OUG 34 2006 Actualizat 2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul
se aplica de la: 10-Mar-2016 - Text mestesugit de UltraTech Group
Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016
GUVERNUL ROMNIEI
ORDONAN DE URGEN
privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice
i a contractelor de concesiune de servicii
[{*}] NOT UTG: Conform art. 6 alin. (4) din O.U.G. nr. 13/2015 - publicat la 26 mai 2015,
ncepnd cu 25 august 2015, dat la care a intrat n vigoare H.G. nr. 634/2015 privind organizarea i
funcionarea Ageniei Naionale pentru Achiziii Publice, denumirea "ANRMAP" se nlocuiete cu
denumirea "ANAP".
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru elaborarea i promovarea unei noi
legislaii n domeniul achiziiilor publice, n contextul angajamentelor asumate de Romnia n cadrul
capitolului 1 "Libera circulaie a mrfurilor" i al recomandrilor Comisiei Europene,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
SECIUNEA 1 Scop. Principii
SECIUNEA a 2-a Definiii
SECIUNEA a 3-a Tipuri de contracte de achiziie public
SECIUNEA a 4-a Autoriti contractante
SECIUNEA a 5-a Domeniu de aplicare. Excepii
SECIUNEA 1
Scop. Principii
NOT UltraTech: Reglementrile referitoare la achiziiile publice sunt transpuse prin Directiva
P.E.C.U.E. nr. 24/2014 - publicat la 28 martie 2014, n vigoare de la 17 aprilie 2014.
[{*}] Art. 1. - Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al contractului de achiziie
public, al contractului de concesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii,
procedurile de atribuire a acestor contracte, precum i modalitile de soluionare a contestaiilor
formulate mpotriva actelor emise n legtur cu aceste proceduri. (articol modificat prin art. I pct. 1 din
O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
Art. 2. - (1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea procedurilor de atribuire de ctre
autoritile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group
Pagina 1

[{*}] f) eficiena utilizrii fondurilor; (liter modificat prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 77/2012 publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
g) asumarea rspunderii.
SECIUNEA a 2-a
Definiii
[{*}] Art. 3. - n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
[{*}] a) acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire
prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de
achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare; (liter
modificat prin art. I pct. 1 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe autoriti contractante i unul
sau mai muli operatori economici, al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care
vor guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod
special n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul unei proceduri de licitaie
restrns, negociere sau dialog competitiv;
d) candidatur - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia personal, capacitatea
de exercitare a activitii profesionale, situaia economic i financiar, capacitatea tehnic i
profesional, n vederea obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n
cazul aplicrii unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
e) concurent - oricare operator economic care a prezentat un proiect n cadrul unui concurs de
soluii;
e1) contract - orice contract de achiziie public sau acord - cadru; (liter introdus prin art. I pct. 2
din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] f) contract de achiziie public - contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care
include i categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros,
ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli
operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau
prestarea de servicii; (liter modificat prin art. I pct. 3 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10
decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
g) contract de concesiune de lucrri publice - contractul care are aceleai caracteristici ca i
contractul de lucrri, cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate contractantul, n calitate
de concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a
exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de
bani prestabilite;
h) contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai caracteristici ca i contractul de
servicii, cu deosebirea c n contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de
concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate de concedent, dreptul de a
exploata serviciile pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani
prestabilite;
i) contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un contract de achiziie
public;
j) documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate informaiile legate de obiectul
contractului de achiziie public i de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini
sau, dup caz, documentaia descriptiv;
k) drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice form de autorizare acordat, conform
prevederilor legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative, de o autoritate competent i
Pagina 2

care are ca efect rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor servicii publice numai de
ctre una sau de ctre un numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial posibilitatea altor
persoane de a desfura o astfel de activitate;
k1) fia de date - document al documentaiei de atribuire ce cuprinde informaii generale privind
autoritatea contractant, n special cu privire la adres - inclusiv telefon, fax, e - mail, persoane de
contact, mijloace de comunicare, formaliti care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la
procedura de atribuire, dac sunt solicitate de autoritatea contractant, toate cerinele minime de
calificare, precum i toate documentele care urmeaz s fie prezentate de ofertani/candidai pentru
dovedirea ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie, instruciuni privind modul de elaborare i de
prezentare a propunerii tehnice i financiare, informaii detaliate i complete privind criteriul de
atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei ctigtoare, instruciuni privind cile de atac prevzute de
lege, precum i orice alte informaii prevzute de legislaia n domeniu; (liter introdus prin art. I
pct. 4 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;
m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice i asupra creia se
exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau a
regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a
unei autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau c); prezumia de
exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n care, n raport cu o astfel de persoan,
una sau mai multe autoriti contractante definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori
indirect, n cel puin unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare complet a ofertelor, n
care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor electronice, de a reduce
preurile prezentate i/sau de a mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se
realizeze n mod automat prin mijloacele electronice utilizate;
o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru procesarea i stocarea de date
care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace
electromagnetice;
[{*}] p) ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor
indicat n anunul/ invitaia de participare; (liter modificat prin art. I pct. 3 din O.U.G nr.
76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de a se angaja din punct
de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta cuprinde propunerea financiar i
propunerea tehnic;
r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori executant de lucrri persoan fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n
domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;
s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoan juridic de drept public care
asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii, prin mijloace electronice, a
procedurilor de atribuire;
s1) parteneriat public - public - derularea n comun a unui proiect de ctre dou ori mai multe
entiti publice naionale i/sau internaionale; (liter introdus prin art. unic pct. 1 din Legea nr.
279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
s2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante, membrii organelor
Pagina 3

decizionale ale autoritii contractante ce au legtur cu procedura de atribuire, precum i orice alte
persoane din cadrul autoritii contractante ce pot influena coninutul documentaiei de atribuire
i/sau procedura de atribuire; (liter introdus prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat
la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
) procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea contractant i de ctre
candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul de achiziie public s
fie considerat valabil; procedurile de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul
competitiv, negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la pre, tarif, alte
condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia
de atribuire;
) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul de sarcini sau, dup
caz, din documentaia descriptiv;
u) scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi citite, reproduse i apoi
comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace
electronice;
u1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n timp i deschis pe
ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de calificare i selecie i
care a prezentat o ofert orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini. (liter introdus prin
art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP - desemneaz sistemul informatic de utilitate
public, accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n scopul aplicrii prin mijloace
electronice a procedurilor de atribuire;
v1) termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3),
dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei
ordonane de urgen; (liter introdus prin art. I pct. 4 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2
iulie 2010)
x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu
modificrile i completrile ulterioare;
y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de referin
aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al
Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondena
cu alte nomenclatoare existente;
[{*}] z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare.
Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se
ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un
eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac
ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o
smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare. (liter modificat
prin art. I pct. 5 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(articol modificat prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
Articolul 2
Definiii
(1) n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:
1. "autoriti contractante" nseamn statul, autoritile regionale sau locale, organismele de drept
public sau asociaiile formate din una sau mai multe astfel de autoriti sau din unul sau mai multe
Pagina 4

astfel de organisme de drept public;

2. "autoriti guvernamentale centrale" nseamn autoritile contractante enumerate n anexa I i, n
msura n care sunt operate corecii sau modificri la nivel naional, entitile care le succed
acestora;
3. "autoriti contractante regionale sau locale" nseamn toate autoritile contractante care nu sunt
autoriti guvernamentale centrale;
4. "organisme de drept public" nseamn organismele care au toate caracteristicile urmtoare:
(a) sunt nfiinate n scopul specific de a rspunde unor necesiti de interes general, fr
caracter industrial sau comercial;
(b) au personalitate juridic; i
(c) sunt finanate, n cea mai mare parte, de ctre stat, autoriti regionale sau locale sau alte
organisme de drept public; sau administrarea lor face obiectul supravegherii de ctre
autoritile sau organismele respective sau au un consiliu de administraie, de conducere sau de
supraveghere alctuit din membri desemnai n proporie de peste 50 % de ctre stat, de
autoriti regionale sau locale sau de alte organisme de drept public;
5. "contracte de achiziii publice" nseamn contracte cu titlu oneros, ncheiate n scris ntre unul sau
mai muli operatori economici i una sau mai multe autoriti contractante i care au ca obiect
execuia de lucrri, furnizarea de produse sau servicii;
6. "contracte de achiziii publice de lucrri" nseamn contracte de achiziii publice care au ca
obiect:
(a) execuia, sau att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile
menionate n anexa II;
(b) execuia, sau att proiectarea, ct i execuia unei lucrri;
(c) realizarea, prin orice mijloace, a unei lucrri care corespunde cerinelor precizate de
autoritatea contractant care exercit o influen decisiv asupra tipului sau proiectului lucrrii;
7. "lucrare" nseamn rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de
geniu civil, suficient n sine pentru a ndeplini o funcie economic sau tehnic;
8. "contracte de achiziii publice de produse" nseamn contracte care au ca obiect achiziionarea,
leasingul, nchirierea sau cumprarea n rate, cu sau fr opiune de cumprare, de produse. Un
contract de achiziie public de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrri de amplasare i de
instalare;
9. "contracte de achiziii publice de servicii" nseamn contracte de achiziii publice care au ca
obiect prestarea de servicii, altele dect cele menionate la punctul 6;
10. "operator economic" nseamn orice persoan fizic sau juridic sau o entitate public sau grup
de astfel de persoane i/sau entiti, inclusiv orice asociere temporar de ntreprinderi, care ofer
execuia de lucrri i/sau o lucrare, furnizarea de produse sau prestarea de servicii pe pia;
11. "ofertant" nseamn un operator economic care a depus o ofert;
12. "candidat" nseamn un operator economic care a solicitat o invitaie de participare sau a fost
invitat s participe la o procedur restrns, la o procedur competitiv cu negociere, la o procedur
de negociere fr publicare prealabil, la un dialog competitiv sau la un parteneriat pentru inovare;
13. "document al achiziiei" nseamn orice document produs de autoritatea contractant sau la care
aceasta face trimitere pentru a descrie sau a defini elementele achiziiei sau ale procedurii, inclusiv
anunul de participare, anunul de intenie, n cazul n care este utilizat ca mijloc de convocare la o
procedur concurenial de ofertare, specificaiile tehnice, documentul descriptiv, condiiile
contractuale propuse, formatele pentru prezentarea documentelor de ctre candidai i ofertani,
informaiile privind obligaiile general aplicabile i orice alte documente adiionale;
14. "activiti de achiziie centralizate" nseamn activiti desfurate n mod permanent, n una
Pagina 5

dintre urmtoarele forme:

(a) achiziionarea de produse i/sau servicii destinate autoritilor contractante;
(b) atribuirea de contracte de achiziii publice sau ncheierea de acorduri - cadru pentru lucrri,
produse sau servicii destinate autoritilor contractante;
15. "activiti de achiziie auxiliare" nseamn activiti care constau n furnizarea unui sprijin
pentru activitile de achiziie, mai exact n formele urmtoare:
(a) infrastructura tehnic care s le permit autoritilor contractante s atribuie contracte de
achiziii publice sau s ncheie acorduri - cadru pentru lucrri, produse sau servicii;
(b) consiliere cu privire la derularea sau conceperea procedurilor de achiziii publice;
(c) pregtirea i administrarea procedurilor de achiziii publice n numele i n beneficiul
autoritii contractante n cauz;
16. "organism central de achiziie" nseamn o autoritate contractant care ofer activiti de
achiziie centralizate i, eventual, activiti de achiziie auxiliare;
17. "furnizor de servicii de achiziie" nseamn o entitate public sau privat care ofer pe pia
activiti de achiziie auxiliare;
18. "scris()" sau "n scris" nseamn orice ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus
i apoi comunicat, inclusiv informaiile transmise i stocate prin mijloace electronice;
19. "mijloace electronice" nseamn echipamente electronice de procesare (inclusiv compresie
digital) i stocare a datelor care sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio, mijloace
optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
20. "ciclu de via" nseamn toate stadiile consecutive i/sau interconectate, inclusiv cercetarea i
dezvoltarea care urmeaz a fi efectuate, producia, comercializarea i condiiile acesteia, transportul,
utilizarea i ntreinerea, pe durata existenei unui produs sau a unor lucrri sau a prestrii unor
servicii, de la achiziia materiilor prime sau generarea resurselor pn la eliminare, curarea
amplasamentului i ncheierea serviciului sau a utilizrii;
21. "concursuri de proiecte" nseamn procedurile care permit autoritii contractante s
achiziioneze, n special n domeniul amenajrii teritoriului, al urbanismului, al arhitecturii i
ingineriei sau al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect selectat de un juriu pe baze concureniale,
cu sau fr acordarea de premii;
22. "inovare" nseamn realizarea unui produs, serviciu sau proces nou sau mbuntit n mod
semnificativ, care include, dar nu se limiteaz la procese de producie, cldire sau construcie, a unei
noi metode de comercializare sau a unei noi metode de organizare a practicii comerciale, locului de
munc sau a relaiilor externe, printre altele, cu scopul de a contribui la soluionarea provocrilor
societale sau de a sprijini strategia Europa 2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil
incluziunii;
23. "etichet" nseamn orice document, certificat sau atestare care confirm c lucrrile, produsele,
serviciile,procesele sau procedurile n cauz ndeplinesc anumite cerine;
24. "cerin (cerine) de etichetare" nseamn cerinele pe care trebuie s le ndeplineasc lucrrile,
produsele, serviciile, procesele sau procedurile n cauz pentru a obine eticheta respectiv.
(2) n sensul prezentului articol, "autoritile regionale" includ autoritile enumerate neexhaustiv n
NUTS 1 i 2, astfel cum este prevzut de Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i
al Consiliului, n timp ce "autoritile locale" includ toate autoritile din unitile administrative din
cadrul NUTS 3 i unitile administrative mai mici, astfel cum este prevzut n Regulamentul (CE) nr.
1059/2003.
(art. 2 din Directiva P.E.C.U.E. nr. 24/2014 - publicat la 28 martie 2014, n vigoare de la 17 aprilie
2014)
Pagina 6

SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
Art. 31. - Contractele de achiziie public sunt:
a) contracte de lucrri;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii.
(articol introdus prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
Art. 4. - (1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau execuia unei
construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr.
1 sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii;
[{*}] c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i
obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a) i b).
(liter modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul unui ansamblu de lucrri de
construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic
sau economic.
Art. 5. - (1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de
lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate,
nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare.
[{*}] (2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu
accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora este considerat contract de
furnizare. (alineat modificat prin art. unic pct. 6 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
Art. 6.
[{*}] (1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau
de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute
n anexele nr. 2A i 2B. (alineat modificat prin art. unic pct. 7 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la
23 iulie 2006)
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i, cu titlu accesoriu,
desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
Art. 7. - Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de
servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a
serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a
produselor prevzute n contractul respectiv.
SECIUNEA a 4-a
Autoriti contractante
Art. 8. - Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
Pagina 7

a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel
central ori la nivel regional sau local;
[{*}] b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu personalitate juridic,
care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial
i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii: (parte introductiv modificat prin art. II
pct. 1 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a),
sau de ctre un alt organism de drept public;
- se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante, astfel cum este
definit la lit. a), sau unui alt organism de drept public;
- n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai
mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant,
astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
[{*}] b1) orice regie autonom sau companie naional/societate comercial cu capital integral sau
majoritar deinut de o autoritate contractant, astfel cum este definit la lit. a), sau de ctre un alt
organism de drept public, cu excepia transportatorilor aerieni; (liter abrogat de la 1 iulie 2013
prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 1 din Legea
nr. 193/2013)
[{*}] c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre cele prevzute la
lit. a), b), d) sau e); (liter modificat prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la
12 decembrie 2011)
d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap.
VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduricadru destinate efecturii respectivelor activiti;
[{*}] e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care desfoar una sau mai
multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, n baza unui drept special sau exclusiv,
astfel cum este acesta definit la art. 3 lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta
atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor
activiti. (liter modificat prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
Art. 81. - Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public - public se supune regulilor din
domeniul achiziiilor publice. (articol introdus prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de
la 12 decembrie 2011)
SECIUNEA a 5-a
Domeniu de aplicare. Excepii
Art. 9. - Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:
a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului sectorial, n acest din urm caz
fiind aplicabile prevederile cap. VIII;
b) ncheierea acordului-cadru;
[{*}] c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract
de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de
50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
Pagina 8

sumei de 5.000.000 euro;

(liter modificat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n
vigoare de la 1 ianuarie 2013)
[{*}] c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract
de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de
50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
sumei de 200.000 euro;
d) atribuirea contractului de achiziie public de ctre o autoritate contractant, n numele i pentru o
alt persoan fizic/juridic, n cazul n care respectivul contract este finanat/subvenionat n mod
direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
e) organizarea concursului de soluii;
f) atribuirea contractului de concesiune de lucrri publice i a contractului de concesiune de servicii,
n acest caz fiind aplicabile prevederile cap. VII.
[{*}] Art. 10. - n cazurile prevzute la art. 9 lit. c) i c1), autoritatea contractant are obligaia de a
impune prin contractul de finanare aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen pentru
atribuirea contractelor respective. (articol modificat prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare
de la 2 decembrie 2008)
[{*}] Art. 11. - (1) O autoritate contractant din domeniul aprrii rii i securitii naionale are
obligaia de a aplica prevederile prezentei ordonane de urgen sub rezerva cazurilor care:
a) pot conduce la furnizarea unor informaii a cror divulgare ar fi contrar intereselor eseniale
de securitate ale rii; sau
b) implic protecia unor interese eseniale de securitate ale rii n legtur cu producia sau
comercializarea de arme, muniii i material de rzboi.
(2) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre circumstanele i procedurile specifice pentru
atribuirea contractelor de achiziie public n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a) i b).
(3) Aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s conduc la alterarea concurenei pe piaa
produselor care nu sunt destinate unor scopuri specific militare.
(articol abrogat de la 1 octombrie 2012 prin art. 205 din O.U.G. nr. 114/2011 - publicat la 29
decembrie 2011)
Art. 12. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public n
cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre urmtoarele condiii:
[{*}] a) contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n conformitate cu legislaia
n vigoare privind protecia informaiilor clasificate; (liter modificat prin art. I pct. 6 din O.U.G.
nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] b) ndeplinirea contractului necesit impunerea unor msuri speciale de siguran, pentru
protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor legale n vigoare; (liter modificat prin art.
unic pct. 9 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
[{*}] c) protecia unor interese eseniale ale rii impune acest lucru. (liter abrogat de la 23 iulie
Pagina 9

2006 prin art. unic pct. 10 din Legea nr. 337/2006)

Art. 121.
[{*}] (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de achiziie public de
ctre structuri ale autoritilor contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd valoarea
contractului, estimat potrivit prevederilor seciunii a 2 - a din cap. II, este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 124. (alineat modificat prin art. I pct. 71 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a
fost introdus prin art. unic pct. 4 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor alin. (1) i a
cror valoare estimat este mai mare dect cea prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea
principiilor generale prevzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea prevederilor art.
35-38 reprezentnd cerine minime n acest sens.
(articol introdus prin art. II pct. 2 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Art. 13. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii care:
[{*}] a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, cldiri
existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii
financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul de cumprare sau de
nchiriere respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen; (liter modificat prin
art. unic pct. 11 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe destinate difuzrii,
de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;
c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;
[{*}] d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea, cumprarea, vnzarea
sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente financiare, n special operaii ale autoritii
contractante efectuate n scopul atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea
de servicii de ctre bnci centrale; (liter modificat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 77/2012 publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n totalitate de ctre
autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt destinate, n mod exclusiv, autoritii
contractante pentru propriul beneficiu.
Art. 14. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de achiziie public este
atribuit ca urmare a:
[{*}] a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului cu unul sau mai
multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz furnizarea de produse,
prestarea de servicii sau execuia de lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n
comun cu statele semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur
specific pentru atribuirea contractului respectiv; (liter modificat prin art. unic pct. 4 din Legea
nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin acordul respectiv a
fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea contractului respectiv;
[{*}] c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii internaionale; (liter
modificat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
d) aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n contextul programelor i
proiectelor de cooperare teritorial. (liter introdus prin art. II pct. 3 din O.U.G. nr. 19/2009, n
vigoare de la 12 martie 2009)
Pagina 10

[{*}] (2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul
lor de activitate. (alineat modificat prin art. unic pct. 12 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie
2006)
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a
comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit alin. (2).
Art. 15.
[{*}] (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de servicii unei alte
autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de
un drept exclusiv pentru prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter
normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu prevederile Tratatului. (alineat
modificat prin art. unic pct. 13 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
[{*}] (11) Prevederile prezentei ordonane de urgen nu se aplic pentru serviciile de cercetare i
descrcare de sarcini arheologice pentru patrimoniul arheologic i siturile arheologice. Lucrrile vor fi
realizate de ctre Muzeul Naional de Istorie a Romniei i de celelalte instituii muzeale legal abilitate.
(alineat abrogat de la 1 iulie 2013 prin art. I pct. 81 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat
prin art. unic pct. 2 din Legea nr. 193/2013)
(2) Autoritatea contractant care, n baza competenelor legale pe care le deine, acord unui subiect de
drept, care nu este definit ca autoritate contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu
public, are obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea principiului
nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale sau exclusive, atunci cnd acesta
atribuie contracte de furnizare ctre teri.
Art. 16.
[{*}] (1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii
din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se
impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2)
i se limiteaz la prevederile art. 35 - 38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de
servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX. (alineat modificat prin art. I
pct. 8 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 278/2010, n
(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are ca obiect, alturi de prestarea de
servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n
anexa nr. 2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor incluse n
anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse n anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai contract, servicii incluse att
n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci
cnd atribuie respectivul contract de achiziie public.
[{*}] Art. 161. - Regiile autonome sau companiile naionale/societile comerciale care nu se ncadreaz
n prevederile art. 8 sau 9, dar al cror capital integral ori majoritar este deinut de un organism al
statului, pentru atribuirea contractelor de furnizare/prestare de servicii/execuie de lucrri a cror
valoare estimat depete pragul prevzut la art. 19 trebuie s elaboreze norme procedurale interne
care s asigure respectarea principiilor nediscriminrii i egalitii de tratament, transparenei,
proporionalitii i recunoaterii reciproce. Normele procedurale interne vor fi aprobate de ctre
autoritatea tutelar. (articol abrogat de la 30 iunie 2014 prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 51/2014)
Pagina 11

CAPITOLUL II
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1 Reguli generale
SECIUNEA a 2-a Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public
SECIUNEA a 3-a Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire
SECIUNEA a 4-a Reguli de participare la procedura de atribuire
SECIUNEA a 5-a Reguli de publicitate
[{*}] SECIUNEA a 6-a Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de
publicitate media (titlu modificat prin art. I pct. 17 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
SECIUNEA a 7-a Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
SECIUNEA a 8-a Reguli de evitare a conflictului de interese
SECIUNEA 1
Reguli generale
Art. 17. - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la art. 2 alin. (2) n
relaia cu operatorii economici interesai s participe la procedura de atribuire.
Art. 18. - (1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic interesat are dreptul de a
depune oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i depune
candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib dreptul de a depune oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are dreptul de a-i
depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un dialog cu candidaii admii, n
scopul identificrii uneia sau mai multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe
baza soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz consultri cu
candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre
acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea contractant solicit oferte
de la mai muli operatori economici.
[{*}] (2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, respectiv o procedur
special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i
peisagistice, al arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin selectarea acestuia
pe baze concureniale de ctre un juriu, cu sau fr acordarea de premii. (alineat modificat prin art. unic
pct. 14 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
[{*}] Art. 19. - Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri, n msura n
care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a 2-a a prezentului capitol, nu depete
echivalentul n lei a 30.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv
a 100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de lucrri. Achiziia se realizeaz pe baz de
document justificativ. (articol modificat prin art. I pct. 83 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost
Pagina 12

Art. 191. - (1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n SEAP o notificare cu
privire la achiziia direct a crei valoare depete echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n
cel mult 10 zile de la data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate.
(2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format electronic prin utilizarea
aplicaiei disponibile la adresa de internet www.e-licitatie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii:
a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achiziiei;
c) codul CPV;
d) valoarea achiziiei;
e) cantitatea achiziionat;
f) data realizrii/atribuirii achiziiei.
(articol introdus prin art. I pct. 9 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare
de la 1 ianuarie 2013)
[{*}] Art. 20. - (1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate aplica celelalte proceduri
prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin.
(1), art. 122 sau art. 124.
(articol modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n
Art. 21.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a utiliza mijloace electronice pentru derularea
procedurilor de atribuire prevzute la art. 18, precum i pentru achiziia direct, astfel:
a) n anul 2016, cel puin 60% din valoarea total a achiziiilor publice finalizate de aceasta n cursul
anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice;
b) n anul 2017, cel puin 80% din valoarea total a achiziiilor publice finalizate de aceasta n cursul
anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice;
c) ncepnd cu anul 2018, 100% din valoarea total a achiziiilor publice finalizate de aceasta n
cursul anului respectiv, care se pot efectua prin utilizarea mijloacelor electronice.
(alineat modificat prin art. unic pct. 1 din Legea nr. 20/2016, n vigoare de la 10 martie 2016)
(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice se realizeaz prin
intermediul SEAP.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor autoriti contractante de a aplica
procedurile de atribuire a unor contracte de achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.
NOT UltraTech: Reglementrile referitoare facturarea electronic n domeniul achiziiilor publice
sunt transpuse prin Directiva P.E.C.U.E. nr. 55/2014 - publicat la 6 mai 2014, n vigoare de la 26 mai
2014.
Art. 22. - (1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i implementarea unui sistem
centralizat la nivel naional de achiziionare specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau
prin uniti de achiziii centralizate.
(2) Unitatea de achiziii centralizat este o autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. a),
b) sau c), care:
Pagina 13

a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot fi destinate unei/unor alte
autoriti contractante;
b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n numele i pentru o alt/alte
autoriti contractante.
(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse, servicii sau lucrri de la sau
printr-o unitate de achiziii centralizat, respect prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n
care unitatea de achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz activitile prevzute
la alin. (2).
Art. 23. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie public n mai multe
contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza metode de calcul care s conduc la o
subevaluare a valorii estimate a contractului de achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea
prevederilor prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii contractante n raport cu
anumite praguri valorice.
Art. 24. - Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de urgen, autoritatea
contractant are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul economic
le precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii ar
prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete secretul comercial
i proprietatea intelectual.
SECIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public
Art. 25. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului de achiziie public
pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr
taxa pe valoarea adugat, lund n considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi
anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentri sau majorri ale valorii contractului.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane
de urgen, posibilitatea de acordare a unor premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea
valorii estimate a contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea premiilor/primelor
respective.
Art. 26. - Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat nainte de
iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la
momentul transmiterii spre publicare a anunului de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire
nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de participare.
Art. 27. - (1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea contractant i propune
s dobndeasc produse care necesit i operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci
valoarea estimat a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor
respective.
(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant nu are nc
stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau
leasing, cu sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s fie
considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui mod de dobndire a
produselor.
(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare, autoritatea contractant a stabilit
modalitatea de dobndire a produselor, respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu
sau fr opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului
Pagina 14

respectiv, astfel:
a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12 luni, atunci valoarea
estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului
respectiv;
b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci valoarea estimat trebuie
calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv,
la care se adaug i valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a
ncheiat contractul;
c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia nu poate fi
determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a
valorii ratei lunare pltibile.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de furnizare care trebuie
rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite n ultimele 12 luni,
ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n
privina cantitilor achiziionate i valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare care se anticipeaz c vor
fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei livrri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze produse similare, dar defalcate pe
loturi a cror cumprare se realizeaz prin atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci
valoarea estimat se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea
cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a), atunci autoritatea
contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n
mod cumulativ, urmtoarele condiii:
[{*}] a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n
lei a 75.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 9 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20%
din valoarea total a produselor care urmeaz s fie furnizate.
Art. 28. - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii pentru
care nu se poate anticipa preul total al prestaiei, dar este posibil estimarea unui tarif mediu lunar, atunci
metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci valoarea estimat trebuie
calculat avnd n vedere ntreaga durat a contractului;
b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni, atunci valoarea
estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un contract de servicii care trebuie
rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite n ultimele 12 luni, ajustat,
dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni, n privina
cantitilor achiziionate i valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de servicii similare care se anticipeaz c vor fi
atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din momentul primei prestaii.
Pagina 15

(3) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii similare, dar defalcate pe
loturi a cror achiziionare face obiectul unor contracte distincte de servicii, atunci valoarea estimat se
consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor loturilor
depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. b), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica
procedura cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
[{*}] a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu echivalentul n
lei a 75.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de ofert nu depete 20%
din valoarea total a serviciilor care urmeaz s fie prestate.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de asigurare, atunci
valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza primelor de asigurare ce urmeaz a
fi pltite, precum i a altor forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii bancare sau alte servicii
financiare, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe baza taxelor,
comisioanelor, dobnzilor i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor respective.
(6) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze servicii de proiectare, urbanism,
inginerie i alte servicii tehnice, atunci valoarea estimat a acestor contracte de servicii se calculeaz pe
baza onorariilor ce urmeaz a fi pltite i a oricror alte forme de remuneraii aferente serviciilor
respective.
(7) n cazul contractelor de servicii aferente realizrii investiiilor publice i/sau a lucrrilor de intervenie
asupra acestora, valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute,
astfel cum acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la
valoarea estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit.
j). (alineat introdus prin art. I pct. 11 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n
Art. 29. - (1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze lucrri pentru care
urmeaz s pun la dispoziie executantului materiale, utilaje, echipamente tehnologice sau orice alte
amenajri i dotri necesare execuiei lucrrilor, atunci valoarea estimat a respectivului contract de
lucrri trebuie s includ att costul lucrrii care urmeaz s se execute, ct i valoarea total a facilitilor
menionate.
(2) n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituie execuia unui ansamblu de lucrri care
presupune, dup caz, i furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferente, atunci
valoarea estimat se determin avndu-se n vedere valoarea total a ntregului ansamblu.
(21) Valoarea estimat cuprinde i cuantumul aferent procentului de diverse i neprevzute, astfel cum
acestea au fost definite de ctre proiectant n devizul general, prin raportarea acestui procent la valoarea
estimat a contractului i fr a aduce atingere prevederilor art. 122 lit. i), respectiv art. 252 lit. j). (alineat
introdus prin art. I pct. 12 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1
ianuarie 2013)
(3) n cazul n care o lucrare permite execuia pe obiecte/loturi, pentru care autoritatea contractant i
propune s atribuie, unuia sau mai multor executani, contracte distincte de lucrri, atunci valoarea
estimat trebuie determinat avndu-se n vedere valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care
intr n componena lucrrii respective. n cazul n care valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor
care intr n componena lucrrii respective depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. c), atunci
autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile
care ndeplinesc n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
[{*}] a) valoarea estimat, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv este mai mic sau egal cu
Pagina 16

echivalentul n lei a 500.000 euro; (liter modificat prin art. I pct. 11 din O.U.G. nr. 94/2007, n
vigoare de la 4 octombrie 2007)
b) valoarea estimat cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta excepie nu
depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.
Art. 30. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s organizeze un concurs de soluii, atunci
valoarea estimat care trebuie luat n considerare se determin astfel:
a) dac concursul de soluii este organizat ca o procedur independent, atunci valoarea estimat
include valoarea tuturor premiilor/sumelor care urmeaz a fi acordate concurenilor, inclusiv
valoarea estimat a contractului de servicii care ar putea fi ncheiat ulterior, conform prevederilor
art. 122 lit. h) sau art. 252 lit. i), n cazul n care autoritatea contractant nu a exclus aceast
posibilitate n anunul de participare la concurs;
b) dac concursul de soluii este organizat ca parte a unei proceduri de atribuire a unui contract de
servicii, atunci valoarea estimat luat n considerare este valoarea estimat a contractului de servicii
respectiv, n care se include valoarea eventualelor premii/sume care urmeaz a fi acordate
concurenilor.
Art. 31. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s ncheie un acord-cadru, atunci valoarea
estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de achiziie public
ce se anticipeaz c vor fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv, pe ntreaga sa durat.
Art. 32. - n cazul n care autoritatea contractant i propune s utilizeze un sistem de achiziie dinamic,
atunci valoarea estimat se consider a fi valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor de
achiziie public ce se anticipeaz c vor fi atribuite prin utilizarea sistemului de achiziie dinamic
respectiv, pe ntreaga sa durat.
SECIUNEA a 3-a
Reguli de elaborare a documentaiei de atribuire
Art. 33. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de atribuire orice
cerin, criteriu, regul i alte informaii necesare pentru a asigura ofertantului/candidatului o informare
complet, corect i explicit cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire.
[{*}] (2) Documentaia de atribuire cuprinde:
a) fia de date;
b) caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, aceasta din urm fiind utilizat n cazul aplicrii
procedurii de dialog competitiv ori de negociere;
c) informaii referitoare la clauzele contractuale obligatorii.
(alineat modificat prin art. I pct. 13 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n
(3) Cerinele/Criteriile de calificare i/sau selecie, care se regsesc n caietul de sarcini ori documentaia
descriptiv i care nu sunt preluate n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare, sunt
considerate clauze nescrise. (alineat introdus prin art. I pct. 14 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10
(4) Orice factor de evaluare cuprins n documentaia de atribuire, care nu se regsete n invitaia de
participare/anunul de participare, este considerat clauz nescris. (alineat introdus prin art. I pct. 14 din
[{*}] Art. 331. - (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
evalueaz, nainte de transmiterea spre publicare a invitaiei de participare/anunului de participare,
Pagina 17

conformitatea cu legislaia aplicabil n domeniul achiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente

contractelor de achiziie public care intr sub incidena prevederilor prezentei ordonane de urgen, fr
ca aceast evaluare s aib n vedere caietul de sarcini sau documentaia descriptiv, dup caz.
(2) n termen de maximum 10 zile de la data primirii documentaiei n SEAP, Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a) emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire; sau
b) informeaz autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul documentaiei
de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu prevederile legale privind
achiziiile publice.
(21) Documentaia de atribuire retransmis de autoritatea contractant ca urmare a incidenei prevederilor
alin. (2) lit. b) este evaluat de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice n termen de maximum 3 zile de la data repostrii acesteia n SEAP.
(3) Documentele transmise n SEAP de ctre autoritile contractante vor fi semnate cu semntur
electronic extins, bazat pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare
acreditat.
(4) Autoritatea contractant ncarc n SEAP, odat cu documentaia de atribuire, o declaraie pe propria
rspundere a reprezentantului legal ce va conine datele de identificare ale persoanelor ce dein funcii de
decizie n cadrul autoritii contractante. Acest document nu are caracter de document public.
Art. 34. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n documentaia de atribuire instituiile
competente de la care operatorii economici pot obine informaii privind reglementrile referitoare la
impozitare, precum i cele referitoare la protecia mediului.
(2) Autoritatea contractant are obligaia s precizeze n documentaia de atribuire regulile obligatorii
referitoare la condiiile de munc i de protecie a muncii, care sunt n vigoare la nivel naional i care
trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii contractului de lucrri ori de servicii, sau s indice instituiile
competente de la care operatorii economici pot obine informaii detaliate privind reglementrile
respective. n acest caz, autoritatea contractant are totodat i obligaia de a solicita operatorilor
economici s indice n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont de obligaiile referitoare
la condiiile de munc i protecia muncii.
Art. 35. - (1) Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, specificaii tehnice.
(2) Specificaiile tehnice reprezint cerine, prescripii, caracteristici de natur tehnic ce permit fiecrui
produs, serviciu sau lucrare s fie descris, n mod obiectiv, n aa manier nct s corespund necesitii
autoritii contractante.
(3) Specificaiile tehnice definesc, dup caz i fr a se limita la cele ce urmeaz, caracteristici referitoare
la nivelul calitativ, tehnic i de performan, cerine privind impactul asupra mediului nconjurtor,
sigurana n exploatare, dimensiuni, terminologie, simboluri, teste i metode de testare, ambalare,
etichetare, marcare i instruciuni de utilizare a produsului, tehnologii i metode de producie, precum i
sisteme de asigurare a calitii i condiii pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele
asemenea. n cazul contractelor pentru lucrri, specificaiile tehnice pot face referire, de asemenea, i la
prescripii de proiectare i de calcul al costurilor, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a
lucrrilor sau a tehnicilor, procedeelor i metodelor de execuie, ca i la orice alte condiii cu caracter
tehnic pe care autoritatea contractant este capabil s le descrie, n funcie i de diverse acte normative i
reglementri generale sau specifice, n legtur cu lucrrile finalizate i cu materialele sau alte elemente
componente ale acestor lucrri.
(4) Specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, atunci cnd este posibil, necesitilor/
exigenelor oricrui utilizator, inclusiv ale persoanelor cu dizabiliti.
Pagina 18

(5) Specificaiile tehnice trebuie s permit oricrui ofertant accesul egal la procedura de atribuire i nu
trebuie s aib ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natur s restrng concurena ntre
operatorii economici.
(6) Fr a aduce atingere reglementrilor tehnice naionale obligatorii, n msura n care acestea sunt
compatibile cu dreptul comunitar, autoritatea contractant are obligaia de a defini specificaiile tehnice:
a) fie prin referire, de regul n urmtoarea ordine de prioritate, la standarde naionale care adopt
standarde europene, la omologri tehnice europene, la standarde internaionale sau la alte referine
de natur tehnic elaborate de organisme de standardizare europene; n cazul n care acestea nu
exist, atunci specificaiile tehnice se definesc prin referire la alte standarde, omologri sau
reglementri tehnice naionale privind utilizarea produselor sau proiectarea, calculul i execuia
lucrrilor. Orice astfel de referire trebuie s fie nsoit de meniunea sau echivalent;
b) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, care trebuie s fie
suficient de precis descrise nct s permit ofertanilor s determine obiectul contractului de
achiziie public, iar autoritii contractante s atribuie contractul respectiv;
c) fie att prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt
acestea prevzute la lit. b), ct i prin referirea la standardele, omologrile tehnice, specificaiile
tehnice comune, prevzute la lit. a), ca mijloc de prezumie a conformitii cu nivelul de
performan i cu cerinele funcionale respective;
d) fie prin precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, astfel cum sunt acestea
prevzute la lit. b), pentru anumite caracteristici, i prin referirea la standardele sau omologrile
tehnice, prevzute la lit. a), pentru alte caracteristici.
Art. 36. - (1) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini,
optnd pentru modalitatea prevzut la art. 35 alin. (6) lit. a), atunci nici o ofert nu poate fi respins pe
motiv c produsele sau serviciile prevzute n propunerea tehnic nu sunt conforme cu specificaiile
precizate, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat, c propunerea tehnic prezentat
satisface ntr-o manier echivalent cerinele autoritii contractante definite prin specificaiile tehnice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant definete specificaiile tehnice din caietul de sarcini prin
precizarea performanelor i/sau cerinelor funcionale solicitate, atunci nici o ofert nu poate fi respins
dac ofertantul demonstreaz prin orice mijloc adecvat c produsele, serviciile sau lucrrile oferite asigur
ndeplinirea performanelor sau cerinelor funcionale solicitate deoarece sunt conforme cu:
a) un standard naional care adopt un standard european:
b) o omologare tehnic european;
c) o specificaie tehnic comun utilizat n Comunitatea European;
d) un standard internaional;
e) alte reglementri tehnice elaborate de organisme de standardizare europene.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile
tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare
emis de un organism recunoscut, cum ar fi, dup caz, un laborator neutru de ncercri i calibrare sau un
organism de certificare i inspecie care asigur respectarea standardelor europene aplicabile; autoritatea
contractant are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele
membre ale Uniunii Europene.
Art. 37. - (1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit. b), prin care se
definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de mediu.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor caracteristici de mediu n ceea
ce privete performanele i cerinele funcionale, atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau
parial, specificaii definite prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionale sau prin orice alte
Pagina 19

"etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:

a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor produselor sau serviciilor a
cror furnizare/prestare reprezint obiect al contractului de achiziie public;
b) cerinele pentru "eticheta ecologic" au fost elaborate pe baze tiinifice;
c) "eticheta ecologic" a fost adoptat printr-o procedur specific ce a permis implicarea tuturor
prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori, productori, distribuitori, organizaii
de mediu;
d) "eticheta ecologic" este accesibil/disponibil oricrei persoane interesate.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini faptul c produsele sau serviciile
oferite care dein o anumit "etichet ecologic" sunt considerate c ndeplinesc implicit specificaiile
tehnice solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera o propunere
tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau serviciile ofertate nu dein "eticheta
ecologic" precizat, dac ofertantul demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c produsele/ serviciile
oferite corespund specificaiilor tehnice solicitate.
(4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi conformitatea cu specificaiile tehnice
solicitate l poate reprezenta dosarul tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un
organism recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant are obligaia de
a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare dintre statele membre ale Uniunii
Europene.
Art. 38. - (1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice care indic o anumit
origine, surs, producie, un procedeu special, o marc de fabric sau de comer, un brevet de invenie, o
licen de fabricaie, care au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a
anumitor produse.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie, dar numai n mod excepional,
n situaia n care o descriere suficient de precis i inteligibil a obiectului contractului nu este posibil
prin aplicarea prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent.
Art. 39. - Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de atribuire, n msura
n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii speciale de ndeplinire a contractului prin
care se urmrete obinerea unor efecte de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea
dezvoltrii durabile.
[{*}] Art. 40. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei de atribuire
de ctre orice operator economic prin asigurarea accesului direct, nerestricionat i deplin, prin mijloace
electronice, la coninutul documentaiei de atribuire.
[{*}] (2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea documentaiei de atribuire n
SEAP nu este posibil din motive tehnice imputabile operatorului SEAP, autoritatea contractant are
obligaia de a pune la dispoziia oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau,
dup caz, cruia i s-a transmis o invitaie de participare, a unui exemplar din documentaia de atribuire, pe
suport hrtie ori pe suport magnetic. (alineat modificat prin art. unic pct. 9 din Legea nr. 279/2011, n
vigoare de la 12 decembrie 2011)
(3) n cazul prevzut la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de asigura obinerea gratuit a
documentaiei de atribuire pentru orice operator economic care o ridic direct de la sediul autoritii
contractante sau de la alt adres indicat de acesta. n cazul n care documentaia este transmis prin
pot, autoritatea contractant are dreptul de a solicita operatorilor economici care vor s beneficieze de
aceast facilitate o plat care nu trebuie s depeasc ns costul aferent transmiterii documentaiei
respective.
(articol modificat prin art. II pct. 5 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Pagina 20

