ORDONAN DE URGEN nr.

6 din 2 februarie 2011 pentru

stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre
ntreprinztorii tineri
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din data de 9
februarie 2011
n scopul crerii unui cadru favorabil pentru valorificarea posibilitilor actuale
de dezvoltare economic a Romniei i al stimulrii mediului de afaceri, prin
nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii,
avnd n vedere efectele negative ale crizei economice n ceea ce privete
reducerea numrului de operatori activi pe pia, nsprirea condiiilor de
creditare n general, creterea dificultilor i riscurilor pentru nceperea unei
afaceri, n special pentru tinerii ntreprinztori,
pentru stimularea spiritului antreprenorial al tinerilor, pentru dezvoltarea de noi
politici publice necesare relansrii economice, reducerii omajului i asigurrii
unor condiii mai bune pentru participarea tinerilor la viaa economic i social,
considernd c situaia economic este una excepional i se impune luarea
unor msuri urgente care s vizeze ntreprinztorii tineri, n cadrul unui program
social de interes public,
n conformitate cu prevederile art. 49 alin. (1) i (5) referitoare la protecia
tinerilor i ale art. 135 alin. (2) din Constituii Romniei, republicat, referitoare
la rolul statului n stimularea economiei,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. 1
(1)n cadrul Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, prin
Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi
Mici i Mijlocii (A.I.P.P.I.M.M), se lanseaz Programul pentru stimularea
nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri,
denumit n continuare programul.
(2)Prin program se acord faciliti pentru microntreprinderile nou-nfiinate,
conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru prima dat activitate
economic, prin intermediul unei societi cu rspundere limitat.
Art. 2
(1)n nelesul prezentei ordonane de urgen, ntreprinztorul tnr, beneficiar
al programului, denumit n continuare ntreprinztor debutant, este persoana
fizic major care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a)are capacitate juridic deplin de exerciiu, are vrsta de pn la 35 de ani,
mplinii cel mai trziu n ziua nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu
rspundere limitat n registrul comerului;

b)anterior datei nmatriculrii societii n registrul comerului nu a mai deinut

i nu deine calitatea de acionar, asociat sau membru al organelor de conducere
ale unei ntreprinderi constituite n Spaiul Economic European;
c)nfiineaz pentru prima dat o societate cu rspundere limitat n condiiile
Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, i ale prezentei ordonane de urgen;
d)completeaz o declaraie pe propria rspundere, sub sanciunea legii penale, c
ndeplinete condiiile prevzute la lit. b), pe care o depune la registrul
comerului odat cu cererea de nmatriculare a societii.
(2)Dac la data nregistrrii cererii de nmatriculare a societii cu rspundere
limitat n registrul comerului condiia referitoare la vrst este ndeplinit,
aceasta se consider ndeplinit pe ntreaga perioad de acordare a facilitilor.
Art. 3
(1)Pentru ncadrarea n program, microntreprinderea nfiinat de
ntreprinztorul debutant trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
condiii:
a)este societate cu rspundere limitat care funcioneaz pe durat
nedeterminat, n condiiile Legii nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, i ale prezentei ordonane de urgen;
b)se ncadreaz n categoria microntreprinderilor n condiiile Legii nr.
346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale prezentei ordonane de
urgen;
c)este nfiinat de un ntreprinztor debutant, ca asociat unic, sau de cel mult 5
ntreprinztori debutani asociai. Condiiile pentru ntreprinztorul debutant
trebuie ndeplinite de fiecare dintre asociai, astfel cum se prevede la art. 2;
d)este administrat de asociatul unic, de unul sau mai muli administratori dintre
asociai;
e)are n obiectul de activitate cel mult 5 grupe de activitate prevzute de
clasificarea activitilor din economia naional n vigoare (CAEN Rev. 2). n
cele 5 grupe de activitate nu pot fi incluse ca obiecte de activitate ale societii
urmtoarele: intermedieri financiare i asigurri, tranzacii imobiliare, activiti
de jocuri de noroc i pariuri, producie sau comercializare de armament, muniii,
explozibili, tutun, alcool, substane aflate sub control naional, plante, substane
i preparate stupefiante i psihotrope, precum i activitile excluse de normele
europene pentru care nu se poate acorda ajutor de stat.
(2)Calitatea de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant se
obine la data nmatriculrii n registrul comerului n a crui raz teritorial se
afl sediul su social.
(3)Prin derogare de la art. 36 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, denumirea unei
microntreprinderi aparinnd ntreprinztorului debutant se compune dintr-o

