2

Declaraia asupra Europei Eliberate1

Premierul Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, primul-ministru al Regatului Unit i

preedintele Statelor Unite ale Americii s-au consultat reciproc n interesul comun al
popoarelor din rile proprii i al celor din cadrul Europei eliberate. Ei i declar n
comun acceptul mutual ca n perioada de temporar instabilitate prin care trece Europa
eliberat s concerteze politicile celor trei guverne n privina asistrii popoarelor
eliberate de sub dominaia Germaniei naziste i a popoarelor din fostele state-satelit ale
Axei din Europa, pentru a-i rezolva pe ci democratice problemele lor politice i
economice presante.
Stabilirea ordinii n Europa i reconstruirea unei viei economice naionale trebuie
realizate prin intermediul proceselor care vor permite popoarelor eliberate s distrug
ultimele vestigii ale nazismului i fascismului i s creeze instituii democratice n
conformitate cu propria voin. Acesta este un principiu al Cartei Atlanticului dreptul
tuturor popoarelor de a-i alege forma de guvernmnt viznd restaurarea drepturilor
suverane i de autoguvernare ale acelor popoare care au fost private de ele cu fora de
ctre statele agresoare.
Pentru a promova condiiile n care popoarele eliberate s-i poat exercita aceste
drepturi, cele trei guverne vor asista n comun popoarele din orice stat european eliberat
sau stat fost satelit al Axei din Europa, unde, potrivit judecii lor, situaia impune (a) s
se stabileasc condiiile pacificrii interne; (b) s se aplice msuri de urgen pentru
ajutorarea oamenilor aflai n nevoie; (c) s se alctuiasc autoriti guvernamentale
interimare, reprezentative pentru toate elementele democratice din cadrul populaiei, i
menite s stabileasc, ct mai curnd posibil, prin alegeri libere, guvernri responsabile
n faa voinei populare; i (d) s se faciliteze, unde este necesar, desfurarea unor astfel
de alegeri.
Cele trei guverne se vor consulta cu celelalte Naiuni Unite i autoriti provizorii sau
alte guverne din Europa cnd se abordeaz chestiuni de interes direct pentru ele.
Cnd, n opinia celor trei guverne, condiiile din orice stat european eliberat sau orice
stat fost satelit al Axei n Europa fac o astfel de aciune necesar, ele se vor consulta
imediat asupra msurilor adecvate pentru a nltura responsabilitile comune stabilite
prin aceast declaraie.

1 Ibidem, pp. 977-978.

Prin aceast declaraie noi ne reafirmm credina n principiile Cartei Atlanticului,

angajamentul solemn fa de Declaraia Naiunilor Unite i hotrrea noastr de a
construi, n cooperare cu alte naiuni iubitoare de pace, o ordine mondial bazat pe
lege i dedicat pcii, securitii, libertii i bunstrii generale a ntregii umaniti.
Emind aceast declaraie, cele trei puteri i exprim sperana c guvernul provizoriu
al Republicii Franceze s-ar putea asocia cu ele n procedura sugerat.

Winston Churchill, discurs la Fulton, Missouri, 5 martie 1946

S-a lsat o umbr peste scenele att de luminate, pn nu demult, de victoriile Aliailor.
Nimeni nu tie ce intenioneaz s fac, n viitorul apropiat, Rusia sovietic i
organizaia sa comunist internaional sau care sunt limitele, dac ele exist, ale
tendinelor sale expansioniste i de prozelitism. Eu am o puternic admiraie i stim
pentru curajosul popor sovietic i pentru camaradul meu de rzboi, marealul Stalin.
Exist o simpatie cert i o bunvoin n Marea Britanie - i nu am ndoieli c i aici fa de toi ruii, precum i o hotrre de a persevera n stabilirea unor prietenii trainice,
cu toate divergenele i nenelegerile existente. Noi nelegem c ruii au nevoie s-i
asigure frontierele lor apusene prin eliminarea tuturor posibilitilor de agresiune din
partea Germaniei. Noi urm bun venit Rusiei la locul ei cuvenit printre naiunile
conductoare ale lumii. Salutm steagul ei fluturnd pe mrile lumii. Mai presus de
toate, noi urm bun venit contactelor constante, frecvente i n cretere dintre poporul
rus i propriul nostru popor de pe ambele maluri ale Atlanticului. Totui, este de datoria
mea s v prezint anumite consideraii despre situaia actual din Europa.
De la Stettin, n Baltica, la Trieste, n Adriatica, o cortin de fier s-a lsat peste
Continent. n spatele acestei linii se afl toate capitalele vechilor state din Europa
Central i Rsritean. Varovia, Berlin, Praga, Viena, Budapesta, Belgrad, Bucureti i
Sofia, toate aceste orae faimoase i populaiile din jurul lor se afl n ceea ce eu trebuie
s numesc sfera sovietic; i toate se afl, ntr-o form sau alta, nu numai sub influen
sovietic, ci i sub un control foarte strict de la Moscova i, n multe cazuri, n cretere.
Atena singur - Grecia, cu splendorile sale nemuritoare - este liber s-i decid viitorul
n cadrul unor alegeri aflate sub observaie britanic, american i francez. Guvernul
polonez, dominat de rui, a fost ncurajat s comit abuzuri enorme i greite asupra
Germaniei, iar acum are loc expulzarea n mas a milioane de germani, la o scar
dureroas i de neimaginat. Partidele comuniste, care erau extrem de modeste n toate
aceste state rsritene ale Europei, au fost aduse la putere n ciuda numrului redus al