SECIUNEA a 4-a
Reguli de participare la procedura de atribuire
Art. 41. - Orice operator economic are dreptul de a participa, individual sau ntr-un grup de operatori, la
procedura de atribuire.
Art. 42. - Ofertantul/candidatul care, n conformitate cu legislaia statului n care este stabilit, este abilitat
s presteze o anumit activitate nu poate fi exclus dintr-o procedur de atribuire pentru singurul motiv c,
n conformitate cu legislaia naional, acest tip de activitate poate fi prestat numai de ctre persoane
juridice sau numai de ctre persoane fizice.
Art. 43. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca participarea la procedura de atribuire s
fie permis numai unor ateliere protejate sau acelor ofertani care se angajeaz s ndeplineasc contractul
n contextul unor programe de angajare protejat, n cadrul crora majoritatea angajailor implicai sunt
persoane cu dizabiliti, care, prin natura sau gravitatea deficienelor lor, nu pot exercita o activitate
profesional n condiii normale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant decide s limiteze participarea la procedura de atribuire
conform prevederilor alin. (1), atunci aceast decizie trebuie s fie precizat explicit n anunul de
participare la procedura de atribuire.
Art. 431. - (1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea
contractant fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad
derulat pn la ncheierea contractului.
[{*}] (2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de
participare, n vederea participrii la procedura de atribuire a contractului, atunci cnd prezenta ordonan
de urgen prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a unei invitaii de participare. Documentaia
de atribuire trebuie s conin urmtoarele informaii: (parte introductiv modificat prin art. unic pct. 10
din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
[{*}] a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n invitaia de participare/anunul de
participare, n sum fix ce nu poate depi 2% din valoarea estimat a contractului, dar nu mai
puin dect sumele prevzute la art. 2781 alin. (1); (liter modificat prin art. I pct. 16 din O.U.G.
nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu perioada minim de
valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute n vedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel
cum a fost solicitat prin documentaia de atribuire.
(articol introdus prin art. I pct. 9 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 44. - (1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune candidatur
sau ofert comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct de vedere formal asocierea.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie legalizat numai n cazul n care
oferta comun este declarat ctigtoare i numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar
pentru buna ndeplinire a contractului.
Art. 45. - (1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a viitorului contract
de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic posibilitatea de a
subcontracta o parte din contractul respectiv.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia de a preciza partea/prile din
contract pe care urmeaz s le subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.
Pagina 21

Art. 46.
[{*}] (1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert alternativ conform
prevederilor art. 173 sau de a oferta pe mai multe loturi diferite, candidatul/ ofertantul nu are dreptul ca n
cadrul aceleiai proceduri:
a) s depun dou sau mai multe candidaturi/ oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea
excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ ofertelor n cauz;
b) s depun ofert individual/ comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte
oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant
asociat.
c) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca ter susintor n cadrul unei alte
oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant
asociat. (liter introdus prin art. unic pct. 11 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12
decembrie 2011)
(alineat modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] (2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar
numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena. n acest sens,
operatorul economic are obligaia de a include n oferta sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n
msura n care acestea exist. (alineat modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la
2 iulie 2010)
(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege orice subiect de drept:
a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau
b) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept; sau
c) care, ca urmare a asocierii cu un subiect de drept, se afl sub influena dominant a unui alt
subiect de drept.
SECIUNEA a 5-a
Reguli de publicitate
PARAGRAFUL 1 Publicarea anunurilor
PARAGRAFUL 2 Anunul de intenie
PARAGRAFUL 3 Anunul de participare
PARAGRAFUL 4 Anunul de atribuire
PARAGRAFUL 1
Publicarea anunurilor
Art. 47.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de achiziie
public i a ncheierii acordurilor - cadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului
capitol, a anunurilor de intenie, anunurilor/ invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire. (alineat
[{*}] (2) n cazul contractelor a cror valoare estimat este egal sau mai mare dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a include n anunurile prevzute la
alin. (1) cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3A i, dac este necesar, alte informaii considerate
utile de ctre autoritatea contractant, prin utilizarea formularelor standard adoptate de Comisia
European. (alineat modificat prin art. I pct. 111 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin
art. unic pct. 6 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(3) Modalitile de aplicare a prevederilor alin. (2), precum i coninutul anunurilor de participare i de
Pagina 22

atribuire pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, nu este obligatorie
transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
Art. 48. - (1) Cu excepia cazului prevzut la art. 299, autoritatea contractant are obligaia de a transmite
spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) ctre operatorul SEAP, utiliznd n acest sens numai
mijloace electronice.
(2) n cazurile prevzute de prezenta ordonan de urgen, operatorul SEAP are obligaia de a asigura
transmiterea n format electronic a anunurilor spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
[{*}] Art. 49. - (1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la anunurile/ invitaiile
transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicarea acestora.
[{*}] (2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific:
[{*}] a) fiecare anun de intenie/participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru
publicare n SEAP, n msura n care anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de
atribuire a unui contract cu o valoare estimat egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute
la art. 124; (liter modificat prin art. unic pct. 12 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12
decembrie 2011)
[{*}] b) fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru
publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.
(liter modificat prin art. unic pct. 12 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
c) erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz informaiile publicate n
anunul/invitaia de participare. (liter introdus prin art. I pct. 17 din O.U.G. nr. 77/2012 publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
(alineat modificat prin art. I pct. 12 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic
pct. 7 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(21) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/ invitaiei n SEAP, Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul/ invitaia respectiv/
respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/ omisiuni de completare;
b) fie s resping publicarea anunului/ invitaiei, n cazul n care se constat erori/ omisiuni de
completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupra
modului n care erorile/ omisiunile pot fi remediate.
(22) Erorile prevzute la alin. (21) reprezint acele informaii/ cerine din anunul/ invitaia transmis/
transmis spre publicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la nclcri ale legislaiei n
domeniul achiziiilor publice i ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziie
public.
(23) Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (22) n procesul de verificare nu afecteaz dreptul Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice de a sanciona, pe parcursul
activitii de supraveghere, faptele prevzute la art. 293.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi
lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederile
prezentei ordonane de urgen, este prevzut o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are
obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunul spre
Pagina 23

publicare, ca prob privind momentul transmiterii;

b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de
publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant sau de a-l
transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de publicare
emis de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui
anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i revine
responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP
are obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o
zi lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit. a).
(6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant poate opta pentru transmiterea anunului
i ctre Regia Autonom Monitorul Oficial, spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a
VI - a, Achiziii publice.
(7) Regia Autonom Monitorul Oficial public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de
la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114, Regia Autonom
Monitorul Oficial public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii.
(articol modificat prin art. I pct. 12 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 50. - (1) n cazul n care prevederile prezentei ordonane de urgen stabilesc obligaia publicrii
anunului n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, atunci anunul respectiv nu poate fi publicat la nivel
naional nainte de data transmiterii acestuia ctre Comisia European.
(2) Anunul publicat la nivel naional nu trebuie s conin alte informaii fa de cele existente n anunul
publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i trebuie s menioneze data transmiterii ctre Comisia
European.
Art. 501 - (1) Eratele prevzute la art. 49 alin. (2) lit. c) se verific de Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice n termen de dou zile de la data primirii n SEAP.
(2) Prevederile art. 49 alin. (3) - (7) se aplic n mod corespunztor.
(3) Modificarea/Completarea criteriilor de calificare i selecie, n condiiile prevzute la art. 179 alin. (4),
se face n mod obligatoriu prin publicarea unei erate i cu prelungirea perioadei necesare elaborrii
candidaturilor/ofertelor.
(4) n cazul contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art.
55 alin. (2), autoritatea contractant public orice modificare/completare a informaiilor cuprinse n
anunul de participare, prin intermediul eratei, att n SEAP, ct i n JOUE.
(5) Este interzis modificarea/completarea informaiilor cuprinse n invitaia de participare/anunul de
participare prin intermediul clarificrilor i fr publicarea unei erate.
PARAGRAFUL 2
Anunul de intenie
Art. 51.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie, atunci
cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac:
a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru
achiziionarea de produse din aceeai grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a
750.000 euro;
Pagina 24

b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru
achiziionarea de servicii care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al modului de grupare
din anexa nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
[{*}] c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12
luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro. (liter modificat
prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1
ianuarie 2013)
(alineat modificat prin art. I pct. 13 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun de intenie i n alte situaii
dect cele prevzute la alin. (1).
(3) Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante obligaia de a efectua respectiva
achiziie public.
Art. 52. - (1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup data nceperii anului bugetar.
(2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil dup aprobarea programului n care este prevzut
contractul de lucrri sau acordul-cadru respectiv.
Art. 53. - (1) Anunul de intenie se public:
[{*}] a) n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI - a, Achiziii publice; sau (liter modificat prin art. I
pct. 14 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
b) numai n SEAP, cu condiia ca, nainte de publicare, s fi fost transmis un anun simplificat de
informare prealabil ctre Comisia European.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. b), anunul de intenie trebuie s conin i data transmiterii anunului
simplificat ctre Comisia European.
PARAGRAFUL 3
Anunul de participare
Art. 54. - Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de participare
atunci cnd:
a) iniiaz procedura de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere, cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, pentru atribuirea contractului de achiziie public
sau pentru ncheierea acordului-cadru;
b) lanseaz un sistem dinamic de achiziie;
c) iniiaz procesul de atribuire a unui contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de
achiziii, n acest caz publicndu-se un anun simplificat;
d) organizeaz un concurs de soluii.
[{*}] Art. 55. - (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI - a, Achiziii publice.
[{*}] (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a) - c), iar
valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal ori
Pagina 25

mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;

b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar
valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este egal sau
mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare
dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.
[{*}]
NOT UltraTech: Reglementrile referitoare la achiziiile efectuate de entitile care i
desfoar activitatea n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale sunt
transpuse prin Directiva P.E.C.U.E. nr. 25/2014 - publicat la 28 martie 2014, n vigoare de la 18
aprilie 2016.
[{*}]
PARAGRAFUL 4
Anunul de atribuire
Art. 56. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n
cel mult 48 de zile dup ce:
[{*}] a) a finalizat procedura de atribuire - licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv,
negociere cu/fr publicarea prealabil a unui anun de participare, cerere de oferte - prin atribuirea
contractului de achiziie public sau ncheierea acordului-cadru; (liter modificat prin art. I pct. 14
din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
b) a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului ctigtor;
c) a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem dinamic de achiziii.
[{*}] (2) Pentru serviciile incluse n anexa nr. 2B, obligaia prevzut la alin. (1) este aplicabil numai
contractelor a cror valoare este egal sau mai mare dect pragul valoric prevzut la art. 57 alin. (2) lit. a)
sau, dup caz, lit. b). n aceste cazuri, autoritatea contractant indic, totodat, n anunul transmis dac
este sau nu de acord cu publicarea acestuia. (alineat modificat prin art. I pct. 151 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 9 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
[{*}] Art. 57. - (1) Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
[{*}] (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care:
valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este egal ori mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;
valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care a fost atribuit este egal sau mai
mare dect echivalentul n lei al sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.
Pagina 26

[{*}]
NOT UltraTech: Reglementrile referitoare la achiziiile efectuate de entitile care i
desfoar activitatea n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale sunt
transpuse prin Directiva P.E.C.U.E. nr. 25/2014 - publicat la 28 martie 2014, n vigoare de la 18
aprilie 2016.
[{*}]
SECIUNEA a 6-a
[{*}]
Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate media
(titlu modificat prin art. I pct. 17 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 58.
[{*}] (1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare estimat mai mare dect cea
prevzut la art. 19, autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de participare i un anun
de atribuire n sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum
i pe pagina proprie de internet. (alineat modificat prin art. I pct. 22 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la
10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
[{*}] (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege orice contract de
servicii avnd ca obiect difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de
informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice. (alineat modificat prin art. I pct. 19 din O.U.G nr.
(3) Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de respectarea prevederilor
generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a
din prezentul capitol.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare prevzut la alin. (1)
criteriile de calificare i selecie i, n situaia n care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea
mai avantajoas din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului; anunul trebuie s fie
nsoit de un referat de oportunitate prin care se justific raiunea achiziiei serviciilor de publicitate,
precizndu-se totodat impactul urmrit i criteriile de msurare a rezultatului obinut.
(5) n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de publicitate, autoritatea
contractant are obligaia de a publica n sistemul informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a
impactului achiziiei serviciilor de publicitate.
(6) Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i urmtoarele clauze specifice
referitoare la obligaia prilor de a asigura, inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul
publicului cel puin la urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile de
alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele de ndeplinire a
prevederilor contractuale.
(7) Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz prin grija autoritii
contractante care are obligaia de a deine informaii actualizate cu privire la modul de ndeplinire a
contractului.
Pagina 27

(8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea denumirii

autoritii/autoritilor contractante n materialul publicitar.
SECIUNEA a 7-a
Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
Art. 59. - (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea, prevzute n prezenta
ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris.
(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul primirii.
(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigure integritatea
i confidenialitatea datelor respective.
Art. 60. - (1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele modaliti:
a) prin pot;
b) prin fax;
c) prin mijloace electronice;
d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a) - c).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de atribuire, modalitile de
comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe parcursul aplicrii procedurii.
Art. 61. - (1) Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu restricioneze
accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i caracteristicile lor tehnice trebuie s
fie nediscriminatorii, disponibile n mod facil oricrui operator economic i trebuie s asigure
interoperabilitatea cu tehnologiile uzuale de informare i comunicare.
(3) n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora le sunt aplicabile
prevederile legale referitoare la semntura electronic.
Art. 62. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura de
atribuire prin oricare dintre modalitile prevzute la art. 60 alin. (1) sau prin telefon, n acest din urm
caz operatorul economic avnd obligaia de a confirma solicitarea de participare n scris, ct mai curnd
posibil.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune ca orice solicitare de participare la procedura de
atribuire, care a fost transmis prin fax, s fie confirmat, ntr-un termen rezonabil, prin scrisoare
transmis prin pot sau prin mijloace electronice. n acest caz, autoritatea contractant are obligaia de a
preciza n anunul de participare cerina respectiv, precum i termenul n care aceasta trebuie ndeplinit.
Art. 63. - (1) Operatorul economic are dreptul de a transmite oferta numai prin pot sau, dac autoritatea
contractant prevede aceast posibilitate, prin mijloace electronice.
(2) n cazul n care autoritatea contractant stabilete c ofertele urmeaz s fie transmise prin pot,
ofertantul are, n mod implicit, i dreptul de a depune oferta direct la sediul autoritii contractante sau la
o alt adres indicat de aceasta.
Art. 64. - Autoritatea contractant are dreptul de a stabili ca solicitrile de participare i/sau ofertele s fie
transmise prin mijloace electronice, numai dac se asigur respectarea urmtoarelor cerine:
a) informaiile referitoare la posibilitile specifice de transmitere electronic, inclusiv criptarea,
sunt disponibile pentru orice operator economic interesat;
b) dispozitivele electronice de recepionare garanteaz n mod corespunztor integritatea i
Pagina 28

confidenialitatea datelor recepionate;

c) operatorii economici trebuie s transmit nainte de data limit de transmitere documentele,
certificatele, declaraiile i altele asemenea, solicitate conform prevederilor cap. V seciunea a 2-a, n
cazul n care acestea nu sunt disponibile n format electronic.
Art. 65. - n sensul prevederilor art. 64 garantarea integritii i confidenialitii datelor recepionate
presupune faptul c dispozitivele electronice, prin caracteristicile tehnice pe care le dein i/sau prin
procedurile specifice utilizate, permit ndeplinirea n mod cumulativ a cel puin urmtoarelor condiii:
a) momentul exact al primirii ofertelor sau solicitrilor de participare, precum i, dac este cazul, a
unor planuri/proiecte poate fi determinat cu precizie;
b) nainte de data limit de transmitere a datelor, nici o persoan nu are acces la datele transmise;
c) n cazul n care interdicia de acces prevzut la lit. b) a fost nclcat, acest acces neautorizat este
clar detectabil;
d) numai persoane autorizate n acest sens au dreptul de a stabili sau modifica data de vizualizare a
datelor recepionate;
e) accesul la datele recepionate este posibil, n toate etapele procesului, numai printr-o aciune
simultan a cel puin dou persoane/sisteme autorizate i numai dup data de vizualizare stabilit
conform prevederilor lit. d);
f) dup data de vizualizare a datelor recepionate, accesul la datele respective rmne posibil numai
pentru persoanele autorizate s vizualizeze datele respective.
SECIUNEA a 8-a
Reguli de evitare a conflictului de interese
Art. 66. - Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a lua toate
msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de interese i/sau
manifestarea concurenei neloiale.
[{*}] Art. 67. - Persoana fizic sau juridic care a participat la ntocmirea documentaiei de atribuire are
dreptul, n calitate de operator economic, de a fi ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, dar numai n
cazul n care implicarea sa n elaborarea documentaiei de atribuire nu este de natur s distorsioneze
concurena. (articol modificat prin art. unic pct. 19 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie
2006)
[{*}] Art. 68. - Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ ofertelor nu au dreptul de a fi candidat, ofertant, ofertant asociat sau subcontractant, sub
sanciunea excluderii din procedura de atribuire. (articol modificat prin art. unic pct. 20 din Legea nr.
Art. 69. - Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor
urmtoarele persoane:
[{*}] a) persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertani/candidai sau subcontractani ori persoane care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai sau
subcontractani; (liter modificat prin art. unic pct. 21 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23
iulie 2006)
b) so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul
de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertani/candidai;
[{*}] c) persoane despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze
Pagina 29

imparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor. (liter

d) persoane care n exercitarea funciei pe care o dein la nivelul autoritii contractante se afl n
situaia existenei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003
privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor
publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile
ulterioare. (liter introdus prin art. I pct. 20 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] Art. 691. - Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/Terul susintor care are
drept membri n cadrul consiliului de administraie/organ de conducere ori de supervizare i/sau are
acionari ori asociai persoane care sunt so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv ori care
se afl n relaii comerciale, astfel cum sunt acestea prevzute la art. 69 lit. a), cu persoane ce dein funcii
de decizie n cadrul autoritii contractante, este exclus din procedura de atribuire. (articol modificat prin
art. unic pct. 13 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
Art. 692. - (1) Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaia de participare/anunul de
participare numele persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante.
(2) Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificare ale
ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului susintor, n termen de
maximum 5 zile de la expirarea termenului - limit de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia
persoanelor fizice, pentru care se public numai numele.
Art. 70. - Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de achiziie public,
persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a
candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade
de cel puin 12 luni de la ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru
cauza imoral.
CAPITOLUL III
Proceduri de atribuire
SECIUNEA 1 Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
SECIUNEA a 2-a Licitaia deschis
SECIUNEA a 3-a Licitaia restrns
SECIUNEA a 4-a Dialogul competitiv
SECIUNEA a 5-a Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
SECIUNEA a 6-a Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
SECIUNEA a 7-a Cererea de oferte
SECIUNEA a 8-a Concursul de soluii
SECIUNEA 1
Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
Art. 71. - Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen referitoare la perioadele
minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data transmiterii spre publicare a anunurilor de
participare sau data transmiterii invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru depunerea
ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a stabili perioada respectiv n funcie de
complexitatea contractului i/sau de cerinele specifice, astfel nct operatorii economici interesai s
beneficieze de un interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru pregtirea
Pagina 30

documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de atribuire.

[{*}] Art. 72. - (1) Autoritatea contractant prelungete perioada pentru elaborarea ofertelor n cazul n
care:
a) acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup consultarea la faa
locului a unor documente - anex la caietul de sarcini;
b) autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de atribuire sau rspunsul
la solicitarea de clarificri n termenele - limit stabilite de prezenta ordonan de urgen, dei a
primit n timp util o solicitare n acest sens;
c) perioada de timp stabilit potrivit art. 71 nu este suficient pentru elaborarea ofertelor i/sau
pentru pregtirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de atribuire.
(2) n oricare din situaiile de la alin. (1), data - limit de depunere a ofertelor se decaleaz, prin
publicarea unei erate, cu o perioad suficient, astfel nct orice operator economic interesat s dispun de
un timp rezonabil necesar pentru obinerea informaiilor complete i relevante pentru elaborarea ofertei.
SECIUNEA a 2-a
Licitaia deschis
Art. 73. - (1) Procedura de licitaie deschis se desfoar, de regul, ntr-o singur etap.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie
electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n
documentaia de atribuire.
Art. 74. - Licitaia deschis se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art.
55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de oferte.
Art. 75.
[{*}] (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului de
achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre
data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a ofertelor trebuie s fie de cel puin 52 de zile. (alineat modificat prin art. I pct. 211
din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 11 din Legea nr. 278/2010, n
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de
achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1)
pn la 36 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate
informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la
data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin
52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
(4) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic, spre publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) sau, dup caz, la alin. (2) se poate reduce cu 7
zile.
(5) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite,
ncepnd cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor
economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1),
precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4) cu 5 zile.
Pagina 31

(6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care anunul de participare conine
precizri privind adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil.
Art. 76.
achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de
data - limit de depunere a ofertelor. (alineat modificat prin art. I pct. 212 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel
cum a fost introdus prin art. unic pct. 11 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1)
cu 5 zile.
Art. 77. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a obine documentaia de
atribuire.
[{*}] (2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care
nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia. (alineat modificat prin
art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
(3) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligenele necesare astfel nct
respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia n
care documentaia de atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de dou zile nainte de data limit
de depunere a ofertei.
Art. 78. - (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia
de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar, complet i fr ambiguiti, ct mai
repede posibil, la orice clarificare solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile
lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente ctre toi operatorii economici care au obinut, n condiiile prezentei ordonane de urgen, documentaia
de atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
Art. 79.
[{*}] (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate
n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie publicat/ transmis nu mai
trziu de 6 zile nainte de data - limit stabilit pentru depunerea ofertelor. (alineat modificat prin art. I
pct. 22 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] (2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd
astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din
urm rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele:
a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face posibil primirea acestuia de
ctre operatorii economici nainte de data - limit de depunere a ofertelor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul de elaborare a ofertelor i
nici nu devine necesar publicarea unei erate.
Pagina 32


(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209 alin. (1) lit. c) urmtoarele:
a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare n timp util, punnd
astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin
rspunsul la solicitarea de clarificare se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate;
[{*}] b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu
privire la documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la
alin. (1), i prin clarificarea adus se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate. (liter modificat prin art. I pct. 26
din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 193/2013, n
vigoare de la 1 iulie 2013)
(alineat introdus prin art. I pct. 26 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n
[{*}] Art. 80. - Autoritatea contractant deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n anunul de
participare sau n erat, dac este cazul, cu excepia situaiei n care termenul de depunere a ofertelor a
fost decalat n urma suspendrii procedurii. (articol modificat prin art. I pct. 27 din O.U.G. nr. 77/2012 publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
Art. 801. - Prin excepie de la prevederile art. 200 n cadrul procedurilor avnd ca obiect atribuirea
contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public privat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor n termen de 35 de zile
de la deschiderea ofertelor. (articol introdus prin art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 35/2013, n vigoare de la 30
aprilie 2013)
SECIUNEA a 3-a
Licitaia restrns
Art. 81. - (1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea criteriului de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape suplimentare de licitaie
electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n
Art. 82. - Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile
art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de
candidaturi.
Art. 83.
data transmiterii anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile. (alineat modificat prin art. I pct.
221 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 12 din Legea nr. 278/2010, n
(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de zile prevzut la alin. (1),
Pagina 33

autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute
la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut
la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.
[{*}] Art. 84. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului
de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data limit de depunere a candidaturilor. (articol modificat prin art. I pct. 222 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel
cum a fost introdus prin art. unic pct. 12 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
Art. 841. - n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire,
este asigurat accesul direct, complet i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie
ncepnd cu data publicrii anunului de participare. (articol introdus prin art. I pct. 23 din O.U.G nr.
Art. 85. - (1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima etap a
procedurii de licitaie restrns.
[{*}] (2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a limita
numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune oferte, cu condiia s existe un numr suficient
de candidai disponibili. Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a
aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de selecie prevzute
n anunul de participare. (alineat modificat prin art. I pct. 17 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de selecie i
regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul,
numrul maxim al acestora.
[{*}] (4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la alin. (3), trebuie s
fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice situaie, nu poate fi mai mic de 5. (alineat
modificat prin art. II pct. 9 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la data - limit de depunere a
candidaturilor. (alineat introdus prin art. I pct. 28 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie
2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
Art. 86. - (1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse trebuie s fie cel puin
egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de selecie este mai mic dect numrul
minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;
[{*}] b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acel/acei candidat/candidai care
ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate. (liter modificat prin art. II pct. 10 din O.U.G. nr.
19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Art. 861. - n cadrul procedurilor avnd ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a
contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public - privat, comisia de evaluare are obligaia
de a finaliza etapa de selectare a candidailor n termen de 15 zile de la data - limit de depunere a
candidaturilor. (articol introdus prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 35/2013, n vigoare de la 30 aprilie
2013)
Pagina 34

Art. 87. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o invitaie de participare la
etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor candidailor selectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator economic care nu a depus
candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de selecie.
[{*}] Art. 88. - (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n
prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico - financiare.
(2) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP,
autoritatea contractant are obligaia de a include i n invitaia de participare informaii privind modul de
accesare a documentaiei respective.
(3) n cazul n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice,
autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al
documentaiei de atribuire tuturor candidailor selectai.
Art. 89.
achiziie public este egal sau mai mare dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de zile nainte de data - limit de
depunere a ofertelor. (alineat modificat prin art. I pct. 241 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
introdus prin art. unic pct. 13 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie referitor la contractul de
achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1)
pn la 36 de zile, de regul, i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de intenie a coninut toate
informaiile care sunt prevzute pentru anunul de participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la
data publicrii anunului de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin
52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
cu 5 zile.
[{*}] (6) n cazul n care, din motive de urgen, nu pot fi respectate numrul de zile prevzut la alin. (1)
i (2), precum i cel rezultat n urma aplicrii prevederilor alin. (4), autoritatea contractant are dreptul de
a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 10 zile. (alineat
Art. 90.
achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are
Pagina 35

obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 15 zile nainte de data - limit de depunere a
ofertelor. (alineat modificat prin art. I pct. 242 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art.
unic pct. 13 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
cu nc 5 zile.
[{*}] (4) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) sau cel rezultat n
urma aplicrii prevederilor alin. (2) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a
accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei respective, dar nu la mai puin de 12 zile.
(alineat abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 13 din O.U.G. nr. 19/2009)
Art. 91. - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia de atribuire.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat
clarificrile respective.
Art. 92.
[{*}] (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate
n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6
zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor. n cazul accelerrii procedurii de licitaie
restrns, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de datalimit stabilit pentru depunerea ofertelor. (alineat modificat prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr. 72/2009, n
vigoare de la 23 iunie 2009)
astfel autoritatea contractant n imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din
urm va rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele:
ctre operatorii economici nainte de data - limit de depunere a ofertelor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz modul de elaborare a
ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate.
rspunsul la solicitarea de clarificare se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate;
b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la
documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i
prin clarificarea adus se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a
ofertelor i devine necesar publicarea unei erate.
Pagina 36

[{*}] Art. 93. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la data, ora i adresa indicate
n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit incident obligaia privind decalarea termenului
de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii. (articol
modificat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la 2 decembrie 2008)
contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public privat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor n termen de 35 de zile
de la deschiderea ofertelor. (articol introdus prin art. I pct. 3 din O.U.G. nr. 35/2013, n vigoare de la 30
aprilie 2013)
SECIUNEA a 4-a
Dialogul competitiv
Art. 94. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog competitiv pentru atribuirea
unui contract de achiziie public dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b) aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite atribuirea contractului de
achiziie public n cauz.
Art. 95. - n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit este considerat acel
contract de achiziie public pentru care autoritatea contractant nu este, n mod obiectiv, n msur:
a) s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile i exigenele; i/sau
b) s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a proiectului.
Art. 96. - Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a) etapa de preselecie a candidailor;
b) etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru identificarea soluiei/soluiilor
apte s rspund necesitilor autoritii contractante i n baza creia/crora candidaii vor elabora i
vor depune oferta final;
c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
Art. 97. - Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile
art. 55, a unui anun de participare prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de
candidaturi.
Art. 98.
(2) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile.
Pagina 37

[{*}] Art. 99. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a contractului
de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de
data - limit de depunere a candidaturilor. (articol modificat prin art. I pct. 244 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 13 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
Art. 100. - Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la procedura
de dialog competitiv.
Art. 101.
[{*}] (1) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii
obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul
de participare. (alineat modificat prin art. I pct. 21 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de preselecie i
regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este
cazul, numrul maxim al acestora.
Art. 102. - (1) Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv trebuie s fie
cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic dect
numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de dialog competitiv;
[{*}] b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acel/acei candidat/candidai care
ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate. (liter modificat prin art. II pct. 16 din O.U.G. nr.
de a finaliza etapa de preselecie a candidailor n termen de 15 zile de la data - limit de depunere a
2013)
Art. 103. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare
la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor candidailor admii.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui operator economic care nu a
depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 104. - (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
[{*}] b) adresa la care va avea loc dialogul, precum i data i ora lansrii acestuia; (liter modificat
Pagina 38

prin art. I pct. 22 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
c) limba/limbile n care se va derula dialogul;
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al
documentaiei de atribuire, care va include i documentaia descriptiv.
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP,
autoritatea contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de
accesare a documentaiei respective.
Art. 105. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul documentaiei descriptive cel
puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se
va derula dialogul pentru identificarea soluiilor viabile, precum i, dac este cazul, primele care vor fi
acordate participanilor la dialog.
(2) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive posibilitatea de a
realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de soluii discutate. Reducerea
succesiv a soluiilor discutate se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n
Art. 106. - (1) Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n parte. n cadrul
acestui dialog se discut opiunile referitoare la aspectele tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a
unor probleme legate de cadrul juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului contract, astfel nct
soluiile identificate s corespund necesitilor obiective ale autoritii contractante.
(2) Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului
tratamentului egal fa de toi participanii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a
furniza informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participani un
avantaj suplimentar n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul participantului n cauz, soluia
propus i alte informaii confideniale prezentate de acesta.
(4) Autoritatea contractant deruleaz dialogul pn cnd identific soluia/soluiile corespunztoare
necesitilor sale obiective.
(5) Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu privire la acest aspect,
autoritatea contractant are obligaia de a invita participanii selectai s depun oferta final, ofert care
se elaboreaz pe baza soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i care trebuie s conin toate
elementele necesare prin care se prezint modul de ndeplinire a viitorului contract.
de a finaliza etapa de dialog n termen de 120 de zile de la transmiterea invitaiei de participare la dialog.
(articol introdus prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 35/2013, n vigoare de la 30 aprilie 2013)
Art. 107. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de depunere a ofertei finale
cu un numr suficient de zile nainte de data limit de depunere a ofertelor, astfel nct fiecare participant
selectat s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai mic dect o perioad minim
stabilit de comun acord cu participanii selectai pe parcursul derulrii celei de-a doua etape a procedurii
de dialog competitiv.
Pagina 39

Art. 108. - Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
[{*}] b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor; (liter modificat prin art. I pct. 23
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
[{*}] e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor; (liter modificat prin art. I pct. 23 din O.U.G. nr.
94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare.
Art. 109. - (1) Pe parcursul etapei de evaluare, autoritatea contractant are dreptul de a solicita clarificri,
detalieri i nuanri ale ofertei. Evaluarea ofertelor se realizeaz pe baza criteriilor prevzute n
documentaia de atribuire, iar oferta ctigtoare se stabilete conform prevederilor art. 198 alin. (2).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ofertantului identificat c a depus cea mai avantajoas
ofert din punct de vedere economic s reconfirme anumite elemente ale ofertei sau anumite angajamente
asumate n cadrul acesteia.
(3) n oricare dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2), clarificrile, detalierile, nuanrile, informaiile
suplimentare sau reconfirmrile prezentate nu trebuie s conduc la modificri ale caracteristicilor de
baz ale ofertei sau ale soluiilor care au stat la baza lansrii invitaiei de depunere a ofertelor finale,
modificri care ar determina distorsionarea concurenei sau crearea unui avantaj suplimentar n raport cu
ceilali ofertani.
contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public privat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor finale n termen de 35
de zile de la deschiderea ofertelor. (articol introdus prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 35/2013, n vigoare
de la 30 aprilie 2013)
SECIUNEA a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 110.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu publicarea prealabil
a unui anun de participare, n urmtoarele cazuri: (parte introductiv modificat prin art. unic pct. 22 din
Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
[{*}] a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse, dialogului competitiv
sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio ofert sau au fost depuse numai oferte inacceptabile ori
neconforme. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil numai dup anularea
procedurii iniiale de licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte i
numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
(liter modificat prin art. I pct. 24 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura lucrrilor/produselor/serviciilor sau
riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a
preului viitorului contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi serviciile financiare, astfel cum
sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care
implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu
Pagina 40

precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea licitaiei
deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru
obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a nu transmite spre
publicare anunul de participare dac invit la negocieri numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit
criteriile de calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte conform regulilor
formale prevzute n documentaia de atribuire.
Art. 111. - n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a decide
organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast decizie
n anunul de participare i n documentaia descriptiv.
Art. 112. - Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin transmiterea
spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare, prin care se solicit
operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
Art. 113.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la alin. (1) nu poate fi respectat,
autoritatea contractant are dreptul de a accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute
la alin. (1), dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format electronic spre publicare n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut
la alin. (2) se poate reduce cu 5 zile.
[{*}] Art. 114. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite anunul de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile
nainte de data - limit de depunere a candidaturilor. (articol modificat prin art. I pct. 246 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 13 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3
ianuarie 2011)
Art. 115. - (1) Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un exemplar al
documentaiei descriptive.
[{*}] (2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a pune
documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic ct mai repede posibil, ntr-o perioad care
nu trebuie s depeasc 4 zile de la primirea unei solicitri din partea acestuia. (alineat modificat prin
art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
(3) Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor, obiectivelor i constrngerilor
autoritii contractante, pe baza crora se vor derula negocierile.
Art. 116. - (1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a participa la
Pagina 41

procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.

[{*}] (2) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica criterii
obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul
de participare. (alineat modificat prin art. I pct. 25 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare criteriile de preselecie i
regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este
cazul, numrul maxim al acestora.
Art. 117. - (1) Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n
anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de preselecie este mai mic dect
numrul minim indicat n anunul de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
[{*}] b) fie de a continua procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare
numai cu acel/acei candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate. (liter
de a finaliza etapa de preselecie a candidailor n termen de 15 zile de la data - limit de depunere a
2013)
Art. 118. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o invitaie de participare
la etapa a doua a procedurii de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare tuturor
candidailor preselectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a procedurii de negociere a unui operator economic care nu a
depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit criteriile de preselecie.
Art. 119. - Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii:
[{*}] b) adresa la care vor avea loc negocierile, precum i data i ora lansrii acestora; (liter
[{*}] c) limba/limbile n care se vor derula negocierile; (liter modificat prin art. unic pct. 23 din
d) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici
prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare;
e) informaii detaliate i complete privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei
ctigtoare, corespunztor prevederilor cap. V seciunea a 3-a.
Art. 1191. - (1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind documentaia
Pagina 42

descriptiv.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente ctre toi candidaii selectai, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat
clarificrile respective.
(articol introdus prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
Art. 1192. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 1191 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt
solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai
trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor. n cazul accelerrii procedurii
de negociere, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de
data-limit stabilit pentru nceperea negocierilor.
astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din
urm rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod cumulativ, urmtoarele:
ctre operatorii economici nainte de data - limit de ncepere a negocierilor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz modul de elaborare a
ofertelor i, dup caz, nici nu devine necesar publicarea unei erate.
rspunsul la solicitarea de clarificare se modific informaiile deja publicate i se afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i, dup caz, devine necesar publicarea unei erate;
b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt necesare clarificri cu privire la
documentaia de atribuire, fiind pus n imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i
prin clarificarea adus se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a
ofertelor i, dup caz, devine necesar publicarea unei erate.
(articol introdus prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
Art. 120. - (1) Autoritatea contractant deruleaz negocieri cu fiecare candidat preselectat n parte. n
cadrul negocierilor se determin toate aspectele tehnice, financiare i juridice ale viitorului contract.
(2) Pe durata negocierilor, autoritatea contractant are obligaia de a asigura aplicarea principiului
tratamentului egal fa de toi candidaii. n acest sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza
informaii ntr-o manier discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre candidai un avantaj n
raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul candidatului n cauz, propunerea
de ofert sau alte informaii confideniale prezentate de acesta.
Art. 121. - (1) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei descriptive
posibilitatea de a desfura negocierile n runde succesive, cu scopul de a reduce numrul de propuneri de
Pagina 43

ofert care intr n negociere. Reducerea succesiv a propunerilor de ofert se realizeaz numai pe baza
factorilor de evaluare care au fost stabilii n documentaia de atribuire.
[{*}] (2) Autoritatea contractant deruleaz negocieri pn la identificarea i stabilirea ofertei
ctigtoare, avnd n vedere prevederile art. 200. (alineat modificat prin art. II pct. 20 din O.U.G. nr.
[{*}] (3) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita candidatului de la care, n urma
negocierilor, a obinut cea mai avantajoas propunere de ofert din punct de vedere economic, s
reconfirme rezultatul negocierilor, prin depunerea unei oferte finale. (alineat abrogat de la 12 martie
2009 prin art. II pct. 21 din O.U.G. nr. 19/2009)
[{*}] (4) Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta final, s aduc modificri elementelor stabilite n
procesul de negociere. (alineat abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 21 din O.U.G. nr. 19/2009)
contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public privat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa a doua a procedurii de negociere n termen de
50 de zile de la data transmiterii invitaiei de participare. (articol introdus prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr.
35/2013, n vigoare de la 30 aprilie 2013)
SECIUNEA a 6-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
Art. 122. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr publicarea
prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
[{*}] a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise sau restrnse, nu a fost prezentat nici o
ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, datorit faptului c acestea sunt
complet irelevante n raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz
este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de licitaie deschis sau licitaie restrns i
numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
autoritatea contractant are, n acest caz, i obligaia de a transmite o informare ctre Comisia
European, dac aceast informare este solicitat; (liter abrogat de la 23 iulie 2006 prin art.
unic pct. 24 din Legea nr. 337/2006)
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de
exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
[{*}] c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a
licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de
oferte nu pot fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile
i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante.
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect
cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. n cazuri de for major sau n
cazuri temeinic motivate autoritatea contractant are dreptul de a emite un ordin de ncepere a
serviciilor/ lucrrilor concomitent cu iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare. (liter modificat prin art. I pct. 25 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de
la 2 iulie 2010)
d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se
realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente;
[{*}] e) atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor cantiti
suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/ instalaiilor
livrate anterior, i numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n
Pagina 44

situaia de a achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente,
determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i ntreinere. Ca regul
general, durata unor astfel de contracte, precum i cea a contractelor rennoite nu poate fi
mai mare de 3 ani; (ultima tez a literei modificat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 72/2009, n
[{*}] f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora
realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil; (liter modificat prin art. I pct. 27
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase, de la un operator
economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un judector-sindic care administreaz
afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii
unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele
anterioare, reglementat prin lege;
h) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit,
conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai
concursului respectiv, n acest din urm caz, autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite
invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
[{*}] i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale,
care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au
devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale s nu poat fi, din punct de vedere tehnic
i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru
autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, s fie strict necesare n
vederea ndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale care vor fi
ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale s nu depeasc 20%
din valoarea contractului iniial;
(liter modificat prin art. unic pct. 14 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie
2011)
[{*}] j) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, autoritatea
contractant i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare
lucrrilor ori serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile servicii, constau n
repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt
conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului
contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de cerere de oferte/licitaie
deschis sau restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a
precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar
de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la operatorul economic a crui ofert
va fi declarat ctigtoare n cadrul procedurii respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval care nu
Pagina 45

poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.

