBLICA DOMINICANA:
La Ocina de ONU Mujeres en la Repblica
Dominicana y el Centro de formacin global de
ONU Mujeres apoyaron la investigacin Estudio
comparativo de la aplicacin de la paridad en las
elecciones locales de Bolivia, Costa Rica y Ecuador.
El Estudio da cuenta del proceso de desarrollo de las
cuotas de participacin para las mujeres en Bolivia,
Costa Rica y Ecuador, los agentes organizacionales
e institucionales que han formado parte de este
HONDURAS:
En 2011 y 2012, ONU Mujeres, junto con la Fundacin
Friedrich Ebert, promovi espacios de dilogo y
reexin entre sociedad civil, partidos polticos
y unidades estratgicas del Congreso Nacional
que promovan la reforma de la Ley Electoral y de
Partidos Polticos (LEOP), donde se trataron temas
como la necesidad de sanciones contundentes
que fueran ms all de las sanciones econmicas,
HAIT:
ONU Mujeres promueve, junto con el PNUD y
MINUSTAR, un programa de apoyo a la participacin
de mujeres y la inclusin de la perspectiva de
gnero en el ciclo electoral en Hait, como parte del
objetivo estratgico del gobierno de Hait y de las
Naciones Unidas de apoyar la reforma institucional
84
PARAGUAY:
A travs del Fondo Mujeres en Poltica, ONU Mujeres
elabora un diagnstico sobre la situacin polticoinstitucional relacionada con la participacin y
representacin poltica de las mujeres, as como
un Programa Multianual en temas de participacin
poltica, gobernabilidad y democracia. Los
resultados del Diagnstico y del Programa sern
discutidos en una Mesa multisectorial con la
participacin de actores clave: representantes
del Parlamento, el Tribunal Superior de Justicia
Electoral, partidos polticos, el Mecanismo Nacional
de la Mujer, gobernadoras, mujeres muncipes y
organizaciones de la sociedad civil que trabajan en
temas de liderazgo y participacin social y poltica
COLOMBIA:
En 2011, 2102 y 2013, se lleva a cabo una labor
permanente de acompaamiento a la Comisin
Legal para la Equidad de la Mujer en el desarrollo
de sus funciones de control poltico e incidencia
en proyectos de ley, como la Ley 1448 de 2011 de
vctimas y restitucin de tierras, y la Ley 1450 del
Plan Nacional de Desarrollo. Se incidi para que
se aprobara el diseo e implementacin de una
Poltica Pblica Nacional para Mujeres. Igualmente,
se desarroll el taller Inclusin de la perspectiva de
gnero en la agenda legislativa 2012-2013, dirigido
a los integrantes las Unidades de Trabajo Legislativo
de la Comisin Legal para la Equidad de la Mujer y
la Bancada de Mujeres del Congreso, y asistentes
de congresistas aliados y claves para el trmite
85
ARGENTINA:
Se elabora una Gua Prctica para la incorporacin
de la perspectiva de gnero en el trabajo legislativo
(toolkit) para la transversalizacin de gnero en los
poderes legislativos de Argentina. Dicha gua es
REPBLICA DOMINICANA:
ONU Mujeres desarrolla planes de accin
para potenciar la participacin de las mujeres
parlamentarias, as como para lograr la
transversalizacin de gnero en la agenda
legislativa y favorecer la promocin de derechos
de las mujeres en la gestin parlamentaria. Para
ello, se conform el Grupo Parlamentario por la
Igualdad de Gnero y los Derechos de las Mujeres,
que se encuentra en etapa de consolidacin y
puesta en marcha. Este Grupo ya cuenta con
GUATEMALA:
La puesta en marcha del proyecto Empoderamiento
poltico de las mujeres en el departamento de
Idizabal cont con nanciacin del Fondo para
la Igualdad de Gnero (FIG) e incluye acciones
dirigidas a facilitar la obtencin de documentos
nacionales de identicacin de muchas mujeres
86
JAMAICA:
A travs del FIG103, varias organizaciones no
gubernamentales (lideradas por BWA y DRF) han
puesto en marcha un proyecto que ha permitido
reforzar las capacidades de liderazgo de mujeres
COLOMBIA:
A travs del FIG, la organizacin OPIAC ha puesto en
marcha el proyecto Hacia el empoderamiento de
las mujeres indgenas de Amazonas, en un perodo
87
REPBLICA DOMINICANA:
La Ocina de ONU Mujeres junto al Centro de
formacin global ha desarrollado un paquete
de capacitacin en lnea (cursos, herramientas
y materiales) sobre participacin poltica de las
mujeres a nivel local, dirigido a una audiencia amplia
(funcionarios/as de ONU Mujeres, Naciones Unidas
y otros actores).
Descentralizacin y Gobiernos locales: nuevas
leyes y normativas con enfoque de gnero en
Centroamrica y la regin andina. El estudio
constituye una muestra de los avances en la zona en
materia de leyes de descentralizacin municipales
y normas para el empoderamiento de las mujeres,
HONDURAS:
Se crea el espacio de formacin para aspirantes a
diputadas Academia de formacin de candidatas:
mujeres polticas, sembrando ms democracia
ms equidad. Su objetivo consiste en potenciar el
liderazgo poltico y el empoderamiento y la calidad
de las propuestas de las mujeres polticas, de
modo que puedan incidir en los procesos sociales y
polticos del pas, as como en aumentar la presencia
ECUADOR:
En 2012, ONU Mujeres contribuy a incrementar
la participacin de las mujeres, especialmente de
mujeres indgenas, afrodescendientes, jvenes y
de opciones sexuales diversas, en los procesos
electorales y de designacin de autoridades.