denumire proprie nsoit de sintagma scris n ntregime "societate cu

rspundere limitat - debutant" sau abrevierea "S.R.L. - D.".
Art. 4
n afara obligaiilor stabilite prin actele normative n vigoare, aplicabile oricrui
operator economic, microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant
are i urmtoarele obligaii specifice:
a)s notifice n scris cu privire la nfiinare oficiul teritorial pentru ntreprinderi
mici i mijlocii i cooperaie (O.T.I.M.M.C.) al A.I.P.P.I.M.M. n a crui raz de
competen i are sediul social, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare de la
nregistrare, n vederea lurii n eviden;
b)s angajeze cu contract de munc pe durat nedeterminat i s menin n
activitate cel puin 2 salariai de la momentul obinerii facilitilor prevzute la
art. 5 lit. a) i/sau b) i/sau c) pn la pierderea calitii de microntreprindere
aparinnd ntreprinztorului debutant;
c)s reinvesteasc anual cel puin 50% din profitul realizat n anul fiscal
precedent;
d)s depun la A.I.P.P.I.M.M. situaiile financiare semestriale i anuale, cu
dovada nregistrrii acestora la autoritile competente, precum i un raport
semestrial de progres.
Art. 5
Microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant beneficiaz de
urmtoarele faciliti:
a)acordarea de ctre A.I.P.P.I.M.M. a unei alocaii financiare nerambursabile
reprezentnd cel mult 50%, dar nu mai mult de 10.000 euro sau echivalentul n
lei, din valoarea proiectului aferent planului de afaceri, pentru care face dovada
surselor de cofinanare. Alocaiile financiare nerambursabile se acord n limita
sumelor aprobate cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Economiei,
Comerului i Mediului de Afaceri;
b)garanii acordate de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii - S.A. - I.F.N. (F.N.G.C.I.M.M.) pentru creditele
contractate de beneficiari n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate de
A.I.P.P.I.M.M., cu respectarea condiiilor prevzute n normele i procedurile
interne ale instituiilor de credit i ale F.N.G.C.I.M.M., pn la cel mult 80% din
valoarea creditului solicitat, n limita sumei de 80.000 euro sau echivalentul n
lei;
c)scutirea de la plata contribuiilor de asigurri sociale datorate de angajatori,
potrivit legii, pentru veniturile aferente timpului lucrat de cel mult 4 salariai,
angajai pe perioad nedeterminat. Aceasta perioad constituie stagiu de
cotizare n sistemul public de pensii, iar pentru stabilirea i calculul drepturilor
prevzute de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu
modificrile i completrile ulterioare, se utilizeaz ctigul salarial mediu brut
lunar, pentru care asiguratul pltete contribuia individual de asigurri sociale.
Pentru fiecare salariat, scutirea nu se acord pentru veniturile salariale lunare
3