membrilor lor i ncearc, prin orice mijloace, s obin un control totalitar. Guvernele
poliieneti prevaleaz n aproape toate cazurile i, pn n prezent, cu excepia
Cehoslovaciei, nu exist democraie real.
Turcia i Persia (Iranul) sunt amndou profund alarmate i nemulumite de
preteniile care le vizeaz i de presiunile exercitate de ctre guvernul de la Moscova.
Ruii au fcut o ncercare, la Berlin, de a realiza un partid cvasi-comunist n zona lor de
ocupaie, prin acordarea de favoruri speciale gruprilor germane de extrem stng. n
luna iunie a anului trecut, armatele american i britanic s-au retras, n conformitate cu
nelegerile anterioare, din zonele pe care le cuceriser, n unele locuri cu 150 de mile
de-a lungul unui front de aproape 400 de mile, pentru a permite aliailor notri rui s
ocupe acest vast teritoriu pe care democraiile occidentale l cuceriser.
Dac acum guvernul sovietic ncearc, printr-o aciune separat, s construiasc o
Germanie procomunist n aceast zon, aceasta va cauza noi dificulti serioase n
zonele american i britanic i va da Germaniei nvinse posibilitatea de a se oferi la
licitaie sovieticilor sau democraiilor occidentale. Oricare ar fi concluziile ce pot fi trase
din aceste fapte - i faptele exist -, aceasta cu siguran nu este Europa Eliberat pe care
noi am luptat s-o realizm i nici nu este una care s conin elementele eseniale ale
pcii permanente.
Securitatea mondial presupune o nou unitate n Europa, de la care nici o
naiune nu trebuie definitiv exclus. Animozitilor dintre puternicile rase originare ale
Europei li s-a datorat izbucnirea celor dou rzboaie mondiale la care am fost martori,
sau care s-au desfurat n ultima perioad. De dou ori n timpul vieilor noastre, am
vzut Statele Unite, mpotriva dorinelor i tradiiilor lor, mpotriva argumentelor a
cror temeinicie este imposibil de contestat, intrnd n rzboi, la timp, atrase de fore
irezistibile, pentru a asigura victoria cauzei juste, dar numai dup ce ngrozitorul mcel
i devastarea se produseser. De dou ori Statele Unite au trebuit s trimit cteva
milioane din tinerii si peste Atlantic, pentru a ctiga rzboiul; ns n zilele noastre
rzboiul poate lovi orice naiune, oriunde s-ar gsi ea, ntre Apus i Rsrit. Cu
certitudine, noi trebuie s lucrm pentru a contientiza necesitatea unei mari pacificri a
Europei, n cadrul structurii Naiunilor Unite i n conformitate cu Carta sa. Aceast
pacificare este, cred eu, unul scopurile permanente de cea mai mare importan ale
activitii politice.
Alturi de Cortina de Fier care se afl peste Europa, exist i alte cauze de
nelinite. n Italia, Partidul Comunist este serios deranjat de obligaia de a acorda sprijin
preteniilor marealului Tito asupra fostului teritoriu italian de la captul Adriaticii. Cu
toate acestea, viitorul Italiei se afl pe muchie de cuit. De asemenea, noi nu ne putem