Para ello, se puso en marcha varios proyectos:
Diseo y ejecucin de una estrategia para el
posicionamiento de las mujeres candidatas y sus
agendas de derechos en las organizaciones polticas
en Ecuador, ejecutado por la Fundacin Esquel y
URUGUAY:
ONU Mujeres pone en marcha el programa De
Militantes a Candidatas, taller de entrenamiento
para mujeres polticas, dirigido a las elecciones
de 2014, que aborda la negociacin, planicacin
de campaa, nanciacin, anlisis de la opinin
pblica y relacin con los medios. A travs de un
entrenamiento intensivo, se busca dar a conocer
las lgicas de los partidos polticos y de los medios
88
MXICO:
Financiada por el FIG, la ONG Equidad de Gnero
puso en marcha la iniciativa SUMA, Democracia
es Igualdad, que ha operado en doce Estados de
la Repblica entre 2010 y 2013. Esta iniciativa ha
constituido un consorcio con actores pblicos y
privados, incluyendo a ONU Mujeres. Ha logrado
alentar el dilogo entre los mltiples actores clave,
acompaar el liderazgo de las mujeres polticas
CHILE:
ONU Mujeres ha puesto en marcha un programa
en cooperacin con la Unin Europea (Delegacin
en Chile) para el perodo 2013-2015, destinado a
contribuir al fortalecimiento de las capacidades y
mecanismos de incidencia de las organizaciones
de la sociedad civil chilena e inuir en procesos
legislativos y en la formulacin y/o implementacin
BRASIL:
Financiado por el FIG, varias ONG pusieron en
marcha un programa amplio y ambicioso, conocido
como Ms derechos y ms poder para las mujeres
(2010-13), con el objeto de asegurar el monitoreo
e implementacin del Plan nacional y polticas
de la Mujer, con especial nfasis en mujeres
BOLIVIA:
La ONG Asociacin Coordinadora de la Mujer
desarroll el programa Mujeres bolivianas en
proceso de cambio: un marco poltico con igualdad
de gnero, para el perodo 2011-2013, nanciado
por el FIG. El programa aprovech el contexto
poltico de reforma poltica en Bolivia para incluir
89
TRINIDAD Y TOBAGO:
Financiado por el FIG, la red de ONG de Trinidad
y Tobago para el avance de las mujeres ha
EL SALVADOR:
ONU Mujeres, con apoyo nanciero de la Agencia
Vasca de Cooperacin, del Gobierno Vasco, desarrolla
el proyecto Mujeres y polticas municipales a
favor de la igualdad en El Salvador, cuyo objetivo
central consiste en impulsar el desarrollo de
agendas municipales de igualdad de gnero en tres
Municipios del Departamento de La Libertad: Santa
Tecla, Zaragoza y Puerto la Libertad. La nalidad
del proyecto es avanzar el cumplimiento de la Ley
Especial Integral para una Vida Libre de Violencia
para las Mujeres y la Ley de Igualdad, Equidad y
Erradicacin de la Discriminacin contra las Mujeres,
CARIBE ANGLFONO:
Diecinueve mujeres jvenes de seis pases del
Caribe crearon y lanzaron la Red de Liderazgo
de Mujeres Jvenes del Caribe. Participantes del
Instituto de Liderazgo de Mujeres Jvenes crearon
la Red, un programa de capacitacin para el
liderazgo transformacional interactivo desarrollado
por el Instituto del Caribe de Liderazgo de Mujeres
(CIWiL) y apoyado por ONU Mujeres. Su objetivo
es construir un cuadro de mujeres lderes que
BRASIL:
ONU Mujeres, junto con el PNUD y la Secretaria
Nacional de Juventud, desarrolla un programa
de mentoras para fortalecer las capacidades de
mujeres jvenes activistas con el n de promover
su liderazgo y su participacin poltica. Se cre un
URUGUAY:
El programa de Empoderamiento de Mujeres
Jvenes a travs de tutoras en participacin poltica
tuvo como objetivo facilitar un dilogo recproco e
inter generacional entre mujeres jvenes y personas
que trabajan en el mbito de la participacin poltica
90
ECUADOR:
Apoyo al Comit Coordinador de Poltica de la
Juventud, que tiene la misin de fortalecer a las
organizaciones juveniles en su labor de promocin
del entendimiento social y del respeto de las
URUGUAY:
Financiado por el FIG, el proyecto Ms mujeres,
mejor poltica, implica a mujeres representantes
de partidos polticos y medios de comunicacin.
De cara a las elecciones de 2014, se promueve la
participacin poltica de mujeres y se aborda los
factores que impiden que las mujeres participen
en poltica. ONU Mujeres trabaja directamente
104 https://www.dropbox.com/s/a8rndnk1js024dm/cartilla_ranking.pdf?m
91
BRASIL:
Asesora para desarrollar una campaa en medios sobre reforma poltica, paridad y participacin poltica de
mujeres (SPM, Congress Secretariat for Women).
JAMAICA:
Financiado por el FIG, la organizacin Womens
Media Watch pone en marcha el proyecto Power
COLOMBIA:
En 2011 se desarroll la campaa meditica La
democracia sin mujeres est incompleta, cuyo eje
central fue la elaboracin de un mensaje audiovisual
transmitido en canales privados y pblicos de la
televisin nacional en horario de alta audiencia,
durante los quince das previos al da de elecciones
en canales institucionales, regionales y privados,
como Caracol y RCN.
URUGUAY:
En 2012, ONU Mujeres, Cotidiano Mujer, IDEA y el
Centro de Formacin de la AECID organizaron el
Seminario Internacional Candidatas y Medios de
Comunicacin en Latinoamrica y Caribe. Durante
92
93