INCOMPATIBILITATI

CONFLICT DE INTERESE
Prin conflict de interese se ntelege situatia n care persoana ce exercita
o demnitate publica sau o functie publica are un interes personal de natura
patrimoniala, care ar putea influenta ndeplinirea cu obiectivitate a atributiilor
care i revin.
Principiile care stau la baza prevenirii conflictului de interese n
exercitarea demnitilor publice i funciilor publice sunt: imparialitatea,
integritatea, transparena deciziei i supremaia interesului public.
Data fiind definitia de mai sus, conflictul de interese se prezinta ca o
situatie juridica dublu conditionata, in care se gaseste un functionar public, si
anume:
- acesta are un interes personal si de natura patrimoniala;
- interesul respectiv sa fie de natura sa afecteze obiectivitatea.

Sunt astfel de situatii juridice acelea in care functionarul public:

- isi exercita atributiile (rezolva cereri, ia decizii, participa la luarea deciziilor) cu
privire la persoane cu care are relatii cu caracter patrimonial,
- participa in comisii constituite conform legii, in care exista functionari publici care
au calitatea de sot sau ruda de gradul I,
- are el insusi sau sotul/ ruda de gradul I interese patrimoniale care pot influenta
deciziile pe care trebuie sa le ia in exercitarea functiei publice.
n cazul existenei unui conflict de interese, funcionarul public este obligat s
se abin de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii
i s-l informeze de ndat pe eful ierarhic cruia i este subordonat direct. Acesta
este obligat s ia msurile care se impun pentru exercitarea cu imparialitate a funciei
publice, n termen de cel mult 3 zile de la data lurii la cunotin.
Astfel, conductorul autoritii sau instituiei publice, la propunerea efului
ierarhic cruia i este subordonat direct funcionarul public n cauz, va desemna un
alt funcionar public, care are aceeai pregtire i nivel de experien.

Declaratia de interese se depune n termen de 15 zile de la data validarii

mandatului sau de la data numirii n functie.
Declaratiile de interese se vor actualiza ori de cte ori intervin schimbari care
trebuie nscrise n aceste declaratii.
Actualizarea se face n termen de 30 de zile de la data nceperii, modificarii
sau ncetarii functiilor sau activitatilor.
Declaratiile de interese sunt publice si se depun de catre functionarii publici,
la compartimentul de resurse umane din cadrul autoritatilor publice, institutiilor
publice sau, dupa caz, al unitatilor din care fac parte.

INCOMPATIBILITATE
Incompatibilitatile privind demnitatile publice si functiile publice sunt
cele reglementate de Constitutie, de legea aplicabila autoritatii sau institutiei
publice n care persoanele ce exercita o demnitate publica sau o functie publica
si desfasoara activitatea, precum si de dispozitiile Titlului 4 al Legii nr.
161/2003.
Incompatibilitatile generale ale functionarilor publici privesc exercitarea
oricarei alte functii publice sau private decat cea in care a fost numit
functionarul public in cauza, precum si functiile de demnitate publica, indiferent
daca aceste functii sunt sau nu remunerate.

CLASIFICAREA INCOMPATIBILITATILOR

Clasificarea incompatibilitatilor calitatii de functionar public cu o alta

calitate publica sau cu o demnitate publica cuprinde:
- incompatibilitati generale si permanente (in intelesul ca sunt operabile pe durata
existentei calitatii de functionar public);
- incompatibilitati speciale, in care regasim unele permanente si altele temporare.

INCOMPATIBILITATI

Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public

dect cea n care a fost numit, precum i cu funciile de demnitate public.
Funcionarii publici nu pot deine alte funcii i nu pot desfura alte activiti,
remunerate sau neremunerate, dup cum urmeaz:
n cadrul autoritilor sau instituiilor publice;
n cadrul cabinetului demnitarului, cu excepia cazului n care funcionarul public este
suspendat din funcia public, n condiiile legii, pe durata numirii sale;
in cadrul regiilor autonome, societilor comerciale ori n alte uniti cu scop lucrativ,
din sectorul public sau privat, n cadrul unei asociaii familiale sau ca persoan fizic
autorizat;
n calitate de membru al unui grup de interes economic.

Nu se afla in situatie de incompatibilitate, functionarul public care:

a) este desemnat printr-un act administrativ sa reprezinte interesele statului in legatura cu
activitatile desfasurate de operatorii economici cu capital ori patrimoniu integral sau
majoritar de stat
b) este desemnat printr-un act administrativ sa participe in calitate de reprezentant al
autoritatii ori institutiei publice in cadrul unor organisme sau organe colective de
conducere constituite in temeiul actelor normative in vigoare;
c) exercita un mandat de reprezentare, pe baza desemnarii de catre o autoritate sau
institutie publica, in conditiile expres prevazute de actele normative in vigoare
Nu se afla in situatie de incompatibilitate functionarul public care este desemnat
prin act administrativ pentru a face parte din echipa de proiect finantat din fonduri
comunitare nerambursabile postaderare, precum si din imprumuturi externe contractate
sau garantate de stat rambursabile sau nerambursabile, cu exceptia functionarilor publici
care exercita atributii ca auditor sau atributii de control asupra activitatii derulate in
cadrul acesteia si a functionarilor publici care fac parte din echipa de proiect, dar pentru
care activitatea desfasurata in cadrul respectivei echipe genereaza o situatie de conflict
de interese cu functia publica pe care o ocupa.