imagina o Europ regenerat fr o Fran puternic. Toat viaa mea public am

acionat pentru o Fran puternic i niciodat nu mi-am pierdut credina n destinul ei,
chiar i n cele mai grele momente. Nu mi voi pierde aceast credin acum. Oricum,
ntr-un mare numr de ri, de la frontierele Rusiei i din ntreaga lume, coloana a
cincea comunist s-a ntrit i lucreaz n unitate total i supunere absolut fa de
directivele primite de la centrul comunist. Cu excepia Commonwealth-ului britanic i a
Statelor Unite, unde comunismul este n faza sa infantil, partidele comuniste i
coloanele a cincea reprezint o ameninare serioas i un pericol pentru civilizaia
cretin. Aceste realiti sunt sumbre pentru oricine vorbete imediat dup o victorie
obinut printr-o att de splendid camaraderie de arme i cu scopul asigurrii libertii
i democraiei; ns am fi complet lipsii de nelepciune dac nu am reaciona ferm att
timp ct mai putem ...
Pe de alt parte, eu resping ideea c un nou rzboi este inevitabil, ba mai mult, c
este iminent. Aceasta se datoreaz faptului c eu sunt sigur c ansele noastre se afl n
propriile noastre mini i c noi deinem puterea de a salva viitorul; simt c este de
datoria mea s rostesc rspicat aceste lucruri, acum, cnd am ocazia i posibilitatea de o
face. Eu nu cred c Rusia sovietic dorete rzboi. Ceea ce sovieticii doresc sunt fructele
rzboiului i extinderea puterii i a influenei doctrinei lor. Dar ceea ce trebuie s lum
noi n considerare sunt prevenirea permanent a rzboiului i realizarea condiiilor de
libertate i democraie, ct mai curnd posibil, n toate rile. Dificultile i pericolele
nu vor fi ndeprtate nchiznd ochii n faa lor. Ele nu vor fi ndeprtate doar ateptnd
s vedem ce se ntmpl sau printr-o politic conciliatorist. Este necesar o nelegere,
i cu ct va ntrzia ea, cu att mai dificil va fi de realizat, iar pericolele vor deveni mai
mari.
Din ceea ce am vzut la prietenii notri rui, fotii aliai din timpul rzboiului, eu
sunt convins c nu exist nimic pe care ei s nu-l admire att de mult ca puterea i nu
exist nimic fa de care ei s aib mai puin respect dect slbiciunea, n special
slbiciunea militar. Din acest motiv, vechea doctrin a echilibrului de putere este
nesntoas. Noi nu ne putem permite s evolum pe marginea prpastiei, lsndu-ne
prad tentaiilor unei ncercri de for. Dac democraiile occidentale stau mpreun
ntr-o strict concordan cu principiile Cartei Naiunilor Unite, influena lor pentru
permanentizarea acestor principii va fi imens, i nimeni nu va putea s le ncalce. Dac
n vreun fel aceste ri vor fi divizate sau vor abdica de la datoria lor i dac aceti ani
foarte importani vor trece, atunci s-ar putea ca o catastrof s ne distrug pe toi.
Data trecut am vzut-o venind i am strigat concetenilor mei i lumii ntregi,
dar nimeni nu mi-a acordat atenie. Pn n 1933 sau chiar n 1935, Germania ar fi putut

fi salvat de soarta groaznic ce o cuprinsese i am fi putut evita cu toii nenorocirile pe

care Hitler le-a adus omenirii. Nu a existat niciodat n ntreaga istorie vreun rzboi mai
uor de prentmpinat printr-o aciune la momentul oportun dect acesta, care ruinat
regiuni att de vaste de pe glob. Cred c ar fi putut s fie prevenit fr a se trage un
singur foc de arm, iar Germania ar fi putut fi astzi puternic, proper i cu onoarea
intact; ns nimeni nu a ascultat i am fost atrai cu toii, unul cte unul, n acest vrtej
cumplit. Aa ceva nu trebuie lsat s se repete. Aceasta se poate realiza acum, n 1946,
doar printr-o nelegere cu Rusia asupra tuturor problemelor, sub auspiciile Organizaiei
Naiunilor Unite, i prin meninerea unei bune colaborri de-a lungul multor ani
panici, printr-un instrument mondial sprijinit de ntreaga putere a lumii anglo-saxone
i a tuturor legturilor ei. ...
S nu subestimm puterea colosal a Imperiului britanic i a Commonwealth-ului.
Din cauz c vedei 46 de milioane de oameni pe insula noastr chinuindu-se s-i
asigure necesarul alimentar, obiectiv atins numai pe jumtate chiar i n timpul
rzboiului, sau pentru c avem dificulti n relansarea industriilor noastre i a
comerului exterior dup ase ani de efort energic de rzboi, s nu credei c nu vom
depi aceti ani ntunecai de privaiuni, aa cum am depit anii glorioi de teribil
confruntare, sau c peste o jumtate de secol nu vei vedea 70 sau 80 de milioane de
britanici rspndii n lume i unii n aprarea tradiiilor noastre, a modului nostru de
via i a elurilor mondiale pe care le promovm alturi de voi. Dac populaiei din
societile vorbitoare de limb englez i se adaug aceea a Statelor Unite, cu tot ceea ce
presupune o asemenea cooperare, n aer, pe mare, pe ntregul glob, n tiin i n
industrie, ca i n privina forei morale, nu va mai exista un echilibru oscilant i nesigur
de putere care s ncurajeze tentaia spre ambiie sau aventur. Dimpotriv, va exista o
siguran copleitoare n materie de securitate. Dac respectm loial Carta Naiunilor
Unite i promovm o for serioas i demn, fr a aspira la pmntul i bogiile
nimnui, fr a impune vreun control asupra gndurilor oamenilor; dac tuturor
forelor morale i materiale i convingerilor britanice li se adaug cele ale Dvs. ntr-o
asociere fratern, atunci evoluiile viitorului vor fi clare, nu numai pentru noi, ci pentru
toat lumea, nu numai pentru vremea noastr, ci pentru un secol de acum nainte.