Sunteți pe pagina 1din 157

PROFILUL DEMOGRAFIC, SOCIAL I ECONOMIC I

STRATEGIA LOCAL DE DEZVOLTARE DURABIL A


MUNICIPIULUI MOINETI PENTRU PERIOADA 20142020

Elaborat: S.C. Avensa Consulting S.R.L.


Beneficiar: U.A.T. Moineti
2013
1

Cuvnt nainte al Dl. Ing. Viorel ILIE Primarul Municipiului Moineti

Stimai cititori,
Municipiul Moineti, asemenea majoritii oraelor din Romnia, a trecut, dup 1989, printr-un
amplu proces de restructurare i reorientare, att n plan economic, ct i social, care a schimbat
semnificativ viaa locuitorilor si. Dei aceast tranziie a fost adesea una dureroas, comunitatea
noastr a reuit s depeasc momentele critice i s-i pstreze intact identitatea unic,
construit pas cu pas n cei peste 500 de ani de existen, i s priveasc cu ncredere spre viitor. Am
artat astfel c nu suntem doar o cetate a petrolului, aa cum ne cunosc muli dintre cei de pe alte
meleaguri, ci i o cetate a oamenilor ambiioi, inovativi, cu respect pentru valorile tradiionale, dar
deschii mereu la nou.
n perioada 2007-2013, o dat cu integrarea Romniei n spaiul comunitar, am pus cu toii bazele
unui nou model de dezvoltare pentru Moineti, adaptat la valorile europene i orientat ctre
creterea calitii vieii moinetenilor. Astfel, volumul investiiilor n dezvoltarea municipiului a atins
un nivel fr precedent, fiind direcionate cu prioritate ctre dezvoltarea infrastructurii urbane
(modernizarea reelei stradale, a spaiilor verzi, a infrastructurii tehnico-edilitare, etc.), a celei
pentru servicii sociale i creterii siguranei publice i pentru promovarea turismului. De toate aceste
investiii, sprijinite n bun parte din fonduri europene, beneficiaz astzi cei peste 20.000 de
locuitori, dar i cei care ne viziteaz.
Ultimii ani, marcai printr-o profund criz economic de amploare global, au constituit un nou
punct de cotitur n istoria Moinetiului, un moment de reaezare a tuturor economiilor pe baze mai
solide i durabile, dar i de a reducerii a numrului de locuri de munc, a amplificrii migraiei
externe a forei de munc, a reducerii investiiilor publice i private. n acest context, ne aflm n faa
unui orizont 2020 cu multe provocri, dar i oportuniti, att pentru autoritile locale, ct i pentru
fiecare cetean n parte. Ne vom concentra n cei 7 ani care urmeaz pe afirmarea Moinetiului ca
un centru urban modern, durabil i atractiv pentru locuitori, investitori i turiti, prin realizarea de
investiii majore n domeniul infrastructurii urbane, economice, sociale i turistice, pe care le putei
consulta n detaliu n acest document strategic complex.
n calitate de primar al Municipiului Moineti sunt determinat s continuu i n perioada 2014-2020
procesul de transformare a oraului ntr-o comunitate modern, care s promoveze cu mndrie
valorile europene, fie c vorbim de incluziune social, dezvoltare durabil sau accesul tuturor la
educaie i sntate, demers n care doresc s i antrenez pe toi moinetenii. Astfel, v invit s
2

parcurgei aceast Strategie de Dezvoltare Durabil ca pe o carte de vizit a municipiului nostru i


ca o expresie a ambiiilor unei comuniti care privete optimist ctre un viitor european.
Cu stim,
Ing. Viorel ILIE Primar al Municipiului Moineti

Preambul
Oraele sunt motoarele economiei europene i pot fi considerate catalizatoare pentru creativitate i
inovare n ntreaga Uniune European. Cu toate acestea, tot aici se manifest extrem de acut o serie
de probleme permanente, precum omajul, segregarea i srcia. Prin urmare, politicile destinate
zonelor urbane au o mai mare semnificaie pentru U.E. in ansamblul sau. Diversele dimensiuni ale
vieii urbane economic, social, cultural i de mediu sunt strns legate ntre ele i succesul n
materie de dezvoltare urban poate fi atins numai prin intermediul unei abordri integrate. Trebuie
combinate msuri privind renovarea fizic a zonelor urbane cu msuri care promoveaz educaia,
dezvoltarea economic, incluziunea social i protecia mediului. n plus, dezvoltarea unor
parteneriate puternice ntre cetenii de la nivel local, societatea civil, economia local i diversele
niveluri de guvernare reprezint o cerin obligatorie.
O astfel de abordare este deosebit de important n aceast perioad, dat fiind seriozitatea
provocrilor cu care se confrunt n prezent oraele din Romnia. Aceste provocri variaz de la
schimbri demografice specifice, la consecinele stagnrii economice n termeni de creare de locuri
de munc i progrese sociale, precum i la impactul schimbrilor climatice. Rspunsul la aceste
provocri va avea o importan crucial pentru realizarea obiectivului unei societi inteligente,
durabile i favorabile incluziunii, prevzut n Strategia Europa 2020.
Oraele sunt diferite, au potenial i probleme diferite, au tradiii diferite i condiii de dezvoltare
diferite. Cu toate acestea, n ultimii ani, au nceput s adopte msuri coordonate i s abordeze acelai
set de principii in toate Statele Membre i regiunile se acord o atenie mai mare oraelor; o mai
mare atenie pentru abordarea de tip de jos n sus (bottom-up) i pentru implicarea comunitilor n
elaborarea strategiilor locale; articularea dimensiunii urbane la oportunitile economice; atenia
pentru cartierele defavorizate; focalizarea pe teritorii/zone specifice, etc.
n acest context, se impune elaborarea de noi strategii de dezvoltare urban integrat, care s fie
coerente cu prioritile de investiii de la nivel european, stipulate n Strategia EUROPA 2020 i n
diferite documente programatice sectoriale, respectiv cele naionale, cuprinse n Acordul de
Parteneriat.
Autoritile publice locale din Municipiul Moineti sunt interesate cu prioritate de dezvoltarea local
i, n acest sens, de o abordare unitar a acestui obiectiv este fundamental pentru conturarea
perspectivei viitoare, pe termen mediu si lung. n acest context, s-a impus elaborarea Strategiei
Locale de Dezvoltare Durabil a Municipiului Moineti pentru perioada 2014-2020. Aceasta va
constitui documentul-cadru, pe termen mediu i lung, pentru stabilirea planului de aciune local
4

pentru dezvoltarea durabil, a domeniilor prioritare care au nevoie de finanare i pregtirea


portofoliului local de proiecte ce vor avea n vedere direciile perioadei 2014 2020 de programare
financiar a fondurilor Uniunii Europene.
Metodologia realizrii Strategiei Locale de Dezvoltare Durabil a vizat urmtoarele elemente cheie:
obinerea unui document complex i modern, realizat cu respectarea criteriilor-cheie de
calitate utilizate n evaluarea documentelor strategice la nivel european: a) relevan, b)
eficacitate, c) eficien, d) consecven i coeren e) pragmatism, f) sustenabilitate i g)
aranjamente de management i monitorizare;
participarea i implicarea activ a factorilor locali interesai i a comunitii n procesul de
planificare strategic, pentru a construi susinerea necesar n vederea implementrii
ulterioare i stimularea construirii de relaii de parteneriat adresrii n comun a unor
probleme de importan major pentru comunitate;
raportarea, de o manier ct mai pragmatic, a strategiei de dezvoltare local la
prioritile de investiii aferente perioadei 2014 2020, disponibile prin accesarea de
finanri nerambursabile i/sau mobilizarea unor instrumente de creditare i/sau
investiii private.
ntr-o abordare sintetic, documentul cuprinde urmtoarele capitole, ntr-o succesiune logic:
Profilul demografic, social i economic al Municipiului Moineti este o radiografie
complex a stadiului actual de dezvoltare socio-economic a municipiului, din perspectiva
unui set complex de domenii de analiz;
Analiza SWOT a Municipiului Moineti care identific principalele puncte tari, puncte
slabe, oportuniti i ameninrii la adresa dezvoltrii comunitii, care stau la baza direciilor
strategice de dezvoltare a oraului;
Viziunea de ansamblu asupra dezvoltrii economice a Municipiului Moineti concret i
concis, viziunea conine doar acele elemente posibil de realizat avndu-se n vedere resursele
umane, materiale i financiare identificate sau posibil de atras pentru dezvoltare, rezultate n
urma analizei resurselor;
Direciile strategice de dezvoltare a municipiului Moineti, cu obiective pe termen scurt,
mediu i lung, cu liste de prioriti bine delimitate n timp i spaiu, cuantificabile, determinate
pe baza de prognoze;
Politici de dezvoltare, programe de masuri, tipuri de aciuni si proiecte pentru fiecare din
obiectivele identificate;
Portofoliu de proiecte de dezvoltare, sectoriale i, ntr-o abordare integrat, prioritizate,
tipurile de teritorii i domenii ce prezint caracteristici similare de dezvoltare;
Indicatori de evaluare i monitorizare a implementrii strategiei;
Plan de aciune pentru implementarea strategiei;
Instrumentele de corecie i actualizare a strategiei.
5

Avnd n vedere faptul c Municipiul Moineti a dispus de un document strategic de dezvoltare


pentru perioada de programare 2007-2013, o atenie deosebit s-a acordat asigurrii continuitii
procesului de planificare strategic de la nivel local. n acest sens, s-au fcut urmtoarele
demersuri:
profilul demografic, social i economic al municipiului cuprinde o analiz comparativ a
principalilor indicatori de dezvoltare socio-economic, prin raportare la valorile de referin
din anul 2006, ultimul pentru care au fost prezentate date n vechea strategie;
au fost reactivate structurile parteneriale de la nivel local, n vederea validrii noului
document strategic, n fiecare etap major a elaborrii sale (profil i analiza SWOT, viziune
de dezvoltare i strategie, portofoliul de proiecte);
politicile, msurile, aciunile i proiectele cuprinse n vechea strategie care nu au fost
implementate n perioada de programare 2007-2013, au fost readuse n discuie n cadrul
structurilor parteneriale i o parte dintre acestea au fost cuprinse i n noul document strategic.
Pe de alt parte, noua strategie a fost elaborat plecnd de la experiena procesului de planificare i de
implementare a strategiei de dezvoltare a municipiului pentru perioada 2014-2020, n vederea
eliminrii unor aspecte problematice sau blocaje:
includerea n noua strategie a unui portofoliu ct mai diversificat de proiecte, care s satisfac
nevoile identificate la nivelul principalelor domenii de analiz i care s asigure premisele
atragerii unui volum suplimentar de resurse financiare externe (din fonduri U.E., de la bugetul
de stat, parteneriate public-private, etc.), n condiiile n care portofoliul de proiecte din
vechea strategie a fost unul disproporionat (un numr foarte mare de proiecte din sfera
serviciilor sociale, n defavoarea celor de dezvoltare economic, spre exemplu);
asigurarea unei structuri logice a documentului strategic (cunoscut ca logica interveniei),
n care s existe o corelare clar ntre punctele slabe, ameninrile, punctele tari i
oportunitile rezultate din profilul municipiului, sintetizate n Analiza SWOT, i viziunea de
dezvoltare, direciile strategice de dezvoltare i proiectele prioritare din strategia propus
pentru perioada 2014-2020. O astfel de structur este, n acelai timp, mai uor de parcurs de
ctre orice tip de utilizator al documentului;
corelarea portofoliului de proiecte de dezvoltare din noua strategie cu sursele de finanare din
fonduri externe i proprii, precum i cu capacitatea real de finanare a comunitii, astfel
nct indicatorii strategiei s fie atini, n condiiile n care vechea strategia a fost
implementat doar ntr-o mic msur i nu preciza proveniena resurselor financiare
implicate. n acest sens, noua strategie cuprinde o analiz detaliat a resurselor financiare
proprii i atrase de ctre municipalitate n perioada de programare 2007-2013, prognoza
dinamicii bugetare pentru urmtoarea perioad de programare, corelarea cu prioritile de
investiii de la nivel european, naional i regional i cu resursele financiare alocate pentru
acestea (de ex. prin Programele Operaionale 2014-2020) i indicarea surselor poteniale de
finanare pentru fiecare proiect din portofoliul pentru urmtoarea perioad de programare;
6

noul document strategic este unul pragmatic, n sensul c a acordat prioritate acelor msuri i
proiecte mature (pentru care au fost realizate deja demersuri - studii, consultri, expertize, au
fost rezolvate unele aspecte legate de proprietate, etc.) i asupra crora exist un larg consens
la nivelul actorilor interesai de la nivel local. n acest fel, gradul de atingere al indicatorilor
de realizare ai strategiei va fi unul mai ridicat ca n perioada de programare 2014-2020, iar
Municipiul Moineti va avea un avantaj competitiv n faa altor comuniti, unde demersurile
de identificare a nevoilor de dezvoltare i a proiectelor prioritare nu a fost demarat, ceea ce le
va afecta negativ inclusiv capacitatea de absorbie a fondurilor europene sau de la bugetul de
stat.
Nu n ultimul rnd, noua strategie este una bine fundamentat tiinific, bazat pe instrumente de
planificare moderne i agreate la nivel european (analize comparative i multidimensionale,
benchmarking, analiz SWOT, etc.), datele de input provenind exclusiv din surse oficiale,
verificabile, credibile (Institutul Naional de Statistic, Direcia de Finane Publice, Oficiul Naional
al Registrului Comerului, etc.) i care permit monitorizarea dinamicii socio-economice a
Municipiului Moineti, n faza de implementare a documentului strategic.

I. Profilul demografic, social i economic al Municipiului Moineti


1. Dezvoltare urban
1.1. Date geografice i ncadrarea n teritoriu
Municipiul Moineti este cea de-a treia localitate urban ca mrime din Judeul Bacu, dup
Municipiile Bacu i Oneti, fiind un centru polarizator tradiional al zonei nordice i nord-vestice a
acestuia. De-a lungul timpului, localitatea a parcurs mai multe etape de urbanizare, prin obinerea
statutului de trg (1832), trecerea de la statutul de comun rural la cea de comun urban, n anul
1921, respectiv la cel de municipiu n 2001. De asemenea, n perioada interbelic oraul Moineti a
avut i atribuii politico-administrative, fiind reedina plasei Muntele, care ocupa toat zona de nordvest a judeului.
Municipiul Moineti este aezat n partea nord-vestic a judeului Bacu, la o distan aproximativ
egal de municipiile de rang superior Bacu (48 km) i Oneti (46 km). Localitatea se nvecineaz
la nord cu comuna Zeme, la nord-est cu comuna Mgireti, la est cu comuna Poduri, la sud-vest cu
oraul Comneti i la vest cu Comuna Asu.
Localitatea se afl la limita dintre Carpaii Orientali i Depresiunea Subcarpatic Tazlu-Cain i face
parte din oraele de sub munte, de contact ncadrat n centura exterioar a oraelor dintre lanul
7

montan i zonele extracarpatice. Relieful zonei este unul puternic fragmentat, diferena de altitudine
dintre Munii Gomanu i Bezuni (750-850 m), aezai n partea de vest, sud-vest i nord-vest a
oraului, i valea Tzlului Srat este de circa 300-400 m.
Clima Municipiului Moineti este temperat continental, cu influene scandinavo-baltice, specific
Subcarpailor Moldovei. Temperatura medie anual a 8-9 C. Iarna, temperaturile sunt cu 1-2 C mai
ridicate dect zona montan i Podiul Moldovei, datorit adpostului morfologic. Circulaia aerului
este predominant din direcia nord-vest (datorit canalizrii aerului ce traverseaz Carpaii de-a
lungul vilor), dar ptrunde uneori i Crivul din nord-est, peste neurile joase ale dealurilor
subcarpatice. Precipitaiile sunt de 600 700 mm/an, iar n depresiuni se produc iarna inversiuni de
temperatur, iar dinspre zona montan bat uneori (mai ales primvara) vnturi cu caracter de foehn.
Reeaua hidrografic este alctuit din dou bazine hidrografice: partea de nord i de nord-est
aparine Tazlului Srat, iar partea de sud i sud-vest aparine prului Lunca, un afluent al
Trotuului. Alte cursuri de ap de mai mic importan (prie), aflueni ai Tazlului Srat sunt
Luccioaia, Osoiu, Gzu, Nogea, Corbului, ultimele dou fiind, n fapt, aflueni ai Prului Lunca. La
acestea, se adaug dou iazuri piscicole n zona Vsieti. De asemenea, pe teritoriul municipiului
exist o serie de izvoare minerale cu ap clorosodice, sulfuroase i feruginoase. Pe de alt parte, apele
freatice din zon au adncimi variabile i nu sunt bogate cantitativ.
Corelat cu relieful zonei, solurile din arealul municipiului sunt brune, podzolice, rendzine i
aluvionare. Degradarea solurilor este o mare problem n zon, fenomenul fiind determinat att de
factori naturali (de ex. ploi toreniale), dar mai ales de cei antropici (defriri, exploatri petroliere,
poluarea solurilor din diferite surse, punatul excesiv, etc.). Coeficientul seismic din zon conform
Normativ P100 92 nregistreaz valori de circa 0,2 (risc mediu).
n conformitate cu Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (P.A.T.N.) Seciunea a IV-a
Reeaua de localiti, Municipiul Moineti intr n categoria localitilor de rangul III. n baza H.G.
nr. 998/2008, Moineti a fost inclus n categoria centrelor urbane care pot accesa fonduri pentru
dezvoltarea infrastructurii de transport, a celei economice i sociale din Fondul European pentru
Dezvoltare Regional, prin Programul Operaional Regional 2007-2013, pre-condiia pentru accesare
fiind elaborarea unui Plan Integrat de Dezvoltare Urban (P.I.D.U.). Acest plan a fost elaborat, cu
ajutorul unui consultant selectat prin procedur de achiziie public, oraul accesnd fonduri pentru 4
proiecte prioritare de dezvoltare urban ale localitii.
Dei oraul intr n categoria localitilor urbane mici (ntre 20.000 i 50.000 de locuitori), prin
prisma funciunilor complexe pe care le deine, acesta joac rolul de centru polarizator al zonei rurale
central-nordice a Judeului Bacu, n zona sa de polarizare/influen maxim fiind incluse comunele
Zeme, Mgireti, Poduri, Solon, Balcani, Ardeoani, Bereti-Tazlu, Scoreni i Strugari, cu o
8

populaie total de 33.319 de locuitori la Recensmntul din 2011. Prin urmare, zona deservit de
municipiu are o populaie total de 55.106 de locuitori (inclusiv populaia oraului propriu-zis), ceea
ce reprezint 8,9% din populaia total a Judeului Bacu.
Trebuie menionat i faptul c oraul face parte dintr-un sistem de aezri urbane, cu caracteristici
similare, ce se ntinde de-a lungul Vii Trotuului, formnd o aa-numit conurbaie, care creaz o
contrapondere la influena polarizatoare a Municipiului Bacu. Aceasta cuprinde centrele urbane
Oneti, Comneti, Moineti, Drmneti i Trgu Ocna, cu o populaie total de 104.000 de
locuitori, la care se adug o zon periurban intens populat.
n prezent, teritoriul administrativ al oraului este de 4.583 de hectare (45,83 kmp), ceea ce reprezint
0,7% din suprafaa total a Judeului Bacu, fiind una dintre cele mai puin extinse aezri din acest
jude. Din suprafaa total, 2.970 ha (64,8% din total) se afl n proprietate public, iar 1.613 ha
(35,2%) n proprietate privat. Pe de alt parte, n ceea ce privete utilizarea terenurilor, 2.147 ha au
destinaie agricol (46,8% din total), 1.056 ha sunt pduri (23,0%), 825 ha (18%) sunt acoperite cu
construcii (inclusiv curi), 245 ha sunt ci de comunicaii (5,3%), 289 ha sunt terenuri neproductive
i degradate (6,3%), iar 21 ha sunt ocupate cu ape i bli (0,5%).
Conform Bilanului Teritorial Existent Planul Urbanistic General al Municipiului Moineti, aprobat n
anul 2003, suprafaa intravilan este de 954,6 de hectare (20,8% din suprafaa total), dintre care
422,6 ha sunt ocupate de locuine i funciuni complementare (44,3% din total), 99 ha (10,4%) de
uniti industriale i depozite, 5,01 ha (0,5%) de construcii agro-zootehnice, 35 ha (3,7%) de instituii
i servicii publice, 84,3 ha (8,8%) de ci de comunicaii, 74 ha (7,8%) de spaii verzi, de protecie, de
sport i agrement, 10,85 ha (1,1%) de ape, 2,16 ha (0,2%) de construcii tehnico-edilitare, 17 ha
(1,8%) de gospodrie comunal i cimitire, 34,54 ha de terenuri cu destinaie special i protecie
sonde (3,6%), 15 ha de pduri (1,6%), iar 155,14 ha reprezint terenurile libere (16,3%). Pentru
asigurarea cadrului legal privind prioritizarea investiiilor publice, s-a elaborat i este n curs de
finalizare Planul Urbanistic General al municipiului Moineti i Regulamentul Local de Urbanism.
Referitor la activitatea de cadastru, este n curs de elaborare Cadastrul Imobiliar-Edilitar i
constituirea Bncii de Date Urbane, cu finanare de la Bugetul de Stat i cofinanare din Bugetul
Local, iar pentru teritoriul extravilan este n curs de realizare lucrarea de ntocmire planuri parcelare
care va oferi o baz de date unitar, structurat pe suprafee, proprieti, folosin. Aceste
documentaii vor asigura o eviden clar, unitar pentru teritoriul administrativ al municipiului

Figura nr. 1 - Suprafaa fondului funciar din Municipiul Moineti, dup modul de folosin (% din
total), n anul 2011
9

18,0%

0,5%

Arabil

12,1%
16,9%

5,3%
6,3%

Puni
Fnee
Vii i livezi
Pduri

23,0%

17,7%
0,2%

Terenuri degradate i
neproductive
Ci de comunicaii
Construcii
Ape

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online. 2012

1.2. Profilul demografic


n ceea ce privete evoluia demografic, rezultatele finale ale Recensmntului General al Populaiei
i Locuinelor din anul 2011, indic o populaie stabil a Municipiului Moineti de 21.787 de
locuitori. Acetia reprezint 3,5% din populaia total a Judeului Bacu i plaseaz localitatea n
categoria oraelor mici, n context naional. Din totalul populaiei, 10.655 erau de sex masculin
(48,9% din total) i 11.132 de sex feminin (51,1%). Gradul de feminizare al populaiei este mai
ridicat dect media judeean (50,7%), pe fondul supramortalitii masculine, dar i al fenomenului
migraiei.
Populaia oraului a nregistrat creteri continue ale populaiei pn n anul 1992, cnd a atins o
valoare maxim de 25.560 de persoane, dup care a intrat pe un trend descedent care continu i n
prezent, n 2011 nregistrndu-se valoarea minim (21.787 de persoane). Fa de recensmntul
anterior (2002), populaia oraului a sczut cu 2.423 de persoane (-10%), procent cu care s-a redus
att populaia de sex masculin, ct i feminin. Spre comparaie, n acelai interval, populaia Judeului
Bacu a sczut cu 12,8%, iar cea a Regiunii Nord-Est cu 10,1%. Se poate constata c, n prezent,
populaia municipiului a revenit la nivelul nregistrat n 1977.
Figura nr. 2 Evoluia populaiei stabile a Municipiului Moineti, n perioada 1930-2011 (la
recensminte)

10

30000
25000
20000
15000

Populaia stabil

10000
5000
0

1930

1948

1956

1966

1977

1992

2002

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Rezultatele finale ale recensmintelor generale ale
populaiei i locuinelor din perioada 1930-2011.

Scderea mai accentuat a populaiei municipiului n comparaie cu media judeean este rezultatul
unei intensiti mai reduse a fenomenului migraiei externe n comparaie cu alte zone din Bacu (de
ex. Oneti sau chiar Municipiul Bacu). Pe de alt parte, deficitul de populaie ca urmare a migraiei
interne s-a meninut la valori sczute, iar sporul natural a fost pozitiv n majoritatea anilor.
La Recensmntul General al Populaiei i Locuinelor din anul 2011, 2.507 locuitori cu domiciliul n
Municipiul Moineti erau abseni, dintre care 2.239 pe termen scurt (sub 1 an), iar 268 pe termen
lung. Acetia reprezint 11,4% din populaia cu domiciliul n localitate, fr a mai aduga aici i
persoanele plecate care nu au mai putut fi recenzate, pentru c niciun membru al familiei nu a rmas
n localitate. Spre comparaie, la nivel judeean ponderea celor plecai era mai mare (14,2% din
populaia total), majoritatea fiind plecai pe termen lung.
Dintre cele 2.507 persoane plecate, 1.215 erau de sex masculin (48,5%), iar 1.292 de sex feminin
(51,5%). Pe de alt parte, 803 (32% din total) erau plecai n alt localitate din ar, iar 1.704 (68%) n
alt ar. Prin urmare, putem concluziona c fenomenul migraiei externe a luat amploare i la nivelul
Moinetiului, ns la o scar mai redus n comparaie cu Judeul Bacu n ansmablul su, confruntat
cu o migraie masiv a forei de munc ctre alte state din Uniunea European (Italia, Spania, Frana,
etc.). Pe de alt parte, locuitorii municipiului migreaz, n general, pe termen scurt, n timp ce la
nivelul judeului predomin migraia pe termen mai mare de un an.
Din perspectiva structurii etnice a populaiei, 94,3% dintre locuitori sunt romni, 5,4% romi, 0,1%
maghiari, iar 0,2% sunt de alt etnie (germani, ceangi, greci, evrei, etc.) sau nu au dorit s i-o
declare. Fa de recensmntul din 2002, se constat o scdere a tuturor etniilor, cu excepia celei de
etnie rom, care a crescut cu 47,1% i a crei pondere n populaia total a crescut de la 3,1% la 5,4%,
11

pe fondul unei fertilitii triple fa de cea a populaiei majoritare. De menionat este i faptul c, nc
de la mijlocul secolului al XIX-lea, n ora exista o comunitate evreiasc important, care a rezistat
pn la instalarea comunismului.
Din totalul locuitorilor, 99,7% dintre locuitori vorbesc limba romn, 0,1% limba maghiar, 0,1%
limba romani, iar 0,1% alt limb (german, greac, etc.).

Figura nr. 3 Structura etnic a locuitorilor Municipiului Moineti, la Recensmntul General al


Populaiei i Locuinelor din 2011

0,1% 5,4% 0,2%

Romni
Maghiari
Romi
Alt etnie sau nedeclarat

94,3%

Sursa : Direcia Judeean de Statistic Bacu. Rezultatele finale ale RGPL 2011

n ceea ce privete apartenena religioas, 92,3% dintre locuitorii oraului s-au declarat ortodoci,
1,6% penticostali, 5,2% romano-catolici, 0,1% baptiti, 0,2% adventiti de ziua a 7-a, 0,2% martorii
lui Iehova, 0,3% cretini de rit vechi, iar 0,1% atei sau de alt religie. Fa de 2002, s-a nregistrat o
cretere a enoriailor doar pentru cultul penticostal.

Figura nr. 4 Structura confesional a locuitorilor Municipiului Moineti, la Recensmntul General


al Populaiei i Locuinelor din 2011

12

0,3%0,2% 0,2%
3,4%
0,1%
5,2%
1,6%

Ortodoci
Penticostali
Romano-catolici
Baptiti
Adventiti
Martorii lui Iehova
Cretinii de rit vechi

92,3%

Altele

Sursa : Direcia Judeean de Statistic Bacu. Rezultatele finale ale RGPL 2011

n comparaie cu media judeean i regional, structura etnic i confesional a populaiei oraului


este similar.
La nivelul anului 2011, 15,6% din populaia oraului era reprezentat de tineri (0-14 ani), 64,9% de
aduli (15-59 ani) i 19,5% de vrstnici (60 de ani i peste). n comparaie cu media judeean i
regional, ponderea populaiei vrstnice i a celei tinere din totalul populaiei Municipiului Moineti
sunt semnificativ mai reduse, iar cea a populaiei adulte mai ridicat, ceea ce indic existena unor
resurse semnificative de for de munc.
n intervalul 2002-2011, ponderea populaiei tinere s-a redus substanial, de la 20,7% la 15,6%, pe
fondul reducerii dramatice a natalitii, iar cea a vrstnicilor a crescut de la 15,3% la 19,5%. Prin
urmare, putem vorbi i n cazul localitii de un proces de mbtrnire a populaiei, chiar dac acesta
se manifest la o scar mai redus dect n alte zone. Piramida vrstelor de la nivelul localitii indic
faptul c numrul adulilor tineri (mai ales al celor de 25-39 ani) a sczut n ultimii ani, pe fondul
migraiei externe i interne.

Figura nr. 5 Structura populaiei Municipiului Moineti, pe grupe de vrst, n 2011

13

85 ani i peste
80-84 ani
75-79 ani
70-74 ani
65-69 ani
60-64 ani
55-59 ani
50-54 ani
45-49 ani

Masculin

40-44 ani

Feminin

35-39 ani
30-34 ani
25-29 ani
20-24 ani
15-19 ani
10-14 ani
5-9 ani
0-4 ani

1500

1000

500

500

1000

1500

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Rezultatele finale ale RGPL 2011

Ponderea foarte ridicat a populaiei de vrst adult (15-59 de ani) din localitate este rezultatul ratei
foarte ridicate a natalitii din perioada 1967-1989, ns aceast grup de vrst este cea mai afectat
de fenomenul migraiei externe.
n ceea ce privete dinamica principalilor indicatori demografici, n perioada 2006-2011, la nivelul
localitii, s-a nregistrat o scdere continu a natalitii, de la 262 de nateri n 2006, la 206 n 2011,
concomitent cu meninerea mortalitii la un nivel relativ constant (261 vs 253 de decedai). Prin
urmare, sporul natural a fluctuat n jurul valorii de 0 n ultimii ani, nregistrnd chiar i valori
negative n unii ani (2009 i 2011). Cu toate acestea, deficitul natural din ultimii ani a nregistrat
valori sczute i nu a contribuit la scderea populaiei localitii, care poate fi pus, mai degrab, pe
seama migraiei externe a populaiei.
14

Figura nr. 6 Evoluia natalitii, mortalitii i a sporului natural din Municipiul Moineti, n
perioada 2006-2011
300
250
200
150

Nscuii vii

100

Decedai
Spor natural

50
0
-502006

2007

2008

2009

2010

2011

-100

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012.


La nivelul anului 2011, rata natalitii din Municipiul Moineti a fost de 8,8, iar cea a mortalitii
de 11,1, ambele find mult mai reduse n comparaie cu media judeean, regional i naional.

Figura nr. 7 Rata natalitii, mortalitii i a sporului natural (), n anul 2011
12
10
8
6

Rata natalitii

4
2

Rata mortalitii
Rata sporului natural

0
-2
-4

Moineti

Judeul Bacu

Regiunea Nord-Est

Romnia

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012. Calcule proprii

Rata foarte sczut a natalitii din localitate poate fi explicat prin migraia masiv a populaiei
tinere, din grupele de vrst fertile (20-39 ani), precum i prin fenomenul de amnare a naterii, din
15

raiuni economice. Pe de alt parte, rata mai sczut a mortalitii este rezultatul ponderii mai sczute
a populaiei vrstnice, dar i a creterii speranei de via.
Fenomenul mortalitii infantile se menine la cote ridicate n Municipiul Moineti, n perioada 20062011, fiind nregistrare 25 de decese la copii de sub 1 an, ceea ce corespunde unei rate a moralitii
infantile de 17,2, mult peste media judeean (11,8), regional (12,2) i naional (11).
Acesta este rezultatul accesului dificil al femeilor la servicii de sntate, dar i al nivelului precar de
trai al unor grupuri expuse excluziunii sociale.
Figura nr. 8 Evoluia numrului de cstorii i divoruri din Municipiul Moineti, n perioada
2006-2011
250
200
150

Cstorii

100

Divoruri

50
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012

Rata nupialitii a nregistrat un recul semnificativ n ultimii ani, numrul cstoriilor scznd de la
198 n 2006, la 116 n 2011. Prin urmare, rata nupialitii de la nivelul municipiului a ajuns la 4,9,
fiind apropiat de media judeean, regional i naional. Scderea numrului de cupluri care decid
s-i uneasc destinele poate fi pus pe seama migraiei externe tot mai accentuate, a dificultilor
materiale a famiilor nou-ntemeiate, dar i a schimbrii paradigmelor sociale (de ex. creterea
numrului de uniuni consensuale, n defavoarea cstoriilor). La Recensmntul din 2011, la nivelul
municipiului, doar 49,2% dintre locuitori erau cstorii, n timp ce 38% erau necstorii, 8,2%
vduvi, 4,6% vduvi, iar 256 de cupluri triau n uniune consensual (aa-numitul concubinaj).
n ceea ce privete rata divorialitii, aceasta a fost de 2,1 n 2011, peste media judeean (1,98),
regional (1,66) i naional (1,68). Amplificarea acestui fenomen dup 1990 poate fi pus pe
seama mai multor factori socio-economici, precum dificultile economice, destrmarea familiilor
prin migraia extern, schimbarea mentalitii, etc.
16

n ceea ce privete nivelul de instruire al populaiei din localitate, datele calitative disponibile sunt
cele de la Recensmntul General al Populaiei i Locuinelor din 2011, care reflect faptul c doar
13,6% dintre locuitorii oraului aveau studii superioare (media judeean este de 10,2%, iar cea
naional de 14,4), cei mai muli dintre acetia (66,6%) absolvind nvmntul secundar (liceu,
coal profesional sau gimnaziu), respectiv primar (10,9%). Prin urmare, putem afirma c nivelul de
instruire al populaiei din localitate este nesatisfctor i neadaptat la cerinele unei economii bazate
pe cunoatere. Dei a crescut cu peste 5 puncte procentuale fa de anul 2002, ponderea populaiei
nalt calificate se menine la cote sczute din cauza migraiei tinerilor nalt calificai ctre marile orae
sau alte ri.
Figura nr. 9 Structura populaiei Municipiului Moineti, dup nivelul de instruire, n 2011
3,6%

10,9%

13,6%
5,3%

Superioare
Postliceale i de maitri
Liceale
Profesionale i de ucenici
Gimnaziale

21,7%

Primare
28,6%

Fr coal

16,3%

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Rezultatele finale ale RGPL 2011

1.3. Fondul locativ


Conform rezultatelor preliminare ale Recensmntului General al Populaiei i Locuinelor din anul
2011, la nivelul Municipiului Moineti existau, 3.532 de cldiri cu locuine, care gzduiau 7.569 de
gospodrii ale populaiei. Numrul total al locuinelor din municipiu era de 8.477, dintre care 8.082 n
proprietate public (95,3%) i 395 n proprietate privat (4,7%).
Fa de anul 2002, numrul locuinelor convenionale a crescut cu 152 (+1,8%), pe fondul
construciei de noi locuine private. Numrul locuinelor aflate n proprietate public a sczut ns de
la 552 la 395, din cauza fondurilor reduse alocate pentru construcia de locuine sociale i pentru
tineri.

17

Figura nr. 10 Evoluia numrului de locuine din Municipiul Moineti, la recensmintele din 2002
i 2011
9000
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

8082

7769

Locuine publice
Locuine private
552

395
2002

2011

Sursa: Institutul Naional de Statistic. Rezultatele finale/preliminare ale recensmintelor din


2002 i 2011
Locuinele din municipiu au o suprafaa locuibil total de 333.564 de mp de arie desfurat, n
cretere cu 6,3% fa de anul 2002. Prin urmare, suprafaa locuibil medie a unei locuine a ajuns la
39,3 mp, fa de doar 37,7 mp n 2002. Acesta este rezultatul construciei de noi locuine moderne, cu
spaii generoase, precum i a extinderii celor existente. Spre comparaie, la nivel judeean, locuinele
au n medie 37,6 mp, la nivel regional 37,8 mp, iar media naional este de 39,4 mp arie desfurat.
Figura nr. 11 Suprafaa medie locuibil a locuinelor din Municipiul Moineti, n perioada 19902011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Rezultatele finale/preliminare ale recensmintelor din


2002 i 2011.
Fiecare locuitor al oraului dispunea n medie, n anul 2011, de 15,3 mp de arie locuibil, mult peste
judeean (16,4 mp), regional (15,6 mp) i naional (16,6 mp). Suprafaa medie locuibil/locuitor
18

mai redus de la nivelul localitii poate fi explicat prin ponderea ridicat a locuinelor amplasate n
blocuri construite, n special, n perioada comunist.
n perioada 2006-2011, numrul total de locuine construite n localitate a fost de 121, toate fiind
realizate din fondurile populaiei, n lipsa unor investiii din fonduri publice sau ale unor investitori
din domeniul imobiliar. Locuinele noi construite n localitate au reprezentat doar 1,6% din totalul
locuinelor construite n Judeul Bacu n perioada analizat, oraul fiind unul dintre cele mai puin
dinamice din jude din punct de vedere imobiliar. Mare parte dintre locuinele noi construite n ora
au fost finanate din remiterile de valut ale localnicilor care lucreaz n strintate.
Figura nr. 12 Numrul de locuine finalizate n Municipiul Moineti, n perioada 2006-2011
35
30
25
20
Locuine finalizate

15
10
5
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012


Conform Planului de Aciune privind Energia Durabil (P.A.E.D.) al Municipiului Moineti, la
nivelul localitii, exist un numr de 280 de blocuri de locuine, cu un numr total de 5.323 de uniti
locative (62,8% din totalul locuinelor existente n ora), restul fiind case individuale, cu regim de
nlime P i P+1.
Suprafaa construit desfurat a blocurilor de locuine din municipiu este de 287.100 m, cele mai
multe (196) avnd un regim de nlime P+4, 57 sunt n regim P+2, 21 n blocuri P+3, iar 6 n blocuri
P+1. 211 dintre blocuri (75,4%) au fost construite n perioada 1971-1990, 63 (22,5%) n perioada
1950-1970), n timp ce doar 6 au fost finalizate dup 1990 (2,1%). Peste jumtate din blocurile din
municipiu au o structur de panouri mari prefabricate, cu o performan energetic extrem de slab,
cauzat n principal de deterioarea structurilor de termoizolaie din panoul prefabricat. Pe de alt
parte, 147 de blocuri au acoperi de tip arpant, iar 133 de tip teras.
Pe de alt parte, suprafaa construit desfurat a locuinelor individuale (de tip cas individual sau
niruit, cu regim de nlime P i P+1) este de cca 297.290 m. Un procent de 25,3% din fondul
19

locativ are o vechime mai mare de 50 de ani, 40,6% dintre case fiind construite n perioada 19601990, cu materiale de construcie avnd o rezisten termic redus. Jumtate dintre case au o
structur de zidrie din crmizi, stlpi i grinzi de beton armat, iar cealalt jumtate au structur de
lemn i paiant. Pe de alt parte, 98% dintre case au acoperi de tip arpant, cu un grad de izolare
termic foarte redus.
Multe dintre locuinele nou-construite, au fost amplasate n mod haotic, motiv pentru care a fost
imperios necesar revizuirea Planului Urbanistic General al oraului, lansat n consultare public la
nceputul anului 2013, care cuprinde i regulamentul urbanistic al localitii, al crui rezultat este
rezolvarea problemelor ntmpinate pn acum i respectarea legislaiei n vigoare pentru domeniul
urbanistic.
Rezultatele preliminare ale Recensmntului General al Populaiei i Locuinelor din 2011 indic
faptul c 87,6% dintre locuinele din municipiu dispun de alimentare cu ap, 83% de canalizare,
97,2% de instalaie electric, iar 54,4% de nclzire central. Pe de alt parte, 80,2% dintre locuine
sunt dotate cu baie, iar 93,2% cu buctrie. Nivelul de dotare al locuinelor cu instalaii i dependine
a crescut simitor ntre ultimele dou recensminte,dup indic i graficul de mai jos, depind media
judeean, regional i naional.
Figura nr. 13 Dotarea cu instalaii i dependine a locuinelor (% din total fond locativ) din
Municipiul Moineti, la recensmintele din 2002 i 2011
100
Instalaie de ap

80

Instalaie de canalizare

60

Instalaie electric
Instalaie termic

40

Buctrie
20

Baie

0
2002

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Rezultatele finale/preliminare ale recensmintelor din


2002 i 2011
Singura problem major rmne cea a nclzirii locuinelor, n condiiile n care doar 54,4% dintre
acestea dispun de centrale termice individuale pe baz de gaze naturale, restul (inclusiv 300 de
apartamente) asigurndu-i energia cu sobe pe teracot, cu o eficien energetic foarte sczut, de
30-50%.
20

Pn n prezent, au fost reabilitate termic doar 3 blocuri de locuine din municipiu (1% din total), cu
fonduri din Programul Naional al MDRT, realizat n colaborare cu autoritile locale. La nivelul
anului 2010, cldirile rezideniale generau 65,4% din emisiile de CO2 de la nivel local (22.438 de
tone, dintre care 16.718 din gaze naturale i 5.720 din energie). n consecin sectorul rezidenial este
primul n care trebuie s se intervin pentru reducerea consumului de energie la nivelul municipiului
i al emisiilor de CO2.
1.4. Structura urban
Din punct de vedere al esutului urban, oraul este alctuit dintr-un nucleu central, care concentreaz
toate funciunile importante ale localitii, i cartierele Vsieti, Hangani, Lunca, Alboteti, Lucceti
i Gzrie, ultimul cu statut de sat component. Cartierele componente sunt, n fapt, sate care au fost
integrate treptat n componena aezrii urbane (suburbia Lunca a fost alipit comunei urbane
Moineti n 1925, comuna Vsieti, cu satele Vsieti i Hangani a fost desfiinat n 1931 i
contopit cu oraul), acestea avnd nc un pronunat aspect rural.
Zona central a oraului cuprinde majoritatea funciunilor de interes public (instituii publice:
Primria, Poliia, Administraia Finanelor Publice, Licee, Judectorie, coli i grdinie, bnci, uniti
comerciale, Biblioteca Municipal, biserici, spital, etc.), complementat cu zone de locuit, de
alimentaie public, spaii verzi, etc. Practic aceast zon cuprinde Centrul Civic, precum i
Ansamblurile Zorilor, Oituz, Tristan Tzara, cartierele Urmezi, Osoiu, Lunca, Alboteti,
Gzrie, Lucceti, Hangani i zona grii.
Zona industrial a municipiului este profilat pe extracia petrolului i serivicii conexe, exploatarea
i prelucrarea lemnului, construcii, agrozootehnie, transporturi i prestri servicii. Spaiile industriale
sunt concentrate de-a lungul DN 2G, fiind separate de zona central prin culoarul de cale ferat i de
Parcul Bi, ns acestea apar izolat i n cartierele rezideniale, precum Alboteti sau Gzrie.
Zona de parcuri, complexe sportive, recreere, turism i protecie cuprinde: Parcul Central, Parcul
Tei, Parcul Bi (inclusiv zcmntul hidromineral), Parcul Municipial Osoiu, Parcul Lucceti,
Stadionul Municipal, Pdurea cu Pini (arie protejat prin Legea nr. 5/2000), zonele verzi de protecie
(aferente cursurilor de ap, sondelor petroliere i culoarelor tehnice) din Ansamblul Tristan Tzara i
din cartierele Osoiu, Lunca, Alboteti, Gzrie, Lucceti, Vsieti, precum i zonele verzi amenajate
din ansamblurile Oituz, Tristan Tzara i cartierele Osoiu i Alboteti.
Zona de gospodrie comunal cuprinde staia de tratare a apelor uzate, staia de sortare a deeurilor,
spaiile verzi cu caracter de zon de protecie, cimitirul, accesele carosabile, pietonale i parcajele.