Funcionarii publici care, n exercitarea funciei publice, au desfurat activiti

de monitorizare i control cu privire la societi comerciale sau alte uniti cu scop
lucrativ nu pot s-i desfoare activitatea i nu pot acorda consultan de specialitate
la aceste societi timp de 3 ani dup ieirea din corpul funcionarilor publici.
Funcionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane n ceea ce privete
efectuarea unor acte n legtur cu funcia public pe care o exercit.
Nu sunt permise raporturile ierarhice directe n cazul n care funcionarii
publici respectivi sunt soi sau rude de gradul I, inclusiv in cazul in care eful ierarhic
direct are calitatea de demnitar.
Persoanele aflate intr-o astfel de situatie vor opta, n termen de 60 de zile,
pentru ncetarea raporturilor ierarhice directe sau renunarea la calitatea de demnitar,
in caz contrar, eful ierarhic superior al funcionarilor publici respectivi dispune
ncetarea raporturilor ierarhice directe dintre funcionarii publici soi sau rude de
gradul I.

Functionarii publici, functionarii publici parlamentari si functionarii publici

cu statut special pot exercita functii sau activitati in domeniul didactic, al cercetarii
stiintifice, al creatiei literar-artistice.
Functionarii publici, functionarii publici parlamentari si functionarii publici
cu statut special pot exercita functii in alte domenii de activitate din sectorul privat,
care nu sunt in legatura directa sau indirecta cu atributiile exercitate ca functionar
public, functionar public parlamentar sau functionar public cu statut special, potrivit
fisei postului.
n situaia funcionarilor publici care desfoar activitile de mai sus,
documentele care alctuiesc dosarul profesional sunt gestionate de ctre autoritatea
sau instituia public la care acetia sunt numii.

In situatia in care inaltii functionari publici sau functionarii publici care au

calitatea de ordonatori de credite sunt alesi in organele de conducere a
organizatiilor sindicale, acestia au obligatia ca in termen de 15 zile de la alegerea
in organele de conducere ale organizatiilor sindicale sa opteze pentru una dintre
cele doua functii.
Funcionarii publici pot fi membri ai partidelor politice legal constituite,
dar le este interzis s fie membri ai organelor de conducere ale partidelor politice
i s exprime sau s apere n mod public poziiile unui partid politic.
Inaltilor functionari publici le este interzis sa faca parte din partide politice,
organizatii carora le este aplicabil acelasi regim juridic ca si partidelor politice sau
din fundatiile ori asociatiile care functioneaza pe langa partidele politice. sub
sanciunea destituirii din funcia public.

Funcionarul public poate candida pentru o funcie eligibil sau poate fi numit
ntr-o funcie de demnitate public.
n acest caz, raportul de serviciu al funcionarului public se suspend:
a) pe durata campaniei electorale, pn n ziua ulterioar alegerilor, dac nu este ales;
b) pn la ncetarea funciei eligibile sau a funciei de demnitate public, n cazul n care
funcionarul public a fost ales sau numit.
Inaltii functionari publici si functionarii publici de conducere pot candida
pentru functii de demnitate publica numai dupa incetarea, in conditiile legii, a
raporturilor de serviciu. De asemenea, acetia pot fi numiti in functii de demnitate
publica numai dupa incetarea, in conditiile legii, a raporturilor de serviciu.
Funcionarii publici au obligaia ca n termen de 10 zile calendaristice de la data
intervenirii strii de incompatibilitate s actioneze pentru incetarea acesteia, sub
sanciunea destituirii din funcia public.

Prin derogare de la prevederile art. 34 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul
funcionarilor publici, republicat, funcionarii publici de conducere pot fi numii n
funcii de demnitate public din cadrul autoritilor sau instituiilor publice din
administraia public central n care i desfoar activitatea, precum i din cadrul
autoritilor sau instituiilor publice aflate n raporturi ierarhice cu aceasta.
Funcionarii publici de conducere din cadrul autoritilor i instituiilor
publice din administraia public central pot fi desemnai s reprezinte autoritatea sau
instituia public n cadrul creia i desfoar activitatea, pe funcii de demnitate
public sau funcii asimilate acestora din cadrul unor organisme reprezentative constituite
n temeiul actelor normative n vigoare.
Prin derogare de la prevederile art. 34 i ale art. 94 alin. (1) lit. a) din Legea
nr. 188/1999, republicat, raporturile de serviciu ale funcionarilor publici de conducere
numii sau desemnai n funciile de demnitate public n condiiile prevzute la alin. (1)
i (2) se suspend de drept pe perioada mandatului.