2011)
[{*}] Art. 123. - n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122 lit. b),
e), g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori
economici care s asigure o concuren real. (articol modificat prin art. I pct. 27 din O.U.G nr. 76/2010,
n vigoare de la 2 iulie 2010)
SECIUNEA a 7-a
Cererea de oferte
[{*}] Art. 124. - Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant poate aplica procedura de cerere
de oferte n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este mai mic
dect echivalentul n lei al urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro.
Articolul 4
Cuantumurile pragului
Prezenta directiv se aplic achiziiilor publice a cror valoare estimat fr taxa pe valoarea adugat
(TVA) este egal sau mai mare dect urmtoarele praguri:
(a) 5 186 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de lucrri;
(b) 134 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de produse i de servicii atribuite de
autoritile guvernamentale centrale i concursurile de proiecte organizate de aceste autoriti; n
cazul n care sunt atribuite contracte de achiziii publice de produse de ctre autoriti contractante
care i desfoar activitatea n domeniul aprrii, acest prag se aplic numai pentru contractele care
au ca obiect produsele menionate n anexa III;
(c) 207 000 EUR, pentru contractele de achiziii publice de produse i de servicii atribuite de
autoritile contractante regionale i locale i concursurile de proiecte organizate de aceste autoriti;
pragul respectiv se aplic, de asemenea, contractelor de achiziii publice de produse atribuite de
autoritile guvernamentale centrale care i desfoar activitatea n domeniul aprrii, n cazul n
care respectivele contracte se refer la produse care nu sunt menionate n anexa III;
(d) 750 000 EUR pentru contractele de achiziii publice de servicii pentru servicii sociale i alte
servicii specifice enumerate n anexa XIV.
2014)
Articolul 5
Metode de calculare a valorii estimate a achiziiilor
(1) Calcularea valorii estimate a unei achiziii se bazeaz pe valoarea total de plat, fr TVA, estimat
de autoritatea contractant, inclusiv eventualele opiuni i rennoiri ale contractelor, astfel cum s-a stabilit
n mod explicit n documentele achiziiei.
Pagina 46

n cazul n care prevede prime sau pli n beneficiul candidailor sau al ofertanilor, autoritatea
contractant ine seama de acestea la calcularea valorii estimate a achiziiei.
(2) n cazul n care autoritatea contractant este compus din uniti operaionale separate, se ine cont de
valoarea total estimat pentru toate unitile operaionale luate separat.
n pofida primului paragraf, atunci cnd o unitate operaional este responsabil n mod independent
pentru achiziiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora, valorile se pot estima la nivelul unitii n
cauz.
(3) Alegerea metodei de calculare a valorii estimate a unei achiziii nu poate fi efectuat cu intenia de a
exclude achiziia respectiv de la aplicarea prezentei directive. O achiziie nu se subdivizeaz dac acest
lucru are ca efect excluderea ei de sub incidena prezentei directive, cu excepia cazurilor justificate de
motive obiective.
(4) Valoarea estimat respectiv este valabil n momentul trimiterii invitaiei la procedura concurenial
de ofertare sau, n cazurile n care nu este prevzut o invitaie la procedura concurenial de ofertare, n
momentul n care autoritatea contractant iniiaz procedura de achiziie, de exemplu, dup caz, prin
contactarea operatorilor economici n legtur cu achiziia.
(5) n cazul acordurilor - cadru i al sistemelor dinamice de achiziii, valoarea care trebuie luat n
considerare este valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor preconizate pentru perioada
total de aplicare a acordului - cadru sau a sistemului dinamic de achiziii.
(6) n cazul parteneriatelor pentru inovare, valoarea care trebuie luat n considerare este valoarea maxim
estimat, fr TVA, a activitilor de cercetare i dezvoltare care urmeaz s aib loc pe durata tuturor
etapelor parteneriatului avut n vedere, precum i a produselor, serviciilor sau lucrrilor care urmeaz s
fie elaborate i achiziionate la sfritul parteneriatului respectiv.
(7) n ceea ce privete contractele de achiziii publice de lucrri, la calcularea valorii estimate se ine cont
att de costul lucrrilor, ct i de valoarea total estimat a produselor i a serviciilor care sunt puse la
dispoziia contractantului de ctre autoritatea contractant, cu condiia ca acestea s fie necesare pentru
execuia lucrrilor.
(8) n cazul n care o lucrare propus sau o prestare de servicii propus poate duce la atribuirea
contractelor sub form de loturi separate, se ine seama de valoarea global estimat a totalitii
respectivelor loturi.
n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal sau mai mare dect pragul prevzut la articolul
4, prezenta directiv se aplic la atribuirea fiecrui lot.
(9) n cazul n care un proiect de achiziii de produse similare poate duce la atribuirea contractelor sub
form de loturi separate, se ine seama de valoarea total estimat a tuturor loturilor pentru aplicarea
articolului 4 literele (b) i (c).
(10) n pofida alineatelor (8) i (9), autoritile contractante pot atribui contracte pentru loturi individuale
fr a aplica procedurile prevzute n prezenta directiv, cu condiia ca valoarea estimat, fr TVA, a
lotului n cauz s fie mai mic de 80 000 EUR pentru produse sau servicii i de 1 milion EUR pentru
lucrri. Cu toate acestea, valoarea cumulat a loturilor astfel atribuite fr aplicarea prezentei directive nu
depete 20 % din valoarea cumulat a tuturor loturilor n care au fost mprite lucrrile propuse,
achiziia propus a unor produse similare sau prestarea propus de servicii.
(11) n cazul contractelor de achiziii publice de produse sau de servicii caracterizate prin regularitate sau
destinate s fie rennoite n decursul unei anumite perioade, se consider ca baz de calcul a valorii
estimate a contractului:
(a) fie valoarea real global a contractelor succesive analoge atribuite n decursul celor 12 luni
anterioare sau n exerciiul anterior, corectat, dac este posibil, pentru a ine seama de modificrile
de cantitate sau de valoare care pot aprea n decursul celor 12 luni de dup contractul iniial;
(b) fie valoarea estimat global a contractelor succesive atribuite n decursul celor 12 luni de la
Pagina 47

prima livrare sau n cursul exerciiului, dac acesta depete 12 luni.

(12) Pentru contractele de achiziii publice de produse care au ca obiect leasingul, nchirierea sau
cumprarea cu plata n rate de produse, valoarea care trebuie luat n considerare ca baz de calcul a
valorii estimate a contractului este urmtoarea:
(a) n cazul contractelor de achiziii publice pe perioad determinat, dac perioada respectiv este
egal cu sau mai mic de 12 luni, valoarea total estimat pentru ntreaga durat a contractului sau,
dac durata contractului este mai mare de 12 luni, valoarea total, inclusiv valoarea rezidual
estimat;
(b) n cazul contractelor de achiziii publice pe perioad nedeterminat sau a cror durat nu poate fi
determinat, valoarea lunar nmulit cu 48.
(13) Pentru contractele de achiziii publice de servicii, baza de calcul a valorii estimate a contractului este,
dup caz, urmtoarea:
(a) servicii de asigurri: prima pltibil i alte forme de remunerare;
(b) servicii bancare i alte servicii financiare: onorarii, comisioane pltibile, dobnzi i alte forme de
remunerare;
(c) contracte de proiectare: onorarii, comisioane pltibile i alte forme de remunerare.
(14) Pentru contractele de achiziii publice de servicii care nu indic un pre total, baza de calcul a valorii
estimate a contractului este urmtoarea:
(a) n cazul unor contracte pe perioad determinat, dac aceasta este egal cu sau mai mic de 48
de luni: valoarea total pentru ntreaga durat a contractelor;
(b) n cazul contractelor pe perioad nedeterminat sau mai mare de 48 de luni: valoarea lunar
nmulit cu 48.
2014)
Articolul 15
Cuantumurile pragului
Cu excepia cazului n care sunt excluse n virtutea excluderilor prevzute la articolele 18 - 23 sau n
temeiul articolului 34, privind desfurarea activitii n cauz, prezenta directiv se aplic achiziiilor
publice a cror valoare estimat fr taxa pe valoarea adugat (TVA) este egal sau mai mare dect
urmtoarele praguri:
(a) 414 000 EUR pentru contractele de achiziii de produse i de servicii, precum i pentru
concursurile de proiecte;
(b) 5 186 000 EUR pentru contractele de achiziii de lucrri;
(c) 1 000 000 EUR pentru contractele de achiziii de servicii pentru servicii sociale i alte servicii
specifice enumerate n anexa XVII.
2014)
Articolul 16
Metode de calculare a valorii estimate a achiziiilor
(1) Calcularea valorii estimate a unei achiziii se bazeaz pe valoarea total de plat, fr TVA, estimat
de entitatea contractant, inclusiv eventualele opiuni i rennoiri ale contractelor, astfel cum s-a stabilit n
Pagina 48

mod explicit n documentele achiziiei.

n cazul n care prevede premii sau pli n beneficiul candidailor sau ofertanilor, entitatea
contractant ine seama de acestea la calcularea valorii estimate a achiziiei.
(2) n cazul n care entitatea contractant este compus din uniti operaionale separate, se ine cont de
valoarea total estimat pentru toate unitile operaionale luate separat.
n pofida primului paragraf, atunci cnd o unitate operaional este responsabil n mod independent
pentru achiziiile sale sau pentru anumite categorii ale acestora, valorile se pot estima la nivelul unitii n
cauz.
(3) Alegerea metodei de calculare a valorii estimate a unei achiziii nu poate fi efectuat cu intenia de a
exclude achiziia respectiv de la aplicarea prezentei directive. O achiziie nu se subdivizeaz dac acest
lucru are ca efect excluderea ei de sub incidena prezentei directive, cu excepia cazurilor justificate de
motive obiective.
(4) Valoarea estimat respectiv este valabil n momentul trimiterii invitaiei la procedura concurenial
de ofertare sau, n cazurile n care nu este prevzut o astfel de invitaie la procedura concurenial de
ofertare, n momentul n care entitatea contractant iniiaz procedura de achiziie pe baz de contract, de
exemplu, dup caz, prin contactarea operatorilor economici n legtur cu achiziia.
(5) n cazul acordurilor - cadru i al sistemelor dinamice de achiziii, valoarea care trebuie luat n
considerare este valoarea maxim estimat, fr TVA, a tuturor contractelor preconizate n decursul
perioadei totale de aplicare a acordului sau a sistemului.
(6) n cazul parteneriatelor pentru inovare, valoarea care trebuie luat n considerare este valoarea maxim
estimat, fr TVA, a activitilor de cercetare i dezvoltare care urmeaz s aib loc pe durata tuturor
etapelor parteneriatului avut n vedere, precum i a produselor, serviciilor sau lucrrilor care urmeaz s
fie elaborate i achiziionate la sfritul parteneriatului respectiv.
(7) n sensul articolului 15, entitile contractante includ n valoarea estimat a unui contract de achiziii
de lucrri att costul lucrrilor, ct i valoarea total estimat a produselor i a serviciilor care sunt puse la
dispoziia contractantului de ctre entitile contractante, cu condiia ca acestea s fie necesare pentru
execuia lucrrilor.
(8) n cazul n care o lucrare propus sau o prestare de servicii propus poate duce la atribuirea
contractelor sub form de loturi separate, se ine seama de valoarea global estimat a totalitii
respectivelor loturi.
(9) n cazul n care un proiect de achiziii de produse similare poate duce la atribuirea contractelor sub
form de loturi separate, se ine seama de valoarea total estimat a tuturor loturilor pentru aplicarea
articolului 15 literele (b) i (c).
(10) n pofida alineatelor (8) i (9), entitile contractante pot atribui contracte pentru loturi individuale
fr a aplica procedurile prevzute n prezenta directiv, cu condiia ca valoarea estimat, fr TVA, a
lotului n cauz s fie mai mic de 80 000 EUR pentru produse sau servicii i de 1 milion EUR pentru
lucrri. Cu toate acestea, valoarea cumulat a loturilor astfel atribuite fr aplicarea prezentei directive nu
depete 20 % din valoarea cumulat a tuturor loturilor n care au fost mprite lucrrile propuse,
achiziia propus a unor produse similare sau prestarea propus de servicii.
(11) n cazul contractelor de achiziii de produse sau de servicii caracterizate prin regularitate sau
destinate s fie rennoite n decursul unei anumite perioade, se consider ca baz de calcul a valorii
estimate a contractului:
(a) fie valoarea real global a contractelor succesive analoge atribuite n decursul celor 12 luni
anterioare sau n exerciiul anterior, corectat, dac este posibil, pentru a ine seama de modificrile
de cantitate sau de valoare care pot aprea n decursul celor 12 luni de dup contractul iniial;
Pagina 49

(b) fie valoarea estimat global a contractelor succesive atribuite n decursul celor 12 luni de la
prima livrare sau n cursul exerciiului, dac acesta depete 12 luni.
(12) Pentru contractele de achiziii de produse care au ca obiect leasingul, nchirierea sau cumprarea cu
plata n rate de produse, valoarea care trebuie luat n considerare ca baz de calcul a valorii estimate a
contractului este urmtoarea:
(a) n cazul contractelor pe perioad determinat, dac perioada respectiv este egal cu sau mai
mic de 12 luni, valoarea total estimat pentru ntreaga durat a contractului sau, dac durata
contractului este mai mare de 12 luni, valoarea total, inclusiv valoarea rezidual estimat;
(b) n cazul contractelor pe perioad nedeterminat sau a cror durat nu poate fi determinat,
valoarea lunar nmulit cu 48.
(13) Pentru contractele de achiziii de servicii, baza de calcul a valorii estimate a contractului este, dup
caz, urmtoarea:
(a) servicii de asigurri: prima pltibil i alte forme de remunerare;
(b) servicii bancare i alte servicii financiare: onorarii, comisioane pltibile, dobnzi i alte forme de
remunerare;
(c) contracte de proiectare: onorarii, comisioane pltibile i alte forme de remunerare.
(14) Pentru contractele de achiziii de servicii care nu indic un pre total, baza de calcul a valorii estimate
a contractului este urmtoarea:
(a) n cazul unor contracte pe perioad determinat, dac aceasta este egal cu sau mai mic de 48
de luni: valoarea total pentru ntreaga durat a contractelor;
(b) n cazul contractelor pe perioad nedeterminat sau mai mare de 48 de luni: valoarea lunar
nmulit cu 48.
2014)
Art. 125. - (1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin publicarea n SEAP a
unei invitaii de participare la procedura de atribuire.
(2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
[{*}] a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor; (liter modificat prin art. I pct. 30 din
O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
b) adresa la care se transmit ofertele;
b1) data i ora deschiderii ofertelor; (liter introdus prin art. I pct. 31 din O.U.G. nr. 94/2007, n
c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea acestora;
e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
f) modul de obinere a documentaiei de atribuire.
g) sursa de finanare. (liter introdus prin art. I pct. 29 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2
iulie 2010)
(3) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice, autoritatea
contractant are obligaia de a include n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a
documentaiei respective.
NOT UltraTech: Reglementrile referitoare facturarea electronic n domeniul achiziiilor publice
sunt transpuse prin Directiva P.E.C.U.E. nr. 55/2014 - publicat la 6 mai 2014, n vigoare de la 26 mai
Pagina 50

2014.
Art. 126. - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are dreptul de a nu publica
invitaia de participare n SEAP, cu condiia s o transmit ctre cel puin 3 operatori economici.
(2) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, autoritatea contractant are dreptul, n cazuri temeinic justificate,
s solicite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice exceptarea de
la obligaia prevzut la art. 125 alin. (1), pentru o perioad care nu poate depi mai mult de 12 luni de la
intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are dreptul de a
respinge solicitarea de derogare, n cazul n care justificarea prezentat nu este pertinent.
Art. 127. - (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 125 alin. (1) autoritatea
contractant are obligaia de a transmite spre publicare invitaia de participare cu cel puin 10 zile nainte
de data limit de depunere a ofertelor.
ncepnd cu data publicrii invitaiei de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor
economici la aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul, n cazul atribuirii unui contract de furnizare
de complexitate redus, s reduc perioada prevzut la alin. (1) cu 4 zile.
[{*}] (3) Operatorul SEAP are obligaia de a publica invitaia de participare i, dac este cazul,
documentaia de atribuire, n cel mult o zi de la primire. (alineat abrogat de la 12 decembrie 2011 prin
art. unic pct. 16 din Legea nr. 279/2011)
Art. 128. - Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul prevzut la art. 126 alin. (1) autoritatea
contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare cu cel puin 12 zile nainte de data limit
de depunere a ofertelor.
[{*}] Art. 129. - Autoritatea contractant are obligaia de a deschide ofertele la adresa, data i ora indicate
n invitaia de participare, n msura n care nu a devenit necesar decalarea termenului de depunere a
ofertelor, conform prevederilor de la art. 72 sau ca urmare a depunerii unei contestaii. (articol modificat
Art. 130. - (1) n cazul prevzut la art. 126 alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a anula
procedura de cerere de oferte dac, n urma transmiterii invitaiei de participare, nu au fost depuse cel
puin dou oferte corespunztoare.
(2) n cazul prevzut la alin. (1) dup anularea procedurii de cerere de oferte, autoritatea contractant are
obligaia ca, n caz de aplicare a unei noi proceduri de cerere de oferte, s transmit invitaie de
participare i ctre ali operatori economici de la care exist premisele obinerii de ofert. n cazul n care,
dup aplicarea unei noi proceduri, autoritatea contractant primete doar o singur ofert corespunztoare,
aceasta are dreptul de a atribui contractul de achiziie public ofertantului respectiv.
SECIUNEA a 8-a
Concursul de soluii
Art. 131. - Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel cum este descris
la art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n care concurenii pot obine premii i/sau prime de
participare, sau ca parte a unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.
Art. 132. - Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de concurs orice
informaie, cerin, regul, criteriu sau altele asemenea, necesare pentru a asigura potenialilor concureni
o informare complet i corect cu privire la modul de aplicare a concursului de soluii.
Pagina 51

Art. 133. - Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:

a) informaii generale privind autoritatea contractant;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care trebuie ndeplinite n
legtur cu participarea la concurs;
c) cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s le solicite, precum i
documentele care urmeaz s fie prezentate de concureni pentru dovedirea ndeplinirii cerinelor
respective;
d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s prezinte proiectul;
e) cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul este organizat ca o
procedur independent;
f) angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu ctigtorul sau cu unul
dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care concursul este organizat ca parte a unei alte
proceduri de atribuire a contractului de servicii;
g) informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea proiectului/proiectelor
ctigtor/ctigtoare.
Art. 134. - (1) Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu prevederile art. 55, a
unui anun de participare prin care solicit operatorilor economici interesai depunerea de proiecte.
Anunul trebuie s cuprind cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 3D i se elaboreaz n
conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European.
(2) Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii proiectelor trebuie s
fie stabilit astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea
acestora.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a proiectelor.
Art. 135. - n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a proiectelor,
condiiile prevzute la art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
Art. 136. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru ca
schimburile de mesaje, comunicrile i arhivarea informaiilor s se realizeze ntr-o astfel de manier
nct s asigure integritatea i confidenialitatea deplin a tuturor informaiilor comunicate de concureni.
(2) Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn confidenial cel puin pn la data
stabilit pentru deschiderea acestora, juriul urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor proiecte
numai dup aceast dat.
Art. 137. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a concurenilor,
utiliznd n acest sens criterii clare, obiective, nediscriminatorii, care trebuie s fie precizate n mod
explicit n documentaia de concurs.
(2) Numrul de concureni selectai trebuie s fie suficient astfel nct s asigure o concuren real.
Art. 138. - (1) n scopul evalurii proiectelor prezentate ntr-un concurs de soluii, autoritatea contractant
are obligaia de a numi un juriu format din cel puin 3 membri, persoane fizice independente fa de
concureni, cu pregtire profesional i experien relevant n domeniu, precum i cu probitate moral
recunoscut.
(2) n cazul n care concurenilor li s-a solicitat o anumit calificare profesional, atunci cel puin o treime
din numrul membrilor juriului trebuie s aib acea calificare sau una echivalent.
Art. 139. - (1) Proiectele trebuie s fie prezentate anonim, acest anonimat urmnd a fi pstrat pn n
momentul n care juriul a adoptat o decizie sau a formulat o opinie.
Pagina 52

(2) Juriul este autonom n deciziile i opiniile pe care le emite.

Art. 140. - (1) Juriul are obligaia de a evalua proiectele depuse exclusiv n baza criteriilor de evaluare
indicate n anunul de concurs.
(2) Juriul are obligaia de a ntocmi un raport, semnat de toi membrii si, care trebuie s cuprind
evaluarea calitativ a fiecrui proiect, observaii specifice, precum i, dac este cazul, lista de probleme
care urmeaz a fi clarificate.
Art. 141. - (1) Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care au fost consemnate
n raportul prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea clarificrii oricror aspecte referitoare la
soluia/proiectul propus.
(2) Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale discuiilor derulate conform prevederilor
alin. (1).
CAPITOLUL IV
Modaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie public
SECIUNEA 1 Acordul-cadru
SECIUNEA a 2-a Sistemul de achiziie dinamic
SECIUNEA a 3-a Licitaia electronic
SECIUNEA 1
Acordul-cadru
Art. 142. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de regul prin aplicarea
procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acord-cadru autoritatea contractant are
dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 numai n circumstanele specifice prevzute n
prezenta ordonan de urgen.
Art. 143. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu acordurilecadru, astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
Art. 144. - (1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui acord-cadru s
depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe care le poate justifica n special prin
obiectul specific al contractelor ce urmeaz a fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv.
(2) Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate dect ntre
autoritatea/autoritile contractante i operatorul/operatorii economici, care sunt parte a acordului
respectiv.
Art. 145. - Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor dintr-un acordcadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificri substaniale ale
elementelor/ condiiilor stabilite iniial prin acordul-cadru respectiv.
Art. 146. - Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau, dup caz, operatorii
economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv, prin aplicarea criteriilor de selecie i atribuire
prevzute la cap. V.
Art. 147. - (1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un singur operator
economic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
Pagina 53

a) obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea tehnic;

b) preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea financiar i pe baza cruia
se va determina preul fiecrui contract atribuit ulterior.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de achiziie public subsecvente
acordului-cadru numai cu respectarea condiiilor tehnice i financiare stabilite n acordul-cadru respectiv.
(3) De fiecare dat cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie public subsecvent unui acordcadru, autoritatea contractant are obligaia de a se consulta, n scris, cu operatorul economic, solicitndui acestuia, n funcie de necesiti, completarea ofertei.
[{*}] Art. 148. - n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori
economici, numrul acestora nu poate fi mai mic de 3, n msura n care exist un numr suficient de
operatori economici care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie i care au prezentat oferte
admisibile. (articol modificat prin art. I pct. 33 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
Art. 1481. - n cazul n care numrul operatorilor economici care au ndeplinit criteriile de calificare i
selecie i care au prezentat oferte admisibile este mai mic dect numrul minim indicat n anunul/
invitaia de participare, autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de atribuire pentru ncheierea acordului - cadru;
b) fie de a continua procedura de atribuire pentru ncheierea acordului - cadru numai cu acel/ acei
operator/ operatori economic/ economici care ndeplinete/ ndeplinesc criteriile de calificare i
selecie solicitate i care au prezentat ofert admisibil.
Art. 149. - (1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu mai muli operatori
economici, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care fiecare dintre operatorii economici i le-au asumat prin propunerea tehnic;
b) preul unitar pe care fiecare operator economic l-a prevzut n propunerea financiar.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public subsecvente unui acordcadru ncheiat cu mai muli operatori economici:
a) fie fr reluarea competiiei;
b) fie prin reluarea competiiei ntre operatorii economici semnatari ai acordului-cadru.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile prevzute la
alin. (2) lit. a) numai dac toate elementele/condiiile care vor guverna contractele respective au fost
stabilite n acordul-cadru.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie public n condiiile prevzute la
alin. (2) lit. b):
a) fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru;
b) fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordul-cadru, prin detalierea
acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar, unor alte elemente/condiii prevzute n
caietul de sarcini elaborat pentru ncheierea acordului-cadru respectiv.
Art. 150. - n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a relua
competiia respectnd urmtoarea procedur:
Pagina 54

a) pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant consult n scris operatorii
economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b) autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru prezentarea ofertelor, n acest
sens avnd obligaia de a ine cont de aspecte precum complexitatea obiectului i timpul necesar
pentru transmiterea ofertelor;
c) ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn cnd termenul limit
stipulat pentru deschidere a expirat;
[{*}] d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a prezentat cea mai bun
ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat n documentaia de atribuire. (liter modificat prin
art. I pct. 36 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 4 din Legea nr.
SECIUNEA a 2-a
Sistemul de achiziie dinamic
Art. 151.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie dinamic numai prin
intermediul SEAP i numai pentru achiziia unor produse de uz curent, ale cror caracteristici general
disponibile pe pia satisfac nevoile autoritii contractante. (alineat modificat prin art. unic pct. 25 din
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropiu sistemul de achiziie
dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena.
(3) Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau participanilor la sistemul de
achiziie dinamic.
Art. 152. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de achiziie dinamic
s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale, temeinic justificate.
Art. 153. - Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de licitaie deschis n
toate fazele sistemului de achiziie dinamic.
Art. 154. - n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de achiziie public
n cadrul acestui sistem, autoritatea contractant are obligaia de a utiliza numai mijloace electronice,
respectnd totodat prevederile referitoare la regulile de comunicare i transmitere a ofertelor prevzute la
art. 59 alin. (3), art. 61, 64 i 65.
Art. 155. - Atunci cnd lanseaz un sistem de achiziie dinamic, autoritatea contractant are obligaia:
a) de a publica un anun de participare n care se precizeaz clar faptul c pentru atribuirea
contractului/ contractelor de achiziie public se utilizeaz un sistem dinamic de achiziie, precum i
adresa de Internet la care documentaia de atribuire este disponibil;
b) de a indica n caietul de sarcini, alturi de caracteristicile produselor care urmeaz s fie
achiziionate, i informaiile relevante privind caracteristicile sistemului utilizat, echipamentul
electronic folosit, posibiliti i instruciuni de accesare;
c) de a permite prin mijloace electronice, ncepnd cu momentul publicrii anunului de participare
i pn la nchiderea sistemului de achiziie dinamic, accesul nerestricionat, direct i complet la
coninutul documentaiei de atribuire.
Art. 156. - (1) Dup lansarea sistemului de achiziie dinamic i pe ntreaga perioad de existen a
acestuia, autoritatea contractant are obligaia de a permite oricrui operator economic interesat s depun
o ofert orientativ, cu scopul de a fi admis n sistem.
Pagina 55

(2) Dup primirea unei oferte orientative, autoritatea contractant are obligaia de a verifica dac
ofertantul ndeplinete criteriile de calificare stabilite i dac propunerea tehnic prezentat este conform
cu cerinele din caietul de sarcini.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza verificarea prevzut la alin. (2) n cel mult 15 zile
de la primirea unei oferte orientative.
(4) Imediat dup finalizarea verificrii prevzute la alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
informa ofertantul cu privire la admiterea lui n sistemul de achiziie dinamic sau, dup caz, asupra
deciziei de respingere a ofertei orientative.
Art. 157. - Ofertantul are dreptul de a-i mbunti oferta orientativ n orice moment, cu condiia ca
propunerea tehnic s respecte n continuare cerinele din caietul de sarcini.
Art. 158. - (1) n scopul atribuirii contractelor de achiziie public prin sistemul dinamic de achiziie
public, autoritatea contractant are obligaia de a publica, pentru fiecare contract n parte, un nou anun
de participare simplificat, prin care toi operatorii economici interesai sunt invitai s depun oferte
orientative n conformitate cu prevederile art. 156.
[{*}] (2) Autoritatea contractant stabilete o dat - limit de depunerea ofertelor orientative care,
raportat la data publicrii anunului de participare simplificat prevzut la alin. (1), nu trebuie s fie mai
devreme de:
a) 15 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este egal sau mai mare
dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;
b) 5 zile, n cazul n care valoarea estimat, potrivit prevederilor art. 32, este mai mic dect
echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro.
Art. 159. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii admii n sistemul dinamic
de achiziie s depun o ofert ferm pentru contractul de achiziie public care urmeaz s fie atribuit,
stabilind n acest sens o dat limit pentru depunere.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a invita ofertanii s depun ofertele ferme dect dup ce a
finalizat verificarea tuturor ofertelor orientative depuse n termenul prevzut la art. 158 alin. (2).
Art. 160. - Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public ofertantului
care prezint cea mai avantajoas ofert ferm pe baza aplicrii criteriilor de atribuire stabilite n anunul
de participare publicat cu ocazia lansrii sistemului de achiziie dinamic. Dac este cazul, aceste criterii
pot fi formulate cu mai mult acuratee n cadrul invitaiei prevzute la art. 159 alin. (1).
SECIUNEA a 3-a
Licitaia electronic
Art. 161. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza licitaia electronic n urmtoarele situaii:
[{*}] a) ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea
prealabil a unui anun de participare, aplicate n cazurile prevzute la art. 110 lit. a) sau n cele
prevzute la art. 251 alin. (1), ori a cererii de oferte, nainte de atribuirea contractului de achiziie
public, i numai dac specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de sarcini; (liter
b) la reluarea competiiei dintre operatorii economici care au semnat un acord-cadru, n condiiile
prevzute la art. 149 alin. (4) i art. 150;
Pagina 56

c) cu ocazia depunerii ofertelor ferme n vederea atribuirii unui contract de achiziie public prin
utilizarea unui sistem de achiziie dinamic.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a anuna decizia de utilizare a licitaiei electronice n anunul
de participare i n documentaia de atribuire.
Art. 162. - Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau impropriu licitaia
electronic astfel nct:
a) s mpiedice, s restrng sau s distorsioneze concurena;
b) s modifice obiectul contractului de achiziie public, astfel cum a fost acesta prevzut n anunul
de participare i n documentaia de atribuire.
[{*}] Art. 163. - n cazul contractelor de lucrri i servicii care presupun prestaii intelectuale, cum ar fi
consultan, proiectare i altele asemenea, nu pot face obiectul licitaiei electronice acele aspecte ale
ofertei care implic evaluarea unor elemente necuantificabile, respectiv care nu pot fi exprimate n cifre
sau n procente. (articol modificat prin art. I pct. 38 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie
Art. 164. - Atunci cnd intenioneaz s utilizeze licitaia electronic, autoritatea contractant are
obligaia de a include n cadrul informaiilor i instruciunilor prevzute la art. 33 i urmtoarele precizri
specifice:
a) elementele ofertei care vor face obiectul procesului repetitiv de ofertare, cu condiia ca
respectivele elemente s fie cuantificabile i s poat fi exprimate n cifre sau procente;
b) eventuale limite ale valorilor pn la care elementele prevzute la lit. a) pot fi mbuntite, astfel
cum rezult acestea din specificaiile care definesc obiectul contractului;
c) informaiile care urmeaz a fi puse la dispoziie ofertanilor n cursul licitaiei electronice i
momentul cnd aceste informaii vor fi disponibile;
d) informaiile relevante privind procesul licitaiei electronice;
e) condiiile n care ofertanii vor avea dreptul s liciteze, cu referire n special la diferenele minime
care, dac este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte;
f) informaiile relevante referitoare la echipamentul electronic folosit, condiiile tehnice i
modalitile concrete de realizare a conectrii.
Art. 165. - (1) nainte de lansarea unei licitaii electronice, autoritatea contractant are obligaia de a
realiza o evaluare iniial integral a ofertelor, n conformitate cu criteriul de atribuire stabilit n
[{*}] (2) Autoritatea contractant are obligaia de a invita toi ofertanii care au depus oferte admisibile s
prezinte preuri noi i/sau, dup caz, valori noi ale elementelor ofertei. Invitaia se transmite pe cale
electronic, simultan, tuturor ofertanilor respectivi. (alineat modificat prin art. I pct. 35 din O.U.G. nr.
(3) Invitaia trebuie s precizeze data i momentul de start al licitaiei electronice, precum i orice
informaie necesar pentru realizarea conectrii individuale la echipamentul electronic utilizat.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul de a ncepe licitaia electronic mai devreme de dou zile
lucrtoare dup data la care au fost trimise invitaiile.
Art. 166. - n cazul n care contractul urmeaz a fi atribuit n baza criteriului "oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic", invitaia prevzut la art. 165 alin. (3) trebuie s conin i informaii
referitoare la:
a) rezultatul primei evaluri a ofertei depuse de ctre ofertantul destinatar;
Pagina 57

b) formula matematic care va fi utilizat pentru stabilirea automat a clasamentului final, n funcie
de noile preuri i/sau noile valori prezentate de ofertani. Formula matematic utilizat ncorporeaz
ponderile factorilor de evaluare ce urmeaz a fi aplicai pentru determinarea ofertei celei mai
avantajoase din punct de vedere economic, conform precizrilor din anunul de participare sau din
Art. 167. - (1) n cadrul licitaiei electronice, procesul repetitiv de ofertare se refer:
a) fie numai la preuri, n cazul n care criteriul de atribuire este preul cel mai sczut;
b) fie la preuri i/sau la alte elemente ale ofertei, dup cum au fost prevzute n documentaia de
atribuire, n cazul n care criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic.
[{*}] (2) Licitaia electronic se desfoar n una sau mai multe runde succesive. (alineat modificat prin
art. I pct. 32 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 168. - (1) n cursul fiecrei runde a licitaiei electronice, autoritatea contractant are obligaia de a
comunica instantaneu tuturor ofertanilor cel puin informaiile necesare acestora pentru a-i determina, n
orice moment, poziia pe care o ocup n clasament. Autoritatea contractant are dreptul de a comunica i
alte informaii privind:
a) numrul participanilor n runda respectiv a licitaiei electronice;
b) preuri sau valori noi prezentate n cadrul rundei de licitare de ctre ali ofertani, numai dac
documentaia de atribuire a prevzut aceast posibilitate.
(2) Pe parcursul efecturii rundelor de licitare, autoritatea contractant nu are dreptul de a dezvlui
identitatea ofertanilor.
Art. 169. - (1) Licitaia electronic se finalizeaz printr-una sau printr-o combinaie a urmtoarelor
modaliti:
a) la un moment precis stabilit n prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
b) dup un numr de runde de licitare al cror calendar de desfurare a fost precis stabilit n
prealabil i comunicat ofertanilor n invitaia de participare;
c) atunci cnd nu se mai primesc preuri i/sau valori noi care ndeplinesc cerinele cu privire la
diferenele minime impuse; n acest caz, invitaia de participare trebuie s precizeze un termen
limit care va fi lsat s curg de la primirea ultimei oferte pn la finalizarea licitaiei electronice.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de achiziie public conform prevederilor
art. 200, pe baza rezultatului obinut n urma finalizrii licitaiei electronice.
CAPITOLUL V
Atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1 Oferta. Oferte alternative
SECIUNEA a 2-a Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
SECIUNEA a 3-a Criterii de atribuire a contractului de achiziie public
SECIUNEA a 4-a Stabilirea ofertei ctigtoare
SECIUNEA a 5-a Informarea candidailor i a ofertanilor
SECIUNEA a 6-a Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Oferta. Oferte alternative
Pagina 58

[{*}] Art. 170. - Ofertantul elaboreaz oferta n conformitate cu prevederile din documentaia de atribuire
i indic n cuprinsul acesteia care informaii din propunerea tehnic i/sau din propunerea financiar sunt
confideniale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectual. (articol modificat prin
art. I pct. 39 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
Art. 171. - Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada de
valabilitate stabilit de ctre autoritatea contractant.
Art. 172.
[{*}] (1) Operatorul economic are obligaia de a depune oferta la adresa i pn la data i ora limit
pentru depunere stabilite n anunul sau n invitaia de participare. (alineat modificat prin art. I pct. 36 din
(2) Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina operatorului economic.
(3) Oferta depus la o alt adres a autoritii contractante dect cea stabilit sau dup expirarea datei
limit pentru depunere se returneaz nedeschis.
(4) Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru deschiderea acestora,
autoritatea contractant urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor oferte numai dup aceast
dat.
Art. 173. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a permite ofertanilor s depun oferte alternative
numai n cazul n care criteriul de atribuire este "cea mai avantajoas ofert din punct de vedere
economic".
(2) Anunul de participare trebuie s precizeze n mod explicit dac este permis depunerea de oferte
alternative sau dac aceast posibilitate este interzis. n cazul n care aceast precizare lipsete,
autoritatea contractant nu are dreptul de a lua n considerare ofertele alternative.
Art. 174. - (1) Autoritatea contractant care permite depunerea de oferte alternative are obligaia de a
preciza n caietul de sarcini cerinele minime obligatorii pe care acestea trebuie s le respecte i orice alte
cerine specifice pentru prezentarea lor.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a nu lua n considerare ofertele alternative care nu respect
cerinele minime prevzute la alin. (1).
Art. 175. - n cazul n care a anunat posibilitatea de a fi depuse oferte alternative, autoritatea contractant
nu are dreptul de a respinge o astfel de ofert avnd ca singur motivaie faptul c, dac aceasta este
declarat ctigtoare:
a) contractul de furnizare pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n contract
de servicii; sau
b) contractul de servicii pentru atribuirea cruia s-a organizat procedura se transform n contract de
furnizare.
SECIUNEA a 2-a
Selecia i calificarea candidailor/ofertanilor
PARAGRAFUL 1 Criterii de calificare i selecie
PARAGRAFUL 2 Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
PARAGRAFUL 3 Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
PARAGRAFUL 4 Situaia economic i financiar
PARAGRAFUL 5 Capacitatea tehnic i/sau profesional
PARAGRAFUL 6 Standarde de asigurare a calitii
PARAGRAFUL 7 Standarde de protecie a mediului
Pagina 59

PARAGRAFUL 1
Criterii de calificare i selecie
Art. 176. - Autoritatea contractant are dreptul de a aplica criterii de calificare i selecie referitoare
numai la:
a) situaia personal a candidatului sau ofertantului;
b) capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
c) situaia economic i financiar;
d) capacitatea tehnic i/sau profesional;
e) standarde de asigurare a calitii;
f) standarde de protecie a mediului, n cazurile prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i alin. (3) lit. e).
Art. 177. - (1) Operatorii economici au dreptul de a prezenta certificate emise de ctre o autoritate public
competent sau de ctre un organism de drept public sau privat care respect standarde europene de
certificare, pentru demonstrarea ndeplinirii unor criterii de calificare i selecie formulate n conformitate
cu prevederile art. 176.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune candidailor/ofertanilor obligativitatea prezentrii
unei certificri specifice, acetia din urm avnd dreptul de a prezenta, n scopul demonstrrii ndeplinirii
anumitor cerine, orice alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaz, n mod
concludent, ndeplinirea respectivelor cerine. Autoritatea contractant are dreptul de a solicita, dac se
consider necesar, clarificri sau completri ale documentelor prezentate.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili, prin hotrre, modaliti de certificare sau includere pe liste oficiale,
la nivel naional, a operatorilor economici care opteaz pentru un astfel de sistem de certificare. n acest
caz, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia de a
informa Comisia European cu privire la coordonatele i modul de funcionare a sistemului.
(4) n cazul utilizrii listelor oficiale ale operatorilor economici desemnai, autoritile contractante vor
solicita adeverine suplimentare, care s ateste ndeplinirea obligaiilor de plat a impozitelor, taxelor i
contribuiilor de asigurri sociale, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (alineat introdus prin
Art. 178.
[{*}] (1) n cazul n care, pentru criteriile de natura celor prevzute la art. 176 lit. c) i d), autoritatea
contractant consider c se justific impunerea anumitor cerine minime pe care ofertanii/candidaii
trebuie s le ndeplineasc pentru a fi considerai calificai, atunci aceste cerine trebuie s fie precizate,
conform principiului transparenei, n cadrul invitaiei/anunului de participare. (alineat modificat prin
art. unic pct. 17 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a solicita ndeplinirea unor cerine minime referitoare la
situaia economic i financiar i/sau la capacitatea tehnic i profesional, care ar conduce la
restricionarea participrii la procedura de atribuire.
[{*}] Art. 179. - (1) Criteriile de calificare i selecie stabilite de ctre autoritatea contractant trebuie s
aib o legtur evident cu obiectul contractului ce urmeaz s fie atribuit.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiul proporionalitii atunci cnd stabilete
criteriile de calificare i selecie, precum i nivelul cerinelor minime pe care ofertanii/candidaii trebuie
s le ndeplineasc.
(3) Criteriile de calificare i selecie precizate n cadrul invitaiei/anunului de participare trebuie s fie
aceleai cu cele precizate n cadrul documentaiei de atribuire.
[{*}] (4) Orice modificare i/sau completare a criteriilor de calificare i selecie precizate potrivit alin. (3)
Pagina 60

conduce/conduc la anularea procedurii de atribuire, cu excepia:

a) modificrilor dispuse prin decizia Consiliului;
b) modificrilor dispuse prin hotrri ale instanelor judectoreti;
c) msurilor de remediere dispuse de autoritatea contractant n temeiul art. 2561 alin. (3) i art. 2563
alin. (1).
(5) Orice modificare de natura celor permise potrivit prevederilor alin. (4) se realizeaz cu prelungirea
perioadei de depunere a candidaturilor/ofertelor, astfel nct operatorii economici s beneficieze de un
interval de timp suficient pentru pregtirea documentelor de calificare i/sau selecie, respectiv, dup caz,
pentru elaborarea ofertelor. (alineat introdus prin art. I pct. 41 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10
(articol modificat prin art. unic pct. 18 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
PARAGRAFUL 2
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
Art. 180. - Autoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat pentru atribuirea
contractului de achiziie public orice ofertant/candidat despre care are cunotin c, n ultimii 5 ani, a
fost condamnat prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale
unei organizaii criminale, pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.
Art. 181. - Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru atribuirea
contractului de achiziie public orice ofertant/candidat care se afl n oricare dintre urmtoarele situaii:
[{*}] a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul - sindic; (liter
[{*}] b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa n una dintre situaiile prevzute
la lit. a); (liter abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct. 34 din O.U.G nr. 76/2010)
c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale
ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, n conformitate cu prevederile legale n
vigoare n Romnia sau n ara n care este stabilit;
c1) n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos obligaiile contractuale, din
motive imputabile ofertantului n cauz, fapt care a produs sau este de natur s produc grave
prejudicii beneficiarilor acestuia; (liter introdus prin art. I pct. 37 din O.U.G. nr. 94/2007, n
d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei instane judectoreti, pentru
o fapt care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie
profesional;
[{*}] e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritatea
contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie. (liter modificat
Art. 182. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i relevant pentru
demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute la art.
180 i 181 orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n
care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente
echivalente emise de autoriti competente din ara respectiv.
[{*}] (2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal a respectivilor
candidai/ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a solicita n mod direct informaii de la
Pagina 61

autoritile competente care emit documente de natura celor prevzute la alin. (1). n ceea ce privete
cazurile menionate la art. 180, n conformitate cu legislaia intern a statului n care sunt stabilii
candidaii sau ofertanii, aceste solicitri se refer la persoane fizice i persoane juridice, inclusiv, dup
caz, la directori de companii sau la orice persoan cu putere de reprezentare, de decizie ori de control n
ceea ce privete candidatul sau ofertantul. (alineat modificat prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 72/2009, n
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit
documente de natura celor prevzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile
prevzute la art. 180 i 181, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria
rspundere sau, dac n ara respectiv nu exist prevederi legale referitoare la declaraia pe propria
rspundere, o declaraie autentic dat n faa unui notar, a unei autoriti administrative sau judiciare sau
a unei asociaii profesionale care are competene n acest sens.
PARAGRAFUL 3
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
Art. 183. - Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s prezinte
documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan fizic sau juridic i, dup
caz, de atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara n
care ofertantul/candidatul este stabilit.
PARAGRAFUL 4
Situaia economic i financiar
Art. 184. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la
procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada situaiei sale economice i
financiare.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea situaiei economice i financiare, atunci
aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici
urmeaz s le prezinte n acest scop.
Art. 185. - (1) Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin prezentarea
unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional;
b) bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor bilanuri este prevzut
de legislaia rii n care este stabilit ofertantul/candidatul;
c) declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind cifra de afaceri n domeniul
de activitate aferent obiectului contractului ntr-o perioad anterioar, care vizeaz activitatea din cel
mult ultimii trei ani, n msura n care informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim caz
autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare i data la care operatorul economic a
fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
(2) n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor, operatorul economic nu are
posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de autoritatea contractant, acesta are dreptul de a-i
demonstra situaia economic i financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea
contractant le poate considera edificatoare, n msura n care acestea reflect o imagine fidel a situaiei
economice i financiare a candidatului/ ofertantului.
Art. 186. - (1) Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi susinut, pentru
ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice existente ntre
ofertant/candidat i persoana respectiv.
Pagina 62

[{*}] (2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic i financiar invocnd
i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are
obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al
persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia ofertantului/candidatului
resursele financiare invocate. Persoana care asigur susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia
care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i ale art. 181 lit. a),
c1) i d). (alineat modificat prin art. I pct. 411 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat prin
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun, situaia economic i
financiar se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n
care grupul beneficiaz de susinerea financiar a unei/unor tere persoane, situaia economic i
financiar se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
PARAGRAFUL 5
Capacitatea tehnic i/sau profesional
Art. 187. - (1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic care particip la
procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac dovada capacitii sale tehnice i/sau
profesionale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit demonstrarea capacitii tehnice i/sau profesionale,
atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii
economici urmeaz s le prezinte n acest scop.
(3) Capacitatea tehnic i/sau profesional a unui ofertant/candidat se apreciaz n funcie de experiena,
aptitudinile, eficiena i eficacitatea acestuia, rezultate n urma analizrii informaiilor prezentate pe
parcursul procedurii de atribuire.
Art. 188. - (1) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de furnizare, n scopul
verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/ candidailor, autoritatea contractant are
dreptul de a le solicita acestora, n funcie de specificul, de cantitatea i de complexitatea produselor ce
urmeaz s fie furnizate i numai n msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea
contractului, urmtoarele:
a) o list a principalelor livrri de produse efectuate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de
livrare, beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai.
Livrrile de produse se confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise sau
contrasemnate de o autoritate ori de ctre clientul beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un
client privat i, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei
certificri/confirmri din partea acestuia, demonstrarea livrrilor de produse se realizeaz printr-o
declaraie a operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii
calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui
angajament de participare a fost obinut de ctre candidat/ofertant, n special pentru asigurarea
controlului calitii;
d) certificate sau alte documente emise de organisme abilitate n acest sens, care s ateste
conformitatea produselor, identificat clar prin referire la specificaii sau standarde relevante;
e) mostre, descrieri i/sau fotografii a cror autenticitate trebuie s poat fi demonstrat n cazul n
care autoritatea contractant solicit acest lucru.
(2) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de servicii, n scopul verificrii
capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a
Pagina 63

le solicita acestora, n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea serviciilor ce urmeaz s fie

prestate i numai n msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului,
urmtoarele:
a) o list a principalelor servicii prestate n ultimii 3 ani, coninnd valori, perioade de prestare,
beneficiari, indiferent dac acetia din urm sunt autoriti contractante sau clieni privai. Prestrile
de servicii se confirm prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o
autoritate ori de ctre clientul privat beneficiar. n cazul n care beneficiarul este un client privat i,
din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obinerii unei certificri/confirmri
din partea acestuia, demonstrarea prestrilor de servicii se realizeaz printr-o declaraie a
operatorului economic;
b) o declaraie referitoare la echipamentele tehnice i la msurile aplicate n vederea asigurrii
calitii, precum i, dac este cazul, la resursele de studiu i cercetare;
c) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui
d) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere,
precum i ale persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii;
e) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de
conducere n ultimii 3 ani;
f) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le
poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de servicii;
g) informaii referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune
operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de servicii;
[{*}] h) informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s
o subcontracteze. (liter modificat prin art. I pct. 9 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23
iunie 2009)
(3) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de lucrri, n scopul verificrii
capacitii tehnice i/sau profesionale a ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a
le solicita acestora, n funcie de specificul, de volumul i de complexitatea lucrrilor ce urmeaz s fie
executate i numai n msura n care aceste informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului,
urmtoarele:
[{*}] a) o list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun execuie pentru
cele mai importante lucrri. Respectivele certificri indic beneficiarii, indiferent dac acetia sunt
autoriti contractante sau clieni privai, valoarea, perioada i locul execuiei lucrrilor i precizeaz
dac au fost efectuate n conformitate cu normele profesionale din domeniu i dac au fost duse la
bun sfrit; (liter modificat prin art. I pct. 36 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
b) informaii referitoare la personalul/organismul tehnic de specialitate de care dispune sau al crui
c) informaii referitoare la studiile, pregtirea profesional i calificarea personalului de conducere,
precum i ale persoanelor responsabile pentru execuia lucrrilor;
d) o declaraie referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat i al cadrelor de
conducere n ultimii 3 ani;
e) dac este cazul, informaii privind msurile de protecie a mediului pe care operatorul economic le
poate aplica n timpul ndeplinirii contractului de lucrri;
Pagina 64

f) o declaraie referitoare la utilajele, instalaiile, echipamentele tehnice de care poate dispune

operatorul economic pentru ndeplinirea corespunztoare a contractului de lucrri.
[{*}] g) informaii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenia s
o subcontracteze. (liter modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23
iunie 2009)
Art. 189. - (1) n cazul n care produsele care urmeaz s fie furnizate sau serviciile care urmeaz s fie
prestate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, autoritatea contractant are dreptul
de a verifica/controla - direct sau prin intermediul unei autoriti competente aparinnd statului n care
operatorul economic este stabilit i cu condiia acordului acestei autoriti - capacitile de producie ale
furnizorului sau capacitatea tehnic a prestatorului, metodele de studiu i cercetare utilizate, precum i
msurile aplicate pentru controlul calitii.
Art. 190. - (1) Capacitatea tehnic i profesional a ofertantului/candidatului poate fi susinut, pentru
ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de natura relaiilor juridice existente ntre
ofertant/candidat i persoana respectiv.
[{*}] (2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz capacitatea tehnic i profesional
invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci
acesta are obligaia de a dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui
angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
candidatului/ofertantului resursele tehnice i profesionale invocate. Persoana care asigur susinerea
tehnic i profesional nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea din procedura de
atribuire, conform prevederilor art. 180 i ale art. 181 lit. a), c1) i d). (alineat modificat prin art. I pct. 412
din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 193/2013, n
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun, capacitatea tehnic i
profesional se demonstreaz prin luarea n considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul
n care grupul beneficiaz de susinerea tehnic i profesional a unei/unor tere persoane, capacitatea
tehnic i profesional se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
PARAGRAFUL 6
Standarde de asigurare a calitii
Art. 191. - n cazul n care solicit prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin
care se atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde de asigurare a calitii, autoritatea
contractant trebuie s se raporteze la sistemele de asigurare a calitii bazate pe seriile de standarde
europene relevante, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde europene privind
certificarea.
Art. 192. - n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia de a
accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale Uniunii Europene.
Art. 193. - n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de calitate astfel cum este solicitat
de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi
prezentate de operatorul economic respectiv, n msura n care probele/dovezile prezentate confirm
asigurarea unui nivel corespunztor al calitii.
Art. 1931. - Certificarea respectrii standardelor de asigurare a calitii nu poate face obiectul susinerii
acordate de ctre o alt persoan. (articol introdus prin art. I pct. 413 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum
a fost modificat prin art. unic pct. 5 din Legea nr. 193/2013, n vigoare de la 1 iulie 2013)
Pagina 65

PARAGRAFUL 7
Standarde de protecie a mediului
Art. 194. - n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188 alin. (2) lit. f) i alin.
(3) lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor certificate, emise de organisme independente, prin care se
atest faptul c operatorul economic respect anumite standarde de protecie a mediului, atunci autoritatea
contractant trebuie s se raporteze:
a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
b) fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde europene sau internaionale n
domeniu, certificate de organisme conforme cu legislaia comunitar ori cu standardele europene sau
internaionale privind certificarea.
Art. 195. - n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea contractant are obligaia de a
accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite n alte state ale Uniunii Europene.
Art. 196. - n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel cum este solicitat
de autoritatea contractant, aceasta din urm are obligaia de a accepta orice alte probe sau dovezi
prezentate de operatorul economic respectiv, n msura n care probele/dovezile prezentate confirm
asigurarea unui nivel corespunztor al proteciei mediului.
Art. 1961. - Certificarea respectrii standardelor de protecie a mediului nu poate face obiectul susinerii
acordate de ctre o alt persoan. (articol introdus prin art. I pct. 414 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum
SECIUNEA a 3-a
Criterii de atribuire a contractului de achiziie public
Art. 197. - Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare criteriul de
atribuire a contractului de achiziie public, care, odat stabilit, nu poate fi schimbat pe toat durata de
aplicare a procedurii de atribuire.
Art. 198. - (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative privind remunerarea
anumitor servicii, criteriul de atribuire a contractului de achiziie public poate fi numai:
a) fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
b) fie, n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se realizeaz prin aplicarea procedurii de
dialog competitiv, criteriul de atribuire utilizat trebuie s fie numai oferta cea mai avantajoas din punct
de vedere economic.
Art. 199.
[{*}] (1) n cazul aplicrii criteriului oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic, oferta
stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care ntrunete punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui
sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative. n cazul n care, din motive
obiective, pe care autoritatea contractant le poate justifica temeinic, este imposibil stabilirea exact a
ponderilor relative pentru fiecare factor de evaluare, autoritatea contractant are obligaia de a indica n
anunul de participare i n documentaia de atribuire cel puin ordinea descresctoare a importanei
factorilor de evaluare care urmeaz s fie utilizai. (alineat modificat prin art. unic pct. 21 din Legea nr.
(2) Factorii de evaluare a ofertei, prevzui la alin. (1), pot fi, alturi de pre: caracteristici privind nivelul
Pagina 66

calitativ, tehnic sau funcional, caracteristici de mediu, costuri de funcionare, raportul cost/eficien,
servicii post-vnzare i asisten tehnic, termen de livrare sau de execuie, alte elemente considerate
semnificative pentru evaluarea ofertelor.
[{*}] (3) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza, n mod clar, n invitaia/anunul de
participare, precum i n documentaia de atribuire, factorii de evaluare a ofertei cu ponderile relative ale
acestora. (alineat modificat prin art. unic pct. 21 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie
2011)
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n documentaia de atribuire algoritmul de calcul
sau metodologia concret de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare
prezentate de ofertani. (alineat introdus prin art. unic pct. 22 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12
decembrie 2011)
(5) Orice modificare i/sau completare a factorilor de evaluare precizai conform alin. (3) conduce la
anularea procedurii de atribuire. (alineat introdus prin art. unic pct. 22 din Legea nr. 279/2011, n
SECIUNEA a 4-a
Stabilirea ofertei ctigtoare
[{*}] Art. 200.
[{*}] (1) n termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractant stabilete oferta
ctigtoare, pe baza criteriului de atribuire precizat n invitaia de participare/anunul de participare i n
documentaia de atribuire, dac oferta respectiv ndeplinete toate condiiile de admisibilitate care rezult
din documentaia de atribuire i actele anexate. (alineat modificat prin art. I pct. 42 din O.U.G. nr.
77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
[{*}] (2) n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi o singur dat perioada de
evaluare, cu excepia situaiilor n care autoritatea contractant reevalueaz ofertele ca urmare a unei
decizii a Consiliului, a unei hotrri judectoreti sau a recomandrilor observatorilor Unitii pentru
Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice. (alineat modificat prin art. I pct. 42 din O.U.G. nr.
[{*}] (3) Motivele temeinice se prezint ntr-o not justificativ, aprobat de conductorul autoritii
contractante care este parte a dosarului achiziiei publice. (alineat modificat prin art. I pct. 37 din O.U.G
nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(4) Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunotina operatorilor economici implicai, n termen de
maximum dou zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (1). (alineat introdus prin art. I pct. 43
din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
Art. 201. - (1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de ofertani/candidai pentru
demonstrarea ndeplinirii cerinelor stabilite prin criteriile de calificare i selecie sau pentru demonstrarea
conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul ca prin clarificrile/completrile solicitate s determine apariia
unui avantaj evident n favoarea unui ofertant/candidat.
Art. 202. - (1) n cazul unei oferte care are un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce
urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat, autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertantului,
n scris i nainte de a lua o decizie de respingere a acelei oferte, detalii i precizri pe care le consider
semnificative cu privire la ofert, precum i de a verifica rspunsurile care justific preul respectiv.
[{*}] (11) O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat,
executat sau prestat, atunci cnd preul ofertat, fr T.V.A., reprezint mai puin de 80% din valoarea
estimat a contractului respectiv. (alineat modificat prin art. I pct. 44 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum
Pagina 67

(2) Autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare justificrile primite de la ofertant, n
condiiile alin. (1), ndeosebi cele care se refer la:
a) fundamentarea economic a modului de formare a preului, aferent metodelor de execuie
utilizate, procesului de producie sau serviciilor prestate;
b) soluiile tehnice adoptate i/sau orice condiii deosebit de favorabile de care beneficiaz ofertantul
pentru executarea lucrrilor, pentru furnizarea produselor sau prestarea serviciilor;
c) originalitatea ofertei din punct de vedere al ndeplinirii tuturor cerinelor prevzute n caietul de
sarcini;
d) respectarea dispoziiilor privind protecia muncii i condiiile de lucru aplicabile pentru
executarea lucrrii, prestarea serviciului sau furnizarea produselor;
e) posibilitatea ca ofertantul s beneficieze de un ajutor de stat.
Art. 203.
[{*}] (1) Atunci cnd autoritatea contractant constat c o ofert are un pre aparent neobinuit de sczut
deoarece ofertantul beneficiaz de un ajutor de stat, oferta respectiv poate fi respins pe acest temei
numai dac, n urma clarificrilor solicitate, ofertantul este n imposibilitate de a demonstra, ntr-o
perioad de timp stabilit de autoritatea contractant i care nu poate fi mai scurt de 3 zile, c ajutorul de
stat a fost acordat n mod legal. (alineat modificat prin art. I pct. 441 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a
fost modificat prin art. unic pct. 7 din Legea nr. 193/2013, n vigoare de la 1 iulie 2013)
(2) Atunci cnd autoritatea contractant respinge o ofert n circumstanele prevzute la alin. (1), aceasta
are obligaia de a transmite o notificare n acest sens Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 204. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie public cu
ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza propunerilor tehnice i financiare
cuprinse n respectiva ofert.
[{*}] (11) n cazul n care autoritatea contractant nu poate ncheia contractul cu ofertantul a crui ofert a
fost stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului c ofertantul n cauz se afl ntr-o situaie de for
major sau n imposibilitatea fortuit de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul s declare
ctigtoare oferta clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta exist i este admisibil. n caz
contrar, se anuleaz aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public. (alineat
modificat prin art. I pct. 10 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la 2 decembrie 2008)
[{*}] (2) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea i pstrarea documentelor
justificative care dovedesc efectuarea oricrei proceduri de atribuire prevzute la art. 18. (alineat
modificat prin art. unic pct. 23 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
Art. 2041. - ntr-un contract de achiziie public este permis doar cesiunea creanelor nscute din acel
contract, obligaiile nscute rmnnd n sarcina prilor contractante, astfel cum au fost stipulate i
asumate iniial. (articol introdus prin art. unic pct. 24 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12
decembrie 2011)
[{*}] Art. 205.
[{*}] (1) Contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen pot fi ncheiate numai
dup mplinirea termenelor de ateptare de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care
valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2 - a, a contractului
respectiv este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care
Pagina 68

valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2 - a, a contractului

respectiv este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
(alineat modificat prin art. I pct. 39 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3),
respectiv art. 29 alin. (3), termenele de ateptare se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot, publicat
n invitaia de participare/anunul de participare. (alineat introdus prin art. I pct. 45 din O.U.G. nr.
(2) Contractele/acordurile-cadru care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgene, ncheiate
nainte de mplinirea termenelor prevzute la alin. (1), sunt lovite de nulitate.
(3) Respectarea termenelor prevzute la alin. (1) este facultativ n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd prezenta ordonan de urgen nu prevede obligativitatea publicrii unui anun sau a
unei invitaii de participare;
b) atunci cnd contractul/acordul-cadru respectiv urmeaz s fie ncheiat cu un operator economic
care a fost singurul ofertant la respectiva procedur de atribuire i nu exist ali operatori economici
implicai n procedura de atribuire;
c) atunci cnd este atribuit un contract subsecvent unui acord-cadru sau ca urmare a utilizrii unui
sistem dinamic de achiziie.
(articol modificat prin art. I pct. 12 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
SECIUNEA a 5-a
Informarea candidailor i a ofertanilor
Art. 206.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a informa operatorii economici implicai n procedura
de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul seleciei, la rezultatul procedurii de atribuire a
contractului de achiziie public sau de ncheiere a acordului - cadru, la admiterea ntr-un sistem de
achiziie dinamic, la rezultatul concursului de soluii ori, dup caz, la anularea procedurii de atribuire i
eventuala iniiere ulterioar a unei noi proceduri, n scris i ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 3
zile lucrtoare de la emiterea acestora, nuntrul termenului prevzut la art. 200. (alineat modificat prin
art. II pct. 28 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
[{*}] (11) n sensul prevederilor alin. (1), se consider operator economic implicat n procedura de
atribuire orice candidat/ofertant pe care autoritatea contractant nu l-a informat nc despre decizii care i
vizeaz direct candidatura/oferta proprie sau orice candidat/ofertant a crui candidatur/ofert nu a fost
nc respins definitiv de autoritatea contractant. O respingere este considerat definitiv dac a fost
comunicat operatorului economic n cauz i fie a fost considerat legal de ctre Consiliul Naional de
Soluionare a Contestaiilor sesizat n legtur cu acest aspect, fie nu a fcut ori nu mai poate face obiectul
unei ci de atac. (alineat modificat prin art. I pct. 391 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus
prin art. unic pct. 17 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Comunicarea prin care se transmite informarea prevzut la alin. (1) se transmite i prin fax sau prin
mijloace electronice.
[{*}] (3) n cazul n care autoritatea contractant nu transmite comunicarea privind rezultatul aplicrii
procedurii i prin fax sau prin mijloace electronice, atunci termenele prevzute la art. 205 alin. (1) se
majoreaz cu 5 zile. (alineat modificat prin art. I pct. 41 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
Art. 207. - (1) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia
de a informa ofertantul/ofertanii ctigtor/ctigtori cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Pagina 69

(2) n cadrul comunicrii prevzute la art. 206 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a informa
ofertanii/candidaii care au fost respini sau a cror ofert nu a fost declarat ctigtoare asupra
motivelor care au stat la baza deciziei respective, dup cum urmeaz:
a) fiecrui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a
candidaturii sale;
[{*}] b) pentru fiecare ofert respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere,
detaliindu-se argumentele n temeiul crora oferta a fost considerat inacceptabil i/sau
neconform, ndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinelor de funcionare i
performan prevzute n caietul de sarcini; (liter modificat prin art. I pct. 42 din O.U.G. nr.
[{*}] c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil i conform, prin urmare admisibil,
dar care nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i avantajele relative ale ofertei/ofertelor
ctigtoare n raport cu oferta sa, numele ofertantului cruia urmeaz s i se atribuie contractul de
achiziie public sau, dup caz, ale ofertanilor cu care urmeaz s se ncheie un acord-cadru. (liter
[{*}] d) fiecrui operator economic dintre cei prevzui la lit. a) - c), data - limit pn la care au
dreptul de a depune contestaie, avndu-se n vedere prevederile art. 2562 alin. (1). (liter modificat
prin art. II pct. 30 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
Art. 208. - Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica anumite informaii din cele prevzute la
art. 207 alin. (2) lit. c), dar numai n situaia n care divulgarea acestora:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol n aplicarea unei
prevederi legale sau ar fi contrar interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privai, sau ar
prejudicia concurena loial dintre acetia.
SECIUNEA a 6-a
Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
[{*}] Art. 209. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a anula aplicarea procedurii pentru
atribuirea contractului de achiziie public n urmtoarele cazuri:
a) dac au fost depuse numai oferte inacceptabile i/sau neconforme;
b) dac nu a fost depus nicio ofert sau dac au fost depuse oferte care, dei pot fi luate n
considerare, nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluiilor tehnice i/ori
financiare;
c) dac abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de atribuire sau dac este
imposibil ncheierea contractului.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea
procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public, dac ia aceast decizie nainte de data
ncheierii contractului, numai n urmtoarele cazuri:
a) dac autoritatea contractant se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 86 alin. (2) lit. a), art.
102 alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit. a) sau art. 1481 lit. a);
b) ca urmare a deciziei pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, prin care se
dispune eliminarea oricror specificaii tehnice din caietul de sarcini ori din alte documente emise n
legtur cu procedura de atribuire.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu pot aduce atingere obligaiei autoritii contractante de a anula o procedur de
atribuire n urma unei hotrri judectoreti sau a unei decizii n acest sens a Consiliului Naional de
Pagina 70

Soluionare a Contestaiilor.
(4) n sensul prevederilor alin. (1) lit. c), prin abateri grave de la prevederile legislative se nelege:
[{*}] a) criteriile de calificare i selecie i/sau criteriul de atribuire sau factorii de evaluare
prevzui n cadrul invitaiei de participare/anunului de participare, precum i n documentaia de
atribuire au fost modificate/modificai, cu excepia situaiilor prevzute la art. 179 alin. (4); (liter
modificat prin art. I pct. 46 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare
b) pe parcursul analizei, evalurii i/sau finalizrii procedurii de atribuire se constat erori sau
omisiuni, iar autoritatea contractant se afl n imposibilitatea de a adopta msuri corective fr ca
acestea s conduc la nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a) - f).
c) deciziile luate de autoritatea contractant n procesul de evaluare a ofertelor au la baz
cerine/criterii de calificare i/sau selecie ce nu se regsesc n fia de date/invitaia de
participare/anunul de participare; (liter introdus prin art. I pct. 47 din O.U.G. nr. 77/2012 publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
d) orice situaie reglementat expres de prezenta ordonan de urgen. (liter introdus prin art. I
pct. 47 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
[{*}] Art. 210. - Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor participanilor la
procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care
acetia i le-au creat prin depunerea de oferte, ct i motivul concret care a determinat decizia de anulare,
nuntrul termenului prevzut la art. 200. (articol modificat prin art. II pct. 32 din O.U.G. nr. 19/2009, n
[{*}] Art. 2101. - Cu excepia negocierii fr publicarea prealabil a unui anun de participare, n cel mult
48 de zile de la anularea procedurii de atribuire, autoritatea contractant are obligaia de a transmite n
SEAP informaii referitoare la motivele anulrii. (articol modificat prin art. II pct. 33 din O.U.G. nr.
CAPITOLUL VI
Dosarul achiziiei publice
Art. 211. - Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi dosarul achiziiei publice pentru fiecare
contract atribuit sau acord-cadru ncheiat, precum i pentru fiecare lansare a unui sistem de achiziie
dinamic.
[{*}] Art. 212. - Dosarul achiziiei publice, precum i ofertele nsoite de documentele de calificare i
selecie se pstreaz de ctre autoritatea contractant att timp ct contractul de achiziie public/acordulcadru produce efecte juridice, dar nu mai puin de 5 ani de la data finalizrii contractului respectiv. n
cazul anulrii procedurii de atribuire, dosarul se pstreaz cel puin 5 ani de la data anulrii respectivei
proceduri. (articol modificat prin art. I pct. 45 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
Art. 213.
[{*}] (1) Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite de autoritatea
contractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a se limita la urmtoarele:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este cazul;
Pagina 71

c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau, dup caz, invitaia de
participare;
c1) erata, dac este cazul; (liter introdus prin art. I pct. 48 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care procedura aplicat a fost
alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
f) nota justificativ privind accelerarea procedurii de atribuire, dac este cazul;
g) procesul-verbal al edinei de deschidere a ofertelor;
h) formularele de ofert depuse n cadrul procedurii de atribuire;
i) solicitrile de clarificri, precum i clarificrile transmise/primite de autoritatea contractant;
j) raportul procedurii de atribuire;
k) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;
l) contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
m) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia spre publicare;
[{*}] n) dac este cazul, contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nsoite de deciziile
motivate pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor; (liter modificat prin
art. I pct. 42 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 18 din Legea nr.
278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
[{*}] o) documentele referitoare la funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului
de atribuire a contractelor de achiziie public, dac este cazul; (liter modificat prin art. unic pct.
26 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
p) documentul constatator care conine informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale
de ctre contractant.
(alineat modificat prin art. I pct. 46 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] (2) Raportul procedurii de atribuire prevzut la alin. (1) lit. j) se elaboreaz nainte de ncheierea
contractului de achiziie public/acordului - cadru/sistemului de achiziie dinamic i cuprinde cel puin
urmtoarele elemente: (parte introductiv modificat prin art. I pct. 12 din O.U.G. nr. 143/2008, n
a) denumirea i sediul autoritii contractante;
b) obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de achiziie dinamic;
c) dac este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
d) dac este cazul, denumirea/numele candidailor selectai i neselectai, precum i motivele care au
stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor candidai;
e) denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
f) denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei decizii;
g) dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost respinse ca
urmare a considerrii preurilor prezentate ca fiind neobinuit de sczute;
h) denumirea/numele ofertantului/ofertanilor a crui/cror ofert a fost declarat ctigtoare i
motivele care au stat la baza acestei decizii;
i) n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtori, partea din contract pe care acesta/acetia au declarat
c o subcontracteaz, mpreun cu denumirea/numele subcontractanilor;
j) dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
(3) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se face pe loturi, raportul procedurii de
atribuire poate fi elaborat i pentru fiecare lot n parte. (alineat introdus prin art. I pct. 49 din O.U.G. nr.
Art. 214. - Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul atribuirii contractelor
Pagina 72

prevzute la cap. VII.

Art. 215.
[{*}] (1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public, n forma n care se afl la momentul
solicitrii accesului la informaiile din cuprinsul acestuia. Accesul persoanelor la aceste informaii se
realizeaz cu respectarea termenelor i procedurilor prevzute de reglementrile legale privind liberul
acces la informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n msura n care aceste informaii
sunt confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual, potrivit legii. (alineat
modificat prin art. I pct. 50 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1
ianuarie 2013)
[{*}] (2) Restricionarea nejustificat a accesului la dosarul achiziiei publice atrage sancionarea de
ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a conductorului
autoritii contractante, conform prevederilor prezentei ordonane de urgen. (alineat abrogat de la 2
iulie 2010 prin art. I pct. 43 din O.U.G nr. 76/2010)
Art. 216. - n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire prin mijloace
electronice, utilizeaz un sistem dinamic de achiziie sau un sistem de achiziii electronice, aceasta are
obligaia de a asigura trasabilitatea deplin a aciunilor pe care le realizeaz pe parcursul procesului de
atribuire, astfel nct ntocmirea dosarului achiziiei publice, n conformitate cu prevederile art. 213, s nu
fie afectat.
CAPITOLUL VII
Contractele de concesiune
SECIUNEA 1 Principii i reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
SECIUNEA a 2-a Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari
SECIUNEA 1
Principii i reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
NOT UltraTech: Reglementrile referitoare la atribuirea contractelor de concesiune sunt transpuse
prin Directiva P.E.C.U.E. nr. 23/2014 - publicat la 28 martie 2014, n vigoare de la 17 aprilie 2014.
Articolul 5
Definiii
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:
1. "concesiuni" nseamn concesiuni de lucrri sau de servicii, astfel cum sunt definite la literele (a)
i (b):
(a) "concesiune de lucrri" nseamn un contract cu titlu oneros ncheiat n scris prin care una
sau mai multe autoriti contractante sau entiti contractante ncredineaz executarea de
lucrri unuia sau mai multor operatori economici, n care contraprestaia pentru lucrri este
reprezentat fie exclusiv de dreptul de a exploata lucrrile care fac obiectul contractului, fie de
acest drept nsoit de o plat;
(b) "concesiune de servicii" nseamn un contract cu titlu oneros ncheiat n scris prin care una
sau mai multe autoriti contractante sau entiti contractante ncredineaz prestarea i
gestionarea de servicii altele dect executarea de lucrri menionat la litera (a) unuia sau mai
multor operatori economici, n care contraprestaia pentru servicii este reprezentat fie exclusiv
de dreptul de a exploata serviciile care fac obiectul contractului, fie de acest drept nsoit de o
plat.
Pagina 73

Atribuirea unei concesiuni de lucrri sau de servicii implic transferul ctre concesionar a unui
risc de operare legat de exploatarea acestor lucrri sau servicii care cuprinde riscul de cerere sau
riscul de ofert ori ambele. Se presupune c concesionarul i asum riscul de operare atunci cnd, n
condiii de exploatare normale, nu i se garanteaz recuperarea investiiilor efectuate sau a costurilor
suportate pentru exploatarea lucrrilor sau a serviciilor care fac obiectul concesiunii. Partea riscului
transferat ctre concesionar implic o expunere real la situaiile neprevzute care pot aprea pe
pia, astfel nct orice pierdere potenial estimat suportat de concesionar nu este doar nominal
sau neglijabil;
2. "operator economic" nseamn orice persoan fizic sau juridic sau entitate public sau grup de
astfel de persoane sau entiti, inclusiv asociaii de ntreprinderi, care ofer pe pia execuia de
lucrri i/sau a unei lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
invitat s participe la o procedur de atribuire a unei concesiuni;
4. "ofertant" nseamn un operator economic care a prezentat o ofert;
5. "concesionar" nseamn un operator economic cruia i-a fost atribuit o concesiune;
i apoi comunicat, inclusiv informaiile care sunt transmise i stocate prin mijloace electronice;
7. "executare de lucrri" nseamn fie executarea, fie proiectarea i executarea unor lucrri legate de
una dintre activitile menionate n anexa I sau a unei lucrri, fie realizarea, prin orice mijloace, a
unei lucrri corespunztoare cerinelor specificate de o autoritate contractant sau de o entitate
contractant care exercit o influen decisiv asupra tipului de lucrare sau asupra proiectrii
acesteia;
8. "o lucrare" nseamn rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de
geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie economic sau tehnic;
10. "drepturi exclusive" nseamn drepturi acordate de o autoritate competent a unui stat membru,
prin orice act cu putere de lege sau dispoziie administrativ publicat compatibil cu tratatele, al
crei efect este limitarea exercitrii unei activiti la un singur operator economic i care afecteaz
substanial capacitatea altor operatori economici de a desfura o astfel de activitate;
11. "drepturi speciale" nseamn drepturi acordate de o autoritate competent a unui stat membru,
prin orice act cu putere de lege sau dispoziie administrativ publicat compatibil cu tratatele, al
crei efect este limitarea exercitrii unei activiti la unul sau mai muli operatori economici i care
afecteaz substanial capacitatea altor operatori economici de a desfura o astfel de activitate;
12. "document al concesiunii" nseamn orice document produs de autoritatea contractant sau de
entitatea contractant la care aceasta face trimitere pentru a descrie sau a defini elementele
concesiunii sau ale procedurii, inclusiv anunul de concesiune, cerinele tehnice i funcionale,
condiiile propuse ale concesiunii, formatele pentru prezentarea documentelor de ctre candidai i
ofertani, informaiile privind obligaiile general aplicabile i orice alte documente adiionale;
13. "inovare" nseamn introducerea unui produs, serviciu sau proces nou sau mbuntit n mod
noi metode de comercializare sau a unei noi metode de organizare a practicii comerciale, a locului
de munc sau a relaiilor externe, printre altele cu scopul de a contribui la soluionarea provocrilor
societale sau de a sprijini strategia Europa 2020.
2014)
Art. 217. - Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele prevzute la art. 2
Pagina 74

alin. (2).
Art. 218. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de concesiune potrivit
prevederilor prezentei seciuni.
(2) Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de transfer i de recuperare a
obiectului concesiunii, modul de pregtire a documentaiei de atribuire i de aplicare a procedurilor
prevzute de prezenta ordonan de urgen se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
Articolul 6
(1) n sensul prezentei directive, "autoriti contractante" nseamn autoritile de stat, regionale sau
locale, organismele de drept public sau asociaiile formate dintr-una sau mai multe astfel de autoriti sau
organisme de drept public altele dect autoritile, organismele sau asociaiile care exercit una dintre
activitile menionate n anexa II i atribuie o concesiune pentru exercitarea uneia dintre activitile
respective.
(2) "Autoritile regionale" includ toate autoritile din unitile administrative enumerate neexhaustiv n
NUTS 1 i 2, astfel cum sunt prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i
al Consiliului.
(3) "Autoritile locale" includ toate autoritile din unitile administrative incluse n NUTS 3 i unitile
administrative mai mici, astfel cum sunt prevzute n Regulamentul (CE) nr. 1059/2003.
(4) "Organisme de drept public" nseamn organismele care au toate caracteristicile urmtoare:
(a) sunt create cu obiectivul specific de a rspunde unor necesiti de interes general, fr caracter
industrial sau comercial;
(c) sunt finanate, n cea mai mare parte, de autoriti de stat, regionale sau locale sau de alte
organisme de drept public; sau fac obiectul supravegherii administrrii lor de ctre organismele sau
autoritile respective; sau au un consiliu de administraie, de conducere sau de supraveghere
alctuit din membri desemnai n proporie de peste 50 % de autoriti de stat, regionale sau locale
sau de alte organisme de drept public.
2014)
Art. 2181. - Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contractul de concesiune de lucrri publice
sau contractul de concesiune de servicii prin aplicarea uneia dintre procedurile prevzute la art. 18 alin.
(1) lit. a) - c), precum i a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare n situaiile
prevzute la art. 110 sau n cele prevzute la art. 251 alin. (1). (articol introdus prin art. I pct. 44 din
O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 219. - (1) Regulile de estimare prevzute la cap. II seciunea a 2-a se aplic n mod corespunztor
pentru determinarea valorii estimate a contractului de concesiune.
(2) Modul de soluionare a contestaiilor depuse pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire a
contractului de concesiune este cel prevzut la cap. IX.
Articolul 8
Pragul i metode de calculare a valorii estimate a concesiunilor
(1) Prezenta directiv se aplic n cazul concesiunilor a cror valoare este cel puin egal cu 5 186 000
EUR.
(2) Valoarea unei concesiuni este cifra total de afaceri a concesionarului generat pe durata contractului,
Pagina 75

fr TVA, astfel cum a fost estimat de ctre autoritatea contractant sau entitatea contractant, n
schimbul lucrrilor i serviciilor care fac obiectul concesiunii, precum i pentru bunurile accesorii acestor
lucrri i servicii.
Estimarea respectiv este valabil n momentul trimiterii anunului de concesionare sau, n cazurile n
care nu este prevzut un astfel de anun, n momentul n care autoritatea contractant sau entitatea
contractant iniiaz procedura de atribuire a concesiunilor, de exemplu, dup caz, prin contactarea
operatorilor economici n legtur cu concesiunea.
n sensul alineatului (1), dac valoarea concesiunii n momentul atribuirii este mai mare cu peste 20 %
dect valoarea sa estimat, estimarea valabil este valoarea concesiunii n momentul atribuirii.
(3) Valoarea estimat a concesiunii se calculeaz utilizndu-se o metod obiectiv specificat n
documentele concesiunii. n momentul calculrii valorii estimate a concesiunii, autoritile contractante i
entitile contractante iau n considerare, dup caz, n special:
(a) valoarea oricrei forme de opiune sau de prelungire a duratei concesiunii;
(b) venitul din achitarea onorariilor i a amenzilor de ctre utilizatorii lucrrilor sau ale serviciilor,
altele dect cele colectate n numele autoritii contractante sau al entitii contractante;
(c) plile sau orice avantaje financiare sub orice form efectuate de ctre autoritatea contractant
sau entitatea contractant sau de orice alt autoritate public n favoarea concesionarului, inclusiv
compensaia pentru respectarea obligaiei de serviciu public i subveniile publice de investiii;
(d) valoarea granturilor sau a oricror avantaje financiare sub orice form primite de la teri pentru
executarea concesiunii;
(e) venitul din vnzarea oricror active care fac parte din concesiune;
(f) valoarea tuturor bunurilor i serviciilor care sunt puse la dispoziia concesionarului de ctre
autoritile contractante sau entitile contractante, cu condiia s fie necesare pentru executarea
lucrrilor sau furnizarea serviciilor;
(g) orice premiu sau plat acordat candidailor sau ofertanilor.
(4) Alegerea metodei de calculare a valorii estimate a unei concesiuni nu poate fi efectuat cu intenia de
a exclude concesiunea respectiv de la aplicarea prezentei directive. O concesiune nu poate fi subdivizat
dac acest lucru are ca efect excluderea ei de sub incidena prezentei directive, cu excepia cazurilor
justificate de motive obiective.
(5) n cazul n care o lucrare preconizat sau un serviciu preconizat poate duce la atribuirea de concesiuni
sub form de loturi separate, se ine seama de valoarea global estimat a totalitii respectivelor loturi.
(6) n cazul n care valoarea cumulat a loturilor este egal sau mai mare dect pragul prevzut de
prezentul articol, prezenta directiv se aplic la atribuirea fiecrui lot.
2014)
Articolul 9
Revizuirea pragului
(1) Din doi n doi ani, ncepnd de la data de 30 iunie 2013, Comisia verific dac pragul prevzut la
articolul 8 alineatul (1) corespunde pragului stabilit n Acordul privind achiziiile publice (AAP) al
Organizaiei Mondiale a Comerului pentru concesiunile de lucrri i, dac este necesar, revizuiete
pragul n conformitate cu prezentul articol.
n conformitate cu metoda de calcul prevzut n AAP, Comisia calculeaz valoarea pragului pe baza
valorii zilnice medii a monedei euro exprimat n drepturi speciale de tragere (DST) n decursul unei
perioade de 24 de luni care se ncheie la data de 31 a lunii august anterioare revizuirii care intr n vigoare
de la 1 ianuarie. Valoarea pragului astfel revizuit se rotunjete, dac este necesar, la mia de euro inferioar
cifrei care rezult din acest calcul, pentru a se asigura respectarea pragului n vigoare prevzut n AAP i
exprimat n DST.
Pagina 76

(2) Din doi n doi ani, ncepnd de la data de 1 ianuarie 2014, Comisia stabilete valorile, n monedele
naionale ale statelor membre a cror moned nu este euro, ale pragului menionat la articolul 8 alineatul
(1), revizuit n conformitate cu alineatul (1) de la prezentul articol.
n conformitate cu metoda de calcul prevzut n AAP, stabilirea acestor valori se bazeaz pe valorile
zilnice medii ale monedelor respective corespunztoare pragului aplicabil exprimat n euro din decursul
unei perioade de 24 de luni care se ncheie n ziua de 31 a lunii august anterioare revizuirii care intr n
vigoare de la 1 ianuarie.
(3) Comisia public pragul revizuit menionat la alineatul (1), contravaloarea acestuia n monedele
naionale menionate la alineatul (2) primul paragraf i valoarea stabilit n conformitate cu alineatul (2)
al doilea paragraf, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la nceputul lunii noiembrie de dup
revizuire.
(4) Comisia este mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 48 pentru a adapta
metodologia prevzut la alineatul (1) al doilea paragraf de la prezentul articol la eventualele modificri
ale metodologiei prevzute n AAP pentru revizuirea pragurilor menionate la articolul 8 alineatul (1) i
pentru stabilirea valorilor echivalente n monedele naionale ale statelor membre a cror moned nu este
euro, astfel cum se prevede la alineatul (2) din prezentul articol.
Comisia este de asemenea mputernicit s adopte acte delegate n conformitate cu articolul 48 pentru a
revizui pragurile menionate la articolul 8 alineatul (1) n conformitate cu alineatul (1) din prezentul
articol.
(5) n cazul n care este necesar revizuirea pragului menionat i cnd exist constrngeri temporale care
mpiedic utilizarea procedurii prevzute la articolul 48 i exist aadar motive imperative de urgen, se
aplic procedura prevzut la articolul 49 actelor delegate adoptate n conformitate cu alineatul (4) al
doilea paragraf de la prezentul articol.
2014)
Art. 220. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic n cazul n care contractul de concesiune:
a) este atribuit ntr-una dintre situaiile prevzute la art. 12-14;
b) se atribuie de ctre o autoritate contractant ce desfoar ntre activitile sale una sau mai multe
dintre activitile relevante prevzute la art. 232-241, n cazul n care contractul de concesiune are ca
obiect efectuarea respectivelor activiti; sau
c) are ca scop concesionarea bunurilor publice, dar numai n cazul n care, prin obiectul
respectivului contract, autoritatea contractant nu urmrete dobndirea execuiei unei lucrri sau a
unui serviciu, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria contractelor de achiziie
public, fie n categoria contractelor de concesiune a cror atribuire este reglementat de prezenta
ordonan de urgen.
Art. 221. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd este necesar achiziionarea unor
lucrri sau servicii suplimentare/adiionale care nu au fost incluse n contractul de concesiune iniial, dar
care datorit unor circumstane neprevzute au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz,
dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
b) lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic,
separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractant
sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
c) valoarea cumulat a contractelor atribuite pentru lucrri i servicii suplimentare/adiionale nu
depete 50% din valoarea contractului iniial.
Art. 222. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de
Pagina 77

concesiune.
(2) Procedura de atribuire a unui contract de concesiune se iniiaz prin publicarea unui anun de
participare.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (2) cel puin informaiile
cuprinse n anexa nr. 3B i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre autoritatea
contractant, n conformitate cu formularul standard adoptat de Comisia European.
(4) n cazul anunurilor de participare pentru care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de
urgen, nu este obligatorie transmiterea spre publicare ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene,
coninutul acestora se stabilete prin hotrre a Guvernului.
[{*}] (5) Prevederile art. 48 - 50 i ale art. 56 se aplic n mod corespunztor. (alineat modificat prin art.
unic pct. 27 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
[{*}] Art. 223. - (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii
[{*}] (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de
concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat a acestuia este egal sau mai mare
dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro. (alineat modificat prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr.
Art. 224. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre data publicrii
anunului de participare i data depunerii aplicaiilor, astfel nct operatorii economici s beneficieze de o
perioad adecvat i suficient pentru elaborarea aplicaiilor.
(2) Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractant
are obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data
limit de depunere a aplicaiilor.
Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(4) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
Art. 225. - Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita:
[{*}] a) concesionarul s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de minimum 30% din
valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii, lsnd candidailor posibilitatea de a majora
partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze; (liter modificat prin art. unic pct.
31 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
b) candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor din cadrul contractului de
concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie unor tere pri.
SECIUNEA a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari
Art. 226. - n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor art.
8 lit. a) - c), acesta are obligaia de a respecta prevederile cap. I-VI atunci cnd atribuie un contract de
achiziie public unei tere pri.
Art. 227.
[{*}] (1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor
art. 8 lit. a) - c), acesta, atunci cnd atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, public
un anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i, opional, n Monitorul Oficial
Pagina 78

al Romniei, Partea a VI - a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea estimat a contractului
care urmeaz s fie atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro,
cu excepia cazurilor prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaz
conform regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2 - a. (alineat modificat prin art. I pct. 52
din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
(2) Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:
a) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare i data depunerii
candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile; i
b) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de participare sau transmiterii
invitaiei de participare i data depunerii ofertelor trebuie s fie de cel puin 40 de zile.
Oficial al Uniunii Europene, perioadele prevzute la alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4) n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire i permite, ncepnd
cu data publicrii anunului de participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la
aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (2) lit. b) cu nc 5
zile.
(5) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6) Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1) cel puin informaiile cuprinse
n anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte informaii considerate utile de ctre acesta, n conformitate cu
formularul standard adoptat de Comisia European.
(7) Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
Art. 228. - (1) Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea concesiunii sau
ntreprinderile afiliate acestora nu sunt considerate a fi tere pri.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege orice persoan care desfoar
activiti economice i:
a) asupra creia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o influen dominant; sau
b) care poate exercita asupra concesionarului o influen dominant; sau
[{*}] c) care, la fel ca i concesionarul, face obiectul influenei dominante a unei alte persoane.
Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n mod corespunztor.
(liter modificat prin art. I pct. 47 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
(3) Operatorul economic care particip la procedura de atribuire a unui contract de concesiune are
obligaia de a include n aplicaie lista cuprinznd persoanele care au calitatea de ntreprinderi afiliate
acestuia; concesionarul are obligaia de a actualiza aceast list n mod permanent, pn la finalizarea
contractului de concesiune.
CAPITOLUL VIII
Contracte sectoriale
SECIUNEA 1 Activiti relevante
SECIUNEA a 2-a Excepii specifice
SECIUNEA a 3-a Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
SECIUNEA 1
Activiti relevante
PARAGRAFUL 1 Domeniu de aplicare
PARAGRAFUL 2 Ap
Pagina 79

PARAGRAFUL 3 Energie
PARAGRAFUL 4 Transport
PARAGRAFUL 5 Pot
PARAGRAFUL 6 Alte activiti relevante
PARAGRAFUL 1
Domeniu de aplicare
NOT UltraTech: Reglementrile referitoare la achiziiile efectuate de entitile care i desfoar
activitatea n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale sunt transpuse prin Directiva
Articolul 2
Definiii
n sensul prezentei directive, se aplic urmtoarele definiii:
1. "contracte de achiziii de produse, lucrri i servicii" nseamn contracte cu titlu oneros, ncheiate
n scris ntre una sau mai multe entiti contractante i unul sau mai muli operatori economici i
care au ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii;
2. "contracte de achiziii de lucrri" nseamn contracte care au ca obiect una dintre urmtoarele:
(a) execuia, sau att proiectarea, ct i execuia unor lucrri legate de una dintre activitile
menionate n anexa I;
(b) execuia, sau att proiectarea, ct i execuia unei lucrri;
(c) realizarea, prin orice mijloace, a unei lucrri care corespunde cerinelor precizate de
entitatea contractant care exercit o influen decisiv asupra tipului sau proiectului lucrrii;
3. "lucrare" nseamn rezultatul unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de
geniu civil, destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie economic sau tehnic;
4. "contracte de achiziii de produse" nseamn contracte care au ca obiect achiziionarea, leasingul,
nchirierea sau cumprarea n rate, cu sau fr opiune de cumprare, de produse. Un contract de
achiziie de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrri de amplasare i de instalare;
5. "contracte de achiziii de servicii" nseamn contracte care au ca obiect furnizarea de servicii,
altele dect cele menionate la punctul 2;
6. "operator economic" nseamn orice persoan fizic sau juridic sau o entitate contractant sau un
grup de astfel de persoane i/sau entiti, inclusiv orice asociere temporar de ntreprinderi, care
ofer execuia de lucrri i/sau o lucrare, furnizarea de produse sau prestarea de servicii pe pia;
7. "ofertant" nseamn un operator economic care a depus o ofert;
invitat s participe la o procedur restrns sau de negociere, la un dialog competitiv ori la un
parteneriat pentru inovare;
9. "document al achiziiei" nseamn orice document produs de entitatea contractant sau la care
aceasta face trimitere pentru a descrie sau a determina elementele achiziiei sau ale procedurii,
inclusiv anunul de participare, anunul orientativ periodic sau anunurile privind existena unui
sistem de calificare, atunci cnd sunt utilizate ca invitaie la o procedur concurenial de ofertare,
precum i specificaiile tehnice, documentul descriptiv, condiiile propuse ale contractului, formatele
pentru prezentarea documentelor de ctre candidai i ofertani, informaiile privind obligaiile
general aplicabile i orice alte documente adiionale;
10. "activiti de achiziie centralizate" nseamn activiti desfurate n mod permanent, n una din
urmtoarele forme:
Pagina 80

(a) achiziionarea de produse i/sau servicii destinate entitilor contractante;

(b) atribuirea de contracte sau ncheierea de acorduri - cadru pentru lucrri, produse sau
servicii destinate entitilor contractante;
11. "activiti de achiziie auxiliare" nseamn activiti care constau n furnizarea unui sprijin
pentru activitile de achiziionare, mai exact n formele urmtoare:
(a) infrastructura tehnic care s permit entitilor contractante s atribuie contracte de
achiziii publice sau s ncheie acorduri - cadru pentru lucrri, produse sau servicii;
(b) consiliere cu privire la derularea sau conceperea procedurilor de achiziii;
(c) pregtirea i administrarea procedurilor de achiziii publice n numele i n contul entitii
contractante n cauz;
12. "organism central de achiziie" nseamn o entitate contractant n sensul articolului 4 alineatul
(1) din prezenta directiv sau o autoritate contractant n sensul articolului 2 alineatul (1) punctul 1
din Directiva 2014/24/UE care ofer activiti de achiziie centralizate i, eventual, activiti de
achiziie auxiliare.
Achiziiile desfurate de un organism central de achiziie n vederea realizrii de activiti de
achiziie centralizate sunt considerate a fi achiziii n scopul desfurrii unei activiti menionate la
articolele 8 - 14. Articolul 18 nu se aplic achiziiilor desfurate de un organism central de achiziie
n vederea realizrii de activiti de achiziie centralizate;
13. "furnizor de servicii de achiziie" nseamn o entitate public sau privat care ofer pe pia
activiti de achiziie auxiliare;
i apoi comunicat, inclusiv informaiile transmise i stocate prin mijloace electronice;
16. "ciclu de via" nseamn toate stadiile consecutive i/sau interconectate, inclusiv cercetarea i
dezvoltarea care urmeaz a fi ntreprinse, producia, comercializarea i condiiile acesteia,
transportul, utilizarea i ntreinerea, pe durata existenei unui produs sau a unor lucrri sau a
furnizrii unor servicii, de la achiziia materiilor prime sau generarea resurselor pn la eliminare,
curarea amplasamentului i ncheierea serviciului sau a utilizrii;
17. "concursuri de proiecte" nseamn procedurile care permit entitii contractante s achiziioneze,
n special n domeniul amenajrii teritoriului, al arhitecturii, al ingineriei sau al prelucrrii datelor,
un plan sau un proiect selectat de un juriu dup procedura concurenial, cu sau fr acordarea de
premii;
18. "inovare" nseamn introducerea unui produs, serviciu sau proces nou sau mbuntit n mod
noi metode de comercializare sau a unei noi metode de organizare a practicii comerciale, a locului
de munc sau a relaiilor externe, printre altele, cu scopul de a contribui la soluionarea provocrilor
societale sau de a sprijini strategia Europa 2020 pentru o cretere inteligent, ecologic i favorabil
incluziunii;
19. "etichet" nseamn orice document, certificat sau atestare care confirm c o lucrrile,
produsele, serviciile, procesele sau procedurile n cauz ndeplinesc anumite cerine;
20. "cerin (cerine) de etichetare" nseamn cerinele pe care trebuie s le ndeplineasc lucrrile,
produsele, serviciile, procesele sau procedurile n cauz pentru a obine eticheta respectiv.
2014)
Pagina 81

Art. 229. - (1) Dispoziiile cap. I-VI sunt aplicabile contractelor sectoriale n msura n care prezentul
capitol nu prevede altfel.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se nelege contractul de achiziie public care se
atribuie n scopul efecturii unei activiti relevante n sectoarele de utilitate public:
a) ap;
b) energie;
c) transport;
d) pot.
Art. 230. - Autoritatea contractant are obligaia de a atribui un contract sectorial destinat efecturii mai
multor activiti relevante, n conformitate cu regulile aplicabile activitii creia i este destinat n
principal.
Articolul 3
(1) n sensul prezentei directive, "autoriti contractante" nseamn statul, autoriti regionale sau locale,
organisme de drept public sau asociaii formate de una sau mai multe astfel de autoriti sau de unul sau
mai multe astfel de organisme de drept public.
(2) "Autoritile regionale" includ toate autoritile unitilor administrative, enumerate neexhaustiv n
NUTS 1 i 2, astfel cum este prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i
al Consiliului.
(3) "Autoritile locale" includ toate autoritile din unitile administrative din cadrul NUTS 3 i unitile
administrative mai mici, astfel cum este prevzut n Regulamentul (CE) nr. 1059/2003;
(4) "Organisme de drept public" nseamn organismele care au toate caracteristicile urmtoare:
(a) sunt create cu obiectivul specific de a rspunde unor necesiti de interes general, fr caracter
industrial sau comercial;
(c) sunt finanate, n cea mai mare parte, de ctre stat, autoriti regionale sau locale sau alte
organisme de drept public; sau administrarea lor face obiectul supravegherii de ctre autoritile sau
organismele respective sau au un consiliu de administraie, de conducere sau de supraveghere
alctuit din membri desemnai n proporie de peste 50 % de ctre stat, de autoriti regionale sau
locale sau de alte organisme de drept public.
2014)
Art. 231. - (1) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile
prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti,
dintre care cel puin una este activitate relevant, iar o alt activitate intr sub incidena prevederilor de la
cap. I-VI i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n principal
contractul n cauz, atunci autoritatea contractant nu are dreptul de a ncadra contractul respectiv n
categoria contractelor sectoriale, avnd obligaia de a respecta prevederile de la cap. I-VI.
(2) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8
lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel
puin una este activitate relevant, iar o alt activitate nu intr sub incidena prevederilor prezentei
ordonane de urgen i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este destinat n
principal contractul n cauz, atunci autoritatea contractant are obligaia de a ncadra contractul respectiv
n categoria contractelor sectoriale.
(3) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8
Pagina 82

lit. d) sau e) atribuie un contract de achiziie public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel
puin una este activitate relevant, i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este
destinat n principal contractul n cauz, atunci aceasta are obligaia de a ncadra contractul respectiv n
categoria contractelor sectoriale.
PARAGRAFUL 2
Ap
Art. 232. - Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2)
lit. a) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul publicului,
servicii de producie, transport sau distribuie de ap potabil;
b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
Art. 233. - Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la art. 232 are
obligaia de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci cnd atribuie un contract sau organizeaz
un concurs de soluii care este n legtur:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulic, irigaii sau ameliorare a solului, dac volumul de ap utilizat
pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de 20% din volumul total de ap pus la
dispoziie prin astfel de proiecte ori prin instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
Art. 234. - Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din categoria celor
definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 232, dac se ndeplinesc, n
a) furnizorul produce ap potabil al crei consum este necesar n scopul efecturii unei alte
activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul propriu al furnizorului,
iar cantitatea furnizat reelelor respective nu depete 30% din producia total de ap potabil a
acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
PARAGRAFUL 3
Energie
Art. 235. - Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2)
lit. b) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n beneficiul publicului,
servicii de producie, transport sau distribuie de combustibili gazoi, energie termic sau energie
electric;
[{*}] b) livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric prin reele de natura
celor prevzute la lit. a). (liter modificat prin art. unic pct. 32 din Legea nr. 337/2006, n vigoare
de la 23 iulie 2006)
[{*}] Art. 236. - Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice de o
autoritate contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant
n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o consecin inevitabil
a unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti
relevante;
Pagina 83

b) livrarea de combustibili gazoi sau de energie termic prin reelele publice este fcut numai cu
scopul de a exploata n mod economic aceast producie, iar cifra de afaceri rezultat din
alimentarea reelelor respective nu depete 20% din cifra de afaceri total realizat, avndu-se n
vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
[{*}] Art. 237. - Livrarea energiei electrice prin reelele publice de o autoritate contractant din categoria
celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 235, dac se
ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia electric n scopul efecturii unei alte activiti dect cele
considerate de prezenta ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) livrarea de energie electric prin reelele publice depinde doar de consumul propriu al
operatorului economic, iar cantitatea transportat prin reelele respective nu depete 30% din
producia total de energie electric a acestuia, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv
anul n curs.
PARAGRAFUL 4
Transport
Art. 238.
[{*}] (1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin. (2)
lit. c) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele destinate s asigure, n beneficiul publicului, servicii
de transport pe calea ferat i servicii de transport terestru de cltori, pe baz de grafic, cum ar fi
transportul n comun cu autobuze, tramvaie, metrou, troleibuze sau transport pe cablu. (alineat modificat
prin art. unic pct. 35 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(2) n sensul prevederilor alin. (1), se consider c exist o reea pentru prestarea serviciilor de transport,
n cazul n care condiiile de operare - care pot viza rutele ce urmeaz a fi deservite, capacitatea de
transport care urmeaz s fie asigurat sau frecvena serviciului - sunt prestabilite de o autoritate
competent.
[{*}] Art. 239. - Prestarea de servicii de transport efectuate cu autobuze nu este considerat activitate
relevant n cazul n care i ali operatori economici au dreptul s presteze acelai tip de servicii, n
aceeai zon geografic i n aceleai condiii ca i autoritile contractante. (articol modificat prin art.
unic pct. 36 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
PARAGRAFUL 5
Pot
Art. 240. - (1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public prevzut la art. 229 alin.
(2) lit. d) prestarea urmtoarelor servicii:
a) servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul prevederilor art. 12 din Ordonana
Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile potale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 642/2002,
cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv serviciile constnd n colectarea, sortarea,
transportul i livrarea la destinatari a trimiterilor potale - coresponden, cri, cataloage, ziare,
periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau fr valoare comercial - indiferent de greutate;
b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care preced i urmeaz expedierii;
c) servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic i furnizate integral prin mijloace
Pagina 84

electronice, inclusiv transmiterea securizat prin mijloace electronice a documentelor codificate,

servicii de gestiune a adreselor i transmiterea prin pota electronic recomandat;
d) servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi publicitatea direct prin
coresponden, care nu poart adres;
e) servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din anexa nr. 2A i n art. 13 lit.
d), care includ, n principal, mandatele potale i transferurile pe baz de conturi curente potale;
f) servicii filatelice;
g) servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte funciuni dect cele potale.
(2) Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b) - g) intr n categoria activitilor relevante numai
dac persoana n cauz presteaz i servicii potale n sensul prevederilor alin. (1) lit. a) i numai dac
activitatea de servicii potale nu este direct expus concurenei conform prevederilor art. 248.
PARAGRAFUL 6
Alte activiti relevante
[{*}] Art. 241. - n sensul prezentei ordonane de urgen se consider activiti relevante i acele
activiti care presupun exploatarea unui areal geografic n scopul:
a) prospectrii sau extraciei de petrol brut, gaze naturale, crbuni sau ali combustibili solizi;
b) punerii la dispoziia transportatorilor care opereaz pe ci aeriene, maritime sau fluviale a
aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a altor terminale de reea de transport.
(2) Contractele atribuite n scopul efecturii activitilor relevante prevzute la alin. (1) sunt considerate
contracte sectoriale. (alineat introdus prin art. I pct. 13 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la 2
decembrie 2008)
(articol modificat prin art. I pct. 48 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
SECIUNEA a 2-a
Excepii specifice
Art. 242. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care sunt atribuite cu
scopul de a se achiziiona:
a) produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n condiiile n care
autoritatea contractant nu beneficiaz de un drept special sau exclusiv n acest sens, iar alte
persoane au i ele dreptul de a vinde sau de a nchiria produse similare n aceleai condiii ca i
autoritatea contractant;
b) produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti relevante ntr-un stat ter Uniunii
Europene, n condiiile n care n efectuarea respectivelor activiti nu intervine utilizarea fizic a
unei reele sau a unui areal geografic din Comunitatea European.
Art. 243. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de ctre autoritatea
contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e) i care au ca obiect
achiziia de produse, servicii sau lucrri destinate desfurrii altor activiti dect activitile relevante.
Articolul 4
Entiti contractante
[. . .]
(3) n sensul prezentului articol "drepturi speciale sau exclusive" nseamn drepturi acordate de
autoritatea competent a unui stat membru, prin orice act cu putere de lege sau act administrativ al crui
efect este limitarea exercitrii activitilor definite la articolele 8 - 14 la una sau mai multe entiti i care
Pagina 85

afecteaz substanial capacitatea altor entiti de a desfura o astfel de activitate.

Drepturile acordate printr-o procedur n care s-a asigurat o publicitate adecvat i n care acordarea
drepturilor respective s-a bazat pe criterii obiective nu constituie drepturi speciale sau exclusive n sensul
primului paragraf.
Astfel de proceduri cuprind:
(a) proceduri de achiziii publice cu invitaie prealabil la procedura concurenial de ofertare, n
conformitate cu Directiva 2014/24/UE, Directiva 2009/81/CE, Directiva 2014/23/UE sau cu
prezenta directiv;
(b) proceduri prevzute de alte acte juridice ale Uniunii enumerate n anexa II, prin care se asigur
un nivel adecvat de transparen prealabil pentru acordarea de autorizaii pe baza unor criterii
obiective.
[. . .]
(art. 3 alin. (3) din Directiva P.E.C.U.E. nr. 25/2014 - publicat la 28 martie 2014, n vigoare de la 17
aprilie 2014)
Art. 244. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect cumprarea de
ap, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz activiti relevante de natura
celor prevzute la art. 232.
[{*}] Art. 245. - Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de ali combustibili destinai
produciei de energie, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care efectueaz activiti de
natura celor prevzute la art. 235 i art. 241 lit. a). (articol modificat prin art. I pct. 49 din O.U.G. nr.
Art. 246. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a derula o
activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre autoritile contractante respective.
[{*}] (2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a) n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n
domeniul furnizrii de produse, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din furnizarea de
astfel de produse pentru ntreprinderile cu care este afiliat;
b) n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n
domeniul serviciilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din prestarea de astfel de
servicii pentru ntreprinderile cu care este afiliat;
c) n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie de afaceri n domeniul
lucrrilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate provine din execuia de astfel de lucrri pentru
ntreprinderile cu care este afiliat.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint orice persoan care desfoar
activiti economice i care intr, n conformitate cu prevederile legale referitoare la consolidarea
conturilor, n perimetrul de consolidare al autoritii contractante sau orice persoan care desfoar
activiti economice i care se afl n oricare din urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra sa;
Pagina 86

b) exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra unei autoriti contractante;
c) mpreun cu autoritatea contractant, se afl, direct sau indirect, sub influena dominant a unei
alte persoane care desfoar activiti economice.
[{*}] Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n mod
corespunztor. (tez modificat prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
(4) n cazul n care, n funcie de data la care o ntreprindere afiliat a fost nfiinat sau i-a nceput
activitatea, cifra de afaceri nu este disponibil pentru ultimii 3 ani, este suficient ca ntreprinderea s arate
c cifra de afaceri prevzut la alin. (2) lit. a), b) sau c) este credibil, acest lucru demonstrndu-se pe
baza unui plan de afaceri. (alineat introdus prin art. I pct. 52 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
(5) n cazul n care mai mult de o ntreprindere afiliat la autoritatea contractant furnizeaz servicii,
produse sau lucrri similare, procentajele prevzute la alin. (2) se calculeaz lund n considerare cifra
total de afaceri care rezult din furnizarea de produse, prestarea de servicii sau, dup caz, execuia de
lucrri, de ctre respectivele ntreprinderi afiliate. (alineat introdus prin art. I pct. 52 din O.U.G. nr.
Art. 247. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului sectorial:
a) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, format exclusiv cu scopul de a derula o
activitate relevant, uneia dintre autoritile contractante respective;
b) de ctre o autoritate contractant unei asocieri de autoriti contractante din care ea nsi face
parte i care a fost format exclusiv cu scopul de a derula o activitate relevant.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac asocierea a fost nfiinat pentru efectuarea activitii
relevante pe o perioad de cel puin 3 ani, iar instrumentul juridic prin care s-a nfiinat asocierea prevede
c autoritile contractante n cauz vor face parte din asocierea respectiv pentru o perioad cel puin
egal cu cea menionat.
Art. 248. - (1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractelor sectoriale n cazul
n care activitatea relevant pentru care sunt destinate este expus direct concurenei pe o pia la care
accesul nu este restricionat.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), constatarea faptului c o anumit activitate relevant este sau nu
expus direct concurenei se stabilete de ctre Comisia European pe baza unei notificri/cereri
formulate n acest sens de autoritatea contractant interesat, care va cuprinde toate informaiile necesare
pentru adoptarea unei decizii pertinente n legtur cu situaia existent.
(3) Procedura specific pentru elaborarea i transmiterea notificrii/cererii prevzute la alin. (2) se
stabilete prin hotrre a Guvernului.
Art. 249. - Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaii pe care aceasta le solicit cu privire
la contractele pentru care s-au considerat aplicabile prevederile art. 242 i 243, precum i ale art. 246 i
247.
SECIUNEA a 3-a
Reguli specifice de atribuire a contractelor sectoriale
Art. 250. - (1) Procedurile de atribuire a contractelor sectoriale sunt:
a) licitaia deschis;
b) licitaia restrns;
Pagina 87

c) negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare;

d) negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte.
(2) Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii contractelor sectoriale.
(3) n vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea contractant poate utiliza i modalitile
speciale de atribuire prevzute la cap. IV, cu respectarea prevederilor prezentei seciuni. (alineat introdus
Art. 251. - (1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul sectorial, de regul, prin
aplicarea procedurilor de licitaie deschis, licitaie restrns sau negociere cu publicarea prealabil a unui
anun de participare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte
proceduri prevzute la art. 250 alin. (1), dup caz, numai n circumstanele specifice prevzute la art. 252
sau 124.
Art. 252. - Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractant are dreptul de a aplica
procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
[{*}] a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau negocierii cu
publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte, nu a fost prezentat nicio
ofert sau au fost prezentate numai oferte necorespunztoare datorit faptului c acestea sunt
complet irelevante n raport cu obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz
este posibil numai dup anularea procedurii iniiale i numai dac cerinele iniiale prevzute n
documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial; (liter modificat prin art. I pct. 54 din
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de protecia unor drepturi de
exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit operator economic;
[{*}] c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a
licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de
oferte nu pot fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile
i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante.
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect
cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare; (liter modificat prin art. I pct. 54
d) atunci cnd contractul care urmeaz s fie atribuit este destinat exclusiv n scopul cercetrii
tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice i numai dac acesta nu este destinat
obinerii unui profit i nici acoperirii costurilor aferente, iar atribuirea s nu afecteze atribuirea
ulterioar pe baze concureniale a contractelor subsecvente care sunt destinate ndeplinirii scopului
propus;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti suplimentare de
produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii echipamentelor/ instalaiilor livrate anterior i
numai dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a
achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin
incompatibiliti sau dificulti tehnice disproporionate de operare i ntreinere;
[{*}] f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri, achiziia acestora
realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la disponibil. (liter modificat prin art. I pct. 54
[{*}] g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase de la un
operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de la un administrator judiciar care
Pagina 88

administreaz afacerile unui operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un
aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt
procedur similar cu cele anterioare, reglementat prin lege; (liter modificat prin art. unic pct. 37
din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
h) atunci cnd este posibil achiziionarea de produse la un pre considerabil mai sczut dect
preurile practicate n mod normal pe pia, ca urmare a apariiei unei ocazii deosebit de avantajoase,
disponibile doar pentru o perioad foarte scurt de timp;
i) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie s fie atribuit,
conform regulilor stabilite iniial, concurentului ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai
concursului respectiv, n acest din urm caz autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite
invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
[{*}] j) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale,
care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au
devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele condiii: (parte introductiv modificat prin art. I pct. 14 din O.U.G. nr.
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i
economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniene majore pentru
autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea
ndeplinirii acestuia;
[{*}] k) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri, autoritatea contractant i propune
s achiziioneze noi lucrri care sunt similare lucrrilor achiziionate prin atribuirea contractului
iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri constau n repetarea unor lucrri
similare celor prevzute n contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n
caietul de sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri iniial a fost atribuit prin procedura de cerere de oferte/licitaie deschis,
licitaie restrns sau negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri s-a determinat prin luarea n considerare
inclusiv a lucrrilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a
precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru achiziionarea ulterioar
de noi lucrri similare de la operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n
cadrul procedurii respective.
2011)
[{*}] Art. 253. - n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art. 252 lit. b),
e), g), i), j) i k), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori
economici care s asigure o concuren real. (articol modificat prin art. I pct. 47 din O.U.G nr. 76/2010,
[{*}] Art. 254. - (1) n cazul n care ofertele prezentate n cadrul unei proceduri de atribuire a unui
contract de furnizare conin produse originare din ri tere cu care Uniunea European nu a ncheiat
niciun acord ntr-un cadru multilateral sau bilateral care s asigure accesul efectiv al entitilor comunitare
Pagina 89

la pieele acestor ri tere, aceste oferte pot fi respinse dac proporia produselor originare din rile tere
depete 50% din valoarea total a produselor care constituie oferta. n sensul prezentului alineat,
programele de calculator utilizate n echipamentele pentru reele de telecomunicaii sunt considerate
produse.
(2) n cazul n care dou sau mai multe oferte sunt egale sau echivalente din punctul de vedere al
punctajului obinut n urma aplicrii factorilor de evaluare, va fi aleas acea ofert care nu poate fi
respins n temeiul dispoziiilor alin. (1). Valoarea acelor oferte este considerat echivalent, n sensul
prezentului articol, n cazul n care diferena dintre preurile prevzute n propunerile financiare nu
depete 3%.
(3) Cu toate acestea, o ofert nu poate fi aleas n detrimentul altei oferte dac aceast alegere ar obliga
autoritatea contractant s achiziioneze un material cu caracteristici tehnice diferite de cele ale
materialului existent, ceea ce ar determina o incompatibilitate ori dificulti tehnice de utilizare sau de
ntreinere ori costuri disproporionale.
CAPITOLUL IX
Soluionarea contestaiilor
SECIUNEA 1 Dispoziii generale
SECIUNEA a 2-a Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
SECIUNEA a 3-a Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
SECIUNEA a 4-a Procedura de soluionare a contestaiilor n faa Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor
[{*}] SECIUNEA a 5-a Msuri de remediere (seciune abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct.
63 din O.U.G nr. 76/2010)
SECIUNEA a 6-a Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor
[{*}] SECIUNEA a 7-a Procedura de verificare a legalitii (seciune abrogat de la 4 octombrie
2007 prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr. 94/2007)
SECIUNEA a 8-a Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
SECIUNEA a 9-a Soluionarea litigiilor n instan
SECIUNEA a 10-a Msuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
[{*}] Art. 255.
[{*}] (1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept ori ntr-un interes legitim printr-un act al
autoritii contractante, prin nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice, poate solicita,
prin contestaie, anularea actului, obligarea autoritii contractante de a emite un act, recunoaterea
dreptului pretins sau a interesului legitim pe cale administrativ - jurisdicional, n condiiile prezentei
ordonane de urgen. (alineat modificat prin art. I pct. 471 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
[{*}] (11) n cazul n care cu privire la acelai obiect au fost formulate att contestaie n faa Consiliului
Naional de Soluionare a Contestaiilor, ct i aciune la instana judectoreasc, aceasta din urm,
pentru asigurarea unei bune judeci, va dispune din oficiu, prin ncheiere, ntrunirea cauzelor.
ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul. (alineat abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct.
48 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 22 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] (12) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor va transmite dosarul n termen de 3 zile de
Pagina 90

la comunicarea ncheierii prevzute la alin. (11). (alineat abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 48
din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 22 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] (13) n scopul prevzut la alin. (11), autoritatea contractant va ncunotina instana despre
existena contestaiei prevzute la acelai alineat. (alineat abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct.
48 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 22 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoan vtmat se nelege orice operator economic
care: (parte introductiv modificat prin art. I pct. 18 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie
2009)
[{*}] a) are sau a avut un interes legitim n legtur cu respectiva procedur de atribuire; (liter
modificat prin art. I pct. 18 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
b) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu ca o consecin a unui act al autoritii
contractante, de natur s produc efecte juridice, ori ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a
unei cereri privind respectiva procedura de atribuire.
(3) n sensul prevederilor alin. (1), prin act al autoritii contractante se nelege orice act administrativ,
orice alt operaiune administrativ care produce sau poate produce efecte juridice, nendeplinirea n
termenul legal a unei obligaii prevzute de prezenta ordonan de urgen, omisiunea ori refuzul de a
emite un act sau de a efectua o anumit operaiune, n legtur cu sau n cadrul procedurii de atribuire.
(4) Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii de atribuire include toate
cazurile menionate la art. 9, precum i orice alte contracte sau proceduri care intr n sfera de aplicare a
dispoziiilor prezentei ordonane de urgen. (alineat introdus prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr. 72/2009,
n vigoare de la 23 iunie 2009)
(5) Soluionarea contestaiilor privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii unui serviciu
comunitar de utiliti publice pentru care legislaia specific face trimitere la aplicarea prezentei
ordonane de urgen se realizeaz conform prezentului capitol. (alineat introdus prin art. I pct. 49 din
O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] Art. 256. - (1) n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativ-jurisdicional, partea care
se consider vtmat are dreptul s se adreseze Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, cu
respectarea prevederilor art. 2562 i 270 - 271.
[{*}] (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), litigiile privind procedurile de atribuire de servicii
i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum este definit de legislaia
n vigoare, sunt de competena exclusiv a Curii de Apel Bucureti. (alineat abrogat de la 2 iulie 2010
prin art. I pct. 50 din O.U.G nr. 76/2010)
[{*}] Art. 2561. - (1) nainte de a se adresa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, persoana
vtmat notific autoritatea contractant cu privire la pretinsa nclcare a dispoziiilor legale n materia
achiziiilor publice i la intenia de a sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor. Dispoziiile
art. 205 i 2562 rmn aplicabile.
(2) Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea cererii n faa Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor.
(3) Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a procedurii de atribuire. Dup
primirea notificrii, autoritatea contractant poate adopta orice msuri pe care le consider necesare
pentru remedierea pretinsei nclcri, inclusiv suspendarea procedurii de atribuire sau revocarea unui act
emis n cadrul respectivei proceduri.
(4) Msurile adoptate potrivit alin. (3) se comunic n termen de o zi lucrtoare att persoanei care a
notificat autoritatea contractant, ct i celorlali operatori economici implicai.
(5) Persoana vtmat care a notificat autoritatea contractant potrivit dispoziiilor alin. (1) se poate
Pagina 91

adresa de ndat Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, fr a fi obligat s atepte

comunicarea msurilor luate de autoritatea contractant potrivit alin. (3).
(6) Persoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin. (4), consider c msurile adoptate
sunt suficiente pentru remedierea pretinsei nclcri va transmite autoritii contractante o notificare de
renunare la dreptul de a formula contestaie n faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
sau, dup caz, o cerere de renunare la judecarea contestaiei.
(articol modificat prin art. I pct. 501 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic
[{*}] Art. 2562. - (1) Persoana vtmat poate sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor n
vederea anulrii actului i/sau recunoaterii dreptului pretins ori a interesului legitim, n termen de:
a) 10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea
contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea
a 2 - a, este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de
urgen, despre un act al autoritii contractante considerat nelegal, n cazul n care valoarea
contractului care urmeaz s fie atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea
a 2 - a, este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3),
respectiv art. 29 alin. (3), termenele prevzute la alin. (1) se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot,
publicat n invitaia de participare/anunul de participare. (alineat introdus prin art. I pct. 53 din O.U.G.
nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
(2) n cazul n care cererea prevzut la alin. (1) privete coninutul documentaiei de atribuire, publicat
n SEAP n condiiile art. 75 alin. (5), art. 89 alin. (4) i art. 127 alin. (2), data lurii la cunotin este data
publicrii documentaiei de atribuire.
Art. 2563.
[{*}] (1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a adopta msurile de
remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei respective. Orice astfel de msuri trebuie
comunicate contestatorului, celorlali operatori economici implicai n procedura de atribuire, precum i
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii
acestora. (alineat modificat prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art.
unic pct. 24 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
[{*}] (2) n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea
actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor i
autoritii contractante o notificare de renunare la contestaie. n acest caz, autoritatea contractant nu
mai are obligaia de a comunica punctul su de vedere potrivit dispoziiilor art. 274. (alineat modificat
prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 24 din Legea nr.
278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
[{*}] (3) n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor,
pentru care nu s-a luat act de renunare conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are dreptul
de a ncheia contractul numai dup comunicarea deciziei Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor, n termenul prevzut la art. 279 alin. (3), dar nu nainte de expirarea termenelor de
ateptare, inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 28712 alin. (1) i la art. 28713 lit.
a). Dac decizia Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor a fost atacat cu plngere,
Pagina 92

dispoziiile art. 2877 se aplic n mod corespunztor. (alineat modificat prin art. I pct. 51 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 24 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3
ianuarie 2011)
(4) Contractul ncheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit de nulitate absolut.
(5) n cazul n care, n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, autoritatea contractant achiziioneaz
produse, servicii sau lucrri defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt aplicabile numai asupra loturilor
pentru care s-a depus contestaie.
SECIUNEA a 2-a
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 257.
[{*}] (1) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n continuare Consiliul, este
organism independent cu activitate administrativ - jurisdicional. (alineat modificat prin art. I pct. 511
din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 25 din Legea nr. 278/2010, n
[{*}] (2) Consiliul funcioneaz n baza unui regulament de organizare i funcionare care se aprob n
conformitate cu art. 291. (alineat modificat prin art. I pct. 57 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
[{*}] (3) n activitatea sa, Consiliul se supune numai legii, iar edinele Consiliului sunt legal constituite
n prezena majoritii membrilor acestuia. (alineat modificat prin art. unic pct. 39 din Legea nr.
[{*}] (4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este subordonat niciunei
autoriti sau instituii publice. (alineat modificat prin art. I pct. 54 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la
[{*}] (5) Activitatea Consiliului este controlat de Parlament printr-o comisie parlamentar. (alineat
abrogat de la 4 octombrie 2007 prin art. I pct. 58 din O.U.G. nr. 94/2007)
Art. 258.
[{*}] (1) Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si. (alineat modificat prin art. I pct.
59 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] (2) n aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preedintele prin vot secret, cu
majoritate absolut. (alineat modificat prin art. I pct. 59 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4
octombrie 2007)
[{*}] (3) Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii o singur dat a
mandatului. (alineat modificat prin art. I pct. 59 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie
2007)
(4) Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare. n
exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite ordine.
(41) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Consiliului este ajutat de un colegiu format din 3 membri,
alei dintre consilierii de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice, cu aplicarea
corespunztoare a prevederilor alin. (2). (alineat introdus prin art. I pct. 52 din O.U.G nr. 76/2010, n
(5) Preedintele Consiliului nainteaz primului-ministru propunerile de numire a membrilor Consiliului,
pentru candidaii declarai admii la concurs, cu excepia situaiei prevzute la art. 290 alin. (4).
Art. 259. - Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate anual, pe care l
prezint i l susine n faa Parlamentului pn la data de 31 martie a anului urmtor.
SECIUNEA a 3-a
Pagina 93

Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor

Art. 260.
[{*}] (1) Numrul membrilor Consiliului i numrul persoanelor cu statut de personal tehnico administrativ se stabilesc prin hotrre a Guvernului. (alineat modificat prin art. I pct. 53 din O.U.G nr.
(2) Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie liceniai n drept.
(3) Preedintele Consiliului trebuie s fie liceniat n drept. (alineat introdus prin art. I pct. 531 din
O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 26 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de
la 3 ianuarie 2011)
Art. 261. - (1) Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie prin decizia
primului-ministru, n condiiile legii.
[{*}] (2) Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i a bunei reputaii.
Candidaii trebuie s aib studii universitare de lung durat, o vechime de 9 ani n domeniul juridic,
economic sau tehnic, precum i o experien de cel puin 2 ani n domeniul achiziiilor publice. (alineat
(3) Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n condiiile legii.
Art. 262.
[{*}] (1) Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii consilieri de soluionare
a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice. Acetia sunt asimilai din punctul de vedere al salarizrii
funciei publice de secretar general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului. (alineat modificat prin
art. I pct. 60 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] (2) Membrii Consiliului beneficiaz de salarii de baz majorate cu 75% fa de cele prevzute de
lege. (alineat abrogat de la 1 ianuarie 2011 prin art. 39 lit. m din Legea nr. 284/2010 - publicat la 28
decembrie 2010)
(21) Preedintele Consiliului beneficiaz i de sporul de conducere aferent funciei de director general.
(alineat introdus prin art. I pct. 61 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] (3) Personalul auxiliar are calitatea de personal contractual i este asimilat din punctul de vedere al
salarizrii personalului contractual al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice. (alineat modificat prin art. II pct. 40 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12
martie 2009)
(4) Prevederile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 188/1999 privind
statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare, precum i cu prevederile Legii nr.
53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu contravin
prezentei reglementri.
(5) Perioada exercitrii funciei publice de consilier de soluionare a contestaiilor constituie vechime n
specialitatea avut n vedere la ocuparea funciei, respectiv juridic, economic sau tehnic. (alineat
introdus prin art. I pct. 54 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
[{*}] Art. 263. - (1) Membrii Consiliului au ca sarcin principal ducerea la ndeplinire a atribuiilor date
n competena Consiliului prin prezenta ordonan de urgen.
[{*}] (2) Evaluarea activitii Consiliului se efectueaz o dat pe an de ctre o comisie. (alineat modificat
[{*}] (3) Comisia prevzut la alin. (2) este alctuit din 5 membri, dup cum urmeaz:
a) un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice;
b) 2 reprezentani ai Parlamentului Romniei, respectiv un senator i un deputat, desemnai de ctre
cele dou Camere ale Parlamentului;
Pagina 94

c) un reprezentant al Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici;

d) un reprezentant al Consiliului Concurenei.
(alineat modificat prin art. I pct. 23 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
[{*}] (4) n sensul prevederilor alin. (2), comisia ntocmete un raport de evaluare care se nainteaz
primului - ministru. (alineat modificat prin art. I pct. 551 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
[{*}] (5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui acestuia vizeaz exclusiv
activitatea administrativ i organizatoric i se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea
Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici. (alineat modificat prin art. I pct. 56 din O.U.G. nr. 76/2010,
astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 28 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie
2011)
[{*}] (6) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul apariiei unor situaii deosebite, procedura de
evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este necesar i nainte de acest termen. (alineat modificat prin
[{*}] (7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se realizeaz
potrivit regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat prin hotrre a Guvernului,
avnd la baz urmtoarele dou criterii obligatorii de evaluare:
a) ponderea deciziilor casate;
b) consecvena n aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor publice.
Art. 264. - (1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere, administrare sau control la
societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare
sau financiare, companii naionale, societi naionale sau regii autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s participe la activiti cu
caracter politic;
e) s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau activitii n domeniul
didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literar-artistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultan.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de interese, n conformitate cu
dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei contestaii dac se afl n una
dintre situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea nulitii deciziei pronunate:
a) dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n soluionarea contestaiei
sau cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea grad inclusiv cu vreuna dintre pri;
b) dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5 ani naintea soluionrii
cauzei;
c) dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
c1) dac n cadrul aceleiai proceduri de atribuire au soluionat o alt contestaie; (liter introdus
Pagina 95

prin art. I pct. 56 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1
ianuarie 2013)
d) dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau promisiuni de bunuri
materiale ori altfel de avantaje.
Art. 265. - (1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplin care se constituie n
cadrul Consiliului.
(2) Comisia de disciplin are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii de preedintele Consiliului
i 3 sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate simpl.
SECIUNEA a 4-a
Procedura de soluionare a contestaiilor n faa Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
Art. 266.
[{*}] (1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile cu privire la procedura de atribuire, prin
complete specializate, constituite potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului,
aprobat potrivit art. 291. (alineat modificat prin art. unic pct. 30 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la
12 decembrie 2011)
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopt decizii.
Art. 267. - (1) Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai Consiliului, dintre care
unul are calitatea de preedinte de complet.
(2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie liceniat n drept.
Art. 268. - Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.
Art. 269. - Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea principiilor legalitii,
celeritii, contradictorialitii i a dreptului la aprare.
Art. 270. - (1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele elemente:
a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele juridice, denumirea, sediul
lor i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor juridice se vor indica i persoanele care le
reprezint i n ce calitate;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de atribuire aplicat;
[{*}] c1) data - limit de deschidere a ofertelor, n cazul n care contestaia se refer la acte ale
autoritii contractante care au fost emise sau au avut loc nainte de aceast dat; (liter abrogat
de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 42 din O.U.G. nr. 19/2009)
[{*}] c2) data expirrii perioadei prevzute la art. 205 alin. (1), n cazul n care contestaia se
refer la acte ale autoritii contractante care au fost emise sau au avut loc dup data - limit de
deschidere a ofertelor; (liter abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 42 din O.U.G. nr.
19/2009)
[{*}] d) obiectul contestaiei; (liter modificat prin art. II pct. 43 din O.U.G. nr. 19/2009, n
d1) dovedirea interesului legitim; (liter introdus prin art. I pct. 2 din O.U.G. nr. 51/2014, n
vigoare de la 30 iunie 2014 )
e) motivarea n fapt i n drept a cererii;
f) mijloacele de prob pe care se sprijin contestaia, n msura n care este posibil;
g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
Pagina 96

[{*}] (2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile
prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de 3 zile de la ntiinare, s completeze
contestaia. n cazul n care contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va
fi respins ca inadmisibil. (alineat modificat prin art. I pct. 3 din O.U.G. nr. 51/2014, n vigoare de la 30
iunie 2014 )
NOT UltraTech: Conform art. II din O.U.G. nr. 51/2014, n vigoare de la 30 iunie 2014,
contestaiile/cererile/plngerile aflate n curs de soluionare la Consiliu/instana de judecat la data
intrrii n vigoare a O.U.G. nr. 51/2014, continu s fie soluionate n condiiile i cu procedura
prevzut de legea n vigoare la data la care au fost depuse.
[{*}] Art. 271.
[{*}] (1) Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se nainteaz att Consiliului, ct i
autoritii contractante, nu mai trziu de expirarea termenelor prevzute la art. 2562. Contestatorul va
ataa la contestaie i copia actului atacat, n cazul n care acesta a fost emis, precum i copii ale
nscrisurilor prevzute la art. 270 alin. (1), dac acestea sunt disponibile. (alineat modificat prin art. II
pct. 44 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
(2) n termen de o zi lucrtoare de la primirea contestaiei, autoritatea contractant are obligaia s i
ntiineze despre aceasta i pe ceilali participani nc implicai n procedura de atribuire. ntiinarea
trebuie s conin inclusiv o copie a contestaiei respective.
(3) Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare de primire. Dispoziiile
art. 60 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
[{*}] (4) n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (1), dispoziiile art. 274 i ale art. 2563 alin.
(3) nu sunt aplicabile. (alineat modificat prin art. I pct. 59 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
(articol modificat prin art. I pct. 18 din O.U.G. nr. 143/2008, n vigoare de la 2 decembrie 2008)
Art. 2711. - (1) n scopul de a proteja autoritatea contractant de riscul unui eventual comportament
necorespunztor, contestatorul are obligaia de a constitui garania de bun conduit pentru ntreaga
perioad cuprins ntre data depunerii contestaiei/cererii/plngerii i data rmnerii definitive a deciziei
Consiliului/hotrrii instanei de judecat de soluionare a acesteia.
(2) Contestaia/Cererea/Plngerea va fi respins n cazul n care contestatorul nu prezint dovada
constituirii garaniei prevzute la alin. (1).
(3) Garania de bun conduit se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare
emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o societate de asigurri i se depune n original la
sediul autoritii contractante i n copie la Consiliu sau la instana de judecat, odat cu depunerea
contestaiei/cererii/plngerii.
(4) Cuantumul garaniei de bun conduit se stabilete prin raportare la valoarea estimat a contractului ce
urmeaz a fi atribuit, astfel:
a) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55
alin. (2) lit. a) i b);
b) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55
alin. (2) lit. c), dar nu mai mult dect echivalentul n lei a 10.000 euro, la cursul BNR de la data
constituirii garaniei;
c) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute
la art. 55 alin. (2) lit. a) i b), dar nu mai mult dect echivalentul n lei a 25.000 euro, la cursul BNR
de la data constituirii garaniei;
d) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute
la art. 55 alin. (2) lit. c), dar nu mai mult dect echivalentul n lei a 100.000 euro, la cursul BNR de
la data constituirii garaniei.
Pagina 97

[{*}] (5) Garania de bun conduit trebuie s aib o perioad de valabilitate de cel puin 90 de zile, s fie
irevocabil i s prevad plata necondiionat la prima cerere a autoritii contractante, n msura n
care contestaia/cererea/plngerea va fi respins. (sintagm declarat neconstituional de la 25
februarie 2016 ca urmare a admiterii excepiei de neconstituionalitate prin Decizia C.C. nr. 750/2015 publicat la 11 ianuarie 2016)
(6) n cazul n care, n ultima zi de valabilitate a garaniei de bun conduit, decizia Consiliului sau
hotrrea instanei de judecat nu este rmas definitiv, iar contestatorul nu a prelungit valabilitatea
garaniei de bun conduit n aceleai condiii de la alin. (1) - (5), autoritatea contractant va reine
garania de bun conduit. Prevederile art. 2712 alin. (3) - (5) se aplic n mod corespunztor.
(7) Prevederile alin. (1) - (6) se aplic n mod corespunztor i n situaia n care plngerea mpotriva
deciziei Consiliului este formulat de o alt persoan dect autoritatea contractant sau contestator,
conform art. 281.
(articol introdus prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr. 51/2014, n vigoare de la 30 iunie 2014 )
Art. 2712.
[{*}] (1) n cazul n care contestaia este respins de ctre Consiliu sau de ctre instana de judecat,
atunci cnd contestatorul se adreseaz direct instanei, autoritatea contractant are obligaia de a reine
garania de bun conduit de la momentul rmnerii definitive a deciziei Consiliului/hotrrii instanei
de judecat. Reinerea se aplic pentru loturile la care contestaia a fost respins. (alineat declarat
neconstituional de la 3 mai 2015 ca urmare a admiterii excepiei de neconstituionalitate prin Decizia
C.C. nr. 5/2015 - publicat la 19 februarie 2015)
[{*}] (2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care contestatorul renun la
contestaie/cerere/plngere. (alineat declarat neconstituional de la 3 mai 2015 ca urmare a admiterii
excepiei de neconstituionalitate prin Decizia C.C. nr. 5/2015 - publicat la 19 februarie 2015)
(3) Msura prevzut la alin. (1) nu va fi aplicat n cazul n care Consiliul/instana de judecat respinge
contestaia ca rmas fr obiect sau n cazul n care s-a renunat la contestaie/cerere/plngere, ca urmare
a adoptrii de ctre autoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, n condiiile art. 2563 alin.
(1).
(4) n situaia n care Consiliul admite contestaia, respectiv instana competent admite plngerea
formulat mpotriva deciziei Consiliului de respingere a contestaiei, autoritatea contractant are obligaia
de a restitui contestatorului garania de bun conduit, n cel mult 5 zile de la momentul rmnerii
definitive a deciziei/hotrrii.
(5) n situaia n care contestatorul se adreseaz direct instanei de judecat i aceasta admite cererea
introdus, prevederile alin. (4) se aplic n mod corespunztor.
(6) Sumele ncasate de autoritatea contractant din executarea garaniei de bun conduit reprezint
venituri ale autoritii contractante.
(articol introdus prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr. 51/2014, n vigoare de la 30 iunie 2014 )
[{*}] Art. 272. - (1) Contestaia poate fi depus n toate fazele procedurii de atribuire i mpotriva
oricrui act al autoritii contractante, astfel cum este definit la art. 255 alin. (4).
(2) n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor cap. II seciunea a 2-a a
contractului/acordului-cadru care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mare dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2), contestaia poate fi depus n cel mult 10 zile de la data lurii la cunotin,
n condiiile prezentei ordonane de urgen, de ctre contestator, de un act al autoritii contractante pe
care acesta l consider nelegal. (alineat modificat prin art. I pct. 67 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare
de la 4 octombrie 2007)
(3) n cazul n care valoarea estimat conform prevederilor cap. II seciunea a 2-a a
contractului/acordului-cadru care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este egal cu sau mai mic dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2), contestaia poate fi depus n cel mult 5 zile de la data
lurii la cunotin, n condiiile prezentei ordonane de urgen, de ctre contestator de un act al
Pagina 98

autoritii contractante pe care acesta l consider nelegal. (alineat modificat prin art. I pct. 67 din
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (2) i (3), contestaia care se refer la acte ale autoritii
contractante care sunt emise sau au loc nainte de deschiderea ofertelor poate fi naintat nu mai trziu
de o zi lucrtoare nainte de data stabilit pentru depunerea ofertelor, cu condiia transmiterii acesteia i
prin fax ori prin mijloace electronice. (alineat modificat prin art. I pct. 19 din O.U.G. nr. 143/2008, n
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (1), contestaia care se refer la prevederile documentaiei de
atribuire poate fi depus numai pn la data stabilit pentru depunerea ofertelor. (alineat abrogat de la
2 octombrie 2008 prin art. I pct. 20 din O.U.G. nr. 143/2008)
(articol abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 45 din O.U.G. nr. 19/2009)
Art. 273.
[{*}] (1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi conexate de ctre
Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar. (alineat modificat prin art. I pct. 57 din O.U.G. nr.
(2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul aceleiai proceduri de
atribuire se pot asocia la contestaie printr-o cerere proprie care trebuie s conin toate elementele
prevzute la art. 270 alin. (1).
[{*}] Art. 274.
[{*}] (1) n vederea soluionrii contestaiei/contestaiilor, autoritatea contractant are obligaia de a
transmite Consiliului, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la data primirii contestaiei conform
prevederilor art. 271 alin. (1), punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte
documente considerate edificatoare, precum i, sub sanciunea amenzii prevzute la art. 275 alin. (3), o
copie a dosarului achiziiei publice, cu excepia anunurilor publicate n SEAP i a documentaiei de
atribuire, atunci cnd aceasta este disponibil i poate fi descrcat direct din SEAP. Lipsa punctului de
vedere al autoritii contractante nu mpiedic soluionarea contestaiei/contestaiilor, n msura n care sa fcut dovada comunicrii acesteia/acestora. (alineat modificat prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 51/2014,
n vigoare de la 30 iunie 2014 )
(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i contestatorului/contestatorilor, n acelai
termen prevzut la alin. (1).
[{*}] (3) n cazul n care contestaia/contestaiile se refer la acte ale autoritii contractante care au
fost emise sau au avut loc dup deschiderea ofertelor, obligaiile prevzute la alin. (1) i (2) trebuie s fie
ndeplinite n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la data expirrii termenelor prevzute la art. 205
alin. (1). (alineat abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 47 din O.U.G. nr. 19/2009)
[{*}] (4) La cerere, contestatorul are acces la dosarul achiziiei publice depus la Consiliu. (alineat
modificat prin art. I pct. 5 din O.U.G. nr. 51/2014, n vigoare de la 30 iunie 2014 )
(5) Consiliul sau instana de judecat are obligaia de a aplica prevederile alin. (4), cu respectarea art. 24.
(alineat introdus prin art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 51/2014, n vigoare de la 30 iunie 2014 )
Art. 2741. - Autoritatea contractant are dreptul de a transmite Consiliului punctul su de vedere asupra
contestaiei/ contestaiilor, nsoit de orice alte documente considerate edificatoare, precum i o copie a
dosarului achiziiei publice, i nainte de expirarea termenului prevzut la art. 205 alin. (1). (articol
Art. 275.
[{*}] (1) n vederea soluionrii contestaiei Consiliul are dreptul de a solicita lmuriri prilor, de a
administra probe i de a solicita orice alte date/documente, n msura n care acestea sunt relevante n
Pagina 99

raport cu obiectul contestaiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru
soluionarea contestaiei i de la alte persoane fizice sau juridice. (alineat modificat prin art. I pct. 70 din
[{*}] (2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea termenului de soluionare a
contestaiei, astfel cum este prevzut la art. 276. (alineat modificat prin art. I pct. 70 din O.U.G. nr.
[{*}] (3) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare a Consiliului i de a-i
transmite acestuia orice alte documente care prezint relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un
termen care nu poate depi 5 zile de la data primirii solicitrii, sub sanciunea unei amenzi n cuantum de
10.000 lei, aplicat conductorului autoritii contractante. (alineat modificat prin art. I pct. 70 din
(31) Consiliul are obligaia de a pronuna decizia privind amenda cel trziu n cea de-a 5-a zi de la
expirarea termenului prevzut la alin. (3). (alineat introdus prin art. I pct. 71 din O.U.G. nr. 94/2007, n
(32) Decizia Consiliului privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i se execut de
ctre organele competente, potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu
procedura prevzut de aceste dispoziii. (alineat introdus prin art. I pct. 71 din O.U.G. nr. 94/2007, n
(4) Consiliul va putea desemna un expert independent pentru lmurirea unor aspecte de natur tehnic sau
financiar. Durata efecturii expertizei trebuie s se ncadreze nuntrul termenului prevzut pentru
soluionarea contestaiilor de ctre Consiliu. Costul expertizei va fi suportat de partea care a formulat
cererea de efectuare a acesteia.
(5) Procedura n faa Consiliului este scris, iar prile vor fi audiate numai dac acest lucru este
considerat necesar de ctre completul de soluionare a contestaiei.
[{*}] (6) Prile pot fi reprezentate de avocai sau de consilieri juridici i pot depune concluzii scrise n
cursul procedurii. De asemenea, prile pot solicita s depun concluzii oral n faa Consiliului, fr ca
prin aceasta s fie afectate termenele prevzute la art. 276. (alineat modificat prin art. I pct. 58 din
Art. 2751. - (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, Consiliul, pn la
soluionarea fondului cauzei, poate s dispun, n termen de 3 zile, la cererea prii interesate, prin
decizie, msura suspendrii procedurii de achiziie public.
(2) Consiliul soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare consecinele acestei msuri asupra
tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.
(3) Decizia prevzut la alin. (1) poate fi atacat la instana competent, n mod separat, n termen de 5
zile de la comunicare.
(articol introdus prin art. I pct. 611 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic
[{*}] Art. 276.
[{*}] (1) Consiliul soluioneaz pe fond contestaia n termen de 20 de zile de la data primirii dosarului
achiziiei publice de la autoritatea contractant, respectiv n termen de 10 zile n situaia incidenei unei
excepii care mpiedic analiza pe fond a contestaiei, potrivit art. 278 alin. (1). n cazuri temeinic
justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit o singur dat cu nc 10 zile. (alineat
ianuarie 2013)
(2) Nerespectarea termenului de soluionare a contestaiei prevzut la alin. (1) constituie abatere
disciplinar i poate atrage inclusiv declanarea procedurii de evaluare n conformitate cu prevederile art.
263 alin. (6).
Pagina 100

[{*}] Art. 2761. - (1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a adopta
msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei respective. Orice astfel de
msuri trebuie comunicate contestatorului, celorlali operatori economici nc implicai n procedura de
atribuire, precum i Consiliului, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii acestora.
(2) n cazul n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea
actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului i autoritii contractante o notificare de
renunare la contestaie. Notificarea de renunare anuleaz obligaiile prevzute la art. 274 n sarcina
autoritii contractante.
[{*}]
SECIUNEA a 5-a
Msuri de remediere
(seciune abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct. 63 din O.U.G nr. 76/2010)
[{*}] Art. 277. - (1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a adopta
msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei respective. Orice astfel de
msuri trebuie comunicate contestatorului, celorlali operatori economici implicai n procedura de
atribuire, precum i Consiliului, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii acestora.
(2) n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea
actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului i autoritii contractante o notificare de
renunare la contestaie. n acest caz, autoritatea contractant nu mai are obligaia de a comunica
punctul su de vedere potrivit dispoziiilor art. 274.
(3) n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliu i de ctre autoritatea contractant, pentru care nu
s-a luat act de renunare conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractant nu are dreptul de a
ncheia contractul pn la data expirrii termenului prevzut la art. 281 alin. (1), dac partea interesat
nu a introdus plngere la instana judectoreasc competent, n cazul n care expirarea termenului
prevzut la art. 281 alin. (1) este anterioar expirrii termenelor de ateptare prevzute la art. 205 alin.
(1) i la art. 206 alin. (3), inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 28712 alin. (1) i
la art. 28713 lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup mplinirea
termenelor de ateptare respective. Dac decizia Consiliului a fost atacat cu plngere, dispoziiile art.
2877 i 2878 se aplic n mod corespunztor.
(4) Contractul ncheiat n perioada de suspendare este lovit de nulitate.
(5) n cazul n care, n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, autoritatea contractant achiziioneaz
produse, servicii sau lucrri defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt aplicabile numai asupra
loturilor pentru care s-a depus contestaie.
(seciune abrogat de la 2 iulie 2010 prin art. I pct. 63 din O.U.G nr. 76/2010)
SECIUNEA a 6-a
Soluiile pe care le poate pronuna Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 278.
[{*}] (1) Consiliul/Instana de judecat se pronun mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond,
iar cnd se constat c acestea sunt ntemeiate, nu se mai procedeaz la analiza pe fond a cauzei. (alineat
modificat prin art. I pct. 7 din O.U.G. nr. 51/2014, n vigoare de la 30 iunie 2014 )
[{*}] (2) Consiliul examineaz din punctul de vedere al legalitii i temeiniciei actul atacat i poate
pronuna o decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot, oblig autoritatea contractant s emit un act
sau dispune orice alt msur necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. n
Pagina 101

cazul n care Consiliul dispune modificarea/eliminarea oricror specificaii tehnice din caietul de sarcini
ori din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire, autoritatea contractant are dreptul de
a anula aplicarea procedurii de atribuire. (alineat modificat prin art. unic pct. 33 din Legea nr. 279/2011,
n vigoare de la 12 decembrie 2011)
[{*}] (3) n situaia n care Consiliul apreciaz c, n afar de actele contestate n cadrul procedurii de
atribuire, exist i alte acte care ncalc prevederile prezentei ordonane de urgen, la care nu s-a fcut
referire n contestaie, atunci acesta va sesiza att Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, ct i Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice
din cadrul Ministerului Finanelor Publice, transmindu-le n acest sens toate datele/ documentele
relevante n susinerea sesizrii. (alineat modificat prin art. I pct. 65 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de
la 2 iulie 2010)
[{*}] (4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unor msuri de remediere a actului
atacat, precizeaz i termenul n care aceasta trebuie dus la ndeplinire, care nu va fi mai scurt dect
termenul de exercitare a cii de atac mpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 281 alin.
(1). (alineat modificat prin art. I pct. 60 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n
(5) Consiliul poate respinge contestaia ca fiind nefondat, tardiv, lipsit de interes, lipsit de obiect, ca
fiind introdus de o persoan fr calitate sau nemputernicit s formuleze contestaia, precum i pe orice
alt excepie de procedur sau de fond.
(6) n funcie de soluia pronunat, Consiliul va decide asupra continurii sau anulrii procedurii de
achiziie public.
(7) Consiliul poate lua act, oricnd n cursul soluionrii contestaiei, de renunarea la aceasta de ctre
contestator.
[{*}] (8) Consiliul poate obliga, la cerere, partea n culp la plata cheltuielilor efectuate n cursul
soluionrii contestaiei. (alineat modificat prin art. unic pct. 41 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la
23 iulie 2006)
(9) Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract ctre un anumit operator economic. (alineat
[{*}] Art. 2781. - (1) n msura n care Consiliul respinge pe fond contestaia, autoritatea contractant
va reine contestatorului din garania de participare n raport cu valoarea estimat a contractului
urmtoarele sume:
a) peste pragul prevzut la art. 19 i pn la 420.000 lei inclusiv - 1 % din aceast valoare;
b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depete 420.001 lei;
c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depete 4.200.001
lei;
d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depete
42.000.001 lei;
e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce depete
420.000.001 lei;
f) peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete 4.200.000.001 lei.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care contestatorul renun la contestaie.
(3) Msurile prevzute la alin. (1) nu vor fi aplicabile n msura n care renunarea la contestaie a fost
realizat ca urmare a adoptrii de ctre autoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, n
condiiile art. 2563 alin. (1).
(4) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului de
respingere a contestaiei, autoritatea contractant are obligaia de a returna contestatorului sumele
prevzute la alin. (1), n cel mult 5 zile de la data pronunrii deciziei instanei de judecat.
(5) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului prin
Pagina 102

care a fost admis plngerea, respingnd pe fond contestaia, autoritatea contractant va reine sumele
prevzute la alin. (1).
(articol abrogat de la 30 iunie 2014 prin art. I pct. 8 din O.U.G. nr. 51/2014)
Art. 279.
[{*}] (1) Decizia Consiliului privind modul de soluionare a contestaiei se adopt cu votul majoritii
membrilor completului, acetia neavnd posibilitatea de a se abine. (alineat modificat prin art. unic pct.
(2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de ctre toi membrii
completului i se consemneaz ntr-un registru special inut de Consiliu.
[{*}] (3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i comunicat n scris prilor n
termen de 3 zile de la pronunare. (alineat modificat prin art. I pct. 62 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat
la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
[{*}] (4) Decizia motivat se public n termen de 5 zile de la pronunare pe pagina de internet a
Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la
datele cu caracter personal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz n
oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual. (alineat
ianuarie 2013)
[{*}] (5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor msuri de remediere va fi naintat, n copie, n
acelai termen prevzut la alin. (3), ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, care are obligaia de a monitoriza ndeplinirea msurilor de remediere. (alineat
(6) Decizia motivat se public de ctre autoritatea contractant n SEAP n termen de 5 zile de la data
primirii, fr referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal,
precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale,
clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual. (alineat introdus prin art. I pct. 63 din
Art. 280.
[{*}] (1) Decizia prin care Consiliul anuleaz n tot sau n parte actul atacat este obligatorie pentru
autoritatea contractant. (alineat modificat prin art. I pct. 681 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost
[{*}] (2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat de autoritatea
contractant, se aplic conductorului unitii care nu a efectuat toate demersurile necesare pentru ducerea
la ndeplinire a deciziei Consiliului sau persoanei obligate sanciunea prevzut la art. 294 alin. (2).
(alineat modificat prin art. I pct. 64 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie public ncheiat cu
nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate absolut.
[{*}] (4) Decizia pronunat de Consiliu privind amenda, neatacat n termen, constituie titlu executoriu
i se execut de organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor
fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. (alineat abrogat de la 1 ianuarie 2013 prin art. I
pct. 65 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012)
[{*}] (5) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei i obligarea la plata amenzii pot fi
atacate cu plngere, n termen de 10 zile de la comunicare, att pe motive de nelegalitate, ct i de
netemeinicie, potrivit art. 283. (alineat abrogat de la 12 martie 2009 prin art. II pct. 53 din O.U.G. nr.
19/2009)
Art. 281.
Pagina 103

[{*}] (1) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei pot fi atacate de ctre autoritatea
contractant i/sau de ctre orice persoan vtmat, n sensul art. 255 alin. (2), cu plngere la instana
judectoreasc prevzut la art. 283 alin. (1), n termen de 10 zile de la comunicare, att pentru motive de
nelegalitate, ct i de netemeinicie. (alineat modificat prin art. I pct. 66 din O.U.G. nr. 77/2012 publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
(2) Plngerea va fi formulat n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270 alin. (1) aplicndu-se n mod
corespunztor.
[{*}] (3) Persoana care formuleaz plngerea mpotriva deciziei pronunate de Consiliu comunic, n
termenul prevzut la alin. (1), o copie a acesteia, precum i a nscrisurilor doveditoare, fr referire la
acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate
sau protejate de un drept de proprietate intelectual, i prilor care au fost implicate n procedura de
contestare n faa Consiliului, depunnd dovada de comunicare n faa instanei pn la primul termen de
judecat. (alineat modificat prin art. I pct. 66 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10 decembrie 2012,
n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
[{*}]
SECIUNEA a 7-a
Procedura de verificare a legalitii
(seciune coninnd art. 282 abrogat de la 4 octombrie 2007 prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr. 94/2007)
[{*}] Art. 282. - (1) Autoritatea contractant are dreptul s sesizeze Consiliul n scopul pronunrii
asupra legalitii actelor i operaiunilor derulate n cursul procedurii de atribuire.
(2) Autoritatea contractant va nainta Consiliului sesizarea motivat, nsoit de documentaia aferent
procedurii de achiziie.
(3) Consiliul poate s admit sesizarea i s constate legalitatea actelor ntocmite de autoritatea
contractant, precum i s ateste corectitudinea operaiunilor i procedurilor desfurate de aceasta.
(4) n cazul n care atestarea operaiunilor desfurate necesit expertiza de specialitate, aceasta se va
efectua n conformitate cu art. 275 alin. (4).
(5) n msura n care se constat nereguli n cadrul procedurilor derulate de autoritatea contractant,
Consiliul dispune notificarea acesteia n vederea lurii msurilor de remediere prevzute n prezenta
ordonan de urgen.
(seciune coninnd art. 282 abrogat de la 4 octombrie 2007 prin art. I pct. 79 din O.U.G. nr.
94/2007)
SECIUNEA a 8-a
Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
[{*}] Art. 283. - (1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate
de Consiliu este curtea de apel, secia de contencios - administrativ i fiscal n a crei raz se afl sediul
autoritii contractante. Cu excepia cazurilor n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii,
Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor nu are calitatea de parte n proces.
[{*}] (11) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de
Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de
interes naional, aa cum este definit de legislaia n vigoare, este Curtea de Apel Bucureti, Secia de
contencios administrativ i fiscal. (alineat modificat prin art. I pct. 69 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum
a fost modificat prin art. unic pct. 32 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
[{*}] (3) Prevederile seciunii a 9 - a se aplic n mod corespunztor. (alineat modificat prin art. 61 pct. 1
din Legea nr. 76/2012 - publicat la 30 mai 2012, n vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n
Pagina 104

vigoare a Legii nr. 76/2012 a fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
[{*}] (4) Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau (11), dosarul cauzei se
restituie de ctre instan Consiliului. (alineat modificat prin art. I pct. 70 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel
cum a fost modificat prin art. unic pct. 33 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
Art. 2831. - (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, preedintele
instanei poate dispune, la cererea prii interesate, prin ncheiere dat cu citarea prilor, suspendarea
executrii contractului.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare consecinele probabile ale acesteia
asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va
putea s nu dispun msura prevzut la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale acesteia ar
putea fi mai mari dect beneficiile ei. Hotrrea de a nu dispune suspendarea executrii contractului nu
trebuie s prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5 zile de la
comunicare.
[{*}] Art. 284. - (1) La cerere, instana poate dispune suspendarea procedurii de atribuire i/sau a
deciziei Consiliului, pn la soluionarea plngerii formulate mpotriva deciziei Consiliului. (alineat
(2) Contractul ncheiat n perioada de suspendare este lovit de nulitate absolut.
Art. 285.
[{*}] (1) Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd, dup caz:
a) anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b) obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c) ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant, inclusiv eliminarea oricror
specificaii tehnice, economice sau financiare discriminatorii din anunul/invitaia de participare, din
documentaia de atribuire sau din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire;
d) orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice.
(alineat modificat prin art. II pct. 57 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
[{*}] (2) Instana, sesizat cu o plngere mpotriva unei decizii a Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor, prin care acesta a soluionat contestaia pe excepie, admind plngerea, va desfiina
decizia respectiv i va reine cauza spre judecare pe fond cu luarea n considerare a motivelor care au
determinat desfiinarea deciziei. (alineat modificat prin art. II pct. 57 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare
de la 12 martie 2009)
[{*}] (3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i constat c actul
autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice, iar contractul a fost
ncheiat nainte de comunicarea deciziei de ctre Consiliu, nclcndu-se astfel prevederile art. 2563 alin.
(3), dispoziiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2) - (6) sau, dup caz, ale art. 28711 se aplic n mod
corespunztor. (alineat modificat prin art. I pct. 72 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat
prin art. unic pct. 34 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(4) Instana poate respinge pe fond plngerea.
[{*}] (5) Hotrrea prin care instana soluioneaz plngerea este definitiv. (alineat modificat prin art.
61 pct. 2 din Legea nr. 76/2012 - publicat la 30 mai 2012, n vigoare de la 15 februarie 2013; data
intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012 a fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
(6) Hotrrea motivat pronunat de instan va fi naintat, n copie, n termen de 15 zile de la data
Pagina 105

redactrii, ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care o
public n SEAP, fr referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter
personal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind confideniale,
clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual. (alineat introdus prin art. I pct. 67 din
Art. 2851. - Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu 50% din sumele
prevzute la art. 28717. (articol introdus prin art. I pct. 73 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie
2010)
SECIUNEA a 9-a
Soluionarea litigiilor n instan
[{*}] Art. 286.
[{*}] (1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate n
cadrul procedurii de atribuire, precum i cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea,
rezilierea sau denunarea unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan
de ctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul
autoritii contractante. (alineat modificat prin art. I pct. 68 din O.U.G. nr. 77/2012 - publicat la 10
[{*}] (11) Procesele i cererile privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau
denunarea unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan de ctre
secia comercial a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante.
Dispoziiile prezentei seciuni se aplic n mod corespunztor. (alineat abrogat de la 3 ianuarie 2011
prin art. I pct. 75 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 36 din Legea nr.
278/2010)
[{*}] (2) n faa instanei de judecat, litigiile privind drepturile i obligaiile contractate n cadrul
procedurilor de atribuire care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane de urgen se
soluioneaz de urgen i cu precdere. (alineat modificat prin art. 61 pct. 3 din Legea nr. 76/2012 publicat la 30 mai 2012, n vigoare de la 15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012
a fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
[{*}] Art. 287.
[{*}] (1) Despgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat n cadrul procedurii de atribuire se solicit n
justiie prin aciune separat. (alineat modificat prin art. I pct. 752 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a
fost introdus prin art. unic pct. 37 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Despgubirile reprezentnd prejudiciul cauzat printr-un act al autoritii contractante sau ca urmare a
nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind procedura de atribuire, prin nclcarea dispoziiilor
legale n materia achiziiilor publice, se pot acorda numai dup anularea n prealabil, potrivit legii, a
actului respectiv ori, dup caz, dup revocarea actului sau luarea oricror altor msuri de remediere de
ctre autoritatea contractant.
(3) n cazul n care se solicit plata de despgubiri pentru repararea prejudiciului reprezentnd cheltuieli
de elaborare a ofertei sau de participare la procedura de atribuire, persoana vtmat trebuie sa fac doar
dovada nclcrii prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i a faptului c ar fi avut o ans
real de a ctiga contractul, iar aceasta a fost compromis ca urmare a nclcrii respective.
[{*}] Art. 2871. - (1) Judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege
pentru cererea de chemare n judecat, dispune prin rezoluie comunicarea acesteia, precum i a
nscrisurilor depuse ctre prt i stabilete primul termen de judecat, care va fi de cel mult 20 de zile de
Pagina 106

la data nregistrrii.
(2) Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
(3) Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile de la comunicarea cererii de chemare
n judecat, sub sanciunea decderii, n conformitate cu prevederile Codului de procedur civil.
(4) Reclamantului i se va comunica de ndat ntmpinarea depus de prt n termenul prevzut la alin.
(3).
(5) Cererea reconvenional se introduce n termenul prevzut la alin. (3).
Art. 2872. - (1) Comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur se poate face de grefa instanei i prin
telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului actului i confirmarea
primirii acestuia. Prile, dac dispun de asemenea mijloace de comunicare, au obligaia de a indica datele
corespunztoare n cererea de chemare n judecat, respectiv n ntmpinare.
(2) Partea creia, personal sau prin reprezentant ori prin funcionarul sau persoana nsrcinat cu primirea
corespondenei, i s-a nmnat citaia pentru un termen de judecat nu va fi citat n tot cursul judecrii la
acea instan, prezumndu-se c ea cunoate termenele de judecat ulterioare aceluia pentru care citaia ia fost nmnat.
[{*}] Art. 2873. - n termen de o zi lucrtoare de la primirea citaiei, autoritatea contractant are
obligaia de a-i ntiina pe ceilali participani implicai n procedura de atribuire despre existena unui
litigiu privind procedura de atribuire respectiv. (articol abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct.
753 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 37 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] Art. 2874. - (1) La data depunerii rspunsului la ntmpinare, judectorul fixeaz prin rezoluie
primul termen de judecat, care va fi de cel mult 20 zile de la data nregistrrii cererii de chemare n
judecat, dispunnd citarea prilor.
(2) Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
(articol abrogat de la 12 decembrie 2011 prin art. unic pct. 36 din Legea nr. 279/2011)
Art. 2875. - (1) Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu dispune altfel.
(2) Dac la orice termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una dintre pri, instana, dup ce va
cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta susinerile prii prezente, se va pronuna n temeiul
dovezilor administrate, examinnd i excepiile i aprrile prii care lipsete.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n care lipsesc ambele pri, dei
au fost legal citate, dac cel puin una dintre ele a cerut n scris judecarea cauzei n lips.
Art. 2876. - Instana va putea dispune o singur dat amnarea judecrii cauzei numai n mod excepional,
pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau reprezentantului ei. (articol introdus prin
Art. 2877.
[{*}] (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, instana, pn la
soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la cererea prii interesate, prin ncheiere motivat, cu
citarea prilor, suspendarea executrii contractului. (alineat modificat prin art. I pct. 754 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 37 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3
ianuarie 2011)
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare sau privind o alt msur provizorie, lund n considerare
consecinele probabile ale acestei msuri asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate,
Pagina 107

inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun msurile prevzute la alin. (1), n cazul
n care consecinele negative ale acestora ar putea fi mai mari dect beneficiile lor. Hotrrea de a nu
dispune msuri provizorii nu trebuie s prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea
prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5 zile de la
comunicare.
[{*}] Art. 2878. - n cazul n care hotrrea prin care instana a soluionat cauza este comunicat nainte
de expirarea termenelor de ateptare, inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art.
28712 alin. (1) i la art. 28713 lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai
dup mplinirea termenelor respective. (articol abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 76 din
O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 38 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] Art. 2879. - Instana, admind cererea, poate dispune anularea n tot sau n parte a actului
autoritii contractante, obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant, ndeplinirea
unei obligaii de ctre autoritatea contractant, inclusiv eliminarea oricror specificaii tehnice,
economice sau financiare discriminatorii din anunul/invitaia de participare, din documentaia de
atribuire ori din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire, precum i orice alte msuri
necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. (articol abrogat de la 3
ianuarie 2011 prin art. I pct. 761 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct. 39
din Legea nr. 278/2010)
[{*}] Art. 28710. - (1) Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare la publicarea
unui/unei anun/invitaii de participare conform prevederilor prezentei ordonane de urgen;
[{*}] b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3), dac
aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac
nainte de ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea
altor dispoziii n materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele
operatorului economic interesat de a obine contractul; (liter modificat prin art. I pct. 77 din
O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 40 din Legea nr. 278/2010, n
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158 - 160.
d) n alte cazuri prevzute de lege. (liter introdus prin art. I pct. 69 din O.U.G. nr. 77/2012 publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul n care instana consider, dup analizarea tuturor
aspectelor relevante, c motive imperative de interes general impun meninerea efectelor contractului,
aceasta va dispune, n schimb, sanciuni alternative, dup cum urmeaz:
a) limitarea efectelor contractului, prin reducerea termenului de execuie al acestuia; i/sau
b) aplicarea unei amenzi autoritii contractante, cuprins ntre 2% i 15% din valoarea obiectului
contractului, cuantumul acesteia fiind invers proporional cu posibilitatea de a limita efectele
contractului, conform dispoziiilor lit. a).
(3) La aplicarea sanciunilor alternative prevzute la alin. (2), instana va avea n vedere ca acestea s fie
eficiente, proporionate i descurajante.
(4) Acordarea de despgubiri nu reprezint o sanciune alternativ adecvat n sensul prevederilor alin.
(2).
Pagina 108

(5) Interesele economice legate de capacitatea contractului de a produce efecte pot fi avute n vedere ca
motiv imperativ numai dac, n circumstane excepionale, absena efectelor ar conduce la consecine
disproporionate. Interesele economice n legtur direct cu contractul respectiv, cum ar fi costurile
generate de ntrzieri n executarea contractului, costurile generate de lansarea unei noi proceduri de
atribuire, costurile generate de schimbarea operatorului economic care va ndeplini contractul sau
costurile cu privire la obligaiile legale generate de absena efectelor contractului, nu constituie motive
imperative de interes general.
(6) n toate cazurile n care sanciunea nulitii prevzut la alin. (1) nu poate avea efect retroactiv,
ntruct desfiinarea obligaiilor contractuale deja executate este imposibil, instana va aplica n plus i
sanciunea prevzut la alin. (2) lit. b).
[{*}] Art. 28711. - n cazul unei nclcri a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin.
(3), care nu face obiectul art. 28710 alin. (1) lit. b), instana poate decide, dup analizarea tuturor
aspectelor relevante, dac va constata nulitatea contractului sau dac este suficient s dispun sanciuni
alternative precum cele prevzute la art. 28710 alin. (2). (articol modificat prin art. I pct. 78 din O.U.G.
nr. 76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 41 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3
ianuarie 2011)
Art. 28712.
[{*}] (1) Prevederile art. 28712 alin.(1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea contractant,
considernd c se ncadreaz n una dintre situaiile prevzute de prezenta ordonan de urgen n care
are dreptul de a nu transmite spre publicare un/o anun/invitaie de participare, a procedat dup cum
urmeaz:
a) a publicat n mod voluntar n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un anun pentru
asigurarea transparenei, prin care i exprim intenia de a ncheia contractul respectiv. Anunul
pentru asigurarea transparenei trebuie s conin urmtoarele informaii: numele i datele de contact
ale autoritii contractante, descrierea obiectului contractului, justificarea deciziei autoritii
contractante de atribuire a contractului fr publicarea prealabil n SEAP i n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene a unui anun de participare, numele i datele de contact ale operatorului economic
n favoarea cruia a fost luat o decizie de atribuire i, dac este cazul, orice alt informaie
considerat util de autoritatea contractant;
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin. (1), termenele
curgnd n acest caz de la data publicrii anunului prevzut la lit. a).
(alineat modificat prin art. I pct. 30 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
[{*}] (2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene nu este necesar n urmtoarele situaii:
valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii care urmeaz s fie atribuit este mai mic
dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;
valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este
mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic dect
echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro.
Pagina 109

[{*}] Art. 28713. - Prevederile art. 28713 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cnd autoritatea
contractant, considernd c a respectat prevederile art. 150 sau, dup caz, ale art. 158 - 160, a procedat
dup cum urmeaz:
a) a comunicat ofertanilor implicai decizia de atribuire a contractului, cu respectarea prevederilor
art. 206 alin.(1) i (2) i ale art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208; i
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art. 205 alin. (1) i ale art. 206
alin. (3), termenele curgnd n acest caz de la data transmiterii comunicrii prevzute la lit. a).
[{*}] Art. 28714. - (1) Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 28710 alin. (1), se
poate solicita i prin aciune separat, n termen de:
a) cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare:
- publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu prevederile art. 47 alin. (2),
art. 48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul anun s conin justificarea deciziei autoritii
contractante de a atribui contractul fr publicarea prealabil a unui anun de participare n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; sau
- informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor interesai cu privire la
ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie nsoit de un rezumat al motivelor
pertinente stabilite la art. 207, sub rezerva dispoziiilor art. 208. Aceast opiune se aplic i n
cazurile menionate la art. 205 alin. (3) lit. c);
b) cel mult 6 luni ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n cazurile n care nu au fost
respectate condiiile prevzute la lit. a).
(2) Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se soluioneaz potrivit dispoziiilor
art. 28711.
Art. 28715. - Hotrrea se pronun n termen de 3 zile de la nchiderea dezbaterilor i se comunic
prilor n cel mult 5 zile de la pronunare. (articol introdus prin art. II pct. 60 din O.U.G. nr. 19/2009, n
[{*}] Art. 28716.
(1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat numai cu apel, n termen de 5 zile de la
comunicare. Apelul se judec de curtea de apel.
(2) Apelul nu suspend executarea i se judec de urgen i cu precdere.
(3) n cazul admiterii apelului, instana de apel va rejudeca n toate cazurile litigiul n fond.
(articol modificat prin art. 61 pct. 4 din Legea nr. 76/2012 - publicat la 30 mai 2012, n vigoare de la
15 februarie 2013; data intrrii n vigoare a Legii nr. 76/2012 a fost modificat prin O.U.G. nr. 4/2013)
[{*}] Art. 28717. - (1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, la
instanele judectoreti, avnd ca obiect contractele care intr n sfera de aplicare a acesteia, precum i
cele pentru repararea prejudiciului cauzat se taxeaz, n funcie de valoare, dup cum urmeaz:
a) pn la valoarea de 40.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;
b) ntre 40.001 lei i 400.000 lei inclusiv - 400 lei + 0,1% din ceea ce depete 40.001 lei;
Pagina 110

c) ntre 400.001 lei i 4.000.000 lei inclusiv - 760 lei + 0,01 % din ceea ce depete 400.001 lei;
d) ntre 4.000.001 lei i 40.000.000 lei inclusiv - 1.120 lei + 0,001% din ceea ce depete 4.000.001
lei;
e) ntre 40.000.001 lei i 400.000.000 lei inclusiv - 1.480 lei + 0,0001% din ceea ce depete
40.000.001 lei;
f) ntre 400.000.001 lei i 4.000.000.000 lei inclusiv - 1.840 lei + 0,00001% din ceea ce depete
400.000.001 lei;
g) peste 4.000.000.000 lei - 2.200 lei.
[{*}] (2) Cererile neevaluabile n bani se taxeaz cu 4 lei. (alineat modificat prin art. I pct. 82 din O.U.G
nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
(3) Dispoziiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i
completrile ulterioare, rmn aplicabile.
[{*}] Art. 28718. - Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu prevederile Legii nr.
554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu sunt contrare prezentei
reglementri. (articol abrogat de la 3 ianuarie 2011 prin art. I pct. 821 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel
cum a fost introdus prin art. unic pct. 44 din Legea nr. 278/2010)
[{*}] Art. 288. - (1) Competena de soluionare a cauzelor aparine tribunalului n a crui arie de
competen teritorial se afl sediul autoritii contractante.
(2) Hotrrea pronunat de tribunal este supus recursului la curtea de apel.
(articol abrogat de la 23 iulie 2006 prin art. unic pct. 46 din Legea nr. 337/2006)
Art. 2881. - Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu executarea contractelor reglementate de prezenta
ordonan de urgen s fie soluionate prin arbitraj. (articol introdus prin art. I pct. 721 din O.U.G. nr.
77/2012, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 8 din Legea nr. 193/2013, n vigoare de la 1 iulie
2013)
SECIUNEA a 10-a
Msuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
Art. 289. - (1) Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr personalitate juridic, iar finanarea
cheltuielilor curente i de capital se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul Autoritii pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Art. 290.
[{*}] (1) Consiliul are personalitate juridic, finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Consiliului
se asigur de la bugetul de stat, preedintele acestuia avnd calitatea de ordonator principal de credite.
(alineat modificat prin art. I pct. 822 din O.U.G. nr. 76/2010, astfel cum a fost introdus prin art. unic pct.
44 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3 ianuarie 2011)
(2) Pentru funcionarea Consiliului, Guvernul va transmite n administrarea acestuia un imobil din
domeniul public sau privat al statului.
(3) Guvernul, prin hotrre, poate aproba norme de aplicare a prevederilor alin. (1).
(4) Pn la dobndirea personalitii juridice, propunerile pentru numirea membrilor Consiliului se
nainteaz primului-ministru de ctre preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru candidaii declarai admii la concurs potrivit dispoziiilor art.
261 alin. (1) i (2).
Pagina 111

[{*}] Art. 291. - Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului se aprob prin hotrre a
Guvernului, la propunerea preedintelui Consiliului. (articol modificat prin art. I pct. 83 din O.U.G. nr.
76/2010, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 45 din Legea nr. 278/2010, n vigoare de la 3
ianuarie 2011)
Art. 292. - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006, numrul de posturi aferent Consiliului se ncadreaz n
numrul maxim de posturi disponibile n cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
[{*}] (2) Guvernul, la propunerea preedintelui Consiliului i cu avizul Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a unui numr crescut de cauze, poate
aproba, prin hotrre, nfiinarea de oficii teritoriale ale Consiliului n oraele de reedin a curilor de
apel i/sau suplimentarea numrului personalului Consiliului stabilit n conformitate cu art. 260 alin. (1).
CAPITOLUL X
Contravenii i sanciuni
SECIUNEA 1 Contravenii
SECIUNEA a 2-a Sancionarea contraveniilor
SECIUNEA 1
Contravenii
[{*}] Art. 293. - Urmtoarele fapte constituie contravenii, dac nu au fost svrite n astfel de condiii
nct s fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni: (parte introductiv modificat prin art. I pct. 9
din O.U.G. nr. 35/2013 - publicat la 30 aprilie 2013, n vigoare de la 30 mai 2013)
[{*}] a) nclcarea prevederilor art. 21 alin. (1) i (2) i ale art. 23; (liter modificat prin art. unic
pct. 2 din Legea nr. 20/2016, n vigoare de la 10 martie 2016)
b) nclcarea prevederilor art. 33, precum i a regulilor de elaborare a specificaiilor tehnice;
[{*}] c) nclcarea prevederilor art. 20 alin. (2), art. 142 alin. (2) i ale art. 251 alin. (2); (liter
d) aplicarea altor proceduri de atribuire dect a celor care sunt prevzute de prezenta ordonan de
urgen;
[{*}] e) nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan de urgen, cu excepia
celor referitoare la anunul de atribuire, i/sau nendeplinirea de ctre autoritile contractante a
obligaiei de nregistrare n SEAP, astfel cum este prevzut de legislaia n materia achiziiilor
publice; (liter modificat prin art. unic pct. 37 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12
decembrie 2011)
e1) nclcarea regulilor de publicitate prevzute de prezenta ordonan de urgen cu privire la
anunul de atribuire; (liter introdus prin art. unic pct. 38 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la
12 decembrie 2011)
f) nerespectarea regulilor speciale prevzute la art. 58;
[{*}] g) aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd ca efect
restricionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, nclcarea principiului
tratamentului egal i/sau nclcarea principiului transparenei; (liter modificat prin art. I pct. 85
din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
h) utilizarea altor criterii de calificare i selecie dect a celor prevzute n prezenta ordonan de
urgen;
i) nclcarea principiului proporionalitii prin utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca mijloc
de a restriciona concurena;
Pagina 112

i1) depirea termenelor prevzute la art. 801, 861, 931, 1021, 1061, 1091, 1171 sau 1211. (liter
introdus prin art. I pct. 10 din O.U.G. nr. 35/2013, n vigoare de la 30 aprilie 2013)
[{*}] j) utilizarea altor criterii de atribuire a contractului de achiziie public dect a celor prevzute
la art. 198, inclusiv utilizarea criteriilor de calificare i selecie ca factori de evaluare a ofertelor;
(liter modificat prin art. I pct. 34 din O.U.G. nr. 72/2009, n vigoare de la 23 iunie 2009)
[{*}] j1) schimbarea criteriului de atribuire precizat la nivelul invitaiei/anunului de participare i n
documentaia de atribuire pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire; (liter modificat prin art.
unic pct. 39 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
[{*}] k) aplicarea unor factori de evaluare ce nu reflect avantaje pentru autoritatea contractant;
[{*}] l) aplicarea incorect, n cadrul procesului de selecie i/sau de evaluare, a criteriilor stabilite
prin documentaia de atribuire ori aplicarea altor criterii dect a celor stabilite la nivelul
invitaiei/anunului de participare i prin documentaia de atribuire; (liter modificat prin art. unic
pct. 39 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
l1) netransmiterea notificrii prevzute la art. 191; (liter introdus prin art. I pct. 74 din O.U.G. nr.
[{*}] m) nclcarea dispoziiilor art. 295 alin. (5). (liter modificat prin art. I pct. 75 din O.U.G. nr.
m1) netransmiterea informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public n termen
de 5 zile de la primirea solicitrii scrise a Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice; (liter introdus prin art. I pct. 88 din O.U.G nr. 76/2010, n
n) nclcarea obligaiei prevzute la art. 80, 93 i 129; (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G.
nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
o) anularea unei proceduri de atribuire n alte cazuri dect cele prevzute la art. 209; (liter
introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
p) nclcarea prevederilor art. 204 alin. (1); (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G. nr.
q) nclcarea prevederilor art. 204 alin. (11); (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G. nr.
r) nclcarea prevederilor art. 206-207; (liter introdus prin art. I pct. 89 din O.U.G. nr. 94/2007,
n vigoare de la 4 octombrie 2007)
s) neducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului n termenul stabilit n condiiile prezentei
ordonane, dup data la care aceasta rmne definitiv i irevocabil; (liter introdus prin art. I pct.
89 din O.U.G. nr. 94/2007, n vigoare de la 4 octombrie 2007)
[{*}] t) nclcarea prevederilor art. 211 - 213, referitoare la ntocmirea i/sau pstrarea dosarului
achiziiei publice; (liter modificat prin art. I pct. 89 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2
iulie 2010)
u) nenfiinarea compartimentului prevzut la art. 3041; (liter introdus prin art. I pct. 89 din
[{*}] v) orice alt nclcare a prevederilor prezentei ordonane de urgen sau a actelor normative
emise n aplicarea acesteia, avnd ca efect nclcarea dispoziiilor art. 2, cu excepia alin. (2) lit. f).
(liter modificat prin art. I pct. 90 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
w) nesolicitarea de ctre autoritatea contractant a informaiilor necesare pentru evaluarea ofertelor
care prezint un pre neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat/prestat/executat.
(liter introdus prin art. unic pct. 40 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12 decembrie 2011)
SECIUNEA a 2-a
Sancionarea contraveniilor
Pagina 113

[{*}] Art. 294. - (1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. l1) se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la
5.000 lei.
[{*}] (2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), i1), n), u) i v) se sancioneaz cu amend de la 20.000
lei la 40.000 lei. (alineat modificat prin art. I pct. 76 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat
[{*}] (3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. c), k), m1), q), s), t) i w) se sancioneaz cu amend de
la 40.000 lei la 80.000 lei. (alineat modificat prin art. I pct. 76 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost
[{*}] (31) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. a) se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la 100.000
lei; (alineat modificat prin art. unic pct. 3 din Legea nr. 20/2016, n vigoare de la 10 martie 2016)
(32) Contravenia prevzut la art. 293 lit. e1) se sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 100.000 lei.
(alineat introdus prin art. I pct. 76 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct.
(4) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j1), l), m), o), p) i r) se sancioneaz cu
amend de la 80.000 lei la 100.000 lei.
(5) Amenzile pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate att persoanelor fizice, ct i
persoanelor juridice.
(6) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data
ncheierii procesului - verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul
amenzilor prevzute la art. 294 alin. (1) - (4).
(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1) - (4) aplicate
persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat.
(8) Pentru contractele a cror valoare estimat este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55
alin. (2), amenda prevzut ca sanciune pentru svrirea contraveniilor prevzute la art. 293 reprezint
50% din sumele prevzute la alin. (2), (3), (32) i (4). Prevederile alin. (31) rmn aplicabile. (alineat
introdus prin art. I pct. 76 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost modificat prin art. unic pct. 11 din
[{*}] (9) n cazul contractelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente
acestora, prevederile alin. (1) - (8) se aplic doar contraveniilor care nu constituie abatere potrivit anexei
la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor naionale aferente
acestora, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile
ulterioare. (alineat modificat prin art. I pct. 9 din O.U.G. nr. 51/2014, n vigoare de la 30 iunie 2014 )
(10) n cazul prevzut la alin. (9), constatrile Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a aciunii de supraveghere a modului de atribuire a
contractului de achiziie public, sunt transmise, spre valorificare, autoritilor cu competene n
gestionarea fondurilor europene. (alineat introdus prin art. I pct. 76 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a
fost modificat prin art. unic pct. 11 din Legea nr. 193/2013, n vigoare de la 1 iulie 2013)
Art. 2941. - Depirea termenelor prevzute la art. 801, 861, 931, 1021, 1061, 1091, 1171 sau 1211
constituie abatere disciplinar grav. (articol introdus prin art. I pct. 12 din O.U.G. nr. 35/2013, n
vigoare de la 30 aprilie 2013)
Art. 295. - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre persoane
mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
[{*}] (2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 36 de luni de la data
Pagina 114

svririi faptei. (alineat modificat prin art. unic pct. 42 din Legea nr. 279/2011, n vigoare de la 12
decembrie 2011)
[{*}] (3) Procesul-verbal de constatare a contraveniei, neatacat n termen, constituie titlu executoriu i
se execut de ctre organele competente potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor
fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. (alineat abrogat de la 23 iulie 2006 prin art. unic
pct. 48 din Legea nr. 337/2006)
[{*}] (4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor
publice. n vederea exercitrii acestui drept persoanele respective vor transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice mpreun cu sesizarea i datele/documentele
relevante, n vederea susinerii acesteia. (alineat modificat prin art. I pct. 91 din O.U.G. nr. 94/2007, n
(5) Autoritatea contractant pune la dispoziia persoanelor precizate la alin. (1) documentele solicitate i
le permite accesul la sediul acesteia. (alineat introdus prin art. I pct. 77 din O.U.G. nr. 77/2012 publicat la 10 decembrie 2012, n vigoare de la 1 ianuarie 2013)
(6) Procedura de supraveghere prevzut la art. 3 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, aprobat cu modificri prin Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare, se desfoar n
conformitate cu regulamentul aprobat prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice. (alineat introdus prin art. I pct. 77 din O.U.G. nr.
[{*}] Art. 296. - (1) Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, plngerile formulate
mpotriva proceselor - verbale de constatare i sancionare a contraveniilor ncheiate de persoanele
mputernicite din cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice
se soluioneaz de Judectoria Sectorului 1 Bucureti.
[{*}] Art. 2961.
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 294 i n msura n care un operator economic nu a utilizat o
cale de atac n acest sens, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice poate solicita instanei de judecat, n condiiile legii, constatarea nulitii absolute a
contractelor, pentru urmtoarele motive:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare la
publicarea unui/ unei anun/ invitaii de participare, conform prevederilor prezentei ordonane de
urgen;
b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3);
c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158 - 160;
d) contractul de achiziie public, contractul de concesiune de lucrri publice sau contractul de
concesiune de servicii a fost ncheiat cu nerespectarea cerinelor minime prevzute de autoritatea
contractant n caietul de sarcini sau, dei sunt respectate cerinele respective, contractul a fost
ncheiat n condiii mai puin favorabile dect cele prevzute n propunerile tehnic i/sau
financiar care au constituit oferta declarat ctigtoare;
e) atunci cnd autoritatea contractant urmrete dobndirea execuiei unei lucrri, a unui serviciu
Pagina 115

sau a unui produs, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria contractelor de
achiziie public, fie n categoria contractelor de concesiune de lucrri publice ori de concesiune de
servicii, ns autoritatea contractant ncheie un alt tip de contract dect acestea sau nu ncheie
niciun contract, cu nerespectarea procedurilor de atribuire prevzute de prezenta ordonan de
urgen.
f) contractul de achiziie public, contractul de concesiune de lucrri publice sau contractul de
concesiune de servicii a fost ncheiat cu nerespectarea prevederilor art. 691.
g) nerespectarea/modificarea criteriilor de calificare i/sau selecie i/sau a factorilor de evaluare
prevzute/prevzui n cadrul invitaiei de participare/anunului de participare, cu excepia
situaiilor prevzute la art. 179 alin. (4);
h) modificarea contractului a condus la diminuarea avantajelor i, dup caz, a factorilor de
evaluare care au stat la baza declarrii ofertei ctigtoare.
i) deciziile luate de autoritatea contractant n procesul de evaluare a ofertelor au avut la baz
cerine/criterii de calificare i/sau selecie ce nu se regsesc n fia de date/anunul de
participare/invitaia de participare.
(2) Litigiile la care face referire alin. (1) se soluioneaz, de urgen i cu precdere, de ctre Tribunalul
Bucureti, Secia contencios administrativ i fiscal, potrivit dispoziiilor art. 7202 - 7207 i 7209 din
Codul de procedur civil, care se aplic n mod corespunztor.
(3) Sentina Tribunalului Bucureti poate fi atacat numai cu recurs, n termen de 15 zile de la data
comunicrii, la Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios administrativ i fiscal.
(4) n cazuri temeinic justificate, instana, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la
cererea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, prin ncheiere
motivat dat cu citarea prilor, suspendarea executrii contractului.
(articol abrogat de la 1 iulie 2013 prin art. I pct. 771 din O.U.G. nr. 77/2012, astfel cum a fost
modificat prin art. unic pct. 12 din Legea nr. 193/2013)
CAPITOLUL XI
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 297. - n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt aplicabile dispoziiile
dreptului comun.
Art. 298. - Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de desfurare la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se definitiveaz pe baza prevederilor legale n vigoare
la data iniierii acestora.
Art. 299. - (1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre
publicare anunurile prevzute la art 47 alin. (1) numai ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", n
vederea publicrii acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a respecta perioadele minime de
timp prevzute de prezenta ordonan de urgen ntre data transmiterii spre publicare i data depunerii
ofertelor sau, dup caz, a candidaturilor.
(3) Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are
dreptul de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art. 47 alin. (1) i ctre Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene i/sau ctre operatorul SEAP.
(4) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunurilor prevzute de prezenta ordonan n
Monitorul Oficial al Romniei este facultativ. (alineat introdus prin art. I pct. 93 din O.U.G. nr.
Pagina 116

Art. 300.
[{*}] (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie solicitat de aceasta cu privire la aplicarea
procedurilor de atribuire i contractele atribuite. (alineat modificat prin art. I pct. 96 din O.U.G nr.
(11) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru cauzele n care a fost parte, copia hotrrii judectoreti
pronunate conform art. 28715, n cel mult 30 de zile de la data la care hotrrea a devenit definitiv i
irevocabil. (alineat introdus prin art. II pct. 63 din O.U.G. nr. 19/2009, n vigoare de la 12 martie 2009)
(2) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a transmite Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice:
a) raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de prezentarea acestuia n
Parlament; i
b) orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile adoptate n legtur cu
soluionarea contestaiilor.
Art. 301.
[{*}] (1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia Informaiei.
(alineat modificat prin art. unic pct. 49 din Legea nr. 337/2006, n vigoare de la 23 iulie 2006)
(2) Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune la dispoziie Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, n format electronic, rapoartele
solicitate de aceasta, n scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de baze de date statistice.
[{*}] Art. 302. - Pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c1), art. 51 alin. (1) lit. c), art. 55 alin. (2),
art. 57 alin. (2), art. 223 alin. (2), art. 227 alin. (1) i art. 28712 alin. (2) se pot modifica prin hotrre a
Guvernului, dac aceast modificare este determinat de necesitatea respectrii obligaiilor asumate la
nivel european prin acordul privind achiziiile publice ncheiat n cadrul Organizaiei Mondiale a
Comerului. (articol modificat prin art. I pct. 97 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
Art. 303.
[{*}] (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz
norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv modelul contractului de achiziie public, al
contractului de concesiune de lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune
spre adoptare Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, a prezentei ordonane de urgen. (alineat modificat prin art. unic pct. 50 din Legea nr.
(2) n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme privind procedura specific de elaborare i transmitere a notificrii/cererii de
constatare a faptului c o activitate relevant este expus direct concurenei, pe care o supune spre
adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice i Ministerul
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen
pentru achiziiile prin mijloace electronice, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de
zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(4) n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme privind procedurile de atribuire a contractelor de concesiune de lucrri publice
i de servicii, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
Pagina 117

Art. 304. - (1) Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care operatorul economic i
autoritatea contractant au dreptul de a apela la o procedur de conciliere.
(2) Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile contractante au dreptul de a
utiliza, pentru atribuirea contractelor sectoriale, sisteme preliminare de calificare.
[{*}] Art. 3041. - (1) n vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are obligaia de a nfiina
un compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor publice, pn la data de 1 ianuarie 2008.
(2) n cazul autoritilor contractante nou-nfiinate obligaia prevzut la alin. (1) va fi dus la ndeplinire
ntr-un termen de cel mult 3 luni de la data nfiinrii autoritii contractante.
(3) n msura n care structura organizatoric a autoritii contractante nu permite nfiinarea unui
compartiment distinct, obligaia prevzut la alin. (1) i (2) se ndeplinete pe cale de act administrativ al
conductorului autoritii contractante prin care una sau, dup caz, mai multe persoane din cadrul
respectivei autoriti contractante sunt nsrcinate cu ducerea la ndeplinire a principalelor atribuii ale
compartimentului intern specializat, aa cum sunt prevzute de legislaia n materia achiziiilor publice.
Art. 305. - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:

a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele
normative emise n aplicarea acesteia;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 212/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n
aplicarea acesteia;
c) art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de
cheltuieli pentru autoritile administraiei publice i instituiile publice, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 542 din 11 septembrie 2001, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 470/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele
e) Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii electronice, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 86 din 1 februarie 2002, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 468/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele
f) art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind desemnarea Ageniei Naionale
pentru Locuine s realizeze lucrri de construire i/sau de reabilitare a caselor de locuit n zonele
calamitate n urma inundaiilor din 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
389 din 9 mai 2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 211/2005;
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind achiziiile publice de
produse i servicii care implic aprarea naional, ordinea public, sigurana i securitatea naional
i a listei aferente acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 815 din 18
decembrie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor filiale, societi comerciale
pentru reparaii i servicii, prin reorganizarea unor activiti din cadrul Societii Comerciale de
Producere a Energiei Electrice i Termice "Termoelectrica" - S.A., publicat n Monitorul Oficial al
Pagina 118

Romniei, Partea I, nr. 204 din 20 martie 2003;

i) pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru aprobarea Mandatului privind
realizarea strategiei de privatizare a companiilor/societilor naionale i a societilor comerciale
care funcioneaz sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie 2003.
Art. 306. - Anexele nr. 1, 2 i 3 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
Art. 307. - (1) Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intr n vigoare de la data de 1 ianuarie 2007;
b) dispoziiile art. 257 alin. (1) intr n vigoare la data publicrii prezentei ordonane de urgen n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
*
Prezenta ordonan de urgen transpune Directiva nr. 2004/18/CE privind coordonarea procedurilor de
atribuire a contractelor de lucrri, de furnizare i de servicii, Directiva nr. 2004/17/CE privind
coordonarea procedurilor de achiziie aplicate de entitile care opereaz n sectoarele ap, energie,
transport i servicii potale, publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L134 din 30
aprilie 2004, cu excepia art. 41 (3), art. 49 (3) - (5) i art. 53, care se transpun prin hotrre a Guvernului,
Directiva 1989/665/CEE privind coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative
referitoare la aplicarea procedurilor de recurs n materie de atribuire a contractelor de furnizare i de
lucrri, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L395 din 30 decembrie 1989,
i Directiva 1992/13/CEE privind coordonarea legilor, regulamentelor i prevederilor administrative
referitoare la aplicarea regulilor Comunitii pentru procedurile de achiziie a entitilor care opereaz n
sectoarele ap, energie, transport i telecomunicaii, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor
Europene (JOCE) nr. L76 din 23 martie 1992, cu excepia art. 9 - 11, care se transpun prin hotrre a
Guvernului.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Alexandru Cojocaru
eful Cancelariei Primului-Ministru,
Aleodor Marian Frncu
p. Ministrul finanelor publice,
Istvan Jakab,
secretar de stat
Bucureti, 19 aprilie 2006.
Nr. 34.
SUMAR:
ANEXA Nr. 1 Lucrri de construcii
[{*}] ANEXA Nr. 2 Descrierea seviciilor (anex nlocuit prin art. I pct. 98 din O.U.G nr. 76/2010,
Pagina 119


ANEXA Nr. 3 Informaii care trebuie incluse n anunuri
ANEXA Nr. 1
NACE1
COD CPV
Seciunea F
Diviziune Grupa Clasa

45
Descriere
Lucrri de
construcii
45.1
Explicaii generale
Aceast diviziune include:
- construcia de cldiri noi i lucrri de
reparare, modificare, restaurare
LUCRRI DE
CONSTRUCII
45000000
Lucrri de
organizare a
antierelor i de
pregtire a
terenurilor
45100000
Lucrri de
Aceast clas include:
demolare,
- demolarea imobilelor i a altor
pregtire a structuri/construcii
antierelor i de - degajarea terenului i pregtirea
terasamente antierelor
- lucrri de terasare: excavarea,
umplerea, nivelarea amplasamentelor de
construcii, spare de anuri, ndeprtarea
rocilor, dinamitare etc.
- pregtirea antierelor pentru
exploatare minier, inclusiv nlturarea
solului i alte lucrri de dezvoltare i
pregtire a terenurilor i antierelor
miniere
- drenarea antierelor de construcii
- drenarea terenurilor agricole i
forestiere
45110000
45.12 Lucrri de foraj Aceast clas include:

i sondaj
- sondaje experimentale, foraje
experimentale experimentale i carotaje pentru
construcii, precum i pentru studii
geofizice, geologice sau alte scopuri
similare
Aceast clas nu include:
- forarea puurilor de extracie a ieiului
sau a gazelor naturale, clasificate n 11.20
45120000
45.11
- forarea puurilor de ap, clasificate n

45.25
- adncirea puurilor, clasificate n 45.25
Pagina 120

- exploatarea zcmintelor de iei i de

gaze naturale, precum i prospectarea
geofizic, geologic i seismic, clasificate
n 74.20
45.2
45.21
Lucrri de
construcii
complete sau
pariale i
lucrri de geniu
civil
45200000
Lucrri de
construcii de
- construcia de cldiri de toate tipurile
cldiri i lucrri - construcii de inginerie civil: poduri
de geniu civil (inclusiv cele destinate s susin osele
suspendate), viaducte, tuneluri i pasaje
subterane
45210000
- conducte de transport (petrol, gaz,

ap), reele i linii (electrice, de
telecomunicaii), pe distan mare
- conducte, reele i linii pentru reele
locale;
- lucrri conexe de amenajare urban;
- asamblarea i executarea lucrrilor din
prefabricate
- servicii anexe extraciei petrolului i
gazelor, clasificate n 11.20
- execuia de lucrri din prefabricate de
producie proprie, altele dect cele din
beton, clasificate n 20, 26 i 28
- construcia (altele dect cldirile)
pentru stadioane, piscine, sli de sport,
terenuri de tenis, circuite de golf i alte
instalaii sportive, clasificate n 45.23
- lucrri de instalaii i izolaii pentru
cldiri, clasificate n 45.3
- lucrri de finisare, clasificate n 45.4
- activiti de arhitectur i de inginerie,
clasificate n 74.20
- managementul proiectelor de
construcie, clasificate n 74.20
45.22
Lucrri de
nvelitori,
arpante i
terase la
construcii
45.23
Lucrri de
construcie a

- lucrri de arpante
- instalarea acoperiurilor
- lucrri de etanare
45220000

- construcia de autostrzi, drumuri,
45230000
Pagina 121

45.24
cilor de
comunicaii
terestre i
construcii
destinate
sportului
osele, strzi, alte ci de transport pentru

vehicule i pietoni
- construcia de ci ferate
- construcia de piste de aterizaredecolare
- construcii (altele dect cldiri) pentru
stadioane, piscine, sli de sport, terenuri
de tenis, circuite de golf i alte instalaii
sportive
- marcarea suprafeelor rutiere i a
spaiilor de parcare
- lucrri de terasamente, clasificate n
45.11
Lucrri de
construcii
hidrotehnice

- construcia de ci navigabile, porturi,
porturi de ambarcaiuni, ecluze etc.
45240000
- construcia de baraje i diguri

- construcii subacvatice
- dragare
45.25
45.3
Alte lucrri
speciale de
construcie
Aceast clasa include:

- activiti de construcie specializate
referitoare la un aspect comun pentru mai
multe tipuri de lucrri i care necesit
competene sau echipamente specializate:
- realizarea de fundaii, inclusiv
baterea pilonilor
- forarea i construcia de puuri de
ap, adncirea puurilor
- montarea structurilor metalice (dar
nu de fabricaie proprie)
- arcuirea structurilor metalice
- aezarea crmizilor i a blocurilor
de piatr
- montarea i demontarea schelelor i
platformelor de lucru proprii sau nchiriate
- construcia de couri industriale i
furnale
- nchirierea de schele fr ridicare
sau demontare, clasificate n 71.32
Lucrri de
instalaii i
izolaii
45.31
Lucrri de
instalaii
electrice
45250000
45300000

- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri
de construcii, a urmtoarelor elemente:
- circuite electrice
45310000
Pagina 122

- linii (cablaje) pentru telecomunicaii

- sisteme electrice de nclzire
- antene pentru cldiri
- sisteme de alarm mpotriva
incendiilor
- sisteme de alarm antiefracie
- ascensoare i scri rulante
- paratrsnete etc.
45.32
Lucrri de
izolare

de construcii, de materiale pentru izolaie
termic, acustic i mpotriva vibraiilor
- lucrri de etanare, clasificate n 45.22
45320000
45.33
Lucrri de
instalaii

de construcii, a urmtoarelor elemente:
- instalaii i echipamente sanitare
- instalaii pentru distribuia gazelor
- echipamente i conducte de
nclzire, de ventilare, frigorifice sau de
climatizare
- instalarea de pulverizatoare
mpotriva incendiilor
- instalarea sistemelor electrice de
nclzire, clasificate n 45.31
45330000
45.34 Alte lucrri de Aceast clas include:

instalaii
- instalarea sistemelor de iluminat i
semnalizare luminoas pentru osele,
drumuri, ci ferate, aeroporturi i porturi
de construcii, a instalaiilor i
echipamentelor neclasificate n alt parte
45340000
45.4
Lucrri de
finisare
45400000
45.41
Lucrri de
ipsoserie

- aplicarea, n cldiri sau n alte tipuri de
construcii, a ipsosului i a tencuielii
uscate pentru structuri sau ornamente
interioare i exterioare, inclusiv a
materialelor de fuire asociate
45410000
45.42
Lucrri de
tmplrie i
dulgherie

- instalarea de ui, ferestre, cadre pentru
ui i ferestre, buctrii echipate, scri
interioare, alte dotri similare, din lemn
sau din orice fel de material (dar nu de
fabricaie proprie)
45420000
Pagina 123

- amenajri interioare precum plafoane,

lambriuri, partiii mobile etc.
- acoperirea cu parchet sau alte
materiale de acoperire a podelelor,
clasificate n 45.43
45.43
Lucrri de
acoperire a
pereilor i
podelelor

- aezarea, prinderea sau fixarea, n
cldiri sau n alte tipuri de construcii, a
urmtoarelor elemente:
- placaje din ceramic, beton sau
piatr
- parchete sau alte materiale de
acoperire a podelelor
- mochete, linoleum i alte materiale
flexibile
- materiale de placare din granit,
marmur sau ardezie
- tapete
45430000
45.44
Lucrri de
vopsitorie,
zugrveli i
montri de
geamuri

- vopsitorie n interiorul i pe exteriorul
cldirilor
- vopsitoria construciilor de inginerie
civil
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.
- instalarea ferestrelor, clasificate n
45.42
45440000
45.45 Alte lucrri de Aceast clas include:

finisare a
- instalarea piscinelor private
cldirilor
- curirea pereilor exteriori ai cldirilor
cu ajutorul aburilor, prin sablare i alte
activiti similare
- alte lucrri de finisare a cldirilor
neclasificate n alt parte
- curirea pereilor interiori ai cldirilor
i ai altor construcii, clasificate n 74.70
45.5
nchirierea de
utilaje de
construcii i
demolare cu
operator
45450000
45500000
45.50 nchirierea de Aceast clas nu include:

utilaje de
- nchirierea de maini i materiale de
construcii i construcie sau demolare fr operator,
demolare cu clasificate n 71.32
operator
Pagina 124

1Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind clasificarea statistic a
activitilor economice n Comunitatea European
[{*}]
ANEXA Nr. 2
(anex nlocuit prin art. I pct. 98 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
SUMAR:
ANEXA 2A Categorii de servicii
ANEXA 2B Categorii de servicii
Anexa nr. 2A*)
Categorie
Descrierea serviciilor
Numere de
referin CPC1)
Numere de referin
CPV
1.
Servicii de ntreinere i
reparare
6112, 6122, 633, De la 50100000-6 la 50884000-5 (cu

886
excepia 50310000-1 la 50324200-4 i
50116510-9, 50190000-3, 50229000-6,
50243000-0) i de la 51000000-9 la
51900000-1
2.
Servicii de transport terestru2),

inclusiv serviciile de transport
cu vehicule blindate i
serviciile de cunerat, cu
excepia transportului de
coresponden
712 (cu excepia

71235), 7512,
87304
De la 60100000-9 la 60183000-4 (cu

excepia 60160000-7, 60161000-4,
60220000-6) i de la 64120000-3 la
64121200-2
3.
Servicii de transport aerian:

transporturi de pasageri i de
marf, cu excepia
transportului de coresponden
73 (cu excepia
7321)
De la 60410000-5 la 60424120-3 (cu

excepia 60411000-2, 60421000-5) i
60500000-3
De la 60440000-4 la 60445000-9
4.
Transport de coresponden pe
uscat2) i aerian
71235, 7321
5.
Servicii de telecomunicaii
6.
7.
60160000-7,60161000-4
60411000-2,60421000-5
752
De la 64200000-8 la 64228200-2
72318000-7 i de la 72700000-7 la
72720000-3
Servicii financiare: a) servicii

de asigurare
b) servicii bancare i de
investiii3)
ex 81, 812, 814
De la 66100000-1 la 66720000-34)
Servicii informatice i servicii

conexe
84
De la 50310000-1 la 50324200-4
De la 72000000-5 la 72920000-5 (cu
excepia 72318000-7 i de la 727000007 la 72720000-3), 79342410-4
Pagina 125

8.
Servicii de cercetare i de
dezvoltare4)
85
De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu

excepia 73200000-4, 73210000-7,
73220000-0)
9.
Servicii de contabilitate, de
audit i de gestionare a
registrelor contabile
862
De la 79210000-9 la 79223000-3
10.
Servicii de studii de pia i de

sondaje de opinie
864
De la 79300000-7 la 79330000-6 i
79342310-9, 79342311-6
11.
Servicii de consultan n
management5) i servicii
conexe
12.
Servicii de arhitectur; servicii

de inginerie i servicii integrate
de inginerie; servicii de
amenajare urban i servicii de
arhitectur peisagistic;
servicii conexe de consultan
tiinific i tehnic; servicii de
testare i analiz tehnic
867
De la 71000000-8 la 71900000-7 (cu

excepia 71550000-8) i 79994000-8
13.
Servicii de publicitate
871
De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu

excepia 79342000-3 i 79342100-4)
14.
Servicii de curenie pentru

cldiri i servicii de
administrare a proprietilor
15.
Servicii de publicare i tiprire

contra unei taxe sau pe baza
unui contract
88442
16.
Servicii de eliminare a
deeurilor menajere i a apelor
menajere; servicii de igienizare
i servicii similare
94
865, 866
874, 82201 la
82206
De la 73200000-4 la 73220000-0
De la 79400000-8 la 79421200-3 i
79342000-3, 79342100-4, 79342300-6,
79342320-2, 79342321-9, 79910000-6,
79991000-7, 98362000-8
De la 70300000-4 la 70340000-6 i de la
90900000-6 la 90924000-0
De la 79800000-2 la 79824000-6
De la 79970000-6 la 79980000-7
De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu
excepia 90712200-3) De la 90910000-9
la 90920000-2 i 50190000-3,
50229000-6 50243000-0
*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC,
1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei
92/50/CEE.
2) Cu excepia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18 din CPC prav.
3) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii financiare privind emiterea, cumprarea, vnzarea i
transferul de titluri sau de alte instrumente financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale Sunt
exceptate, de asemenea, contractele care au ca obiect achiziia sau locaiunea, oricare ar fi modalitile
financiare, de terenuri, de construcii existente sau de alte bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra
acestor bunuri, cu toate acestea, contractele de servicii financiare ncheiate n acelai timp, nainte sau
dup ncheierea contractului care are ca obiect achiziia sau locaiunea, n orice form, fac obiectul
prezentei ordonane de urgen.
4) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii de cercetare i de dezvoltare, altele dect cele prin care
beneficiile revin exclusiv autoritii contractante i/sau entitilor contractante n scopul utilizrii n
desfurarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie remunerat n totalitate de ctre
Pagina 126

autoritatea contractant i/sau de entiti contractante.

5) Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.
Anexa nr. 2B*)
Categorie
Descrierea serviciilor
Numere de referin
CPC1)
Numere de referin CPV
17.
Servicii hoteliere i de
restaurant
64
De la 55100000-1 la 55524000-9 i de
la 98340000-8 la 98341100-6
18.
Servicii de transport feroviar
711
De la 60200000-0 la 60220000-6
19.
Servicii de transport naval
72
De la 60600000-4 la 60653000-0 i de
la 63727000-1 la 63727200-3
20.
Servicii de transport anexe i

auxiliare
74
De la 63000000-9 la 63734000-3 (cu

excepia 63711200-8, 63712700-0,
63712710-3 i de la 63727000-1, la
63727200-3) i 98361000-1
21.
Servicii juridice
861
De la 79100000-5 la 79140000-7
22.
Servicii de recrutare i de
plasare a forei de munc2)
872
De la 79600000-0 la 79635000-4 (cu

excepia 79611000-0, 79632000-3,
79633000-0) i de la 98500000-8 la
98514000-9
23.
Servicii de investigaie i de
siguran, cu excepia
serviciilor de transport cu
vehicule blindate
873 (cu excepia

87304)
24
Servicii de nvmnt i de
formare profesional
92
De la 80100000-5 la 80660000-8 (cu

excepia 80533000-9, 80533100-0,
80533200-1)
25.
Servicii de sntate i servicii

de asisten social
93
79611000-0 i de la 85000000-9 la
85323000-9 (cu excepia 85321000-5
i 85322000-2)
26.
Servicii de recreere, culturale

i sportive3)
96
De la 79995000-5 la 79995200-7 i de
la 92000000-1 la 92700000-8 (cu
excepia 92230000-2, 92231000-9,
92232000-6)
27.
Alte servicii
De la 79700000-1 la 79723000-8
*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC.
1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei
92/50/CEE.
2) Cu excepia contractelor de achiziii de munc.
3) Cu excepia contractelor de achiziii referitoare la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia
de programe de ctre organisme de radiodifuziune i a contractelor de achiziii privind timpul de emisie.
(anex nlocuit prin art. I pct. 98 din O.U.G nr. 76/2010, n vigoare de la 2 iulie 2010)
ANEXA Nr. 3
Pagina 127

INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI

SUMAR:
ANEXA 3A Informaii care trebuie incluse n anunurile pentru achiziiile publice
ANEXA 3B Informaii care trebuie incluse n anunurile de participare la concesiunea de
lucrri/servicii
ANEXA 3C Informaii care trebuie incluse n anunurile de participare ale concesionarilor care nu
sunt autoriti contractante
ANEXA 3D Informaii care trebuie incluse n anunurile pentru concursurile de soluii
ANEXA 3A
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PENTRU ACHIZIIILE
PUBLICE
ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL CU PRIVIRE LA PUBLICAREA
ANUNULUI DE INTENIE N SEAP
1. ara autoritii contractante
2. Denumirea autoritii contractante
3. Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL)
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV
ANUN DE INTENIE
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii contractante i ale biroului de la
care se pot obine, dup caz, informaii suplimentare. n cazul n care urmeaz s fie atribuit un contract
de servicii sau de lucrri, se precizeaz instituiile competente i punctele de contact (inclusiv adresa de
Internet) de la care se pot obine informaii suplimentare cu privire la cadrul legislativ general privind
impozitarea, protecia mediului, protecia muncii i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz
s fie realizat prestaia.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat atelierelor
protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3. n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de execuie; dac lucrarea este
divizat n mai multe loturi, caracteristicile eseniale ale respectivelor loturi; dac este posibil, estimarea
costurilor pe care le implic lucrrile n cauz: numrul (numerele) de referin din nomenclatur.
n cazul achiziiei de produse: natura i cantitatea sau valoarea produselor care urmeaz s fie furnizate;
numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
n cazul achiziiei de servicii: valoarea total estimat a achiziiilor n fiecare din categoriile de servicii
prevzute n anexa 2A; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
4. Date provizorii prevzute pentru iniierea procedurilor de atribuire a contractului sau a contractelor,
n cazul contractelor de servicii specificndu-se categoria n care se ncadreaz fiecare;
5. Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru,
6. Dup caz, alte informaii,
7. Data transmiterii spre publicare a anunului de intenie sau, dup caz, data transmiterii spre publicare
a anunului simplificat de informare prealabil
8. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul anunurilor
transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNUL DE PARTICIPARE PENTRU CONTRACTELE DE ACHIZIIE PUBLIC
Licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere:
Pagina 128

1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public rezervat atelierelor
protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui program de angajare protejat.
3. (a) Procedura de atribuire aleas;
(b) Dup caz, motivul recurgerii la procedura accelerat (n cazul licitaiei restrnse i negocierii);
[{*}] (c) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie ncheiat un acord-cadru; (liter modificat
(d) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie utilizat un sistem dinamic de achiziie;
(e) Dup caz, se precizeaz dac urmeaz s fie aplicat o licitaie electronic [conform
prevederilor de la art. 161 lit.a)];
4. Forma contractului.
5. Dup caz, locul execuiei lucrrilor, locul de livrare a produselor sau locul prestrii serviciilor,
6. (a) Pentru achiziia de lucrri:
- natura i dimensiunea lucrrilor, caracteristicile generale ale lucrrii; se precizeaz, dac este
cazul, opiunea de achiziionare a unor lucrri noi similare i, dac se cunoate, calendarul
provizoriu pentru recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; n
cazul n care contractul este divizat n mai multe loturi, dimensiunea respectivelor loturi;
numrul (numerele) de referin din nomenclatur,
- informaii privind obiectivul lucrrii sau contractului n cazul n care acesta implic i
proiectare,
- n cazul unui acord-cadru, se precizeaz durata prevzut a acordului-cadru, valoarea total
estimat a lucrrilor care urmeaz a se executa pe durata acordului-cadru, precum i, n msura
n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
(b) Pentru achiziia de produse:
- natura produselor care urmeaz s fie furnizate preciznd totodat dac achiziionarea se va
realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere leasing sau orice combinaie a acestora;
cantitatea de produse care trebuie furnizat; se precizeaz, dac este cazul, opiunea de
achiziionare a unor cantiti suplimentare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile; numrul (numerele) de
referin din nomenclatur,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei
anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata acordului-cadru, precum i, n msura
n care este posibil, valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
(c) Pentru achiziia de servicii:
- categoria i descrierea serviciului; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
cantitatea serviciilor care trebuie prestate; se precizeaz, dac este cazul, opiunea de
achiziionare a unor servicii noi similare i, dac se cunoate, calendarul provizoriu pentru
recurgerea la aceste opiuni, precum i numrul de rennoiri posibile,
- n cazul contractelor cu caracter de regularitate sau care pot fi rennoite n decursul unei
anumite perioade, se precizeaz, dac se cunoate, calendarul atribuirii contractelor ulterioare,
estimat a prestrilor pe durata acordului-cadru, precum i, n msura n care este posibil,
valoarea individual i frecvena contractelor care urmeaz s fie atribuite.
- se precizeaz dac prestarea serviciului este rezervat, n temeiul unor acte normative, unei
Pagina 129

profesii specifice (se indic actele normative respective),

- se precizeaz dac persoanele juridice trebuie s indice numele i calificrile profesionale ale
personalului responsabil cu prestarea serviciului.
7. n cazul n care contractele sunt divizate n loturi, se precizeaz posibilitatea operatorilor
economici de a depune oferte pentru unul, mai multe sau toate loturile.
8. Termenul de finalizare sau durata contractului de lucrri/furnizare/servicii. n cazul n care este
posibil, termenul la care ncep lucrrile, la care sunt livrate produsele sau, dup caz, la care sunt
prestate serviciile.
9. Admiterea sau interzicerea ofertelor alternative.
10. Dac este cazul, condiii speciale de care depinde ndeplinirea contractului.
11. n cazul licitaiei deschise:
(a) denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se
poate solicita documentaia de atribuire (caietul de sarcini i orice alte documentele
suplimentare);
(b) dup caz, termenul de transmitere a respectivei solicitri;
(c) dup caz, costul i condiiile de plat n vederea obinerii respectivei documentaii;
12. (a) Termenul de primire a ofertelor sau a ofertelor orientative, n cazul n care este utilizat un
sistem de achiziie dinamic (licitaie deschis);
(b) n cazul licitaiei restrnse sau negocierii, data limit de primire a cererilor de participare;
(c) Adresa la care trebuie transmise;
(d) Limba sau limbile n care trebuie redactate.
13. n cazul licitaiei deschise:
(a) persoanele autorizate s asiste la deschiderea ofertelor;
(b) data, ora i locul deschiderii ofertelor.
14. Dac este cazul, garaniile solicitate.
15. Modaliti principale de finanare i de plat i/sau referiri la prevederile care le reglementeaz.
16. Dup caz, forma juridic n care trebuie s o ia asocierea grupului de operatori economici crora
li s-a atribuit contractul.
17. Criterii de calificare/selecie privind situaia personal a operatorilor economici care pot atrage
dup sine excluderea acestora din urm, precum i informaiile/documentele prin acetia dovedesc
faptul c nu se ncadreaz n cazurile ce justific excluderea. Criterii de calificare/selecie privind
situaia economic - financiar precum i capacitatea tehnic i profesional, a operatorului
economic; informaii/documente pe care trebuie s le prezinte operatorul economic pentru evaluarea
capacitilor minime cu caracter economic i tehnic, dac acestea au fost impuse. Nivelul
(nivelurile) specific(e) minim(e) al capacitilor impuse.
18. Pentru acordul-cadru: numrul sau, dup caz, numrul maxim de operatori economici cu care se
va ncheia acordul-cadru, durata acordului-cadru, preciznd, dac este cazul, motivele care justific
o durat a acordului-cadru mai lung de patru ani.
19. Pentru dialogul competitiv i negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare, se
precizeaz, dac este cazul, derularea n mai multe etape succesive, pentru a reduce n mod
progresiv numrul de soluii care urmeaz s fie discutate sau de oferte care urmeaz s fie
negociate.
20. Pentru licitaia restrns, dialogul competitiv i negocierea cu publicarea prealabil a unui anun
de participare, n cazul n care se recurge la opiunea de reducere a numrului de candidai care vor
fi invitai s prezinte o ofert, s participe la consultri sau s negocieze: numrul minim i, dup
caz, numrul maxim propus de candidai i criteriile obiective care urmeaz s se aplice pentru a
Pagina 130

selecta respectivul numr de candidai.

21. Perioada de timp n care ofertantul trebuie s i menin oferta valabil.
22. Dup caz, denumirea i adresa operatorilor economici deja selectai de autoritatea contractant
(negociere).
[{*}] 23. Criteriul de atribuire a contractului: "preul cel mai sczut" sau "oferta cea mai avantajoas
din punct de vedere economic", precum i ponderea lor se precizeaz doar n cazul n care nu
figureaz n documentaia de atribuire ori, n cazul aplicrii dialogului competitiv sau negocierii, n
documentaia descriptiv. (punct modificat prin art. unic pct. 52 din Legea nr. 337/2006, n vigoare
de la 23 iulie 2006)
24. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii exacte
privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon,
numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
25. Data publicrii anunului de intenie sau, dup caz, precizarea c nu a foat publicat un astfel de
anun.
26. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
27. Se precizeaz dac contractul intr sub incidena Acordului OMC (numai n cazul anunurilor
transmise spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene).
ANUNUL SIMPLIFICAT DE PARTICIPARE LA UN CONTRACT DE ACHIZIII PUBLICE
N CADRUL UNUI SISTEM DE ACHIZIIE DINAMIC
1. ara autoritii contractante.
2. Denumirea i adresa de e-mail a autoritii contractante.
3. Referine privind publicarea anunului de participare la sistemul dinamic de achiziii.
4. Adresa de e-mail la care este disponibil documentaia de atribuire (caietul de sarcini i documentele
suplimentare) referitoare la sistemul dinamic de achiziii.
5. Obiectul contractului: descrierea prin numrul (numerele) de referin din nomenclatura "CPV" i
cantitile care se vor achiziiona sau dimensiunea contractului care urmeaz s fie atribuit.
6. Termenul de depunere a ofertelor orientative.
ANUNUL DE ATRIBUIRE
1. Denumirea i adresa autoritii contractante.
2. Procedura de atribuire aplicat. n cazul aplicrii procedurii de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare, se prezint motivele justificative.
3. Contractul de lucrri: natura i dimensiunea prestaiilor, caracteristicile generale ale lucrrii.
Contractul de furnizare: natura i cantitatea produselor furnizate, dup caz, pe furnizor; numrul de
referin din nomenclatur.
Contracte de servicii: categoria i descrierea serviciului; numrul de referin din nomenclatur;
cantitatea de servicii achiziionate.
4. Data atribuirii contractului de achiziie public.
5. Criteriul de atribuire a contractului de achiziie public.
6. Numrul de oferte primite.
7. Denumirea i adresa ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori.
8. Preul sau gama preurilor pltite.
9. Valoarea ofertei celei mai ridicate i a ofertei celei mai sczute luate n considerare n vederea
atribuirii contractului de achiziii publice.
10. Dac este cazul, valoarea i partea din contract care urmeaz s fie subcontractat.
11. Data publicrii anunului de participare
12. Data transmiterii spre publicare a anunului de atribuire.
13. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor. Informaii exacte privind
Pagina 131

termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax
i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA 3B
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE LA
CONCESIUNEA DE LUCRRI/SERVICII
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate.
2. (a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
(b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
3. (a) Termenul de depunere a candidaturilor
(b) Adresa la care trebuie transmise
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
4. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le ndeplineasc candidaii
5. Criterii utilizate la atribuirea contractului
6. Dup caz, procentajul minim din lucrri acordat prilor tere
7. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
8. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor i, dup caz, de mediere.
Informaii exacte privind termenele de depunere a contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de
telefon, numrul de fax i adresa de e-mail a biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA 3 C
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE DE PARTICIPARE ALE
CONCESIONARILOR CARE NU SUNT AUTORITI CONTRACTANTE
1. (a) Locul execuiei lucrrilor
(b) Natura i dimensiunea prestrilor; caracteristicile generale ale lucrrii
2. Termenul de execuie eventual impus
3. Denumirea i adresa organismului de la care se pot solicita caietele de sarcini i documentele
suplimentare
4. (a) Termenul de primire a cererilor de participare i de primire a ofertelor
(b) Adresa la care trebuie transmise
(c) Limba sau limbile n care trebuie redactate
5. Dac este cazul, garaniile solicitate
6. Condiiile cu caracter economic i tehnic pe care trebuie s le ndeplineasc executantul de lucrri
7. Criterii utilizate pentru atribuirea contractului
8. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare
ANEXA 3 D
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PENTRU CONCURSURILE DE
SOLUII
ANUNUL DE PARTICIPARE LA CONCURS
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractate i ale biroului de la care
se pot obine documentele suplimentare
2. Descrierea proiectului
3. Tipul de concurs: deschis sau restrns
Pagina 132

4. n cazul unui concurs deschis: termenul de depunere a proiectelor

5. n cazul unui concurs restrns:
(a) numrul de participani care vor fi selectai;
(b) dup caz, numele participanilor deja selectai;
(c) criterii de selecie a participanilor;
(d) termenul de depunere a cererilor de participare.
6. Dup caz, se precizeaz dac participarea este rezervat unei profesii specifice
7. Criteriile care urmeaz s fie aplicate la evaluarea proiectelor
8. Numele membrilor juriului
9. Se precizeaz dac decizia juriului are caracter obligatoriu pentru autoritatea contractant
10. Dup caz, numrul i valoarea premiilor
11. Dac este cazul, se precizeaz plile care urmeaz s fie efectuate tuturor participanilor
12. Se precizeaz dac, n urma concursului, contractul/contractele va/vor fi sau nu atribuite
ctigtorului sau ctigtorilor concursului
13. Data transmiterii spre publicare a anunului de participare
ANUNUL PRIVIND REZULTATUL CONCURSULUI
1. Numele, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail a autoritii contractante
2. Descrierea proiectului
3. Numrul total de participani
4. Numrul de participani strini
5. Ctigtorul (ctigtorii) concursului
6. Dup caz, premiul (premiile) acordate.
7. Referine privind publicarea anunului de participare la concurs
8. Data transmiterii spre publicare a anunului privind rezultatul concursului
Lista actelor modificatoare i sateliilor:

1. 27 iunie 2006 - Satelit: H.G. nr. 782/2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare i
funcionare al Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, publicat n Monitorul Oficial nr.
553 din 27 iunie 2006.
2. 20 iulie 2006 - Satelit: H.G. nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 625 din 20 iulie
2006.
3. 23 iulie 2006 - Legea nr. 337/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 625 din 20 iulie
2006.
4. 1 august 2006 - Rectificarea la Legea nr. 337/2006 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 34/2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 662 din 1 august 2006.
5. 25 august 2006 - Satelit: H.G. nr. 1056/2006 privind modificarea art. 102 din Hotrrea
Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
Pagina 133

privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i

a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 727 din 25 august 2006.
6. 4 octombrie 2006 - Satelit: H.G. nr. 1337/2006 privind completarea Hotrrii Guvernului nr.
925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor
de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 817 din 04 octombrie 2006.
7. 2 noiembrie 2006 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 155/2006 privind aprobarea Ghidului
pentru atribuirea contractelor de achiziie public, publicat n Monitorul Oficial nr. 894 din 2
noiembrie 2006.
8. 7 decembrie 2006, cu intrare n vigoare la 12 decembrie 2006 - Satelit: H.G. nr. 1660/2006
pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de
achiziie public prin mijloace electronice din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 978 din 7 decembrie
2006.
9. 7 decembrie 2006 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 183/2006 privind aplicarea dispoziiilor
referitoare la contractul de publicitate media, publicat n Monitorul Oficial nr. 979 din 7 decembrie
2006.
10. 8 februarie 2007 - Satelit: H.G. nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 98 din 8 februarie 2007.
11. 9 februarie 2007, cu intrare n vigoare la 1 martie 2007 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr.
26/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind supravegherea modului de atribuire a contractelor
de achiziie public, publicat n Monitorul Oficial nr. 102 din 9 februarie 2007.
12. 12 mai 2007 - Legea nr. 128/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul
Oficial 309 din 9 mai 2007.
13. 5 iunie 2007 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 557/2007 pentru aprobarea Normelor procedurale
interne privind organizarea i desfurarea procedurilor de ncheiere a contractului-cadru de
achiziie public pentru servicii juridice n legtur cu contractele finanate n cadrul programelor de
preaderare ISPA i PHARE gestionate de Oficiul de Pli i Contractare PHARE, publicat n
Monitorul Oficial nr. 379 din 5 iunie 2007.
14. 29 iunie 2007 - Satelit: O.U.G. nr. 72/2007 privind unele msuri derogatorii de la Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul
Oficial nr. 441 din 29 iunie 2007.
15. 16 august 2007 - Satelit: Ordinul M.M.D.D. nr. 1205/2007 pentru aprobarea Normelor
procedurale interne privind organizarea i desfurarea procedurilor de ncheiere a contractuluicadru pentru asisten juridic i reprezentare n legtur cu contractele/acordurile/protocoalele
ncheiate de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, prin Direcia general pentru
managementul instrumentelor structurale, n calitate de autoritate de management, pentru
implementarea Programului operaional sectorial de mediu, precum i asisten juridic pentru
contractele finanate n cadrul acestuia, inclusiv alte documente relevante, publicat n Monitorul
Oficial nr. 563 din 16 august 2007.
16. 4 septembrie 2007 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 11/2007 pentru aprobarea
Regulamentului privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a
Pagina 134

contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n

Monitorul Oficial nr. 609 din 4 septembrie 2007.
17. 24 ianuarie 2008 - Satelit: Ordinul M.E.F. nr. 2181/2007 privind aprobarea Manualului
operaional pentru activitatea de observare i verificare a atribuirii contractelor de achiziie public,
a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n
Monitorul Oficial nr. 55 din 24 ianuarie 2008.
18. 4 octombrie 2007 - O.U.G. nr. 94/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
Oficial nr. 676 din 4 octombrie 2007.
19. 4 aprilie 2008 - Satelit: Ordinul M.A. nr. 31/2008 privind competenele de achiziie a
produselor, serviciilor i lucrrilor n cadrul Ministerului Aprrii, publicat n Monitorul Oficial nr.
269 din 4 aprilie 2008.
20. 20 mai 2008 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 113/2008 pentru aprobarea Regulamentului
privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de
Oficial nr. 383 din 20 mai 2008.
21. 30 mai 2008 - Satelit: Ordinul M.A. nr. 47/2008 pentru aprobarea Normelor privind achiziia
serviciului de paz i intervenie la obiectivele militare prin societi specializate de paz i
protecie, publicat n Monitorul Oficial nr. 407 din 30 mai 2008.
22. 5 iunie 2008, cu intrare n vigoare la 1 iulie 2008 - Satelit: Ordinul M.T. nr. 465/2008 pentru
aprobarea condiiilor contractuale generale i speciale la ncheierea contractelor de lucrri, publicat
n Monitorul Oficial nr. 424 din 5 iunie 2008.
23. 16 iulie 2008 - Decizia C.C. nr. 569/2008 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 281 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 537 din 16 iulie 2008.
24. 2 decembrie 2008 - O.U.G. nr. 143/2008 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
Oficial nr. 805 din 2 decembrie 2008.
25. 29 decembrie 2008 - Satelit: Ordinul M.I.R.A. nr. 681/2008 privind competenele de achiziie
a produselor i serviciilor n Ministerul Internelor i Reformei Administrative, publicat n Monitorul
26. 5 ianuarie 2009 - O.U.G. nr. 228/2008 pentru modificarea i completarea unor acte normative,
publicat n Monitorul Oficial nr. 3 din 5 ianuarie 2009.
27. 12 martie 2009 - O.U.G. nr. 19/2009 privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la
achiziiile publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 156 din 12 martie 2009.
28. 17 martie 2009 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 51/2009 privind accelerarea procedurilor
de licitaie restrns i negociere cu publicare prealabil a unui anun de participare, publicat n
Monitorul Oficial nr. 167 din 17 martie 2009.
29. 11 aprilie 2009 - Satelit: Legea nr. 84/2009 pentru respingerea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 72/2007 privind unele msuri derogatorii de la Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 230 din
8 aprilie 2009.
30. 6 mai 2009 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 80/2009 pentru abrogarea Ordinului
preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice nr.
155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziie public, publicat n
Monitorul Oficial nr. 296 din 6 mai 2009.
Pagina 135

31. 22 mai 2009 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 1059/2009 privind abrogarea Ordinului ministrului
economiei i finanelor, al ministrului transporturilor i al ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice
i locuinei nr. 915/465/415/2008 pentru aprobarea condiiilor contractuale generale i speciale la
ncheierea contractelor de lucrri, publicat n Monitorul Oficial nr. 344 din 22 mai 2009.
32. 23 iunie 2009 - O.U.G. nr. 72/2009 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgena a
33. 9 iulie 2009 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 107/2009 pentru aprobarea Regulamentului
privind supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de
Oficial nr. 473 din 9 iulie 2009.
34. 27 iulie 2009:
- Satelit: H.G. nr. 834/2009 privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr.
925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 515 din 27 iulie 2009.
- Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 9574/2009 privind aprobarea Ghidului pentru
implementarea proiectelor de concesiune de lucrri publice i servicii n Romnia, publicat n
Monitorul Oficial nr. 512 din 27 iulie 2009.
35. 21 august 2009 - Satelit: H.G. nr. 827/2009 pentru aprobarea Normelor privind procedura
specific pentru elaborarea i transmiterea cererii de constatare a faptului c o anumit activitate
relevant este expus direct concurenei pe o pia la care accesul nu este restricionat, publicat n
Monitorul Oficial nr. 584 din 21 august 2009.
36. 16 decembrie 2009, cu intrare n vigoare la 1 ianuarie 2010 - Satelit: Ordinul M.A.I. nr.
300/2009 privind competenele de achiziie a produselor i serviciilor n Ministerul Administraiei i
Internelor, publicat n Monitorul Oficial nr. 880 din 16 decembrie 2009.
37. 12 martie 2010 - Satelit: H.G. nr. 175/2010 privind aprobarea Normelor de implementare a
Programului de sprijin pentru beneficiarii proiectelor n domenii prioritare pentru economia
romneasc, finanate din instrumentele structurale ale Uniunii Europene alocate Romniei,
publicat n Monitorul Oficial nr. 162 din 12 martie 2010.
38. 9 aprilie 2010 - Satelit: Ordinul M.D.R.T. nr. 1218/2010 privind msuri pentru eficientizarea
utilizrii fondurilor publice angajate pentru realizarea obiectivelor de investiii din
programele/proiectele Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, publicat n Monitorul
Oficial nr. 223 din 9 aprilie 2010.
39. 1 iunie 2010 - Satelit: Ordinul M.E.C.T.S. nr. 436/2010 pentru aprobarea Normelor
procedurale privind achiziia public de servicii hoteliere, campinguri i alte tipuri de cazare dect
cea hotelier i a serviciilor de restaurant i de servire a mncrii, pentru aciuni organizate de
Autoritatea Naional pentru Sport i Tineret, publicat n Monitorul Oficial nr. 360 din 1 iunie 2010.
40. 3 iunie 2010 - Satelit: H.G. nr. 485/2010 privind aprobarea achiziionrii de vaccin mpotriva
tuberculozei BCG prin Fondul Naiunilor Unite pentru Copii - UNICEF, publicat n Monitorul
41. 14 iunie 2010 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 180/2010 privind abrogarea Ordinului
preedintelui Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice nr.
183/2006 privind aplicarea dispoziiilor referitoare la contractul de publicitate media, publicat n
Monitorul Oficial nr. 391 din 14 iunie 2010.
42. 2 iulie 2010 - O.U.G nr. 76/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
Pagina 136


Oficial nr. 453 din 2 iulie 2010.
43. 8 iulie 2010 - Satelit: Ordinul M.M.P. nr. 962/2010 pentru aprobarea Normelor procedurale
interne privind organizarea i desfurarea procedurilor de ncheiere a acordului - cadru pentru
consultan juridic n legtur cu contractele/acordurile/protocoalele ncheiate de Ministerul
Mediului i Pdurilor, prin Direcia general AM POS Mediu, publicat n Monitorul Oficial nr. 469
din 8 iulie 2010.
44. 2 august 2010 - Satelit: H.G. nr. 736/2010 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 69/2010 privind reabilitarea termic a cldirilor de locuit cu finanare
prin credite bancare cu garanie guvernamental, publicat n Monitorul Oficial nr. 537 din 2 august
2010.
45. 14 septembrie 2010 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 2289/2010 privind aprobarea Procedurii de
selectare a societilor profesionale civile de avocai din Romnia sau din strintate pentru
acordarea de asisten juridic pentru Programul - cadru de emisiuni de titluri de stat pe termen
mediu "Medium Term Notes", publicat n Monitorul Oficial nr. 642 din 14 septembrie 2010.
46. 20 octombrie 2010 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 314/2010 privind punerea n aplicare
a certificatului de participare la licitaii cu ofert independent, publicat n Monitorul Oficial nr. 701
din 20 octombrie 2010.
47. 23 noiembrie 2010 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 2722/2010 privind procedurile de selectare a
societilor profesionale civile de avocai din Romnia sau din strintate pentru acordarea de
asisten juridic pentru Programul - cadru de emisiuni de titluri de stat pe termen mediu Medium
Term Notes, publicat n Monitorul Oficial nr. 783 din 23 noiembrie 2010.
48. 28 decembrie 2010, cu intrare n vigoare de la 1 ianuarie 2011 - Legea nr. 284/2010 privind
salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 877
din 28 decembrie 2010.
49. 3 ianuarie 2011 - Legea nr. 278/2010 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
76/2010 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 898 din 31 decembrie
2010.
50. 20 ianuarie 2011 - Satelit: H.G. nr. 1405/2010 privind aprobarea utilizrii unor condiii
contractuale ale Federaiei Internaionale a Inginerilor Consultani n Domeniul Construciilor
(FIDIC) pentru obiective de investiii din domeniul infrastructurii de transport de interes naional,
finanate din fonduri publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 51 din 20 ianuarie 2011.
51. 11 februarie 2011 - Satelit: Ordinul M.A.I. nr. 26/2011 privind desfurarea activitii de
achiziii publice n cadrul aparatului central al Ministerului Administraiei i Internelor, publicat n
Monitorul Oficial nr. 111 din 11 februarie 2011.
52. 22 februarie 2011 - Satelit: Ordinul M.A.I. nr. 29/2011 privind competenele de achiziie a
produselor i serviciilor n Ministerul Administraiei i Internelor, publicat n Monitorul Oficial nr.
131 din 22 februarie 2011.
53. 18 martie 2011 - Satelit: Ordinul M.E.C.T.S. nr. 3888/2011 pentru aprobarea Normelor
procedurale interne privind achiziia public de servicii hoteliere, campinguri i alte tipuri de cazare
dect cea hotelier i a serviciilor de restaurant i de servire a mncrii, pentru activitile organizate
de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, publicat n Monitorul Oficial nr. 190
din 18 martie 2011.
54. 24 martie 2011 - Satelit: Ordinul M.M.F.P.S. nr. 1110/2011 pentru aprobarea Normelor
procedurale interne privind organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractelor cadru de servicii prevzute n anexa nr. 2B la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
Pagina 137

337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n legtur cu

contractele/acordurile/protocoalele ncheiate de Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale,
prin Autoritatea de management pentru Programul operaional sectorial Dezvoltarea resurselor
umane (AMPOSDRU), n calitate de autoritate de management pentru implementarea Programului
operaional sectorial Dezvoltarea resurselor umane, publicat n Monitorul Oficial nr. 203 din 24
martie 2011.
55. 26 mai 2011 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 2003/2011 pentru aprobarea Procedurii de selecie a
avocailor din Romnia sau din strintate, specializai n litigii internaionale n legtur cu
contractele finanate din fonduri externe gestionate de ctre Oficiul de Pli i Contractare PHARE,
n vederea ncheierii i derulrii acordului - cadru pentru asigurarea de asisten i reprezentare
juridic a Ministerului Finanelor Publice - Oficiul de Pli i Contractare PHARE n faa Curii de
Arbitraj Internaional a Camerei Internaionale de Comer, a Comisiei de Adjudecare a Disputelor i
n faza de mediere/conciliere pe lng Comisia European, precum i n alte litigii izvorte din
contractele finanate din fonduri externe gestionate de ctre Oficiul de Pli i Contractare PHARE,
publicat n Monitorul Oficial nr. 369 din 26 mai 2011.
56. 14 iunie 2011:
- Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 302/2011 privind aprobarea formularelor standard ale
Procesului - verbal al edinei de deschidere a ofertelor i Raportului procedurii, aferente
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 415
din 14 iunie 2011.
- Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 301/2011 privind aprobarea Metodologiei de analiz a
procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii finanate din instrumente structurale,
publicat n Monitorul Oficial nr. 416 din 14 iunie 2011.
57. 1 iulie 2011:
- Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 312/2011 pentru abrogarea Ordinului preedintelui
Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice nr. 301/2011
privind aprobarea Metodologiei de analiz a procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii finanate din instrumente structurale, publicat n Monitorul Oficial nr.
464 din 1 iulie 2011.
- Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 313/2011 cu privire la interpretarea anumitor dispoziii
privind procedurile de atribuire a contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr.
464 din 1 iulie 2011.
58. 25 iulie 2011 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 2306/2011 pentru abrogarea Ordinului ministrului
economiei i finanelor nr. 2.181/2007 privind aprobarea Manualului operaional pentru activitatea
de observare i verificare a atribuirii contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune
de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 522
din 25 iulie 2011.
59. 3 august 2011 - Satelit: Ordinul M.A.I. nr. 156/2011 pentru modificarea Ordinului ministrului
administraiei i internelor nr. 26/2011 privind desfurarea activitii de achiziii publice n cadrul
aparatului central al Ministerului Administraiei i Internelor, publicat n Monitorul Oficial nr. 549
din 3 august 2011.
60. 28 septembrie 2011 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 509/2011 privind formularea
criteriilor de calificare i selecie, publicat n Monitorul Oficial nr. 687 din 28 septembrie 2011.
Pagina 138

61. 19 octombrie 2011 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 553/2011 pentru interpretarea art. 243
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
publicat n Monitorul Oficial nr. 735 din 19 octombrie 2011.
62. 2 noiembrie 2011 - Satelit: H.G. nr. 1037/2011 pentru aprobarea Regulamentului de organizare
i funcionare al Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, publicat n Monitorul Oficial
nr. 775 din 2 noiembrie 2011.
63. 12 decembrie 2011 - Legea nr. 279/2011 pentru modificarea i completarea Ordonanei de
64. 29 decembrie 2011, cu intrare n vigoare de la 1 octombrie 2012 - O.U.G. nr. 114/2011 privind
atribuirea anumitor contracte de achiziii publice n domeniile aprrii i securitii, publicat n
Monitorul Oficial nr. 932 din 29 decembrie 2011.
65. 23 februarie 2012 - Satelit: Ordinul M.A.N. nr. 19/2012 privind abrogarea Ordinului
ministrului aprrii nr. M.47/2008 pentru aprobarea Normelor privind achiziia serviciului de paz i
intervenie la obiectivele militare prin societi specializate de paz i protecie, publicat n
66. 13 aprilie 2012 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 136/2012 privind notificarea cu privire la
ncheierea contractului de achiziie public/acordului - cadru, publicat n Monitorul Oficial nr. 250
din 13 aprilie 2012.
67. 9 mai 2012 - Satelit: Ordinul M.A.E. nr. 348/2012 pentru aprobarea Normelor procedurale
interne pentru organizarea i desfurarea procedurii de selecie de oferte n vederea nchirierii unui
spaiu ntr-o cldire de birouri, dotat cu mobilier de birouri, utiliti i spaii de parcare, necesar
funcionrii Direciei generale Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale din cadrul
Ministerului Afacerilor Europene, publicat n Monitorul Oficial nr. 310 din 9 mai 2012.
68. 14 mai 2012 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 138/2012 privind aprobarea modelelor de
documentaii standardizate pentru atribuirea contractelor de lucrri pentru proiectele de investiii din
domeniul de transport rutier care utilizeaz condiiile contractuale ale Federaiei Internaionale a
Inginerilor Consultani n Domeniul Construciilor (FIDIC) CARTE ROIE i CARTE GALBEN,
publicat n Monitorul Oficial nr. 324 din 14 mai 2012.
69. 15 mai 2012:
- Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 170/2012 privind interpretarea art. 691 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
publicat n Monitorul Oficial nr 328 din 15 mai 2012.
- Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 171/2012 cu privire la clarificrile ce vizeaz coninutul
documentaiei de atribuire, publicat n Monitorul Oficial nr. 328 din 15 mai 2012.
70. 30 mai 2012, cu intrare n vigoare la 1 septembrie 2012 - Legea nr. 76/2012 pentru punerea n
aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, publicat n Monitorul Oficial nr.
365 din 30 mai 2012.
71. 20 iunie 2012 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 335/2012 privind aprobarea modelelor de
documentaii standardizate aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie de lucrri
publice pentru proiectele de "proiectare i execuie de staie de tratare a apei/staie de epurare de ape
reziduale", "execuie de reele de canalizare i reele de alimentare cu ap", "proiectare i execuie de
staie de sortare, compostare i tratare mecano - biologic a deeurilor", "execuie de depozit
conform de deeuri", publicat n Monitorul Oficial nr. 410 din 20 iunie 2012.
72. 20 august 2012 - Satelit: Ordinul M.A.E. nr. 869/2012 privind aprobarea Normelor
procedurale interne pentru atribuirea contractului de nchiriere a unui spaiu ntr-o cldire de birouri,
Pagina 139

dotat cu mobilier de birouri, utiliti i spaii de parcare, necesar funcionrii Direciei generale
Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale din cadrul Ministerului Afacerilor
Europene, publicat n Monitorul Oficial nr. 593 din 20 august 2012.
73. 23 august 2012, cu intrare n vigoare la 1 februarie 2013 - O.U.G. nr. 44/2012 privind
modificarea art. 81 din Legea nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind
Codul de procedur civil, publicat n Monitorul Oficial nr. 606 din 23 august 2012.
74. 16 noiembrie 2012 - Satelit: Ordinul M.A.E. nr. 1050/2012 privind aprobarea Procedurii de
atribuire aplicabile beneficiarilor privai de proiecte finanate din instrumente structurale, obiectivul
"Convergen", publicat n Monitorul Oficial nr. 776 din 16 noiembrie 2012.
75. 10 decembrie 2012, cu intrare n vigoare la 1 ianuarie 2013 - O.U.G. nr. 77/2012 pentru
modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 827 din 10 decembrie 2012.
76. 20 decembrie 2012 - Satelit: Ordinul M.S. nr. 1292/2012 privind aprobarea Normelor
metodologice pentru achiziia public centralizat, la nivel naional, de medicamente, materiale
sanitare, echipamente medicale, echipamente de protecie, servicii, combustibili i lubrifiani pentru
parcul auto, publicat n Monitorul Oficial nr. 872 din 20 decembrie 2012.
77. 31 ianuarie 2013, cu intrare n vigoare la 15 februarie 2013 - O.U.G. nr. 4/2013 privind
modificarea Legii nr. 76/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de
procedur civil, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative conexe, publicat
n Monitorul Oficial nr. 68 din 31 ianuarie 2013.
78. 19 aprilie 2013 - Satelit: H.G. nr. 183/2013 privind modificarea i completarea Hotrrii
Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006
a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 227 din 19 aprilie 2013.
79. 24 aprilie 2013 - O.U.G. nr. 31/2013 pentru modificarea art. 8 lit. b1) din Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
Oficial nr. 237 din 24 aprilie 2013.
80. 30 aprilie 2013, cu exceptia art. 293, care intr n vigoare la 30 mai 2013 - O.U.G. nr. 35/2013
pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 251 din 30 aprilie 2013.
81. 21 iunie 2013 - Satelit: Instruciunile A.N.R.M.A.P. nr. 1/2013 emise n aplicarea
prevederilor art. 188 alin. (2) lit. d) i art. 188 alin. (3) lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului
21 iunie 2013.
82. 1 iulie 2013 - Legea nr. 193/2013 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
77/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 387 din 28 iunie 2013.
83. 16 iulie 2013 - Satelit: Ordinul A.N.R.M.A.P. nr. 129/2013 pentru aprobarea modelului de
documentaie de atribuire standard privind ncheierea acordului - cadru pentru servicii de transport
aerian, publicat n Monitorul Oficial nr. 431 din 16 iulie 2013.
84. 1 august 2013 - Satelit: Ordinul M.D.R.A.P. nr. 2366/2013 pentru aprobarea Ghidului privind
principalele riscuri identificate n domeniul achiziiilor publice i recomandrile Comisiei Europene
ce trebuie urmate de autoritile de management i organismele intermediare n procesul de
verificare a procedurilor de achiziii publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 481 din 1 august
Pagina 140

2013.
85. 16 octombrie 2013 - Satelit: Ordinul M.D.R.A.P. nr. 3117/2013 pentru abrogarea Ordinului
ministrului dezvoltrii regionale i turismului nr. 1.218/2010 privind msuri pentru eficientizarea
utilizrii fondurilor publice angajate pentru realizarea obiectivelor de investiii din
programele/proiectele Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, publicat n Monitorul
86. 22 octombrie 2013 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 1120/2013 privind aprobarea Procedurii
simplificate aplicate de beneficiarii privai n cadrul proiectelor finanate din instrumente structurale,
obiectivul "Convergen", precum i n cadrul proiectelor finanate prin mecanismele financiare SEE
i norvegian pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrri, publicat n Monitorul
87. 24 octombrie 2013 - Satelit: Ordinul A.N.T. nr. 258/2013 privind aprobarea Normelor pentru
atribuirea contractelor de prestri de servicii privind organizarea n strintate de ctre Autoritatea
Naional pentru Turism a evenimentelor de promovare i dezvoltare a destinaiilor, formelor i
produselor turistice, cu finanare de la bugetul de stat i din Fondul European de Dezvoltare
Regional, publicat n Monitorul Oficial nr. 655 din 24 octombrie 2013.
88. 28 octombrie 2013 - Satelit: Ordinul A.N.T. nr. 234/2013 pentru aprobarea Normelor privind
atribuirea contractelor de prestri de servicii de amenajare i decorare de pavilioane naionale,
standuri specializate sau miniexpoziii i servicii conexe n cadrul manifestrilor expoziionale de
turism la care particip Autoritatea Naional pentru Turism, n ar i n strintate, cu finanare de
la bugetul de stat i din Fondul European de Dezvoltare Regional, publicat n Monitorul Oficial nr.
659 din 28 octombrie 2013.
89. 14 decembrie 2013, cu intrare n vigoare la 1 ianuarie 2014 - Regulamentul (UE) nr.
1336/2013 de modificare a Directivelor 2004/17/CE, 2004/18/CE i 2009/81/CE ale Parlamentului
European i ale Consiliului n ceea ce privete pragurile de aplicare pentru procedurile de atribuire a
contractelor de achiziii, publicat n Juranul Oficial al UE nr. 335 din 14 decembrie 2013.
90. 14 martie 2014 - Satelit: Ordinul M.E.N. nr. 5559/2013 privind regimul manualelor colare n
nvmntul preuniversitar, publicat n Monitorul Oficial nr. 186 din 14 martie 2014.
91. 19 martie 2014 - Satelit: Ordinul D.E. nr. 137/2014 pentru aprobarea Procedurilor privind
gestionarea contravalorii certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser alocate tranzitoriu cu titlu
gratuit pentru finanarea investiiilor din Planul naional de investiii, privind contractarea,
monitorizarea, verificarea i raportarea investiiilor, precum i cheltuielile eligibile, publicat n
Monitorul Oficial nr. 193 din 19 martie 2014.
92. 28 martie 2014, cu intrare n vigoare la 17 aprilie 2014:
- Directiva P.E.C.U.E. nr. 23/2014 privind atribuirea contractelor de concesiune, publicat n
Jurnalul Oficial al UE nr. 94 din 28 martie 2014.
- Directiva P.E.C.U.E. nr. 24/2014 privind achiziiile publice i de abrogare a Directivei
2004/18/CE, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. 94 din 28 martie 2014.
- Directiva P.E.C.U.E. nr. 25/2014, privind achiziiile efectuate de entitile care i
desfoar activitatea n sectoarele apei, energiei, transporturilor i serviciilor potale i de
abrogare a Directivei 2004/17/CE, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. 94 din 28 martie
2014.
93. 6 mai 2014, cu intrare n vigoare la 26 mai 2014 - Directiva P.E.C.U.E. nr. 55/2014 privind
facturarea electronic n domeniul achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. 133 din
6 mai 2014.
94. 30 iunie 2014 - O.U.G. nr. 51/2014 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a
Pagina 141

95. 10 iulie 2014 - Rectificarea la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/2014 pentru
modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 516 din 10 iulie 2014.
96. 13 februarie 2015 - Satelit: Decizia .C.C.J. nr. 2/2015 - recurs n interesul legii, publicat n
97. 19 martie 2015 - Decizia C.C. nr. 5/2015 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 2711 i art. 2712 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 188 din 19 martie 2015.
98. 26 mai 2015 - O.U.G. nr. 13/2015 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei
Naionale pentru Achiziii Publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 362 din 26 mai 2015.
99. 25 august 2015 - H.G. nr. 634/2015 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale
pentru Achiziii Publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 645 din 25 iunie 2015.
100. 4 septembrie 2015 - Satelit: Instruciunea A.N.R.M.A.P. nr. 1/2015 emis n aplicarea
prevederilor art. 186 i 190 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 675 din 4 septembrie 2015.
101. 12 noiembrie 2015 - Satelit: Ordinul M.E.I.M.M.M.A. nr. 1277/2015 pentru aprobarea
Procedurilor privind gestionarea contravalorii certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser alocate
tranzitoriu cu titlu gratuit pentru finanarea investiiilor din Planul naional de investiii, privind
contractarea, monitorizarea, verificarea i raportarea investiiilor, precum i cheltuielile eligibile,
publicat n Monitorul Oficial nr. 842 din 12 noiembrie 2015.
102. 25 noiembrie 2015 - Satelit: H.G. nr. 901/2015 privind aprobarea Strategiei naionale n
domeniul achiziiilor publice, publicat n Monitorul Oficial nr. 881 din 25 noiembrie 2015.
103. 3 decembrie 2015 - Satelit: Decizia .C.C.J. nr. 20/2015 recurs n interesul legii referitor la
interpretarea i aplicarea art. 28716 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006,
cu modificrile i completrile ulterioare, publicat n Monitorul Oficial nr. 898 din 3 decembrie
2015.
104. 16 decembrie 2015 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 773/2015 privind unele msuri de
eficientizare a activitii de evaluare ex - ante a documentaiilor de atribuire, publicat n Monitorul
105. 17 decembrie 2015 - Satelit: Ordinul M.F.P. nr. 1140/2015 pentru aprobarea
Regulamentului privind controlul ex - post al modului de atribuire a contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
publicat n Monitorul Oficial nr. 936 din 17 decembrie 2015.
106. 18 decembrie 2015 - Satelit: Ordinul A.N.A.P. nr. 1139/2015 privind notificarea ncheierii
contractului de achiziie public/acordului - cadru, publicat n Monitorul Oficial nr. 938 din 18
decembrie 2015.
107. 11 ianuarie 2016 - Decizia C.C. nr. 750/2015 referitoare la excepia de neconstituionalitate a
dispoziiilor art. 2711 i art. 2712 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 18 din 11 ianuarie 2016.
108. 15 februarie 2016, cu intrare n vigoare la 25 februarie 2016 - Satelit: H.G. nr. 66/2016
privind modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de
Pagina 142

Oficial nr. 115 din 15 februarie 2016.

109. 7 martie 2016 - Satelit: Instruciunea A.N.A.P. nr. 1/2016 privind modificarea contractului
de achiziie public n cursul perioadei sale de valabilitate i ncadrarea acestor modificri ca fiind
substaniale sau nesubstaniale, publicat n Monitorul Oficial nr. 171 din 7 martie 2016.
110. 10 martie 2016 - Legea nr. 20/2016 pentru modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului
7 martie 2016.
111. 11 aprilie 2016 - Satelit: Instruciunea A.N.A.P. nr. 2/2016 emis n aplicarea prevederilor
art. 188 alin. (1) lit. a), alin. (2) lit. a) i alin. (3) lit. a) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial nr. 272 din 11
aprilie 2016.
112. 14 aprilie 2016 - Satelit: Ordinul M.F.E. nr. 427/2016 privind aprobarea Procedurii
simplificate aplicate de solicitanii privai de finanare din instrumente structurale 2014 - 2020
pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrri, publicat n Monitorul Oficial nr. 284
din 14 aprilie 2016.
Pagina 143

OUG 34 2006 Actualizat 2016

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

OUG 34 2006 Actualizat 2016

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

se aplica de la: 10-Mar-2016 - Text mestesugit de UltraTech Group

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

astfel de organisme de drept public;

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

dintre urmtoarele forme:

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

sumei de 5.000.000 euro;

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

2006 prin art. unic pct. 10 din Legea nr. 337/2006)

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

LexNavigator(TM) - Copyright UltraTech Group

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

conformitatea cu legislaia aplicabil n domeniul achiziiilor publice a documentaiei de atribuire aferente

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

"etichete ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

publicare, ca prob privind momentul transmiterii;

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016

mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 130.000 euro;

Ordonanta urgenta 34 19-04-2006 Guvernul

Activ important UTG colectie republicari 29 10-Mar-2016