21

Densitatea locuirii este foarte ridicat n zona central a oraului i de-a lungul DN 2G, ns scade
concentric ctre marginea oraului.

2. Infrastructur
2.1. Infrastructura de transport
2.1.1. Transportul rutier. Transportul n comun.
Accesul rutier n Municipiul Moineti se face prin DN 2G, un drum naional secundar care face
legtura ntre Bacu i Valea Trotuului, iar de aici ctre Transilvania de Est. Drumul strbate oraul
pe o lungime de circa 9 km, ntre cartierele Gzrie i Vsieti. n pofida importanei acestui drum
naional, acesta nu a beneficiat de lucrri de reabilitare, ci doar de ntreinere, fiind ntr-o stare tehnic
mediocr.
Legtura cu localitile rurale nvecinate se realizeaz prin drumurile judeene DJ 117, care leag
oraul de comuna Zeme, la nord, pn la grania cu Judeul Neam (circa 23 km), respectiv cu
comunele Poduri, Berzuni i Livezi (n partea de sud-est), asigurnd legtura cu DE 574 : BacuOneti-Braov. Din lungimea total a acestui drum, circa 5,5 km se afl pe teritoriul municipiului. n
2012 a fost reabilitat segmentul din comuna Zeme (fiind transformat n drum comunal DC 180A),
cu fonduri proprii ale Consiliului Local. De asemenea, partea din drum care traverseaz municipiul
(Str. Lucceti, Str. Cpt. Pavel Zgnescu) a fost reabilitat i modernizat n cadrul unui proiect cofinanat din Programul Operaional Regional 2007-2013, fiind cuprins n Planul Integrat de
Dezvoltare Urban, investiia fiind de peste 17 mil. de lei. Pe teritoriul comunei Poduri, drumul a fost
de asemenea, parial reabilitat, ns exist poriuni greu practicabile.
Legtura cu Comunele Mgireti i Solon se realizeaz prin DC 181, cu o lungime de 3,5 km din
care 1,8 km asfaltai, i DJ 117A, asfaltat pe o lungime de 1,4 km i balastat pe 5,9 km.
Dei nu strbate teritoriul administrativ al municipiului, DJ 156A are o importan deosebit pentru
localitate, asigurnd legtur rapid cu Judeul Neam, respectuv cu oraele Piatra Neam, Roznov,
Buhui, dar i cu comunele Prjol i Balcani. Drumul nu a beneficiat de lucrri ample de reabilitare,
fiind aplicate doar tratamente bituminoase i se afl ntr-o stare mediocr. De asemenea, DJ 118, 118
A i 118B, care asigur legtura cu comunele Bereti-Tazlu, Strugari i Snduleni au beneficiat de
unele lucrri de ntreinere i reaparaii n ultimii 5 ani, starea lor fiind relativ satisfctoare. Prin
urmare, putem concluziona c legturile rutiere dintre municipiu i comunele din zona sa de
polarizare sunt satisfctoare.
22

Serviciul de transport public din Municipiul Moineti a fost delegat de ctre Consiliul Local
companiei TRANSMAR S.R.L., pentru o perioad de 5 ani (2009-2014). Aceasta deine un numr de
7 microbuze moderne (Mercedes), achiziionate n perioada 2008-2009. Acesta opereaz 3 trasee n
interiorul municipiului, respectiv:

Traseul 1: Vermeti Parc 701 (11 km) tarif 2,5 lei/cltorie;

Traseul 2: Gzrie Hangani (12 km) tarif 2,5 lei/cltorie;

Traseul 3: Moineti Gzrie (3 km) tarif 1,5 lei/cltorie.

Transportul interurban este asigurat de operatori privai, existnd curse regulate ctre urmtoarele
localiti :

Comneti (38 curse/zi) operator S.C. ATYC S.R.L. ;

Trgu Neam (1 curs/zi) operator S.C. BRIANNA TOUR S.R.L. ;

Bucureti (1 curs/zi) operator S.C. TRANS LISAND S.R.L. ;

Bacu-Iai (1 curs/zi) operator S.C. AUTO CONFORT S.R.L. ;

Bacu-Roman-Iai (1 curs/zi) operator S.C. SAMI TRANS S.R.L;

Bacu-Trgu Frumos-Iai (1 curs/zi) operator S.C. AUTO CONFORT S.R.L.;

Zeme-Foale (4 curse/zi) operator S.C. PUBLITRANS COM S.R.L.;

Poduri-Cornet (7 curse/zi) operator S.C. ATYC S.R.L. ;

Comneti-Trgu Ocna-Oneti-Trgu Secuiesc-Braov (1 curs/zi) operator S.C. PATRU


PLUS TRANS S.R.L.;

Solon-Cucuiei (3 curse/zi) operator S.C. CARPATEST GRUP S.A.;

Comneti-Trgu Ocna-Slnic Moldova (1 curs/zi) operator S.C. SAMI TRANS S.R.L.;

Tazlu-Roznov-Piatra Neam (1 curs/zi) operator S.C. PATRU PLUS TRANS S.R.L.

De asemenea, compania GILTRANS S.R.L. opereaz zilnic curse internaionale ctre Ungaria,
Austria, Germania, Belgia, Olanda, Italia, etc. Cererea pentru astfel de curse este ridicat, n contextul
numrului mare de localnici care lucreaz n strintate.
23

La nivelul anului 2011, la nivelul Municipiului Moineti existau 70 de km de strzi oreneti,


lungime care nu s-a modificat fa de anul 2006. Dintre acestea, doar 38 km (54% din total, nivel
identic cu cel din 2006) erau strzi modernizate, restul de 32 km fiind doar pietruite sau de pmnt.
Figura nr. 14 Lungimea (km) a strzilor oreneti din Municipiul Moineti, n perioada 20062011
70
60
50
40

Total

30

Modernizate

20

Nemodernizate

10
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012

Conform datelor puse la dispoziie de Primria Municipiului Moineti, din totalul de 76 de strzi
existente n localitate, 24 au mbrcminte din asfalt, 6 din beton, una din beton i asfalt, iar restul
sunt pietruite.
Dac n zona central a oraului majoritatea strzilor sunt asfaltate, n cartiere doar arterele principale
sunt modernizate, fcnd accesul foarte dificil. Aceste suprafee carosabile sunt necorespunztoare
prezentnd probleme tehnice cum ar fi:
capacitatea portant existent nu satisface cerinele traficului rutier;
circulaia necontrolat sau staionarea pe carosabil a apelor;
colectarea i evacuarea apelor meteorice de pe platform i din zona strzilor nu este
rezolvat;
gurile de scurgere sunt nfundate i insuficiente;
podeele de acces la proprieti sunt necorespunztoare, iar trotuarele nu sunt amenajate.
Starea tehnic a strzilor studiate au un impact negativ asupra accesului direct la reeaua de strzi a
oraului, produce nervozitate, consum sporit de energie i obosete utilizatorii.
n lipsa unei variante de ocolire a oraului, transportul greu din localitate este direcionat, n prezent,
pe traseul Str. Lunca Str. Atelierelor Str. Alboteti- Str. Mihai Eminescu (de-a lungul traseului
DN 2G), paralel cu centrul oraului, ns acesta strbate o zon cu o densitate ridicat a locuirii.
24

n ultimii 5 ani, au beneficiat de lucrri de reabilitare strzile: Vasile Alecsandri, Libertii, Ion
Creang, Zorilor, George Cobuc, Miclesca, Osoiu, Costache Negri, George Enescu, Luminii, Grii,
Tudor Vladimirescu, Plopilor i Mihai Eminescu, pentru ultima dintre acestea fiind alocate fonduri de
la Consiliul Judeean Bacu. De asemenea, s-a investit n amenajarea interseciei dintre strzile
Mihail Sadoveanu Zorilor General ova, Tudor Vladimirescu Libertii, Tudor Vladimirescu
Schelei, a unei parcri n zona Sadoveanu-ova, a sensurilor giratorii din zona Monumentului DADA
i a seciei de contagioase, precum i n modernizarea aleilor din zona C.D. Gherea i Zorilor.
n prezent, n cadrul unui proiect finanat din Fondul European pentru Dezvoltare Regional
(F.E.D.R.), prin Programul Operaional Regional 2007-2013, cu un buget total de 17,1 mil. Lei, se
deruleaz lucrri de modernizare a 5,3 km de carosabil i a 12.814 mp de trotuare din municipiu, pe
strzile: Cpitan Zgnescu, Lucceti, Dobrogeanu Gherea, Tristan Tzara, Oituz, precum i a 350 m
de scri pietonale. Pe aceste strzi au fost amenajate inclusiv rampe de acces pentru persoane cu
dizabiliti, poduri i podee, semnalizarea vertical i orizontal, precum i 960 ml de piste de
biciclete.
Conform P.A.E.D. al Municipiului Moineti, n ora sunt nregistrate circa 6.500 de autoturisme i
peste 200 de motociclete i mopede, parcul auto fiind n cretere, ceea ce impune modernizarea reelei
stradale i amenajarea de noi locuri de parcare.
2.1.2. Transportul feroviar
Municipiul Moineti este punctul terminus al liniei secundare simple, neelectrificate 508 ComnetiMoineti, care deservea n trecut att traficul de persoane, ct i de cltori. ncepnd cu anul 2001,
garnitura de tren care fcea legtura cu oraul Comneti i cu magistrala 501 care face legtura ntre
Transilvania i Moldova, pe Valea Trotuului, a fost desfiinat din raiuni de rentabilitate, pe fondul
concurenei practicate de operatorii rutieri.
Gara din Moineti a fost construit n 1884 i este una dintre cele mai vechi construcii de acest tip
din ar. Dup 2001, o dat cu sistarea transportului de cltori pe calea ferat, staia a intrat ntr-un
proces de degradare treptat, fiind, ulterior, transformat n autogar.
2.1.3. Transportul aerian
Municipiul Moineti se afl la o distan redus (circa 50 km) de Aeroportul Internaional George
Enescu Bacu. De aici sunt operate zboruri regulate ctre Milano, Bologna, Paris, Bruxelles, Torino,
Dublin, Roma, Londra i Timioara operate de ctre companiile BLUE AIR i CARPATAIR. Muli
dintre locuitorii municipiului care lucreaz n strintate folosesc serviciile acestui aeroport.
25

2.2. Infrastructura tehnico-edilitar


La nivelul municipiului Moineti exist o reea simpl de distribuie a apei potabile n lungime total
de 44,4 km, care nu a fost extins dup anul 2006. Datele preliminare ale Recensmntului General al
Populaiei i Locuinelor din 2011 a indicat faptul c 87,6% dintre locuinele din ora dispun de
alimentare cu ap, restul folosind instalaii proprii sau fntni. Pe de alt parte, avnd n vedere c
lungimea total a strzilor oreneti din localitate este de 70 km, putem concluziona c doar 63,4%
din lungimea acestora este acoperit de reeaua de alimentare cu ap, cele mai problematice zone
fiind cele de la periferia localitii i din cartierele municipiului.
Alimentarea cu ap a municipiului se face gravitaional din rezervoarele existente n zona Pdurea cu
Pini pentru zona de jos a localitii, respectiv prin intermediul staiilor de hidrofor pentru zonele mai
nalte. Reeaua actual este veche de 30-50 de ani i e format din conducte de oel, font i
azbociment, cu diametrul ntre 50 i 300 mm, fiind dispuse n sistem inelar. Vechea reea de
alimentare cu ap a oraului se confrunt cu numeroase probleme: conductele de distribuie au un
grad avansat de uzur fizic i moral, regimul de furnizare cu intermitene i prezena clorului n ap
au agravat uzura componentelor, apar avarii frecvente din cauza intemperiilor i caracteristicilor
terenului, presiunile i debitele difer mult de la o zon la alta, nu exist reea special pentru
stingerea incendiilor i hidrani amplasai n toate zonele oraului, calitatea apei este precar (chiar
infestat), pierderile reelei ajung la 35%, etc.
n anul 2011, cantitatea total de ap distribuit consumatorilor din localitate a fost de 700.000 mc,
dintre care 525.000 mc pentru consumatorii casnici i 175.000 mc pentru cei non-casnici
(ntreprinderi, instituii publice). Fa de anul 2006, consumul de ap din Municipiul Moineti a
sczut cu 69,5%, pe fondul restrngerii activitii industriale din ora, dar i a contorizrii consumului
i a reducerii pierderilor din reea.
Figura nr. 15 Evoluia cantitii de ap potabil distribuit n Municipiul Moineti, n perioada
2006-2011

26

1800000
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0

Total
Consumatori casnici
Consumatori non-casnici

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul anului 2011, lungimea total a reelei simple de canalizare din localitate era de 29,7 km, iar
numrul locuinelor conectate la reea reprezenta 83% din totalul celor existente n municipiu,
deservind un numr de aproape 18.000 de consumatori. Fa de anul 2006, lungimea conductelor de
canalizare s-a extins cu 1,8 km.
Figura nr. 16 Evoluia lungimii (km) reelei simple de canalizare din Municipiul Moineti
30
29,5
29
28,5

km

28
27,5
27
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012


Reeaua de canalizare nu acoper toat suprafaa locuit a municipiului i este uzat fizic i moral,
ceea ce face ca multe conducte s fie nfundate sau sparte, iar subsolurile blocurilor s fie inundate.
Cele mai mari problemele se nregistreaz n cartierele de la periferia municipiului, unde lipsa reelei
de canalizare conduce la apariia de focare de infecie i de infestare a pnzei freatice. Pe de alt
parte, staia de epurare a oraului (Moineti-Nord), cu treapt mecanic i biologic, necesit lucrri
27

de extindere i modernizare, pentru a putea prelua i epura volume suplimentare de ap uzat,


generate de extinderea reelei de canalizare ctre zonele periferice. n 2011, debitul mediu al staiei a
fost de 36,9 l/s, la jumtate fa de capacitatea proiectat de 72 l/s.
n prezent, compania care administreaz reeaua de distribuie a apei i de canalizare din municipiu
S.C. COMPANIA REGIONAL DE AP BACU S.A., deruleaz un proiect n valoare de circa
18,5 mil. de Euro pentru extinderea reelei de distribuie a apei potabile i a celei de canalizare, cu cofinanare din Fondul de Coeziune al Uniunii Europene, prin Programul Operaional Sectorial Mediu
2007-2013. n cadrul acestui proiect, pe lng extinderea reelei de ap-canal, vor fi reabilitate i
extinse liniile de presiune, 3 staii de pompare a apelor uzate, respectiv staiile de epurare a apelor
uzate Moineti-Nord i Moineti-Sud (construcie nou). Reeaua de alimentare cu ap din ora va fi
extins pe 3,5 km (Str. Lucceti, 1 Mai, Livezilor, Martir Cloca), iar Cartierul Hangani va fi
conectat la Staia de Pompare Vermeti, print-o conduct de 1,3 km, cu 84 de branamente noi.
Reeaua de canalizare a municipiului va fi extins cu 21,6 km (Str. Mihai Eminescu, Ecoului,
Orizontului, Pcurari, Lucceti, Atelierelor, Progresului, Lunca, Al. I. Cuza, Plopilor, Nicolae
Blcescu, Pcii, 1 Mai, Koglniceanu, Bradului, Mgurii, Bagdazar, Luchian, Horia), cu un total de
1.556 de racorduri noi.
Reeaua de distribuie a energiei electrice din municipiu deservete ntreaga suprafa a localitii,
fiind operat de compania privat E.ON MOLDOVA DISTRIBUIE S.A. Aceasta are o lungime
total de 120 km, dintre care 112 km LEA (aerian) i 8 km LES (subteran). Conform rezultatelor
preliminare ale Recensmntului General al Populaiei i Locuinelor din 2011, 97,2% din locuinele
existente n municipiu sunt conectate la reeaua de distribuie a energiei electrice, restul fiind
nelocuite, deconectate temporar sau n alte situaii care nu in de disponibilitatea reelei n zon. Cea
mai mare parte a liniilor i posturilor de transformare au durata de via depit, genernd frecvente
ntreruperi ale furnizrii de energie electric ctre consumatorii din localitate.
Serviciul de iluminat public este asigurat de autoritile locale, prin Biroul Iluminat Public al
Primriei Moineti, i are la dispoziie 1.710 stlpi, respectiv 1.195 de aparate de iluminat, cu o putere
instalat total de circa 165 kW, conform Planului de Aciune pentru Energie Durabil al
Municipiului Moineti. Alimentarea aparatelor de iluminat se face prin reeaua E.ON (inclusiv
stlpii), distribuitorul privat de energie electric din localitate, aceasta nefiind separat pentru
iluminatul casnic i cel public. Conform evalurii din cadrul aceluiai document, majoritatea
aparatelor de iluminat din municipiu sunt vechi, nu au bloc optic, distribuia luminoas este slab, iar
etaneizarea este redus. Singura excepie notabil n acest sens, este iluminatul public de pe Str.
Tudor Vladimirescu, principala arter a oraului, care poate fi meninut, aflndu-se ntr-o stare bun.
Pe restul strzilor se impune nlocuirea aparatelor de iluminat cu unele care s corespund
normativelor europene. n fiecare an, consumul de energie pentru asigurarea iluminatului public este
28

de circa 500-700 MWH, ceea ce genereaz costuri de peste 300.000 de lei i emisii de CO2 de
aproximativ 400 de tone.
n ceea ce privete distribuia energiei termice n regim centralizat pentru cele peste 5.000 de
apartamente i instituii publice din ora, aceasta a fost sistat nc din anul 2005, cnd a fost nlocuit
de centrale termice individuale pe baz de gaze naturale. Cu toate acestea, circa 300 de apartamente
din ora se nclzesc cu sobe de teracot.
Municipiul Moineti este alimentat cu gaze naturale din Sistemul National de distribuie, nc din
perioada comunist. Reeaua de distribuie a gazelor naturale din municipiu s-a extins i modernizat
continuu, ajungnd n 2011 la o lungime total de 74,9 km, ceea ce asigur un grad de acoperire a
zonei locuite de peste 95%. Cu toate acestea, doar 54,4% dintre locuinele existente n ora dispun de
instalaie de nclzire central, majoritatea acestora folosind nc sobe pe baz de combustibil solizi
pentru nclzire, cu impact negativ asupra mediului nconjurtor.
Figura nr. 17 Evoluia lungimii (km) reelei de distribuie a gazelor naturale din Municipiul
Moineti, n perioada 2006-2011
76
75
74
73

km

72
71
70
69
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012

In pofida extinderii reelei de distribuie i branrii de noi consumatori, volumul de gaze naturale
distribuite consumatorilor din Moineti a sczut cu 14,9%, pn la un minim de 8.658.000 mc n
2011, dintre care 6.648.000 mc pentru consumatorii casnici, iar 2.010.000 mc pentru cei non-casnici.
Scderea consumului a fost mai pronunat n cazul consumatorilor non-casnici (-40,1%), pe fondul
restrngerii activitii economice determinate de criza global, n timp ce consumul casnic a sczut cu
doar 2,5%. Serviciul de distribuie al gazelor naturale din localitate este asigurat de compania privat
29

E.ON GAZ ROMNIA, care are n derulare un program de investiii pentru extinderea i
modernizarea reelei de distribuie.
Figura nr. 18 Evoluia volumului de gaze naturale distribuite (mii mc) consumatorilor din
Municipiul Moineti, n perioada 2006-2011

12000
10000
8000

Total

6000

Consumatori casnici

4000

Consumatori non-casnici

2000
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012

Infrastructura de telecomunicaii de la nivelul localitii este bine dezvoltat, n zon fiind disponibile
toate reelele de telefonie mobil funcionale n Romnia (ORANGE, VODAFONE, COSMOTE,
RCS&RDS). Serviciile de telefonie fix digital sunt, de asemenea, disponibile, prin operatorii
ROMTELECOM, UPC, RCS&RDS, ns numrul de posturi telefonice fixe a sczut n ultimii ani, n
favoarea telefoniei mobile. n ceea ce privete internetul, operatorii privai (ROMTELECOM, UPC,
RCS&RDS, etc.) asigur internet n band larg, inclusiv pe terminale mobile, n sistemul 3G.
n ceea ce privete situaia serviciilor publice pentru situaii de urgen, la nivelul oraului
funcioneaz Detaamentul de Pompieri Moineti al Inspectoratului Judeean pentru Situaii de
Urgen Maior Constantin Ene Bacu. Doar n anul 2012, acesta a fost solicitat la 267 de intervenii
doar n municipiu, la care se adug alte cteva zeci n comunele nvecinate. Pompierii nu au
echipamente de intervenie noi, toate fiind vechi stricndu-se des necesitnd reparaii dese i
costisitoare. n prezent, n localitate activeaz i serviciul de intervenie rapid S.M.U.R.D., precum i
un Serviciu Voluntar pentru Situaii de Urgen, nfiinat n 2005.

30

3. Economie
3.1. Scurt istoric. Resurse.
Dezvoltarea Municipiului Moineti i diversele sale etape de urbanizare sunt strns legate de
explotarea i prelucrarea petrolului fiind supranumit de localnici i oraul petrolului. Primele
referiri la resursele de itei din zon dateaz din secolul al XV-lea, aici fiind deschis, n 1840, prima
rafinrie din ar (Nechifor Cross Lucceti), urmat de altele n Valea Arinilor i Solon, cele 3
avnd o capacitate de peste 800 tone/an, n 1848. La sfritul secolului al XIX-lea sunt deschise noi
rafinrii moderne n Moineti, iar numrul de salariai din domeniu trece de 1.000, fiind deschise i
peste 50 de fabrici de gaze derivate. n anii 40, numrul de angajai din domeniul petrolier ajunge la
peste 7.000, fiind deja forate puuri cu sap cu diamante i role. n perioada comunist, la Moineti
funcioneaz un Trust Petrolier, cu sectoare de producie, exploatare, foraj, transport, uzin de
reparaii utilaj petrolier, etc., cu un numr total de peste 10.000 de salariai. O dat cu privatizarea
companiei de stat PETROM i preluarea ei de ctre grupul austriac OMV, activitatea filialei din
Moineti a fost modernizat i automatizat, personalul reducndu-se la puin peste 1.000 de salariai.
n anul 2007, compania american C.D.I. deschide prima sa filial din Romia la Moineti, iar n
2012, compania Stratum Energy Romania LLC a anunat descoperirea unui zcmnt important de
gaze naturale i condensate (iei uor) n perimetrul Poduri. Aceasta estimeaz c din acest permitru
ar putea fi extrase zilnic ntre 3 i 6 milioane de metri cubi de gaz i o cantitate de condens ntre 500
i 900 de metri cubi, zcmntul valornd de 1,5 miliarde de dolari. Aceasta ar putea conduce la
relansarea industriei petroliere din zon, care a devenit o activitate secundar.
3.2. Agenii economici. Antreprenoriatul.
n prezent, la nivelul localitii i desfoar activitatea 450 de societi comerciale (4,6% din totalul
celor active n Judeul Bacu), la care se adaug peste 100 de asociaii familiale i persoane fizice
autorizate. Fa de anul 2005, numrul ntreprinderilor active din municipiu a sczut cu 33 (-6,8%),
pe fondul crizei economice globale. Rata antreprenoriatului (numrul de firme la 1000 de locuitori)
este de 20,7, mai ridicat dect media judeean (15,9) i cea regional (14,7). Dintre acestea, o
societate comercial este mare, 2 sunt societii mijlocii (50-249 salariai), 45 sunt mici (10-49
salariai), iar 408 sunt microntreprinderi (maxim 9 salariai, dintre care 166 nu au nici un salariat).
Prin urmare, ponderea sectorului IMM la nivelul localitii este de 99,8%, peste media judeean,
regional i naional (98,5%), n condiiile n care n localitate i desfoar activitatea o singur
companie mare (peste 250 de salariai) OMV PETROM S.A. Filiala Moineti, cu peste 1.000 de
salariai.

31

Peste 93% dintre ntreprinderile din municipiu sunt societi cu rspundere limitat (S.R.L.), urmate
de societile pe aciuni (S.A. - 4%), n timp ce restul sunt societi n nume colectiv (S.N.C.),
cooperative meteugreti i cooperative de consum.
Figura nr. 19 Structura ntreprinderilor din Municipiul Moineti, n funcie de clasa de mrime, n
2012
500
400
300

408
302
Firme 2012

200
100
0

45
0-9 salariai

Firme 2005
25

10-49 salariai

50-249 salariai

250 de salariai i
peste

Sursa: Oficiul Naional al Registrului Comerului


Fa de anul 2005, numrul de firme mijlocii (50-249) a sczut de la 8 la 4, iar numrul de firme mici
i microntreprinderi a crescut semnficativ (cu 80%, respectiv cu 35%). Acesta este rezultatul crizei
economice, care a condus la operarea de disponibilizri n firmele mari, respectiv al dezvoltrii
spiritului antreprenorial, concretizat n apariia de noi microntreprinderi.
Din totalul agenilor economici existeni n municipiu, 9 i desfoar activitatea n agricultur i
silvicultur, 53 n industrie, 39 n construcii, iar 349 n servicii (77,6% din total), cu precdere n
sub-sectorul comerului.
Cei mai importani ageni economici din localitate, dup cifra de afaceri nregistrat n anul 2012, au
fost urmtorii:
Denumirea
companiei

Domeniul de
activitate

S.C.
GRUP Mecanic
PETROMECANIC
S.R.L.
S.C.

TITSERV Comer

cu

Cifra de
afaceri (lei)

Profitul brut
(lei)

Numrul de
salariai

4.099.447

273.049

45

12.520.240

445.072

25
32

amnuntul

S.R.L.

S.C. PETROLTUB Comer


S.R.L.
ridicata

cu

6.728.164

23.633

15

S.C.
DAPHNE Preparate
COM S.R.L.
carne

din

5.567.678

5.280

27

S.C.
SELECT Comer
COM S.R.L.
amnuntul

cu

6.216.706

64.745

60

S.C.
APOLO Comer
IMPEX S.R.L.
amnuntul

cu

5.071.618

391

28

S.C.
CAPITAL Construcii
INVEST S.R.L.

6.833.148

70.003

46

S.C.
PUBLITRANS
COM S.R.L.

Transporturi
rutiere
de
cltori

3.162.779

73.104

35

MORIO Transporturi
rutiere
de
mrfuri

3.125.930

-108.705

14

S.C. KARINCOM Panificaie


S.R.L.

3.526.700

80.815

47

S.C. P. TRANS Transporturi


S.R.L.
rutiere
de
mrfuri

4.581.225

256.876

12

S.C. TOMIROX Comer


S.R.L.
amnuntul

cu

3.141.882

7.962

10

S.C. EUROVING Comer


SERV S.R.L.
amnuntul

cu

3.980.725

92.122

23

1.519.179

10.220

22

S.C.
S.R.L.

S.C.
ELIMAD Mobil
MOB S.R.L.

33

S.C.
ROSID Panificaie
PROD S.R.L.

2.588.938

9.702

41

S.C.
GAFRAN Exploatare
FOREST S.R.L.
forestier

1.751.666

11.294

11

S.C.
SERNA Inginerie
TRUST S.R.L.

1.039.770

29.284

24

S.C.
VITARA Service auto
COM S.R.L.

1.188.313

24.714

14

S.C.
SUPER Transporturi de
VOIAJE S.R.L.
cltori

1.570.715

34.702

26

S.C. ARBOCON Construcii


IMPEX S.R.L.

1.079.746

20.830

12

S.C.
APREX Transporturi
AUTO S.R.L.

16.932.851

1.707.899

49

S.C.
GRIFIT Construcii
CONSTRUCII
S.R.L.

3.026.126

233.628

S.C.
ABC Arhitectur
PROIECT S.R.L.

942.103

53.432

14

1.689.912

-270.783

37

183.440

1.592

11

1.771.319

-414.837

888.887

241.799

32

S.C. BREBOCOM Hoteluri


S.R.L.
restaurante

S.C. TRANSMAR Transporturi


S.R.L.
S.C.
SERGIO Lactate
COM S.R.L.
S.C. RONTESA Confecii textile
COM S.R.L.

34

ARTIKA nclminte

6.414.041

30.130

119

1.244.294

-502.114

20

2.491.017

-54.134

30

S.C. PETRO RAD Transporturi


S.R.L.
rutiere
de
mrfuri

1.500.799

-57.780

12

S.C. COMANDI Construcii


S.R.L.

1.752.214

18.299

22

N.C.S. Telecomunicaii
CATV

2.344.015

2.038

23

cu

1.574.670

430

16

S.C.
S.R.L.

S.C.
TRAFIC Construcii
PREST S.R.L.
S.C. MALP S.R.L.

S.C.
TELNET
S.R.L.

Asisten
medical

S.C. COMNICOL Comer


S.R.L.
amnuntul

Sursa: Ministerul Finanelor Publice


Numrul firmelor cu o cifr de afaceri de peste 1 mil. de lei a sczut de la 30 n 2005, la 28 n 2012,
reducerea afacerilor fiind rezultatul restrngerii activitii economice i scderii puterii de cumprare
a populaiei, n contextul crizei economice i financiare globale.

3.3. Analiza sectorial


La nivelul anului 2012, structura agenilor economici din Municipiul Moineti, dup obiectivul
principal de activitate era urmtoare:

35

Tabelul nr. 2 - Structura agenilor economici din Municipiul Moineti, dup obiectul principal de
activitate
Numr de
firme la
31.12.2012

Obiectul de activitate

Cifra de afaceri
total (lei) la
31.12.2012

Numrul de
salariai la
31.12.2012

Agricultur i silvicultur

2.890.433

25

Industria extractiv

23.994.946

159

Industria prelucrtoare

35

35.339.092

468

Producia i furnizarea de
energie electric, termic,
gaze,
distribuia
apei,
salubritate,
gestiunea
deeurilor,
activiti
de
decontaminare

16

278.141

10

Construcii

39

19.231.672

205

184

86.617.949

514

Transport i depozitare

47

24.874.056

197

Hoteluri i restaurante

22

3.600.870

67

Informaii i comunicaii

13

778.883

13

Alte servicii

83

14.006.105

287

450

211.612.147

1945

Comer cu amnuntul i
ridicata i reparaii auto-moto

TOTAL

Sursa: Baza de date BORG DESIGN. 2013


Trebuie menionat aici faptul c, la societile care i au sediul n municipiu, se adaug cele care au
puncte de lucru n localitate (inclusiv OMV PETROM S.A.). n conformitate cu normele contabile n
vigoare, situaiile financiar-contabile depuse de aceste societi comerciale nu prezint defalcat

36

indicatorii economici pe fiecare punct de lucru n parte, astfel nct este imposibil de determinat
procentul din activitatea lor care este realizat n localitate.
De asemenea, n statisticile Ministerului Finanelor Publice aceste societi comerciale sunt
nregistrate dup obiectivul principal de activitate declarat la Oficiul Naional Registrului Comerului,
prezentat i n tabelul de mai sus, ns acestea deruleaz i alte activiti secundare. i n acest caz,
este imposibil de stabilit ponderea fiecrei activiti n parte n totalul performanelor economice ale
acelor operatori economici, n lipsa unei contabiliti analitice.
Figura nr. 20 Structura cifrei de afaceri totale (100% din total) a agenilor economici din
Municipiul Moineti, pe principalele sectoare ale economiei regionale, n 2005 i 2012
60
50
40

2005

30

2012

20
10
0
Agricultur i
silvicultur

Industrie

Construcii

Transporturi

Comer i
reparaii

Hoteluri i
restaurante

Alte servicii

Sursa: Oficiul Naional al Registrului Comerului


n perioada 2005-2012, s-au nregistrat creteri nominale ale cifrei de afaceri n toate domeniile, cele
mai mari fiind raportate n domeniul n sectoarele agricultur i silvicultur (+540,1%), industrie
(+311,2%), hoteluri i restaurante (+238,2%), transporturi (+185,6%), iar cele mai reduse n comer i
servicii, afectate de scderea puterii de cumprare a populaiei.
Industria extractiv
n pofida reculului semnificativ nregistrat dup 1990, industria de extracie a petrolului rmne
principala activitate economic de la nivelul Municipiului Moineti. Pe lng Sucursala OMV
PETROM S.A. din localitate, cu parcuri de extracie la Moineti, Zeme, Solon, Modrzu,
Dofteana, Ferstru, etc., aici mai funcioneaz alte ntreprinderi de profil, care furnizeaz diferite
lucrri sau servicii pentru companie:
- S.C. CONPET S.A. servicii de transport a ieiului prin conducte, cu staii de pompare la
Lucceti, Comneti, Cerdac;
37

- S.C. ATLAS GIP S.A. inginerie n domeniul petrolului;


- S.C. ROMPETROL WELL SERVICES S.A. operaii speciale la sonde;
- S.C. CDI OILFIELD SERVICES S.R.L. reparaii echipament petrolier;
- S.C. GRUP PETROMECANIC S.R.L. reparaii echipament petrolier;
- etc.
La staia de compresoare, precum i la parcurile de extracie din Tasbuga, Tazlu, Chilii Vest, Chilii
Toporu i Geamna Sud, compania a investit recent n construcia a 6 centrale de cogenerare, care
furnizeaz energie electric i termic.
Figura nr. 21 - Activitatea de extracie a petrolului din zona Moineti

38

Fa de anul 2006, numrul salariailor din domeniul industriei extractive a sczut cu 61%, n
principal ca urmare a modernizrii i restructurrii personalului OMV PETROM Sucursala
Moineti.
Industria prelucrtoare
Sectorul industriei prelucrtoare de la nivelul localitii este slab dezvoltat, existnd 35 de uniti mici
de producie a preparatelor din carne, a produselor de panificaie i patiserie, a produselor lactate, a
mobilei i a produselor din lemn, a confeciilor metalice, a echipamentelor petroliere, a nclmintei,
a betoanelor, a confeciilor textile, a tmplriei pentru construcii, etc. cu un numr total de 468 de
salariai i cu o cifr de afaceri de circa 35 mil. de lei, n anul 2012. Fa de anul 2006, numrul de
salariai din industria prelucrtoare a crescut cu 25,8%, astfel nct n 2011 acest sector asigur 11,2%
din totalul locurilor de munc din localitate.
Construciile
Sectorul construciilor reunete un numr de 39 de firme, cu o cifr de afaceri de circa 19 mil.lei i
205 salariai, la nivelul anului 2012. Dei profilul acestor firme este unul diversificat (construcii
rezideniale, speciale, drumuri i poduri, instalaii, reparaii, etc.), majoritatea sunt microntreprinderi,
iar volumul lor de activitate este redus, n condiiile n care piaa imobiliar local este subdezvoltat,
iar investiiile publice reduse.
Sectorul serviciilor
Sectorul serviciilor (teriar) este relativ slab dezvoltat, n pofida unei dinamici pozitive n ultimii ani.
La nivelul anului 2011, acestor sector asigur 2.356 de locuri de munc (inclusiv angajai din sectorul
serviciilor publice administraie i aprare public, nvmnt, sntate i asisten social, cultur
i activiti recreative, etc.). Subsectoarele cele mai dezvoltate ale acestui domeniu sunt comerul i
transporturile.
Dup cum se poate observa din tabelul de mai sus, cea mai dezvoltat ramur a serviciilor este cea a
comerului i reparaiilor, n localitate funcionnd numeroase uniti comerciale de mici dimensiuni,
depozite de materiale de construcii, farmacii, staii de carburani, service-uri i spltorii auto, etc.,
care deservesc i locuitorii din zona rural adiacent oraului. n ultimii ani, n Municipiul Moineti
au fost inaugurate unele uniti comerciale din dimensiuni mai mari, ale unor reele naionale, cum ar
fi REWE ROMANIA (PENNY), LIDL DISCOUNT, SC ARTIMA SRL(CARREFOUR MARKET),
PROFI ROM FOOD, etc. Activitile comerciale derulate n localitate genereaz 586 de locuri de
munc (13,5% din totalul celor existente n localitate).
39

De asemenea, n localitate i au sediul mai multe firme mici din sectorul transportului rutier de
mrfuri i persoane, cu un numr de circa 200 de salariai.
Sectorul serviciilor de intermedieri financiare i asigurri este foarte bine dezvoltat, prin prisma
numrului ridicat de uniti bancare existente n ora: BCR, BRD, Banca Comercial Carpatica,
Bancpost, Unicredit iriac Bank, Raiffeisen Bank, CEC, Banca Transilvania, etc., cu un numr de 64
de salariai n 2011.
Restul activitilor economice (agricultur, turism, alte servicii) au o pondere redus n economia
local, din perspectiva cifrei de afaceri i a numrului de angajai. De menionat aici este faptul c
sectorul agricol i silvic generau, n 2011, doar 79 de locuri de munc (1,8% din total), iar cel de
hoteluri i restaurante 74 (1,7%).

3.4. Fora de munc


La nivelul anului 2011, n Municipiul Moineti erau nregistrai 4.344 de salariai, ceea ce reprezint
4,3% din totalul locurilor de munc existente n Judeul Bacu. Fa de anul 2006, numrul de
salariai din ora a sczut cu 26,7%, pe fondul nchiderii unor uniti economice importante sau a
restructurrii acestora, dar i a migraiei externe a forei de munc. Reducerea dramatic a numrului
de locuri de munc din zon a fost principala cauz pentru migraia masiv a forei de munc, care a
debutat nc de la sfritul anilor 90.
Figura nr. 22 Evoluia numrului de salariai din Municipiul Moineti, n perioada 2006-2011
6000
5000
4000
3000

Salariai

2000
1000
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012


Cele mai multe locuri de munc erau asigurate, n 2011, de sectorul industriei extractiv (953, 21,9%
din total), de sntate i asisten social (653, 15%), comer i reparaii (586, 13,5%), de industria
40

prelucrtoare (487, 11,2%), de nvmnt (417, 9,6%) i de construcii (319, 7,3%), n timp ce restul
activitilor ocup 21,5% din totalul salariailor din localitate.
Figura nr. 23 Structura salariailor din Municipiul Moineti (% din total), pe principalele activiti
economice, n anul 2011
Industria extractiv

2,3
2,6

Sntate i asisten social

12,5

21,9

4,1

Comer i reparaii
Industria prelucrtoare
nvmnt
Construcii

7,3

15 Transporturi i depozitri

9,6
11,2

11,9

Distribuia apei i
salubritate
Administraie public i
aprare
Alte activiti

Sursa : Direcia Judeean de Statistic Bacu. Fia localitii Moineti 2011


Fa de anul 2006, s-a nregistrat o scdere semnificativ a numrului de locuri de munc din
domeniul industriei extractive (-61%), al administraiei publice i aprrii (-35,6%), al nvmntului
(-28,1%), al intermediilor financiare (-23,8%), al comerului (-15,1%), al construciilor (14,7%).
Creteri notabile ale numrului de locuri de munc s-au nregistrat n domeniul agriculturii i
silviculturii (+877%), al sntii i asistenei sociale (+42,6%) i al industriei prelucrtoare
(+25,8%).
n luna aprilie 2013, ultima pentru care exist date statistice oficiale, la nivelul Municipiului Moineti
erau nregistrai 647 de omeri, dintre care 405 de sex masculin i 242 de sex feminin, ceea ce
reprezint 4,8% din totalul persoanelor fr loc de munc din Judeul Bacu. Prin urmare, rata
omajului (raportat la populaia n vrst de munc) la nivelul localitii este de doar 4,6%, sub
media judeean (6,1%), regional (6%) i naional (5,3%). De altfel, n perioada 2010-2012, n
pofida contextului economic dificil, numrul omerilor a continuat s scad, de la 828 la 647, dup
dublarea din perioada 2007-2010, pe fondul instalrii crizei globale. Numrul foarte sczut de omeri
poate fi pus pe seama migraiei masive a populaiei de munc ctre alte ri, dar i a faptului c nu
41

toate persoanele fr un loc de munc sunt nregistrate n evidenele Ageniei Locale de Ocupare a
Forei de Munc.
Figura nr. 24 Evoluia numrului de omeri nregistrai n Municipiul Moineti, n perioada 20072013
1000

828

753

800
600
400

509

475
338

313

2007

Total omeri
242

201

2010

2011

2012

Brbai

405

350

137

200
0

440
319

647

551

Femei

2013

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012


Dei nu exist date statistice cu privire la nivelul de salarizare net din municipiu, n contextul ponderii
ridicate a activitilor cu valoare adugat redus, acesta se plaseaz n jurul mediei judeene de 1.256
lei n 2011, cu 4,8% peste media regional, ns cu 13% sub cea de la nivel naional. Trebuie totui
menionat faptul c, n urma interviurilor cu reprezentanii mediului de afaceri local, a rezultat faptul
c, n contextul migraiei externe masive, exist un deficit de for de munc pentru anumite ocupaii,
iar cerinele salariale ale celor care i caut un loc de munc sunt ridicate. Dei numrul salariaiilor
din domeniul extraciei petrolului a sczut substanial, salariile nete ale acestora se menin la un nivel
dublu fa de salariul mediu (2.489 de lei), urmate de salariile din domeniul financiar-bancar,
administraie public, etc., care sunt tot mai puine la numr n zona municipiului. La polul opus,
salarii medii nete de sub 1.000 lei/lun se ofer n domeniul comerului, hoteluri i restaurante, dar i
n unele ramuri industriale (confecii, nclminte, mobil i prelucrarea lemnului), care ocup o
bun parte din fora de munc local. Fa de anul 2006, salariul mediu net a crescut nominali cu
48,6%, ceea ce, n termeni de cumprare, nseamn o stagnare a veniturilor angajailor din municipiu.

4. Agricultur i dezvoltare rural


La nivelul anului 2011, din suprafaa administrativ total a Municipiului Moineti de 4.583 de ha,
2.147 ha (46,8%) erau terenuri cu destinaie agricol. Dintre acestea, 552 ha erau terenuri arabile, 774
ha erau puni, 813 ha fnee i 7 ha de vii. Fa de anul 2006, suprafaa agricol a sczut cu doar 2
42

ha, n condiiile n care presiunea imobiliar de scoatere a terenurilor din circuitul agricol este redus
la nivelul municipiului.
Prin urmare, putem afirma c zona Moineti se ncadreaz n categoria zonelor cu profil preponderent
zootehnic, specifice zonei montane, n condiiile n care cea mai mare parte a terenurilor sunt ocupate
de puni i fnee. Cu toate acestea, efectivele de animale din localitate au nregistrat scderi
substaniale dup 1990, n condiiile n care numrul de gospodrii tradiionale s-a redus, o dat cu
migraia extern a forei de munc locale.
Conform rezultatelor finale ale Recensmntului General Agricol din 2010, la nivelul municipiului
exist un numr de 3.157 de exploataii agricole, cu o suprafa total de 2.383 ha, dintre care sunt
utilizate doar 2.054 ha, restul fiind neutilizat (100 ha) sau utilizat n alt scop dect cel agricol. Din
totalul exploataiilor, 2.270 sunt mixte (cultura plantelor i creterea animalelor), 614 sunt axate
exclusiv pe cultura plantelor, iar 273 exclusiv zootehnice. Prin urmare, mrimea medie a unei
exploataii agricole din municipiu este de doar 0,65 ha, la mai puin de jumtate din media judeean
i regional, n condiiile n care la nivelul localitii nu exist uniti cu personalitate juridic, ci doar
exploataii individuale (gospodrii ale populaiei).
Din totalul de 2.054 ha utilizate de explotaiile din localitate, 225 ha (11%) sunt terenuri arabile, 88
ha (4,3%) sunt grdini familiale, 1.737 ha (84,6%) sunt puni i fnee, iar 4 ha (0,2%) sunt culturi
permanente (vii i livezi).
Figura nr. 25 Suprafaa agricol utilizat de la nivelul Municipiului Moineti, dup destinaie, n
anul 2010
0,2%

11%

4,3%

Arabil
Grdini familiale
Puni i fnee
Vii i livezi

84.6%

Sursa: Institutul Naional de Statistic. Rezultatele finale ale RGA 2010


n ceea ce privete cultura plantelor, s-a cultivat doar porumb (120 ha) i plante de nutre (90 ha). Cu
toate acestea, produciile medii obinute la hectar sunt inferioare mediei judeene, regionale i
43

naionale, din cauza condiiilor pedoclimaterice defavorabile i a faptului c prezint un handicap


natural specific. n Depresiunea Tazlului, au loc inversiuni de temperaturi, mai ales vara, ce
afecteaz deseori livezile de pruni i meri.
De asemenea, pomicultura i viticultura se practic pe suprafee foarte restrnse (2,9 ha, respectiv 1,4
ha), producia fiind utilizat exclusiv pentru autoconsum.
Agricultura din zona Moineti se bazeaz pe microexplotaii individuale, de mici dimensiuni (doar
2,6% au peste 1 hectar), cu mijloace de producie rudimentare, fr a exista explotaii moderne, de
mari dimensiuni. De asemenea, n zon nu exist ferme zootehnice de mari dimensiuni, efectivele de
animale fiind concentrate n gospodriile populaiei.
Recensmntul din 2010 a evideniat existena urmtoarele efective de animale la nivelul
municipiului Moineti:
584 de bovine;
1.705 ovine;
1.129 de caprine;
1.398 de porcine;
29.279 de psri
115 cabaline;
126 de iepuri;
512 familii de albine.
Fa de precedentul recensmnt agricol, cel din 2002, efectivele de animale din localitate au
nregistrat scderi la bovine, porcine i cabaline i au crescut la ovine, caprine i albine, ultimele cu o
rata mai ridicat a rentabilitii, prin prisma subveniilor oferite de stat cresctorilor.
Figura nr. 26 - Evoluia efectivelor de animale din Municipiul Moineti, pe specii, n perioada 20022011

44

Familii de albine
Cabaline

2011

Psri
Porcine
Caprine
2002

Ovine
Bovine
0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Sursa: Institutul Naional de Statistic. Rezultatele finale ale RGA 2010 i 2002
n zon exist puine uniti de procesare a produselor agricole, respectiv mici uniti de panificaie,
preparate din carne i lapte, ns nu funcioneaz nicio unitate de prelucrare a laptelui sau crnii de
mari dimensiuni, n pofida practicrii tradiionale a zootehniei. De asemenea, la nivelul municipiului
nu exist niciun spaiu autorizat de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale pentru depozitarea
produselor agricole, singurele magazii de mici dimensiuni fiind nregistrate n comunele Mgireti i
Prjol, precum i n oraul Comneti.
De remarcat este i faptul c, n pofida potenialului ecologic deosebit i a tradiiei ndelungate, n
zon nu au fost nfiinate culturi sau ferme ecologice i nici nu au fost nregistrate produse
tradiionale.
n vara anului 2013, municipalitatea a finalizat investiia n noua Pia Agroalimentar din localitate,
cu o suprafa de 754 mp, n care sunt amplasate 40 de tarabe, 11 spaii (module) comerciale, urmnd
s fie amenajate i noi locuri de parcare. Investiia s-a realizat cu fonduri de la bugetul local i s-a
ridicat la 560.000 lei.

5. Mediu
5.1. Poluarea apelor
n zona Moineti, Agenia de Protecie a Mediului Bacu a monitorizat, n anul 2011, calitatea apelor
de suprafa la nivelul corpului de ap Tazlul Srat, care dreneaz depresiunea n care e afl
oraul, n punctele Boltu i Tescani. Rul Tazlul Srat a nregistrat, nefiind nregistrate depiri ale
parametrilor calitativi. Rul Tazlul Srat i afluenii si au nregistrat o stare bun i foarte bun, din
perspectiva elementelor biologice, fizico-chimice i a poluanilor specifici.
45

Calitatea apei potabile distribuite populaiei prin instalaiile centrale de alimentare cu ap a fost, n
general, corespunztoare n anul 2011, exceptnd unele depiri ale limitei maxim admise pentru
suspensii, la sursa de ap Acumularea Poiana Uzului.
Calitatea apelor freatice este de asemenea bun, nefiind nregistrate depiri la nivelul oraului. n
localitile componente i n comunele nvecinate, care nu dein un sistem central de alimentare cu
ap i care utilizeaz sursele locale de ap, n special fntni, au fost constatate la unele probe de ap
de fntn depiri ale limitei maxim admise pentru.nitrai de 50mg/l.
Staia de epurare Moineti-Nord, care e n curs de extindere i modernizare, nu funcioneaz
corespunztor, nregistrnd n 2011 unele depiri ale valorilor limit la azotai, fosfai, CBO5,
detergeni i amoniu.
O surs important de poluare a apei l reprezint polurile accidentale de la schelele de extracie ale
OMV PETROM.

5.2. Poluarea aerului


n condiiile n care activitatea industrial de la nivelul oraului s-a restrns semnificativ n ultimele
dou decenii, nivelul de poluare al aerului s-a redus, la rndul lui, simitor. Astfel, dei Agenia de
Protecia Mediului Bacu nu dispune de o staie de monitorizare automat n Municipiul Moineti,
calitatea aerului este evaluat permanent n municipiile Bacu i Oneti. n anul 2011, nu s-au
nregistrat depiri la dioxidul de azot, oxizii de azot, dioxidul de sulf, amoniac, pulberi sedimentale,
monoxid de carbon, benzen, dar s-au depit valorile medii pentru pulberile n suspensie.
Principala surs de poluare de la nivelul localitii rmne sectorul transporturilor, respectiv emisiile
generate de autovehicule, n condiiile n care parcul auto s-a extins continuu, n linie cu tendina de la
nivel naional, genernd inclusiv depiri ale nivelului maxim admis de poluare fonic. Pe lng
vechimea parcului auto, o cauz a acestui tip de poluare este i starea proast a infrastructurii de
transport, inclusiv lipsa unei osele de centur care s preia traficul greu.
Principalul poluator din zon este OMV PETROM, unde se nregistreaz uneori poluri accidentale
cu produse petroliere, din cauza spargerii unor conducte. De asemenea, riscuri de mediu sunt asociate
firmelor din municipiu cu activitate n domeniul produciei de preparate din carne sau nclminte.

46

5.3. Poluarea solului


Utilizarea ngrmintelor chimice i produselor fito-sanitare n agricultur rmne una dintre
principalele surse de poluare a solului. Cu toate acestea, agricultura nu se practic la o scar intensiv
la nivelul localitii, astfel nct nivelul de poluare cu nitrai este mai sczut n comparaie cu alte
zone ale judeului i se ncadreaz n limitele admise.
O alt surs important de poluare a solului este depozitarea necontrolat sau necorespunztoare a
deeurilor. n acest sens, depozitul de deeuri neconform din oraul a fost nchis i ecologizat, iar
deeurilor colectate n localitate sunt transportate spre depozitare/valorificare la Depozitul conform de
la Nicolae Blcescu.
Nu n ultimul rnd, n ultimii ani s-au nregistrat mai multe poluri accidentale cu produse petroliere,
cauzate de spargerea unor conducte de transport, n condiiile n care infrastructura de transport a
produselor petroliere este foarte dens n zon.

5.4. Biodiversitatea
La nivelul Municipiului Moineti nu exist arii protejate de interes comunitar sau naional, ns n
localitile nvecinate exist o zon de protecie a biodiversitii, dintre care menionm:
ROSPA0138 Piatra oimului Scoreni Grleni, cu o suprafa de 37.444 de ha (din care 45% n
Judeul Bacu), care se ntinde pe teritoriul comunelor Prjol, Scoreni i Strugari - Situl se
incadreaza in regiunea biogeografica continental i alpin. La est situl este mrginit de Valea Rului
Bistria i localitile aferente acesteia dintre Municipiul Bacu n sud i Piatra Neam n nord. La vest
situl este mrginit de Munii Gomanu. Cuprinde n principal zone forestiere dar i puni i
fnee(mai ales n partea de estic). Situl este important pentru populaiile cuibritoare ale speciilor:
Aquila pomarina, Crex crex, Emberiza hortulana, Falco peregrinus, Ficedula albicollis, Lullula
arborea, Pernis apivorus i Sylvia nisoria. Defririle n apropierea cuiburilor de specii rpitoare (de
interes conservativ), agricultura intensiv, chimizarea excesiv, extinderea semnificativ a
suprafeelor modificate antropic, schimbarea habitatelor semi-naturale (fnee, puni), cositul n
perioada de cuibrire reprezint riscuri poteniale pentru populaiile de psri din acest sit.
n Municipiul Moineti exist rezervaia natural mixt (aria protejat de interes naional categoria
IUCN IV) Pdurea cu Pini, cu o suprafa de 15 ha. Pdurea este reprezentat de fapt de o
plantaie fcut n 1930 de ctre Societatea petrolier "Steaua Romn", n vederea stabilizrii
alunecrilor locale de teren. Pe versanii sudic i sud-vestic al dealului, sunt plantaii mai tinere de
pini care s-au facut dup anul 1950. Rezervaia natural Parcul cu Pini a fost declarat arie protejat
47

prin Legea nr.5 din 6 martie 2000 (privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a - zone protejate i reprezint o zon mpdurit de interes forestier aflat n
extremitatea sud-estic a Munilor Tarcului, cu rol de protecie pentru Pinul negru. Aici se afl o
zon de agrement a oraului Moineti, funcionnd un complex turistic, cu restaurant, bar, cram i
vile/csue pentru cazare.

5.5. Managementul deeurilor


Activitatea de colectare a deeurilor din Municipiul Moineti se realizeaz de ctre un serviciu
specializat
din
cadrul
Primriei

Direcia
Utiliti
Publice
prin
Compartimentul Colectare Selectiv a Deeurilor i Staie de Sortare. Un alt operator privat, S.C.
SOMA S.R.L., presteaz servicii de salubritate, ntreinere spaii verzi, deratizare i dezpezire
ncepnd cu anul 2011, contractul fiind atribuit de municipalitate ca urmare a unei proceduri de
achiziie public. De altfel, acest operator presteaz astfel de servicii n majoritatea localitilor din
jude.
Colectarea selectiv a deeurilor a fost implementat la nivelul municipiului, n cadrul unui proiect
co-finanat din fonduri PHARE 2004 CES, n cadrul cruia au fost achiziionate 3 autogunoiere
compactoare de colectare a deeurilor (de 6,9 i 23 de mc), 450 de containere i 1.500 de pubele i au
fost amenajate 90 de platforme betonate, care funcioneaz sub umbrela Serviciului de colectare
selectiv a deeurilor. Gunoiul se ridic zilnic de la pubelele publice, iar din gospodriile populaiei o
dat pe sptmn. Cu toate acestea, colectarea selectiv a deeurilor nu se realizeaz nc integral
(doar 10,1% din deeurile municipale totale generate n 2011), pentru toate tipurile de materiale, n
condiiile n care nu exist nc o cultur a populaiei i a agenilor economici n acest sens, iar
numrul reciclatorilor este redus. Colectarea selectiv parial conduce la creterea costurilor cu
serviciile de salubritate, prin cantitatea mare de deeuri amestecate pe care operatorul local trebuie s
o transporte la Depozitul ecologic de la Nicolae Blcescu, aflat la circa 70 km distan. Pe de alt
parte, unii ceteni nu respect normele de gestiune a deeurilor de la nivel local, depozitndu-le n
locuri neamenajate.
Depozitul neconform de deeuri de la Moineti a fost nchis i ecologizat n anul 2013, activitate din
cadrul proiectului Sistem integrat de management al deeurilor solide n Judeul Bacu, cofinanat
din Programul Operaional Sectorial Mediu 2007-2013. Acesta a fost deschis n anul 1976 iar
suprafaa ocupat de deeuri ce a fost sistematizata a fost de 15.800 mp. Depozitul a fost nchis
conform standardelor UE, ce prevd nivelarea terenului, drenarea apei de suprafa,
impermeabilizarea suprafeei terenului, etanarea suprafeei cu geocompozit bentonitic, care va
asigura izolarea complet a corpului depozitului de mediul nconjurtor, extracia gazului din depozit
48

i ngrdirea perimetrului. Valoarea lucrarilor de nchidere a fost de 5.640.015 lei, din care partea de
impermeabilizare a reprezentat aproximativ jumtate. Acest depozit este primul finalizat cu sistem de
degazare ce include o instalaie de captare i ardere automat a biogazului.
n perioada 2006-2011, cantitatea de deeuri municipale generate a sczut cu 25,8%, conform datelor
din Raportul Anual privind Starea Mediului elaborat de Agenia de Protecie a Mediului Bacu,
scderea putnd fi pus att pe seama scderii consumului i a activitii economice, dar i a
modificrii metodologiei de estimare a cantitii de deeuri rezultate. Dintre acestea, 87,9% din
totalul deeurilor generate sunt menajere, iar 12,1% au rezultat din servicii municipale.
Prin acelai proiect finanat din programul PHARE, derulat n parteneriat cu comunele Zeme,
Mgireti, Poduri i Solon, n valoare de circa 700.000 Euro, n Municipiul Moineti a fost construit
o Staie de Sortare a deeurilor, cu o capacitate de circa 6.000 tone/an (1 schimb). De asemenea, n
comuna Bereti-Tazlu se afl n construcie, cu finanare din POS MEDIU 2007-2013, o Staie de
Transfer a deeurilor, cu o capacitate de circa 17.000 de tone/an, care va deservi ntreaga zon a
Municipiului Moineti.
De menionat este i faptul c n Municipiul Moineti i desfoar activitatea mai muli operatori
autorizai s colecteze diferite tipuri de deeuri: S.C. REMAT IAI S.A. (baterii i acumulatori), S.C.
RICAD COLECT S.R.L. (baterii i acumulatori), S.C. SOMA S.R.L. (baterii i acumulatori,
echipamente electrice i electronice, vehicule scoase din uz), S.C. SILNEF M.G. S.R.L. (baterii i
acumulatori), S.C. OMV PETROM S.A. (lamuri din rezervoare).

5.6. Spaii verzi


Conform Institutului Naional de Statistic, la nivelul anului 2011, n municipiul Moineti existau 43
ha (430.000 mp) de spaii verzi (parcuri, grdini publice, scuaruri publice, terenurile aferente bazelor
i amenajrilor sportive, locuri de joac), n scdere fa de cele 46 de ha nregistrate n anul 2006.

Figura nr. 27 Suprafaa spaiilor verzi (ha) de la nivelul Municipiului Moineti, n perioada 20062011

49

50
40
30

Ha

20
10
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012

n acest context, suprafaa medie de spaii verzi pe cap de locuitor de 19,7 mp/locuitor, sub nivelul
minim impus de Legea 24/2007 (26 mp/locuitor).
Pe de alt parte, Registrul Local al Spaiilor Verzi furnizat de Primria Municipiului Moineti era, n
2013, de 508.529,3 mp (23,34 mp/locuitor), concentrat n 119 poziii, alctuit din:
- 206.357 mp (40,6% din total) de spaii verzi cu rol de protecie a apelor;
- 121.744,32 mp (23,9%) de spaii verzi cu rol de protecie a infrastructurii;
- 82.530,52 mp (16,2%) de spaii verzi cu acces nelimitat;
- 58.000,46 mp (11,4%) de spaii verzi cu folosin specializat;
- 31.897 mp (6,3%) de spaii verzi cu rol de agrement;
- 8.000 mp (1,6%) de pduri de agrement.
Dup cum se poate observa, ndeplinirea cerinelor legale (Legea 24/2007) din domeniu ar implica
amenajarea a nc minim 50.000 mp de spaii verzi.
Aceste incoerene cu privire la suprafaa verde a municipiului ntre diferitele surse de informaii pot fi
soluionate doar printr-un inventar (cadastru verde) precis a tuturor acestor suprafee, demers deja
iniiat la nivel local.
Principalele spaii verzi amenajate de la nivelul municipiului sunt:

50

1. Parcul Central amplasat n zona Primriei este un parc modernizat, cu locuri de joac i o
fntn artezian;
2. Parcul Municipal Osoiu este un parc nou, amenajat n zona Pdurii cu Pini, pe Dealul Osoiu;
3. Parcul Tei amplasat pe Str. Zorilor, este un parc de form triunghiular, care a fost amenajat,
inclusiv cu locuri de joac pentru copii i gzduiete un mic monument;
4. Parcul Lucceti amplasat n cartierul cu acelai nume, pe Str. Luminii, nu este complet
modernizat, dar dispune de locuri de joac pentru copii;
5. trandul Lucceti este o zon de agrement care a fost foarte popular n perioada comunist, dar
care a fost abandonat ulterior, aflndu-se ntr-o stare avansat de degradare. Obiectivul se afl n
proprietatea Municipiului Moineti, fiind depus un proiect pentru modernizarea acestuia;
6. Pdurea cu Pini rezervaie natural, cu o suprafa de circa 15 ha, beneficiaz de spaii de
alimentaie public (restaurant rustic cu 180 de locuri) i de cazare (40 de locuri n vile i csue).
7. Parcul Bi este cea mai mare suprafa verde din municipiu (exceptnd Pdurea cu Pini), avnd o
suprafa de 3,84 ha. Beneficiind de un microclimat ozonat, Parcul Bi are o funcie dominant
ecologic i o funcie de agrement, turism i recreere, prin practicarea de sporturi, distracii, jocuri,
odihn n aer liber sau promenad. Numeroasele izvoare minerale care se gsesc n zona Parcului Bi
pot constitui o important relansare economic pentru ora dac s-ar asigura o valorificare eficient
(Municipiul Moineti pledeaz pentru statutul de staiune balneoclimateric).
n prezent, Parcul Bi este modernizat i amenajat n cadrul unui proiect co-finanat din POR 20072013, cu un buget total de 3,94 milioane de lei, cuprins n Planul Integrat de Dezvoltare Urban al
municipiului. n vederea executrii lucrrilor de modernizare i amenajare, suprafaa Parcului Bi a
fost mprit n cinci zone, asfel: zona I - Agrement; zona II -Izvoare; zona III - Aleea
ndrgostiilor; zona IV - Recreativ; zona V - Valea Gazului. Lucrrile de baz ce se vor
executa pentru realizarea investiiei constau din: refacere borduri la aleile existente, refacere alei
existente prin placarea cu piatra cioplit, construire i amenajare alei noi (pentru pietoni i bicicliti),
placare ziduri de sprijin cu piatr cioplita, amenajare platforme betonate, amenajare cu arcade
semirotunde din material lemnos, modelare geometric a terenului n vederea amenajrii i plantrii
de arbori, arbuti i jardiniere, igenizarea locului de joac pentru copii, montare pode din material
lemnos i mn curent din material lemnos, montare podee de trecere peste rul Gazu, montare
mn curent din fier forjat cu mner din lemn la scri i alei, amenajare i construire foioare la
izvoare, montare stlpi i lmpi pentru instalaia de iluminare, amenajare rampe pentru persoane cu
51

dizabiliti fizice, placare ziduri la foioarele existente la izvoare, montare bnci, couri de gunoi i
toalete ecologice.
De asemenea, prin Fondul de Mediu gestionat de ministerul de resort, s-a realizat proiectul nfiinare
Parc Municipal, cu o valoare de circa 1,7 mil. de lei. Acesta este amplasat n zona Dealului Osoiu, n
proximitatea Pdurii cu Pini.
Spaiile verzi din jurul blocurilor de locuine din municipiu sunt parial ocupate de construcii
improvizate, inestetice i periculoase din punct de vedere sanitar.

6. Turism
6.1. Resurse turistice naturale i antropice
Municipiul Moineti este aezat n bazinul mijlociu al sistemului de ruri Trotu-Tazlu, ntr-o zon
cu bogate resurse naturale (petrol, crbune, ape minerale curative). Cele 10 izvoare cu ape minerale
din "Parcul Bi", cantonate pe prul Gzu, precum i microclimatul ozonat al zonei, lipsit de pulbere
nociv, nsoite de frumuseile reliefulu i florei locale, pledeaz pentru statutul de staiune
balneoclimateric.
Dup cum am menionat i n capitolul 5, n municipiu exista rezervaia de pin negru Pdurea cu
Pini, cu o suprafa de 15 ha, iar n imediat apropiere zona protejat ROSPA0138 Piatra oimului
Scoreni Grleni, cu ntinse zone forestiere, puni i fnee, ce adpostesc specii rare de psri
cuibtoare.
De asemenea, se pot organiza excursii i drumeii ctre Cheile Doftanei, Munii Nemira, Munii
Tarcului i Valea Slnicului. Alte obiective importante din zon sunt Salina de la Trgu Ocna i
Staiunea Slnic-Moldova. Lacul Tarnia (Bltu), amplasat la circa 5 km de ora, pe un drum
forestier, ncnt vizitatorii prin frumuseea aparte a peisajului i a dat natere la mai multe legende.
Se spune despre acesta c este un lac fr fund, c toate vietile sunt atrase n lac i sfresc prin
nec, ba chiar c n lac ar putea fi vzut catargul unei corbii.
n jurul anului 1870, au fost construite n zona actualului Parc Bi amenajri de captare a izvoarelor
de ape curative sulfuros-feruginoase care pn atunci curgeau de pe versanii ambelor maluri ale
prului Gzu. nc nainte de 1890, cu mijloace precare, se crau vedre de ap puturoas pn la un
cazan unde iganii dregeau de cldur (apud Ion Aci, Vlad Cazimir), cu foc de lemne dedesubt. Apa
nclzit se turna n mari czi din lemn de nuc aezate nuntrul unor ncperi din scnduri de brad i
suferinzii se mbiau acolo, care ce avea: reumatism, dureri de spate, picioare betege... Oraul, era
vizitat de numeroi turiti din ar . Doar n 1933 au fost 152 vizitatori din Bucureti, Bacu, Roman,
Focani, Galai, Vaslui i chiar Cernui.Cunoscutul pictor tefan Luchian, venit la Moineti pentru o
52

cur balnear, descrie peisajul de aici ca fiind scnteietor i picteaz mai multe tablouri n timpul
ederii aici, n anul 1910: Dup ploaie la Moineti, tabloul expus n prezent la Muzeul Zambaccian,
Bucureti.
Printre indicaiile terapeutice ale acestor ape minerale se numr, orientativ, urmtoarele:
- cura intern: n afeciuni gastrointestinale, hepato-biliare, diabet simplu, gut, litiaz renal, etc.;
- cura extern: n afeciuni ale ochilor - inflamaii, afeciuni reumatismale, artroze, spondiloze,
afeciuni ale nervilor periferici, reumatism articular, unele afeciuni ginecologice, etc.;cura mixt: n
afeciuni ale cilor respiratorii superioare - laringite, faringite, amigdalite cronice, etc.
Indicaii generale: afeciuni ale tubului digestiv i ale glandelor anexe, afeciuni ale aparatului
locomotor, reumatismale, boli de nutriie (diabet, gut etc.), sistemul nervos periferic, tratament
pentru ochi - inflamaii de mucoase.
Dintre obiectivele construite din ora i din mprejurimi, cele mai importante sunt :
-

Cetatea Dacic din Lucceti - este o aezare fortificat realizat de geto-daci n sec.II
.Chr.-II d.Chr. n anul 1986 s-a efectuat primul sondaj de verificare n punctul denumit de
localnici "Cetuia". Cu aceast ocazie au fost descoperite dou locuine de suprafa n partea
de nord i de sud a seciunii cu foarte mult ceramic dacic din categoria vaselor borcan,
ceti-opaie, cupe, fructiere, cteva fragmente pictate, precum i fragmente de amfore. n
campania anului 1989 a fost descoperit groapa turnului de aprare, de form dreptunghiular,
cu lungimea de 11 m x 6,5 m. Grosimea .stratului de cultur este de 0,80 m, iar materialele
ceramice descoperite sunt tipice pentru sec. II . Chr. i pn la nceputul sec. II d. Chr., cnd
cetatea nu mai este locuit. n campaniile urmtoare, 1990-1992, cercetrile au continuat att
pe acropol ct i pe cea de a treia teras, ocazie cu care s-au descoperit noi locuine de
suprafa, dar care aveau fundaie de piatr. n SV s-a descoperit o locuin de suprafa i
dou vetre rotunde pe pat de piatr, o locuin uor adncit n pmnt i trei gropi cu resturi
menajere. Alturi de ceramic dacic i roman s-au mai descoperit cteva obiecte din fier i
doi denari romani republicani;

Biserica Cuvioasa Paraschiva din Hangani construit n 1703, biserica este zidit pe un
teren ridicat la 200 de metri deprtare de la unirea celor dou praie Ghertoiul i Viugele.
n inscripia de pe un Octoih mic avem o atestare documentara de la anul 1702, avand ca ctitor
pe Sandu si Parascheva Leondaru, dupa cum rezulta si din pisania pictata in 1928, cand s-a
curatit prima pictura murala. Constructia a fost facuta cu ziduri de piatra bruta, cu o fundatie
tot din piatra, de mica adancime. Biserica are plan treflat cu trei abside. In pronaos se afla un
53

mormant din piatra, in care au fost inmormantati in anul 1789 ctitorii bisericii, asa cum se
poate citi pe inscriptia de pe piatra mormantului. In urma fisurilor produse si a pericolului de
daramare, biserica a fost reparata in anul 1896, cand i s-a facut si consolidari serioase. Astfel
s-au facut legaturi din fier, s-au adaugat patru contraforti puternici, construiti din zidarie in
jurul altarului, si s-a construit actualul turn al clopotnitei.
-

Cimitirul Evreiesc - este situat pe oseaua principal spre dealul Osoiu, pe partea dreapt,
aproape de vrful dealului, n imediata apropiere a Pdurii de Pini. Este unul dintre cele mai
vechi cimitire din Romnia n care gsim vestigii - cea mai veche piatr tombal cu text
recognoscibil, datat 1692, mrturii care nu las s dispar spiritul a ceea ce a fost cndva una
dintre cele mai vibrante comuniti evreieti din Romnia. Pe la mijlocul anilor 1800,
Moinetiul. n cimitir descoperi monumente impresionante, din marmur, granit masiv sau
piatr de ru, cu ornamente de fier forjat ori inscripii florale n relief. La mijlocul cimitirului
se ridic o "stibl" masiv, de piatr, expresie a credinei celor ce se odihnesc nuntru, dar i a
avuiei lor. Textul de pe placa de marmur, potrivit unei legende transmise din generaie n
generaie, a fost scris de nsui Rabinul Arie Rosen, tatl Excelenei Sale, dr. Moses Rosen,
ale crui rdcini moinetene sunt cunoscute. n cimitir mai exist un mormnt cu o piatr
care are o semilun (?) i trei morminte inscripionate cu litere chirilice, n care odihnesc
soldai rui czui pe frontul din Moldova, n primul rzboi mondial. Primul cimitir din oraul
Moineti atestat documentar este datat ca fiind nfiinat n anul 1500, o dat cu construirea
unei mici biserici de lemn cu hramul Sfntul Gheorghe. Prezena osemintelor descoperite n
curtea bisericii Sfntul Nicolae dovedete nc o dat c pe acel loc a existat un loca de cult
cu cimitir nc nainte de anul 1500;

coala tefan Luchian a fost construit n anul 1984 i poart numele pictorului romn
tefan Luchian, un succesor al ilutrilor Nicolae Grigorescu i Ion Andreescu. Acesta a pictat
peisaje, portrete, naturi moarte i flori. n 1909, aflat la cur balnear la Moineti, tefan
Luchian a fost ncntat de peisajul zonei i l-a imortalizat ntr-unele dintre tablourile sale;

Monumentul Eroilor din rzboiul pentru independen a fost ridicat n anul 1908, n
Parcul Tei, n cinstea eroilor czui n Rzboiul de Independen din perioada 1877-1878;

Monumentul comemorativ DADA Tristan Tzara se afl pe Str. Tudor Vladimirescu, la


intrarea n municipiu dinspre Bacu, i a fost realizat n anul 1991, fiind nregistrat n
patrimoniul UNESCO. Acest monument a fost ridicat n memoria lui Tristan Tzara, cel mai
important reprezentat al curentului dadaist din Romnia, poet i eseist evreu, nscut n
Moineti n 1896 i stabilit ulterior la Paris. Opera aparine sculptorului german Ingo Glass i
54

este alctuit din literele D A D A, sub forma a patru coloane de patru metri nlime, aezate
pe un suport pe care e inscripionat numele TZARA;
-

Biserica Sf. Voievozi Lucceti de rit ortodox, a fost ridicat ntre anii 1847 1850, pe
locul unei mai vechi biserici din lemn. n decursul timpului a suferit mai multe reparaii: 1877,
1907, 1924, 1928, 1970 i 2000. Biserica are cimitir parohial cu o vechime de aproximativ
150 de ani;

Biserica Cuvioasa Paraschiva Vsieti - biserica nou s-a construit n perioada 19912006, n locul unei biserici de lemn din 1801, i a fost sfinit pe data de 4 iunie 2006, de ctre
P.S. Dr. Ioachim Bcuanul Arhiereu Vicar al Episcopiei Romanului. Este din piatr cioplit,
sub form de trefl, acoperit cu tabl i n interior catapeteasm i strani noi sculptate n lemn
de stejar. Biserica este nzestrat cu un policandru de metal galben cu 30 de lumini i altul mai
mic cu 6 lumini i este pictat n ntregime, n tehnica freac, neobizantin de ctre pictorul
Mihai Chiuaru din Bacu;

Biserica Sf. Gheorghe - biserica actual a fost ctitorit n 1860 cu eforturile localnicilor, la
ndemnul a doi comerciani Ghinea Bacalu i Andrei Ursu, care ineau de aceast parohie i
care au fost ncredinai prin vis s dureze o biseric cu hramul Sf. Gheorghe pe acest loc.
Catapeteasma actual a bisericii Sf. Gheorghe dateaz din anul 1859, iar pictura
interioar i exterioar a fost executat n 1937 de pictorul bucuretean Jean
Dumitrescu, restaurat mai trziu, n 1976, de Olga Gonceanu i n 1983 de pictorul
Dumitru Macovei. La 28 august 1983 s-a resfinit aceast Sf. Biserica de P.S. Eftimie
Luca, Episcop al Eparhiei Romanului i Huilor, preot paroh fiind Pr. Protopop
Andrioaie Ioan.

Catedrala nlarea Domnului Lucceti este n curs de construcie, lucrrile fiind


executate ncepnd cu anul 2007;

Biserica Sf. Ioan Boteztorul Micleasca este o construcie nou, n stil moldovenesc, cu
o turl deasupra naosului, din lemn de stejar la temelie, iar restul din lemn de brad. Pictura
exterioar este n stil neobizantin, pe fresc;

Biserica Sf. Apostoli Petru i Pavel Gzrie - a fost construita intre anii 1990-1995,
sfintita de catre P.S. Eftimie al Romanului la 17 septembrie 1995;

Catedrala Sf. Nicolae este o construcie monumental, nou, ridicat n locul unei
biserici care data din anul 1808. n turla catedralei funcioneaz un post de radio cretin;
55

Biserica Sf. Pantelimon este o construcie nou din lemn, n stil maramureean, pe
fundaie de beton placat cu piatr de Slanic i este acoperit cu indril.Aceasta este
amplasat n curtea Spitalului Moineti.

De asemenea, n proximitatea Municipiului Moineti se gsesc numeroase obiective turistice


construite, dintre care putem meniona: Mnstirea Strigoi din Zeme, construit n 1937 i
amplasat ntr-un peisaj sbatic, i Centrul de Cultur Rosetti-Tescanu, unde a creat faimosul
compozitor George Enescu, un edificiu construit n 1880, n mijlocul unui parc dendrologic.
De asemenea, patrimoniul imaterial din zona Moineti are un potenial deosebit. n acest sens, putem
meniona tradiiile locale, gastronomia specific i ospitalitatea proverbial a moldovenilor.
Administraia local este preocupat de promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii
necesare pentru creterea atractivitii zonei ca destinaie turistic. n acest sens, sunt ncurajate
investiiile n domeniul energiei eoliene (oraul este, practic, nconjurat de dealuri), amenajarea unor
tabere i cantonamente sportive, a unui centru de tratament balnear, bazine de not acoperite (pe locul
actualului strand existent), campinguri, baze sportive de var, trasee forestiere, trasee montane, atvuri, mountainbike, restaurante cu specific local, centre de vntoare, de pescuit, etc.
Prin urmare, n zon exist un potenial foarte ridicat pentru practicarea urmtoarelor tipuri de turism:
-

turismul montan (drumeii montane);

turismul balnear i de sntate (bi sulfuroase);

turismul istoric i cultural (circuitul bisericilor i mnstirilor din zon, al cetilor dacice, al ,
turism gastronomic);

turism de relaxare/agrement (pescuit, vntoare, sportiv etc.);

turism ecologic.

6.2. Infrastructura turistic


La nivelul anului 2012, n Municipiul Moineti i desfurau activitatea 3 uniti de cazare, dintre
care 2 pensiuni i un bungalow. Spre comparaie, n anul 2006, n localitate nu funciona nicio unitate
de cazare. Aceste uniti de cazare au o capacitate total de doar 54 de locuri, ceea ce reprezint 1,5%
din totalul locurilor de cazare din judeul Bacu. De menionat este faptul c n comuna Zeme
56

funcioneaz un motel cu 28 de locuri de cazare. Tot aici a funcionat pn n 2006 o tabr pentru
elevi i precolari, ulterior desfiinat.
Figura nr. 28 Evoluia capacitii de cazare din Municipiul Moineti, n perioada 2006-2012
60
Locuri

50
40

Bungalowuri

30
20

Pensiuni
turistice

10
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012


Capacitatea de cazare turistic n funciune din localitate a fost de 19.756 de locuri-zile n 2012,
dintre care 5.856 n bungalouri, 8.440 n pensiuni turistice i 5.460 n pensiuni agroturistice, n
cretere de peste 3 ori fa de anul 2011 (primul pentru care exist astfel de date statistice).
Unitile de cazare autorizate de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, la nivelul
Municipiului Moineti i n localitile din imediata apropiere, n decembrie 2012, erau urmtoarele:
-

Pensiunea Royal (4 stele) cu un numr de 6 camere duble i o capacitate de 12 locuri, un


restaurant ultramodern de 50 de locuri, spaii de leisure i parcare proprie;

Pensiunea Davis (2 stele) cu un numr de 15 camere duble i o capacitate de 30 de locuri,


dispune de restaurant cu 120 de locuri, pizzerie, piscin, sal de evenimente, etc.;

Motel Zeme (2 stele) amplasat pe teritoriul Comunei Zeme, cu un numr de 14 camere


i 28 de locuri de cazare, dispune de un restaurant ultramodern, precum i de o sal de
conferine;

Pensiunea Mario (3 stele) amplasat pe teritoriul Comunei Poduri, cu un numr de 4


apartamente, 14 camere cu pat dublu matrimonial i 6 camere cu dou paturi, precum i cu un
restaurant de 115 locuri;
57

Complex Parc Pini (2 stele) cu 11 camere i o capacitate de 22 de locuri, pensiunea


dispune de parcare, curte i pdure, sal de conferin, terase, bar, loc de joac pentru copii,
terenuri de sport, loc de campare.

Pe lng unitile de alimentaie public aferente unitilor de cazare sus-menionate, mai exist i
Restaurantul Ghizela, unde funcioneaz i o ceainrie, respectiv o cafenea. De altfel, Complexul
Ghizela ofer i spaii de cazare n regim 3 stele, nefigurnd ns n baza de date a MDRT ca
unitate de cazare clasificat, la momentul de referin (decembrie 2012).
6.3. Circulaia turistic
La nivelul anului 2012, n unitile de cazare din Municipiul Moineti s-au nregistrat 877 de sosiri
ale turitilor, ceea ce reprezint doar 0,9% din totalul celor raportate la nivelul Judeului Bacu.
Dintre acestea, 333 s-au nregistrat n uniti de tip pensiune turistic, 378 n bungalouri, iar 166 n
pensiuni agroturistice. Fa de anul 2011, primul pentru care au fost raportate uniti turistice
funcionale n municipiu, numrul de turiti cazai n localitate a crescut de 3,5 ori.
Figura nr. 29 Evoluia numrului de turiti sosii lunar n unitile de cazare din Municipiul
Moineti, n perioada 2011-2013
100
80
60
40
20

m
ai
.1
3

m
ar
.1
3

ia
n.
13

2
20
1

no
v

se
p.
12

iu
l.1
2

m
ai
.1
2

m
ar
.1
2

ia
n.
12

oc
t.1
1

au
g.
11

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2013

De asemenea, la motelul din comuna Zeme s-au nregistrat, n 2012, 292 de sosiri ale turitilor, iar n
primele 5 luni din 2013 alte 296.
58

n anul 2012, la nivelul Municipiului Moineti s-au nregistrat 1.208 nnoptri n uniti de cazare, n
cretere de 4,6 ori fa de anul 2011, cele mai multe fiind raportate n uniti de tip pensiune turistic
(496), urmate de bungalouri (378) i pensiuni agroturistice (334). n comuna Zeme s-au nregistrat
942 de nnoptri n 2012, fa de doar 55 n 2011.

Figura nr. 30 Evoluia numrului de nnoptri n unitile de cazare din oraul Municipiul
Moineti, pe luni, n perioada 2011-2013
140
120
100
80
60
40
20
0
sep.11

dec.11

feb.12

apr.12

iun.12

aug.12

oct.12

dec.12

feb.13

apr.13

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2013


Durata medie a sejurului turistic a turitilor cazai n Municipiul Moineti a fost de 1,38 zile, n 2012,
mai sczut n comparaie media judeean (2,64), dar sub cea de la nivel naional (2,49). Durata
foarte redus a sejurului este specific turismului de weekend i de tranzit, afectnd rentabilitatea
operatorilor din domeniu i impactul acestei activiti asupra economiei locale. Creterea duratei
sejurului se poate face doar prin mbuntirea i diversificarea ofertei turistice locale, creterea
calitii serviciilor oferite turitilor i aciuni de promovare.
n acest context, indicele de utilizare net a capacitii de cazare din Moineti a fost de doar 6,1% n
2012, fiind situat sub media naional (25,9%) i judeean (25,2%).
Menionm aici c, n anul 1990, fosta companie de stat PETROM a nceput lucrrile de construcie a
unei Baze de Tratament cu spaii de cazare, care s valorifice apa izvoarelor minerale din ora i care
au fost abandonate n 1993. Ulterior, construcia de 8 etaje a fost preluat de municipalitate i vndut
ctre un investitor privat, care ns a sistat investiia.

6.4. Promovarea turistic i evenimente organizate


59

n ultimii ani, Municipiul Moineti gzduiete tot mai multe evenimente care atrag turiti i vizitatori,
crescnd vizibilitatea localitii. Dintre acestea, cele mai importante sunt:
- Festivalul datinilor i colindelor Anii vechi i anii noi - la care particip formaii cunoscute,
continuatoare ale tradiiilor stramoeti. n acelai timp, se organizeaz i o expoziie fotografic n
cadrul creia sunt prezentate n imagini tradiiile i obiceiurile de iarn din Moineti;
- Expoziia anual de creaie popular Mini de aur cuprinde lucrri ale artitilor i
meteugarilor locali: mti, icoane (pictur naiv), costume populare, olrit i alte obiecte
meteugreti, care reprezint mndria locuitorilor acestor aezri rurale i urbane, cu preocuparea
de a conserva i transmite mai departe taine ancestrale impregnate n chiar tehnica de realizare a
respectivelor obiecte artizanale;
- Expoziia anual de art fotografic i video Ancestral i actual pe plaiurile Moinetiului
pentru pasionaii de fotografie i istorie local, fotografiile au surprins instantanee n municipiul
Moineti, prin pdurile i dealurile care l nconjoar, n dorina de a surprinde i compara ceea ce
este vechi, sugestiv, cu prezentul;
- Manifestrile anuale Aurul negru tradiie i continuitate n Moineti cuprind o expoziie
muzeal anual Aurul negru : tradiie i continuitate n Moineticu prezentarea documentelor i
obiectelor specifice, documente de arhiv, unelte de spat, extractive,fotografii care fac referire la
evenimente i etape din istoria i evoluia preocuprilor n extracia i folosirea petrolului;
- Simpozionul anual i expoziia muzeal Tristan Tzara i cultura Dada dedicate poetului i
eseistului Tristan Tzara (Samuel Rosenstock, 1896 1963), nscut la Moineti i emigrat n Frana,
cofondator al micrii culturale dadaiste, care a condus la o revoluie major n artele plastice i n
literatur;
- Tabara anual de pictur i sculptur Artitii plastici n Moineti la care au participat
numeroi pictori din jude i din ar, dar i din Republica Moldova i Israel;
De menionat este i faptul c de Municipiul Moineti sunt legate destinele unor importani scriitori i
artiti de renume internaional: George Enescu, Tristan Tzara, tefan Luchian, Dumitru Macovei,
Ionel Vsi, etc.
n ceea ce privete promovarea turistic a zonei, Municipiul Moineti deruleaz proiectul
Promovarea potentialului turistic al municipiului Moinesti, n valoare de peste 1 mil. de lei,
cofinanat din Fondul European pentru Dezvoltare Regional, prin Programul Operaional Regional
2007-2013. Prin intermediul proiectului se deruleaz activiti de promovare a municipiului ca
destinaie turistic, plecnd de la 4 axe: Festivalul de Cultur i Art, Festivalul de Etnografie i
60

Folclor, Turism balnear i de agrement, Turism cu tematic istoric i religioas. Pe lng susinerea
organizrii acestei pleiade de evenimente culturale, proiectul vizeaz i elaborarea i tiprirea unor
materiale promoionale, participarea la trguri de turism (de ex. la Trgul Internaional de Turism
Bucureti 2013) i crearea unui portal web: www.turismmoineti.ro.
Cu toate acestea, n contextul potenialului turistic al deosebit al zonei Moineti, a creterii numrului
de turiti i vizitatori, precum i a faptului c dezvoltarea turismului este una dintre principalele
preocupri ale autoritilor locale, se impune construcia unui Centru de Informare i Promovare
Turistic, dar i obinerea statutului de staiune balneoclimateric, ceea ce atrage o dezvoltare
substanial a infrastructurii turistice i a notorietii municipiului n rndul turitilor din ar i
strintate.

7. Social
Dei n ultimii ani s-au ntreprins pai importani n domeniul serviciuilor sociale, Municipiul
Moineti se confrunt cu o serie de provocri specifice, care impun dezvoltarea sistemului de servicii
sociale, respectiv :
- accentuarea fenomenului de mbtrnire care va conduce la creterea numrului de persoane
vrstnice, dependente, singure, care necesit servicii de asisten i ngrijire, la domiciliu sau n
sistem instituionalizat ;
- numrul mare de copii ai cror prini lucreaz n strintate care necesit, de asemenea, servicii
de consiliere, informare, asisten, etc. ;
- creeterea numrului de persoane expuse fenomenului de srcie (familii de romi, persoane fr un
loc de munc sau alte surse de venit, fr locuin).
La nivelul Primriei Municipiului Moineti funcioneaz un Serviciu Public de Asisten Social, care
ofer servicii de de informare, identificare, evaluare, consiliere social, consiliere juridic i social,
orientare psihologic, servicii de asigurare a hranei i suplimentelor nutritive, pentru diferite categorii
de locuitori ai municipiului expui riscului de excluziune social: copii strzii, minori i tineri cu risc
de marginalizare social, familii monoparentale, persoane fr venituri sau cu venituri sub cuantumul
venitului minim pe economie, persoane adulte fr adpost, persoane sau familii cu risc de
marginalizare social i stare precar de sntate, familii avnd n componen persoane cu handicap,
avnd n subordinea sa urmtoarele compartimente:
Compartimentul asisten social, prevenirea i combaterea srciei, persoane vrstnice i
persoane cu handicap;
61

Compartimentul anchete sociale;


Compartimentul asisteni personali;
Compartimentul protecia copilului;
Compartimentul consiliere i monitorizare;
Compartimentul ngrijire la domiciliu;
Cantina de ajutor social;
Compartiment Autoritate Tutelar;
Compartiment administrativ i deservire;
Compartiment juridic, programe, strategii;
Compartiment resurse umane;
Compartiment relaii publice i deservire;
Compartiment paz.
Conform datelor furnizate de Primria Municipiului Moineti, numrul beneficiarilor diferitelor tipuri
de prestaii sociale de la nivelul localitii, la nivelul anului 2012, era urmtorul :
-

beneficiari de ajutor social (Legea 416/2001): 460 de dosare, cu 960 de persoane (la care se
adaug 5 ajutoare de nmormntare, 3 ajutoare de incendiu, unul pentru intervenie
chirurgical, 40 de ajutoare pentru lemne);

beneficiari de ajutor de nclzire (Legea 416/2001): 310 de dosare;

beneficiari de alocaie pentru susinerea familiei: 722 de familii 1.284 de minori;

beneficiari indemnizaii pentru persoane cu handicap : 53;

beneficiari indemnizaii pentru asistenii personali ai persoanelor cu handicap: 91;

beneficiari ajutoare pentru nclzire (Legea 416/2001): 310 persoane;

beneficiari de servicii de consiliere: 40 de persoane vrstnice;

beneficiari persoane vrstnice ngrijite la domiciliu: 17/lun;


62

beneficiari de ajutor de nclzire subvenii pentru sezonul rece 2012/2013: 133 de beneficiari
pentru lemne i 1.435 pentru gaze;

beneficiari de produse alimentare: 2.808 (P.E.A.D. 2012-2013);

beneficiari ai cantinei de ajutor social: 86.

Fa de anul 2007, numrul de beneficiari de ajutor social a crescut cu 23%, cel al beneficiarilor
cantinei sociale cu 8%, ns numrul de beneficiari de alocaii pentru susinerea familiei a sczut cu
16%, iar cel al beneficiarilor de ajutoare pentru nclzire a sczut cu 52,7%, n contextul schimbrii
condiiilor de eligibilitate.
Conform evidenelor Primriei Moineti, n anul 2012, n localitate exist un numr de 2.270 de
pensionari, cu un venit lunar mai mic de 670 lei. Acetia au primit din partea municipalitii un tichet
social de 100 de lei pentru medicamente i hran, cu ocazia Patelui i a Crciunului. Pe de alt parte,
la nivelul municipiului existau, n 2012, 696 de pensionari cu venituri mai mici de 400 de lei/lun,
483 de persoane cu handicap gr. I i II, 722 de omeri i 907 beneficiari de venit minim garantat.
Dei numrul de persoane care s-au declarat de etnie rom a fost de circa 1.000 la ultimul
recensmnt, conform datelor Serviciului Public de Asisten Social, numrul acestora este, n
realitate, de peste 2.000, muli refuznd -i declare adevrata apartenen etnic. Aceast
comunitate, estimat la 10% din populaia total a municipiului, se caracterizeaz prin grave
probleme sociale, precum lipsa locurilor de munc, rata foarte ridicat a abandonului colar, accesul
dificil la servicii de sntate, etc.
Serviciul Public de Asisten Social a amenajat un numr de 30 camere sociale n care locuiesc 85
de persoane, cu situaie material precar, ce nu dispun de adpost. ncepnd cu luna decembrie 2012,
au fost date n folosin un numr de 38 de camere sociale n Cminul MOLDOCIP, unde sunt cazate
92 de persoane.
n anul 2012, Serviciul Public de Asisten Social Moineti a avut un buget de 3.305 mii de lei,
dintre care 1.935 mii lei cheltuieli de personal, 450 mii lei cheltuieli materiale, respectiv 920 mii lei
drepturi de natur social.
De asemenea, la nivel judeean, funcioneaz Direcia General de Asisten Social i Protecie a
Copilului Bacu, aflat n subordinea Consiliului Judeean, care ofer servicii complexe de asisten
social pentru toate localitile din jude, avnd n structura sa inclusiv centre rezideniale pentru copii
i aduli. Cu toate acestea, Direcia nu dispune de astfel de centre n zona Moineti,
astfel
nct
beneficiarii din zon trebuie s fie transportai la locaiile din Bacu, Oneti, Comneti, Trgu Ocna,
Ungureni, Rcciuni, Drmneti, Rchitoasa, etc. De menionat este i faptul c n Municipiul
63

Moineti exist i o serie de furnizori privai de servicii sociale (asociaii, fundaii), precum Asociaia
Sf. Voievozi, care administreaz un centru rezideniale pentru persoane vrstnice.
n acest context, Primria Moineti a demarat refacerea unei cldiri degradate i transformarea
acesteia ntr-un Complex Integrat de Servicii Sociale pentru copii, vrstnici i alte categorii
defavorizate, proiect n valoare de 3,35 mil. lei, co-finanat din Fondul European pentru Dezvoltare
Regional, prin Programul Operaional Regional 2007-2013. Acest complex va avea o suprafa de
1.942 mp i va cuprinde:
-

Centrul de zi pentru copii;

Centrul de primire n regim de urgen (adpost de noapte);

Centrul rezidenial pentru persoane vrstnice.

Numrul total de beneficiari va fi de 25 de copii, 20 de persoane vrstnice i 45 de de persoane fr


adpost.
Cu toate acestea, capacitatea infrastructurii sociale este insuficient n raport cu cererea n cretere de
servicii sociale, mai ales n cazul persoanelor vrstnice.

8. Educaie
n Municipiul Moineti funcionau, n anul 2012, 12 uniti de nvmnt i o unitate conex,
respectiv :
a) 6 uniti de nvmnt cu personalitate juridic :
-

coala General tefan Luchian;

coala General George Enescu;

coala General Alexandru Sever;

coala General Tristan Tzara;

Liceul Teoretic Spiru Haret;

Colegiul Tehnic Grigore Coblcescu.

b) 6 uniti de nvmnt arondate celor cu personalitate juridic :


64

Grdinia cu program normal Degeica;

Grdinia cu program normal Ghiocel;

Grdinia cu program normal Cheia de aur;

Grdinia cu program prelungit Ion Creang;

Grdinia cu program prelungit Pinnochio;

Grdinia cu program prelungit Prichindelul.

c) o unitate conex :
-

Clubul Copiilor care reunete mai multe cercuri de elevi, printre care cele mai active sunt
cele de muzic i dans popular.

Spre comparaie, n anul 2006, la nivelul oraului funcionau 19 de uniti de nvmnt, toate cu
personalitate juridic. Scderea numrului de uniti de nvmnt i comasarea acestora este
rezultatul scderii populaiei de vrst colar, pe fondul reducerii natalitii i a migraiei externe a
populaiei.
La nivelul anului 2011, populaia colar total de la nivelul localitii era de 5.176 de precolari i
elevi, ceea ce reprezint 23,8% din populaia total a oraului (o parte dintre elevi i au totui
domiciliul n comunele nvecinate). Fa de anul 2006, populaia colar a sczut cu 14,3%.
Dintre cei 5.176 de elevi i precolari, 825 sunt nmatriculai n grdiniele de copii, 1.901 n colile
generale (862 n nvmntul primar i 1.039 n cel gimnazial), 2.368 n licee, iar 82 n colile
profesionale i de maitri.
Figura nr. 31 Evoluia populaiei colare din Municipiul Moineti, pe niveluri de studii, n perioada
2006-2011

65

3000

Precolar

2500

Primar i
gimnazial

2000
1500

Liceal

1000
Profesional i de
ucenici

500
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012


Dup cum se poate observa, n perioada 2006-2011, a crescut numrul elevilor de liceu (+30,5%), ca
urmare a creterii gradului de cuprindere a populaiei, dar i a scderii interesului pentru nvmntul
profesional. Pe de alt parte, numrul elevilor din ciclul primar i gimnazial a sczut cu 28,4%, pe
fondul scderii dramatice a natalitii din ultimele dou decenii. O cretere uoar s-a nregistrat doar
n cazul precolarilor, ca urmare a creterii gradului de cuprindere al copiilor n sistemul de educaie.
De remarcat este i faptul c, anual, aproximativ 300-350 de absolveni ai clasei a 8-a din localitile
rurale nvecinate se nscriu la cele dou licee din Moineti, cei mai muli provenind de la colile
generale din Bereti-Tazlu, Zeme, Solon, Strugari, Prjol, Poduri, Berzuni, Magireti, Balcani,
Scoreni, etc.
n anul 2011, n unitile de nvmnt din Municipiul Moineti i desfurau activitatea 302 cadre
didactice, n scdere cu 16,8% fa de anul 2006. Dintre acetia, 43 sunt educatori, 43 nvtori, 74
profesori din ciclul gimnazial, iar 142 sunt profesori de liceu. Scderea numrului de cadre didactice,
mai ales n nvmntul primar i gimnazial, a fost determinat de scderea considerabil a
populaiei colare.
Figura nr. 32 Evoluia numrului de cadre didactice din unitile de nvmnt din Municipiul
Moineti, pe niveluri de nvmnt, n perioada 2006-2011

66

200
150

Precolar
Primar i gimnazial

100

Liceal
Profesional i de ucenici

50
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012

La nivelul anului 2011, n Municipiul Moineti exista, n medie, un cadru didactic la 17,1 elevi, sub
media judeean (15,9) i naional (15,4).
Unitile de nvmnt din Moineti dispuneau, n 2011, de urmtoarea infrastructur :
117 sli de clas i cabinete colare (152, n 2006);
35 de laboratoare colare (38, n 2006);
4 sli de gimnastic (5, n 2006);
15 ateliere colare (27, n 2006);
5 terenuri de sport (7, n 2006);
249 de PC-uri (177, n 2006).
n medie, la nivelul localitii, n fiecare sal de clas studiaz 44,2 elevi, peste media judeean (29,7
elevi/sal de clas) i naional (32,8). In comparaie cu media judeean i naional, infrastructura
educaional de la nivelul localitii este deficitar la dotarea cu sli de gimnastic, terenuri de sport,
PC-uri, etc.
n pofida sumelor semnificative alocate de la bugetul local i de stat pentru modernizarea unitilor de
nvmnt din localitate, sunt nc necesare lucrri de extindere, reabilitare, modernizare i dotare,
respectiv :
-

amenajarea de locuri de joac n grdinie ;


67

reabilitarea termic a cldirilor, n vederea reducerii consumului de energie ;

dotarea cu instalaii de producere a energiei din surse regenerabile ;

reabilitarea i extinderea cldirilor, inclusiv a slilor de sport ;

dotarea laboratoarelor colare cu aparatur modern ;

amenajarea unor ateliere colare.

Oferta educaional a celor dou licee este una diversificat i cuprinde urmtoarele specializri :
a) Liceul Teoretic Spiru Haret 196 de locuri/an :
-

Matematic-Informatic;

tiine ale Naturii;

Filologie;

tiine Sociale.

Liceul a fost nfiinat n 1952, fiind extins n 1955, respectiv 1962, fiindu-i adugate un corp nou i un
internat n 1977, respectiv n 1988. n perioada 1977-1990, liceul a avut profil industrial.
Liceul dispune de 24 de sli de clas, 2 cabinete, 5 laboratoare, sal i teren de sport, bibliotec,
centru de informare, internat i cantin.
b) Colegiul Tehnic Grigore Coblcescu 364 de locuri/an:
-

Protecia Mediului;

Economic;

Turism i alimentaie;

Electric;

Electronic-Automatizri;

Industrie textil i pielrie;

Mecanic.
68

Colegiul tehnic are o istorie de peste 60 de ani. n anul 1949 se nfiineaz coala de meserii numit
Vasile Roait, care pregtea muncitori n domeniul petrolier: sondor grainic, mecanic pompe.
Nevoia de muncitori calificai pentru petrol, va determina evoluia ascendent a acestei coli.
Din anul 1949 pn n anul 1971 ea este doar coala profesional, pregtind muncitori calificai n
domeniul petrolului. n anul 1971, n Moineti apare Liceul Industrial de Petrol, care va funciona n
acelai local cu coala profesional. Prin decretul 279/1973 unitile care funcioneaz cu cel putin
dou instituii de nvmnt (liceu, scoal profesional i de maitri) sunt organizate n grupuri
colare. Prin urmare, coala profesional din 1949 va deveni Grupul colar Industrial de Petrol
Moineti i, apoi, Grup colar Industrial de Petrol Grigore Coblcescu Moineti.
n prezent, Colegiul dispune de 3 corpuri de coal, un cmin cu 300 de locuri, o cantin (300 de
locuri), sal de sport, 14 ateliere-coal, dou terenuri de handbal, un teren de fotbal, o bibliotec cu
34.000 de volume, spltorie, poligon auto, 3 laboratoare i 9 cabinete.
Cu toate acestea, rezultatele elevilor de la cele dou licee la examene sunt foarte diferite. Astfel, la
Liceul Teoretic Spiru Haret, promovabilitatea la examenul de bacalaureat a fost de peste 70%
(chiar 100% n anul 2010), n perioada 2009-2012, n timp ce la Colegiul Tehnic Grigore
Coblcescu a variat ntre 13 i 85%.
Dintre cei aproximativ 500 de elevi care i finalizeaz anual studiile liceale n Moineti, cei care
opteaz pentru a-i continua studiile n ciclul universitar, aleg centrele universitare Iai, Bacu,
Bucureti, n condiiile n care n localitate nu funcioneaz uniti de nvmnt superior.
De asemenea, trebuie menionat i faptul c n localitate nu funcioneaz furnizori publici sau privai
de servicii de formare profesional, acetia desfurndu-i activitatea n Municipiul Bacu sau
Oneti.
n cadrul proiectului Formarea profesional i promovarea utilizrii noilor tehnologii pentru
angajaii din domeniul petrolului i gazelor, co-finanat din Fondul Social European, prin POS DRU
2007-2013, s-au derulat cursuri de perfecionare pentru personalul din domeniul petrolier de la
nivelul municipiului. De asemenea, ncepnd din anul 2012, la Moineti funcioneaz o reprezentan
a Camerei de Comer i Industrie Bacu, care ofer mai multe programe de formare profesional.

9. Sntate
La nivelul anului 2011, n Municipiul Moineti funcionau urmtoarele uniti medicale :
69

2 spitale (unul public i unul privat) ;

2 ambulatorii intergrate spitalelor (unul public i unul privat) ;

1 dispensar medical (public);

1 cabinet medical colar (public);

8 cabinete ale medicilor de familie (7 publice i unul privat);

14 cabinete stomatologice (din care 6 publice i 8 private);

13 cabinete medicale de specialitate (private);

9 farmacii i puncte farmaceutice (din care una privat i 8 private);

1 cre;

6 laboratoare medicale (din care 5 publice i unul privat) ;

5 laboratoare private de tehnic dentar.

n utlimii 7 ani, reeaua de uniti medicale din ora s-a restructurat semnificativ, n sensul desfiinrii
unor dispensare medicale de stat i a policlinicii, respectiv nfiinarea a numeroase cabinete medicale,
farmacii, cabinete stomatologice, laboratoare medicale, laboratoare de tehnic dentar, preponderent
private.
Spitalul Municipal de Urgen Moineti este cea mai impoartant unitate medical cu paturi din
partea de nord-vest a Judeului Bacu i deservete o zon de circa 150.000 de locuitori. nfiinat n
1973, spitalul dispune n prezent de urmtoarea structur organizatoric :
-

Secie Chirurgie General (cu Compartimentele: Ari, Chirurgie Laparoscopic, Oftalmologie,


O.R.L., Urologie, Neurochirurgie) 78 de paturi, 4 blocuri operatorii, sli de pansamente,
saloane i rezerve, sal de mese, deservit de 8 medici, 15 asistente, 13 infirmiere i 3
ngrijitoare;

Secie de Obstretic-Ginecologie (cu Compartimentele de Neonatologie, Prematuri, Obstretic


Patologic, Terapie Intensiv Neonatologie) 55 de paturi, dispune de rezerve moderne i de
aparatur performant (achiziionate printr-un proiect PHARE), fiind deservit de 9 medici,
23 de asistente medicale, 8 infirmiere i 3 ngrijitoare;

70

Secia Medicin Intern (cu Compartimentele: Diabet Zaharat-Nutriie-Boli Metabolice,


Nefrologie, Geriatrie-Gerontologie, dar i cu paturi pentru Oncologie, Dermatologie,
Alergologie) 77 de paturi, deservit de 10 medici, 12 asistente medicale, 7 infirmiere i 4
ngrijitoare

Secie de Boli Infecioase 25 de paturi, 2 medici, 6 asistente medicale, 4 infirmiere i 2


ngrijitoare;

Secie de Pneumologie (cu Compartimentele Pneumologie i Fiziologie, inclusiv Dispensar


TBC) 25 de paturi, 1 medic, 2 asistente medicale i 2 ngrijitoare;

Secia ATI 23 de paturi, 4 medici, 22 de asistente, 10 infirmiere, 1 ngrijitoare, 1 tehnician


aparatur medical, 1 psiholog i un kinetoterapeut;

Secia Pediatrie 27 de paturi, 4 medici, 9 asistente i 7 infirmiere;

Compartiment Neurologie 12 paturi, 2 medici, 2 asistente i 2 infirmiere;

Compartiment Cardiologie 20 paturi, 2 medici, 1 infirmier i 1 ngrijitoare;

Compartiment Recuperare, Medicin Fizic i Balneologie 16 paturi, 2 medici, 2


kinetoterapeui, un profesor CFM i 3 asistente medicale, dispune de baz de tratament i sal
de kinetoterapie;

Compartiment Ortopedie i Traumatologie 10 paturi, 2 medici, 1 ghipsar, 3 asistente


medicale i o infirmier;

Compartiment Gastroenterologie 20 de paturi, 2 medici, 2 asistente medicale i infirmiere;

Compartiment Urologie cu un medic i o asistent;

Compartiment Psihiatrie cu 14 paturi, un medic, o asistent i un psiholog;

Staie de hemodializ cu 2 medici, 6 asistente, 2 tehnicieni, 1 psiholog i 3 infirmiere;

Compartiment Primiri Urgene care dispune inclusiv de sistem de telemedicin;

Ambulatoriul Integrat cu 17 cabinete medicale (Medicin Intern, Cardiologie, Recuperare


i Balneologie, Chirurgie General, Obstretic-Ginecologie, ORL, Pediatrie, Neurologie,
Ortopedie i Traumatologie, Oftalmologie, Psihiatrie, Diabet i Boli de Nutriie, DeramtoVenerologie, Gastroenterologie, Urologie, Psihologie, Pneumologie) cu 24 de medici, 14
asistente, 2 ngrijitoare, 2 kinetoterapeui, 1 ghipsar.
71

De asemenea, spitalul dispune de bloc operator, sterilizator, farmacie, laborator de analize medicale,
labarator de radiologie i imagistic medical, compartiment de prevenire i control al infeciilor
nozocomiale, compartiment anatomie-patologic.
Numrul de bolnavi internai a fost, n anul 2010, de 19.897, cei mai muli n seciile de interne,
obstretic-ginecologie, pediatrie, infecioase. Fa de anul 2006, numrul de pacieni internai a
crescut cu 24%. n plus, alte cteva mii de persoane care s-au prezentat n regim de urgen au fost
orientate ctre medici specialiti sau medici de familie. Dintre acetia, peste 80% provin din alte
localiti. Pe de alt parte, aici se realizeaz anual peste 3.000 de intervenii chirurgicale (inclusiv
laparoscopice, nc din 1995).
Spitalul dispune, nc din 2008, de un departament de cercetare propriu, care a generat un output
tiinific considerabil (articole tiinifice, participri la conferine, granturi de cercetare, parteneriate,
etc.).
n prezent, unitatea medical este una dintre cele mai moderne din zona Moldovei, dispunnd de
echipamente de ultim generaie, de personal medical nalt calificat, de o ofert foarte diversificat de
servicii medicale i de singurul platou paraclinic din jude.
n ultimii ani, unitatea medical a implementat urmtoarele proiecte de investiii:
1) Extinderea Compartimentului Primire Urgene finanat cu 750.000 Euro, de Consiliul Local
Moineti i Consiliul Judeean Bacu const din lucrri de amenajare, dotare cu aparatur medical
de urgen, inclusiv o unitate mobil de reanimare i terapie intensiv, cu staii de emisie-recepie
radio i creterea numrului de personal;
2) Implementarea sistemului de telemedicin i teleconferine la UPU-SMURD Moineti proiect
sprijinit de compania OMV PETROM;
3) Amplasare i construcie Heliport pentru sistemul SMURD (250.000 Euro);
4) Modernizare i echipare Ambulatoriu Integrat n valoare de 3,5 mil. lei, cofinanat din POR
2007-2013, a constat din amenajarea a 1014 mp de spaii i dotarea cu peste 400 de echipamente i
mobilier, fiind nfiinate 6 noi cabinete, de care beneficiaz peste 75.000 de persoane;
5) Implementarea unui sistem informatic integrat n valoare de 1,2 mil. Euro, cofinanat din
Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013;
6) Reabilitarea termic a cldirii spitalului o investiie de peste 100.000 Euro;
7) Dotarea spitalului cu un tomograf cu o valoare de 250.000 Euro;
72

8) Reabilitare bloc alimentar investiie de 30.000 Euro, realizat din fonduri proprii;
9) Reabilitare i modernizare Secia Boli Infecioase i Pneumologie 50.000 Euro, realizat din
fonduri proprii.
La nivelul anului 2011, spitalul dispunea de 402 de paturi, n cretere fa de cele 356 existente n
2006. Creterea numrului de paturi de la acest spital poate fi pus pe seama creterii gamei de
servicii medicale oferite, a inaugurrii de noi secii i compartimente, dar i a creterii adresabilitii,
n condiiile n care unele spitale din jude au fost nchise.
De asemenea, la Moineti funcioneaz o unitate medical privat Clinica MALP, construit n
2005, care asigur asisten medical de specialitate (spitaliceasc, ambulatorie, medicin de familie,
farmaceutic). Clinica are secii de: Boli Cronice, ngrijiri Paleative, Spitalizare de zi, Cabinet de
Medicin de Familie, Ambulatoriu de specialitate (Gastroenterologie, Obstretic-Ginecologie) i o
farmacie. Clinica are un numr total de 50 de paturi (fa de 25, n 2006) i dispune de 2 medici, 7
asistente, 3 infirmiere i 3 ngrijitoare. n anul 2011, s-au nregistrat 755 de internri i 1.733 de
bolnavi tratai n regim de spitalizare de zi.
Prin urmare, numrul total de paturi de spital (publice i private) din Municipiul Moineti a fost de
452, n cretere cu 71 fa de 2006 (+18,6%), n timp ce la nivel judeean i naional numrul acestora
a sczut cu peste 5%.
n medie, n Moineti existau, n 2011, 20,7 paturi la o mie de locuitori, peste media judeean (4,7)
i naional (6). Totui, trebuie avut n vedere c spitalul deservete i populaia din comunele
nvecinate, un areal care totalizeaz circa 150.000 de locuitori, context n care numrul de paturi la
1.000 de locuitori deservii este de circa 3, nivel similar cu valorile medii de la nivel judeean i
naional.
Figura nr. 33 Numrul de paturi de spital din Municipiul Moineti, n perioada 2006-2011
460
440
420
400

Paturi

380
360
340
2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012


73

La nivelul anului 2011, n Municipiul Moineti i desfurau activitatea urmtoarele cadre medicale:
-

93 de medici (dintre care 5 n sistemul privat), dintre care 8 medici de familie;

13 medici stomatologi (dintre care 7 n sistemul privat) ;

10 farmaciti (dintre care 8 n sistemul privat) ;

243 de cadre medicale medii (dintre care 48 n sistemul privat).

Figura nr. 34 Evoluia numrului de cadre medicale din Municipiul Moineti, n perioada 20062011
250
200
Medici

150

Stomatologi

100

Farmaciti
Cadre medii

50
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Sursa : Institutul Naional de Statistic. Baza de date TEMPO Online, 2012

Fa de anul 2006, numrul de cadre medicale a crescut pentru toate categoriile (medici, stomatologi,
farmaciti, cadre medii), n primul rnd ca urmare a dezvoltrii Spitalului Municipal de Urgen. n
anul 2011, la nivelul Municipiului Moineti, exista un medic la 234 locuitori, fa de o medie
judeean de 602 de locuitori i una naional de 406. n ceea ce privete nivelul de deservire al
populaiei cu stomatologi, la nivel de localitate exist un stomatolog la 1.676 de locuitori, peste media
judeean (1.833), dar sub cea naional (1599). De asemenea, numrul de locuitori deservii n medie
de un cadru mediu (90) este mai mic n comparaie cu valoriile medii de la nivel judeean i naional.
Totui, trebuie avut n vedere nc o dat faptul c personalul medical din localitate deservete o zon
cu o populaie de circa 5 ori mai numeroas dect cea a oraului propriu-zis.
Raportul Direciei de Sntate Public a Judeului Bacu cu privire la starea de sntate a populaiei
n anul 2011, reflect o cretere a morbiditii la majoritatea bolilor (mai ales cele de aparat
74

circultator, respirator, digestiv, neoplasme, etc.), pe fondul mbtrnirii populaiei, a accesului dificil
la servicii medicale de calitate, a stilului de via nesntos, al polurii, etc. Prin urmare, este de
ateptat ca cererea de servicii medicale s creasc continuu n urmtorii ani.

10. Cultur i sport


n Municipiul Moineti i desfoar activitatea urmtoarele instituii de cultur :
-

Biblioteca Municipal tefan Luchian cu un numr de peste 50.000 de volume, este


implicat n organizarea a numeroase manifestri culturale: expoziii, momente poetice, etc. n
anul 2012, la nivelul bibliotecii a fost inaugurat un nou spaiu expoziional Galeriile
MansArta;

Galeriile de Art Geneza care gzduiesc diferite expoziii, vernisaje i alte evenimente
culturale de la nivel local. Spaiul galeriilor a fost reabilitat i reintrodus n circuitul cultural n
anul 2012;

Clubul Lira construit n 1954, a fost, timp de aproape 50 de ani, principala instituie
cultural a municipiului, aici funcionnd o sal de spectacole i un foarte popular
cinematograf, ambele nchise dup 2001. n prezent, municipalitatea investete n reabilitarea
cldirii i amenajarea unei sli moderne de spectacole cu cinematograf, a unei sli multimedia
pentru conferine i simpozioane, precum i a unor spaii de birouri, urmnd ca acesta s
devin Casa de Cultur Municipal.

De asemenea, pe lng biblioteca municipal, la nivelul localitii exist 8 biblioteci colare n


unitile de nvmnt din ora, n scdere fa de cele 9 nregistrate n 2006, pe fondul nchiderii
unora dintre acestea. n total bibliotecile din Moineti dispuneau, n 2011, de 195.131 de volume (9
volume/locuitor), peste media judeean (7,3) i naional (8,1). n anul 2011, la nivelul celor 10
biblioteci din ora, existau 4.764 de cititori activi (21,9% din populaia total a oraului), pentru care
s-au eliberat 132.041 de volume. Numrul de cititori activi nregistrai la nivelul bibliotecilor a sczut
n ultimii ani, o dat cu reducerea numrul de elevi, principala categorie de beneficiari.
Dup cum am indicat pe larg n subcapitolul 6.4., n localitate se desfoar anual numeroase
evenimente culturale (festivaluri, expoziii, simpozioane, lansri de carte, etc.), la care particip att
locuitorii oraului, ct i din ar i strintate.
De asemenea, n localitate exist mai multe puncte de desfacere a presei locale, naionale i
internaionale. n plus, Consiliul Local editeaz i distribuie cu regularitate un Buletin Informativ.
75

Peste 95% dintre locuinele din localitate au abonament la serviciile de televiziune, iar aproape 50%
beneficiaz de conexiune la internet.
n domeniul sportiv, cel mai bine reprezentat este fotbalul. n localitate i desfoar activitatea
CSM Petrolul Moineti, echip nfiinat n 1948 i care joac n Liga a III-a, i este sponsorizat
de Consiliul Local. Echipa dispune i de un teren de fotbal omologat pentru competiii judeene
Stadionul Petrolul, cu circa 4.000 de locuri. Stadionul nu a beneficiat de investiii semnificative
de la nfiinarea sa, dispunnd de 2 terenuri cu bitum. Cu toate acestea, municipalitatea a investit n
ultimii ani n ntreinerea gazonului, reamenajarea vestiarelor, etc. Clubul are, mai recent, i o echip
de baschet feminin, de ping-pong, de ah, etc. De asemenea, n domeniul artelor mariale (qwan ki
do) funcioneaz Clubul Sportiv Phoenix, care realizeaz antrenamentele n sala de sport a colii
Generale George Enescu, respectiv Clubul Sportiv Mas Omaya (karate), ambele private. Pe
lng stadion, n municipiu mai exist i terenuri de tenis cu bitum, pe Str. Zorilor, administrate de
municipalitate, dar care nu au fost modernizate.
Dup cum am indicat i n alte capitole, trandul din Lucceti se afl n proprietatea i
administrarea municipalitii, fiind depus un proiect pentru modernizarea i redeschiderea acestuia.
De asemenea, exist diferite competiii sportive locale ntre echipele unitilor de nvmnt din ora,
care se deruleaz pe terenurile i slile de sport ale acestora. Pentru sportul de amatori au fost
amenajate de ctre investitori privai mai multe precum i sli de aerobic i fitness, etc.
Pe lng finalizarea lucrrilor de reabilitare i transformare a Clubului LIRA n Casa de Cultur
Municipal, autoritile locale doresc construcia unui Muzeu al Patrimoniului, un complex muzeal cu
mai multe secii:
-

Secia de etnografie, folclor, datini, meteuguri i tradiii strmoeti din zona Moinetiului ;

Secia de istorie a petrolului i istorie local ;

Secia de studiu i cercetare a vieii i operei lui Tristan Tzara i a dadaismului ;

Secia de art modern contemporan.

n ceea ce privete activitatea cultelor, se remarc existena Protopopiatului Ortodox Moineti, cu 10


biserici, a unei biserici catolice, a unei biserici adventiste, a unei case de rugciune, a unei sinagoge
evreieti i a unei biserici penticostale.
11. Sigurana ceteanului
76

n scopul asigurrii ordinii i linitii publice, a prevenirii i combaterii infraciunilor, a pazei


bunurilor aparinnd domeniul public i privat, la nivelul Municipiului Moineti funcioneaz
urmtoarele instituii publice:
-

Poliia Municipiului Moineti care are n subordine dou secii rurale;

Poliia Locala Moineti nfiinat n 2005;

Detaamentul 4 de Jandarmi Moineti;

Serviciul Public Comunitar Local de Evidena a Persoanelor.

n anul 2012, a fost finalizat implementarea sistemului de supraveghere video din Municipiul
Moineti, n cadrul proiectului Cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune a
Municipiului Moinesti prin achizitionarea de echipamente specifice si amenajarea unui centru de
supraveghere co-finanat din Programul Operaional Regional 2007-2013, cu o valoare total de 1,78
mil. lei. Investiia a constat din:
-

instalarea a 36 de camere de supraveghere fixe i 27 mobile, n jurul grdinielor, colilor,


liceelor, clubului elevilor, pieei agroalimentare, a monumentelor, a primriei, a parcurilor, a
centrului social, a principalelor intersecii;

instalarea reelei de transmisiuni date prin fibr optic i reea wireless;

amenajarea dispeceratului de control al sistemului de supraveghere cu servere, monitoare,


UPS, rack-uri, etc.

12. Guvernan local


12.1. Administraia public local
n Municipiul Moineti, administraia public este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor
Legii administraiei publice locale nr. 215/2001 i n conformitate cu hotrrile Consiliului Local.
Administraia public din localitate se organizeaz i funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei
locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice locale,
legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit. Structura
organizatoric a administraiilor publice locale reprezint formalizarea i repartizarea misiunilor i
funciilor ntre diferite subansamble (Direcii, Departamente, Servicii, Birouri, etc.) definite cu
77

aceast ocazie, precum i relaiile stabilite ntre subansamblele n cauz. Organigrama este
reprezentarea vizual a structurii organizatorice.
Principalele domenii aflate sub administrarea autoritilor publice locale sunt:
a. planificarea urban i gestionarea spaiilor verzi de interes local;
b. colectarea i gestionarea deeurilor menajere, inclusiv salubrizarea i ntreinerea terenurilor pentru
depozitarea acestora;
c. distribuirea apei potabile, construirea i ntreinerea sistemelor de canalizare i de epurare a apelor
uzate i pluviale;
d. construcia, ntreinerea i iluminarea strzilor i drumurilor publice locale;
e. transportul public local;
f. amenajarea i ntreinerea cimitirelor;
g. administrarea bunurilor din domeniile public i privat locale;
h. construcia, gestionarea, ntreinerea i echiparea instituiilor precolare i extracolare (cree,
grdinie de copii, coli de art, de muzic);
i. dezvoltarea i gestionarea reelelor urbane de distribuire a gazelor i energiei termice;
j. activiti culturale, sportive, de recreere i pentru tineret, precum i planificarea, dezvoltarea i
gestionarea infrastructurilor necesare acestor tipuri de activiti;
k. amenajarea pieelor agricole, a spaiilor comerciale, realizarea oricror alte msuri necesare
pentru dezvoltarea economic a unitii administrativ-teritoriale;
l. instituirea i gestionarea ntreprinderilor municipale i organizarea oricrei alte activiti necesare
dezvoltrii economice a unitii administrativ-teritoriale;
m. construcia de locuine i acordarea altor tipuri de faciliti pentru pturile social vulnerabile,
precum i pentru alte categorii ale populaiei;
n. organizarea serviciilor anti-incendiu.
Descentralizarea i autonomia local reprezint elemente constitutive ale oricrui stat democratic.
Prin mprirea puterii n stat ntre autoritile centrale i cele locale devine posibil respectarea
specificului i a intereselor particulare ale judeelor, oraelor i comunelor, iar cetenilor li se acord
posibiliti sporite de a se manifesta pe plan politic, economic i social. Administraia local, prin
78

caracterul su descentralizat, trebuie s-i delimiteze i s-i asume competenele exercitate pe


proprie rspundere, n favoarea i la dispoziia populaiei.
Descentralizarea administrativ i a serviciilor publice reprezint singura form acceptabil pentru
asigurarea participrii comunitilor locale la viaa politic, economic i social a rii reprezentnd
un proces continuu, progresiv, care evolueaz odat cu extinderea capacitii administrative a
unitilor administrativ-teritoriale, n vederea gestionrii eficiente a serviciilor publice aflate n
responsabilitatea acestora. Prin descentralizare, administraia public devine mai eficient i mai
operativ, problemele care intereseaz populaia se soluioneaz la nivele inferioare, n condiii de
oportunitate si de operativitate sporit.
Necesitatea realizrii unor servicii de interes local, precum i necesitatea dezvoltrii economice locale
au condus autoritile locale ctre o colaborare cu o serie de instituii locale, regionale, naionale.
Astfel sub controlul autoritilor locale, anumite servicii, prin crearea cadrului legislativ necesar, sunt
prestate de ctre regii autonome sau societi comerciale.
Primarul, viceprimarul i secretarul, mpreun cu aparatul de specialitate al primarului, constituie o
structur funcional cu activitate permanent, denumit Primria, care duce la ndeplinire hotrrile
Consiliului Local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale.
Misiunea sau scopul Primriei rezid deci n soluionarea i gestionarea, n numele i n interesul
colectivitii locale pe care o reprezint, a treburilor publice, n condiiile legii.
n administraia public local primarul ndeplinete o funcie de autoritate public. El este eful
administraiei publice locale i al aparatului de specialitate al autoritii administraiei publice locale,
pe care l conduce i l controleaz. Primarul rspunde de buna funcionare a administraiei publice
locale, n condiiile legii i reprezint unitatea administrativ-teritorial n relaiile cu alte autoriti
publice, cu persoanele fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie.
n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea
devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotina public sau dup ce au fost comunicate
persoanelor interesate, dup caz.
n calitate de reprezentant al statului, primarul poate solicita, inclusiv prin intermediul prefectului, n
condiiile legii, sprijinul conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale
celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi
rezolvate prin aparatul de specialitate.
Primarul este rspunztor de asigurarea ordinii publice i linitii locuitorilor, prin intermediul poliiei,
jandarmeriei, poliiei locale, pompierilor i unitilor de protecie civil, care au obligaia s rspund
79

solicitrilor sale, n condiiile legii. n acest sens, el va lua msuri de interzicere sau de suspendare a
spectacolelor, reprezentaiilor sau a altor manifestri publice care contravin ordinii de drept ori
atenteaz la bunele moravuri, la ordinea i linitea public.
Consiliul Local Moineti este alctuit din 19 consilier locali, iar Primria este condus de un primar,
un viceprimar i un secretar. Organigrama aparatului de specialitate al Primarului Municipiului
Moineti cuprinde peste 250 de posturi, organizate dup cum urmeaz :
- n subordinea Primarului funcioneaz Cabinetul Primarului, Administratorul Public, Direcia
Economic (cu Serviciul Buget-Contabilitate i Impozite i Taxe Locale, Compartimentul Executri
Silite); Arhitectul ef i Direcia Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Achiziii Publice i Investiii
(cu Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului i Cadastru i Compartimentul Urbanism,
Amenajarea Teritoriului i Cadastru i Compartimentul Achiziii Publice; Biroul Investiii, Recepie
Lucrri i Derulri Contracte); Direcia Poliia Local (cu Serviciul Ordine Public i
Compartimentul Monitorizare-Dispecerat i Compartimentul Inspecie); Direcia Cre; Serviciul
Voluntar pentru Situaii de Urgen; Biroul Cultur, Tineret, Activiti Publice i Mediul de Afaceri
(cu Biblioteca); Biroul Proiecte, IT i Strategii de Dezvoltare (cu Compartimentul Implementare
Proiecte); Biroul Pia; Biroul Management Sanitar i Asisten Medical Comunitar;
Compartimentul Audit Public; Compartimentul Managementul Sistemelor Integrate i Mediu;
Compartimentul Protecie Civil; Compartimentul Autoritate de Autorizare;
- n subordinea Viceprimarului funcioneaz Compartimentul Fond Locativ, Direcia Utiliti
Publice, cu Biroul Financiar-Contabil i Servicii Publice (cu Compartimentul Administrare Servicii
Publice i Derulri Contracte), Compartimentul Colectare Selectiv a Deeurilor i Staie de Sortare,
Biroul Iluminat Public (inclusiv Formaie de ntreinere i Intervenie i Compartimentul Deservire),
Compartimentul Transport; Serviciul Administrarea Domeniului Public i Privat, cu Compartimentele
Pune i Pdure, Formaiile Reparaii i ntreinere (F1, F2, F3), Compartimentul Ecarisaj;
- n subordinea Secretarului municipiului funcioneaz: Biroul Juridic i Contencios;Compartimentul
Resurse Umane, Sntate i Securitate n Munc; Compartimentul Relaii Publice i Documentare;
Serviciul de Eviden Informatizat a Persoanelor i Stare Civil; Compartimentul Registru Agricol;
Direcia de Asisten Social; Aparatul de Lucru al Consiliului Local;
11.2. Structuri asociative ale administraiei publice locale
Municipiul Moineti face parte, alturi de majoritatea unitilor administrativ-teritoriale din jude, din
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Bacu (A.D.I.B.), nfiinat n anul 2009, cu scopul de a
sprijini realizarea lucrrilor ample de reabilitare i modernizarea a reelei de alimentare cu ap i
80

canalizare care se deruleaz n prezent. n lipsa acestei structuri asociative, realizarea unor investiii
ample pentru modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare din ora ar fi fost imposibil.
De asemenea, o alt asociaie de dezvoltare comunitar (Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
pentru Salubritate Bacu A.D.I.S.) a fost constituit pentru implementarea sistemului de
management integrat al deeurilor din Judeul Bacu, care a implicat realizarea depozitului ecologic
de la Nicolae Blcescu, dar i alte investiii consistente la nivelul municipiului.
Din pcate, aceste asociaii de dezvoltare intercomunitar nu dispun de resurse proprii i au o
capacitate administrativ redus, ciclul lor de via fiind acelai cu al proiectelor de investiii pentru
derularea crora au fost create.
De asemenea, comunele din jurul Municipiului Moineti (Ag, Asu, Dofteana, Ghime-Fget,
Palanca, Poduri, Drmneti) fac parte din Grupul de Aciune Local Valea Muntelui, cu 1.404 km
i circa 60.000 de locuitori, care are dj un plan de dezvoltare local, urmnd s joace un rol activ n
implementarea unor proiecte prioritare ale acestor comuniti.
Municipiul Moineti a semnat, de-a lungul timpului, acorduri de nfrire cu urmtoarele localiti :
- Cantemir (Republica Moldova);
- Rosh Pinna (Israel).
Aceste nfriri s-au materializat n schimburi culturale, turistice i economice, existnd iniiative
concrete ale municipalitii pentru continuarea lor.
n perioada de programare 2007-2013, Primria Municipiului Moineti a implementat proiectului
Cresterea eficientei organizationale a unitatii administrativ teritoriale municipiul Moinesti prin
implementarea unui program integrat de instruire, de practici in management si de gestiune a formarii
resurselor umane, co-finanat din Fondul Social European, prin PO DCA 2007-2013, adresat
funcionarilor publici din localitate, care a cuprins o analiz instituional, propuneri de reorganizare
instituional, estimarea nevoilor de formare, realizarea unui stagiu de bune practici n domeniul
managementului instituional.
Pentru perioada 2014-2020, n vederea eficientizrii serviciilor publice i a valorificrii de noi
oportuniti de dezvoltare, se recomand crearea de noi structuri asociative ale administraiei publice
locale i creterea capacitii administrative a celor deja existente.
O oportunitate care merit explorat n perioada 2014-2020 este crearea unor structuri asociative cu
localitile rurale nvecinate pentru furnizarea unor servicii publice, care actualmente sunt
81

externalizate ctre operatori privai sau n condiii de eficien economic redus. Plaja de servicii
publice oferite ar putea cuprinde servicii de salubritate, de ntreinere spaii verzi, de transport n
comun, de construcii i ntreinere a imobilelor, de paz, etc. Asocierea municipiului cu comunele
nvecinate ar crea o mas critic de populaie care ar face rentabil furnizarea acestor servicii la un
nivel calitativ satisfctor, iar noua structur asociativ ar crea cadrul pentru realizarea de investiii n
cldiri, echipamente, personal, etc.

12.3. Bugetul local


n ceea ce privete bugetul local, acesta a avut o evoluie fluctuant n ultimii ani, fiind influenat att
de ciclurile economice, ct i de modificrile legislative. Astfel, n anul 2012, veniturile totale la
bugetul local au fost de 39.671.565 de lei, iar cheltuielile de 42.578.971 de lei, rezultnd un deficit
bugetar de 2.907.406 lei.
Figura nr. 28 Evoluia veniturilor la bugetul local al Municipiului Moineti, n perioada 2006-2012

Sursa: Primria Municipiului Moineti. Calcule proprii pe baza cursului mediu anual leu/euro
al Bncii Naionale a Romniei.

Dup cum se poate observa, nivelul veniturilor la bugetul local a crescut semnificativ, cu 64,4% n
termeni nominali, fa de anul 2006, atingnd o valoare maxim istoric n anul 2012. Aceast
cretere s-a nregistrat n contextul scderii sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetului local, dar
i a transferului marilor contribuabili privai direct la organele fiscale centrale din Bucureti. Pentru o
mai bun comparabilitate a datelor n timp, am prezentat n figura de mai sus i veniturile totale la
bugetul local exprimate n echivalent Euro, moned care este afectat ntr-o foarte mic msur de
fenomenul inflaionist. n moned european, ritmul de cretere al veniturilor la bugetul local a fost
82

mai puin alert, astfel c n perioada 2006-2012 acestea au crescut cum 30%. Aceast cretere a
veniturilor la bugetul local a avut un impact pozitiv asupra investiiilor publice de la nivelul
localitii, ns rmn insuficient n raport cu nevoile, rezultnd necesitatea unei prioritizrii atente a
obiectivelor de investiii susinute din resurse proprii.
n ceea ce privete structura veniturilor, n ultimii ani se remarc o cretere a veniturilor proprii, a
subveniilor de la bugetul de stat i a fondurilor europene, n defavoarea cotelor i sumelor defalcate
din TVA i din impozitul pe venit, ca urmare a unor msuri legislative. Astfel, n anul 2012,
veniturile proprii (din taxe i impozite pe proprietate, pe utilizarea bunurilor, amenzi, penaliti, din
prestri de servicii, alte venituri), au ajuns s reprezinte 33% din totalul veniturilor bugetului local,
37,8% sunt sumele defalcate din TVA, 18,8% sunt cotele defalcate din impozitul pe venit, iar
subveniile de la bugetul de stat sau de alte administraii reprezint 5,5%, iar fondurile europene
4,9%. Spre comparaie, n anul 2006, veniturile proprii reprezentau doar 16,3% din totalul veniturilor
bugetare, cotele defalcate din impozitul pe venit 25,1%, cele din TVA erau de 58,4%, iar subveniile
de la bugetul de stat i fondurilor europene erau de doar 0,2%.
Figura nr. 29 Structura veniturilor la bugetul local al Municipiului Moineti, n perioada 20062012
100%
80%

Fonduri europene

60%

Subvenii primite de la bugetul de stat


Sume defalcate din impozitul pe venit

40%

Sume defalcate din TVA


Venituri proprii

20%
0%
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Sursa: Primria Municipiului Moineti. Calcule proprii pe baza cursului mediu anual leu/euro
al Bncii Naionale a Romniei.
n valori exprimate n Euro, veniturile proprii ale comunitii au crescut cu 170,1%, n perioada 20062012, iar transferurile de la bugetul de stat i cel al U.E. au crescut de 24 de ori. Creterea veniturilor
proprii ale localitii, n condiiile meninerii un nivel relativ sczut al taxelor i impozitelor locale,
indic o lrgire a bazei de impozitare, evident mai ales n cazul veniturilor pe proprietate
(concesiuni, nchirieri), care au crescut de crica 7 ori. Prin urmare, o contribuie negativ la dinamica
bugetului local a avut-o doar reducerea cotelor defalcate din impozitul pe venit i TVA, care nu a fost
83

compensat de absorbia efectiv a fondurilor U.E., n condiiile n care majoritatea proiectelor care
beneficiaz de finanri nerambursabile sunt nc n implementare. O analiz concludent a
impactului finanrilor U.E. se va putea face doar la finele anului 2015, cnd vor fi finalizate (inclusiv
din perspectiva decontrilor financiare) aceste proiecte.
Figura nr. 30 Evoluia cheltuielilor la bugetul local al Municipiului Moineti, n perioada 20062012
50000000
40000000
30000000

Cheltuieli (lei)

20000000

Cheltuieli (echivalent EURO)

10000000
0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Sursa: Primria Municipiului Moineti. Calcule proprii pe baza cursului mediu anual leu/euro
al Bncii Naionale a Romniei.
Pe de alt parte, cuantumul cheltuielilor bugetare a atins valoarea maxim n anul 2012 (42,58 de mil.
lei), cnd s-a nregistrat i cel mai ridicat deficit bugetar. Fa de anul 2006, acestea au crescut cu
39,7% n Euro, peste ritmul de cretere al veniturilor bugetare (+30%).
Figura nr. 31 Structura cheltuielilor de la bugetul local al Municipiului Moineti, n perioada 20062012

84

100%

Transporturi

90%

Protecia mediului

80%
70%

Locuine, servicii i dezvoltare


public

60%

Asigurri i asisten social

50%

Cultur, recreere, religie

40%

Sntate

30%

nvmnt

20%

Ordine public i siguran


naional

10%
0%
2006

2007

2008

2009 2010

2011

2012

Autoriti publice i aciviti


externe

Sursa: Ministerul Finanelor Publice.


n ceea ce privete structura cheltuielilor, n anul 2012, cele mai mari sume au fost alocate pentru
cheltuielile din sfera nvmntului (14,5 mil. lei, 34% din total), transportului (7,8 mil. lei, 14,8%),
asistenei sociale (4,3 mil. lei, 10,2%) i autoritilor publice (3,9 mil. lei, 9,2%). Pe de alt parte,
40,3% din totalul cheltuielilor administraiei locale au fost alocate personalului (17,2 mil. lei), 21,8%
achiziiei de bunuri i servicii (9,3 mil.lei), 11,6% activelor nefinanciare (4,9 mil.lei), 10,3%
proiectelor cu finanare din fonduri europene (4,4 mil. lei), iar restul pentru dobnzi, rambursri de
credite, transferuri ntre uniti i alte tipuri de cheltuieli.
n comparaie cu anul 2006, se constat o cretere semnificativ a cheltuielilor cu transporturile (de 3
ori, n termeni nominali), a celor cu sntatea (de 7 ori), a celor de asisten social (de 2,4 ori),
respectiv a celor cu locuinele, serviciile i dezvoltarea public (de 3,2 ori), n timp ce cheltuielile cu
nvmntul au crescut cu doar 14%, ceea ce nseamn o scdere important n termeni reali
(corectai cu rata inflaiei). Pe de alt parte, n 2006, ponderea cheltuielilor de personal era de 59,5%,
a celor de bunuri i servicii era de 21,3%, iar cele cu active nefinanciare era de 14,6%.
Analiza evoluiei bugetului local al Municipiului Moineti, cu toate elementele sale, n perioada
2006-2012, ne permite s tragem urmtoarele concluzii:

85

d) nivelul actual al veniturilor totale ale bugetului local este insuficient pentru a rspunde celor
mai stringente nevoi ale comunitii i genereaz dificulti n asigurarea co-finanrii pentru
proiectele cu finanare nerambursabil;
e) reducerea administrativ a prelevrilor de la bugetul de stat a afectat negativ bugetele locale,
care nu au putut fi compensate de absorbia fondurilor europene, care este lent i birocratic;
f) veniturile proprii ale Consiliului Local sunt n cretere, pe fondul creterii bazei de impozitare,
dar i a cuatumului taxelor i impozitelor;
g) cheltuielile de capital de la bugetul local sunt n cretere, pe fondul investiiilor tot mai
ridicate derulate de Consiliul Local, precum i a co-finanrii proiectelor din fonduri
europene;
h) cheltuielile de personal i cele cu subveniile s-au redus substanial n ultimii ani, pe fondul
scderii sau a plafonrii acestora, ns impactul pe termen mediu i lung asupra calitii
guvernanei locale i incluziunii sociale este unul negativ;
Pentru perioada 2014-2020, estimm o cretere moderat a bugetului Consiliului Local, cu o rat
medie anual de 10%. n aceast ipotez, care ia n considerare exclusiv creterea veniturilor proprii
ale Consiliului Local, prin mbuntirea gradului de colectare i meninerea taxelor i impozitelor
locale la o valoare real similar cu cea din prezent, cu meninerea nivelului actual al transferurilor de
la bugetul de stat i de la bugetul U.E., veniturile totale ale unitii administrativ teritoriale ar urma s
ajung la circa 10 mil. Euro n 2020.
Figura nr. 32 Prognoza veniturilor totale (Euro) ale bugetului local al Municipiului Moineti, n
perioada 2014-2020
100000000
80000000
60000000
Venituri totale

40000000
20000000
0
2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Surs: Calcule proprii.


86

Dac ns avem n vedere i o cretere a absorbiei fondurilor europene, pn la un ritm anual de 2-3
mil. Euro anual, i o eventual mrire a taxelor i impozitelor locale, sustenabil pe un context
macroeconomic de cretere economic, bugetul Municipiului Moineti ar ajunge la 18,5-20 mil. Euro
la finalul intervalului de analiz.

13. Concluzii relevante pentru procesul de planificare strategic


Din multitudinea aspectelor analizate n cadrul Profilul demografic, social i economic al
Municipiului Moineti (Capitolul I), urmtoarele probleme/disfuncionaliti au fost reinute i
validate n cadrul structurilor parteneriale constituite i consultate la nivel local, stnd la baza
stabilirii portofoliului de proiecte strategice pentru urmtoarea perioad de programare:
Dezvoltare urban:
peste jumtate dintre locuinele din ora se gsesc n blocuri construite n perioada comunist,
cu un confort termic redus, costuri ridicate de ntreinere i cu un impact negativ asupra
esteticii urbane.
Infrastructur:
mobilitatea populaiei i a mrfurilor este redus la nivelul oraului, din cauza strii precare a
infrastructurii de transport
traficul auto n cretere este principala surs de poluare a aerului de la nivelul localitii;
46% din lungimea strzilor din localitate este nemodernizat, mai ales n zonele periferice;
reeaua de iluminat public este insuficient modernizat, iar corpurile de iluminat existente sunt
ineficiente energetic, genernd costuri ridicate cu acest serviciu;
infrastructura pentru transport ecologic (n special pentru biciclete i pietoni) este insuficient
dezvoltat, neexistnd o alternativ la transportul auto n toate zonele municipiului.
Economie:
numrul de locuri de munc din domenii cu valoare adugat ridicat, bine remunerate, din
municipiu este redus;
antreprenorii locali nu beneficiaz de suficiente servicii i structuri de sprijinire a afacerilor,
care s le fac mai competitive pe piaa intern i extern;
87

potenialul de producere a energiei din surse regenerabile (biomas agricol i lemnoas,


energie solar i eolian) este nc nevalorificat, n contextul n care preul combustibililor
convenionali este n continu cretere;
numrul de investitori strini din zon este redus, n comparaie cu potenialul economic local
i alte zone ale rii.
Agricultur:
slaba dezvoltare a spiritului asociativ i lipsa unor exploataii agricole de mari dimensiuni
limiteaz dezvoltarea agriculturii locale i capacitatea de reprezentare a antreprenorilor din
domeniu cu marile lanuri de procesare i desfacere.
Turism:
potenialul turistic natural i antropic, inclusiv patrimoniul imaterial, din zona Moineti este
unul deosebit, iar aciunile de promovare iniiate n actuala perioad de programare trebuie
continuate;
traseele montane din jurul municipiului nu beneficiaz de o infrastructur de semnalizare i
informare;
numrul turitilor care viziteaz oraul i durata sejurului acestora sunt foarte reduse, din
cauza infrastructurii turistice deficitare i a numrului redus de locuri de cazare.
Social:
numrul copiilor ai cror prini lucreaz n strintate este foarte ridicat, iar acetia nu
beneficiaz de centre care s le ofere servicii specializate;
numrul persoanelor supuse riscului de srcie i de excluziune social (de ex. persoane de
etnie rom, persoane care nu au venituri i/sau locuin, etc.) este n cretere, iar serviciile
sociale oferite acestora sunt insuficiente;
Persoanele vrstnice, al cror numr este n cretere, nu beneficiaz de suficiente locuri n
centre rezideniale i servicii de asisten la domiciliu.
numrul de locuine sociale din localitate este redus n comparaie cu cererea.
Educaie:

88

unitile de nvmnt din localitate, care deservesc i localitile rurale nvecinate, necesit
investiii suplimentare pentru modernizarea infrastructurii educaionale i adaptarea ofertei
educaionale la nevoile mediului de afaceri local;
la nivelul localitii i al ntregii zone Moineti exist un deficit de for de munc calificat n
multe domenii, pe fondul migraiei externe masive, dar i a numrului redus de furnizori de
servicii de calificare, recalificare, specializare.
Cultur i sport:
lipsa unor spaii corespunztoare pentru desfurarea de evenimente culturale i artistice, care
afecteaz dezvoltarea turismului local i calitatea vieii locuitorilor;
infrastructura sportiv de la nivel local este uzat fizic i moral (stadion, bazin de not, terenuri
de tenis, etc.);
Guvernan local:
implemetarea aplicaiilor de tip e-administration la nivelul administraiei locale se afl ntr-o
faz incipient, n condiiile n care volumul de activitate al acesteia este n cretere;
bugetul administraiei locale se menine la un nivel sczut, fiind necesar atragerea de surse
financiare externe i prioritizarea interveniilor publice, n cadrul unei viziuni strategice de
dezvoltare;
organigrama Primriei este doar parial ocupat, iar activitile de formare profesional
continu a personalului din administraie trebuie continuate
II. Analiza SWOT
PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
1. Dezvoltare Urban

Municipiul Moineti este centrul polarizator Municipiul Moineti se afl n aria de


tradiional al zonei nord-vestice a Judeului polarizare a unor centre urbane de rang
Bacu. n aria de polarizare a oraului intr 9 superior (Bacu, Piatra-Neam, Iai).
comune cu o populaie stabil de peste 33.000
de locuitori.
n baza H.G. nr. 998/2008, Municipiul Conform

Planului

de

Amenajare

a
89

Moineti a fost inclus n categoria centrelor Teritoriului Naional, Municipiul Moineti


urbane care pot accesa fonduri pentru intr n categoria oraelor mici (Rangul III),
dezvoltarea infrastructurii urbane, inclusiv de cu o populaie stabil mai mic de 50.000 de
transport, a celei economice i sociale din locuitori.
Fondul
Regional,

European
prin

pentru

Dezvoltare

Programul

Operaional

Regional 2007-2013
Municipiul a dispus de un Plan Integrat de Populaia oraului a sczut cu 14,8%, n
Dezvoltare

Urban

pentru

perioada

de perioada 1992-2012, pe fondul reducerii

programare 2007-2013, prin care au fost natalitii i a migraiei externe masive a


implementate 4 proiecte de dezvoltare urban populaiei.
integrat, co-finanate din fonduri europene.
Populaia

localitii

are

un

caracter 11,4% din populaia domiciliat n localitate

multiconfesional, prin coabitarea diferitelor era plecat temporar din ar n anul 2011,
comuniti religioase (ortodoci, penticostali, cele mai afectate grupe de vrst 20-39 de
romano-catolici, adventiti, baptiti, martorii ani. La acestea se adaug un numr important
lui Iehova, cretini de rit vechi, etc.).

de persoane plecate pe termen lung (mai mare


de un an).

Ponderea populaiei vrstnice (60 de ani i Ponderea populaiei tinere (0-14 ani) a sczut
peste) este redus n comparaie cu media cu 5 puncte procentuale, n perioada 2002judeean i regional, iar ponderea populaiei 2011, iar cel al vrstnicilor a crescut 4
adulte, apte de munc este foarte ridicat procente.
(64,9%).
Numrul de locuine din localitate a crescut Natalitatea s-a redus cu 30% n perioada
cu 1,8%, n perioada 2002-2011, iar suprafaa 2006-2011, rata natalitii fiind mai redus
locuibil cu 6,3%.

dect media naional i regional.

Suprafaa medie locuibil a unei locuine din Rata mortalitii infantile din municipiu a fost
ora este de 39,3 mp, n cretere fa de 2006 de 17,2, n perioada 2006-2011, peste
90

i uor peste media judeean.

media judeean, regional i naional.

n perioada 2007-2013, se deruleaz ample Ponderea persoanelor cu studii superioare de


lucrri de regenerare urban (reabilitare la nivelul localitii este sczut (13,6% n
strzi, spaii verzi, sistem de supraveghere 2011), dei a crescut cu 5 puncte procentuale
video, etc.), cu finanare nerambursabil, fa de 2002.
cuprinse n Planul Integrat de Dezvoltare
Urban al Municipiului pentru perioada
2007-2013.
n prezent se afl n curs de avizare noul Plan Rata divorialitii nregistrat la nivelul
Urbanistic General al municipiului.

municipiului a depit media judeean i


naional, fenomenul lund amploare dup
1990.

Municipiul Moineti este parte integrant a Rata nupialitii s-a redus cu 80% n
unui sistem de aezri urbane de tip perioada 2006-2011, 38% dintre locuitori
conurbaie cu 5 orae i peste 104.000 de fiind necstorii.
locuitori.
Numrul locuinelor aflate n proprietate
public, cu caracter social, a sczut de la 552
la 395, n perioada 2002-2011.
Multe dintre locuinele nou-construite, au fost
amplasate n mod haotic, fr o planificare
urbanistic riguroas.
Peste 10% dintre locuinele din ora nu
dispun de alimentare cu ap i canalizare, iar
45% nu dispun de instalaie de nclzire
central.
Zona industrial a oraului este doar parial
ocupat, infrastructura fiind uzat fizic i
91

moral. De asemenea, exist multe situri


abandonate de ctre societatea de exploatare a
petrolului.
Densitatea locuirii este foarte eterogen n
intravilanul oraului, zona central fiind
supraaglomerat.
n localitate exist un numr de 280 de
blocuri cu 5.323 de apartamente n blocuri de
locuine cu confort redus i cu o performan
energetic foarte sczut. Acestea genereaz
65,4% din emisiile de CO2 din localitate, un
numr foarte mic de blocuri fiind reabilitate
termic.
Suprafaa locuibil medie/persoan este de
doar 15,3 mp suprafa util, sub media
judeean, regional i naional.
n

perioada

2006-2011,

la

nivelul

municipiului au fost finalizate 112 locuine,


ceea ce reprezint doar 0,6% din totalul
locuinelor nou-construite din Judeul Bacu.

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
2. Infrastructura

Municipiul Moineti este strbtut de un DN DN 2G se afl ntr-o stare tehnic mediocr i


2G, un drum naional secundar, care leag necesit lucrri de reabilitare.
Moldova de estul Transilvaniei.
Drumurile judeene care leag municipiul de Transportul urban i inter-urban de cltori se
92

comunele nvecinate au beneficiat de lucrri asigur cu regularitate de ctre operatori


de reabilitare i modernizare n ultimii ani.

privai, oferind servicii satisfctoare.

n perioada 2007-2013, s-au derulat lucrri de Doar 54% dintre strzile oraului sunt
modernizare a strzilor din zona central i asfaltate, restul fiind pietruite sau de pmnt.
din Cartierul Lucceti, inclusiv a traseelor Starea fizic a strzilor din ora este
pietonale i pentru biciclete.

nesatisfctoare

i genereaz

numeroase

probleme locuitorilor.
Oraul se afl la o distan de circa 50 km (1 Zona central are un trafic congestionat, mai
h) fa de Aeroporul Internaional Bacu.

ales n perioada de var, cnd traficul


nregistreaz valori ridicate. Parcul auto este
cretere

continu,

punnd

presiune

pe

infrastructura rutier a municipiului.


87,6% dintre locuinele din municipiu sunt Traficul rutier greu strbate o zon intens
conectate la reeaua de alimentare cu ap, iar locuit a municipiului.
83%

la

cea

de

canalizare,

procente

semnificativ mai mari dect media judeean,


regional i naional.
Operatorul regional de ap-canal deruleaz Infrastructura feroviar este foarte uzat, iar
un program amplu de investiii, n cuantum traficul de cltori a fost sistat nc din anul
de 18,5

mil.

Euro,

pentru

extinderea, 2001.

reabilitarea i modernizarea infrastructurii de


utiliti din Municipiul Moineti.
Municipiul Moineti dispune de reea de Reeaua de distribuie a apei potabile i de
distribuie a gazelor naturale nc din canalizare este uzat fizic i moral i acoper
perioada comunist, aceasta avnd un grad de doar 60% din trama stradal existent n ora,
acoperire de peste 95% a tramei stradale.

fiind deficitar mai ales n zonele periferice.

Infrastructura de telecomunicaii este bine Consumul de ap potabil a sczut cu 69,5%,


dezvoltat, operatorii privai punnd

la n perioada 2006-2011.
93

dispoziia cetenilor servicii de telefonie


fix, mobil i de internet la cele mai nalte
standarde de calitate.
Municipalitatea a implementat un sistem de Cea mai mare parte a liniilor i posturilor de
supraveghere video a principalelor spaii transformare au durata de via depit,
publice i intersecii din localitate, n cadrul genernd frecvente ntreruperi ale furnizrii
unui proiect co-finanat din fonduri europene.

de energie electric ctre consumatorii din


localitate
Reeaua de iluminat public necesit lucrri de
de nlocuire a corpurilor de iluminat cu unele
ecologice, care s reduc consumul de
energie.
Sistemul centralizat de furnizare a energiei
termice pentru cele 5.000 de apartamente din
localitate a fost dezafectat n anul 2005.
Numai 54,4% dintre locuinele din ora
dispun de centrale termice, restul fiind
nclzite cu sobe pe baz de combustibili
solizi.
Infrastructura pentru serviciile de situaii de
urgen care cuprinde att pompierii ct i
protecia civil are o situaie precar, mai ales
prin prisma dotrilor.

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
3. Economie

Zona Moineti dispune de resurse importante Resursele naturale din zon sunt exploatate la
94

ale solului i subsolului (hiderocarburi, o

scar redus,

materiale de construcie, pduri, terenuri restrngerea


agricole,

ape

municipiului

curative,
fiind

etc.),

strns

mai ales o

activitii

de

dat cu

extracie

istoria petrolului.

legat

de

exploatarea petrolului, principala activitate a


locuitorilor.
Rata antreprenoriatului (numr de firme la Activitatea industrial de la nivelul localitii
1000 de locuitori) de la nivelul municipiului s-a restrns semnificativ dup 1990, pe
(20,7) este mai ridicat n comparaie cu fondul restructurrii activitii de extracie a
media judeean i naional.

petrolului, concomitent cu reducerea de circa


10 ori a personalului din domeniu

99,8% dintre ntreprinderile din ora sunt Sectorul serviciilor de la nivelul oraului este
IMM,

90,7%

dintre

acestea

microntreprinderi.

fiind relativ slab dezvoltat, prin prisma numrului


mic de locuri de munc asigurate.

n ora au fost inaugurate n ultimii ani multe Activitile agricole genereaz mai puin de
uniti comerciale moderne, precum i agenii 50

de

locuri

de

munc

la

nivelul

bancare i de asigurri, nivelul de deservire municipiului.


cu aceste servicii fiind satisfctor.
Rata omajului este una foarte sczut (sub Numrul de salariai din localitate a sczut cu
5%), mai redus dect media judeean i 26,7%, n perioada 2006-2011, pe fondul
naional, pe fondul numrului foarte mare nchiderii sau restructurrii unor mari uniti
care lucreaz n strintate.

economice, dar i a migrrii forei de munc.

n Moineti funcioneaz o reprezentan a Nivelul de salarizare este unul foarte sczut


Camerei de Comer i Industrie a Judeului n comparaie cu media naional, pe fondul
Bacu, care ofer diferite servicii de afaceri ponderii ridicate a activitilor cu valoare
ntreprinztorilor locali.

adugat redus (construcii, industrie uoar,


etc.).
Potenialul de producere a energiei din surse
95

regenerabile (solar, eolian, biomas agricol


i lemnoas, microhidroenergie) nu este
valorificat.
Sectorul industriei prelucrtoare este unul
slab dezvoltat la nivelul municipiului, n lipsa
unor uniti de mari dimensiuni.
La nivelul municipiului Moineti, nivelul
investiiilor strine directe este unul foarte
redus.
n Moineti nu funcioneaz structuri de
sprijinire a afacerilor (parcuri industriale,
incubatoare de afaceri, etc.).

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
4. Agricultura

46,8%

din

suprafaa

administrativ

a Efectivele de animale din localitate au sczut

municipiului este acoperit de terenuri cu substanial n perioada 2002-2011 (mai ales la


destinaie agricol, cele mai multe fiind bovine, porcine), pe fondul dificultilor
reprezentate de puni i fnee.

economice cu care se confrunt fermieri, a


scderii numrului de gospodrii tradiionale
i a migraiei externe a forei de munc.

Zona

Moineti

are

un

profil

agricol Produciile medii obinute la hectar sunt

tradiional, axat pe creterea animalelor.

inferioare mediei judeene, regionale i


naionale,

din

cauza

condiiilor

pedoclimaterice defavorabile i a faptului c


prezint un handicap natural specific
n ultimii 10 ani, au crescut efectivele de Agricultura din zona Moineti se bazeaz
96

ovine, caprine, albine, pe fondul subveniilor exclusiv pe microexplotaii individuale, de


acordate de stat micilor fermieri.

mici dimensiuni (0,65 hectare, n medie), cu


mijloace de producie rudimentare, fr a
exista

explotaii

moderne,

de

mari

dimensiuni.
n anul 2013, a fost inaugurat noua Pia n zon exist puine uniti de procesare a
Agroalimentar din Municipiul Moineti, produselor agricole, respectiv mici uniti de
unde micii productori din zon i pot panificaie, preparate din carne, produse
lacatet, ns nu funcioneaz nicio unitate de

comercializa produsele.

mari

dimensiuni,

pofida

practicrii

tradiionale a zootehniei.
n zona Moineti nu exist spaii de mare
capacitate pentru

depozitarea produselor

agricole.
Promovarea

valorificarea

produselor

tradiionale i ecologice este inexistent, n


condiiile unui potenialul nsemnat.

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
5. Mediu

Calitatea apelor de suprafa, a celor freatice n zonele fr reea centralizat de alimentare


i a apei potabile distribuite populaiei din cu ap i n care aprovizionarea se face din
Moineti este una satisfctoare i se fntni, s-au nregistrat depiri ale nivelului
ncadreaz n standardele de calitate.

de poluare cu nitrai.

Nivelul de poluare a aerului a sczut Principalele surse de poluare a aerului sunt


semnificativ n

ultimii

ani,

pe

fondul traficul auto n cretere i sistemele de

restrngerii activitilor industriale, i se nclzire a locuinelor bazate pe combustibil


97

ncadreaz n parametrii normali.


Depozitul

de

Municipiul

deeuri

Moineti

solid (sobe).

neconform
fost

nchis

din n ultimii ani, s-au nregistrat mai multe


i poluri accidentale cu produse petroliere.

ecologizat, n cadrul proiectului de sistem


integrat

de

management

deeurilor,

dispunnd de o staie de biogaz.


n Municipiul Moineti exist o rezervaie Spaiile verzi dintre blocuri sunt parial
natural mixt (Pdurea cu Pini) i o zon ocupate de construcii improvizate i de
protejat (SPA Piatra oimului Scoreni autovehicule i sunt inestetice.
Grleni).
Staia de epurare Moineti-Nord a fost Colectarea selectiv a deeurilor se realizeaz
modernizat printr-un proiect PHARE, iar, n doar parial, n condiiile lipsei unei culturi a
prezent, se afl n curs de execuie lucrri de populaiei i a agenilor economici n acest
extindere, n paralel cu construcia Staiei de sens, dar i a ponderii sczute a deeurilor
Epurare Moineti-Sud.

valorificate.
Deeurile municipale generate sunt colectate
doar parial, iar o parte

Colectarea selectiv a deeurilor se realizeaz Nu exist un inventar exact al suprafeelor


de ctre un operator public, fiind amenajate verzi din municipiul Moineti.
platforme

achiziionate

echipamente

moderne, n cadrul unui proiect PHARE.

n perioada 2007-2013, s-au derulat lucrri


ample de reabilitare i modernizare a Parcului
Bi, cu fonduri europene, respectiv de
amenajarea a Parcului Municipal, din zona
98

Osoi, cu fonduri guvernamentale i locale.

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
6. Turism

Municipiul Moineti este amplasat ntr-o zon Infrastructura de semnalizare i informare a


geografic deosebit, beneficiind de peisaje traseelor

montane

forestiere

este

unice (Munii Berzuni, Munii Gomanul, inexistent


Munii Tarcului, Depresiunea Tazlu-Cain,
Cheile Doftanei, etc.), inclusiv de rezervaii
naturale i zone protejate, i de resurse naturale
semnificative (pduri, resurse piscicole i
cinegetice, ape minerale curative, etc.).
Patrimoniul construit este unul relativ bogat i Numrul turitilor care s-au cazat n unitile
cuprinde biserici, ruine dacice, monumente, de cazare din Municipiul Moineti reprezint
case

memoriale,

la

acesta

adugndu-se doar 0,9% din cele nregistrate n judeul

elementele de patrimoniu imaterial (tradiii, Bacu.


obiceiuri, gastronomie, etc.).
Exist o tradiie de peste 150 de ani n Durata medie a sejurului turitilor care
exploatarea izvoarelor de ape curative sulfuros- viziteaz zona Moineti este de doar 1,38
feruginoase,

utile

tratarea

afeciuni.

diferitelor zile, sub media judeean i naional, piaa


fiind dominat de turismul de tranzit i de
weekend.

Zona Moineti are un potenial deosebit de Indicele de utilizare net a capacitii de


dezvoltare a turismului montan, balnear i de cazare din Municipiul Moineti este de doar
sntate, istoric i cultural, de relaxare i 6,1%, de 3 ori sub media judeean i
agrement, respectiv ecologic.

naional.

n ultimii ani, au fost inaugurate unele mici n zona Moineti nu funcioneaz niciun
99

uniti de cazare (pensiuni, moteluri) i uniti centru de informare i promovare turistic.


de alimentaie public
Numrul de sosiri i nnoptri n unitile de Infrastructura de cazare i tratament din
cazare a crescut semnificativ n perioada 2011- Moineti este una deficitar sub 150 de
locuri, la nivelul oraului i comunelor

2012.

nvecinate (nu exist nici un hotel, nicio baz


de tratament, tabere colare, centre de
vntoare, centre de agrement aquapark-uri,
restaurante cu specific local, locuri de
camping, etc.).
n ultimii ani, Municipiul Moineti gzduit tot
mai multe evenimente care atrag turiti i
vizitatori,

crescnd

vizibilitatea

localitii

(Festivalul Datinilor i colindelor, Expoziia


anual de creaie popular, de art fotografic
i video, simpozioane, expoziii muzeale,
tabr anual de pictur i sculptur).
n prezent se afl n curs de implementare un
proiect finanat de fonduri europene pentru
promovarea turistic a municipiului Moineti,
prin organizarea de evenimente, tiprirea i
distribuirea de materiale promoionale, crearea
unui portal web, etc.
Parcul Bi, care gzduiete izvoarele de ape
minerale curative, a fost reabilitat i modernizat
n cadrul unui proiect co-finanat din fonduri
europene.

100

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
7. Social

La nivelul Primriei Municipiului Moineti Oraul se confrunt cu probleme sociale


funcioneaz un Serviciu Public de Asisten specifice (mbtrnirea populaiei, numrul
Social, care ofer o gam diversificat de mare de copii ai cror prini se afl n
servicii

persoanelor

supuse

excluziunii strintate,

accentuarea

fenomenului

de

sociale (cantin de ajutor social, servicii de srcie n rndul unor grupuri sociale
informare, consiliere, de tip rezidenial, etc.).

vulnerabile, etc.).

n prezent, Primria amenajeaz un Complex Numrul populaiei de etnie rom este n


Integrat de Servicii Sociale (pentru copii, cretere i depete, n realitate, 10% din
vrstnici i persoanele fr adpost), cu populaia stabil a municipiului, cei mai
finanare din fonduri europene.

multe persoane din acest grup etnic fiind


supuse riscului de excluziune social (lipsa
locurilor

de

munc,

rata

ridicat

abandonului colar, accesul dificil la servicii


de sntate, etc.).
n Moineti este nregistrat doar un furnizor
privat de servicii sociale, care administreaz
un centru rezidenial pentru vrstnici.
Numrul de persoane cu venituri reduse sau
fr venituri de la nivelul municipiului este
ridicat, iar cel al beneficiarilor de venit minim
garantat a crescut cu 23%, n perioada 20062011.
n pofida investiiilor realizate n ultimii ani
n

domeniul

infrastructurii

sociale,

capacitatea centrelor rezideniale i de zi


pentru copii, vrstnici i alte categorii de
101

persoane defavorizate este insuficient n


raport cu cererea.

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
8. Educaie

Gradul

de

cuprindere

nvmntul Populaia colar din Municipiul Moineti a

precolar i liceal a crescut n ultimele dou sczut cu 14,3%, n perioada 2006-2011, pe


fondul reducerii dramatice a natalitii.

decenii.

Numrul elevilor de liceu a crescut cu 30,5%, Dup 1990, reeaua de uniti colare a fost
n perioada 2006-2011, cele dou licee din restructurat pe fondul scderii populaiei
localitate atrgnd anual peste 300 de colare, prin desfiinarea a 7 uniti de
absolveni de nvmnt gimnazial din nvmnt i comasarea a altor 6.
localitile nvecinate.
n ultimii ani, autoritile locale au investit Numrul de cadre didactice din localitate a
sume importante n modernizarea i dotarea sczut cu 16,8%, n perioada 2006-2011.
unitilor de nvmnt din municipiu.
Oferta educaional a celor dou licee este La nivelul localiti, un cadru didactic
una

diversificat

tehnologic).

(profil

uman,

real, deservete, n medie, 17,1 elevi, peste media


judeean i naional.
n medie, la nivelul localitii, n fiecare sal
de clas studiaz 44,2 elevi, peste media
judeean (29,7 elevi/sal de clas) i
naional (32,8).
n pofida sumelor semnificative alocate de la
bugetul local i de stat pentru modernizarea
unitilor de nvmnt din localitate, sunt
nc necesare lucrri de extindere, reabilitare,
102

modernizare i dotare a acestora.


Desfiinarea

colilor

profesionale

i de

ucenici.
n localitate nu funcioneaz uniti de
nvmnt superior, absolvenii de liceu
orientndu-se ctre centrele universitare Iai,
Bacu, Bucureti, etc. (fenomen de braindrain).
Grad redus de promovabilitate la Colegiul
Tehnic Grigore Coblcescu.
n localitate nu funcioneaz furnizori publici
sau privai de servicii de formare profesional

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
9. Sntate

n ultimele dou decenii s-a dezvoltat reeaua n ultimii ani, se observ o cretere a
de uniti medicale private din ora (spitale, morbiditii la majoritatea bolilor, pe fondul
ambulatorii, cabinete medicale de familie, mbtrnirii populaiei, a accesului dificil la
generale i de specialitate, farmacii, cabinete servicii medicale de calitate, a stilului de
stomatologice,

laboratoare

medicale, via nesntos, a polurii, etc.

laboratoare de tehnic dentar, etc.).


Spitalul Municipal de Urgen din Moineti Numrul persoanelor internate n Spitalul
este cea mai important unitate medical din Municipal a crescut cu 24%, n perioada
partea de vest a judeului, cu o ofert foarte 2006-2010.
complex de servicii de urgen i personal
medical calificat, deservind circa 150.000 de
locuitori.
103

Ambulatoriul integrat Spitalului Municipal de


Urgen a fost modernizat i dotat cu
aparatur modern, n cadrul unui proiect cofinanat din fonduri europene.
Fa de anul 2006, numrul de cadre medicale
a crescut pentru toate categoriile (medici,
stomatologi, farmaciti, cadre medii), n
primul rnd ca urmare a dezvoltrii sectorului
privat.
Spitalul din Moineti a beneficiat de ample
investiii pentru modernizarea, dotarea i
informatizarea unitii
Existena unui nucleu de cercetare n
domeniul

medical,

cadrul

Spitalului

Municipal de Urgen.
Numrul de paturi de spital a crescut cu 46, n
perioada 2006-2011, att n mediul public, ct
i n cel privat.

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
10. Cultur i sport

Moineti

funcioneaz

Bibliotec La nivelul municipiului nu funcioneaz o

Municipal, cu o activitate intens.

cas de cultur, muzee

Existena a dou galerii de art, care au Fondul de carte al bibliotecilor din localitate
beneficiat de lucrri de modernizare i ste insuficient.
gzduiesc numeroase evenimente culturale
n localitate se desfoar anual numeroase Stadionul Petrolul necesit lucrri de
104

evenimente culturale (festivaluri, expoziii, moderizare i dotare pentru organizarea unor


simpozioane, lansri de carte, etc.), la care competiii de

importan judeean sau

particip att locuitorii oraului, ct i din ar naional.


i strintate.
n localitate exist mai multe puncte de
desfacere a presei locale, naionale i Obiectivul
internaionale.

se

afl

proprietatea

Municipiului Moineti, fiind depus un proiect


pentru modernizarea acestuia

n localitate i desfoar activitatea echipa Cldirea fostului Club LIRA se afl ntr-o
de fotbal CSM Petrolul, care activeaz n liga stare avansat de degradare.
a III-a i este susinut financiar de Consiliul
Local. De asemenea, exist mai multe cluburi
sportive private i Clubul Sportiv Municipal,
cu o activitate tot mai diversificat.
n ultimii ani au fost construite mai multe
uniti de cult (biserici) ale diferitelor
confesiuni.

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE
11. Guvernan local

Municipiul Moineti face parte diferite O parte din posturile din organigrama
asociaii

de

dezvoltare

intercomunitar Primriei nu sunt ocupate n prezent, din

(A.D.I.) pentru implementarea unor proiecte cauza constrngerilor legale i bugetare, ceea
de dezvoltare local (sistemul de alimentare ce ngreuneaz furnizarea unor servicii
cu ap i canalizare, sistemul integrat de publice de calitate.
management al deeurilor).
Comunele din jurul Municipiului Moineti Capacitatea instituional a asociaiilor de
105

sunt asociate ntr-un Grup de Aciune Local dezvoltare intercomunitar este foarte redus,
(G.A.L. Valea Muntelui), care dispune de o iar durata lor de via se limiteaz la ciclul de
strategie de dezvoltare, finanat din fonduri implementarea al proiectelor pentru care au
comunitare.

fost create.

Oraul este nfrit cu localiti din Israel i Nivelul sczut de salarizare din sistemul a
Republica Moldova, n baza acordurilor de condus la scderea capacitii administrative
cooperare fiind derulate vizite de studiu, la nivel local, prin scderea motivaiei i chiar
schimburi economice i culturale.

migrarea personalului.

n 2011 se observ o cretere substanial a Veniturile la bugetul local al Municipiului


cheltuielilor de capital efectuate de la bugetul Moineti s-au meninut la un nivel sczut, n
local, pe fondul investiiilor semnificative perioada
derulate de administraia local (n special, economice
proiectele co-finanate din fonduri europene).
n perioada

pe

2007-2011,
globale

fondul

crizei

unor

msuri

legislative.

de programare 2007-2013,

administraia local a derulat un proiect, cofinanat din Fondul Social European, pentru
instruirea personalului din administraie.

AMENINRI

OPORTUNITI

Modernizarea infrastructurii de transport din Alocri insuficiente de la bugetul de stat


ar i din regiune.
Dezvoltarea

sectorului

pentru realizarea de lucrri de investiii.


tehnologiei Propagarea crizei economice globale i a

informaiilor i comunicaiilor i creterea efectelor acesteia.


numrului de utilizatori ai Internetului.
Progresul tehnologic continuu i transferul de Scderea apetitului investiional global i
tehnologie i know-how.

orientarea

investitorilor

ctre

pieele

emergente cu potenial ridicat de cretere.


106

Dezvoltarea spiritului antreprenorial i a Continuarea


demografic

sectorului IMM.

procesului
i

de

creterea

mbtrnire
gradului

de

dependen
Modernizarea infrastructurii tehnice i sociale Creterea omajului pe termen lung, mai ales
n rndul tinerilor.
Accesul la piaa intern a Uniunii Europene.

Migraiei forei de munc ctre alte ri, mai


ales a persoanelor nalt calificate (braindrain).

Creterea interesului pentru educaie, formal Meninerea la un nivel sczut a spiritului


i informal.
Liberalizarea

antreprenorial.
pieelor

actualmente Sprijin

reglementate (de ex. celei a energiei).

insuficient

pentru

dezvoltarea

sectorului IMM

Creterea atractivitii mediului de afaceri i Cadru legislativ complex, instabil, inflexibil,


investiional autohton.

necorelat (de ex. ntre legislaia de mediu, cea


de transport, turism, etc.)

Creterea numrului de turiti care viziteaz Accentuarea disparitilor de dezvoltare din


Romnia.

ora i sat, dintre regiuni i judee.

Creterea puterii de cumprare a populaiei.

Perpetuarea

practicrii

agriculturii

de

subzisten.
Creterea

interesului

pentru

ecologic/bio.

agricultura Fragmentarea proprietii i explotaiilor


agricole.

Dezvoltarea spiritului asociativ, mai ales n Capacitate administrativ redus.


agricultur.
Dezvoltarea agroturismului.

Accentuarea fenomenului de srcie, mai ales


n mediul rural, i accentuarea excluziunii
sociale.

Creterea interesului i a investiiilor pentru Scderea gradului de cuprindere al populaiei


protecia mediului

sistemul

de

nvmnt,

creterea
107

abandonului colar.
Promovarea egalitii de anse.

Meninerea corupiei i a birocraiei la un


nivel nalt.

Creterea gradului de implicare al cetenilor Reducerea investiiilor n domeniul proteciei


n viaa comunitii i dezvoltarea societii mediului
civile.
Disponibilitatea fondurilor europene pentru Accentuarea schimbrilor climatice.
dezvoltarea
creterea

sprijinirea

polilor

urbani,

competitivitii

economice,

cercetare-dezvoltare-inovare,

dezvoltarea

infrastructurii de transport i servicii publice,


conservarea

patrimoniului

natural

contribuit, protecia mediului, dezvoltarea


resurselor umane, energie (regenerabil),
dezvoltarea infrastructurii educaionale, de
sntate i sociale, dezvoltarea agriculturii i
a mediului rural, etc.
Creterea

procentului

din

PIB

alocat Reducerea investiiilor alocate dezvoltrii

investiiilor.

agriculturii i dezvoltrii rurale.

Creterea interesului populaiei pentru sport Epuizarea resurselor de hidrocarburi.


i meninerea unei stri bune de sntate.
Creterea numrului de iniiative de tip Scderea pieei turistice la nivel global.
parteneriat public-privat.
Creterea interesului pentru energia verde i Creterea parcului auto i suprasolicitarea
valorificarea potenialului de producere a infrastructurii de transport, mai ales n mediul
energiei regenerabile.

urban.

Creterea gradului de implicare a mediului


privat i non-guvernamental n furnizarea de
108

servicii medicale, educaionale, de asisten


social.

109

III. Strategia Local de Dezvoltare Durabil a Municipiului Moineti pentru perioada 20142020

I. Orientri strategice la nivel european i naional


1.1. Strategii relevante la nivel european pentru perioada 2014-2020
Strategia Europa 2020:
Strategia Europa 2020 are 3 prioriti majore: cretere inteligent, cretere durabil i cretere
favorabil incluziunii i pune accent pe dezvoltare urban
Cele 7 iniiative emblematice ale Strategiei Europa 2020 sunt:

O uniune a inovrii - reorientarea cercetrii, dezvoltrii i a politicii de inovare ctre


provocrile majore, reducnd n acelai timp distana dintre tiin i lansarea pe pia,
astfel nct inveniile s fie transformate n produse. Drept exemplu, brevetul comunitar ar
putea permite ntreprinderilor s economiseasc 289 de milioane EUR n fiecare an;

Tineretul n micare - creterea calitii i atractivitii internaionale a sistemului


european de nvmnt superior, prin promovarea mobilitii studenilor i a tinerilor
profesioniti. Ca aciune concret, posturile vacante n toate statele membre ar trebui s
fie mai accesibile la nivelul ntregii Europe, iar calificrile profesionale i experiena s
fie recunoscute n mod corespunztor;

O agend digital pentru Europa - asigurarea unor avantaje economice i sociale


durabile printr-o pia unic digital bazat pe internet ultra-rapid; toi europenii trebuie
s aib acces la internet de mare vitez pn n 2013;

O Europ care i utilizeaz eficient resursele - sprijinirea tranziiei ctre o economie


care utilizeaz eficient resursele, cu emisii reduse de carbon. Europa trebuie s i menin
obiectivele 20/20/20 n ceea ce privete producia i consumul de energie i eficiena
energetic. Acest lucru ar reduce cu 60 de miliarde EUR importurile de petrol i de gaze
pn n 2020;

O politic industrial pentru o cretere economic verde - sprijinirea competitivitii


bazei industriale a UE n lumea de dup criz, prin promovarea spiritului antreprenorial i
dezvoltarea de noi competene. Acest lucru ar crea milioane de noi locuri de munc;

O agend pentru noi competene i locuri de munc - crearea condiiilor pentru


modernizarea pieelor forei de munc, n scopul creterii gradului de ocupare al forei de
munc i asigurrii durabilitii modelelor sociale europene, n condiiile ieirii la pensie a
generaiei baby-boom;

97

Platforma european mpotriva srciei asigurarea coeziunii economice, sociale i


teritoriale, ajutnd persoanele srace i excluse social i permindu-le s joace un rol
activ n societate.

De asemenea, Strategia are 11 obiective tematice:


1. Consolidarea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii.
2. Sporirea utilizrii, calitii i accesului la tehnologiile informaiei i comunicaiilor.
3. mbuntirea competitivitii IMM-urilor, a sectorului agricol, de pescuit i
acvacultur.
4. Sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de CO2 (planuri energetice
sustenabile n mediul urban) .
5. Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, a prevenirii i a gestionrii riscurilor.
6. Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor (dezvoltare urban
sustenabil).
7. Promovarea sistemelor de transport durabile, eliminarea blocajelor din reelele majore
(mobilitate urban sustenabil).
8. Promovarea ocuprii forei de munc i sprijinirea mobilitii forei de munc.
9. Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei (regenerare economic n zone
urbane defavorizate).
10.Investiiile n educaie, competene i nvare pe tot parcursul vieii.
11. Consolidarea capacitii instituionale i o administraie public eficient.
Propunerile de regulamente:

COM(2011)615 din 6.10.2011 Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI


EUROPEAN I AL CONSILIULUI de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul
european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul
european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime, care fac obiectul cadrului strategic comun, precum i de stabilire a unor
dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social
european i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al
Consiliului.

COM(2011) 614 final din 6.10.2011 Propunere de REGULAMENT AL


PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI privind dispoziiile specifice

98

aplicabile Fondului european de dezvoltare regional i obiectivului referitor la investiiile


pentru cretere economic i ocuparea forei de munc i de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1080/2006.

COM(2011) 612 final/2 din 14.3.2012 Propunere de REGULAMENT AL


PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI privind Fondul de coeziune i
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1084/2006.

COM(2011) 607 final /2


din 14.3.2012 Propunere de REGULAMENT AL
PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI privind Fondul social european
i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului .

COM(2011) 608 final din 6.10.2011 Propunere de REGULAMENT AL


PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI privind European
Globalisation Adjustment Fund .

COM(2011) 609 final Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI


EUROPEAN I AL CONSILIULUI privind European Union Programme for Social
Change and Innovation .

Strategia Dunrii:
Strategia Dunrii este o platform pentru ncurajarea parteneriatelor, att ntre autoritile locale
i regionale, ct i ntre autoriti, mediu privat i sectorul neguvernamental, prin generarea de
proiecte pentru dezvoltarea regiunii Dunrii. Aceast strategie are patru piloni:
conectivitatea (transport durabil, reele de energie, turism i cultur);
protecia mediului, a resurselor de ap i managementul riscurilor;
prosperitate i dezvoltare socio-economic (educaie, cercetare, dezvoltare rural,
competitivitate, piaa intern);
mbuntirea sistemului de guvernare (capacitate instituional i securitate intern).
Conectarea Europei scopul de a accelera investiiile pe termen lung n drumuri, ci ferate,
reele energetice, conducte i reele de mare vitez n band larg.
Ameliorarea legturilor de transport - investiii n proiecte de infrastructur menite s
faciliteze transportul de mrfuri i cltori, n special ntre vestul i estul Europei.
Investiiile se vor axa pe moduri de transport ecologice i durabile.
Conectarea reelelor energetice realizarea de conexiuni ntre rile UE, care s faciliteze
furnizarea energiei - att a celei tradiionale, ct i a energiei provenind din surse
regenerabile.
Sprijinirea reelelor digitale de mare vitez - crearea de reele n band larg i furnizarea
de servicii digitale paneuropene. Se vor acorda subvenii pentru crearea infrastructurii

99

necesare n vederea introducerii serviciilor de identificare digital, precum i a serviciilor


electronice n domeniul achiziiilor publice, sntii, justiiei i operaiunilor vamale.
Banii vor fi utilizai pentru a asigura conectarea i interoperabilitatea serviciilor naionale.
CARTE ALB - Foaie de parcurs pentru un spaiu european unic al transporturilor
Ctre un sistem de transport competitiv i eficient din punct de vedere al resurselor:
1.

Un sistem de mobilitate eficient i integrat


Un spaiu unic european al transporturilor
Promovarea unor locuri de munc i a unor condiii de munc de calitate
Transporturi sigure
Aciuni n sprijinul siguranei transportului: salvarea a mii de viei omeneti
Calitatea i fiabilitatea serviciilor

2.

Inovnd pentru viitor: tehnologii i comportamente

3.

O politic european de cercetare, inovare i implementare n domeniul


transporturilor

Promovarea unui comportament mai sustenabil

Mobilitate urban integrat

Infrastructuri moderne i o finanare inteligent

Infrastructura de transport: coeziune teritorial i cretere economic

Un cadru de finanare coerent

Tarifarea corect i evitarea denaturrilor

Orizont 2020:
ntrete poziia Europei n cercetare tiinific
ntrete inovarea industrial
Abordeaz preocupri majore - schimbri climatice, transport sustenabil, energie
regenerabil accesibil, siguran i securitate alimentar, mbtrnirea populaiei
Propunere de Regulament al Parlamentului European i al Consiliului privind orientri
pentru infrastructuri energetice transeuropene i de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE:
Domenii tematice prioritare:
1.

Desfurarea reelelor inteligente: adoptarea tehnologiilor reelelor inteligente pe ntreg


teritoriul Uniunii n vederea integrrii eficiente a comportamentului i a aciunilor

100

tuturor utilizatorilor conectai la reeaua de energie electric, n special generarea unor


cantiti mari de energie electric din surse regenerabile sau descentralizate i adaptarea
cererii din partea consumatorilor;
2.

Autostrzi de energie electric: crearea primelor autostrzi de energie electric pn n


2020, n vederea construirii unui sistem de autostrzi de energie electric pe ntreg
teritoriul Uniunii;

3.

Reea transfrontalier de transport a dioxidului de carbon: dezvoltarea unei


infrastructuri pentru transportul dioxidului de carbon ntre statele membre, cu includerea
rilor tere nvecinate, pentru desfurarea captrii i stocrii dioxidului de carbon.

Programul LIFE - Program pentru mediu i politici climatice:


2 sub-programe:
subprogramul pentru mediu cu 3 domenii prioritare:
mediu i utilizarea eficient a resurselor;
biodiversitate;
guvernan i informare n domeniul mediului.
subprogramul pentru politici climatic cu trei domenii prioritare:
atenuarea schimbrilor climatice;
adaptarea la schimbrile climatice;
guvernan i informare n domeniul climei.
Directive-cadru n domeniul mediului:

Directiva-cadru UE privind apa


Directiva-cadru UE privind deeurile
Strategia UE n domeniul biodiversitii
Directivele privind psrile i habitatele
Directiva-cadru privind solul
Directive cadru privind calitatea aerului
Directiva privind mediul marin

Erasmus pentru toi - Programul UE pentru educaie, formare, tineret i sport:


Aciuni eseniale:
Mobilitatea persoanelor n scop educaional
Cooperarea pentru inovare i bune practici
Sprijinul pentru reformarea politicilor
Aciuni specifice:
iniiativa Jean Monnet
101

cooperarea la nivelul UE n domeniul sportului


Leonardo da Vinci:
Aciuni legate de educaie vocaional i instruire:
mobilitate
parteneriate
proiecte multilaterale
Programul pentru schimbri sociale i inovare social:
Trei axe complementare:
Axa Progress, care sprijin dezvoltarea, punerea n aplicare, monitorizarea i evaluarea
politicilor sociale i de ocupare a forei de munc ale Uniunii i a legislaiei n domeniul
condiiilor de munc i promoveaz elaborarea unor politici i inovarea bazate pe dovezi,
n colaborare cu parteneri sociali, organizaii ale societii civile i alte pri interesate;
Axa EURES, care sprijin activitile desfurate de reeaua EURES, pentru a dezvolta
activitile de schimburi de informaii i diseminare i alte forme de cooperare n vederea
promovrii mobilitii geografice a lucrtorilor;
Axa Microfinanare i antreprenoriat social, care faciliteaz accesul antreprenorilor la
finanare, n special a persoanelor celor mai ndeprtate de piaa muncii i a
ntreprinderilor sociale.

Small Business Act:


Principii:
1. Crearea unui mediu n care antreprenorii i ntreprinderile familiale s poat prospera
i unde spiritul antreprenorial este recompensat.
2. Asigurarea posibilitii pentru antreprenorii cinstii care au dat faliment de a beneficia
n mod rapid de o a doua ans.
3. Definirea regulilor dup principiul Gndii mai nti la scar mic.
4. Asigurarea reactivitii administraiilor la nevoile IMM-urilor.
5. Adaptarea instrumentelor puterilor publice la nevoile IMM-urilor: Facilitarea
participrii IMM-urilor la achiziiile publice i exploatarea mai judicioas a
posibilitilor oferite IMM-urilor de a beneficia de ajutoare de stat.
6. Facilitarea accesului IMM-urilor la finanare i punerea n aplicare a unui cadru
juridic i comercial care s favorizeze punctualitatea plilor cu ocazia tranzaciilor
comerciale.

102

7. Sprijinirea IMM-urilor pentru a beneficia mai mult de oportunitile oferite de piaa


unic.
8. Promovarea ameliorrii competenelor n interiorul IMM-urilor i a tuturor formelor
de inovaie.
9. Ajutarea IMM-urilor s transforme provocrile n materie de mediu n oportuniti.
10. ncurajarea i sprijinirea IMM-urilor pentru a profita de creterea pieelor.
Europa creativ:

ncurajarea antreprenoriatului prin reducerea birocraiei pentru ntreprinderile mici, care


reprezint un segment important al sectorului cultural i creativ.

dezvoltarea pieei digitale europene, de exemplu printr-o abordare comun n ceea ce


privete protejarea drepturilor de proprietate intelectual i reducerea cantitii de bunuri
contrafcute vndute pe internet.

promovarea crerii de reele i a schimbului de bune practici la nivel european .

garantarea mprumuturilor bancare pentru a facilita accesul la finanare pentru


ntreprinderile i organizaiile din sectorul creativ .

sprijinirea msurilor care contribuie la formarea i atragerea publicului, testarea modelelor


economice i creterea exporturilor.

finanarea educaiei i formrii, de exemplu prin programul Erasmus pentru toi.

utilizarea unei din pri din fondurile existente pentru a spori contribuia pe care o aduce
cultura la dezvoltarea regional i local, att n zonele urbane, ct i n cele rurale.

Regiunile cunoaterii - scopul de a ntri potenialul Regiunilor Europene, i n particular de a


ncuraja i sprijini dezvoltarea, n ntreaga Europ, n clustere orientate pe cercetare,
universiti asociate, centre de cercetare, ntreprinderi i autoriti regionale.
Aciuni Suport i de Coordonare:
- analiza, dezvoltarea i implementarea agendei cercetrii pentru clustere regionale sau
transfrontaliere;
- coordonarea regiunilor cu un profil de dezvoltare a cercetrii mai slabe cu cele mai dezvoltate;
- iniiative privind mbuntirea integrrii.

INTERREG IVC mbuntirea eficienei politicilor de dezvoltare regional n arii precum


inovarea, economia cunoaterii, mediul i prevenirea riscurilor, contribuia la modernizarea
economic i creterea competitivitii Europei:

103

prioritatea 1: inovare i economia cunoaterii inovare, cercetare i tehnologii,


antreprenoriat i IMM-uri, societate informaional, ocupare, capital uman i
educaie;
prioritatea 2: mediul i prevenirea riscurilor riscuri naturale i tehnologice,
managementul apei, managementul deeurilor, biodiversitate i prezervarea
cadrului natural, energie i transport sustenabil, peisaje i patrimoniu.

1.2. Strategii relevante la nivel naional


Programul Naional de Reform 2011-2013:
Prioriti:
Creterea eficienei i transparenei administraiei publice
Creterea gradului de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune
Utilizarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor pentru modernizarea administraiei
publice
mbuntirea mediului de afaceri
Ocuparea forei de munc
Cercetare, dezvoltare, inovare
Schimbri climatice i dezvoltare durabil
Surse regenerabile de energie
Eficien energetic
Reducerea ratei prsirii timpurii a colii
Creterea ponderii populaiei cu vrsta de 30-34 ani cu nivel de educaie teriar sau
echivalent
Incluziunea social
Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030:
Obiectivele strategice ale acestui concept sunt:
1. Valorificarea periferialitii prin dezvoltarea rolului de conector i releu la nivel
continental i intercontinental.
2. Racordarea la reeaua european de poli i coridoare de dezvoltare.
3. Structurarea i dezvoltarea echilibrat a reelei de localiti urbane.
4. Afirmarea solidaritii urban-rural.
5. Dezvoltarea rural.
6. Consolidarea i dezvoltarea legturilor interregionale ca suport al dezvoltrii regionale.
104

7. Dezvoltarea adecvat a diferitelor categorii de teritorii.


8. Creterea competitivitii teritoriale.
9. Protejarea, dezvoltarea i valorificarea patrimoniului natural i cultural.
Strategia pentru transport durabil pe perioada 2007 2013 i 2020, 2030:
Obiectivele specifice avute n vedere n cadrul acestei strategii sunt:
- modernizarea i dezvoltarea reelei de transport de interes European i naional, creterea
condiiilor de siguran i a calitii serviciilor;
- liberalizarea pieei interne de transport;
- stimularea dezvoltrii economiei i a competitivitii;
- ntrirea coeziunii sociale i teritoriale la nivel regional i naional;
- compatibilitatea cu mediul nconjurtor.
Ca i direcii de aciune pentru perioada 2014-2020 se menioneaz - aciuni pentru realizarea
integrrii graduale a reelei i serviciilor; asigurarea condiiilor financiare i tehnice pentru
implementarea gradual/etapizat a proiectelor de modernizare i dezvoltare;consolidarea
tendinelor de restructurare modal; finalizarea procesului de liberalizare a pieei interne de
transport; implementarea gradual a politicilor de mediu i dezvoltare durabil.
Strategia de transport intermodal n Romnia 2020:
Obiectivele specifice avute n vedere sunt:
modernizarea i/sau construirea unor terminale intermodale i a infrastructurii aferente;
realizarea unor servicii intermodale de calitate;
implementarea unui sistem de urmrire, planificare i management a transportului
intermodal de marf, utiliznd sistemele inteligente de transport disponibile pe pia;
stimularea promovrii sistemului naional de transport intermodal.
Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 2014-2020 (varianta de lucru):
Prioritatea 1. Dezvoltare urban durabil integrat
Domeniu de intervenie 1.1: Msuri pentru mbuntirea mediului urban
Operaiuni orientative/activiti:
1.1. Reabilitarea infrastructurii publice urbane (strzi, parcuri, zone pietonale etc.)
1.2. Reabilitarea centrelor istorice
1.3. Reabilitarea siturilor industriale poluate i abandonate
1.4. Dezvoltarea antreprenoriatului local

105

1.5. Sprijin pentru incluziunea social a comunitilor defavorizate social


Domeniu de intervenie 1.2: mbuntirea mobilitii urbane
Operaiuni orientative/activiti:
1.2.1. Implementarea planurilor de mobilitate urban
1.2.2. Implementarea strategiilor de transport public urban
Prioritatea 2. mbuntirea eficienei energetice n sectorul public i rezidenial
Domeniu de intervenie 2.1.: Creterea eficienei energetice n sectorul rezidenial
Operaiuni orientative/activiti:
2.1.1. reabilitarea i modernizarea termic a cldirilor existente, precum i/sau a
sistemelor de alimentare cu cldur pentru nclzirea i prepararea apei calde menajere,
prin folosirea panourilor solare sau a altor elemente inovative;
2.1.2. intervenii la nivelul elementelor de construcie exterioare care alctuiesc anvelopa
cldirilor prin termoizolaii, modernizarea ferestrelor, etanri;
2.1.3. contorizarea utilitilor la nivel de cldire;
2.1.4. gestionarea individual a utilitilor prin montarea n apartamente a repartitoarelor
de costuri;
2.1.5. termoizolarea conductelor din subsoluri;
2.1.6. modernizarea echipamentelor de producere a utilitilor termice (cazan de
producere energie termic, boiler pentru prepararea apei calde menajere, corpuri de
nclzire);
2.1.7. nlocuirea armturilor defecte i modernizarea acestora.
Domeniu de intervenie 2.2.: Creterea eficienei energetice n sectorul public
Operaiuni orientative/activiti:
2.2.1. reabilitarea i modernizarea termic a cldirilor existente, precum i/sau a
sistemelor de alimentare cu cldur pentru nclzirea i prepararea apei calde menajere,
prin folosirea panourilor solare sau a altor elemente inovative;
2.2.2. intervenii la nivelul elementelor de construcie exterioare care alctuiesc anvelopa
cldirilor prin termoizolaii, modernizarea ferestrelor, etanri;
2.2.3. contorizarea utilitilor la nivel de cldire;
2.2.4. gestionarea individual a utilitilor prin montarea n apartamente a repartitoarelor
de costuri;
2.2.5. termoizolarea conductelor din subsoluri;
2.2.6. modernizarea echipamentelor de producere a utilitilor termice (cazan de
producere energie termic, boiler pentru prepararea apei calde menajere, corpuri de
nclzire);
106

2.2.7. nlocuirea armturilor defecte i modernizarea acestora.