care depesc cuantumul ctigului salarial mediu brut pe economie din anul
anterior;
d)scutirea de la plata taxelor pentru operaiunile de nmatriculare efectuate la
oficiile registrului comerului pentru nregistrarea microntreprinderii;
e)consiliere, instruire i sprijin din partea O.T.I.M.M.C. al A.I.P.P.I.M.M. n a
crui raz de competen i are sediul social.
Art. 6
(1)Calitatea de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant se
pierde, prin efectul legii:
a)la data de 31 decembrie a anului n care se mplinesc 3 ani de la data
nregistrrii;
b)la data la care oricare dintre autoritile competente constat c societatea nu
mai ndeplinete una dintre condiiile prevzute la art. 3 alin. (1);
c)la data la care activitatea microntreprinderii aparinnd ntreprinztorului
debutant a ncetat voluntar sau cnd a fost declanat procedura de insolven;
d)la mplinirea a 45 de zile lucrtoare de la data scadenei unei obligaii fiscale
nendeplinite;
e)la data depunerii situaiei financiare semestriale sau anuale, dac cifra de
afaceri pe anul n curs a atins echivalentul n lei al sumei de 500.000 euro. La
atingerea acestui prag, microntreprinderea are obligaia de a notifica n scris, cel
mai trziu pn la sfritul lunii urmtoare, oficiul registrului comerului n a
crui raz teritorial se afl sediul su social.
(2)n termen de cel mult 45 de zile lucrtoare de la pierderea calitii de
microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant, societatea comercial
respectiv are obligaia s procedeze la schimbarea denumirii potrivit
prevederilor art. 36 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Art. 7
(1)n situaia cesionrii prilor sociale de ctre ntreprinztorul debutant,
acordarea facilitilor continu dac cesionarul ndeplinete condiiile prevzute
la art. 2 i depune declaraia pe propria rspundere la A.I.P.P.I.M.M. n termen
de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cesionrii. n caz contrar, facilitile
se consider necuvenite i se recupereaz conform procedurilor stabilite.
(2)n situaia n care microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant
este supus reorganizrii prin fuziune sau divizare, acordarea facilitilor
continu n aceleai condiii, dac asociatul unic sau fiecare asociat al noii
microntreprinderi ndeplinete condiiile prevzute la art. 2 i persoana juridic
rezultat ndeplinete condiiile prevzute la art. 3, iar declaraiile necesare se
depun la A.I.P.P.I.M.M., n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la data
nmatriculrii n registrul comerului a noii persoane juridice. n caz contrar,
facilitile se consider necuvenite i se recupereaz.

(3)Facilitile se recupereaz i n cazul n care cifra de afaceri nsumat a

persoanelor juridice rezultate n urma reorganizrii depete echivalentul n lei
a 500.000 euro la data nregistrrii fuziunii sau divizrii.
Art. 8
(1)Prin legea bugetului de stat se vor aloca n fiecare an la dispoziia
Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, pentru
A.I.P.P.I.M.M., fondurile pentru alocaia financiar nerambursabil prevzut la
art. 5 lit. a).
(2)Msurile de natura ajutorului de stat prevzute prin prezenta ordonan de
urgen fac parte dintr-o schem transparent de minimis, care se va derula cu
respectarea criteriilor stabilite de normele comunitare i de legislaia naional n
domeniu.
Art. 9
(1)Facilitile acordate prin program se consider acordate necuvenit i se
recupereaz potrivit legii n urmtoarele situaii:
a)cnd calitatea de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului debutant a
fost pierdut n condiiile art. 6 lit. b) i c);
b)cnd microntreprinderea aparinnd ntreprinztorului debutant nu a
ndeplinit una dintre obligaiile prevzute la art. 4 lit. b) i c);
c)cnd ntreprinztorul debutant sau oricare dintre asociaii acestuia a svrit, n
scopul de a beneficia de facilitile prevzute de prezenta ordonan de urgen,
fapte penale pentru care a fost condamnat prin hotrre judectoreasc
definitiv;
d)cnd a fost executat garania acordat potrivit art. 5 lit. b).
(2)Sumele care rezult din recuperarea facilitilor acordate prin program, cu
excepia sumelor rezultate din executarea garaniilor acordate de
F.N.G.C.I.M.M., au regimul juridic de creane fiscale. Pentru recuperarea
acestora se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.
92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare. Calculul sumelor datorate, cu excepia cazului prevzut
la alin. (1) lit. d), se efectueaz de ctre A.I.P.P.I.M.M. n termen de 30 de zile
de la data pierderii calitii de microntreprindere aparinnd ntreprinztorului
debutant.
Art. 10
(1)nscrisurile ntocmite de A.I.P.P.I.M.M. prin care se individualizeaz sumele
de recuperat exprimate n moneda naional constituie titluri de crean i
cuprind elementele actului administrativ fiscal prevzute de Ordonana
Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Creanele individualizate n aceste titluri au regimul creanelor fiscale.
(2)n termen de 15 zile de la data ntocmirii, titlul de crean se comunic
debitorului, care are obligaia de a efectua plata sumelor datorate n termen de
30 de zile de la data comunicrii titlului de crean, n contul indicat n cuprinsul
acestuia.
5

