REGULAMENTUL

Programului de Bugetare Participativ

n comuna Conia

Capitolul I. Dispoziii generale

Scop:
Art. 1. Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general i a procedurii
pentru realizarea achiziiilor publice de valoare mic pentru implementarea proiectelor
ceteneti nonprofit de interes local din bugetul comunei Conia.
Definiii:
Art. 2. n nelesul prezentului regulament, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea
semnificaie:
PBP abreviere de la Programul de Bugetare Participativ
Beneficiar persoana/-nele in folosul creia se constituie sau se transfera dreptul de utilizare a
produselor obinute n cadrul realizrii proiectului prin procurarea de servicii/bunuri de valoare
mic din bugetul comunei Conia;
Eligibil - care ntrunete condiiile pentru a fi luat n considerare/selectat/ales;
Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate n considerare pentru procurarea de
servicii/bunuri de valoare mica n cadrul programului dat;
Acord de colaborare - acord ncheiat, n condiiile legii, ntre Primria comunei Conia, n
calitate de autoritate finanatoare i beneficiar n vederea reglementrii procesului de colaborare
n realizarea proiectelor i aciunilor de interes public;
Solicitant - orice persoan fizic (Liderul unui Grup de Iniiativ) care depune o propunere de
proiect;
Proiect - suma activitilor specifice unor anumite domenii (culturale, educaionale, comunale,
de mediu, etc.) sau, dup caz, ansamblul de aciuni structurate organic, realizate ntr-o perioad
de timp determinat, incluznd restricii de cost i resurse, pentru atingerea unui scop clar i
msurabil;
Bugetare participativ - un proces de participare a cetenilor la luarea deciziilor privind un
buget public (sau o parte a acestuia);
Beneficiarii:
Art. 3. Solicitanii trebuie s fie persoane fizice, domiciliate n comuna Conia, lideri a unui
grup de ceteni ai comunei Conia, care au n calitate de scop realizarea unui proiect de interes
public.
Domenii de aplicare:
Art. 4. Prevederile prezentului regulament se aplic pentru realizarea achiziiilor publice de
valoare mic pentru implementarea proiectelor ceteneti nonprofit de interes local din bugetul

comunei Conia. Categoriile de proiecte pentru care se aplic prezentul regulament sunt pentru
urmtoarele tipuri de activiti:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Proiecte culturale
Proiecte educaionale
Proiecte n domeniul social
Proiecte de protecie a mediului ambiant
Proiecte n domeniul sportiv
Proiecte n domeniul comunal-locativ

Art.5
Nu intr sub incidena acestui regulament i nu se finaneaz din programul de bugetare
participativ proiectele care:
a) Au n calitate de scop obinerea unor profituri financiare directe sau indirecte.
b) Activitile deja finanate sau n curs de finanare din fonduri publice sau finanri
strine precum i din finanri nerambursabile obinute n cadrul unor licitaii de
proiecte similare.
c) Coincide cu o activitate deja planificat spre realizare de ctre Primrie.
d) Afecteaz drepturile de proprietate a persoanelor tere.
e) Reprezint:
- Servicii medicale, de specialitate sau alte servicii sociale;
- Producie TV sau de film;
- Aciuni cu scopuri religioase;
- Candidai, organizaii sau campanii ale partidelor politice;
f) Nu corespund altor criterii stabilite n prezentul regulament.
Art. 6. Principiile de baz ale PBP
a) libera concuren - asigurarea condiiilor pentru ca orice persoana fizic (care corespunde
criteriilor menionate n prezentul regulament, reprezint un grup de iniiativ i a fost
nregistrat de Primrie n calitate de participant la PBP) s aib dreptul de a deveni, n
condiiile legii, beneficiar;
b) transparena - punerea la dispoziie tuturor celor interesai informaiile referitoare la
aplicarea procedurii pentru realizarea achiziiilor publice de valoare mic pentru
implementarea proiectelor ceteneti nonprofit;
c) tratamentul egal asigurarea anselor egale de aplicare la PBP n mod nediscriminatoriu
a tuturor persoanelor eligibile conform criteriilor de baz;
d) neretroactivitatea - excluderea posibilitii realizrii achiziiilor pentru activiti a cror
executare a fost deja nceput sau finalizat la data ncheierii acordului de colaborare;
e) anualitatea - derulrii ntregii proceduri de alocare i realizare a proiectului n cadrul
anului calendaristic n care s-a acordat mini-proiectul.
Art.7.
Pentru aceeai activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta dect o singur alocare n
decursul unui an fiscal.

Prevederi bugetare
Art.8 Programele i proiectele de interes public vor fi finanate n cadrul limitelor cuantumului
anual aprobat de ctre Consiliul local al comunei Conia, stabilit potrivit prevederilor legale
referitoare la elaborarea, aprobarea i executarea bugetului local.

Capitolul II. Procedura de solicitare a proiectelor

Art.10 Alocrile de bunuri/servicii se face exclusiv pe baza seleciei publice de proiecte,
procedur care permite atribuirea unui serviciu sau bun din fonduri publice, prin verificarea
eligibilitii acestuia de ctre comisia pentru bugetare participativ i votarea de ctre membrii
comisiei a propunerilor depuse, cu respectarea principiilor prevzute la art.6.
Art.11 Anual va exista o singur sesiune de selecie a proiectelor n cadrul PBP.
Art.12 Comisia pentru bugetare participativ va fi constituit prin Dispoziia primarului, n
termen de cel mult 10 zile dup finalizarea perioadei de depunere a formularelor de aplicare.
Art.13 Comisia pentru bugetare participativ va avea o componen numeric impar i va
include n mod obligatoriu consilierii locali membri ai comisiei consultative de specialitate
pentru probleme administrative, economice, buget i finane, protecie social i sntate public
a Consiliului local al comunei Conia, 1 sau 2 angajai ai primriei (n dependen de caracterul
par/impar al comisiei), cte un lider de proiect din numrul celor depuse la PBP n anul respectiv.
Art. 14 Propunerile de proiect vor fi depuse n form scris sau n form scanat la adresa
electronic a primriei comunei Conia, n baza unui formular de aplicare model (Anexa 1), n
perioada 15 martie 30 aprilie a anului respectiv.
Art. 15 Primria comunei Conia va asigura publicarea anunului privind iniierea PBP pentru
anul respectiv, pn la data de 20 februarie a anului respectiv inclusiv prezentnd lista
documentelor necesare de depus i condiiile de aplicare n vigoare. Informaia respectiv va fi n
mod obligatoriu disponibil pentru accesare i pe pagina electronic www.cosnita.md.
Art. 16 Realizarea tuturor aciunilor finanate n cadrul proiectelor propuse nu trebuie s
depeasc termenul de 1 Decembrie al anului respectiv.
Art. 17 n dependen de forma de depunere a formularului de aplicare, aplicanii vor primi o
confirmare de recepionare n scris sau prin pot electronic.
Art. 18 Coninutul formularului de aplicare poate fi modificat la necesitate n baza Dispoziiei
primarului comunei Conia.
Art. 19 Selectarea proiectelor pentru finanare va fi organizat de comisia pentru bugetare
participativ pn la data de 31 mai a anului respectiv.
Art. 20 Procesul verbal al edinei comisiei pentru bugetare participativ privind selectarea
proiectelor pentru finanare din PBP va fi transmis spre examinare comisiilor de specialitate
corespunztoare, de regul comisiei pentru problemele administrative, economice, buget i
finane, protecie social i sntate public cel puin cu 20 de zile nainte de desfurare a
edinei Consiliului local de rectificare/redistribuire a bugetului local a comunei Conia.
Art. 21 Adiional la etapa menionat conform art. 19 comisia pentru bugetare participativ va
depune n adresa comisiei de specialitate i un deviz de cheltuieli exprimat n lei moldoveneti cu

includerea tuturor bunurilor i/sau serviciilor ce urmeaz a fi achiziionate pentru asigurarea

realizrii proiectelor selectate.
Art. 22 La solicitarea membrilor comisiei consultative de specialitate vizate, comisia pentru
bugetare participativ este obligat s prezinte n termen rezonabili documente justificative
pentru confirmarea preurilor prezentate n devizul de cheltuieli depus.
Art. 23 Valoarea total a bunurilor i/sau serviciilor ce urmeaz a fi achiziionate n cadrul PBP
nu va depi valoarea cuantumului/valorii anterior aprobat/-e de ctre Consiliul local al comunei
Conia pentru PBP pentru anul respectiv.
Art. 24 Dup primirea avizului pozitiv din partea comisiei/-lor consultative de specialitate, lista
bunurilor i/sau serviciilor necesare pentru realizarea proiectelor n cadrul PBP va fi supus
aprobrii pentru finanare la edina Consiliului local al comunei Conia prin
rectificarea/redistribuirea bugetului local n limita cuantumului/valorii anterior aprobat/-e.
Art. 25 Cuantumul/valoarea surselor financiare destinate achiziionrii bunurilor i/sau
serviciilor pentru realizarea PBP va fi de regul aprobat la edina Consiliului local al comunei
Conia privind aprobarea bugetului local.

Capitolul III Procedura prezentrii i votrii publice a proiectelor

Art. 26 Dup finalizarea termenului de depunere a proiectelor, lista detaliat a acestora va fi
publicat pe pagina web a primriei comunei i panourile informative din teritoriu.
Art. 27 Selectarea primar a formularelor de aplicare depuse va fi realizat la prima edin a
comisiei pentru bugetare participativ conform criteriilor de baz prin votare nominal deschis.
Art. 28 Toate neclaritile existente pe marginea proiectelor depuse vor fi soluionate la prima
edin a comisiei pentru bugetare participativ. n cazul imposibilitii clarificrii din partea
solicitanilor a aspectelor eseniale pentru realizarea proiectului, comisia pentru bugetare
participativ poate exclude prin vot nominal deschis propunerea de proiect vizat din
participarea la PBP pentru anul respectiv.
Art. 29 Selectarea final a proiectelor pentru finanare n cadrul PBP va avea loc printr-un
proces de evaluare (acordare a punctajului de la 1 la 10), individual pentru fiecare propunere de
proiect depus. Fiecare membru al comisiei pentru bugetare participativ va completa un
formular tipizat care va conine denumirea tuturor propunerilor de proiect aprobate la prima
etap de selecie pentru anul respectiv.
Art. 30 Rezultatele agregate a procesului de evaluare final va stabili ordinea prioritar de
finanare a propunerilor de proiecte.
Art. 31 n cazul n care sursele disponibile pentru PBP n anul respectiv nu permit acoperirea a
cel mult 40 % din necesitile ultimului proiect ncadrat n lista final, liderii grupului de
iniiativ al proiectului dat vor depune un buget revizuit.
Art. 32 n cazul n care sursele disponibile pentru PBP n anul respectiv nu permit acoperirea a
peste 40% din necesitile ultimului proiect ncadrat n lista final, aceast propunere se va

omite, fiind considerate i analizat conform criteriilor menionate mai sus, urmtoarea
propunere de proiect.

Capitolul IV ncheierea acordului de colaborare

Art. 33 Echipele de proiect a cror propuneri au fost selectate vor primi consultan i suport n
elaborarea i finalizarea documentaiei de proiect pentru ncheierea acordului de colaborare cu
primria comunei Conia.
Art. 34 Suportul echipei va fi orientat spre detalierea proiectului astfel nct acesta s poat fie
realizat prin intermediul procurrilor de servicii/produse de valoare mica.
Art. 35 Contractul se ncheie ntre primria comunei Conia i solicitantul selecionat, cu
maxim dup aprobarea listei bunurilor i/sau serviciilor necesare pentru realizarea proiectului de
ctre Consiliul local la edina de rectificare/redistribuire a bugetului local.
Art. La contract se vor anexa formularul de solicitare a alocrilor de bunuri/servicii precum i
extrasul din lista bunurilor i/sau serviciilor.

Capitolul V - Raportarea
Art. 36 n termen de 3 luni dup realizarea proiectului dar nu mai trziu de 15 zile pn la
convocarea edinei Consiliului local privind aprobarea bugetului pentru anul urmtor, liderii de
proiect cu care au fost semnate acorduri de colaborare n baza prezentului regulament vor
prezenta n adresa primriei comunei conia att pe suport de hrtie ct i n format electronic
(document redactabil) o descriere privind impactul proiectului. Informaia va fi de cel puin 1
pagin format A4 i cel mult 3 pagini A4. Adiional la aceasta vor fi acordate i poze realizate n
cadrul implementrii proiectului vizat.
Art. 37 n cazul ne-executrii n termen a prevederilor Art. 35 al prezentului regulament,
membrii grupului de iniiativ nu vor fi admii pentru aplicare a propunerilor de proiect pentru
urmtorii 2 ani bugetari consecutivi.

Capitolul VI - Dispoziii finale

Art. 38 Orice comunicare, solicitare, informare, notificare n legtur cu procedura de selecie
sau derularea proiectelor se va transmite de ctre solicitani sub forma de document scris n
adresa primrie comunei Conia.
Art. 39 Prezentul regulament se completeaz cu prevederile legale ale Republicii Moldova aflate
n vigoare.
Art. 40 Prevederile regulamentului vor fi aplicate tuturor a alocrilor pentru de bunuri i/sau
servicii acordate n cadrul Programului de Bugetare Participativ ncepnd cu anul bugetar 2016.