2.2.8. Reabilitarea si modernizarea sistemului de iluminat public.
Prioritatea 3. Dezvoltarea infrastructurii de importan regional i local
Domeniu de intervenie 3.1.: Reabilitarea infrastructurii regionale de transport rutier
Operaiuni orientative/activiti:
3.1.1. Asigurarea conectivitii reelelor de drumuri regionale la reeaua TEN-T i
dezvoltarea altor moduri de transport, n vederea mbuntirii accesibilitii teritoriilor n
cauz.
3.1.2. Modernizarea i reabilitarea reelei de drumuri judeene care asigur conectivitatea
cu reelele majore
Domeniu de intervenie 3.2: reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii educaionale i
creterea calitii actului educaional
Operaiuni orientative/activiti:
3.2.1. Reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii educaionale, inclusiv dotarea
cu echipamente specifice
3.2.2. Reabilitarea/modernizarea centrelor de formare profesional continu, inclusiv
dotarea cu echipamente specifice
3.2.3. Promovarea unor programe de formare profesional specializat n vederea
creterii calitii actului educaional
Domeniu de intervenie 3.3: Reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii de sntate i
creterea calitii serviciilor medicale
Operaiuni orientative/activiti:
3.3.1. Reabilitarea/modernizarea/extinderea ambulatoriilor, inclusiv dotarea cu
echipamente specifice
3.3.2. Reabilitarea/modernizarea spitalelor regionale, inclusiv dotarea cu echipamente
specifice
3.3.3. Promovarea unor programe de formare profesional specializat n vederea
creterii calitii serviciilor medicale (servicii medicale de prevenire a unor boli, dar i
servicii medicale care presupun utilizarea corect a noilor echipamente medicale cu care
sunt dotate)
Domeniu de intervenie 3.4: Reabilitarea/modernizarea infrastructurii sociale i promovarea unor
programe de prevenie (consiliere/mediere) n domeniul serviciilor sociale
Operaiuni orientative/activiti:
3.4.1. Reabilitarea/modernizarea infrastructurii de servicii sociale, inclusiv dotarea cu
echipamente specifice

107

3.4.2. Construcia/modernizarea infrastructurii pentru sprijinirea tranziiei de la asistena


instituional la cea de proximitate
3.4.3. Derularea de programe (consiliere/mediere) n vederea prevenirii existenei unor
situaii de abuz sau neglijen n familie i/sau separarea de familie.
Prioritatea 4. Dezvoltarea infrastructurii n vederea promovrii incluziunii sociale i
reducerii gradului de srcie
Domeniu de intervenie 4.1.: sprijin pentru regenerarea economic a zonelor urbane i rurale
aflate n declin i pentru incluziunea social a comunitilor defavorizate, inclusiv a comunitii
rroma
Operaiuni orientative/activiti: proiecte integrate de regenerare economic a zonelor deprivate
i incluziune social a comunitilor marginalizate, prin:
4.1.1. mbuntirea condiiilor de locuire (reabilitare/modernizare locuine sociale)
4.1.2. Investiii n infrastructura de sntate, educaie, servicii sociale
4.1.3. Stimularea ocuprii, prin intermediul AES (activiti economie social)
4.1.4. Activiti (informare/consiliere/mediere etc.) de dezvoltare comunitar integrat, n
vederea creterii gradului de coeziune i consens la nivelul comunitii
Prioritatea 5. mbuntirea mediului economic de importan regional i local
Domeniu de intervenie 5.1.: Dezvoltarea infrastructurii specifice inovrii i cercetrii
Operaiuni orientative/activiti:
5.1.1.Dezvoltarea (modernizarea/extinderea) incubatoarelor de afaceri, parcurilor
tiinifice, tehnologice, industriale i de afaceri, centrelor de excelen, clusterelor
5.1.2. Dezvoltarea (modernizarea/extinderea) reelelor de tip cluster
5.1.3. Sprijin pentru dezvoltarea activitii economice n cadrul infrastructurii specifice
inovrii i cercetrii
5.1.4. Adoptarea de noi tehnologii
5.1.5. Dezvoltarea sistemelor inovative (proces, produs, marketing, servicii)
Domeniu de intervenie 5.2: Creterea competitivitii IMM-urilor
Operaiuni orientative/activiti:
5.2.1. Dezvoltarea spiritului antreprenorial, n special prin facilitarea exploatrii
economice a ideilor noi i prin ncurajarea crerii de noi ntreprinderi
5.2.2. Dezvoltarea i implementarea de noi modele de afaceri pentru IMM-uri, n special
pentru a favoriza transferul tehnologic
5.2.3. Adoptarea de noi tehnologii
5.2.4. Dezvoltarea sistemelor inovative (proces, produs, marketing, servicii)
108

Prioritatea 6. Dezvoltarea durabil a turismului


Domeniu de intervenie 6.1: valorificarea durabil a patrimoniului cultural cu potenial turistic
Operaiuni orientative/activiti:
6.1.1. Restaurarea, protecia i valorificarea patrimoniului cultural mondial
6.1.2. Restaurarea, protecia i valorificarea patrimoniului cultural naional
Domeniu de intervenie 6.2.: crearea/modernizarea infrastructurii specifice de turism n vederea
creterii atractivitii i competitivitii regiunilor
Operaiuni orientative/activiti:
6.2.1. Valorificarea prin turism a potenialului balnear regional/local
6.2.2. Dezvoltarea economic local prin valorificarea specificului turistic local (montan,
gastronomic, vntoare, pescuit, etc.)
6.2.3. Crearea infrastructurii specifice de agrement turistic
Prioritatea 7. mbuntirea condiiilor de mediu la nivel regional i local
Domeniu de intervenie 7.1: Reabilitarea siturilor industriale poluate i abandonate
Operaiuni orientative/activiti:
7.1.1. curarea/decontaminarea suprafeelor industriale poluate i abandonate
7.1.2. domalarea cldirilor i planarea terenului
7.1.3. activiti adiacente pentru amenajarea de baz a terenului
Domeniu de intervenie 7.2: Reabilitarea/extinderea reelelor de ap i canalizare la nivel local
Operaiuni orientative/activiti:
7.2.1. Reabilitarea/extinderea reelelor de ap
7.2.2. Reabilitarea/extinderea reelelor de canalizare la nivel local
Domeniu de intervenie 7.3: Creterea capacitii de intervenie n situaii de urgen
Operaiuni orientative/activiti:
7.3.1. Dotarea cu echipamente pentru situaii de urgen
7.3.2. Msuri de prevenire a situaiilor de urgen (construire diguri, nfiinarea perdele
forestiere de protecie, etc.)
Acordul de Parteneriat 2014-2020 (varianta de lucru):
Obiective tematice i prioriti:
Obiectivul tematic 1: ntrirea cercetrii, dezvoltrii tehnologice i a inovrii (CDI), cu
urmtoarele prioriti:
109

1.1. Sprijinirea activitilor de CDI ale ntreprinderilor (promovarea eco-inovrii i


inovrii n agricultur i acvacultur, sprijinirea investiiilor n CDI n vederea stimulrii
transferului tehnologic a rezultatelor competitive ale cercetrii, dezvoltarea de produse i
servicii rezultate din activiti de cercetare-dezvoltare n sectoarele economice cu
potenial ridicat de cretere);
1.2. Promovarea instrumentelor financiare menite s sprijinire riscul asumat de
companiile private care deruleaz activiti de CDI, stimularea investiiilor n start-up-uri
i spin-off-uri inovative, atragerea tinerilor cercettori n activiti de CDI din centre de
excelen;
1.3. Dezvoltarea infrastructurii publice i private de cercetare, att la nivelul clusterelor,
centrelor de excelen i a altor structuri de cercetare existente sau emergente, ct i n
domenii specifice identificate ca priortitare, n baza potenialului existent sau a
avantajelor competitive (de ex. sntate);
1.4. Valorificarea potenialului pentru excelen n CDI, prin crearea de sinergii cu
aciunile de CDI cuprinse n Programul-Cadru HORIZON 2020 al Uniunii Europene, i
asigurarea unor resurse umane nalt calificate n sistemul naional de CD, cu precdere n
centrele de competen;
1.5. Sprijinirea transferului de cunotine i inovare n zonele rurale i ntrirea legturilor
dintre agricultur, pescuit, acvacultur, silvicultur i sectorul de cercetare, pentru a oferi
noi oportuniti de diversificare a activitilor economice.
Obiectivul tematic 2: Creterea accesului, utilizrii i calitii tehnologiei informaiilor i
comunicaiilor (TIC) cu urmtoarele prioriti:
2.1. Furnizarea de servicii publice moderne on-line, care s asigure interoperabilitatea i
accesul la standardele deschise, pentru a crete transparena i eficiena administrativ,
inclusiv aplicaii de tip e-justiie;
2.2. Servicii TIC pentru: educaie (metode inovative de integrare a resurselor educaionale
Web 2.0 i resurse educaionale deschise pentru nvare, infrastructur integrat a
unitilor de nvmnt, e-competene, etc.), sntate (e-sntate, interoperabilitatea
serviciilor existente, servicii de urgen integrate, registre electronice de pacieni, etc.),
cultur (patrimoniu cultural digital biblioteci, muzee, obiective culturale, informaii
culturale online, etc);
2.3. Soluii TIC pentru ntreprinderi (comer electronic, m-commerce, m-wallet, NFC,
etc.);
2.4. Servicii TIC care s promoveze activitile de CDI (investiii n clustere, poli de
competitivitate, etc.);

110

2.5. Dezvoltarea infrastructurii n band larg n zone de eec a pieei, n special rurale,
promovarea extinderii Next Generation Access pentru a mbuntii reelele n band
larg existente.
Obiectivul tematic 3: Creterea competitivitii IMM-urilor, a sectorului agricol, piscicol
i a acvaculturii cu urmtoarele prioriti:
3.1. Promovarea antreprenoriatului prin finanarea investiiilor de sprijinire a mediului de
afaceri de tip: dezvoltarea spiritului antreprenorial (cu accent pe valorificarea economic a
noilor idei i a nfiinrii de noi firme n domenii cu potenial ridicat de cretere de ex.
industrii culturale i creative); promovarea integrrii firmelor n clustere i lanuri de
furnizori; diversificarea activitilor non-agricole i a serviciilor din mediul rural; oferirea
de instrumente financiare i servicii-suport pentru antreprenoriatul inovativ, care s
genereze valoare adugat ridicat; dezvoltarea i implementarea de noi modele de afaceri
pentru IMM-uri, n particular a celor care promoveaz transferul de tehnologie i
internaionaizarea; promovarea instrumentelor financiare pentru a crete accesul la
finanare pentru a stimula cererea pentru eco-inovare;
3.2. Sprijinirea investiiilor n tehnologii avansate pentru produse i servicii, cu accent pe
investiii productive care s introduc noile tehnologii i transferul unor rezultate ale
cercetrii n industrie;
3.3. Creterea competitivitii tuturor tipurilor de agricultur i a viabilitii fermelor,
prin: restructurarea fermelor (investiii n ferme, n procesare, marketing i dezvoltarea de
noi produse, investiii n infrastructura agricol), sprinirea nfiinrii de start-up-uri n
domeniul agricol, cu precdere prin sprijinirea tinerilor fermieri;
3.4. Promovarea lanurilor de furnizori i managementul riscului n agricultur, prin: mai
buna integrare a produselor primare n lanurile de furnizare a produselor agro-alimentare
prin scheme de calitate, promovarea pieelor locale, a cooperrii orizontale i verticale,
intrarea pe noi piee i oportuniti de cooperare, canale scurte de furnizare, nfiinarea de
grupuri de productori, asistarea fermierilor pentru managementul riscurilor, investiii n
prevenia i combaterea efectelor riscurilor;
3.5. Creterea competitivitii sectorului piscicol i de acvacultur, prin: promovarea
capitalului uman, dialogului social i a cooperrii cu sectorul de cercetare; dezvoltarea de
noi competene pentru diversificarea activitii i a locurilor de munc din sectorul
piscicol (marketing, procesare); sprijinirea lanurilor de furnizare; activiti inovative care
s sprijine piscicultura i acvacultura; sprijinirea tinerilor pescari i a start-up-urilor din
domeniu.

111

Obiectivul tematic 4: Sprijinirea tranziiei la o economie cu emisii reduse de dioxid de


carbon, cu urmtoarele prioriti:
4.1. Sprijinirea msurilor de eficien energetic i a investiiilor n energii regenerabile la
nivelul infrastructurii publice (inclusiv cldiri de interes public) i la cldiri rezideniale:
reabilitarea cldirilor publice i a celor de locuit (blocuri, case); modernizarea sistemelor
centralizate de termoficare; cogenerare de nalt eficien; creterea eficienei energetice a
iluminatului public; valorificarea energiei verzi pentru consumul de interes public;
promovarea prin campanii a eficienei energetice n rndul cetenilor i a autoritilor
publice;
4.2. Promovarea strategiilor pentru reducerea emisiilor de dioxid de carbon n zonele
urbane, prin promovarea sistemelor de transport urban durabile: implementarea planurilor
de mobilitate urban durabile; promovarea transportului public; mbuntirea logisticii
transportului de marf; mijloace de transport eficiente energetic; reducerea congestiei
infrastructurii, inclusiv n zonele urbane, i investiii n transportul ecologic, inclusiv prin
construcia i modernizarea variantelor de ocolire/drumurilor de centur;
4.3. Sprijinirea msurilor de eficien energetic n industrie, inclusiv la nivelul IMMurilor: investiii pentru creterea eficienei energetice n industrie, realizarea de audit-uri
energetice, campanii de contientizarea a importanei utilizrii eficiente a energiei n
rndul companiilor;
4.4. Asigurarea securitii furnizrii energiei, promovarea produciei i distribuiei de
energie din resurse regenerabile: msuri de cretere a eficienei energetice a reelelor,
dezvoltarea sistemelor smart grid, sprijinirea investiiilor n producerea de energie
verde, asigurarea securitii comerului transfrontalier de energie.
Obiectivul tematic 5: Promovarea adaptrii la schimbrile climatice, prevenirea i
managementul riscurilor prin urmtoarele prioriti:
5.1. mbuntirea infrastructurii i a serviciilor legate de managementul riscurilor
naturale i adaptarea la schimbrile climatice (de protecie mpotriva inundaiilor,
deertificrii, eroziunii, incendiilor de pdure);
5.2. Combaterea secetei prin msuri non-structurale care s combat efectele schimbrilor
climatice, prin reabilitarea sistemelor de irigaii i amenajri de acumulri de ap
(prevenirea degradrii solurilor i a reducerii fertilitii, prin sisteme agro-forestiere,
mpduriri, construcia de sere, etc; adaptarea la schimbrile climatice, la boli i
duntori, meninerea diversitii genetice, prin sprijinirea varietilor de culturi i a
calitii seminelor; mbuntirea utilizrii apei, prin crearea de zone de stocare a apei n
ferme, perdele forestiere de protecie, etc.; realizarea de rezervoare de ap pentru
utilizarea n perioadele de secet; crearea unui sistem de monitorizare i avertizare

112

timpurie a secetei; identificarea i evaluarea impactului secetei; reabilitarea infrastructurii


i adoptarea de bune practici n domeniul combaterii efectelor negative ale hazardelor
naturale aridizare, eroziune, inundaii, etc.).
5.3. mbuntirea sistemului naional de management al dezastrelor: mbuntirea
capacitii serviciilor de urgen de a furniza servicii de calitate i n timp util populaiei,
inclusiv prin nlocuirea mijloacelor i echipamentelor de intervenie; mbuntirea
pregtirii cadrelor din serviciile specializate i voluntare de situaii de urgen;
promovarea utilizrii sistemelor TIC n domeniul situaiilor de urgen, prin crearea de
dispecerate unice, flexibile i scalabile de comand; mbuntirea capacitii Romniei de
a rspunde la dezastrele majore naionale i internaionale (cutremure, inundaii, incendii
de pdure), prin construirea de capabiliti regionale modulare multi-risc de rspuns rapid;
mbuntirea evalurii i identificrii riscurilor i dezvoltarea planurilor i instrumentelor
de management a riscurilor; mbuntirea tuturor etapelor ale ciclului managementului
dezastrelor (prevenie, pregtire, rspuns i recuperare); ntrirea capacitii tehnice i
instituionale a ESMNS prin soluii colaborative ntre diferite instituii, de la diferite
niveluri teritoriale;
Obiectivul tematic 6: Protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor cu
urmtoarele prioriti:
6.1. Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat, prin: reabilitarea,
extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat, inclusiv epurarea avansat a
apelor uzate pentru a nltura nutrienii; conectarea locuitorilor la infrastructura de
canalizare i de epurare a apelor uzate existent, mai ales n mediul rural; optimizarea
sistemului de monitorizare a apelor prin instalarea de echipamente specifice; alte msuri
necesare pentru mbuntirea calitii apelor, n linie cu Directiva Cadru Ap;
6.2. Dezvoltarea sistemelor de management a deeurilor, prin: consolidarea sistemelor
existente i ntrirea capacitii administrative a beneficiarilor; sprijinirea tranziiei la
sisteme i investiii cu emisii reduse de carbon, promovnd eficiena energetic; reducerea
consumului de resurse naturale prin creterea cantitii de deeuri reciclate i promovarea
unei utilizri eficiente a resurselor; promovarea utilizrii deeurilor ca materii prime i coproduse secundare;
6.3. Protejarea i conservarea biodiversitii, prin: implementarea planurilor de
management a zonelor protejate deja elaborate; dezvoltarea i implementarea planurilor
de management pentru noi zone protejate; conceperea i implementarea de msuri de
protejare i conservare a speciilor de interes comunitar; creterea gradului de
contientizare i informare cu privire la importana dezvoltrii durabile i a protejrii
biodiversitii; maparea i evaluarea distribuiei habitatelor naionale pentru speciile
slbatice ce trebuie conservate i dezvoltarea de planuri naionale n acest sens;

113

implementarea sistemului naional de monitorizare pentru Directiva Habitate i Psri;


analiza coerenei zonelor protejate i a coridoarelor ecologice;
6.4. Investiii de infrastructur verde complementare: crearea de poduri verzi i ecoducte
care reconecteze zonele naturale care au fost artificial separate; coridoare i elemente care
s lege zonele protejate n reea; reabilitarea zonelor naturale degradate pentru a crea noi
spaii pentru plante, animale, spaii de agrement, zone de protecie mpotriva dezastrelor;
extinderea suprafeelor mpdurite; sprijinirea managementului durabil al fondului
forestier privat prin oferirea de compensaii financiare; monitorizarea resurselor
forestiere; elaborarea cadastrului naional forestier; restaurarea i conservarea
biodiversitii zonelor costiere i insulare, pentru activiti durabile de pescuit i
acvacultur; dezvoltarea i mbuntirea Sistemului Naional de Evaluare a Calitii
Aerului; optimizarea i dezvoltarea Reelei Naionale de Supraveghere a Radioactivitii;
reabilitarea siturilor poluate, inclusiv decontaminarea i reintroducerea acestora n
circuitul socio-economic;
Obiectivul tematic 7: Promovarea transportului sustenabil i nlturarea blocajelor din
reelele majore de transport cu urmtoarele prioriti:
7.1. Modernizarea i dezvoltarea reelei TEN-T central, pentru toate tipurile de transport
(rutier, feroviar, fluvial i aerian) n conformitate cu prevederile Master Planului
General de Transport al Romniei;
7.2. mbuntirea conectivitii i mobilitii regionale, prin: reabilitarea i modernizarea
reelei de cale ferat, inclusiv a staiilor din nodurile importante i a materialului rulant
pentru transportul de cltori; reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri naionale,
inclusiv a drumurilor de centur, variantelor de ocolire i a legturilor la reeaua TEN-T
central i global; reabilitarea i modernizarea drumurilor judeene i a strzilor urbane
care asigur legturi secundare i teriare la reeaua TEN-T; reabilitarea i modernizarea
drumurilor de interes local, n special a celor care asigur legtura la drumurile naionale
i judeene; reabilitarea i modernizarea cheiurilor i a porturilor, inclusiv a celor
maritime, i a infrastructurii de transport fluvial interne; dezvoltarea de terminale
intermodale de transport n zone cu potenial de dezvoltare regional;
7.3. Creterea securitii i siguranei n transporturi, prin: modernizarea sistemelor i
echipamentelor de intervenie pentru sigurana circulaiei rutiere i deblocarea traficului,
n perioade cu cderi masive de zpad sau cu alte calamiti; implementarea sistemelor
moderne de monitorizare a traficului pentru toate tipurile de transport.
Obiectivul tematic 8: Promovarea ocuprii i sprijinirea mobilitii forei de munc cu
urmtoarele prioriti:

114

8.1. Sprijinirea integrrii durabile pe piaa muncii a tinerilor care nu au un loc de munc,
nu urmeaz programe educative sau de formare profesional, prin: asigurarea unei
tranziii facile de la educaie la piaa muncii, prin programe de ucenicie i practic pentru
absolvenii nvmntului teriar; stimularea auto-ocuprii i a antreprenoriatului n
rndul tinerilor; scheme care s sprijine integrarea tinerilor pe piaa muncii sau n
programe educaionale i formare profesional pentru minim 4 luni de la finalizarea
studiilor; furnizarea de consiliere specializat, orientare, pregtire vocaional tinerilor
fr un loc de munc i care nu mai studiaz, inclusiv prin recunoaterea competenelor
non-formale i informale, dezvoltarea competenelor de baz ale acestora (de ex.
utilizarea TIC) pentru a crete productivitatea muncii mai ales n sectoarele nalt
competitive i cu potenial de cretere; sprijinirea mobilitii tinerilor i promovarea
accesului lor la locuri de munc, stagii de practic i ucenicie, disponibile n alte zone ale
rii sau n alte ri (prin sistemul EURES); oferirea de stimulente financiare pentru
angajatorii care recruteaz tineri absolveni; promovarea calificrii la locul de munc a
tinerilor cu un nivel sczut de studii; promovarea de pregtire vocaional care s elimine
decalajele dintre calificrile obinute i nevoile angajatorilor; sprijinirea crerii i
dezvoltrii de microntreprinderi de ctre tinerii antreprenori;
8.2. Asigurarea accesului omerilor i persoanelor inactive la locuri de munc, inclusiv
prin msuri locale de ocupare i sprijinirea mobilitii forei de munc: oferirea de msuri
active i preventive, timpurii i echitabile, pentru piaa muncii, cu precdere grupurile
vulnerabile i persoanele n vrst, prin combinarea sprijinului personalizat, a accesului la
formare profesional continu i dezvoltarea de noi competene; anticiparea nevoilor de
formare i furnizarea de servicii de consiliere, de formare profesional continu i suport
individual, n special pentru oportuniti de ocupare pe termen lung generate de modificri
structurale ale economiei, n sectoare nalt competitive i cu emisii sczute de carbon;
oferirea de stimulente adecvate pentru ncurajarea antreprenoriatului i crerii de noi
locuri de munc, n special n sectoare emergente (TIC, sntate, energie verde);
promovarea de noi oportuniti de ocupare n mediul rural, prin sprijinirea crerii de noi
ntreprinderi i locuri de munc n activiti non-agricole, programe de reconversie
profesional; furnizarea de programe integrate care s stimuleze mobilitatea ocupaional
i geografic a persoanelor inactive din mediul rural;
Obiectivul tematic 9: Promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei prin
urmtoarele prioriti:
9.1. Dezvoltarea sistemului de asisten social, prin: dezvoltarea unui sistem de asisten
social echitabil, durabil, accesibil i de calitate, oferirea de beneficii i servicii sociale
pentru toate grupurile vulnerabile, inclusiv servicii preventive, integrate, inovative de
combatere a srciei i de promovare a incluziunii sociale; sprijinirea implementrii
sistemelor de asisten de tip e-social (SAFIR) la nivelul autoritilor locale i conectarea
sa la alte baze de date majore, pentru a reduce riscul de fraud, eroare sau corupie din
115

sistem; creterea capacitii administrative de colectare, analiz a datelor, prognoz,


planificare strategic, monitorizare i evaluare, de elaborare a planurilor de aciune, de
elaborare a strategiilor i politicilor n domeniul asistenei sociale i incluziunii sociale,
inclusiv prin soluii TIC; mbuntirea competenelor personalului din domeniul
serviciilor sociale; dezvoltarea unei culturi proactive, bazat pe voluntariat i participare
activ a publicului larg i a beneficiarilor de servicii sociale, n vederea promovrii unei
abordri de tip parteneriat n combaterea srciei i excluziunii; dezvoltarea infrastructurii
pentru servicii sociale (centre de zi, uniti de ngrijire la domiciliu, centre de tip
rezidenial, locuine sociale); dezvoltarea serviciilor sociale la nivel local;
9.2. Integrare persoanelor, grupurilor i comunitilor vulnerabile, inclusiv a persoanelor
de etnie rom, prin: sprijinirea dezvoltrii comunitilor dezavantajate din mediul urban i
rural (lipsite de resurse economice, cu un nivel sczut de educaie i ocupare, lipsite de
infrastructur, inclusiv de utiliti publice); mbuntirea calitii i durabilitii
serviciilor sociale; implementarea de msuri integrate pentru reducerea ratei srciei i a
riscului de excluziune social i asigurarea resurselor i oportunitilor necesare pentru
creterea participrii grupurilor vulnerabile la viaa economic, social i cultural,
inclusiv la procesul decizional, prin investiii sisteme de servicii integrate (ocupare,
locuire, sntate, educaie, servicii sociale de interes general); mbuntirea accesului la
servicii sociale, n special la servicii de ocupare, sociale, educaionale, de locuire i de
sntate; implementarea de msuri pentru combaterea stereotipurilor i a discriminrii;
9.3. Sprijinirea economiei i a ntreprinderilor sociale, prin: dezvoltarea sectoarele
economiei i antreprenoriatului social pentru a facilita accesul i participarea grupurilor
vulnerabile la piaa muncii; sprijinirea activitilor economiei sociale i a sustenabilitii
ntreprinderilor sociale; sprijinirea programelor de formare n vederea promovrii
antreprenoriatului social, ncurajarea transferului de bune practici, metode i know-how n
domeniul economiei sociale; sprijinirea responsabilitii sociale a ntreprinderilor i
dezvoltarea de servicii dedicate n cadrul acestora (centre de zi i grdinie pentru copii
angajailor, centre de ngrijire pentru vrstnici);
9.4. Promovarea i sprijinirea reformei sistemului naional de sntate, prin: sprijinirea
sistemelor de sntate public i asisten medical, cu focalizarea pe programe de
prevenie, integrarea serviciilor medicale i sociale la nivel comunitar, promovarea
asistenei medicale n ambulatoriu n detrimentul spitalizrii, dezvoltarea sistemelor de
telemedicin n vederea creterii accesului la servicii medicale n zonele izolate; creterea
accesului persoanelor asigurate i neasigurate la servicii de urgen de nalt calitate, prin
dezvoltarea de uniti sanitare la nivel de comunitate, primare, n zonele izolate, respectiv
de centre integrate i spitale regionale de urgen; asigurarea infrastructurii de sntate
public; accesul la noi metode de diagnostic i tratament;

116

Obiectivul tematic 10: Investiii n educaie, competene i nvarea pe tot parcursul vieii
cu urmtoarele prioriti:
10.1. Promovarea accesului egal la servicii de educaie de bun calitate (nvmnt
precolar, primar i secundar) i reducerea ratei de prsire timpurie a colii, prin: sprijin
pentru elaborarea i implementarea politicilor i practicilor incluzive n nvmntul
preuniversitar; msuri de prevenire, intervenie timpurie i msuri de remediere a
abandonului colar; acces la sisteme alternative de educaie de tip a doua ans, n
special n mediul rural i n comunitile de romi; creterea participrii, accesibilitii i
calitii n nvmntul precolar, cu accent pe grupa de vrst 0-3 ani; sprijinirea
programelor, aciunilor i msurilor de cuprindere a copiilor i tinerilor cu nevoi speciale
n sistemul de educaie, vocaional i de formare profesional continu; integrarea pe piaa
muncii a tinerilor cu dizabiliti, inclusiv prin crearea de ateliere protejate; creterea
atractivitii sistemelor educaional i vocaional, inclusiv prin campanii de informare,
asisten i consiliere, competiii vocaionale, familiarizarea tinerilor cuprini n sistemele
educaionale obligatorii cu viitoarele locuri de munc, calificri i oportuniti de carier,
cu precdere n mediul rural i n comunitile de romi; promovarea sistemelor de
asigurare a calitii n educaie i n nvmntul vocaional, n conformitate cu Cadrul
European de Referin pentru Asigurarea Calitii; dezvoltarea i implementarea
politicilor bazate pe evidene, n scopul creterii accesului, participrii i calitii
serviciilor de educaie i a reducerii abandonului colar, mai ales n mediul rural i n
comunitile de romi; mbuntirea competenelor profesorilor, formatorilor, managerilor
i personalului din educaie, utilizarea sistemelor de asigurare a calitii i de
monitorizare, formarea iniial i continu a acestora; dezvoltarea coninutului
educaional, inclusiv pentru mbuntirea competenelor TIC, promovarea creativitii i
combaterea stereotipurilor; mbuntirea calitii, eficienei i accesibilitii educaiei
teriare, n vederea creterii numrului de absolveni de nvmnt superior, prin
sprijinirea studenilor care provin din grupuri vulnerabile (de ex. din mediul rural), a
studenilor non-tradiionali (studeni aduli), flexibilizarea accesului la nvmntului
teriar prin recunoaterea parial a competenelor/creditelor pentru absolvenii cu diplom
de liceu, mbuntirea guvernanei i managementului instituiilor de nvmnt
universitar, pentru a crete calitatea metodelor didactice, utilizarea tehnologiilor inovative
n educaie, valorificarea oportunitilor pentru mbuntirea competenelor cadrelor
didactice; sprijinirea internaionalizrii educaiei superioare, prin cercetare avansat i
mobilitate; sprijinirea relevanei studiilor superioare pentru piaa muncii, prin dezvoltarea
creativitii, a competenelor antreprenoriale i focalizarea pe rezolvarea problemelor;
dezvoltarea i ntrirea parteneriatelor dintre instituiile de nvmnt superior, cele de
cercetare i mediul de afaceri;
10.2. ncurajarea i creterea participrii la formarea profesional continu, mbuntirea
competenelor forei de munc i a relevanei formrii pentru nevoile pieei forei de

117

munc, prin: implementarea strategiilor pentru formare profesional continu, n


colaborare cu partenerii sociali, prin aciuni, activiti i programe multiple i flexibile;
implementarea instrumentelor pentru promovarea accesibilitii i calitii educaiei i
formrii, dezvoltarea competenelor de baz i transversale la toate nivelurile
educaionale, crearea de legturi flexibile ntre sistemul de educaie, cel de formare
profesional continu i piaa muncii; adaptarea formrii i educaiei vocaionale la
cerinele pieei muncii, prin anticiparea nevoilor de piaa forei de munc i asigurarea
corelrii cererii cu oferta, inclusiv prin calificarea la locul de munc, scheme de ucenicie,
practic i mobilitate, care s asigure o tranziie facil de la coal la locul de munc;
ntrirea capacitii nvmntului tehnic i vocaional de a furniza programe
educaionale i de formare adaptate la nevoile angajatorilor, n special n domenii cu
potenial de cretere; promovarea parteneriatelor i reelelor dintre partenerii sociali,
companii i furnizori de formare; sprijinirea nvrii de-a lungul vieii, prin dezvoltarea i
implementarea de programe de formare non-formale; dezvoltarea sistemelor de educaie a
adulilor, n corelare cu standarde ocupaionale de calitate; dezvoltarea competenelor
adulilor, inclusiv a migranilor i a vrstnicilor;
10.3. Creterea accesului la servicii de educaie de calitate prin dezvoltarea infrastructurii
educaionale i de formare profesional continu, inclusiv a aezmintelor culturale
implicate n acest sistem, prin: dezvoltarea infrastructurii de nvmnt precolar i de
ngrijire a copiilor (cree); creterea accesului la educaie i formare a copiilor din zonele
dezavantajate, prin construirea de campusuri colare i faciliti de transport colar;
modernizarea i dezvoltarea infrastructurii i resurselor educaionale (resurse TIC,
laboratoare, ateliere, ferme pentru practic, etc.), accesibile pentru toi; crearea,
managementul i dezvoltarea unei platforme naionale de e-learning i a unei biblioteci
virtuale naionale.
Obiectivul tematic 11: Creterea capacitii instituionale i o administraie public
eficient cu urmtoarele prioriti:
11.1. Creterea capacitii administrative i a eficienei administraiei i serviciilor publice
pentru a implementa reforme, a asigura o mai bun reglementare, protejarea economiei
mpotriva atacurilor criminale, prevenirea penetrrii unor elemente criminale, ntrirea
securitii cibernetice i pentru a asigura o mai bun guvernan la toate nivelurile, prin:
reforma politicilor publice, o mai bun reglementare i guvernare; ntrirea capacitii
ministerelor de a pregti studii de impact, de a corela documentele de politici publice i
legislaia complex, introducerea unei metodologii de cuantificare i reducere a costurilor
administrative; legarea politicilor publice de resurse bugetare pentru o mai bun
implementare a cadrului existente de planificare strategic; introducerea unui instrument
de planificare i prioritizare a activitii guvernului, n vederea creterii predictibilitii
procesului decizional; ntrirea capacitii instituionale i a competenelor personalului
din administraia central de a coordona i monitoriza politicile guvernamentale,
118

asigurarea continuitii implementrii planurilor de aciune pentru reforma funcional a


administraiei centrale; sisteme de management, monitorizare i evaluare la nivelul
instituiilor i serviciilor publice, pentru a le mbuntii eficiena, calitatea i a le adapta
la schimbri, provocri i la nevoile cetenilor; creterea transparenei i a accesibilitii
n administraia public; dezvoltarea i implementarea strategiilor i politicilor de resurse
umane (competene manageriale, de implementare, de dezvoltare de parteneriate, de
descentralizare, sisteme de evaluare i remunerare raionalizate, transparena i
independena proceselor de recrutare, etc.); dezvoltarea, introducerea i sprijinirea
utilizrii instrumentelor de e-guvernare; dezvoltarea sistemului naional cadastral;
11.2. ntrirea capacitii instituionale i a eficienei administraiei publice implicate n
implementarea interveniilor finanate din Fondurile Structurale i de Investiii ale U.E.,
prin: asigurarea personalului stabil, calificat i suficient pentru coordonarea,
managementul i controlul Fondurilor Structurale i de Investiii n Romnia; ntrirea
capacitii administrative i asigurarea instrumentelor necesare pentru coordonarea,
managementul i controlul Fondurilor Structurale i de Investiii, inclusiv prin sistemul
SMIS; ntrirea capacitii administrative a beneficiarilor de a implementa proiecte
finanate din Fondurile Structurale i de Investiii; diseminarea informaiilor i asigurarea
comunicrii cu privire la instrumentele structurale.
1.3. Strategii relevante la nivel regional i judeean
Strategia de Dezvoltare Regional Nord-Est 2014-2020 (versiune de lucru Septembrie
2013):
Obiectiv general: Derularea n Regiunea Nord-Est a unui proces de cretere economic durabil,
favorabil creterii competitivitii economice i incluziunii sociale, care s conduc la o
diminuare a decalajelor existente fa de celelalte regiuni ale Romniei.
Prioriti tematice i obiective specifice regionale:
1. mbuntirea capitalului uman prin aplicarea de msuri orientate ctre creterea ocuprii,
accesului la educaie, instruire i sntate, promovarea incluziunii sociale cu urmtoarele
obiective specifice:
1.1. Creterea ocuprii n rndul tinerilor i a grupurilor vulnerabile;
1.2. mbuntirea accesului i a participrii la educaie i instruire de calitate;
1.3. Creterea accesului la servicii de sntate de calitate;
1.4. Promovarea incluziunii sociale prin regenerarea zonelor rurale i urbane aflate n declin.
2. Dezvoltarea unei infrastructuri moderne care s asigure creterea accesibilitii, conectivitii i
atractivitii Regiunii Nord-Est cu urmtoarele obiective specifice:
119

2.1. Creterea accesibilitii, conectivitii i mobilitii prin realizarea de investiii n


infrastructura de transport;
2.2. Stimularea atractivitii i economiei locale prin creterea accesului infrastructura TIC de
calitate;
3. Sprijinirea unei economii competitive i a dezvoltrii locale cu urmtoarele obiective
specifice:
3.1. Sprijinirea competitivitii i a inovrii mediului economic, promovarea rezultatelor obinute;
3.2. Impulsionarea sectorului de cercetare-dezvoltare, n special a celei aplicate;
3.3. mbuntirea accesului firmelor la servicii de afaceri de calitate;
3.4. Sprijinirea exporturilor i a competitivitii produselor locale la export;
3.5. Sprijinirea dezvoltrii urbane;
3.6. Sprijinirea dezvoltrii zonelor rurale;
3.7. Sprijinirea valorificrii potenialului turistic existent.
4. Optimizarea utilizrii i protejarea resurselor i patrimoniului natural cu obiectivele
specifice:
4.1. Promovarea eficienei energetice;
4.2. Protejarea mediului i a biodiversitii prin realizarea de investiii specifice acquis-ului
comunitar i valorificarea siturilor naturale.
Strategia de dezvoltare economic durabil a Judeului Bacu n orizontul de timp 20102030:
Obiectivul strategic 1: Dezvoltare economic echilibrat:
Obiectivul specific 1.1: Consolidarea mediului de afaceri judeean;
Obiectivul specific 1.2: Dezvoltarea agriculturii i a zonelor rurale;
Obiectivul specific 1.3: Creterea volumului investiiilor strine i autohtone.
Obiectivul strategic 2: mbuntirea competitivitii mediului economic judeean:
Obiectivul specific 2.1.: Creterea competitivitii economice;
Obiectivul specific 2.2. Susinerea utilizrii tehologiei informaiei;

120

Obiectivul strategic 3: Crearea condiiilor necesare dezvoltrii economice durabile:


Obiectivul specific 3.1. Asigurarea infrastructurii necesare dezvoltrii economice a
judeului;
Obiectivul specific 3.2. Creterea calificrii forei de munc i adaptabilitii la cerinele
pieei;
Obiectivul specific 3.3. Dezvoltarea capacitii administrative a autoritilor public locale.
Obiectivul strategic 4: mbuntirea condiiilor de trai:
Obiectivul specific 4.1. Dezvoltarea urban durabil;
Obiectivul specific 4.2. Dezvoltarea infrastructurii i creterea calitii serviciilor publice n
mediul rural;
Obiectivul specific 4.3. Protecia mediului.
Strategia de Specializare Inteligent a Regiunii Nord-Est pentru perioada 2014-2020:
Strategia de Specializare Inteligent a Regiunii Nord-Est n perioada 2014-2020 are la baz patru
prioriti verticale sau patru sectoare de specializare inteligent: sectorul agroalimentar, sectorul
biotehnologii, sectorul confecii-textile i sectorul IT&C.
Strategia de specializare inteligent a Regiunii Nord-Est este gndit s intervin la patru mari
niveluri:
Prioritatea orizontal 1 Dezvoltarea competenelor de inovare n rndul noilor
generaii
Acest nivel este unul de baz, fundamental, absolut necesar pentru reuita, pe termen lung,
a tuturor celorlalte msuri ale strategiei. Aceasta deoarece el adreseaz att problema
mentalitilor cele care creeaz contextul n care vor fi folosite echipamentele, cldirile
sau serviciile de inovare, ct i problema competenelor de inovare, mai ales la nivelul
generaiilor viitoare cele care vor fi beneficiare ale investiiilor prezente n inovare i
responsabile pentru gestionarea acestora n viitor.
Prioritatea orizontal 2 Sprijinirea ntreprinderilor inovative din Regiunea NordEst
Nu este de ajuns s pregtim, la nivel nalt, tineri cu competene de inovare deosebite ei
trebuie i ncurajai s demareze noi afaceri, capabile s valorifice rezultatele cercetrilor
din domeniile prioritare. De asemenea, firmele inovatoare existente trebuie sprijinite i
stimulate, pentru a deveni vectori ai dezvoltrii sectoarelor de specializare inteligent.
Prioritatea orizontal 3 Sprijinirea iniiativelor de clusterizare existente i
emergente, ca suportpentru dezvoltarea sistemului regional de inovare

121

Pentru a nu rmne un rezultat ntpltor al unei conjucturi fericite (de tipul omul sfinete
locul) inovarea trebuie sprijinit de o manier sistemic. Din acest punct de vedere, n
Regiunea Nord-Est se consider c soluia optim de aciune este prin intermediul crerii,
consolidrii i sprijinirii reelelor de afaceri i a clusterelor de a demara activiti de
cercetare-dezvoltare-inovare.
Prioritatea orizontal 4 Asisten tehnic
ntruct aceasta este prima Strategie de Specializare Inteligent elaborat n Regiunea
Nord-Est, e nevoie i de crearea unor sisteme care s asigura buna ei implementare i s
documenteze leciile nvate n perioada 2014-2020, pentru o mai bun fundamentare a
exerciiilor de planificare viitoare.
1.4. Strategii relevante la nivel local:
Planul de Aciune privind Energia Durabil al Municipiului Moineti 2012-2020:
Municipiul Moineti a devenit, la data de 25 februarie, semnatar al Conveniei Primarilor principala micare european n care sunt implicate autoritile locale. Autoritile locale s-au
angajat n mod voluntar s creasc voluntar eficiena energetic i utilizarea surselor de energie
regenerabil n teritoriu, s realizeze un inventar de referin al emisiilor de gaze cu efect de ser
i s ntocmeasc un Plan de Aciune pentru Energie Durabil, prin care s reduc cu cel puin
20% emisiile de CO2, pn n anul 2020.
Prin Planul de Aciune al Municipiului Moineti, se propune ridicarea nivelul calitii vieii
comunitii per ansamblu, prin implementarea de msuri precum:

Modernizarea sistemului de iluminat public prin aducerea la standarde corespunztoare de


calitate;
Modernizarea energetic a cldirilor administrative i acordarea de faciliti cetenilor i
agenilor economici pentru reabilitarea cldirilor rezideniale;
Impunerea unor standarde de calitate n domeniul noilor construcii;
nnoirea parcului auto al administraiei municipale cu autovehicule puin poluante;
Organizarea de campanii de educare i contientizare adresate n mod direct cetenilor i
agenilor economici pentru nelegerea beneficiilor utilizrii eficiente a energiei i a
principiilor dezvoltrii durabile.

II. . Viziunea de dezvoltare (orizont 2027):


Moineti:
Municipiul Moineti va fi, la nivelul anului 2027, o destinaie turistic important a Judeului
Bacu, o comunitate urban modern, dinamic i durabil, care s ofere locuitorilor si un nivel
ridicat al calitii vieii, cu o economie competitiv i cu emisii reduse de carbon, deschis ctre
investitori, cu o administraie public orientat ctre cetean i o via civic intens.

122

inte specifice pentru anul 2027:


1. Moineti: pol turistic al Judeului Bacu
Municipiul Moineti dispune de un potenial turistic nsemnat, fiind amplasat ntr-o zon cu
resurse naturale (muni, izvoare cu ape curative, pduri, etc.) i antropice deosebite (biserici,
cetate dacic, case memoriale, monumente, etc.). De asemenea, n ora au fost organizate n
ultimii ani numeroase evenimente culturale (festivaluri, expoziii, simpozioane, etc.), care atrag
un numr tot mai mare de participani i vizitatori din ar i din strintate. n plus, dezvoltarea
turismului a devenit principala preocupare a autoritilor publice locale, fiind alocate sume
importante pentru investiii n domeniu.
La nivelul anului 2027, Municipiul Moineti va deveni unul dintre cei mai importani poli
turistici ai judeului Bacu, o staiune turistic de interes de local atestat, cu o ofert turistic
diversificat i complementar, pentru urmtoarele tipuri de turism: turismul montan i ecologic
(drumeii montane), turism balnear (baze de tratament cu ape curative), turism istoric (circuite
religioase, istorice, tradiii i obiceiuri locale), turism sportiv i de recreere (pentru pescuit,
vntoare, parc de agrement), care vor atrage anual minim 25.000 de turiti i vizitatori.
Dezvoltarea turismului din zon se va baza pe o infrastructur turistic i cultural modern, care
va cuprinde un complex muzeal, o cas multifuncional de cultur, galerii de art, bibliotec, un
parc de agrement, baze de tratament, un cmp de agrement (inclusiv un trand), uniti de cazare
i de alimentaie public (inclusiv cu specific local) diversificate, un centru de informare i
promovare turistic, etc. De asemenea, turitii amatori de drumeii montane i de circuite
tematice vor beneficia de trasee marcate corespunztor, care s cuprind un numr mare de
obiective turistice din zona Moineti.
Calendarul de evenimente culturale organizate n localitate va fi unul diversificat (festivaluri,
concerte, expoziii, vernisaje, trguri, expoziii, etc.), care va acoperi toat perioada anului. Oferta
de produse turistice i evenimente culturale din localitate va fi promovat intensiv pe pieele
intern i extern, prin mijloace de comunicaii moderne (mediul on-line, platforme de
socializare, evenimente internaionale de profil, trguri de turism, etc.).
2. Moineti: comunitate urban modern, dinamic i durabil
Dei este, n mod tradiional, un centru polarizator al zonei de nord-vest a Judeului Bacu (fosta
Plas Muntele) i o cetatea a petrolului, istoria sa fiind strns legat de industria extractiv,
Municipiul Moineti a cunoscut profunde schimbri structurale dup 1989, care au condus la
scderea nivelului de trai, deteriorarea infrastructurii, migraia extern a forei de munc, declinul
accentuat al economiei locale, care au condus la scderea calitii vieii locuitorilor.
La orizontul anului 2027, municipiul i va consolida poziia de centru educaional, medical i
social polarizator al zonei de nord-vest a Judeului Bacu i va redeveni atractiv pentru a tri,
munci sau investi, pentru cetenii si, inclusiv pentru cei care se afl temporar n strintate. n

123

acest sens, oraul va beneficia de drumuri de acces i strzi urbane reabilitate i modernizate n
proporie de minim 75%, noi trasee pietonale i pentru biciclete, locuri de parcare amenajate,
spaii verzi i urbane moderne i sigure, cu reele de alimentare cu ap, canalizare i gaze naturale
care s fie accesibile tuturor cetenilor, blocuri de locuine i cldiri publice reabilitate termic i
o reea de iluminat public eficient energetic.
De asemenea, persoanele expuse riscului de excluziune social vor avea acces la servicii sociale
complexe, de calitate, n centre sociale de zi i rezideniale, precum i de locuine sociale i
pentru tineri. Municipiul Moineti va deveni un centru medical de importan regional, care va
deservi cu servicii medicale de calitate o zon cu circa 150.000 de locuitori, printr-un spital de
urgen dotat cu aparatur de ultim generaie i cu personal calificat, un ambulatoriu modernizat
i dotat la standarde europene, cu cabinete care s acopere toate specialitile solicitate de
pacieni, precum i printr-un sector privat dinamic (laboratoare de analize, farmacii, cabinete
stomatologice, laboratoare de tehnic dentar, cabinete ale medicilor de familie i specialiti,
etc.). Unitile de nvmnt din localitate vor beneficia de o infrastructur modern (sli de
clas, laboratoare i ateliere colare, sli i terenuri de sport, internate, cantine, biblioteci, etc.),
dotri cu echipamente moderne, precum i de o ofert educaional adaptat la nevoile mediului
de afaceri local, prin revizuirea curriculei, dar i prin oferirea de servicii de formare profesional
pentru aduli. De asemenea, locuitorii oraului vor beneficia de servicii pentru situaii de urgen
dotate cu echipamente moderne de intervenie, iar noile construcii se vor realiza doar n baza
unor reglementri urbanistice riguroase.
3. Moineti un centru economic modern, competitiv i deschis ctre investitori
Dup 1990, Municipiul Moineti a cunoscut un amplu proces de restructurare economic, care s-a
concretizat n restructurarea activitii de extracie a hidrocarburilor, inclusiv n disponibilizarea a
peste 10.000 de angajai, i dezvoltarea unui sector IMM, preponderent n domeniul construciilor
i comerului, precum i n apariia unor uniti productive, care nu au reuit ns s contribuie la
relansarea economiei locale. Cu toate acestea, investitorii i antreprenorii strini i autohtoni nu
beneficiaz de structuri de sprijinire a afacerilor i de suficiente servicii specializate de asisten
i consultan. Pe de alt parte, resursele naturale din zona Moineti (hidrocarburi, materiale de
construcie, fond forestier, ape curative, produse agroalimentare bio, etc.) nu sunt exploatate
dect ntr-o foarte mic msur. Pe de alt parte, dei zona Moineti are un potenial agricol
nsemnat, activitatea agricol se desfoar exclusiv n gospodrii rneti, n lipsa unor
exploataii agricole moderne, de mari dimensiuni. Nu n ultimul rnd, resursele de energie
regenerabil (energie solar, eolian, din biomas agro-forestier) nu sunt exploatate n prezent.
La orizontul anului 2030, economia Municipiului Moineti va fi una competitiv pe plan intern i
extern, cu emisii reduse de carbon, bazat pe dezvoltarea afacerilor antreprenorilor locali i pe
atragerea de investitori autohtoni i strini, cu precdere n domeniul industriei prelucrtoare cu
valoare adugat ridicat, energiei i serviciilor (inclusiv a turismului). Afacerile acestora vor fi
susinute de infrastructura turistic creat i de un parc industrial modern, care s valorifice

124

resursele locale. De asemenea, resursele regenerabile din zon vor fi valorificate pentru producia
de energie. Productorii tradiionali din zonele rurale nvecinate vor putea s-i promoveze i
comercializeze produsele, pe piaa local, prin noua pia agroalimentar a oraului, dar i prin
organizarea unui sistem agro-logistic regional, cu faciliti de colectare, depozitare, ambalare,
procesare primar i marketing a legumelor i fructelor. De asemenea, n jurul oraului vor
funciona ferme vegetale i zootehnice moderne, cu echipamente de ultim generaie, care vor
dispune i de spaii de depozitare a produselor agricole. Toate acestea vor conduce la crearea a
minim 1.000 de noi locuri de munc, preponderent pentru persoanele care lucreaz actualmente
n strintate, precum i la creterea nivelului mediu de salarizare.
4. Moineti o administraie local eficient i orientat ctre nevoile cetenilor
Calitatea serviciilor publice de la nivelul Municipiului Moineti a nregistrat un progres vizibil n
ultimii ani, dar se confrunt, asemenea altor administraii publice locale din Romnia, cu
probleme cronice: insuficiena personalului de specialitate, limitarea resurselor bugetare,
capacitatea redus de planificare strategic i de management de proiect, gradul redus de
implicare al cetenilor n procesul decizional de la nivel local, salarizarea deficitar a
funcionarilor publici, lipsa stabilitii legislative, etc.
La orizontul anului 2020, administraia public local din Municipiul Moineti va oferi servicii
semnificativ mbuntite cetenilor, inclusiv n mediul on-line (e-administraie), cu un personal
suficient, corespunztor calificat i remunerat. Personalul din administraia local va beneficia de
programe de formare profesional continu i de dezvoltare personal, de condiii de lucru
mbuntite i de majorarea veniturilor (de ex. prin includerea fostelor stimulente n salariul de
baz, acordarea de bonus-uri pentru funcionarii care implementeaz proiecte cu finanare
nerambursabil, etc.), n condiiile prevzute de legislaia n vigoare. De asemenea, dezvoltarea
oraului se va face ntr-o abordare strategic, pe baza unei planificri bugetare multianuale, n
baza unor documente de planificare pe termen lung (o strategie local de dezvoltare durabil), cu
inte i prioriti precise, asupra crora exist un consens general la nivel local, corelate cu
resursele bugetare proprii i din resurse externe (fonduri europene, parteneriate public-private,
subvenii de la bugetul de stat, etc.). Acestea se vor concretiza n creterea veniturilor bugetului
local i atragerea a minim 15 mil. Euro din fonduri europene, naionale i internaionale, n
perioada de programare 2014-2020.

II. Obiective strategice, obiective operaionale, msuri:


Obiectivul strategic 1. Dezvoltare urban durabil integrat a Municipiului Moineti
Obiectivul operaional 1.1.: mbuntirea mediului urban a municipiului
Msuri:

125

M.1.1.1. Reabilitarea infrastructurii publice urbane (strzi, parcuri, zone pietonale etc.)
M 1.1.2. Dezvoltarea antreprenoriatului local
M. 1.1.3. Sprijin pentru incluziunea social a comunitilor defavorizate social
Obiectivul operaional 1.2: mbuntirea mobilitii urbane
Msuri:
M. 1.2.1. Implementarea strategiilor de transport public urban
Obiectivul strategic 2. mbuntirea eficienei energetice n sectorul public i rezidenial
din Municipiul Moineti
Obiectivul operaional 2.1.: Creterea eficienei energetice n sectorul rezidenial
Msuri:
M. 2.1.1. reabilitarea i modernizarea termic a cldirilor existente, precum i/sau a
sistemelor de alimentare cu cldur pentru nclzirea i prepararea apei calde menajere, prin
folosirea panourilor solare sau a altor elemente inovative;
Obiectivul operaional 2.2.: Creterea eficienei energetice n sectorul public
Msuri:
M. 2.2.1. reabilitarea i modernizarea termic a cldirilor existente, precum i/sau a
sistemelor de alimentare cu cldur pentru nclzirea i prepararea apei calde menajere, prin
folosirea panourilor solare sau a altor elemente inovative;
M. 2.2.2. Reabilitarea si modernizarea sistemului de iluminat public.
Obiectivul specific 3. Dezvoltarea infrastructurii locale din Municipiul Moineti
Obiectivul operaional 3.1: reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii educaionale i
creterea calitii actului educaional
Msuri:
M. 3.1.1. Reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii educaionale, inclusiv
dotarea cu echipamente specifice
M. 3.1.2. Reabilitarea/modernizarea centrelor de formare profesional continu, inclusiv
dotarea cu echipamente specifice
126

M. 3.1.3. Promovarea unor programe de formare profesional specializat n vederea


creterii calitii actului educaional
Obiectivul operaional 3.2.: Reabilitarea/modernizarea/extinderea infrastructurii de sntate i
creterea calitii serviciilor medicale
Msuri:
M. 3.2.1. Reabilitarea/modernizarea/extinderea ambulatoriilor, inclusiv dotarea cu
echipamente specifice
M. 3.2.2.

Reabilitarea/modernizarea spitalelor, inclusiv dotarea cu echipamente specifice

M. 3.2.3. Promovarea unor programe de formare profesional specializat n vederea


creterii calitii serviciilor medicale (servicii medicale de prevenire a unor boli, dar i
servicii medicale care presupun utilizarea corect a noilor echipamente medicale cu care
sunt dotate)
Obiectivul operaional 3.3: Reabilitarea/modernizarea infrastructurii sociale i promovarea
unor programe de prevenie (consiliere/mediere) n domeniul serviciilor sociale
Msuri:
M. 3.3.1. Reabilitarea/modernizarea infrastructurii de servicii sociale, inclusiv dotarea cu
echipamente specifice
M. 3.3.2. Derularea de programe (consiliere/mediere) n vederea prevenirii existenei unor
situaii de abuz sau neglijen n familie i/sau separarea de familie.
Obiectivul strategic 4. Dezvoltarea infrastructurii n vederea promovrii incluziunii sociale
i reducerii gradului de srcie n Municipiul Moineti
Obiectivul operaional 4.1.: sprijin pentru regenerarea economic a zonelor urbane aflate n
declin i pentru incluziunea social a comunitilor defavorizate, inclusiv a comunitii rome
Msuri: proiecte integrate de regenerare economic a zonelor deprivate i incluziune
social a comunitilor marginalizate, prin:
M. 4.1.1. mbuntirea condiiilor de locuire (reabilitare/modernizare locuine sociale)
M. 4.1.2. Investiii n infrastructura de sntate, educaie, servicii sociale
M. 4.1.3. Stimularea ocuprii, prin intermediul AES (activiti economie social)
M. 4.1.4. Activiti (informare/consiliere/mediere etc.) de dezvoltare comunitar integrat,
n vederea creterii gradului de coeziune i consens la nivelul comunitii
127

Obiectivul strategic 5. mbuntirea mediului economic din Municipiul Moineti


Obiectivul operaional 5.1.: Dezvoltarea infrastructurii specifice inovrii i cercetrii
Msuri:
M. 5.1.1. nfiinarea de structure de sprijinire a afacerilor i inovrii
M. 5.1.3. Sprijin pentru dezvoltarea activitii economice n cadrul infrastructurii specifice
inovrii i cercetrii i adoptarea de noi tehnologii
Obiectivul operaional 5.2: Creterea competitivitii IMM-urilor
Msuri:
M. 5.2.1. Dezvoltarea spiritului antreprenorial, n special prin facilitarea exploatrii
economice a ideilor noi i prin ncurajarea crerii de noi ntreprinderi
Obiectivul strategic 6. Dezvoltarea durabil a turismului n zona Moineti
Obiectivul operaional 6.1: valorificarea durabil a patrimoniului cultural cu potenial turistic
Msuri:
M. 6.1.1. Restaurarea, protecia i valorificarea patrimoniului cultural
Obiectivul operaional 6.2.: crearea/modernizarea infrastructurii specifice de turism n vederea
creterii atractivitii i competitivitii municipiului ca destinaie turistic
Msuri:
M. 6.2.1. Valorificarea prin turism a potenialului balnear local
M. 6.2.2. Dezvoltarea economic local prin valorificarea specificului turistic local
(montan, gastronomic, vntoare, pescuit, etc.)
M. 6.2.3. Crearea infrastructurii specifice de agrement turistic
Prioritatea 7. mbuntirea condiiilor de mediu la nivel regional i local
Obiectivul operaional 7.1: Reabilitarea siturilor industriale poluate i abandonate
Msuri:

128

M. 7.1.1. curarea/decontaminarea suprafeelor industriale poluate i abandonate


Obiectivul operaional 7.2: Reabilitarea/extinderea reelelor de ap i canalizare la nivel local
Msuri:
M. 7.2.1. Reabilitarea/extinderea reelelor de ap i de canalizare
Obiectivul operaional 7.3: Creterea capacitii de intervenie n situaii de urgen
Msuri:
M. 7.3.1. Msuri de prevenire a situaiilor de urgen (construire diguri, nfiinarea perdele
forestiere de protecie, etc.)
Obiectivul strategic 8: Asigurarea bunei guvernane la nivel local
Obiectivul operaional 8.1. Apropierea administraiei publice de ceteni (dezvoltarea
capacitii instituionale, acces mbuntit al locuitorilor la informaiile de interes public i
dezvoltarea cooperrii)
Msuri:
M. 8.1.1. Apropierea administraiei publice de ceteni (dezvoltarea capacitii
instituionale, acces mbuntit al locuitorilor la informaiile de interes public i
dezvoltarea cooperrii)
V. Portofoliul de proiecte strategice
Portofoliul de proiecte strategice ale Municipiului Moineti pentru perioada 2014-2020 este
prezentat n detaliu n Anexa 1. Acestea au fost colectate i validate, n urma centralizrii
chestionarelor care au fost completate de participanii la grupurile de lucru i interviurile
organizate cu actorii relevani (consilieri locali, personalul din administraia public local,
reprezentani ai mediului de afaceri, ai instituiilor publice decentralizate, asociaii profesionale,
ceteni, etc.).

VI. Planul de aciune


Pentru mbuntirea procesului de planificare la nivel local, propunem urmtorul plan de
aciune, structurat pe trei intervale de timp:
Aciuni de ntreprins pe termen scurt (2013-2014)

129

Aciuni

Responsabili

Aprobarea Strategiei Locale de Dezvoltare Durabil a Municipiului Municipiul Moineti


Moineti 2014-2020 n cadrul Consiliului Local, prin adoptarea de
hotrri n acest sens
Susinerea i finalizarea proiectelor aflate n implementare n actuala Beneficiarii proiectelor
perioad de programare
aflate n derulare
Identificarea investiiilor prioritare i a partenerilor publici i privai Municipiul Moineti
pentru dezvoltarea i implementarea acestora
Beneficiarii proiectelor
prioritare
Identificarea, analizarea i selectarea surselor de finanare pentru Municipiul Moineti
proiectele propuse spre implementare n urmtoarea perioad de
programare (parteneriate public-privat, credite, alte resurse financiare Beneficiarii proiectelor
externe, finanri din fonduri europene, fonduri de la bugetele de stat propuse a fi realizate
i local, etc.)
Elaborare documentaiilor tehnico-economice aferente proiectelor
propuse a fi realizate n urmtoarea perioad de programare
(identificare terenuri/cldiri, pregtire documente care s ateste
regimul juridic al terenurilor, studii de prefezabilitate-fezabilitate,
studii de impact, planuri de afaceri, documentaii urbanistice, etc.)

Municipiul Moineti
Alte
categorii
de
beneficiari din localitate
Firme de consultan
Parteneri din alte judee
din Romnia sau din alte
ri

Promovarea oraului ca destinaie turistic i de afaceri, n vederea Municipiul Moineti


atragerii de investiii i a creterii gradului de ocupare a
infrastructurilor turistice i de sprijinire a afacerilor existente sau n Camera de Comer i
Industrie
curs de realizare
Asociaii patronale
Administratorii
structurilor turistice i de
sprijinire a afacerilor
Realizarea de acorduri de parteneriate ntre Municipiul Moineti i Municipiul Moineti
actorii relevani de la nivel local, judeean i naional pentru realizarea
Consiliul Judeean Bacu
proiectelor din portofoliul de proiecte prioritare

130

Mediul de afaceri
Ali actori relevani
Identificarea i informarea potenialilor beneficiari publici si privati Municipiul Moineti
asupra surselor de finanare complementare existente pentru creterea
Autoriti
de
gradului de absorbie al fondurilor europene
Management / Organisme
Intermediare
Instituia
Bacu

Prefectului

Planificarea multianual a bugetului avnd n vedere resursele Municipiul Moineti


necesare pentru implementarea proiectelor prioritare i stabilirea
graficului de derulare/implementare a strategiei (includerea n bugetul
multianual a investiiilor propuse ca fiind prioritare n vederea
pregtirii lor)
Pregtirea cadrului instituional i a resurselor umane pentru Municipiul Moineti
implementarea cu succes a proiectelor prioritare
Alte
categorii
de
beneficiari de la nivel
local

Aciuni de ntreprins pe termen mediu (2014-2017)


Aciuni

Responsabili

Continuarea activitilor pe termen scurt care nu au fost finalizate Aceiai responsabili ca i


(aciunile noi i diferite fa de cele anterioare)
pe termen scurt
Realizarea de parteneriate public
proiectelor majore de la nivel local

private pentru

dezvoltarea Municipiul Moineti


Mediul de afaceri

Facilitarea implementrii proiectelor prioritare (concesionare terenuri, Municipiul Moineti


facilitare construcii, faciliti pentru capaciti de producie,
reducerea/nlturarea barierelor administrative, etc.)
Promovarea i sprijinirea iniiativelor private n domeniile prioritare i Municipiul Moineti
complementare proiectelor prioritare
Mediul de afaceri

131

Implementarea proiectelor prioritare (realizare achiziii publice, Beneficiarii proiectelor


executare lucrri, etc.)
Promovarea rezultatelor proiectelor la nivel naional i internaional Municipiul
Moineti
(materiale promoionale, participare la manifestri internaionale, site- mpreun cu responsabilii
uri, etc.)
de proiecte
Monitorizarea stadiului implementrii proiectelor din portofoliul de Municipiul Moineti
proiecte prioritare i realizarea unor rapoarte de progres
Evaluarea intermediar a strategiei locale de dezvoltare durabil a Municipiul Moineti
municipiului pentru perioada 2014-2020
Evaluator independent

Aciuni de ntreprins pe termen lung (2018-2020)


Aciuni

Responsabili

Continuarea activitilor pe termen mediu care nu au fost finalizate Aceeai responsabili ca i


(aciunile noi i diferite fa de cele anterioare)
pe termen mediu
Revizuirea strategiei pe baza evalurii i luarea de msuri corective Municipiul Moineti
(dac este cazul)
Finalizarea implementrii proiectelor prioritare

Beneficiarii proiectelor

Promovarea rezultatelor proiectelor la nivel naional i internaional

Municipiul
Moineti
mpreun cu responsabilii
de proiecte

Promovarea i sprijinirea iniiativelor n domeniile prioritare i Municipiul Moineti


complementare proiectelor prioritare
Revizuirea Strategiei Locale de Dezvoltare Durabil a Municipiului Municipiul Moineti
Moineti pentru urmtoarea perioad de programare (2021-2027)
Structurile
parteneriale
formate
la
nivelul
localitii
pentru
planificare strategic (de
ex. grupuri de lucru
sectoriale)

132

VII. Indicatorii de monitorizare i evaluare a strategiei

Pentru monitorizarea implementrii strategiei, se propune urmtorul set de indicatori i valori


int preconizate pentru anul 2020:
Indicator
numr de km de strzi reabilitate/modernizate;
puterea instalat (MW) a unitilor de producere a energiei
din surse regenerabile;

inta pentru anul 2020


10 km
1 MW

numr de instituii publice reabilitate termic

10

numr de sisteme informatice integrate


de tip (eadministrare, e-sanatate, e-educatie) implementate;

lungimea (km) traseelor turistice amenajate;

12 km

numr de centre wellness i de sntate construite;

numr de incubatoare de afaceri nfiinate;

numr de apartamente reabilitate termic;

1500

numr de sisteme de supraveghere video instalate/extinse

numr de centre de informare i promovare turistic nfiinate

lungimea (km) pistelor de biciclete amenajate;

8 km

lungimea (km) aleilor pietonale amenajate si reabilitate


(trotuare);

6 km

numr de uniti de nvmnt reabilitate/modernizate;

numr de sli i terenuri de sport colare reabilitate

numr de kilometri de reele noi/extinse/modernizate de


alimentare cu ap;

75

numr de kilometri de reele noi/extinse/modernizate de


canalizare;

33

numr de copuri de iluminat public eficient energetic

500

133

instalate;
numr de parcuri de agrement construite;

numr de structuri de sprijinire a afacerilor nfiinate;

numr de strategii elaborate/revizuite;

numr de muzee nfiinate

numr de noi locuri de munc nou-nfiinate

1000

numr de IMM sprijinite

10

numr de centre de cercetare nfiinate/dezvoltate

numr de instituii culturale nfiinate

numr de sli de sport construite

numr de beneficiari din grupurile vulnerabile i supui


excluziunii sociale care beneficiaz de infrastructur i
servicii noi/mbuntite de asisten social

150

134

I. Proiecte strategice pentru perioada 2014-2020


Nr.

Titlul proiectului

Scopul proiectului

Obiectivele
specifice

Probleme abordate

Activiti principale

Bugetul
estimativ
(LEI)

Surse de
finanare

1.

Reabilitarea i
modernizarea
reelei stradale din
Municipiul
Moineti

Creterea mobilitii
mrfurilor i persoanelor
n municipiul Moineti

1. Creterea
vitezei de
deplasare
2. Reducerea
nivelului de
poluare

1. Congestionarea
traficului n zona
central a oraului i
gradul redus de
modernizare al reelei
stradale
2. Nivelul ridicat de
poluare a aerului i
poluare fonic

20,000,000

POR 20142020
Bugetul de stat
Bugetul local

2.

nfiinare baz de
tratament balnear
i valorificarea
izvoarelor cu rol
curativ din
Municipiul
Moineti

Creterea atractivitii
zonei Moineti pentru
turiti i locuitori

1. Creterea
numrului de
turiti
2. Extinderea i
diversificarea
infrastructurii
turistice i de
sntate din zon
3. Diversificarea
ofertei turistice
din Zona Moineti

1. Patrimoniul natural
din zona Moineti nu
este suficient
valorificat i promovat
2. Durata medie a
sejurului turistic al
vizitatorilor este mai
mic de 2 zile
3. Numrul turitilor
care viziteaz
localitatea este redus
n comparaie cu
potenialul local.

Reabilitarea i
modernizarea Strzilor
Luccioaia, 1 Mai, A.I
Cuza, Avram Iancu,
tefan Luchian, Pcii,
Amenajarea de piste
pentru biciclete si alei
pietonale
(pentru orizontul 2027,
obiectivul este
modernizarea i
reabilitarea tuturor
strzilor din municipiu)
Proiectul prevede
amenajarea unei baze de
tratament balnear,(prin
amenajarea unei
construcii existente sau
construcie nou), care s
valorifice izvoarele
curative din zon i care
va cuprinde mai multe
cabinete de balneoterapie,
hidroterapie, termoterapie,
saun, aerosoli,
electroterapie,
kinetoterapie, etc., spaii
de cazare i de alimentaie

25,000,000

POR 20142020
Parteneriat
public-privat

Parteneri

Companii
private

public, etc

3.

Modernizarea i
eficientizarea
ilumunatului
public al
Municipiului
Moineti

Implementarea unui
sistem de iluminat public
modern i eficient
energetic

4.

nfiinarea unui
parc
fotovoltaic/eolian
care s asigure
alimentarea cu
energie electric a
cldirilor
publice/locuintelor
sociale din
Municipiul
Moineti

Valorificarea resurselor
de energie regenerabil
din zona Moineti

1. Reducerea
consumului de
energie
2. Creterea
calitii vieii
3. Creterea
eficienei
energetice
1. Valorificarea
potenialului de
producere a
energiei solare din
zon
2. Reducerea
emisiilor de gaze
cu efect de ser
3. Crearea de noi
locuri de munc

1. Sistemul de
iluminat public din
localitate nu acoper
toat localitatea i nu
dispune de corpuri de
iluminat eficiente
energetic

Extinderea reelei de
iluminat i nlocuirea
corpurilor de iluminat
existente cu becuri de tip
LED, becuri eficiente
energetic, alte tipuri etc

2,500,000

POR 20142020
Bugetul local
Bugetul de stat

1. n Municipiul
Moineti nu exist
sistem centralizat de
termoficare, iar circa
jumtate din locuine
sunt nclzite cu sobe
pe baz de combustibil
solid
2. Preul gazelor
naturale este n
cretere continu, pe
fondul liberalizrii
preurilor
3. Potenialul de
producere a energiei
regenerabile din zon
este nevalorificat

1. Construcia unei
capaciti de producere a
energiei electrice, cu o
capacitate de minim 1
MW
2. Crearea a minim 10 de
locuri de munc
3. Asigurarea necesarului
de energie al instituiilor
publice din municipiu

80,000,000

POS CCE
2014-2020
Bugetul Local
Parteneriat
public-privat

5.

Dezvoltarea
mediului de
afaceri din
Municipiul
Moineti, prin
nfiinarea unei
structuri de
sprijinire a
afacerilor

Creterea atractivitii
Municipiului Moineti
pentru investitori

6.

Creterea
siguranei i
prevenirea
criminalitii n
Municipiul
Moineti, prin
extinderea
sistemului de
supraveghere
video

Reducerea criminalitii
sociale i creterea
siguranei cetenilor din
Municipiul Moineti,
contribuind astfel la
creterea calitii vieii,
crearea de noi locuri de
munc i dezvoltarea
economiei locale.

1. Dezvoltarea
ntreprinderilor
care i desfoar
activitatea n zona
municipiului
2. Dezvoltarea
infrastructurii i a
serviciilor de
afaceri, cu
precdere pentru
IMM-uri
3. Atragerea i
susinerea
potenialilor
investitori
4. Crearea de
minim 300 de
locuri de munc
1. Extinderea
sistemului de
supraveghere
video pentru
creterea
siguranei i
prevenirea
criminalitii

1. ntreprinztorii
locali nu beneficiaz
de o gam
diversificat de
servicii de afaceri
2. Numrul de
investitori strini din
zon este foarte redus
3. Numrul de locuri
de munc vacante este
redus
4. Industria local este
puin diversificat i
ofer un nivel redus de
salarizare

Proiectul presupune
amenajarea unui parc
industrial, pe o suprafa
de minim 2 ha, a unui
incubator de afaceri, a
unor cldiri
administrative, a unor
spaii de producie i de
prestri servicii, reele de
utiliti, parcri, drumuri
de acces, etc.

15,000,000

POR 20142020
Bugetul de stat
Bugetul local

1. Sistemul de
supraveghere video
existent acoper doar
parial suprafaa
oraului
2. Nivelul
infracionalitii este
ridicat, mai ales n
zonele periferice

Achiziionarea i
instalarea a minim 50 de
camere fixe i mobile i
conectarea acestora la
dispeceratul central de
monitorizare

1,500,000

POR 20142020
Bugetul de stat
Bugetul local

Camera de
Comer i
Industrie
Bacu

7.

nfiinarea unui
centru de
cercetaredezvoltare n
domeniul
biotehnologii
(medical) n
cadrul Spitalului
Municipal de
Urgen Moineti

Creterea competitivitii
economiei locale, prin
dezvoltarea activitii de
Cercetare-DezvoltareInovare

8.

nfiinarea
Centrului de
Informare i
Promovare
Turistic Moineti

Creterea atractivitii
zonei Moineti pentru
turiti i vizitatori

1. Crearea de noi
locuri de munc n
sectorul C-D
2. Creterea
vizibilitii
activitii de
cercetare
autohtone pe plan
intern i extern
3. Dezvoltarea de
noi produse i
tehnologii cu
aplicabilitate n
domeniul medical
1. Promovarea
ofertei turistice a
zonei turistice
Moineti
2. Creterea
numrului de
turiti
3. Creterea
duratei medii a
sejurului turistic

1. Activitatea de
cercetare-dezvoltare
de la nivelul
Municipiului Moineti
este aproape
inexistent
2. Transferul
tehnologic n
domeniul
biotehnologiilor este
unul foarte redus

Construcia unui centru de


cercetare, asigurarea
utilitilor i dotarea cu
echipamente de cercetare

8,000,000

POS
Competitivitate
2014-2020
Bugetul de stat
Fonduri proprii

1. Numrul turitilor
din zona Moineti se
menine sczut n
comparaie cu
potenialul local
2. n zona Moineti nu
funcioneaz nici un
centru de informare i
promovare turistic
3. Durata medie a
sejurului turitilor este
foarte sczut, una
dintre cauze fiind i
insuficienta informare
cu privire la
obiectivele turistice
din zon

Proiectul prevede
construcia unui centru de
informare i promovare
turistic dotat cu
echipamente i mobilier
specific, cu spaii de
prezentare a materialelor
promoionale, birou de
informare a turitilor,
echipamente ITC
conectate la Internet,
grupuri sanitare, baz de
date cu oferta turistic
local, site web de
promovare, etc.

600,000

POR 20142020

Spitalul
Municipal de
Urgen
Moineti

9.

Creterea calitii
actului
educaional, prin
reabilitarea i
modernizarea
unitilor de
nvmnt din
Municipiul
Moineti

Creterea accesului la
servicii educaionale de
calitate

1. Reducerea
abandonului
colar
2. Dezvoltarea
infrastructurii
educaionale

1. Restructurarea
reelei educaionale de
la nivel local a condus
la suprancrcarea
unitilor de
nvmnt funcionale
2. Elevii din comunele
nvecinate fac naveta
la unitile de
nvmnt din ora

10.

Construcie
locuine sociale n
zona Climani din
Municipiul
Moineti

Creterea atractivitii
municipiului Moineti
pentru locuitori, prin
promovarea incluziunii
sociale

1. Promovarea
incluziunii sociale
2. Creterea
accesului la
serivicii sociale i
de sntate

1. Ponderea persoane
expuse riscului de
excluziune social este
n cretere
2. Numrul de locuine
sociale din municipiu
este insuficient n
raport cu cererile
3. Un numr mare de
persoane din localitate
locuiesc n condiii
improprii

Modernizarea unitilor de
nvmnt din localitate
(cre, grdinie, coli
generale, licee), prin
extinderea acestora,
reabilitare termic,
nlocuire mobilier, dotarea
cu sisteme de
supraveghere,
modernizarea slilor de
gimnastic i terenurilor
de sport, a atelierelor i
laboratoarelor colare,
dotarea cu echipamente
didactice etc.
Construcia unui numr de
63 locuine sociale

15,000,000

10.200.000

Bugetul local
POR 20142020
MECTS

POR 20142020
Bugetul de stat
Bugetul local

Inspectoratul
colar
Judeean
Bacu

11.

nfiinarea
Complexului
Muzeal al
Patrimoniului

Creterea atractivitii
Municipiului Moineti
pentru locuitori i turiti

12

Reabilitarea i
transformarea
fostului Club
Lira n Casa de
Cultur a
Municipiului
Moineti

Creterea atractivitii
Municipiului Moineti
pentru locuitori i turiti

13.

Reabilitarea
termic a
blocurilor de
locuine din
Municipiul
Moineti

Creterea eficienei
energetice a cldirilor de
locuit

1. Dezvoltarea
infrastructurii
culturale din
localitate
2. Diversificarea
ofertei culturale
pentru locuitori,
turiti i vizitatori
3. Creterea
numrului de
turiti
1. Dezvoltarea
infrastructurii
culturale din
localitate
2. Diversificarea
ofertei culturale
pentru locuitori,
turiti i vizitatori
3. Creterea
numrului de
turiti

1. Lipsa unui muzeu


municipal
2. Numrul redus de
turiti care viziteaz
localitatea
3. Promovarea
insuficient a
patrimoniului cultural
local

Reabilitarea unei cldiri de


patrimoniu i
transformarea sa n
complex muzeal, cu spaii
de depozitare, organizarea
de conferine, expoziii,
seminarii.
Reabilitare cladire de
patrimoniu si infiintarea
unui complex muzeal

3,000,000

1. Lipsa unor spaii


corespunztoare
pentru organizarea de
evenimente culturale,
expoziii, etc.
2. Numrul redus de
turiti care viziteaz
localitatea
3. Oferta cultural
redus

5,000,000

Bugetul local
Bugetul de stat

1. Reducerea
consumului de
energie
2. Creterea
calitii vieii
3. mbuntirea
aspectului urban

Circa jumtate dintre


locuinele din
localitate sunt
concentrate n blocuri
de locuine colective,
cu confort termic
sczut i care
afecteaz negativ
peisajul urban

Reabilitarea, reamenajarea
i modernizarea cldirii
fostului Club Lira, n
vederea transformrii ntrun centru cultural
multifuncional (Cas de
Cultur), care s cuprind
o sal de spectacole cu
scen i balcon, o sal
multimedia, o zon de
recepie-ateptare, o sal
de proiecie,
Reabilitarea termic a
blocurilor de locuine cu
1.500 de apartamente

20,000,000

Bugetul de stat
Bugetul local
Contribuia
locatarilor

POR 20142020
Bugetul de stat
Bugetul local

DJCPN
Bacu
Ministerul
Culturii i
Patrimoniului
Naional
ONG-uri
POR 20142020

Asociaiile
de locatari
MDRT

14

Reabilitare Pdurii
de Pini si
transformarea
acesteia n zon de
agrement (Parc
Pini)

Creterea atractivitii
zonei Moineti pentru
turiti i locuitori

Dezvoltarea
infrastructurii
sportive i de
agreement

1. n Municipiul
Moineti nu exist o
infrastructur sportiv
i de agreement bine
dezvoltat
2. Numrul turitilor i
durata medie a
sejurului se menin la
valori sczute

15

Atestarea
Municipiului
Moineti ca
Staiune
balneoclimateric
de interes local

Creterea atractivitii
zonei Moineti pentru
turiti i vizitatori

1. Atragerea de
investiii n
sectorul turistic
2. Creterea
numrului de
turiti
3. Crearea de noi
locuri de munc

1. Numrul turitilor
din zona Moineti se
menine sczut n
comparaie cu
potenialul local
2. n pofida
potenialului turistic i
a tradiiei acestei
activiti, Municipiul
nu are statutul de
staiune
balneoclimateric
3. Infrastructura
turistic i de cazare
este insuficient

Proiectul prevede
amenajarea unei zone de
agreement (Parc) n zona
Pdurea de Pini, i va
cuprinde lucrri de
amenajare a traseelor
pietonale si a celor de
biking, asigurarea
iluminatului ornamental i
arhitectural, dotarea cu
mobilier urban,
amenajarea de locuri de
picnic i de grtar,
montarea de couri de
gunoi i de toatele
ecologice, plantarea de
arbori, amenajarea de
locuri de joac i miniterenuri sportive, etc.
Proiectul prevede
indeplinirea conditiilor
pentru atestarea
Municipiului Moineti ca
staiune balneoclimateric
de interes local i
obtinerea unei Hotarari de
Guvern in acest sens.

3,000,000

POR 20142020
Bugetul de stat
Bugetul local

200,000

Bugetul local

2014-2015

dezvoltat
16

Construcia unei
sli polivalente
(minim 1000 de
locuri) n
Municipiul
Moineti

Asigurarea unor spaii


urbane de calitate i
oportuniti de petrecere
a timpului liber

Dezvoltarea
infrastructurii
sportive i de
petrecere a
timpului liber

1. n Municipiul
Moineti nu exist o
sal polivalent
modern, de mari
dimensiuni, pentru
organizarea de
competiii sportive
interne si
internaionale i pentru
alte evenimente (de
ex. concerte)

Proiectul prevede
construcia unei sli
polivalente moderne, cu o
capacitate de minim 1.000
de locuri.

10,000,000

Bugetul de stat
Bugetul local

17

Amenajarea de
trasee montane n
Munii Gomanu
i Berzuni

Creterea atractivitii
Munilor Gomanu i
Berzuni pentru turismul
montan

1. Traseele montane
din zona Moineti nu
sunt marcate
corespunztor

Realizarea/refacerea
marcajelor, montarea de
sgei indicatoare, refacere
poteci i podee,
construcia de refugii

500,000

POR 20142020
Bugetul de stat
Bugetul local

Consiliul
Judeean
ONG-uri

18

Extindere si
reabilitare retele
de apa si apa uzata
km

Creterea calitii vieii


locuitorilor municipiului,
prin mbuntirea
infrastructurii de ap i
ap uzat din Moineti

1. Creterea
numrului de
turiti care
viziteaz zona
Moineti pentru
drumeii
2. Creterea
siguranei
turitilor
1. Creterea
ponderii
locuinelor
branate la reeaua
de alimentare i
canalizare la
100%
2. Creterea
calitii apei
potabile

1. Reelele de ap
potabil i canalizare
din localitate sunt
uzate fizic i moral
2. Reelele tehnicoedilitare din localitate
acoper doar parial
trama stradal a
oraului, iar peste 10%
dintre locuine nu sunt

Indicatori de realizat:
km retea apa
39 extindere si 36
reabilitare
km retea canalizare (apa
uzata)
29 extindere si 4
reabilitare

45,000,000

POS MEDIU
2014-2020

S.C.
Compania
Regional de
Ap Bacu
S.A.

19

nfiinarea unui
Centru Regional
de Marketing a
Produselor AgroAlimentare

TOTAL

Asigurarea unei
dezvoltri economice
durabile a zonei
Moineti, prin nfiinarea
unei structuri de sprijinire
a afacerilor de interes
regional

distribuite
3. Reducerea
polurii apelor,
prin tratarea
superioar a
apelor uzate
4. Creterea
calitii serviciilor
furnizate
consumatorilor
1.Sprijinirea
mediului de
afaceri local
2. Dezvoltarea
antreprenoriatului
n rndul
locuitorilor din
zon
3. Creterea
numrului de
locuri de munc

branate
3. Calitatea serviciilor
furnizate
consumatorilor este
nesatisfctoare

1. Resursele naturale
i produsele
tradiionale din zona
Moineti nu sunt
valorificate i
promovate
corespunztor
2. Numrul de locuri
de munc din
localitate este redus,
mai ales n domenii cu
valoare adugat
ridicat
3. Micii ntreprinztori
locali nu beneficiaz
de infrastructuri i
servicii de afaceri
corespunztoare

Construcia unui centru


multifuncional de
marketing a produselor
tradiionale (centre de
colectare, depozitare,
ambalare a produselor
biologice - ciuperci, fructe
de pdure, fructe i
legume, lactate,
brnzeturi, etc; spaiu
expoziional cu puncte de
desfacere; pia volant;
burs regional de fructe;
birouri de informare i
consultan; spaii
administrative; etc.)

10,000,000

274,500,000

POR 20142020
Bugetul local

Asociaii de
productori
Consiliul
Judeean
Camera de
Comer i
Industrie

II. Proiecte complementare interveniilor strategice (cu finanare preponderent din fonduri proprii, fonduri private sau care vor fi incluse n strategii naionale
i judeene):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Construcia Corpului de boli infecioase a Spitalului Municipal de Urgen Moineti


Construcia de noi uniti de cazare i alimentaie public, inclusiv cu specific local
Centrul de Resurse pentru Romi - reea de mediatori pentru incluziunea social a persoanelor de etnie rom
Amenajarea unui parc de agrement de iarn n Municipiul Moineti
Organizarea de noi evenimente culturale i turistice n Municipiul Moineti
Transport ecologic n comun n Municipiul Moineti si areal
Aderarea entitilor publice i private din Municipiul Moineti la Clusterele ASTRICO i TURISM REGIONAL
CLUSTER
Dotarea cu echipamente a serviciului voluntar pentru situaii de urgen
Furnizarea de servicii on line catre cetateni (e- administratie, e-sanatate, etc.)