(3)Titlurile de crean mpreun cu dovada comunicrii acestora se transmit

organelor fiscale competente subordonate Ageniei Naionale de Administrare
Fiscal, n vederea nscrierii debitului n evidene dup expirarea termenului de
contestare pentru titlurile de crean necontestate sau dup rmnerea definitiv
a acestora n sistemul cilor administrative de atac ori dup pronunarea unei
hotrri judectoreti definitive i irevocabile.
(4)Titlurile de crean se pot contesta la organul emitent, n condiiile Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(5)Titlul de crean constituie titlu executoriu la mplinirea termenului de 30 de
zile de la data scadenei.
Art. 11
Pentru neplata la scaden a sumei nscrise n titlul executoriu, beneficiarii
prevzui la art. 5 datoreaz obligaii fiscale accesorii conform prevederilor
Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, ncepnd cu ziua urmtoare datei i pn la data stingerii sumei
datorate inclusiv.
Art. 12
Cuantumul obligaiilor fiscale accesorii se calculeaz de ctre A.I.P.P.I.M.M. de
la data scadenei i pn la data comunicrii ctre organele fiscale ale Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal, potrivit art. 10 alin. (3), iar organele fiscale
ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal vor calcula obligaii fiscale
accesorii de la data primirii titlurilor executorii i pn la data stingerii sumelor
prevzute de acestea.
Art. 13
Stingerea creanelor principale i accesorii individualizate n titlurile de crean
prevzute la art. 10 alin. (2) i art. 11 se efectueaz potrivit Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
de ctre organele fiscale competente subordonate Ageniei Naionalele
Administrare Fiscal.
Art. 14
(1)n cazul debitorilor pentru care se deschide procedura insolvenei, nscrierea
la masa credal pentru creanele prevzute la art. 10 alin. (2) i art. 11
netransmise Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n condiiile art. 10 alin.
(3) se efectueaz de A.I.P.P.I.M.M.
(2)Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n cazul debitorilor pentru care se
deschide procedura insolvenei, nscrierea la masa credal pentru creanele
prevzute la art. 10 alin. (2) i art. 11 transmise Ageniei Naionale de
Administrare Fiscal n condiiile art. 10 alin. (3) se efectueaz de ctre Agenia
Naional de Administrare Fiscal, prin organele sale subordonate.
Art. 15
Sumele ncasate potrivit art. 14 constituie venituri ale bugetului de stat i se
ncaseaz ntr-un cont de venituri bugetare distinct.
6

Art. 16
(1)n msura n care prevederile prezenei ordonane de urgen nu dispun altfel,
se aplic n mod corespunztor dispoziiile Legii nr. 26/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 359/2004 privind
simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor
fizice, asociaiilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a
acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 116/2009 pentru instituirea unor msuri privind activitatea de nregistrare n
registrul comerului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
84/2010, cu modificrile ulterioare, ale Legii nr. 346/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare, i cele ale Ordonanei Guvernului nr. 92/2003,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2)A.I.P.P.I.M.M. are obligaia de a monitoriza i a controla aplicarea prezentei
ordonane de urgen, precum i de a prezenta Guvernului un raport anual cu
privire la desfurarea i efectele programului, pn cel mai trziu la data de 31
martie.
Art. 17
n termen de maximum 15 zile de la data intrrii n vigoare, Ministerul
Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri va elabora i supune aprobrii
Guvernului normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen.