Historia

Derecho

del

Fessia-Pivetta
Unidad I.
1.La historia. Concepto. Metodologia. Temas.
La historia es la ciencia que tiene como objeto el estudio el pasado de la humanidad, es decir, la
sucesin de hechos que voluntariamente llevan adelante los hombres interpretando y explicando los
mismos de acuerdo a un criterio universal.
Desde tiempos remotos los acontecimientos del pasado han sido motivo de distintos tratamientos por
parte del hombre. Fundamentalmente se transmitieron por una primaria forma de tradicin oral y ms
tarde se plasmaron en smbolos y escritos por medio de los cuales se han difundido y nos permiten ahora
conocer esos temas.
Con el devenir del tiempo y en avance de las ciencias, la historia tom otro carcter y se le otorga un
papel ms importante en donde los estudios tienen un mtodo y una forma propia en razn de que no se
la utiliza solamente para narrar sucesos del pasado, sino que, a partir de esos hechos, estudiar las causas
que los determinaron, los factores que influyeron y las consecuencias que ello apareja.
Existen dos tipos de hechos o acontecimientos histricos: a) hechos o acontecimientos de la naturaleza,
y b) hechos o acontecimientos del hombre. Slo este segundo tipo de hechos o acontecimientos
histricos es el que interesa a la historia.
Sin embargo, no todos los hechos del hombre son susceptibles de constituirse en elementos u objetos de
la historia sino que aquellos deben haber tenido una repercusin haca el futuro, o sea, que deben haber
producido un cambio en la realidad. Por eso, al hablar de pasado humano entendemos por tal, todas las
acciones, pensamientos y obras cuya trascendencia modifc, alter o impuls un proceso social. No
cualquier pasado humano es historia, sino aqul que afect al grupo social.
Histricamente Grecia fue quien gener obras literarias en donde se convocaba grandes gestas y proezas
de seres mitolgicos de distintas formas. Con el tiempo y el avance de las ciencias, la historia tomo un
carcter ms cientfco y no tan mitolgico. Sin embargo su aporte sirvi a que otras culturas imiten su
pasin por la literatura y la cultura.
La historia es la ciencia que tiene como objeto de estudio el pasado de la humanidad y como mtodo el
propio de las ciencias sociales. Se denomina as al periodo histrico que transcurre desde la aparicin de la
escritura hasta la actualidad. El propsito de la ciencia histrica es la fjacin fel de los hechos e
interpretarlos atenindose a criterios de objetividad; aunque la posibilidad de cumplimiento de tales
propsitos y el grado en que sea posible son en s mismos objetos de debate.
Histricamente Grecia fue quien gener obras literarias en donde se convocaba grandes gestas y proezas
de seres mitolgicos de distintas formas. Con el tiempo y el avance de las ciencias, la historia tomo un
carcter ms cientfco y no tan mitolgico. Sin embargo su aporte sirvi a que otras culturas imiten su
pasin por la literatura y la cultura.
Carcter
Durante mucho tiempo se ha discutido acerca del carcter cientfico de la historia. Bsicamente estn
aquellos que niegan su carcter de ciencia y aquellos que lo afirman
Los que niegan que la historia constituya una ciencia dicen que esta disciplina slo analiza hechos
individuales e irrepetibles y que, por lo tanto, no puede crear leyes generales o principios universales.
Sin embargo esto no es exacto. Al poseer un objeto de estudio y tambin un mtodo propio para
abordarlo con el fin de llegar a la verdad, esto ya la constituye en una disciplina cientfica. La
historia no se limita a investigar un hecho aislado, sino que pretende determinar sus causas y
posibles consecuencias a los efectos de poder enunciar leyes; esto es precisamente lo que hace la
historia, nada ms que en lugar de presentar leyes expone series histricas.
Por lo tanto, es ciencia dado que utiliza para investigar su objeto un mtodo cientfico propio de hiptesis,
investigacin y conclusin.

Reviste el carcter de:

Ciencia; ya se hace con un determinado mtodo propio y con el objeto de descubrir la
verdad.

Filosofa; ya que para arribar a sus conclusiones deber elevarse por encima del
conocimiento propiciado por las fuentes para arribar a los orgenes de determinado
hecho o acontecimiento.
Arte; ya que la forma de presentar los acontecimientos que se analizaron hace a la
belleza de la obra.
Clases:
Historia narrativa: Es la que describe los hechos del pasado tal como han sucedido o
como han llegado las noticias de mismo.
Historia pragmtica: Describe los hechos que han pasado pero los estudia ms
detenidamente a los efectos de poder concluir en enseanzas que pueden ordenar
normas de conductas.
Historia gentica: Se estudia las causas y los motivos que determinan o condicionan los
hechos descriptos. Es la que merece el rango de ciencia.

La ciencia no es ciencia por su objeto, sino por su mtodo.

Metodologa
Como toda disciplina cientfica, la historia tambin requiere de una metodologa propia para abordar
y analizar su objeto de estudio. Un mtodo es un procedimiento de trabajo que se lleva adelante
para llegar a la verdad. Cada una de las ciencias, por sus propias caractersticas, tiene un mtodo
que le es propio
En sntesis, un mtodo cientfico consiste en una serie de requisitos que deben
cumplirse para que el producto histrico sea un producto cientfico.
El mtodo utilizado por la ciencia histrica es muy particular dado que no puede guiarse de llano
por los de las otras ciencias. Es el llamado mtodo filosfico-histrico, el cual se desarrolla o se
divide en cuatro etapas sucesivas:
1.
Investigacin: es la primera de las etapas en donde bsicamente se busca el material:
documentos, escritos, monumentos o algn vestigio de donde se pueda extraer datos del pasado
(los jeroglficos egipcios por ejemplo). Es importante que el investigador obtenga los mejores datos
disponibles para resolver el problema, para ello al inicio del estudio se exploran los vastos y variados
testimonios de la actividad humana que proporcionan informacin acerca de los sucesos pasados y entre
ellos seleccionar las pruebas que se relacionan con su problema.En esta tarea el historiador puede
recurrir a documentos ya elaborados por otros estudiosos que antes acometieron esta tarea. En esta y
la siguiente etapa entra mucho en juego el componente subjetivo del historiador; es por esta razn
que muchas veces se niega el carcter cientfico de la historia dada su aparente falta de objetividad
2.
Anlisis crtico: el siguiente paso consistir en la crtica del material que se reuni para poder
llegar al hecho tal como sucedi. En esta etapa el cientfico deber valorar el material de que dispone
con el fin de seleccionar lo que le sirva y descartar lo que no, adems de comprobar su veracidad
histrica, de ver que no contradiga a sus otros materiales y que no se trate de una falsificacin. El
historiador no debe presuponer que un dato es genuino o que un archivo expone con fidelidad los
sucesos pasados. Por el contrario, deber examinar cuidadosamente cada uno de los elementos de
que dispone y procurar determinar qu grado de confiabilidad posee. Algunos autores hablan de dos
tipos de crtica: a) crtica externa: es aquella destinada a comprobar la veracidad o autenticidad de la
fuente histrica o su datacin (ya sea un dato, un escrito, un testimonio, etc.); b) crtica interna: que es
aquella mediante la cual el historiador valora subjetivamente la importancia de la fuente histrica, es
decir, la veracidad de su contenido.
3.
Sntesis u ordenacin: esta etapa consiste en construir una secuencia lgica de los hechos
para dar as unidad y continuidad. Es la llamada etapa de la hiptesis. El investigador expondr de
manera ordenada y cronolgica los hechos y sucesos que pudo comprobar en las etapas anteriores,
realizando conexiones y relacionando unos con otros.
4.
Exposicin: es lo que se llama historiografa, es decir la etapa ms importante ya que aqu se
muestran los resultados de los pasos anteriores y que deben presentar un estilo propio para ser ameno,
cientfco y documentado. Una vez que han completado su investigacin, los historiadores redactan los
informes en los que exponen el desarrollo de sus trabajos de manera organizada. La exposicin incluye el
enunciado del problema, una resea de la literatura utilizada, los supuestos bsicos de la hiptesis, la
formulacin de sta, los mtodos que se emplean para ponerla a prueba, los resultados que se
obtienen, las conclusiones que se obtienen, las conclusiones a que se llega y la bibliografa. La
organizacin de los datos deber ser coherente, organizada y amena, para que aparte de lograr precisin
tambin despierte el inters en el lector, mediante un elevado nivel de calidad literaria, evitando
embellecer las narraciones con digresiones dramticas que distorsionen la verdad
Los historiadores actuales tratan de recrear las experiencias pasadas de la humanidad procurando no
tergiversar los hechos y condiciones reales de la poca. Renen, examinan, seleccionan, verifican y
clasifican los hechos de acuerdo a normas especficas, y se esfuerzan por interpretarlos de manera
adecuada y presentarlos en exposiciones capaces de resistir la prueba del examen crtico. La
investigacin histrica moderna representa una bsqueda crtica de la verdad.
Terminado ese proceso, queda la publicacin, paso ineludible para que la comunidad historiogrfca
comparta y someta a debate cientfco y falsacin su labor, y se divulgue entre el pblico para que su
conocimiento pueda servir a los fnes de la historia.
Todo estudio que se haga con un determinado mtodo propio y con el objeto de descubrir la verdad es
cientfco. La ciencia pretende determinar un hecho a determinadas causas y posibles consecuencias a los
efectos de pronunciar leyes; lo mismo hace la historia nada ms que en lugar de presentar leyes presenta
series histricas.
Para realizar cualquier mtodo se necesitan fuentes, la historia tiene como fuentes, los restos de hechos
anteriores a los cuales se recurre para su estudio. Todo objeto que pueda brindar un dato concreto para la
reconstruccin
de
un
momento
en
la
vida
del
hombre.
Pueden
ser:
- restos propiamente dichos como, monumentos, una escultura, pergaminos, restos humanos.O textos
orales, mitos, leyendas, textos escritos, fguras o dibujos.
Siempre es necesario que sean de carcter inconsistente es decir, que no contenga sentimientos del autor,
como puede ser una crnica ya que estos llevan siempre implcito algn tipo de sentimiento y as el texto
pierde objetividad.

Temas:
La tarea del historiador no se concibe como un simple relato de lo que ha ocurrido. Al igual que las dems
ciencias, la historia es una construccin intelectual de quien la cultiva, y es el espritu humano el que
impone un orden a los hechos, descubre sus conexiones, los jerarquiza y los integra en su ntima unidad. El
historiador no trata de describir todo lo que ha ocurrido, sino de realizar un anlisis actual de ciertos
procesos o acontecimientos buscando las perspectivas que le ofrecen desde su propio escenario o el
inters que tienen contemporneamente.
Por eso es que el pasado es objeto constantemente de nuevas investigaciones y de nuevos estudios. El
historiador, acuciado por sus propias inquietudes o por las tendencias sociales, busca en los hechos
pretritos la respuesta a esos interrogantes, y surgen as temas que antes no haban sido considerados.
Esto no quiere decir que la historia en s misma cambie; lo que cambia es la perspectiva con que cada
autor analiza los hechos para extraer de ellos nuevas conclusiones. La formacin mental o la cultura de
cada historiador lo impulsan a estudiar con preferencia los temas que responden a esas inclinaciones.
Podra establecerse as un cierto paralelismo entre las tendencias de cada poca y los temas que los
historiadores han estudiado o el enfoque que les han dado respondiendo a las orientaciones
contemporneas.
En el pasado se hizo la historia de los hroes, de los personajes descollantes, de los episodios blicos y de
la evolucin poltica. Actualmente, sin abandonar esos estudios, han surgidos otros que suscitan creciente
inters: la historia de la religin, de la cultura, del arte, de las instituciones, de la economa y de la
sociedad son los ms importantes, y en las historias generales ya no puede prescindirse de la
consideracin de estos aspectos o procesos. En lo que va de este siglo la historia ha adquirido, podramos
decir, una orientacin acentuadamente social.
El hombre piensa y realiza, trata de alcanzar la verdad y de perfeccionar su existencia. Para ello rinde culto
a la divinidad, se instruye y cultiva las ciencias y las artes, produce bienes y persigue su propio adelanto
material. Estas actividades individuales, multiplicadas, forman la existencia colectiva, la cual crea adems
un orden jurdico para regularizar y eventualmente promover ese conjunto de obras, de conductas y de
inteligencias. Por consiguiente, lo que interesa fundamentalmente a la historia, en la actualidad, es esa
evolucin colectiva en sus mltiples aspectos culturales.
En consecuencia, la historia no es simplemente un pasatiempo intelectual ni responde a una curiosidad
por lo que ha ocurrido, sino que es el receptculo de todo el proceso cultural de la humanidad y la ciencia
que lo investiga, lo conserva y lo transmite a las dems ciencias, brindndoles as los precedentes que
ellas pueden utilizar. Y ello con la ventaja, adems, de que la historia conoce tambin las consecuencias
que tuvieron las ideas, las normas y los hechos del pasado, puede entonces valorar sus aciertos y sus
errores, sealando en qu medida contribuyeron al perfeccionamiento humano.
Los temas de la historia como ciencia abarcan desde el desarrollo de la escritura como consecuencia de
la aparicin de los primeros estados. IV milenio a. C. en Sumeria, hasta la actualidad. Toda esa historia se
divide en etapas para poder estudiarla de una manera ms compleja y cada inicio y cierre de ella estdado
por un acontecimiento que marco el fn de esa poca. Las etapas son:
Protohistoria. Perodo de solapamiento: las civilizaciones que desarrollan escritura dejan constancia escrita
no slo de s mismas, sino de otros pueblos que no lo han hecho. Habitualmente los pueblos colonizadores
son los que dejan testimonio histrico de su relacin los pueblos indgenas (por ejemplo, de los pueblos
prerromanos).
Edad Antigua.
Nacimiento de la civilizacin en el Antiguo Oriente Prximo (a veces denominado Antigedad temprana).
En este periodo se dan las primeras civilizaciones denominadas estados en Mesopotamia (Sumeria,Acad,
Babilonia,etc). La Antigedad clsica: Entre el siglo VIII a. C. y el siglo II d. C. De validez restringida a las
civilizaciones griega y romana, caracterizadas por la cultura clsica (trmino de gran ambigedad, que en
su aspecto espacial y temporal puede considerarse ampliado a todo el Prximo Oriente por el helenismo
posterior al Imperio de Alejandro Magno y al Mediterrneo occidental por el helenizado Imperio romano; o
restringido al periodo clsico del arte griego -siglo V a. C. y siglo IV a. C.-; o de forma an ms estricta
reducido al siglo de Pericles -la Atenas de mediados del siglo V-), y unos precoces conceptos de libertad,
democracia y ciudadana que se basaban paradjicamente en la sumisin de otros pueblos y la utilizacin
intensiva de la fuerza de trabajo esclava. Ambas civilizaciones contaban sus eras desde fechas del Siglo
VIII a. C. (la primera olimpiada o la fundacin de Roma, respectivamente). Simultneamente se desarroll
el Imperio persa, que ocupa el espacio intermedio y pone en contacto las civilizaciones mediterrneas con
las civilizaciones asiticas, especialmente la hind, mientras que las civilizaciones de Extremo Oriente,
como la china, se desarrollan de forma prcticamente independiente, y las americanas en total
desconexin.
La Antigedad tarda: De validez restringida a Occidente,
es un periodo de transicin, desde la crisis del siglo III hasta Carlomagno o la llegada del Islam a Europa
(siglo VIII), en que el Imperio romano entra en decadencia y sufre el impacto de las invasiones germnicas,
nuevas religiones monotestas (cristianismo e Islam) se imponen como religiones dominantes y el modo de
produccin esclavista se sustituye por el modo de produccin feudal. En Oriente sobrevive el Imperio
bizantino rehelenizado.
Edad Media.
De validez restringida a Occidente, desde la cada del Imperio romano de Occidente (siglo V) hasta la cada
del Imperio romano de Oriente (siglo XV). En un periodo tan prolongado se produjeron dinmicas muy
complejas, que poco tienen que ver con los tpicos de aislamiento, inmovilismo y oscurantismo con que se
la defna desde la perspectiva de la modernidad, que la infravaloraba como un parntesis de atraso y
discontinuidad entre una mitifcada edad antigua y su renacimiento en la moderna.
Edad Moderna.
De mediados o fnales del siglo XV a mediados o fnales del siglo XVIII. Se toma como hitos que marcan su
comienzo la Imprenta, la toma de Constantinopla por los turcos o el descubrimiento de Amrica; como
fnal, la Revolucin francesa, la Independencia de los Estados Unidos de Amrica o la Revolucin industrial.
Es por primera vez, un periodo de validez casi mundial, puesto que para la mayor parte del mundo (con la
excepcin slo parcial de China o Japn -que tras unos primeros contactos optan por cerrarse a la
influencia exterior en mayor o menor medida- o de espacios recnditos de Amrica, frica y Oceana
-colonizados en el siglo XIX-), signifc la imposicin de la civilizacin occidental y la denominada
economa-mundo. Se inici con la era de los descubrimientos y la expansin del imperio espaol y el
portugus, mientras el mundo de las ideas experimentaba las innovaciones del Renacimiento, la Reforma
Protestante y la Revolucin cientfca; contrapesadas por la Contrarreforma y el Barroco. Mientras en la

Francia de Luis XIV triunfaba el absolutismo, en otras partes de Europa noroccidental lo hacan las
primeras revoluciones burguesas que desafaban al Antiguo Rgimen (revolucin holandesa, revolucin
inglesa) y en el sur y este del continente se observaba un proceso de refeudalizacin. El eje de la
civilizacin se desplaz de la cuenca del Mediterrneo al ocano atlntico. La crisis del siglo XVII y los
tratados de Westfalia reedifcaron un nuevo equilibrio europeo que imposibilitaba las hegemonas espaola
o francesa, y que se mantuvo durante el siglo XVIII, caracterizado intelectualmente por la Ilustracin. A lo
largo de todo el periodo se van gestando los modernos conceptos de nacin y estado.
Edad Contempornea.
Desde mediados o fnales del siglo XVIII hasta el presente. Una inicial era de las revoluciones (revolucin
industrial, revolucin burguesa y revolucin liberal) acab con el Antiguo Rgimen y dio paso en la
segunda mitad del siglo XIX al triunfo del capitalismo que se extiende con el imperialismo a todo el mundo,
al tiempo que se vea contestado por el movimiento obrero. Las guerras napolenicas dieron paso a un
periodo de hegemona britnica durante la era Victoriana. El comienzo de la transicin demogrfca
(primero en Inglaterra, poco despus en el continente europeo y posteriormente en el resto del mundo)
produce una verdadera explosin demogrfca que altera de forma radical el equilibrio social y el del
hombre con la naturaleza, sobre todo a partir de la segunda revolucin industrial (paso de la era del
carbn y de la mquina de vapor a la era del petrleo y el motor de explosin y la era de la electricidad).
La primera mitad del siglo XX se marc por dos guerras mundiales y un perodo de entreguerras en el que
las democracias liberales enfrentadas a la crisis de 1929 se ven desafadas por los totalitarismos sovitico
y fascista. La segunda mitad del siglo XX se caracteriz por el equilibrio del terror entre las dos
superpotencias (Estados Unidos y la Unin Sovitica), y la descolonizacin del Tercer Mundo, en medio de
conflictos regionales de gran violencia (como el rabe-israel) y una aceleracin de la innovacin
tecnolgica (tercera revolucin industrial o revolucin cientfco-tcnica). Desde 1989, la cada del muro de
Berln y la desaparicin del bloque comunista condujeron al mundo actual del siglo XXI presidido por la
globalizacin tanto de la economa como de la presencia poltica, militar e ideolgica (poder blando) de la
nica superpotencia, as como de sus aliados (potencias clsicas -Unin Europea, Japn-), socios o posibles
rivales (potencias emergentes -China-) y opositores (potencias menores, como algunos pases islmicos, y
movimientos a veces expresados en terrorismo -11-S-)
2.La Historia del derecho. Concepto. Contenido. Lo histrico y lo jurdico. Divisin. Mtodo.
Importancia y utilidad de la disciplina
Concepto.
La Historia del derecho es aquella ciencia que se encarga del estudio de las estructuras jurdicas
que de alguna forma motivaron un cambio en las relaciones del hombre en su vida social.
Consiste, en otras palabras, en la reconstruccin del pasado jurdico de una determinada sociedad.
Segn Zorraqun Bec la Historia del Derecho es la ciencia que se encarga del estudio de los sistemas
jurdicos del pasado y su evolucin respectiva. Por lo tanto, se propone conocer las estructuras
polticas, sociales y econmicas que cada comunidad ha tenido en las distintas etapas de su evolucin. A
su vez, la Historia del Derecho debe indagar las razones de los cambios de estas instituciones y sistemas
jurdicos para poder explicar con mayor claridad su evolucin
N

o se encarga slo del derecho positivo pasado (las leyes o decretos escritos) sino tambin de
1, es decir, aquellos de importancia o que tuvieron relacin estricta con el
los usos y costumbres fuertes
derecho.
En sus inicios, la Historia del Derecho no era ms que una especializacin de la Historia general, es decir
una rama de la misma, de manera que se utilizara el mtodo histrico- crtico propio de la ciencia
histrica. Tal consideracin se mantendra estable hasta que Alfonso Garca-Gallo escribiera su crtica,
compuesta por una serie de observaciones que destacaban la problemtica de considerar a la Historia del
Derecho como una ciencia histrica. Adems, atribuy la crisis de la Historia del Derecho a la
aplicacin estricta de los mtodos de la Historia general a una disciplina que posea una naturaleza
peculiar, incompatible en cierto modo con los mtodos y la tcnica de su ciencia madre.
El objeto de estudio de la Historia del Derecho son aquellas estructuras jurdicas del pasado (leyes,
usos y costumbres jurdicas) y las instituciones sociales histricas reguladas por ellas.
Ricardo Levene por su parte defne a la historia del derecho como una disciplina fundamental que
estudia el origen y proceso formativo del fenmeno y de las instituciones jurdicas As como la
sociologa o la flosofa jurdica estudian aspectos particulares del derecho, la historia tambin lo hace
desde su punto de vista.
A partir de aqu fu tomando forma como disciplina propia el Derecho Comparado que estudia las
instituciones jurdicas de todas las naciones. Aqu se logra conocer los principios jurdicos que son
comunes a todos los pueblos, tambin se pueden hacer estudios en paralelo de las distintas modalidades
de una institucin en uno y en otro lugar.
La historia del derecho ha ido evolucionando paulatinamente de lo particular a lo general, as es como se
inici con el anlisis del derecho romano por ser este un sistema completo que ejerci particular
importancia en todo el mundo occidental, luego se extendi al estudio del derecho nacional para seguir
con las investigaciones de aquellos principios institutos de carcter universal.
Lo histrico y lo jurdico.
La naturaleza propia de la Historia del Derecho como disciplina, hace que haya de situarse entre otras dos
grandes ramas del saber, como son la Historia y el Derecho. De esta manera, se ha llegado a afrmar que
el historiador del derecho posee una doble ciudadana, siendo considerado buen historiador entre los
juristas, y buen jurista entre los historiadores. De esta manera, la Historia del Derecho ha tenido la
necesidad de elaborar una justifcacin que sustente su propia existencia, as como su independencia del
resto de disciplinas.
Hay que sealar que pese a que en la actualidad la Historia del Derecho Universal y el Derecho comparado
se hallan diferenciados con claridad, debido a que ste ltimo se centra en el anlisis de sistemas jurdicos
vigentes, hubo un tiempo en que ambas disciplinas se confundan. As, hemos heredado de la escuela
comparativa francesa el trmino "analogas chocantes" (analogiesfrappantes), que haca referencia a

situaciones jurdicas similares entre culturas y ordenamientos extremadamente distantes entre s, tanto
cronolgica como espacialmente.
En la actualidad, el deseo de elaborar una Historia Universal del Derecho plantea los mismos problemas
que los proyectos de elaborar una Historia Universal general. Pese a ello, los intentos por elaborar una
Historia del Derecho con un carcter cada vez ms supranacional se han intensifcado en los ltimos
tiempos. En Europa, por ejemplo, se est avanzando rpidamente gracias, entre otras cosas, a la creacin
de ctedras de Historia del Derecho europeo comparado, o al esfuerzo realizado por instituciones de gran
prestigio.
Fuentes
Como decamos anteriormente, la historia del derecho se encarga del estudio y anlisis de las fuentes
del derecho y todo lo concerniente al desarrollo y transformacin de las instituciones jurdicas. Para
hacerlo, debe recurrir a las llamadas fuentes del derecho, es decir aquellos instrumentos que puedan
decirle algo del pasado jurdico de una determinada sociedad
Segn Levene es preciso distinguir las fuentes de produccin del derecho de las fuentes de
conocimiento del derecho. Las primeras son la legislacin, la costumbre jurdica, la jurisprudencia y la
doctrina de los tratadistas. La segunda son los restos y las tradiciones. En la Historia del Derecho los
restos pueden ser jurdicos o no jurdicos, y de all procede la separacin de las fuentes en directas e
indirectas.
v Fuentes directas o jurdicas: son los medios en donde se plasm el derecho (leyes - el
cdigo civil francs o la ley de las XII tablas por ej.-; actas, formularios, sentencias,
literatura erudita tratados-,etctera).
v
Fuentes indirectas o no jurdicas: son los dems medios o lugares de donde se
pueden indagar o desprender vestigios del derecho (literatura general, religiosa, potica,
histrica y moral).
Por lo tanto, el mundo jurdico tiene manifestaciones que trascienden los meros textos legales, de
manera que las fuentes de las que se nutre la Historia del derecho abarcarn cualquier testimonio que
aporte datos sobre la realidad jurdica del momento.
Al ser una disciplina jurdica, la historia del derecho recurrir mayormente a las fuentes directas, dado
que son ms confiables. Pero tambin puede recurrir a fuentes secundarias para orientarse o corroborar
las fuentes primarias. Hay perodos en la Hiostoria del Derecho de los pueblos especialmente en la
etapa de los orgenes- que no se pueden estudiar, a falta de restos jurdicos, sino a travs de restos no
jurdicos.
A su vez podr recurrirse a otras disciplinas cientficas, en particular a la historia general. Por ejemplo,
para el estudio de civilizaciones antiguas que muchas veces ya han desaparecido, la historia del derecho
debe recurrir a fuentes indirectas que proporcionan otras ciencias como la arqueologa, la historia
general, la filosofa, etc.
Division:
Se ha hecho la distincin entre Historia del Derecho interna y externa, esta distincin fue hecha por
Leibnitz y desde un principio fue objeto de crticas.
La historia externa: refere a la raz poltica de las normas jurdicas. Es decir a las motivaciones
del legislador y al anlisis del texto legislativo.

La historia interna: es parte del conocimiento de la historia externa y analiza los cambios de los
institutos jurdicos analizando el contenido ntimo del derecho.

De esta manera, el objeto habitual de la Historia del Derecho de cada pas suele ser el mundo jurdico de
mbito nacional. No obstante, tambin se ha pretendido realizar una Historia Universal del Derecho. En
este sentido, el primer intento slido de elaborar una historia supranacional del Derecho fue realizado por
Heinrich Mitteis en 1891, con su Derecho imperial y popular en las provincias orientales del Imperio
romano. Aqu se intent realizar una historia global del derecho utilizando fuentes romanas, griegas,
egipcias, as como en menor cantidad, usando fuentes de pueblos orientales. Pese a ello, cabe sealar que
la obra de Mitteis no tendra un carcter plenamente universal, sino que adoptara una posicin
intermedia, en la que ampliaba el mbito geogrfco a un nivel supranacional, pero no llegaba a abarcar
una Historia global. La Historia del derecho no se puede limitar al estudio de la parte descriptiva del
derecho, sino que debe ingresar en los profundos ejes de las verdaderas motivaciones.
Circunscribir el estudio histrico del derecho a la parte externa es hacer un anlisis sesgado e insufciente
del marco normativo, es limitar el estudio a las normas, que es un anlisis sinttico. Debe ingresarse al
anlisis del verdadero espritu del derecho. Sin embargo, la forma ms correcta de abordar el estudio del a
historia del derecho es dividindola en interna y externa pero considerando a las mismas como parte de
un todo.
Importancia y utilidad de la disciplina.
La historia del derecho como una ciencia, ilustra sobre los principios que presiden el desenvolvimiento
general del derecho y el propio de cada pueblo o nacin, ofreciendo enseanzas provechosas para la
reforma y mejoras progresivas de las instituciones jurdicas.
La historia del derecho representa, pues un valor notable como contribucin a la evolucin integral del
derecho y como conocimiento bsico en la evolucin nacional de cada pas, pues que este ltimo estudio
abarca la crnica muerta y tambin la historia viva del pasado jurdico que sobrevive en la constitucin, las
leyes, el pensamiento y la creencia del pueblo.
El derecho contemporneo es original como el que corresponde a cada poca nueva, pero no comprende
sin la indagacin de la historia y la comparacin con las instituciones pretritas.
En la importancia prctica del derecho no debe confundirse la idea de utilidad con los derechos positivos
del vivo presente, pues aquella idea debe ser amplia y todo conocimiento es til si satisface una
necesidad de espritu.
Es evidente la importancia prctica de esta materia si se tiene en cuenta los resultados que lograron los
fundadores de la escuela historicista en cada una de las naciones y su influencia decisiva en los cambios
operados en la teora jurdica y en la legislacin de los pueblos.
En el plano de la aplicacin de la ley la historia del derecho suministra para la ms justa y fundada
interpretacin todos los datos sobre el objeto, fnes y resultados de las leyes dictadas.
Se podra decir q, conforme a los trminos de la mxima antigua que la historia del derecho, como parte
de la historia general es la maestra del legislador, del jurisconsulto, del juez, del letrado y ensea a todos

ellos y al pueblo a luchar con ge el triunfo del bien y l, la justicia y la libertad. Entender cual era el ideal
de derecho en distintas pocas nos ayudar a comprender mejor las leyes e instituciones
modernas. La historia del derecho tambin puede ayudarnos a conocer cual era el marco en que se
dictaron las leyes y la voluntad de su autor al crearlas, de modo que puedan ser aplicadas con mayor
exactitud y de acuerdo a su espritu. De manera tal de ver si sus resultados fueron positivos o si deben
ser cambiadas.
3. La historiografa jurdica espaola y americana.
En primer lugar definamos que entendemos por historiografa, en contraste con la historia propiamente
dicha
para
no
confundirnos.
Como
dijimos
al
principio, en su sentido ms amplio, la
historia es el estudio de los sucesos humanos acaecidos en el pasado. La historiografa es el registro
escrito de lo que se conoce sobre las vidas y sociedades humanas del pasado y la forma en que los
historiadores han intentado estudiarlas.
Historiografa espaol: Puede decirse que el iniciador de la Historia del Derecho como ciencia en
Espaa es Eduardo de Hinojosa, quien introdujo el historicismo alemn e impulso el rigor metdico en
el estudio de la Historia del Derecho.
A diferencia de lo que veremos ms adelante en lo que respecta a la historiografa americana, los
historiadores espaoles no dieron gran importancia al Derecho Indiano, a excepcin de la labor llevada a
cabo por Alfonso Garca-Gallo y Rafael Altamira.
En realidad, la mayora de los historiadores espaoles consideran el tema del derecho indiano, como un
paso o componente ms dentro de la historia del derecho espaol. Es decir, slo consideran al derecho
indiano como un captulo ms dentro de la gran historia jurdica espaola que va desde los s. III a.C. al
s.XX d.C.
Para Espaa, las Indias -a pesar de su amplitud geogrfica- son slo unas de las numerosas posesiones
que lleg a tener el Imperio, y su historia cubre apenas una de las etapas del largo desarrollo hispnico.
Slo Garca-Gallo, Montanos Ferrn y Snchez Arcilla se abocan al tratamiento de una temtica ms
variada sobre el derecho indiano. Pero e general se nota cierto desinters en tratarlo ms a fondo.
Otra caracterstica de la historiografa espaola acerca del derecho indiano es que tratan a las Indias
como un todo y no se ocupan por el estudio pormenorizado de las instituciones y las variaciones
territoriales. Y esto es comprensible dado que para Espaa las Indias eran un todo: eran las Indias y, por
lo tanto, su derecho tambin era uno slo
Ms recientemente tambin podemos destacar el trabajo de Francisco Toms Y Valiente, quien opta por
otorgarle al igual que Garca-Gallo- un captulo al derecho Indiano, separndolo del derecho Espaol
propiamente dicho, pero siempre de manera relativa (analiza las fuentes del mismo, los justos ttulos, la
colonizacin, etc.).
Historiografa juridica americana: Ricardo Levene fue el pionero entre los historiadores
americanos en sistematizar la historia del derecho indiano, incorporndola a la historia patria o
nacional. Fue quien sembr en Argentina la semilla que permiti el desarrollo de una amplia escuela
sobre el periodo hispanico.
Segn Levene la Historia del Derecho argentino, desde sus orgenes, comprende el estudio de los
Derechos castellano, indgena, indiano y argentino propiamente dicho. Este es el modelo seguido por
la mayora de los historiadores.
Por lo tanto, Levene incluye al derecho de castilla dentro de lo que es la historia del derecho argentino,
aunque en el libro no hace ninguna referencia detallada o intensiva de lo que fue el derecho castellano
dado que, a su decir, esa es una materia ya estudiada por escuelas de juristas e historiadores de Espaa.
Abelardo Levaggi en la portada de su Manual de historia del Derecho argentino seala que abarca los
perodos castellano, indiano y nacional. En el mismo sentido abordan el estudio autores ms recientes
como Victor Tau Anzotegui y Eduardo Martir en su Manual de historia de las instituciones
argentinas el cual se divide en dos partes: la hispnica y la patria.
Podra tambin citarse a Jorge Basadre en su Historia del derecho Peruano en donde distingue tres
etapas: prehispnica (que comprende las culturas preinca e inca; colonial (que abarca la conquista y el
virreinato; y republicana (que se inicia con la emancipacin y termina en el presente).
Este es el enfoque que le dan en casi toda Amrica al estudio de la evolucin de la historia del derecho.
Es decir, dividen a la historia del derecho americano en tres faces: 1) Etapa hispnica (derecho
castellano); 2) Etapa Indiana (leyes de indias); y 3) Derecho patrio.
Pero dado el libro que hemos elegido Manual de historia del derecho Argentino de Levene-, ser
en base a este como expondremos lo referente a la historiografa americana.
3.a.1. Derecho castellano
Segn Levene, para comenzar a abordar el estudio de la historia del derecho argentino debemos
comenzar por el Derecho castellano.
El Derecho castellano y sus instituciones se proyectaron en las Provincias de Indias, y esta penetracin
jurdica se ha prolongado durante centurias hasta dictarse los Cdigos argentinos, en la segunda mitad
del s. XIX.
Las indias no eran colonias o factoras, sino que se incorporaron a la Corona de Castilla y de Len, y
por lo tanto, las mismas se regan subsidiariamente por las Leyes de Castilla ante la insufciencia del
derecho Indiano
No se puede comprender, y por tanto no se logra explicar el nacimiento del Derecho indiano y argentino,
si no comenzamos por estudiar nuestro Derecho materno, que es el Derecho Castellano.
Espaa cumpli en Amrica una misin histrica, por la conversin de los indios al cristianismo, y la
legitimacin de los matrimonios de espaoles y naturales del Nuevo Mundo, que oper el hecho
extraordinario de la mezcla de las razas; y porque no aboli el sistema poltico y econmico indgena
cuyas instituciones principales sobrevivieron en la Legislacin de Indias y en el Derecho Patrio
contemporneo.
3.a.2. Derecho Indiano
Aunque la legislacin de Indias propona continuar en Amrica el espritu y la tendencia del Derecho
castellano, la realidad diversa de las razas indgenas y sus distritos geogrficos y polticos, termin por
elaborar un Derecho nuevo, con caracteres propios, al que no eran simplemente adaptables las leyes
de Roma o Espaa.
Con respecto a Amrica Latina, el estudio del Derecho Indiano se divide en dos perodos:

a)
Desde los Reyes Catlicos hasta la promulgacin de la Recopilacin de 1680, que se desenvuelve
durante los siglos XVI y XVII. Es el perodo de la llamada Dinasta Austraca y se caracteriz por la
tendencia a la descentralizacin poltica en Indias.
b)
Desde el advenimiento del rey Felipe V hasta la Revolucin de la Independencia en 1810, que
comprende el s. XVIII, de la Dinasta Borbnica, caracterizada por la reforma de la Legislacin de Indias
en todas sus ramas y por su tendencia a la centralizacin poltica de Espaa e Indias.
La Legislacin de Indias se puede dividir en legislacin metropolitana, emanada del Concejo de
Indias en Espaa, y en legislacin territorial o provincial, resultante de la potestad legislativa de los
diversos rganos o instituciones de Indias en Amrica. Tal era la importancia de la legislacin territorial
que cuando se mand a realizar la recopilacin de 1680, se dej expresamente establecido que no se
introdujeran modifcaciones o se derogaren las ordenanzas y las leyes municipales de cada ciudad, las
cuales, pues continuaban en vigor.
Con respecto al derecho territorial que regia en el Rio de la Plata, la evolucin del derecho indiano puede
dividirse en 3 periodos:
a)
Desde los orgenes de las ciudades y fundaciones de las instituciones polticas, municipales y
judiciales (Adelantados, Gobernadores, Cabildos) hasta el Tratado de Ultrech (1713).
b) Desde el Tratado de Ultrech (1713), con los cambios profundos introducidos por el asiento de negros
en Buenos Aires y las provincias del Ro de la Plata, las guerras con los portugueses, etc. hasta la
creacin del Virreinato del Ro de la Plata (1776), que signifc la reorganizacin de los territorios de
ultramar.
c)
Desde la creacin del Virreinato del Ro de la Plata (1776), pasando por la creacin de la 2da
Audiencia, la guerra con los ingleses, hasta la Revolucin de Mayo.
3.a.3 Derecho Patrio
El derecho patrio argentino s un Derecho nuevo, formativo de la nacionalidad, elaborado durante el
proceso histrico que se cumpli en el virreinato del Ro de la Plata y creado por la Revolucin de
Mayo, que tuvo fines superiores: la independencia y la libertad.
La Revolucin de 1810 es la ruptura con el pasado y la afirmacin de los nuevos principios sociales de
ese Derecho, en todas sus ramas, que fueron adoptndose progresivamente en el Derecho Pblico y
Privado, con carcter parcial y con un gran sentido histrico de circunstancias.
El nuevo derecho se inaugur con el Primer Gobierno Patrio, cuyos miembros fueron electos por el
pueblo, conforme a la Peticin escrita. El pueblo era el nuevo soberano que sustitua al monarca, como el
ciudadano al vasallo.
Los preceptos fundamentales que transformaron el sistema en vigor fueron las declaraciones y las leyes
sobre la igualdad y sobre las libertades polticas y civiles, como la libertad de peticionar, de escribir, de
sufragio, de reunin, las garantas individuales y el libre comercio.
El derecho Patrio argentino comprende dos etapas:
a) La etapa del derecho precodificado desde 1810 hasta la Constitucin de 1853 y
los Cdigos nacionales.
b) La etapa del Derecho codificado, con los Cdigos nacionales: de comercio
(1862); civil (1871), penal (1886) y de minera (1887).
Sus principales referentes:
Ricardo Levene (Manual de Historia del Derecho Argentino).
Ricardo Zorraquin Bec (Historia del Derecho Argentino).
Abelardo Levaggi (Manual de Historia del Derecho Argentino).

Unidad II

Las primeras formas de vida. El proceso de hominizacin.

Las primeras formas de vida:
Evolucin de la tierra:
Formas de contar la evolucin:
En: Es la unidad de tiempo ms amplia. El trmino deriva del latn aen que
signifca el tiempo o la eternidad.
Era: Varias eras corresponden a un en.
Perodo: Varios perodos corresponden a una era.
poca: Es la forma ms breve de tiempo.
Cundo ms cerca en el tiempo es el perodo geolgico que se estudia, mayores
datos se pueden obtener del mismo y en consecuencia los conceptos son ms certeros.
Cuadro de la evolucin:
En Precmbrico.
Era Azoica.
Era Arcaica.
Era Proterozoica.
En Fanerozoico.
Era Paleozoica.
Perodo Cmbrico
Perodo Ordovcico.
Perodo Silrico.
Perodo Devnico.
Perodo Carbonfero.
Perodo Prmico.
Era Mesozoica.
Perodo Trisico.
Perodo Jursico.
Perodo Cretceo.

Era Cenozoica.
Perodo Terciario.
poca Paleoceno.
poca Eoceno.
poca Oligoceno.
poca Mioceno.
poca Plioceno.
Perodo Cuaternario.
poca Pleistoceno.
poca Holoceno.
Referencia de las distintas eras geolgicas:
Era Azoica (4.500.000.000 aos).
Corresponde a los primeros aos, en donde fundamentalmente no se han
encontrado ningn vestigio de vida (el nombre signifca sin vida). En este
proceso los materiales ms pesados se fueron depositando en el interior del
planeta, mientras que los ms livianos queran en la superfcie y de esta manera
se form la corteza terrestre. La actividad volcnica permiti la salida de gases y
vapores que dieron forma a la atmsfera primitiva.
Era Arcaica (3.800.000.000 aos).
En este tiempo se produjeron importantes plegamientos que formaron algunas
cadenas montaosas. Tambin hubo mucha actividad volcnica.
Cuando la temperatura de la superfcie fue algo inferior al punto de ebullicin
del agua, el vapor se fue condensando y provoc grandes lluvias que provocaron la
erosin de las rocas y formaron los mares.
Al fnal de este perodo aparecieron algunas formas luy primarias de vida como
las bacterias.
Era Proterozoica (2.500.000.000 aos).
Aquellas formas de vida primitiva evolucionaron hasta convertirse en algas
unicelulares que fueron capaces de realizar el proceso de fotosntesis. Aparecen
las primeras clulas eucariotas (de ncleo diferenciado) y tiempo despus
aparecieron seres con capacidad de reproduccin.
Era Paleozoica o Primaria (560.000.000 aos).
Se presentan formas ms defnidas de vida que aumentaron en forma
increble, pero estaban limitadas al mar (invertebrados como medusas, gusanos y
moluscos).
Tambin en este tiempo nacen los primeros vegetales como helechos y
conferas y los animales fueron lentamente abandonando el mar para hacerse
primero anfbios y luego evolucionar en terrestres.
Perodo Cmbrico (560.000.000 aos).
En esta poca se produce una explosin de vida, en donde se poblaron
los mares y en la cual algunos organismos unicelulares se reunieron en
colonias antecesoras de los actuales organismos pluricelulares.
Perodo Ordovcico (510.000.000 aos).
Este perodo se caracteriza por la carencia de vida en tierra frme,
aunque en los mares se desarrollaron seres de todo tipo.
Los mares se fueron retirando en forma paulatina por lo que se dejaron
grandes extensiones al descubierto. Los actuales continentes estaban
bastante cerca y se produjo una importante actividad volcnica con algunos
tantos pliegues que formaron montaas. El clima fue bastante ms templado
y parejo.
Perodo Silrico (438.000.000 aos).
Se contina con los repliegues de los mares y con los plegamientos de
la corteza terrestre. La temperatura subi. Aparece en forma ms notable la
vida vegetal. En el agua hay ms especies de algas marinas y de peces,
algunos ya con mandbulas.
Perodo Devnico (408.000.000 aos).
Siguen los movimientos de la corteza terrestre y la actividad de los
volcanes, con un clima clido. Se la conoce como al edad de los peces por la
cantidad de vertebrados acuticos. Se multiplicaron las formas de vida en la
tierra, como los insectos y algunos anfbios.
Perodo Carbonfero (360.000.000 aos).
Contina el movimiento del suelo. En cuanto a la vida se destaca la
proliferacin de vegetales como helechos y conferas, que formaron grandes
selvas que en distintos aluviones posteriores quedaron sumergidas y el paso
del tiempo dio lugar a la formacin del carbn vegetal.
El clima fue bastante ms hmedo y clido, que permiti la
proliferacin de la vida animada (en particular de los insectos voladores y de
animales anfbios).
Perodo Prmico (286.000.000 aos).
Los movimientos del suelo hicieron que varias zonas se unieran en un
continente llamado Panguea. Tomaron forma algunas cadenas montaosas de
Asia, Europa y Amrica (Apalaches). Siguiendo con la evolucin del perodo
anterior, los mares retrocedieron y los desiertos en forma progresiva fueron
ganando terreno a los bosques y a los pantanos en el hemisferio norte. La
blanda y exuberante vegetacin que creca en las tierras pantanosas fue
sustituida por plantas ms correosas, que costaban ms de digerir. Haba
extensos bosques y altos pinos. El clima era clido y rido en el hemisferio sur
y glacial en el norte.
Era Mesozoica o Secundaria (284.000.000 aos).

En un principio hubo gran actividad volcnica. Un poco ms adelante aparecen

los grandes reptiles de gran tamao (principalmente los dinosaurios). Distintas
mutaciones hicieron que algunos volaran. Hacia el fnal de esta era aparecen las
flores y hacia el fnal de este tiempo se extinguen los dinosaurios y se da paso a
las distintas formas de evolucin de los mamferos.
Perodo Trisico (284.000.000 aos).
El clima fue ms clido y seco. La gran masa terrestre llamada Panguea
se dividi en el continente del norte, llamado Laurasia, y en el del sur, llamado
Gondwana.
Perodo Jursico (213.000.000 aos).
La constante de este tiempo fue el avance de las aguas de los mares
sobre los continentes, el crecimiento de las selvas y de algunas reas
pantanosas y la aparicin de grandes lagos y ros. El clima fue ms agradable.
Perodo Cretceo (144.000.000 aos).
Se destaca la actividad ergena con la formacin de montaas (se
termina de formar el cordn andino del sur). En el hemisferio sur haba
grandes zonas cubiertas por glaciares.
Siempre con el dominio de los dinosauros, crecieron los mamferos que
eran muy pequeos comparados con aquellos. Al fnal de esta poca se
produce la extincin de los dinosaurios, cuya razn algunos estiman que se
debe al impacto de un meteorito de grandes dimensiones que provoc un
cambio climtico importante con consecuencias negativas tanto en la fauna
como en la flora de todo el planeta.
Era Cenozoica o Terciaria (60.000.000 aos).
Por la aparicin de grandes cantidades de mamferos se la conoce como la
edad de los mamferos, ya que si bien estaban en tiempo anterior, ahora logran
gran desarrollo y se extendieron en territorios ms amplios.
Perodo Terciario (65.000.000 aos).
Aparecen algunos mamferos como los rinocerontes, los tapires, las
ballenas, entre otros.
poca del Paleoceno (65.000.000).
Habindose extinguido los dinosaurios y otros reptiles parecidos,
comienza el tiempo de los mamferos. Se produce el desarrollo de los
carnvoros y las aves. En cuanto a la vegetacin, se observa el dominio de
las especies con flor.
poca del Eoceno (56.500.000).
Se logra un gran desarrollo de la vegetacin en donde se acenta el
predominio de las especies con flor. Tambin siguen creciendo los
vertebrados en varias especies ms.
poca del Oligoceno (35.400.000).
Es importante el crecimiento de la vegetacin general y ello apareja un
crecimiento en forma paralela de los mamferos herbvoros.
poca del Mioceno (24.000.000).
Se conforman defnitivamente las cadenas montaosas en los distintos
continentes. En este tiempo es donde se registra la mayor cantidad de
especies de mamferos.
poca del Plioceno (5.200.000).
La actividad de los movimientos de tierra va consolidando los bloques
con una forma similar a la actual. Se observan grandes y bruscos cambios
climticos que llevan aparejado la desaparicin de muchas especies de
mamferos.
Perodo Cuaternario (1.600.000 aos).
Es el tiempo ms moderno y en consecuencia del que ms datos se
cuentan. El denominador comn es el dominio de los animales mamferos que
van tomando la forma con la que actualmente los conocemos.
poca del Pleistoceno (1.600.000).
Del dominio de los mamferos sobre las dems especies se destaca a
uno que por su agilidad e inteligencia marcara su dominio: el homo.
poca del Holoceno (10.000).
Su denominacin proviene del griego y signifca totalmente reciente.
Se toma como punto de partida el fn de la ltima glaciacin. El progresivo
retiro de los glaciares produjo grandes cuencas hidrogrfcas que
suministraron el agua en torno a la cual se inici el desarrollo de las
grandes comunidades y civilizaciones.
A comienzo del Holoceno se consolid el poblamiento de la especie
humana en toda la extensin del planeta. Se desarrollaron la flora y fauna
moderna. Las extinciones de flora y fauna han ocurrido por la intervencin
de la mano humana. Se evidencian profundas modifcaciones de la
biosfera a causa de la forma de vida de la raza humana y se produce un
efecto invernadero en la atmsfera.
El movimiento por el retiro de las grandes masas de hielo provoc el
aumento del nivel del mar.
El Holoceno se puede considerar como un perodo interglaciar en el que
las condiciones fras no alcanzan nunca los mximos del pleistoceno. Sin
embargo, de la misma frma que durante los momentos glaciares, el clima
no permanece constante, sino que presenta oscilaciones.
El proceso de hominizacin:
La hominizacin:
El tema de la descendencia del hombre abarca distintos, todos con aportes interesantes. El
denominador comn indica que descendemos de un tronco comn y que todo el proceso de

evolucin fue lento, en donde bsicamente esta nueva especie ha sorteado muchas
adversidades hasta lograr la forma actual, la cual no es defnitiva.
Se entiende por hominizacin a todas las caractersticas biolgicas que provocan la aparicin de
hombre. El ser humano evolucion desde los primates y pas por diferentes estadios hasta llegar al
hombre actual. Esa evolucin se conoce como proceso de hominizacin. Podemos decir, entonces,
que por hominizacin nos referimos a los cambios orgnicos (postura bpeda, capacidad craneana,
evolucin facial) y socioculturales (tcnicas, lenguaje, arte, creencias) que experimentan los homnidos
para convertirse en hombres.
Casi todos los cientficos que han estudiado la descendencia del ser humano coinciden en que su
existencia se remonta al perodo TERCIARIO cuando de los primates existentes se desprendi una rama
que luego ira evolucionando hasta lo que hoy es el hombre.
Hoy en da, con los avances de la ciencia, es casi innegable que el hombre actual deriva de los primates.
Todos ellos gorilas, chimpancs y orangutanes- comparten la misma conformacin esqueltica que el
hombre; pero lo ms importante es que comparten un rasgo mucho ms importante: el ADN. Los
chimpancs tan slo se separan del hombre actual por un cromosoma en la cadena de ADN, la cual
compartimos con ellos.
Los antecedentes:
Nuestra lnea de ascendencia se remonta al Terciario, en donde los primates se diversifcaron
hasta llegar, una de estas ramas, a los seres humanos actuales.
El registro fsil es ms completo en frica que en Eurasia, y ms abundante en el Mioceno.
De los diferentes estudios de primates fsiles encontrados se desprende que nuestros ancestros
eran principalmente arborcolas, que descendan con frecuencia al suelo.
Los criterios morfolgicos de la evolucin humana:
Entre los diversos criterios en los que se basan las teoras de la evolucin humana, se
destacan tres bsicos: el bipedismo, el pulgar oponible de los miembros anteriores y una
capacidad craneana mayor.
El factor primordial del bipedismo se encuentra en algn momento del pasado, en el cual
una especia se atrevi a descender del rbol, adentrndose en la sabana llena de peligros y
depredadores; en ese momento el proceso de la evolucin se aceler. El bipedismo libera las
extremidades anteriores, que se transforman poco a poco en manos con el pulgar oponible,
capaces de sostener con mayor xito instrumentos con los que defenderse en un medio hostil.
El gnero australopitecos y el gnero homo:
A partir de diferentes restos descubiertos principalmente en la dcada del 70 un
descubridor elabora tres ramifcaciones: el Australopithecus Africanus, Australopithecus
robustus (desgajada de la primera), y una tercera lnea que desembocara en el gnero Homo,
con el Homo Habilis como primer eslabn. Hay otra vertiente para la cual la rama del hombre no
tiene como ancestro al Australopiteco, ya que defende que el Homo Habilis se desgajo de otro
homnido desconocido. Hoy en da la discusin contina.
El hombre moderno:
Teoras:
Arca de No: Dicen que el origen del hombre moderno es nico y proviene del Homo
Sapiens arcaico.
Eva Africana: Basndose en la gentica, derivaron al hombre actual a partir de una
pequea poblacin que se sita en Sudfrica.
Teora del candelabro: Establece que el hombre moderno aparece separadamente en
distintas partes del globo, siendo su origen multirregional.
El hombre en la prehistoria:
El perodo de la prehistoria comprende desde la aparicin del hombre hasta la creacin de la
escritura (unos 3000 aos a.C.), que fue el tiempo en que se consolid defnitivamente por
medio de un desarrollo biolgico, por el avance en las costumbres sociales y por el manejo de
los medios que le permitieron el sustento (animales y plantas)
Derivado de la escala biolgica, el hombre es un mamfero vertebrado del orden de los
primates y de la especie de los plantgrados, que se caracterizan por tener cinco dedos en las
manos y en los pies y hemisferios cerebrales bastantes desarrollados.
El proceso de avance hacia otra forma ms refnada se inicia en frica, fruto de algunos
cambios en el clima que fueron paulatinamente extinguiendo la selva para convertirse en
sabana, y de esta forma oblig a los primates a mayores esfuerzos para conseguir el alimento.
Muy probablemente tuvieron que estar buena parte de su tiempo erguidos para alcanzar los
frutos o semillas y hacer extensas marchas utilizando sus extremidades superiores en sostener
objetos, siendo que por este medio ingresaron en el perodo del bipedismo. La combinacin de
todos estos aspectos (el nuevo marco que lo rodea en donde tiene que adaptar su forma de
vida para asegurar su subsistencia) favoreci el desarrollo de la inteligencia. Esta forma
primaria del hombre es la que conocemos como Australopithecus.
Los restos ms antiguos de los antecesores del hombre se han encontrado en frica. Se trata de
los Australopitecos, que vivan en ese continente ya hace seis millones de aos. Posiblemente
fueron cambios climticos los que provocaron transformaciones en esos primates africanos. Las
lluvias fueron disminuyendo y la selva fue dejando paso a la sabana; los primates tuvieron que
adaptarse a esa nueva forma de vegetacin para poder vivir. Ello provoc cambios importantes
en estos seres:
Cuando vivan en la selva caminaban a cuatro patas (cuadrupedismo), pero en la sabana, por la
necesidad de alimentarse fundamentalmente de hierbas, empezaron a andar solo con dos
piernas (bipedismo). No se atrevan a cazar, pues los animales de la sabana (elefantes, jirafas,
leones) no se dejaban coger con los palos y piedras de que disponan los australopitecos, que no
saban fabricar instrumentos.
La necesidad de alimentarse de hierbas provoc otros cambios, se hicieron muy grandes, pues
necesitaban tener estmagos enormes para acumular la mayor cantidad posible de alimentacin

poco nutritiva, como hacen los gorilas de hoy, que se pasan ocho horas diarias comiendo.
Aumentaba el estmago y disminua el tamao de las mandbulas y de los dientes.
Para poder buscar restos de animales para comer o para poder cazar pequeos
animales, vieron la necesidad de unirse en grupos. Todo ello desarroll su inteligencia y poco a
poco su cerebro fue aumentando de tamao (el Australopiteco tena una capacidad craneana de
500-600 cm3) y con ello tambin su capacidad de comunicacin.
Este espcimen no es un hombre aun, sino que lo ser a partir de que evolucione al homo habilis.
Por esta razn su nombre es Australopitecus y no Homo. Los primeros homnidos clasificables en el
gnero Homo (humano) fueron encontrados tambin en el este y en el sur de frica. Se clasifican en la
especie Homo habilis, que vivi en las sabanas africanas (espacios abiertos y secos) desde hace unos
2.5 millones de aos hasta hace poco ms de 1 milln de aos, en coexistencia, como hemos dicho,
con los australopitecos.
Cuando el primer homnido comienza a fabricar instrumentos para poder cazar dejamos de llamarle
Australopiteco y le llamamos homo habilis. Estas palabras latinas se pueden traducir por hombre hbil,
y su habilidad consista en saber trabajar la piedra, aunque de manera muy primitiva, pues se
limitaba a golpear un canto redondo, un guijarro, para crear superfcies cortantes con las que
aprovechar la carne y las pieles de los pequeos animales que poda cazar. Esto sucedi hace
2,500.000 aos aproximadamente. Su capacidad craneana haba aumentado un poco respecto al
Australopiteco, tena unos 650-750 cm3.
Del Homo habilis al Homo sapiens sapiens.
Finalmente, llegamos a la nica especie de homnidos no extinguida: la nuestra. Pertenecemos a la
especie de Homo sapiens de una antigedad de 40.000 aos. No slo convivi con el hombre de
Neandertal, sino que lleg a sustituirlo. Una vez que los homnidos comenzaron a inventar utensilios sus
avances no pararon. La evolucin en la forma de vida que introducan sus nuevos descubrimientos, iba
produciendo una evolucin fsica que se pona de manifesto principalmente en la capacidad del crneo,
lo que, a su vez, repercuti en la posibilidad de seguir avanzando en sus descubrimientos. Los pasos en
el proceso de hominizacin desde los primeros homnidos hasta el hombre actual son:
Del homo habilis se pasa al homo ergaster (hombre trabajador). Su capacidad craneal se sita
entre 800 y 950 cm3. Introduce una nueva forma de tallar la piedra, ncleos o grandes lascas
tallados por las dos caras denominados bifaces, como las hachas de mano, los hendedores y
los picos. Fue el primer homnido que sali de frica y tuvo que adaptarse a los mbitos de Asia
y Europa. Se conocen sus huellas fuera de frica hace 1.000.000 de aos.

Del homo ergaster al homo erectus (hombre que camina de pie) y al homo antecessor
(hombre antecesor).
Homo erectus con una capacidad craneana de 1.000 cm3. Pronuncia las primeras palabras, sabe
conservar el fuego y perfecciona los utensilios de caza. Empez a existir hace 1.000.000 de aos
Homo antecessor con capacidad craneana superior a 1.000 cm3, se han encontrado
sus restos en Atapuerca (Espaa) fechndolos hace 800.000 aos.
Del homo erectus se pasa al homo sapiens (hombre con capacidad de saber), con una
capacidad craneana de 1.400-1.450 cm3. Su gran descubrimiento fue conocer la fabricacin del
fuego. Empez a existir hace 150.000 aos.

Del homo sapiens se pasa al homo sapiens sapiens (hombre con capacidad de saber con
capacidad de saber), con crneo de 1.600 cm3, que es el hombre actual. Empez a existir hace
40.000 aos.
C
1,
abe destacar que durante este perodo, el Homo Sapiens coexisti con el Hombre de Neandertal
especie que habit en Europa y que se extingui debido a su falta de evolucin en la inteligencia, cosa
que s tuvo el Homo Sapiens y por eso continu existiendo y desplaz al Neandertal.

El paleoltico:
El paleoltico es una etapa de la prehistoria que se caracteriza por el uso de la piedra tallada.
De los restos encontrados se destacan algunas caractersticas esenciales, como ser una mayor
capacidad cerebral y manos ms estilizadas.
Los paleontlogos establecieron tres formas de sociabilizacin: el sexo, la bsqueda de
alimentos y la defensa comn.
En forma natural se fue formando la idea del incesto (prohibicin del vnculo sexual entre
parientes) y, siguiendo la descendencia materna, nace el parentesco. Las costumbres
alimenticias tambin fueron cambiando y la dieta se complementa con carne.
El Homo Erectus fue el primero que llev adelante este tipo de organizacin. Los avances
que se observan fueron: el dominio del fuego, el manejo del arco y de la flecha, y por ltimo la
organizacin de las tereas (mujeres dedicadas a la recoleccin de frutos y hombres a la caza, lo
que llev a la organizacin bajo determinado lder).
El neoltico:
En esta etapa se desarrolla el Homo Sampiens Sapiens, cuyos restos tienen una data de
10000 aos.
Una teora indica que todo el vasto territorio del norte de frica y de la pennsula arbiga,
que se benefciaba por los factores climticos que generaban lluvias, fue cambiando en razn
de que ese clima se desplaz hacia el norte, por lo que se fueron generando grandes zonas
desrticas, lo que oblig a los grupos a concentrarse en las fuentes de agua ms cercanas. En
estos territorios confluyeron tambin los animales, a los que primero el hombre mat para
alimentarse y luego atrap y domestic para disponer de lo necesario durante todo el ao.
Tambin comenz a cosechar.

Todos estos factores producen cambios importantes en la evolucin del hombre y te

traslucen en sedentarizacin, en la marcada divisin sexual del trabajo y en la posibilidad de
contar con mayor tiempo para otras actividades.
2,Las comunidades primitivas. La evolucin de la comunidad en estado.
Las primeras civilizaciones:
Algunos historiadores reconocen que Armenia es el lugar donde nacen los primeros pueblos,
que luego se distribuyeron tanto para oriente como para occidente. De ellos nacen las primeras
civilizaciones que luego fueron tomadas como modelo por el desarrollo logrado.
En las mismas se presentan dos tipos de razas perfectamente defnidas: los arios, de las
cuales derivan los indios, bactrianos, medos, persas, germanos, griegos, romanos, esclavos y
celtas; y los semitas, de los que surgieron los babilonios, sirios, hebreos, fenicios, cartagineses,
rabes, los primeros asirios y los originarios egipcios. De estas dos grandes familias nacen los
distintos pueblos que se extendieron hacia los cuatro sentidos y en algunos casos se han mezclado
con otros.
Los arios habran llegado hasta el Himalaya, en donde una tribu se instal en la zona
occidental, en donde haba un amplio valle frtil surcado por el ro Indo; luego algunos marcharon
hacia occidente y otros hacia el sur. Otra de las tribus se habra instalado en el este, ocupando los
territorios de la Bactriana, la Media Persia. Algunos siguieron su camino llegando a la pennsula
ibrica y a la itlica.
De los semitas se tienen menos referencias sobre las migraciones, pero se encuentran en
Armenia, Egipto y la pennsula arbiga.
Las primeras civilizaciones histricas surgieron en torno a las cuencas de los grandes ros del Prximo
Oriente; esto fundamentalmente debido a la evolucin del hombre de nmade a sedentario
gracias, entre otras cosas, al descubrimiento de la agricultura-.
Fue en Egipto, a lo largo del ro Nilo, y en Mesopotamia, en las cuencas de los ros Tigris y
ufrates, donde se desarrollaron las primeras civilizaciones consideradas histricas. Segn fueron
pasando los siglos otros pueblos o imperios fueron surgiendo sustituyendo a algunos de los existentes,
de manera que hay que prestar atencin tambin a los persas, los fenicios y los hebreos.
En esa zona del Creciente Frtil el hombre haba descubierto la agricultura. Las posibilidades que
para el desarrollo de la agricultura proporcionaban el agua y la fertilidad de la tierra de los valles de
estos ros hizo posible el aumento de la produccin de alimentos. Con ello creci la poblacin y
aparecieron los excedentes agrcolas que permitieron el intercambio de alimentos por otros productos,
dando as lugar al nacimiento del comercio y al desarrollo y especializacin en otros trabajos que no
fueran el de agricultor.
Hacia el 4.000 A.C. los pueblos que habitaban estas zonas haban transformado ya las pequeas aldeas
en ciudades, cuya organizacin supuso el nacimiento de una organizacin administrativa que se
encargara de establecer leyes y normas para el buen funcionamiento de la ciudad.
La necesidad de registrar los intercambios comerciales y de dar a conocer las leyes hizo posible al
nacimiento de la escritura.
La civilizacin hind:
La evolucin del pueblo:
Este pueblo, como pocos otros, ha dejado documentado en buena medida todo el
progreso de su civilizacin den los Vedas, que son los libros sagrados en donde se plasman
los momentos ms notables del pueblo y del mundo fsico durante todo el largo camino
desde aquellas tierras de Armenia hasta su defnitivo asentamiento en la pennsula ndica y
la isla de Ceiln.

La estructura jurdica:

Las fuentes:
En este pueblo, el derecho estuvo ntimamente ligado al desarrollo cultural y
fel reflejo de ello es el contenido de las normas en los distintos tiempos.
La referencia ms antigua la encontramos en la literatura vdica que toma las
tradiciones y costumbres del pueblo.
La otra fuente es el Cdigo de Man. En sus normas se regula todo lo relativo a
la tica, lo religioso y lo jurdico en estrecha relacin, pero ante la violacin de uno u
otro precepto se advierten sanciones distintas, o religiosas o jurdicas.
A partir de este digesto, si bien se produjeron importantes reformas, se fue
forjando una extensa literatura jurdica y luego no menos abundante jurisprudencia,
que dieron motivo a recopilaciones.

La regulacin normativa:
El matrimonio era monogmico, aunque se permita una especia de
concubinato. Solamente se reconoca entre las castas, y si uno se casaba con una
persona de otra casta perda sus derechos.
La sucesin est vinculada al matrimonio y el hijo mayo sucede al padre.
El derecho procesal est dominado por una serie de frmulas religiosas.
El derecho penal tiene particularidades muy destacadas: se basa en la
transmigracin de las almas, en donde los criminales entran en el cuerpo de las
plantas, lo ms aberrantes pasan a los gusanos, otros en el cuerpo de las aves, otros
en los animales acuticos y otros ene l cuerpo de los anfbios.

Modelo patriarcal de familia, muy religioso. Se organizaban en castas que era el Rey Supremo el derecho
las organizaba.
La sociedad hind estaba dividida en cuatro castas:
a. Los Brahamanes.- Conformaban el grupo privilegiado que ostentaba el poder. Eran los sacerdotes
depositarios del conocimiento. Se dedicaban al estudio y a la meditacion; al culto y a la enseanza de los
Vedas. Se les consideraba salidos de la boca del dios creador Brahma.
b. Los Chatrias.- Eran los nobles guerreros, salidos de los brazos del dios brahma segun la mitologa hind.
c. Los Vaisias.- Estaban conformados por los comerciantes, profesionales y agricultores. Se consideraban
salidos de los muslos del dios Brahma.
d. Los Sudras o siervos.- Descendientes de los drvidas. Se les crea salidos de los pies del dios Brahma.
Eran de piel oscura, cuya funcin principal se reduca a servir a las dems castas, descendientes de los
conquistadores arios.
Los matrimonios deban ser solo entre miembros de cada casta. Los que violaban esta norma, eran
declarados parias, grupos de hombres que estaban fuera de la organizacin social, carentes de
todo derecho.
Luchaban por la ocupacin de tierras, por el sistema patriarcal y asentamiento defnitivo. Las guerras o
luchas no eran su gran motivacin, peleaban por causas justas y con verdaderos motivos. De lo contrario
eran ms bien pacfcos. Se dedicaban a la ganadera y a la agricultura. Desarrollaron una intensa
actividad comercial con los egipcios, persas y griegos. Mandaban gran cantidad de mercaderas, en
caravanas de elefantes, para ser vendidas o para realizar el trueque. En la Industria, se dedicaron
fundamentalmente a la fabricacin de hilados, chales, tapices, cermicas, porcelanas, telas, objetos de
marfl, vasos de metal, etc.
La civilizacin zenda:
Es tambin derivada de la rama aria y se divide en por lo menos tres grandes familias: bactrianos, medos
y persas. Estos grupos marcharon hacia el oeste y se asentaron en la Bactriana, la Sogdiana, la Media y
Persia.
Si bien tienen la misma ascendencia que los anteriores, las circunstancias de enfrentarse con un medio
ms hostil, con suelos pobres, duro inviernos y grandes tormentas, hicieron que se formen con otra cultura
dominada por la permanente lucha contra estas adversidades, en donde lo principal es el sacrifcio del
hombre para dominar el ambiente y es as que cultivaron un frme espritu indmito y guerrero.
La religin primitiva de estos pueblos era de carcter dualista y dominada por el Dios de la Luz, seor del
bien; y en puja con este ltimo se encontraba el Dios de las Tinieblas.
La forma de organizacin del pueblo era bastante primaria. La rudeza del medio que fue moldeando al
hombre justifca su propia conformacin espiritual y la de una familia y una organizacin estatal con
autoridad absoluta. Hay cuatro clases sociales: los sacerdotes, los guerreros, los agricultores y los
artesanos; las dos primeras eran las ms importantes.
El matrimonio era por la compra, en donde el padre recibe el bien y cede todos los derechos que tiene
sobre la hija. El matrimonio no era un fn en s mismo, sino que era un medio para integrar la comunidad y
educar a los hijos. La familia se organizaba en base al padre, que tena amplias facultades, pero la mujer
gozaba de algunas libertades (era mucho ms abierto que el sistema hind). La patria potestad era
notablemente moderada y la sucesin era intestada.
No es posible hacer mayores avances ya que ha quedado muy poca documentacin confable, fruto de las
constantes luchas e invasiones.
Luchaban contra la adversidad de la naturaleza. Ellos eran los propulsores de las grandes guerras, tenan
dentro de s un gran espritu guerrero impulsado por las luchas pasadas. No eran para nada pacfcos y
siempre les gustaba conquistar tierras.
Se dedicaban al comercio y esto crece aun mas cuando se estable el Imperio Persa hubo una
infraestructura efciente que facilitaba el intercambio de artculos desde los ms lejanos extremos del
Imperio. Las tarifas sobre el comercio eran una de las principales fuentes de ingresos del Imperio, junto
con la agricultura y los tributos. Se crea el Estado por la necesidad del hombre de defenderse. La ciudad es
una unidad poltica con independencia. Las luchas por el poder fueron llegando y perdieron las tierras
mientras que otros comenzaron a administrarlas.
Los cargos de la administracin imperial estaban reservados a los miembros de las principales familias de
la aristocracia, aunque no era sufciente con la pertenencia a la nobleza: haba que contar tambin con el
favor del rey, que era quien dispona los nombramientos y distribua los cargos en los territorios
conquistados.
La civilizacin china:
Los orgenes de la primera civilizacin china se remontan al 3000 a.C. Raza Aria. Radicados en la cuenca
del rio Amarillo.
La familia era el centro de la actividad. El matrimonio era por compra venta hasta 3 concubinas se le
permita tener al hombre.
Quienes trabajaban en los campos, los plebeyos, eran en teora hombres libres, pero que estaban
completamente subordinados a su seor, o gobernador de la aldea o provincia. Por ello se habla de
Sociedades Esclavistas, puesto que las condiciones y derechos de estos plebeyos eran bastante parecidas
a las de un esclavo. Si bien haba artesanos de hueso, madera y metales, siempre alguna porcin de la
familia (la mujer y las hijas, por lo general) trabajaban en la Tierra, pues era necesario pagar tributo a los
seores. Los plebeyos adems no podan elegir entre si queran o no pelear en las guerras de los seores.
En un estrato social mas elevado encontramos a los gobernadores que estaban por debajo de los seores
pero que eran igualmente mantenidos por los plebeyos. Exista tambin una nobleza militar que estaba
conformada por la familia cercana de los gobernantes (primos,tios,etc). Estaba tambin la gente de la
corte y palacio que vivian y servan al palacio y los sacerdotes conformaban una casta aparte. La
existencia de documentos escritos hace cerca de 3500 aos han permitido el desarrollo en China de una
tradicin historiogrfca muy precisa, que ofrece una narracin continua desde las primeras dinastas hasta
la edad contempornea. La narracin tradicional china de la historia se basa en el llamado ciclo dinstico,
mediante el cual los acontecimientos histricos se explican como el resultado de sucesivas dinastas de
reyes y emperadores que pasan por etapas alternas de auge y declive. Este modelo del ciclo dinstico ha
sido criticado por su simplismo, ya que el modelo adopta un patrn recurrente segn el cual los primeros
emperadores son heroicos y virtuosos, mientras que los ltimos son dbiles y corruptos. Al principio del
periodo de las dinastas no tenan un poder militar fuerte, en la segunda mitad de este etapa es cuando se

fortalecen militarmente. La Economa de la poca de las Dinastas se bas principalmente en la

agricultura. Se cultivaba mijo, trigo, cebada y arroz; se cuidaban gusanos de Seda, y se criaban perros,
cerdos, ovejas y bueyes.
Se han encontrado recipientes de bronce, armas y otras herramientas, lo que indica en conocimiento de la
metalurgia y la existencia de artesanas. Esta cultura paso de tener reyes mticos a ser Imperio, Repblica
y Gobierno Popular. Todo el perodo dinstico (empiece por la dinasta Xia o Shang) hasta la dinasta Quin
ao 221 aC, fue un perodo esclavista. Con ello se refere a emperadores y gobernadores tirnicos, que
slo buscaban su benefcio. Ello se puede observar claramente en que la mayora de stos perodos se
caracterizaron por cambios de mando en el que un lder mesinico derrocaba al tirano e instauraba su
nuevo mandato, por lo general, prcticamente igual al anterior. Hacia fnales de la dinasta Zhou de este (o
perodo de los Reinos Combatientes) este sistema haba degenerado de tal modo que, como su nombre lo
dice, China se dividi en diversas zonas conformadas por una ciudad o palacio relevante, y una gran
extensin agrcola, que se peleaban entre s.
La organizacin poltica era exactamente la misma que la dinasta Shang, fuera ya en el territorio completo
o en los distintos reinos en los que se dividi durante el perodo Zhou. Un Gobernante o Rey Absoluto, una
serie de gobernadores distribuidos en provincias.
Periodos:
Dinasta Hsia (2200 a.C.).

Dinasta Shan (del 1776 al 1227 a.C.).

Dinasta Zhou (del 1127 al 256 a.C.).

Era imperial (del 256 a.C. al 1911 d.C.).

Repblica de China (del 1911 al 1949).

Repblica Popular de China (a partir del 1949).

3. Mesopotamia.
Es la zona del prximo oriente, ubicada entre los ros Tigres y Eufrates. Actualmente es Irak. Es un
territorio muy frtil a causa de la presencia de los ros y que est rodeado de desiertos; fue ocupada
hace ms de 5000 aos por los sumerios, quienes construyeron las primeras ciudades, fortifcadas para
defenderse de otros pueblos que buscaban un lugar que sea mejor para vivir. El pas en medio de ros
(mesopotamia, como lo denominaron los griegos) estaba conformado por tres grandes regiones: en el
Norte montaoso Asiria, en el centro Akad y en el sur Sumer. A lo largo de la etapa que consideramos
historia antigua, en el territorio de Mesopotamia se establecieron distintas formaciones polticas y
administrativas.
Las ciudades sumerias fueron invadidas a mediados del III milenio a.c. por un rey de Akad
(Sargn I), que las unific y convirti en un imperio.
En el siglo XVIII a C. una de las ciudades del sur, Babilonia, se impuso sobre las otras llegando a formar
un imperio que lleva el nombre de su ciudad de origen, es decir el imperio babilnico.
En torno al siglo XIV.a.C. los asirios conquistaron el resto del territorio y formaron un nuevo imperio.
Los asirios fueron derrotados en el siglo VII a. C. por los babilonios, dando lugar al llamado imperio
Neobabilnico que fue destruido por los persas en el 559 a. C.
Sumer: la ciudad y los templos.
Hacia mediados del IV milenio a.C. el pueblo de Sumer se estableci en la zona pantanosa de la
desembocadura de los ros Tigris y Eufrates. Al Sur de la Mesopotamia tambin llamada baja
Mesopotamia-.
Desecando los pantanos, canalizando el agua y construyendo diques puso en cultivo las tierras. Fue el
primero en crear una sociedad organizada, en forma de ciudades estado, entre las que destacaron Ur,
Eridu, Uruk, Lagash, Unma. Una ciudad estado era una ciudad independiente, gobernadas por un Patesi
o Lugal
Las primeras ciudades crecieron en la Mesopotamia durante la ltima parte del 4000 a.C. Cada ciudad
estaba bajo la proteccin de un dios especfco, ubicado en un templo magnfcamente construido para l.
El templo era el dueo de gran parte de las tierras y ganados de la ciudad, por lo que sus squitos
cumplan tambin una funcin fnanciera.
Los responsables de este desarrollo en el sur de la Mesopotamia fueron los sumerios, a quienes tambin se
debe reconocer como los creadores de la primera literatura del mundo. Los primeros escritos surgieron de
la creciente complejidad de las cuentas de los templos.
Todas las ciudades sumerias se ubicaban junto a un ro importante o estaban unidas a l por un canal.
Estas vas de agua conectaban la Mesopotamia con el Golfo Prsico; lo que haca que el comercio sea
fundamental.
Durante el perodo protodinstico (primera mitad del tercer milenio a.C.) La organizacin poltica se
basaba en ciudadesestados que luchaban entre s por la hegemona (el xito fue efmero para cada uno
de los distintos estado.
La estabilidad de estas primeras ciudadesestado tambin estaba amenazada por diversos pueblo que
existan en la periferia de los centros urbanos. La historia de esta regin se caracteriza por las sucesivas
incursiones de estos pueblos, que a pesar de todo sirvieron para estimular el desarrollo poltico,
tecnolgico y social. El ms evidente de estos desarrollos fue el cambio desde la limitada base de poder de
la ciudadestado hacia el amplio sistema poltico del imperio.
Sargn, usurpador de origen acadio (cuenta la leyenda que fue abandonado al nacer, sacado de un ro,
recogido por un granjero y que la diosa Isthar se enamor de l), redujo el poder de las distintas ciudades
estado y avanz hacia un sistema de gobierno centralizado. Este fue el primer imperio de la historia. Sus
principales reformas fueron:
La creacin de un gobierno central.
La utilizacin de rdenes escritas.
La creacin de un ejrcito profesional de 5400 soldados.
Convertir el acadio en lengua ofcial.

El imperio se deshizo en 2220 a.C. por la usurpacin de los Gutis. En 2100 a.C. se form un ejrcito que
derrot y expuls a los Gutis de las tierras sumerias y poco despus el rey de Ur (UrNammu) consigui la
hegemona de toda la regin con el denominado Renacimiento Sumerio. Uno de los grandes logros de Ur
Nammu fue la creacin de un cdigo de leyes (Cdigo de UrNammu) basado en la reparacin econmica
de los daos con el objeto de establecer determinados criterios que rijan para toda la regin. Las ciudades
perdieron autonoma y se sometieron al control directo del Rey.
Estructura social
Desgraciadamente se desconoce el grado de organizacin social y urbana que los sumerios
alcanzaron en los primeros momentos del Dinstico Arcaico; aunque en algunas tablillas ya se observa
el concepto de en, que designara en sus primeros momentos, tanto al seor como al sacerdote.
El trmino en equivaldra al ttulo de un personaje importante, que viviendo en posicin privilegiada,
dirigira los destinos de su comunidad urbana o si se quiere, de su unidad de riego, dentro del contexto
general hidrulico de Smer.
La mitologa sumeria indica que en los orgenes de los tiempos el supremo consejo de los dioses haba
parcelado la tierra en diferentes Estados que se asignaron a otros tantos dioses, quienes a su vez los
delegaron en unos cuantos mortales, para que fuesen ellos sus representantes administrativos, situacin
que como muy bien veremos ahora, colocaba a estos mortales en una clara posicin cercana a la
divinidad.
El nacimiento de las ciudades-Estado cuya caracterstica comn era la presencia del templo en el que
habitaba la divinidad propietaria de las tierras, permitira la prosperidad material del templo y sus
sbditos.
La Baja Mesopotamia a comienzos del tercer milenio, estaba ya estructurada en diferentes ciudadesEstado de carcter teocrtico, que haban evolucionado de formas de organizacin tribal a formas ya
urbanas y que presentaban una serie de caractersticas comunes: territorio con fronteras delimitadas,
organizacin social, mantenimiento de la paz interna, ideologas y relaciones exteriores con las dems
ciudades-Estado, etc.
El jefe de la ciudad
El en fue el jefe de la comunidad urbana, en cuanto a representante de la divinidad. Muy posiblemente
este personaje sera el responsable de la organizacin religiosa del primitivo sistema tribal anterior
al nacimiento de la ciudad, teniendo a su cargo funciones especficas como la construccin y
reparacin de los templos, organizacin de ceremonias de culto, planificacin del sistema hidrulico,
explotacin de las tierras, administracin de los bienes, as como de la defensa del recinto sagrado de la
ciudad.
El trmino lugal, traducido mas tarde como rey, apareci conjuntamente con el de en. Probablemente el
lugal, habra posedo la ms alta responsabilidad civil, concedida de modo temporal para hacer frente
a situaciones excepcionales, pasadas las cuales, quedara desposedo de dicha prerrogativa. Sin
embargo la propia marcha de los acontecimientos acabara por convertir en permanente el lugalato.
Tambin se conoci una tercera nomenclatura , la de ensi, o administrador del cultivo, de menor
importancia que las dos anteriores; dicho ttulo, traducido generalmente como prncipe, se aplic
primero a pequeos soberanos independientes, para pasar a equivaler a gobernador en la poca
neosumeria.
No faltan casos en que una persona acaparase dos o tres ttulos al mismo tiempo. El poder del jefe de la
ciudad, fuese en, lugal o ensi, se transmiti usualmente, a partir del Dinstico Arcaico III, por va
hereditaria o parentesco poltico.
Templo y palacio
Las funciones religiosas civiles y militares de los enclaves sumerios se controlaron desde dos organismos
distintos, el templo y el palacio, funciones asumidas en un principio por un nico personaje, para pasar
hacia el 2500 a.c. cobrar mayor importancia el lugal y con ello la institucin monrquica.
El cargo de en, y sobre todo, su significado religioso se refugiara en la ciudad de Nippur, santa sede de
Enlil y nica divinidad capaz de dotar la investidura real a los hombres.
Que el cargo de en, precediese al de lugal, se daba sobretodo por razones histricas, pues ya desde el
Neoltico fue el responsable religioso, designado por la divinidad, quien seria el responsable de los
asuntos religiosos y econmicos del poblado, bajo el pretexto de tutela sagrada, de la produccin y
excedentes de la comunidad, as como buena parte de sus tierras.
Los excedentes almacenados, que hubieron de exceder frecuentemente a las necesidades de sus
habitantes, se habran almacenado para hacer frente a los intercambios comerciales, estos excedentes
eran almacenados dentro de los recintos sagrados, siendo el jefe religioso el nico responsable de la
administracin aquella riqueza. Estos beneficios originados por los excedentes, se utilizaran en
un primer momento para el mantenimiento del templo y mas adelante, se podran utilizar bien en
benefcio de la comunidad o bien en provecho del propio templo. El beneficio de esta actividad provocara
una rpida prosperidad de los mismos y por consiguiente, el del propio enclave social (economa
templar), de este modo el templo, acabara siendo el principal factor econmico de la comunidad.
El palacio, el otro polo de la organizacin administrativa sumeria, hubo de estructurarse poco despus del
templo, para hacer frente a las mltiples de relacin social que se iban generando. As aparecera la
institucin del lugal, cargo que se depositara tal vez en un rico propietario. En un primer momento el
lugal sera elegido para hacer frente a situaciones excepcionales (conflictos armados, calamidades
sociales) y durante un tiempo limitado. Sin embargo en cuanto los templos evolucionaron a
ciudades-Estado y sus necesidades se hicieron m a s complejas, se hizo necesario el concurso del
lugal de una forma continuada. As la realeza perdera su carcter temporal para dar paso a la
monarqua.
Con el tiempo se relacionara al lugal con la divinidad, por lo que pasara este a ser nombrado por
gracia o eleccin divina, quedando muy bien reflejado en la Lista Real cuando se seala, la realeza haba
descendido de los cielos. Aunque esta eleccin fue transmutando con el tiempo, llegndose a formar la
figura del prncipe heredero y adquiriendo la eleccin carcter permanente. De todos modos la realeza
poda ser erradicada de una persona y dada a otra por eleccin divina (justificacin ante las derrotas
militares o golpes de Estado).
El lugal (rey) muy pronto sera equiparado al en (con Messalim de Kish se produce la escisin entre estos
dos poderes), por lo que pasara a desarrollar sus mltiples funciones, tales como, construir o reparar

templos, dirigir las actividades econmicas civiles, etc. Pasando este a tener un gran squito y guardia
personal, que sera realmente, un ejrcito permanente. Mas tarde en lugal quedara con autoridad sobre
el ensi, llegando a poseer plena autonoma y siendo nicamente responsable hacia quien lo haba
elegido, los dioses.
Organizacin administrativa
Hacia el 2330 a.c. y en poca de Lugalzagesi, el ttulo de lugal sobrepas en todos los aspectos al de
ensi. Sera con los acadios cuando Mesopotamia conoci por primera vez en su Historia, la autoridad de
un nico rey, que concentr en su persona la totalidad de los poderes.
Durante la etapa neosumeria y volviendo al antiguo concepto de la ciudad-templo, los reyes de Ur sern
los nicos
lugal legtimos. La cancillera se puso en manos de un gran visir o primer ministro, el ms alto
funcionario del Estado. En cada provincia se hallaba un ensi o gobernador con funciones civiles o
militares y un shagin o comandante militar, cargos que podan ser intercambiables segn la
situacin.
La administracin neosumeria tuvo tambin otros funcionarios de segundo rango, como inspectores,
alcaldes, contables, gendarmes, etc.
Hacia el final de la III Dinasta de Ur y ya con todas las estructuras poltico-administrativas dislocadas,
cada ensi local busc su independencia, volviendo as a la antigua poliarqua de ciudades-Estado, en
constante lucha entre ellas.
La sociedad.
En los primeros momentos, el sustrato social se encuentra estructurado en torno a familias patriarcales
bajo el control de los en, lugal y ensi respectivos, para pasar a un estrato funcionarial en
tiempos acadios o bajo el divino soberanos en la etapa neosumeria.
La sociedad sumeria se divide en 3 grandes grupos o capas sociales:
Los hombres libres, formados por los dirigentes, sacerdotes o funcionarios, as como una gran
masa de trabajadores sin mas beneficio que el poder de su trabajo y siendo siempre estos
dependientes de un superior.
Los semilibres que se vea formada por aquellas personas que se vean obligadas a acudir a la llamada
del lugal sin poder negarse a la misma. Esto incluye a aquellas personas a las cuales se les encomendaba
una funcin y que pasaban a recobrar la libertad una vez se hubiese acabado esta.
Los esclavos que eran considerados como objetos y realizaban las mismas funciones que los hombres
libres; llevaban unas seales que delataban su condicin. Los esclavos se dividan en dos subclases. Los
esclavos podan recuperar su libertad si eran adoptados como hijos por su dueo, los cuales la recibiran
una vez muerto este o si la compraban. La clase social esclava no fue ni importante en Smer ni nunca
cre problemas a los libres.
La practica jurdica sumaria.
A travs de los textos cuneiformes sumerios podemos observar el uso de cierta prctica jurdica datada a
principios del tercer milenio, esta prctica jurdica se basa en el principio de accin- reaccin y es
impartida por el en, lugal o ensi a quien les corresponde legislar, siendo el ensi quien imparte la justicia
en los primeros tiempos y en cuanto el lugal desbanc al ensi, la justicia qued en manos del poder
civil, aunque para los asuntos religiosos el templo segua conservando potestad
Los primeros textos de carcter jurdico son los llamados Documentos Econmicos de Shuruppak,
de comienzos del tercer milenio, que dejan presuponer complejas relaciones y actos legales.
Es Ur-Nammu a quien se le atribuye una gran reforma catastral y es a su hijo Shulgi quien las recoge en
un Cdigo y que es conocido como el Cdigo de Ur-Nammu. De este nos han llegado 29 leyes legibles
que aluden a los asesinatos, robos y violaciones, que seran castigados con la pena de muerte; tambin
se legisla sobre divorcios, sobre prcticas de brujera; se establecen compensaciones econmicas a
quienes causen determinadas lesiones corporales, se apropiasen ilegtimamente de campos, los
inundasen de agua o los volvieran improductivos.
Se cree tambin de la existencia de un Cdigo Sumerio unitario que pudo haber estado vigente en las
diversas ciudades-Estado.
Se cree que llegado el caso y debido al gran incremento de las necesidades jurdicas por parte de los
habitantes de las ciudades-Estado, los gobernantes delegaron en jueces muchas de las prcticas
jurdicas, fijndose el nmero de estos de 2 a 7 por ciudad. No se conoci la figura del abogado, por lo
que cada cual deba defender personalmente sus intereses.
La ley era de origen divino, igualmente que la realeza que haba descendido desde el cielo
otorgndole el poder divino al Rey-Sacerdote. Cuando la sociedad se fue estructurando, la costumbre oral
se transform en derecho escrito. La ley es el pensamiento jurdico expresado por los rganos
adecuados. Lentamente, los reyes, como representantes ante los hombres de la ley divina, dictan sus
propias Reformas para "para hacer cumplir las leyes establecidas por los dioses", o sea respetando la
autoridad divina de la ley y bajo la autoridad de UTU, dios de la Justicia en Sumer, o SHAMASH en
Babilonia. stos reyes pastores tuvieron siempre la intencin de instaurar la libertad en sus pases y
proteger a los dbiles frente a los poderosos.
Las caractersticas de la ley sumeria eran:
Era sinnimo de Justicia y de Equidad.
Era permanente e inmutable (las Reformas eran para terminar con las violaciones a las antiguas normas).
La violacin de la ley traa como consecuencias sanciones humanas y divinas. Las leyes no incluan
defniciones abstractas. Se referan a casos concretos.
La ley se expresaba a travs del sistema de causa y efecto: Primero haba una
formulacin clara y concisa de la conducta delictiva y la consecuencia precisa, al
fijarla por escrito, aclaraba el concepto de lo lcito y lo ilcito.
Dado que era una cultura con una vida social y econmica muy evolucionada, su prctica jurdica
abarcaba el derecho privado, pblico, procesal y penal.
En cuanto a la administracin de justicia, el juez supremo era el dios UTU. Su representante en la tierra
era el ensi o el rey, al que se poda recurrir en cualquier momento del juicio

En un principio, la organizacin judicial resida en el templo y administraban la ley los sacerdotes guiados
por el ensi.
Las tablillas de arcilla nos informan que los fallos escritos en ellas estaban garantizados por las firmas de
los testigos, incluidas en ellas, la justicia era intransigente y la pena deba cumplirse. Pero el ensi
peridicamente revisaba los fallos de sus empleados y, si stos haban causado un perjuicio contra un
ciudadano, el estado lo indemnizaba.
RESUMEN:
La unidad bsica es la comunidad aldeana con familia tipo nuclear o tipo extenso. El suelo es propiedad
del dios titular (importancia del papel econmico de los templos). El templo es el administrador del
Estado segn la voluntad divina. A inicios del III milenio la explosin demogrfica y el cambio climtico
(desecacin) producen una afluencia hacia las ciudades. Cada ciudad tena un templo principal y otros
secundarios. El jefe religioso asume el poder poltico (reyes-sacerdote).
El soberano poda adoptar los siguientes ttulos:
ORGANIZACIN
POLTICA
Significa seor y era el nombre que se aplicaba a los
representantes de los
En
dioses en la tierra. Tambin se atribua a los sumos sacerdotes.
La esposa del soberano suele llevar el ttulo de Nin, seora o
soberana. Con el tiempo sera desplazado por el lugal, dado
que este ltimo haba cobrado mayor importancia por
desarrollar las actividades ms importantes y por abandonarse
el sistema teocrtico de gobierno. Viva en los templos.
Traducido mas tarde como rey, apareci conjuntamente con el
de en. Estaba en
Lug
la segunda escala social y probablemente habra posedo la ms
al
alta responsabilidad civil, concedida de modo temporal para
hacer frente a situaciones excepcionales, pasadas las cuales,
quedara desposedo de dicha prerrogativa. Sin embargo la
propia marcha de los acontecimientos acabara por convertir en
permanente el lugalato. Viva en los palacios.
Administrador del cultivo, de menor importancia que las dos
Ens
anteriores; dicho
i
ttulo, traducido generalmente como prncipe, se aplic
primero a pequeos
soberanos independientes, para pasar a equivaler a
gobernador en la poca neosumeria.
El poder real es hereditario y generalmente ser ejerca de manera desptica. Existe algn caso de
mujer soberano, Ku-Babba (III Din. Ur). El En, rey-sacerdote, siempre vivi en el templo o en su
proximidad. El lugal o ensi parece haber morado en un palacio
Babilonia. Formas de la organizacin estatal. La legislacin hammurabiana.
Babilonia fue la cuna de una de las primeras grandes civilizaciones de la historia. Se desarroll en la
regin baada por los ros Tigris y ufrates que forma parte del denominado Creciente Frtil.
La civilizacin babilnica, que dur desde el siglo XVIII hasta el VI a.C., era, como la sumeria que la
precedi, de carcter urbano, aunque se basaba en la agricultura ms que en la industria. El pas estaba
compuesto por unas doce ciudades, rodeadas de pueblos y aldeas. A la cabeza de la estructura poltica
estaba el patesi (o vicario de Dios), que ms tarde se transform en rey - monarca absoluto que ejerca el
poder legislativo, judicial y ejecutivo-. Por debajo de l haba un grupo de gobernadores y
administradores selectos. Los alcaldes y los consejos de ancianos de la ciudad se ocupaban de la
administracin local.
Pequeos propietarios y arrendatarios eran hombres libres que con sus impuestos deban mantener la
administracin y el templo.
Por ltimo, en la escala social estaban los esclavos, a cuya condicin haban pasado por deudas o por
ser prisioneros de guerra.
Los babilonios modifcaron y transformaron su herencia sumeria para adecuarla a su propia cultura
y carcter. El modo de vida resultante demostr ser tan efcaz que sufri relativamente pocos cambios
durante aproximadamente 1.200 aos. Influy en sus pases vecinos, especialmente en el reino de
Asiria, que adopt la cultura babilnica prcticamente por completo.
Las normas por las que se rega la sociedad se grababan en piedras (estelas) que se colocaban a la
entrada de la ciudad. Alguna de ellas ha llegado a la actualidad, y probablemente la ms completa sea la
conocida como Cdigo de Hammurabi (170 a.C.), estela que representa al dios Shamash entregando las
leyes al rey Hammurabi
EL CDIGO DE HAMMURABI
Es el cdigo ms antiguo y posiblemente uno de los primeros cdigos de la historia que nos haya llegado
completo. El arquelogo Mecqenem, durante su campaa en Susa, descubri a este cdigo grabado
sobre un bloque de diorita negra de 2.5m que haba sido llevada como botn de guerra por los elamitas.
Originalmente fue emplazado en la plaza principal de Sippar, ciudad de UTU, dios de la justicia y la
equidad. Actualmente esta en el Louvre, restaurada y completa.
En la parte superior, el bajo relieve representa a la derecha al dios Shamas (Utu en Sumer) dios- sol de la
Justicia, con todos los atributos de los dioses smeros, incluyendo el aro y la regla que simbolizan la
jsuta medida; a la izquierda al rey Hammurabi, de pi y de la misma dimensin que el dios, recibe el
cdigo que le entrega el dios Shamash. El rey, con su barba y perfil babilnico, lleva la tnica
neosumeria, para lograr al apoyo de ambos pueblos. La simbologa tiene como finalidad atestiguar el
origen divino del cdigo y el derecho divino de Hammurabi al trono.
Fechado c.1753 a.C., escrito en acadio, su prlogo y el eplogo estn redactados en un lenguaje ms culto
y con la finalidad de glorificar al dios babilonio Marduk y, a travs de l, a su rey. El panten smero pasa
a un plano secundario.

El rey Hummurabi orden que se pusieran copias de este Cdigo en las plazas de cada ciudad para que
todo el pueblo conociera la ley y sus castigos, para lo cual el cuerpo de la ley se expresa en
lenguaje claro, del pueblo. Comienza con la partcula si (o proposicin condicional), describe la conducta
delictiva y luego indica el castigo correspondiente.
Dicho cdigo unifca los diferentes cdigos existentes en las ciudades del imperio babilnico. Pretende
establecer leyes aplicables en todos los casos, e impedir as que cada uno tomara justicia por su mano.
El Cdigo de Hammurabi no distingue entre derecho civil y derecho penal. La mayora de las penas que
aparecen son pecuniarias, aunque tambin existen penas de mutilacin (sin un hijo golpea a su padre, se
le cortar la mano) e incluso penas de muerte (si un hombre ha ejercido el bandidaje y se le encuentra,
ser condenado a muerte).
El Cdigo regula principalmente:
La jerarquizacin de la sociedad (hombres libres, siervos y esclavos).
Los precios.
Los salarios.
La responsabilidad profesional.
El funcionamiento judicial (los fallos se deben plasmar por escrito y se
puede apelar al Rey).
Penas.
Derechos de la mujer.
Matrimonio.
Otras.
Prologo.
En primera persona, relata como los dioses eligen a Hammurabi para que ilumine al pas para asegurar
el bienestar de las gentes. Proclama a Marduk como dios supremo, alejando al panten smero.
Autopanegrico del rey Hammurabi: descripcin de sus cualidades y enumeracin de las ciudades
conquistadas.
Cuerpo de las leyes
v Consta de 284 artculos.
v Delito de brujera.
v Delitos contra el Estado.
v Falso testimonio, muy grave porque altera la sentencia, pasa a otras
legislaciones como la griega.
v Delitos contra, la familia y la propiedad.
v Derecho penal: Delitos contra las personas: lesiones o muerte (Ley del
Talin).
v Derecho laboral. Daos derivados de la agricultura.
v Esclavitud.
Penas:
v Muerte: unos 40 delitos.
v Castigos corporales pblicos y muy cruentos.
v Compensacin pecuniaria: La pena ms frecuente; iba desde el doble hasta el
trntuplo del dao causado.
v Gemona: Expulsin de un individuo de la comunidad. Perda sus bienes y su honra.
Innovaciones de este Cdigo con respecto al derecho sumerio:
v Es en gran parte una recopilacin de leyes y costumbres anteriores. Debido a los cambios
socio-econmicos y, sobretodo, por el cambio poltico del Rey frente a la religin al separarla
del Estado, Hammurabi obtiene la suma de todos los poderes pblicos: legislativo,
ejecutivo y judicial, o sea que prevalece el poder temporal sobre el religioso. Es un estado Laico
v La intimidacin y el temor son los mtodos de disuasin para eliminar el delito y
conservar la convivencia social.
v Hay un indudable aumento del rigor con respecto a la ley sumeria. El individuo y la vida
humana carecen de valor frente a la necesidad de orden del Estado.
v Incluye la pena de muerte y describe las penas corporales y mutilaciones.
v Incluye la esclavitud por deudas, en lugar de la servidumbre del derecho smero.
v Protege la propiedad privada. El clero carece de propiedades.
v Aplica la Ley del Talin, de origen amorreo y trada por los babilonios que tenan el mismo
origen, pero mitiga la venganza ya que es slo el Estado quien aplica el castigo al
culpable (y no el particular damnificado, por mano propia) y no se incluye a todo el clan.
A su vez, reglamenta tres clases sociales:
1. Hombres libres: miembros de la nobleza y funcionarios. La Ley del Talin se aplica
solamente a estos ciudadanos por considerarse que tienen mayor responsabilidad.
2. Hombres semi-libres.
3.
Esclavos: podan llegar a comprar su libertad con su salario, si su dueo se lo
permita. Eran considerados como cosas, o sea que eran objeto de comercio.
Cmo se desarrollaba un Proceso?
Cada litigante se defenda a s mismo. No se conoca la profesin de abogado. En la primera instancia
haba acusacin y defensa, pruebas, testimonios y sentencia dictada por el tribunal civil. Haba una
segunda instancia: Apelacin ante un Tribunal Superior de los "Jueces del Rey", o sea jueces civiles. La
ltima instancia era el propio Rey.
Por primera vez un texto menciona al concepto de Culpa, segn el cual si un delito es causado sin
intencin de daar, o sea por accidente, no se aplica la pena
La falta de pago de una deuda:
En Sumer: Las leyes hablan de la obligacin del deudor de pagar con trabajo, propio o de un miembro de
su familia, hasta saldar la deuda, por un plazo mximo de dos aos. O sea que se aplica la figura jurdica
de la servidumbre.
En Babilonia, el Cdigo de Hammurabi establece la pena de esclavitud, que era de por vida.
La ordala:
Sumer : Ya hacia el 3000 a.C. se practicaban una serie de procedimientos oraculares o "mgicos" para
intentar conocer las decisiones de los dioses.

Cuando en un juicio no haba pruebas suficientes para demostrar la culpabilidad o inocencia del acusado,
se recurra al juramento ante el dios ID, o dios ro, para llegar a la condena o a la absolucin del acusado.
A travs de la figura jurdica de la ordala, el acusado jura ante el dios ID, que dice la verdad. Exista
gran temor por el perjurio, ya que poda provocar un castigo divino. El Dingir ID es, en definitiva,
quien decidir sobre la culpabilidad o inocencia. El ritual, de carcter litrgico, consista en el juramento,
ante el dios, del acusado/a quien era arrojado al ro, segn algunos textos atado. Si sobreviva era
declarado inocente.
Esta figura jurdica ya existi en Sumer, pero se aplic para casos de brujera, adulterio y, tardamente
por del delito de conspiracin contra el Estado.
DIFERENCIAS CON LA ORGANIZACIN SUMERIA:
Hay que destacar la influencia de las leyes mesopotmicas sobre las civilizaciones vecinas
contemporneas y posteriores. Las leyes de Mesopotamia fueron el antecedente en una extensa
zona geogrfica (Leyes asirias, hititas) y en el tiempo, ya que sus rastros llegan claramente hasta, entre
otras, a la legislacin romana. (Ley de las Doce Tablas, c.450 a.C., vigentes durante casi 1.000 aos)
2. Toda la legislacin smera est fundada en el respeto por las leyes del Orden Csmico (ME) y por las
decisiones de la Asamblea de los Dioses. El rey debe procurar que su ciudad-estado sea una rplica del
Mundo Celestial para el bienestar y la proteccin de su pueblo. La Religin y el clero son parte
integrante de la funcin de gobierno. No hay una separacin neta entre Estado y Religin. La legislacin
babilnica no tiene una finalidad religiosa o tica sino prctica. Se debe mantener el orden pblico
entre los diferentes pueblos que forman el Imperio y proteger sus bienes. Prima la autoridad del rey por
el derecho divino.
3. En Smer haba una Teocracia pero con su autoridad limitada por la Asamblea de los
Notables, mientras que en Babilonia, Hammurabi tena el poder absoluto que requera para gobernar y
ordenar a los diversos pueblos conquistados por su imperio.
4. La pena de Prisin por Deudas es un ejemplo de la gran dificultad que plantean las distintas
interpretaciones de las fuentes. En general, los autores consideran que los textos sumerios no
mencionan a la pena de prisin por deudas. Otros afirman que exista en Mari, pero son textos tardos.
Como en Sumer exista la figura de la servidumbre que obligaba al deudor y a su familia a trabajar en la
casa del deudor hasta pagar la deuda, por un tiempo mximo de dos aos. En cambio, en Babilonia, se
inclua a la esclavitud.
5. Para la ley sumeria, era indispensable la presencia de los sacerdotes durante los rituales de la
ejecucin de la pena, mientras que en Babilonia su presencia era slo formal, dada la separacin entre la
Religin y el Estado.
6. En general, la tradicin judicial sumeria es notablemente diferente de la babilnica. En Smer los
delitos son castigados con una compensacin econmica. No se aplican penas corporales o mutilaciones,
a excepcin de la ordala. En poca tarda y, durante el perodo de transicin de Isn, Larsa y Eshnuna,
aparece la influencia amorrea que incluye penas muy severas.
7. La Ley del Talin: esta antigua ley, probablemente de origen amorreo, que propiciaba la justicia por
mano propia, fue controlada por la legislacin de Hammurabi al establecer que sea el Estado quin
juzgue y aplique la pena y no los particulares damnificados. La legislacin de Hammurabi orden todas
las leyes existentes y limit la venganza entre las tribus. Por primera vez hubo un autntico poder
central en Mesopotamia, ya que su imperio aglutin a diversos pueblos.
8. Impuso una misma ley para todos sus sbditos. Pero, al dividirlos en tres clases: hombres libres,
sujetos a servidumbre y esclavos, la aplicacin de la ley fue ms severa con los primeros ya que eran
los nicos sancionados con la Ley del Talin. En el texto hay una expresa referencia a su preocupacin
por ser un rey justo.
9. El Cdigo de Hammurabi no es un cdigo legal segn el concepto actual. l los describi como
"veredictos del orden justo" y tenan como finalidad dar asesoramiento legal a quienes lo
precisaran. Para eso emplaz copias con su texto en la plaza principal de sus ciudades
10. Las civilizaciones vecinas copiaron al Cdigo de Hammurabi, pero sin mencionarlo como fuente.
11. Algunas instituciones de la ley sumeria y babilnica se difundieron y perduraron a travs del tiempo.
14. El juramento sigue siendo un elemento indispensable en todo juicio en el que declaren testigos.
Posteriormente, el cdigo de Man de la India incluye a la ordala pero agravada con cuatro casos muy
severos.
En la actualidad, gran parte de la poblacin mundial se rige por la ley establecida por la religin Islmica
en el Corn. Esta fe, difundida en distintas regiones, ha dado lugar a doctrinas de derecho islmico cuya
complejidad queda reservada a sus eruditos juristas, quienes pueden informarnos si alguna institucin de
la ley babilnica perdura en su derecho.
A diferencia de los sumerios, hoy los afganos no forman un solo pueblo, ni tienen una sola lengua, ni una
sola cultura; pero si tienen algo excepcional que es su profunda fe en su religin islmica. Afganistn,
situado en Asia Sur-Central, est rodeado por Pakistn, China, Tajikistn, Uzbekistn, Turkmenistn e Irn.
Habitado desde el paleoltico medio, atravesado por las montaas del Hindu Kush que incluyen los
estratgicos pasos Shebar y Khyber (hacia India), con zonas frtiles al Norte y menos frtiles al Sur, que
export lapislzuli (de las minas de Badakhshan) a Egipto y a Mesopotamia en su Edad de Bronce.
Hubo un gran intercambio comercial y cultural con griegos, aquemnidas, kushitas y sasnidas, que
precedieron a la temprana conquista islmica que se consolid a travs de su fe. Su poblacin sobrevivi
a destructivas invasiones como la de Genghis Khan. El 99% de su poblacin actual sigue siendo islmica.
Pero coexisten en este territorio pueblos que se comunican a travs de diversas lenguas como
Pashtn, Tajik, Uzbeka, Brahuis y muchas otras; su historia siempre incluy la palabra "conflicto". El
conflicto que estn enfrentando ahora es entre el poder poltico, que los fracciona, y la fe, que
fuertemente los une.
Ms de 1.200 aos pasaron desde el glorioso reinado de Hammurabi hasta la subyugacin de
Babilonia por los persas. Durante este largo lapso de tiempo, la estructura social, la organizacin
econmica, el arte y la arquitectura, la ciencia y la literatura, el sistema judicial y las creencias religiosas
babilnicas sufrieron una considerable modifcacin, aunque en general nicamente en los detalles, no
en la esencia. Basados prcticamente por completo en la cultura de Sumer, los logros culturales de
Babilonia dejaron una profunda impresin en el mundo antiguo, y particularmente entre los hebreos
y los griegos. La influencia babilnica es evidente en las obras de poetas griegos tales como Homero

y Hesodo, en la geometra del matemtico griego Euclides, en astronoma, en astrologa, en

herldica y en la Biblia
Los hebreos. La organizacin social y la transicin hacia el sedentarismo. Las fuentes del
derecho: el talmud y la Biblia.
Los hebreos fueron un pueblo conformado por un grupo de tribus de raza semtica que, segn la
tradicin, emigr desde Mesopotamia a Palestina (las tierras de Canan) durante el II milenio a.C. No
obstante, algunos estudiosos llevan su origen al desierto de la pennsula del Sina. Los hebreos se
trasladaron a Egipto, donde fueron esclavizados. Cuando, hacia el 1250 a.C., obtuvieron su
libertad gracias a Moiss, viajaron a travs del desierto y bajo su lder Josu, conquistaron y se asentaron
en Palestina (Canan).
En la Biblia, el trmino hebreo es aplicado a Abraham (Gn. 14,13). Etimolgicamente, el nombre
hebreo parece significar aqullos que van de un sitio a otro o nmadas, designacin aplicada a ellos
por los amorreos.
La historia de los hebreos narrada en la Biblia, los describe como un pueblo originario del sur de
Mesopotamia, organizado en tribus dirigidas por un patriarca, el primero de ellos fue Abraham.
Seminmadas, durante un tiempo estuvieron asentados en Egipto, desde donde salieron, dirigidos por
Moiss, para asentarse en Palestina y convertirse en sedentarios (s.XI a.C.). En esta tierra, a las orillas del
ro Jordn, establecieron el Reino de Israel. En cuanto a la organizacin poltica continuaron divididos en
doce tribus, sin confirmar un solo estado. Su vnculo primordial era el religioso. Cuando eran atacados por
enemigos (momentos difciles) las tribus aceptaban eventualmente a un nico jefe, llamado juez, que era,
generalmente, un caudillo. Este una a varias tribus bajo su autoridad. Entre ellos se destacaron Gedeon,
Sanson y Samuel.
Ms tarde adoptaron la monarqua, poca que constituye el momento de mayor esplendor del pueblo
hebreo. El primer rey fue Salomn, quien derrot a los flisteos. Ms tarde, el rey David conquist
Jerusaln (siglo IX a.C.) y su hijo Salomn se encarg de instaurar una estructura poltica centralizada. A la
muerte de este rey Israel se dividi en dos reinos, al Norte, Israel, con capital en Samaria, reino que
perdur hasta el 721 a.C. en que fueron conquistados por el imperio asirio. Al Sur el reino de Jud que
sobrevivi hasta ser anexionado por Nabucodonosor de Babilonia en el 287 a.C., quien destruy el templo
de Jerusaln y desterr al pueblo judo. La principal aportacin cultural de este pueblo a la historia es el
monotesmo, la creencia en un solo dios, Yhav, creador y regidor del mundo, base de otras religiones
como el cristianismo y el Islam.
El paso al sedentarismo se produjo hacia el s.XII a.C. cuando se asientan definitivamente en
Palestina
Organizacin Social
La sociedad israelita estaba ntimamente relacionada con su religin. El ncleo de la sociedad hebrea es
la familia. Esta es patriarcal. El padre es la mxima autoridad. Existan tambin los esclavos; que se
obtenan por compra o por ser prisioneros de guerra; no se los trataba con crueldad. En los tiempos de
nmades, los hebreos vivan en tiendas con pocos muebles. Esta forma de vida les facilitaba su traslado
en bsqueda de pasturas para sus rebaos. Luego de asentarse en Palestina, habitaron en casas de
piedra, rodeados de hurtos, conformando poblados.
El derecho.
El derecho hebreo est basado en un principio de leyes consuetudinarias y religiosas, las cuales se
resuman en un pacto hecho por Yahveh y los hebreos, por medio del patriarca Abraham, en el que se
estableca la superioridad de Yahveh por sobre toda la creacin, y por lo tanto todo orden moral y legal era
expresin de su voluntad divina. Este pacto primitivo rigi al pueblo judo hasta su cautiverio en Egipto, es
en ese periodo cuando surge un nuevo patriarca y caudillo, llamado Moiss, quien es el destinado a liberar
al pueblo judo de la opresin egipcia y entregarles un nuevo pacto denominado Declogo. Estas normas
estaban divididas de tal manera que primero contenan las leyes y deberes del hombre para con Yahveh, y
del otro los deberos del hombre para con sus semejantes (divisin hecha principalmente para separar a
Yahveh de lo humano y mundano y colocarlo en un plano superior y elevado al hombre). Este nuevo pacto
no se centr solo, en la superioridad religiosa de Dios sobre toda la creacin, tambin constituyo un nuevo
y verdadero, aunque algo primitivo, ordenamiento jurdico, concretizado en una serie de normas que
incluan principios religiosos bsicos y al mismo tiempo normas fundamentales de derecho natural.
Estas normas estaban divididas de tal manera que primero contenan las leyes y deberes del hombre
para con Dios, y del otro los deberes del hombre para con sus semejantes divisin hecha principalmente
para separar a Dios de lo humano y mundano y colocarlo en un plano superior y elevado al hombre,
evitando representaciones de Dios con astros o animales.
Este nuevo conjunto de leyes buscaban, tambin, establecer un mtodo sencillo para la administracin de
justicia dentro de las tribus. El sistema de justicia inclua el hecho de que Moiss, le daba facultades
jurisdiccionales a consejos de ancianos para tratar casos corrientes, sin embargo en casos excepcionales
Moiss poda intervenir directamente, ya que el tambin contaba con facultades jurisdiccionales,
entregadas de acuerdo a la tradicin por el propio Yahveh.
El Declogo
A diferencia de otros textos bblicos, el Declogo no es una interpretacin o aviso de profetas, ni
ordenanzas de patriarcas, sino que es segn al tradicin hebrea, leyes dictadas directamente por
Jehov para su pueblo, por lo tanto son ordenanzas divinas y ncleo verdadero de la fe hebrea.
Estas leyes al contrario de otras disposiciones, no esta relacionadas con las normas consuetudinarias
sino que se basan en la sola autoridad divina de Dios, por lo que son inflexibles, y no pueden ser
cambiadas o alteradas por el hombre, como es al caso de las normas de costumbres, que si se adaptaran
al cambio en las costumbres: esta leyes tambin tienen como fin ultimo la moralidad divina por lo
que su cumplimiento, deba ser considerado perpetuo, ya que al moralidad de Dios es absoluta.
Cabe resaltar que al contrario de otras legislaciones antiguas, en el prologo y epilogo del Declogo, no se
narran nada relacionado con el hroe, en este caso Moiss (dif. con el Cdigo de Hummurabi), que las
haya conseguido, o con proteccin alguna para el buen cumplimiento de las mismas, sino que
incluyen una serie de palabras de condenacin para quien no las cumpla; sumado a esto el
Declogo tambin ofrece otras diferencias con los mismo textos jurdicos hebreos, entre estas la que
mas resalta es el hecho que el Declogo es considerada la nica pieza de legislacin juda,
autnticamente juda, ya que, las otras legislaciones usadas por el pueblo judo estaban basadas en las
practicas consuetudinarias de otros pueblos de los que recibieron grandes influencias como las tribus

brbaras que venan de Arabia o el imperio babilnico, este ltimo es el que ejerce mayor influencia
en la jurisdiccin hebrea y mas de la mitad de sus practicas y legislaciones estaban basadas en
adaptaciones
del
cdigo de Hammurabi al pueblo hebreo, estas adaptaciones fueron hechas
principalmente por el hecho de que el pueblo judo era mucho mas primitivo que el babilnico.
Dios dijo todas estas palabras, diciendo:
"Yo Soy El Eterno, tu Dios, Quien te sac de la tierra de Egipto, de la casa
de la esclavitud".
"No tendrs ni reconocers a otros dioses en Mi presencia fuera de M.
No te hars una imagen tallada ni ninguna semejanza de aquello que est
arriba en los cielos ni abajo en la tierra ni en el agua debajo de la tierra. No
te postrars ante ellos ni los adorars, pues Yo soy El Eterno, tu Dios, el
nico Dios, Quien tiene presente el pecado de los padres sobre los hijos
hasta la tercera y cuarta generacin con Mis enemigos; pero Quien
muestra benevolencia con miles de generaciones a aquellos que Me aman
y observan Mis preceptos".

"No tomars para jurar en el Nombre de El Eterno, tu Dios, en vano, pues

El Eterno no absolver a nadie que tome Su Nombre en vano".

"Recuerda el da de Shabat, para santifcarlo. Seis das trabajars y hars

toda tu labor; mas el sptimo da es Shabat para El Eterno, tu Dios; no
hars ninguna labor, t, tu hijo, tu hija, tu esclavo, tu sirvienta, tu animal y
tu converso dentro de tus puertas, pues en seis das El Eterno hizo los
cielos y la tierra, el mar y todo lo que hay en ellos, y descans el sptimo
da. Por eso, El Eterno bendijo el da de Shabat y lo santifc".

"Honra a tu padre y tu madre, para que se prolonguen tus das sobre la

tierra que El Eterno, tu Dios, te da".

"No asesinars al inocente"

"No cometers adulterio"

"No robars"

"No prestars falso testimonio contra tu prjimo".

No desears la casa de tu prjimo. No desears la mujer de tu prjimo, su

sirviente, su sirvienta, su buey, su burro, ni nada que le pertenezca a tu
prjimo.

Las normas laborales:

En el declogo se encuentra una de las primeras leyes laborales conocidas, el cuarto mandamiento, el cual
establece cuales sern los das de jornada laborable para el pueblo judo: Acurdate de santifcar el
sbado. Los seis das trabajars y hars todas tus labores, mas el da sptimo, es sbado o festas del
Seor Dios tuyo.
Las normas penales:
Existen tres normas en las que se presente el derecho penal:
Sexto: No matars.
El no quitarle la vida a otro individuo es un principio fundamental para la existencia pacfca en sociedad,
por lo que deriva del derecho natural. Sin embargo este mandamiento solo se cumpli entre ellos mismos
ya que, por su creencia de ser el pueblo escogido por Yahveh, el pueblo judo fue el ms belicoso y
consider impuros a los otros pueblos del medio oriente, conquistndolos y pasando por el cuchillo a sus
habitantes
Octavo: No hurtars.
Este mandamiento es otra muestra de una primitiva conciencia del derecho natural mezclada con el
derecho divino, esta mezcla se debe a que este mandamiento se diriga a santifcar la tierra y la
propiedad, que era expresamente de Yahveh, y este se la otorgaba a tal persona por su propia voluntad,
por lo que robarle a alguien no era solo un dao al prjimo sino tambin una falta a la voluntad de dios y
por lo tanto un delito divino.
Noveno: No levantaras falso testimonio contra tu prjimo.
Este mandamiento ofrece la idea de que un testigo no podra declarar injustamente en contra de un
acusado, ya que al hacerlo conlleva no solo una accin vil en contra del prjimo, sino una ofensa a Yahveh,
ya que el dio la justicia como tal y el interferir con la misma es interferir con la voluntad divina.
La Ley Talional:
Esta ley originaria del pueblo hebreo tiene sus principios en ideas consuetudinarias claras y cortas:
pagara vida por vida, y en general, se pagara ojo por ojo, diente por diente, mano por mano, pie por pie,
quemadura por quemadura, herida por herida, golpe por golpe. Esta ley en un principio puede parecer
dura e inflexible, pero signifc un verdadero adelanto humanitario en el derecho, pues ya por un golpe no
se poda cobrar una cruel venganza que acarreara la muerte de alguno de las personas en conflicto. Esta
ley era solamente aplicable a los hombres libres.
Cabe resaltar que esta ley en un principio acarreaba que toda la familia de acusado fuera responsable del
delito, y el castigo era para todos; en embargo, despus de varias luchas en contra de la misma, se
cambi esta disposicin, y la misma continu rigiendo pero ahora con la modifcacin de que no se hara
morir a los padres por los delitos de los hijos, ni a los hijos por los de los padres, y que cada uno sera
responsable de su falta.
Las codifcaciones:
En un principio el pueblo judo no exista ningn libro sobre la ley, ya que las
mismas estaban basadas en las costumbres, la cual era respetada con mucha rigidez.
Sin embargo, lleg el tiempo en que los hebreos necesitaron codifcar sus leyes.
La Biblia.
En un principio entre le pueblo judo no exista ningn libro sobre la ley, las mismas estaban basadas en
las costumbres, la cual era respetada con igual rigidez que una ley escrita. Estas leyes
consuetudinarias fueron muy tiles en un principio ya que permitan lo que era justo y bueno para el

pueblo y rechazaban lo maligno y lo perjudicial, tambin quien violara las costumbres simplemente era
expulsado del pueblo. La aceptacin de estas costumbres se baso en que eran la voluntad de Dios.
Sin embargo, llego el tiempo en que los hebreo necesitaron codificar sus leyes, estas primeras
codificaciones, se basaron en breves pasajes escritos de leyes anteriores, e incluan principalmente
regulaciones de carcter religiosos, los primeros libros en codificarse fueron los correspondientes la Biblia
hebrea.
En la Biblia hebrea solo se encuentran los escritos hebreos y su estructura en tres secciones: La Tor
(Pentateuco), Los Noviim (Profetas) Ketuvim (Escritos).
El Pentateuco (Tora): Esta comprendido por los cincos libros de la Biblia (Gnesis, xodo, Levtico
Nmeros Y Deuteronomio). La denominacin de Pentateuco se origina en el siglo V-IV a.C., ya que la
narracin fue dividida en cinco partes y transcrita en cinco volmenes o rollos por motivos de
conveniencia, ya que su contenido abarcan desde la creacin del mundo, la historia de los patriarcas , la
entrega de la ley en el Sina y la muerte de moiss ante Canan.
Los Profetas (Noviim): La Biblia hebrea contiene dos secciones profticas: los profetas anteriores estos
muestran una interpretacin de la historia de Israel desde la enseanza proftica este relato es una
continuacin del Pentateuco desde la entrada de Canan despus del xodo de Egipto, hasta la
cautividad de Babilonia.
Los profetas posteriores constituyen un conjunto de obras que abraza un arco desde el siglo VIII al V
a.C., la formacin y vicisitudes de los reinos de Israel y judas, el exilio de Babilonia y los comienzos del
segundo templo
Las recopilaciones posteriores:
Con la llegada de los romanos a Jerusaln, la misma fue destruida, pero los romanos permitieron a los
judos seguir rigindose bajo sus leyes, sin importar el lugar donde estuvieran; de este nuevo proceso de
orden social, surgi un nuevo derecho regido por los rabinos que, si bien era basado en sus leyes y
costumbres, diferan del anterior ya que inclua principios del derecho romano, adaptados a las leyes
hebreas y a su religin.
El Talmud
Con la llagada de los Romanos a Jerusaln, la misma fue destruida, pero, igual, los romanos, permitieron
a los judos seguir rigindose bajo sus leyes, sin importar el lugar donde estuvieran; de este proceso de
nuevo orden social, surgi un nuevo derecho regido por los rabinos, este si bien era basado en sus
leyes y costumbres, diferan del derecho mosaico en varios aspectos, que incluan el que se tomaran
en cuenta principios de derecho romano, adaptados a la religin y leyes hebreas.
La mayora de estas escuelas rabnicas surgieron en Palestina y reas aledaas al ufrates, las mismas
se dedicaron a compilar todas las tradiciones orales y escritos que venan desde Moiss, de esta forma
surgi la segunda compilacin de leyes, entre las que mas se destacaron fueron la Mishnab y el Talmud.
El Talmud (en hebreo posbblico, instruccin), es un cuerpo de ley civil y religiosa del
judasmo, que incluye comentarios sobre la Tor o Pentateuco. El Talmud consta de un cdigo de
leyes, denominado Mishn, y de un comentario sobre ste, llamado Guemar. El material del
Talmud relativo a las decisiones de los sabios acerca de las cuestiones legales en disputa se
conoce como Halaj; las leyendas, ancdotas y refranes del Talmud, que se utilizan para ilustrar la
ley tradicional, reciben el nombre de Hagad.
La Mishnh est escrita en un hebreo posbblico, aunque contiene gran nmero de palabras en arameo
y en griego. Se divide en 6 partes, cada una de ellas subdivididas en 63 tratados y stos a su vez en
524 captulos.
Su contenido versa sobre la agricultura y las oraciones rituales relacionadas con ella (Zeraim), sobre la
festividades (Moed), sobre las mujeres y el derecho matrimonial (Nachin), sobre las infracciones a la ley
y los daos causados a otros (Nezequim), sobre el culto religioso y los rituales (Codachim), sobre los
objetivos sagrados y sobre la purificaciones (Tohorat).
Est compuesta por:
Las disposiciones orales divinas que complementan la ley
escrita.
Las conclusiones de las discusiones de los doctores de la ley.
Los decretos de los doctores de la ley destinados a perfeccionar
la observancia de la ley.
Los reglamentos civiles.
La Segunda parte (Guemar) recoge los comentarios de las primeras escuelas rabnicas, que se
consideran autnticas. Se trata de las exposiciones de los rabinos en las escuelas y de los
comentarios que surgan a propsito de las preguntas de sus discpulos sobre asuntos tericos y del diario
vivir (sobre Dios, el mundo, los hombres, sus relaciones, su vida pblica y su vida privada).
Los comentarios parten siempre de una percopa (lectura litrgica) de la Mishn que analizan, interpretan
y explican con sutileza. Sin embargo no existe una explicacin completa de la Mishnh, bien sea porque
no llegara a realizarse o porque se hayan perdido algunos textos.
El Talmud es muy apreciado en crculos rabnicos y se le valora como un texto sagrado con una
importancia similar a la de la Biblia. Todo el conjunto de adiciones, los comentarios y los
comentarios de los comentarios han continuado hasta la poca moderna.

Unidad III
1. Grecia. La sociedad, su origen y la organizacin de la polis. El modelo esclavista.
Las reformas de Dracn y Soln. La democracia directa.
Los orgenes de Grecia:
El territorio:
Los primeros hombres que formaran Grecia se instalaron en el territorio que ocupa una
estrecha pennsula del oriente europeo y muy cercada al Asia menor. La ventaja del lugar
consista en la cantidad de islas que hay diseminadas de norte a sur, lo que posibilit la mejor y
ms segura comunicacin con oriente.

La zona donde se asent la Grecia antigua es la comprendida por el Peloponeso, la actual

Grecia central y el Epiro, a lo que se deben agregar las islas. En los tiempos de esplendor
tambin comprendi la costa occidental de Asia menor (actual territorio de Turqua) y la parte
oriental de la pennsula itlica conocida como Apulia.
El medio se presentaba bastante hostil para la actividad primaria de produccin ya que las
extensiones estn dominadas por montaas y sierras, lo que le da una particular belleza.
Solamente quedan para el cultivo y la cra de ganado algunas franjas ribereas de ros
interiores.

Los primeros pobladores:

Todo el territorio europeo fue colonizado por hombres que llegaron de oriente y descendan
de un tronco comn: los arios. En el caso de Grecia e Italia fueron los Pelasgos y Helenos,
conocidos como italiotas.
Algunos tambin entienden que la zona estaba poblada por un pueblo que sera tambin
descendiente de los arios, de gente rstica y de gran porte fsico.
Los primeros aos fueron de permanentes enfrentamientos, situacin que se representa en
los grandes dolos como Hrcules (que elimin a los bandidos de los caminos), Teseo (que lucha
contra el vasallaje) o los Argonautas (que tenan que combatir contra los piratas).

Segn Herdoto las dos grandes familias originales fueron los jnicos y los dorios. As fue que se form una
nueva civilizacin que se dividi en cuatro grandes familias: Aqueos, Jonios, Eolios y Dorios. De estas las
que ms trascendieron fueron los jonios y los dorios asentados en Atenas y Esparta. El sistema patriarcal
ser el que domine como idea bsica que tiene correlatos tanto en la organizacin social como jurdica
posterior.
El griego tuvo que echar mano para sacar de la naturaleza los recursos que tiene escondidos y que
solamente puede sacar provecho luego de la paciente tarea del trabajo, la observacin, la investigacin.
De esta forma se va templando su carcter, as va formando su riqueza moral e intelectual y descubriendo
los misterios de la naturaleza para gozar de cada uno de los momentos.

El espritu griego:
Los apremios, el deseo de progreso y el hbito del trabajo forjaron el genio griego que
perdur por centurias. Esto provoc una doble consecuencia, por un lado fsica y por el otro
moral.
En lo fsico se form una generacin de hombres fornidos cuya contextura es admirada en
estos das. Particular atencin pona el griego en la forma fsica. Ejemplo de esto fueron y son
los juegos olmpicos que se erigieron en grandes solemnidades nacionales y eran muestras de
ejercicio fsico y destrezas de habilidades. La vida de los nios transcurra en los espacios
destinados a los ejercicios fsicos y las cuestiones de honor se resolvan por la fuerza o la
destreza fsica. En este marco se dictaron leyes sobre la proteccin y pureza de la raza. Ejemplo
de esto es el modelo espartano (Las Termpilas). Otro ejemplo de esto puede ser el arrojo por
parte de Jpiter de su propio hijo (Vulcano) a la hoguera del inferno por ser deforme; o el
modelo de belleza que representa Venus.
En el orden intelectual podemos adelantar que en la actualidad no hay sistema o mtodo
flosfco o cientfco que no reconozca sus races en algunos de los modelos griegos. Fue la
primera cultura europea en desarrollar la flosofa, la historia, el drama, la poesa, la
arquitectura, la escultura y la pintura.

La flosofa:
El pensamiento del hombre griego es atrado por el fabuloso espectculo que presenta el
mundo fsico en donde advierte la particular combinacin de diversos factores que
armnicamente combinados conforman el universo. Los primeros flsofos toman estos
elementos fsicos como base de sus reflexiones, por ejemplo, en Jonia, Tales de Mileto.
Esta idea del universo tuvo gran influencia en el pensamiento poltico ya que, fel reflejo de
universo, imaginaron y construyeron el estado como un conjunto armnico en el cual cada una
de las partes concurre a la formacin del todo.

Atenas:

El origen de la ciudad:
La primera historia de la ciudad se remonta al siglo XVIII a.C. El puerto de Atico, que tena
condiciones naturales para el amarre, reciba viajeros de todas partes y en particular del
oriente, lo que permiti ser un centro de comercio y de civilizacin.
A partir de que el Rey Codro ofrece su propia vida para que sus tropas derroten a los
espartanos, Atenas vive una transformacin institucional ya que reemplaza la monarqua por el

arcontado. En ese sistema se entenda que el poder no resida en una sola persona, sino que se
nombraban funcionarios denominados arconte, que al principio eran hereditarios y luego por
eleccin. Los nombramientos se fueron incrementando hasta llegar a nueve.
Rpidamente creci su pensamiento poltico al tiempo que tambin creca su importancia
comercial, y Atenas se convirti en un centro que recibi importantes corrientes inmigratorias
tanto del Peloponeso como del oriente asitico, circunstancias que le permitieron afrmar su
clara vocacin democrtica partiendo del respeto a la libertad humana por sobre todas las
cosas.
La polis en su origen fue una fortifcacin militar. A este ncleo inicial se lo denomin Acrpolis que
signifca Ciudad Alta, luego la poblacin fue creciendo. A medida que eso pas se transform en un
centro religioso, construyendo all los principales templos. Prxima a la Acrpolis se encontraba el gora, la
plaza pblica, donde se intercambian productos y donde se discutan los problemas polticos frente a ella
estaba los edifcios pblicos, teatros y templos.
Antes el sistema de gobierno era oligrquico por medio de oligarquas locales, pero los griegos lograron
transformarlo por medio de asambleas formadas por representantes de familias locales ms influyentes y
ricas. Estas asambleas elegan cada ao nuevos ministros. Ellos se encargaban de dirigir el ejrcito y llevar
los asuntos religiosos entre otras tareas. Sin embargo, este era un gobierno aristocrtico, gobernaban los
mejores, los entendidos. Monopolizaban las tierras, ejercan el poder econmico y poltico. El pueblo solo
intervena en la poltica cuando se le requera.
La Reforma de Dracn (la reforma de clases).
Con el objeto de resolver la crisis poltica y social, en algunas polis se decidi dar una respuesta a las
exigencias reformistas de las clases inferiores y medias, con lo cual se impulsaron medidas a favor de
una mayor justicia social. Se eligieron magistrados extraordinarios para redactar nuevas leyes y ocuparse
de mediar en los conflictos existentes. Entre estos legisladores estaba el aristcrata Dracn, quien
decidi subordinar el poder de las tribus a la justicia del estado.
2
Dracn fue un legislador ateniense, que ocup el cargo de arconte epnimo . Se le atribuye la
primera codifcacin de las leyes de la ciudad, hacia el 624 a. C., hasta entonces transmitidas oralmente.
Aunque las leyes eran muy duras, fueron un avance importante.
El rigor del cdigo, que contemplaba penas muy severas an para infracciones menores, dio origen a la
expresin draconiano para indicar un sistema riguroso de castigos; sin embargo, y pese a la duradera
asociacin de su nombre, Dracn fue autor slo de una muy pequea parte de estas normas,
centrndose al parecer, en el Derecho comn, y las penas contra el homicidio, como forma de terminar
con las venganzas familiares. Segn la Suda, el descontento popular con el cdigo draconiano fue tal que
hubo de exiliarse a Egina, donde muri.
La reforma de Soln.
Como decamos anteriormente, la calma pretendida con la reforma de Dracn
nunca lleg y, por el contrario, las luchas se profundizaron en la ciudad. Los
enfrentamientos polticos entre los grupos de poder (algo as como los partidos
polticos actuales) era la moneda corriente entre los ms importantes grupos de
poder.
Con el fin de evitar las rebeliones, Soln fij una serie de cambios para evitar las
desigualdades sociales. Algunas de las medidas adoptadas para favorecer a los
pequeos agricultores fueron:
+ recupero el sistema democrtico con una organizacin poltica basada en la soberana del pueblo
organizado en asamblea
+ termino con la esclavitud por deudas que haba impuesto Dracn.
+ declaro libre de gravmenes las tierras que eran de los labradores.
+redujo el monto del canon de los arrendamientos.
+devolvi la libertad a los esclavizados.
+estableci como penas la exclusin y posterior confscacin de bienes.
+se admiti el concubinato.
+ la mujer estaba sometida al marido y si quedaba viuda volva bajo la potestad del padre o segua su vida
domstica tomando el hijo mayor la administracin del patrimonio.
+La patria potestad surga del matrimonio y duraba hasta que los hijos salieran de la familia.
+ se permita la venta de la hija si se haba prostituido.
+se permita la adopcin cuando no se tena hijo varn.
+ el divorcio liberaba a los conyugues y adquiran nueva capacidad nupcial, pero el marido deba entregar
la dote ms una indemnizacin a la mujer.
+el adulterio era castigado, si se lo encontraba ejercindolo el ofendido poda matar al otro.
+el derecho hereditario se fundaba en consanguinidad y poda ser testada o intestada.
+la propiedad era basada en la conquista.
+la transmisin de inmuebles como de esclavos se deba notifcar a la autoridad respectiva que lo anotaba
en registros.
+se poda hacer contratos de cualquier tipo que no fuera contra del superior inters de la repblica, el
orden pblico y de la moral.
Soln dej, adems, sin efecto el severo cdigo de Dracn y, para satisfacer las demandas de los
atenienses propici una serie de reformas que le hicieron acreedor de la calificacin de padre de la
democracia y uno de los siete sabios de Atenas.
La constitucin poltica de Soln recuper el sistema democrtico con una organizacin poltica basada en
la soberana del pueblo organizado en la asamblea.
Si bien, esta reforma ayudo a mantener la paz durante buen tiempo, pronto volvieron los conflictos
sociales y la ciudad estaba a punto de caer en una completa anarqua. Entre los siglos VII y VI a. C.
sta situacin fue aprovechada por aristcratas que, actuando de manera aislada, trataron de
usurpar el poder y terminar con las oligarquas locales. Estos personajes recibieron el nombre de tiranos
(palabra de origen asitico, que significa seor neutral).

Antes de exponer en detalle su reforma, podemos afirmar que la constitucin poltica de Soln recuper
el sistema democrtico con una organizacin poltica basada en la soberana del pueblo organizado en la
asamblea.
La reforma.
Soln decidi terminar con los derechos de casta, adaptando los derechos y deberes de los
ciudadanos a sus respectivas rentas, procediendo a la divisin de la poblacin en cuatro clases.Este
sistema poltico, en el que en funcin de la renta de cada clase (unidad de medida: medimno) se le
adjudican ciertos derechos polticos y responsabilidades, se conoce como timocracia (timokratia).
v Pentakosiomedimnoi
(Pentacosiomedimnos):
producen
ms
de
500
medimnos.
v Hippeis: son los que producen ms de 300 medimnos. Su nombre proviene
de su pertenencia a la caballera (pueden permitirse pagar un caballo)
v Zeugitai: son los que producen entre 200 y 299 medimnos. Son la masa
de los labradores o pequeos campesinos que formaban el ejrcito hoplita
(podan pagarse el casco, la espada corta, la coraza...)
v Thetes: producen menos de 200 medimnos
Los autores no coinciden en cuanto a qu clases podan aspirar a cules magistraturas, aunque
aproximadamente se puede explicar as: a) las tres primeras clases (las superiores), deban
cumplir el servicio militar como hoplitas; b) no est claro si eran las dos primeras clases o slo la
primera quines podan desempear magistraturas superiores; c) mientras que los de la cuarta clase (la
de los trabajadores asalariados), slo serviran en infantera ligera o la flota y slo tenan voz en la
asamblea popular (Ekklesa) y en los Tribunales de Justicia (Heliaia).
Esta constitucin estableci un rgimen que llamamos Timocracia ("gobierno de los ricos"), u
Oligarqua ("gobierno de algunos"), ya que slo permite el acceso a las instituciones de gobierno
superiores a aquellos que poseen las mayores propiedades. Anteriormente slo los aristcratas
controlaban estas instituciones. Por tanto, la Constitucin Soloniana significa una prdida de poder
poltico para los aristcratas y una extensin de ste hacia capas medias de la sociedad. La Constitucin
de Soln tiene su mrito en que a travs de la riqueza, permiti el acceso a la accin poltica a personas
ajenas a la aristocracia (mercaderes y comerciantes enriquecidos en el intercambio con las colonias
mediterrneas, por ejemplo). Adems, fue la primera constitucin escrita, lo cual ayud a finalizar con las
arbitrariedades de los jueces (que siempre eran "aristoi"). De este modo, las capas medias trabajadoras
de la sociedad lograron una cuota considerable de participacin poltica.
La Timocracia signific la divisin de la poblacin en cuatro clases segn los "medimnoi" producidos por
una persona. La riqueza determinaba la participacin poltica porque slo los Pentakosiomedimnoi y quiz
los Zeugitai podan optar al "arcontado" (magistraturas ejecutivas). Por tanto, la participacin en el
Arepago estaba limitada a ellos. Slo las tres clases superiores podan participar en el ejrcito, al
poder pagarse las armas necesarias. Los Hippeis ("caballeros") podan tambin pagarse un caballo.
El Arepago o Consejo Aristocrtico, en poca monrquica haba sido el Consejo del Rey. En poca
monrquica se llamaba Bul, pero cambi su nombre cuando Soln cre la nueva Bul. En poca de
Soln fue mantenido como un consejo prestigioso que supervisaba el gobierno de la ciudad, el trabajo de
los magistrados, opinaba sobre el gobierno y actuaba como tribunal para delitos graves y de sangre. No
poda decidir, pero la Ekklesa intentaba contar con su favor. Estaba compuesto de forma vitalicia por
aristcratas, familias poderosas y por los exarcontes.
La Bul, nuevo rgano creado por Soln, era un Consejo de Cuatrocientos ciudadanos (cien de cada
tribu del tica). Los thtes estaban excluidos de la vida poltica. Hay dudas sobre sus funciones en poca
de Soln. Se cree que se ocupaba de proponer leyes y de preparar las reuniones de la Ekklesa. La
Ekklesa o Asamblea Ciudadana era la que tomaba todas las decisiones de poltica interior, exterior,
legislativa, judicial y ejecutiva, pero necesitaba la aquiescencia y consejo del Arepago y la Bul.
La Ekklesa elega a los arcontes, y por tanto, elega indirectamente a los nuevos miembros del
Arepago. Estaba compuesto por todos los ciudadanos mayores de dieciocho aos, varones. Delegaba su
poder ejecutivo en los nueve arcontes y su poder legislativo en el Arepago (tribunal para los casos de
homicidio voluntario) y en la Heliea (tribunal ciudadano).
La Heliea era un Tribunal de Justicia Ciudadano, compuesto por ciudadanos elegidos por sorteo.
Democracia directa.
Atenas cay bajo una tirana en la segunda mitad del siglo VI a. C. Cuando esta tirana termin, se propuso
una reforma radical para que la aristocracia no recobrara el poder: los atenienses fundaron la primera
democracia del mundo. Una asamblea de ciudadanos para la discusin de la poltica municipal (la Ekklesa)
haba existido desde las reformas de Dracn en 621 a. C., y a todos los ciudadanos se les permita que
asistieran segn las reformas de Soln (principios del siglo VI a. C.); pero los ciudadanos ms pobres no
podan hablar ante la asamblea o postularse como candidatos, excepto en el caso de ciertos cargos
pblicos cuya eleccin era aleatoria.38 Al establecer la democracia, la asamblea se convirti en el
mecanismo de iure del gobierno; todos los ciudadanos entonces tuvieron igualdad de derechos (isopoliteia)
en la asamblea. Sin embargo, los que no eran ciudadanos los metecos (extranjeros que vivan en Atenas)
y los esclavos no gozaban de ningn derecho poltico en absoluto.
Despus del surgimiento de la democracia en Atenas, otras ciudades-estado fundaron democracias. No
obstante, muchas retuvieron formas de gobierno ms tradicionales. Segn su costumbre en otros asuntos,
Esparta era una excepcin notable al resto de Grecia, y a travs de la poca fue gobernada no por uno,
sino por dos monarcas hereditarios bajo una forma de diarqua. La monarqua espartana perteneca a los
Agadas y los Euripntidas, descendientes de Eurstenes y Procles, respectivamente. Se cree que los dos
fundadores de sus dinastas eran hijos gemelos de Aristodemo, un soberano herclida. Sin embargo, el
poder de estos reyes era limitado tanto por un consejo de ancianos (la Gerusa) como por magistrados (los
foros) especfcamente designados para vigilar a los reyes. La esencia de la vida poltica la constituye la
asamblea popular en donde la voluntad de la mayora es defnitivamente soberana, y el ciudadano vale
como uno de los factores que integran el todo, es decir, el Estado.
Todas las magistraturas eran elegidas por el pueblo y por un perodo de un ao que se poda renovar. Se
viva una intensa vida pblica y estos asuntos ocupaban la atencin del ciudadano , dando lugar a que se
logre el desarrollo notable del derecho pblico. Pero no era solo un derecho participar en la vida pblica,

sino que era una obligacin y su incumplimiento estaba castigado con la pena de atimia que era una
privacin de los derechos ciudadanos.
Como castigo por los abusos o excesos de poder exista el ostracismo que era una sancin por la cual se
desterraba a una persona por 10 aos de Atenas y tena que ser propuesta a la asamblea del pueblo que la
votaba.
Si bien, como decamos anteriormente, uno de los principios o ideales de la democracia directa ateniense
era la igualdad, esto slo era de manera formal, ya que en la prctica el ejercicio de la ciudadana era
sumamente restrictivo. El Estado llegaba muy profundamente a la vida de los ciudadanos, pero abarcaba
slo una pequea parte de la poblacin. Solamente los atenienses varones mayores de veinte aos
podan ejercer la ciudadana. La democracia antigua era una democracia de patriarcas; las mujeres
no tenan derechos polticos y sus derechos civiles estaban severamente limitados.
Un gran nmero de residentes en Atenas tampoco tenan derecho a participar. Entre ellos encontramos a
los inmigrantes. Pero quiz la categora ms amplia de marginados polticos era la de los esclavos. Se
calcula que la proporcin de esclavos en la Atenas de Pericles era al menos de 3 a 1 (tres esclavos por
cada ciudadano libre), casi 100.000 esclavos.
A pesar del espritu democrtico de la vida ateniense, se mantuvo la esclavitud de unas 100.000
personas que realizaban la mayora de las tareas productivas de Atenas. Los atenienses podan
dedicarse a la filosofa y a la poltica porque no tenan que trabajar. Los esclavos eran griegos o
extranjeros y en su mayora eran propiedad de particulares que los consideraban como si fueran
animales u objetos. La igualdad poltica era una forma de igualdad para con igual estatus
(varones atenienses de nacimiento). Sin duda, la poltica de la antigua Atenas descansaba sobre una
base nada democrtica en la prctica.Estas defciencias del sistema democrtico ateniense fueron las
que propiciaron las llamadas crticas de Platn, Jenofonte, entre otros.
La organizacin del pueblo:
La constitucin que dict estaba imbuida de la ms pura traduccin ateniense, lo que permiti afrmar la
esencia democrtica. As es que termin con la divisin de los ciudadanos en tres clases y estableci una
nueva divisin en cuatro categoras signadas por los ingresos:

Pentacosiomedimnos, con una renta de 500 medinos, y tenan acceso a

todas las magistraturas, desde arconte hasta jurado.

Hippeis, caballeros o ecuestres, con una renta de 300 medinos,

tambin tenan acceso a las magistraturas.

Zeugites, con una renta de 200 medinos, tenan acceso a las

magistraturas menores.

Tetos, no eran propietarios y no podan ser electos a magistraturas

alguna, pero si eran parte de las asambleas del pueblo y podan ser
convocados para el jurado.

Todos los habitantes se dividieron en cuatro tribus en la ciudad, ms los pobladores de las afueras, y todos
reunidos formaban la asamblea del pueblo que elega a todos los magistrados y era donde resida el
verdadero poder soberano.
Es de destacar que la constitucin poltica termina defnitivamente con la nobleza y el dominio de los
eupatridas para tomar una forma democrtica.
La organizacin del gobierno
Los rganos polticos estaban integrados por los arcontes (eran nueve y permanecan por un ao en el
cargo), el senado, la asamblea el arepago, y otros tribunales menores de justicia.
El arconato funcionaba con un espnimo, que presida las reuniones y daba nombre al ao en que ejerca
el cargo; el rey, que era el encargado de los ofcios religiosos; y un tercero denominado polemarca,
que era el jefe de las tropas; los restantes seis se denominaban tesmotetas y tenan a su cargo la
administracin de la justicia.
Para ser electo arconte por la asamblea, haba que ser ciudadano, prestado el servicio militar y no tener
objeciones en su conducta tanto pblica como privada.
Tambin haba una importante cantidad de funcionarios con distinta competencia (ver Ficha N3, pg. 10).
La funcin legislativa:
Los rganos encargados del dictado de las leyes eran el senado y la asamblea del pueblo.
El senado estaba compuesto por cuatrocientos integrantes (cien por cada tribu) y se encargaba de la
preparacin de las leyes que luego seran propuestas a la asamblea del pueblo para su consideracin.
Tambin era el rgano de consulta de los arcontes.
La organizacin del sistema judicial:
El rgano encargado de administrar la justicia era el tribunal del Arepago,
cuyos integrantes gozaban de gran prestigio y autoridad.
Desempe sus funciones con tanta justicia y ecuanimidad que los ciudadanos
le dispensaban un verdadero culto, al punto que nadie discuti las resoluciones.
Se consolid defnitivamente en tiempo de Soln y fue el supremo tribunal en
materia penal y era exclusivo en las cuestiones vinculadas a la constitucin del
estado, homicidio, incendios, asalto a mano armada y otros delitos de pena
mxima.
Tambin tena la funcin de control legislativo, con la posibilidad de vetar
aquellas leyes votadas por la asamblea que pudieran poner en peligro la paz

social; y de control poltico, al controlar a los arcontes y controlar las cuentas al

trmino de los mandatos.
Estaba compuesto por ex arcontes que hubieran pasado su mandato sin tacha
alguna y contaran con medios econmicos que le permitieran una real
independencia.
Se reunan los sptimos y tres ltimos das de cada mes y al aire libre, sobre
un tringulo con asientos labrados en piedra. El procedimiento era breve y luego
de escuchar la acusacin y la defensa llegaba la sentencia, para lo cual haba una
urna especial en la cual los areopagistas ponan una piedra negra o blanca segn
sea condena o absolucin, y para el caso de empate jugaba el voto de la
misericordia que siempre era en benefcio del imputado.
El sistema judicial se completaba con los pritaneos, que comprenda la
justicia civil; y los heliastas, con competencia en temas comerciales, civiles y
polticos. Por ltimo estaban los tribunales de los epipaladios, encargados de
entender en los suicidios; entre otros.

El carcter de la democracia:
Todas las magistraturas eran elegidas por el pueblo y por un periodo de un ao
que se poda renovar.
Esto hace que Atenas tenga una intensa vida pblica y estos asuntos
ocupaban la atencin del ciudadano, dando lugar a que se desarrolle
notablemente el derecho pblico. Vale aclarar que la participacin en la vida
pblica no era solo un derecho, sino que tambin era una obligacin y su
incumplimiento estaba castigado con la pena de atimia, que era una privacin
de los derechos ciudadanos.
Como castigo por los abusos o excesos de poder exista el ostracismo, que
era una sancin por la cual se desterraba a una persona por diez aos de Atenas
y tena que ser propuesta a la asamblea del pueblo.

El sistema jurdico:
En el mbito del derecho pblico, una de las primeras medidas fue terminar
con la esclavitud por deudas (impuesta por Dracn) y que haba llevado a que un
gran nmero de personas de escasos recursos est sometida a los eupatridas
que los usaban para el trabajo de la tierra; y a los esclavizados se les devolvi la
libertad.
Los delitos eran severamente castigados y muchos de ellos estaban
vinculados a los atentados contra el culto.
En cuanto al derecho privado, el matrimonio era mongamo y se admiti el
concubinato. La mujer estaba sometida al marido y por ella misma no poda
contratar, y en caso de quedar viuda volva bajo la patria potestad del padre o
segua su vida domstica tomando el hijo mayor la administracin del patrimonio.
Se permita la adopcin cuando no se tena hijo varn, tambin se permita el
divorcio y el adulterio era severamente castigado pudiendo el ofendido matar al
adltero si se lo sorprenda.
El derecho hereditario se fundaba en la consanguinidad. Los hijos varones
heredaban en partes iguales y las mujeres, si bien no heredaban en forma
directa, tenan derecho a un dote. Cuando no haba descendientes directos, los
bienes pasaban a los colaterales ms cercanos. En el caso de existir un
testamento, siempre se tena que respetar a los herederos forzosos.
En lo referido a la propiedad, estaba basada originariamente en la conquista.
Las trasmisiones fueron bastantes limitadas (por ej. para vender tenan derecho
primero los parientes). Las transmisiones se deban notifcar a la autoridad
respectiva, que las anotaba en los registros.
Relativo a las obligaciones y contratos, no se observa un gran desarrollo. Esta
actividad era desarrollada principalmente por los extranjeros ya que los
ciudadanos se dedicaban a la actividad poltica que absorba todo su tiempo. En
general, se poda hacer cualquier contrato que no fuera en contra del superior
inters de la repblica, del orden pblico y de la moral. No se requeran
formalidades especiales y los ms usuales fueron los de compraventa, depsitos,
prenda e hipoteca, entre otros.

Este sistema cae por:

La consolidacin del comercio artesanal como generadora de riqueza, con lo cual eran los nuevos
ricos pero sin derecho a la vida poltica, cuestin por la que van a luchar.
El descontento social producto de la nueva legislacin Draconiana.

Revueltas sociales que fueron provocadas por la tensin social en la que los campesinos se
convirtieron en los esclavos por no pagar sus deudas (por la legislacin Draconiana)

La necesidad de soldados.

Esparta:

Los orgenes:
En el mundo griego, fue Esparta una de las ciudades de la que ms leyendas se hicieron, en
donde se expresaron el modelo de sociedad tallado al rigor de las severas costumbres y del
temple de un carcter nacional admirable.
La ciudad fue tan temida como respetada, al punto de que someti a otras muchas veces sin
mover a un solo hombre.
Sus costumbres se basaban en la vida atltica.

Licurgo:

Los antecedentes:

Hasta la aparicin de Licurgo, mucha de la historia espartana es apenas una tradicin

poco confable. La obra de este legislador, al cual se le atribuye la consolidacin defnitiva de
la ciudad, fue sin dudas una recepcin de las costumbres que estaban dispersas y que se
hicieron fuertes durante el tiempo de la conquista y colonizacin de Lacedemonia.
El sistema jurdico en un principio fue consuetudinario, pero a medidas que
evoluciona la organizacin social se presentan nuevas realidades y por lo tanto las
costumbres van quedan desactualizadas y se comienza a precisar de un sistema normativo
escrito que plasme aquellas costumbres.

Organizacin del gobierno:

Licurgo se dedic a la organizacin del gobierno y as dispuso una estructura
institucional con un modelo incipiente de triparticin de funciones: ejecutiva, legislativa y
judicial.

Poder Ejecutivo: Era desempeado por los reyes cuya ms importante

funcin era la conduccin del ejrcito. Tambin presidan la asamblea del
pueblo y proponan leyes ante el senado de los ancianos (que tambin
integraban) y estaban a cargo de las relaciones internacionales.

Poder legislativo: El senado compuesto por 28 ancianos que hayan tenido

destacada actuacin en la guerra o en obras de bien pblico y eran
elegidos por la asamblea del pueblo. Junto con los reyes preparaban y
proponan leyes que luego las sometan a la votacin de la asamblea.
Antes de Licurgo no haba un rgano entre el Rey y el pueblo que venga a
equilibrar los poderes. Por otro lado, la asamblea del pueblo estaba
compuesta por todos los ciudadanos mayores de 30 aos que tuvieron
determinada capacidad econmica con voz y voto. En la misma se
discutan todas las cuestiones de inters comn, desde la guerra o la paz,
hasta la designacin de los ancianos que integraban el senado. Este
modelo fue derivando paulatinamente en un sistema aristocrtico llegando
a su mxima expresin con el Consejo de los foros, con amplias
atribuciones e integrado por cincos personas que elega la asamblea del
pueblo cada ao.

Poder judicial: Era desempeado por los gerontes, que formaban el

senado.

Organizacin social:

Licurgo, con el objeto de formar una generacin de hombres fuertes y patriotas,

influy en la familia buscando que los jvenes se formen bajo una disciplina frme e
inculcando el amor a la patria, a los padres, a la familia y a los mayores.
Tambin, con el propsito de terminar con las diferencias sociales se implant un
sistema de comidas pblicas en las cuales todo el pueblo se sentaba en la mesa comn,
donde se sostenan conversaciones de inters comn impulsadas por los ms viejos con el
propsito de ensear a los ms jvenes.
Fue clebre Esparta en estos tiempos por la preparacin fsica, tanto el varn como la
mujeres desde temprana edad pasaban largas horas entrenando. Era importante preparar a
la mujer ya que era la encargada de procrear nios fuertes para poder defender la patria.
El rgimen de matrimonio tena toda una serie de ritos (ver Ficha N3, pg. 19).
Apenas nacido el nio, el padre lo deba llevar a la presencia de los ancianos que lo
revisaban para ver si estaba bien formado y as entregarlo a la crianza de los padres. De lo
contrario se los arrojaba por el abismo de Taigeto.
En el sistema de Licurgo, el nio permaneca con sus padres hasta los 7 aos para
luego pasar a formarse en el hogar comn de la patria, en donde se lo inicia en la formacin
junto a los dems de su generacin.
2.Roma. Sus orgenes:

Los orgenes de la ciudad son un misterio, ninguna teora ha podido ser comprobada
cientfcamente. Por otro lado, la mtica fundacin por parte de Rmulo y Remo es una fbula.
Tampoco existi acto fundacional.
Lo ms probable es que en los inicios se hayan reunido a orillas de Tber y en las distintas
colinas varios clanes que formaron aldeas y que ms adelante se hayan organizado en una
federacin o liga de tribus llamada Septimontium.
Tribus originarias:
Los Ramnes; de origen latino.
Los Tities o Titienses; de origen sabino.
Los Lceres; de origen etrusco.
Al no haber acto fundacional tampoco hay fecha de fundacin precisa, pero se toma al 753 a.C.
como fecha convencional.
La monarqua: organizacin poltica y social.
Periodo: Desde el 753 a.C. hasta el 509 a.C. (cuando es derrocado el ltimo de los reyes).
Organizacin poltica: Se destacan tres rganos polticos: el Rey, el Senado y los Comicios.
Sobre stos se estructuro la cvitas, que ya tiene forma defnitiva de ciudadestado.
El Rey:
Concentraba casi todo el poder (rey deriva de rex que signifca regir, dirigir).
Jefe del ejrcito.
Sacerdote supremo.
Juez y rector de la ciudad.
Tena mandato vitalicio.
Sucesin de reyes:
Rmulo (latino); primer Rey y fundador de la ciudad.
Numa Pompilo (sabino); organiz la religin, reform los
Tulio Hostilio (sabino); construy el edifcio de la Curia Hostilia, que era la sede
del Senado.
Anco Marcio (sabino); extendi el territorio de la ciudad hasta el mar y construyo
el puerto de Ostia.

Tarquino el Antiguo (etrusco); construy la cloaca mxima que permiti secar el

terreno pantanoso de la depresin entre el Palatino y el Capitolino.
Servio Tuli (etrusco); construy la muralla de la ciudad, acu la primer moneda y
encar una profunda reforma poltica consistente en que las reuniones de los
comicios se deban hacer en razn de la fortuna personal y no en base al linaje
(permitiendo el ingreso de los plebeyos con fortuna a los rganos del gobierno).
Tarquino el Soberbio (etrusco); fue el ltimo rey (cay en el 509 a.C.), segn la
leyenda un hijo del rey ultraj a la virtuosa Lucrecia y esto gener una revuelta
que termin con la expulsin del rey y con la cada del rgimen.
El rey tena en sus manos casi todo el poder, era el jefe del ejrcito, sacerdote supremo, juez y rector de
la ciudad, con mandato vitalicio. El termino rey deriva del latn rex que significa: regir, dirigir.
Una vez que el rey falleca, Roma entraba en un periodo de interregno (interregnum). El Senado poda
congregar y designar un interrex durante un corto periodo (normalmente, menos de un ao) para poder
mantener los auspicia sagrados mientras el trono estuviera vacante; en vez de nombrar un slo interex,
el Senado nombraba varios que se sucedan en el tiempo hasta que se nombraba a un nuevo monarca.
Cuando el interrex designaba a un candidato para ostentar la diadema real, presentaba al mismo ante el
Senado, el cual examinaba al candidato y, si aprobaba su candidatura, el interregno deba congregar a la
Asamblea curiada y servir como su presidente durante la eleccin del rey.
En sntesis, el pueblo romano era quien elega a su lder, aunque era el Senado quien tena casi todo
el control sobre el proceso electoral.
El Senado:
Es el rgano deliberativo que asiste al rey en el gobierno.
Comenz siendo el rgano de asesoramiento y ms adelante se encarg de
ratifcar las decisiones que tomaban los comicios.
Asuma el poder cuando quedaba vacante el cargo de Rey.
Estaba compuesto por los pates, que eran los jefes de las gens que haban fundado la ciudad y que
tenan un reconocimiento social, la autoritas patrum.
Este instituto comenz siendo, casi con seguridad, un rgano de asesoramiento y ms adelante se
encarg de ratificar las decisiones que tomaban los comicios. Tambin asuma el poder para cuando
quedaba vacante el puesto de rey, como dijimos anteriormente.

Los Comicios por curias o asambleas: Cada tribus comprenda diez curias y cada curia
comprenda un nmero variable de clanes.
Competencias:
Asuntos religiosos.
Aceptar al nuevo Rey.
Ordenar la guerra.
Organizacin social: Presentaba profundas diferencias sociales y una gran desigualdad de
derechos entre las diferentes clases.
Estamentos:
Patricios: Descendientes de los padres de la patria (de los primeros senadores
designados por Rmulo). Tenan en sus manos el poder real.
En el mbito pblico, gozaban con exclusividad del ius civitatis, que comprenda:
El ius suffragii; es decir, la posibilidad de votar en las asambleas del pueblo.
El ius honorum; que le permita ocupar cargos pblicos.
El ius militae; que era el poder de comandar una legin de guerreros.
El ius ocupandi agrum publicum; que comprenda el derecho de ocupar las
tierras que se conquistaban.
En el mbito privado tenan el goce de:
El ius commercii; basado en la posibilidad de hacer toda clase de negocios.
El iusa connubii; que era la aptitud legal de contraer matrimonio.

El ius actionis; que era la posibilidad de hacer reconocer ante la justicia los
derechos que emergen de las relaciones jurdicas.
Clientes: Punto intermedio entre el esclavo y el hombre libre.
La relacin entre el seor y el cliente estaba regida por el ius patronatus (patronato), que era el conjunto
de derechos y deberes recprocos que exista entre el cliente y el patrn. El grupo de los clientes
estaba formado bsicamente por esclavos liberados por sus amos patricios, y que despus de su
liberacin permanecan vinculados (ellos y sus descendientes) a su antiguo amo (y a sus herederos),
quien ejerca sobre ellos cierta tutela y proteccionismo paternalista, a cambio de ciertos servicios y
lealtades. En este grupo se integraron tambin algunos extranjeros (habitantes de ciudades derrotadas
a los que no se permita residir en su ciudad pero tampoco haban sido declarados esclavos, y que
constituan como un grupo cliente de toda la ciudad de Roma) y exilados sujetos al patronazgo de un
patricio
El cliente deba al seor respeto y obediencia, y acompaarlo en la guerra.
El patrn deba alimentar y asistir en juicio al cliente.No posea mayores
libertades o derechos que un esclavo
Plebeyos: Estamento formado por los clientes que no fueron aceptados cuando la ciudad creci, los
emancipados y los que se incorporaban a la ciudad por las sucesivas conquistas.
En el orden pblico, no podan votar en los comicios ni ocupar cargos pblicos. En
el orden privado, tenan una capacidad de comerciar muy restringida y hasta la
lex Canuleia no se podan casar con los patricios.
La Republica.
Con la cada del ltimo rey etrusco Tarquno el Soberbio-, comienza un perodo conocido como la
Repblica Romana. Esta comprendi los aos 509 a. C. a 27 a. C. (s. VI a.C. a s. I a.C.). Contaba
un sistema de gobierno democrtico regido y perpetuado por la aristocracia. Durante esta
etapa de su historia, Roma experiment un extraordinario crecimiento territorial, cultural y econmico.
Los patricios jugaron un papel importante en la conformacin de las nuevas estructuras polticas.
Buscaron retener el poder en sus manos e idearon una magistratura rotativa y de corta duracin
terminando con la perpetuidad del cargo, al tiempo que otorgaron mayor poder al populus que se
expresaba en los comicios y tenia a su cargo la eleccin del primer magistrado que se llamaba cnsul.
Organizacin social y poltica.
Fruto del crecimiento de la ciudad, sus rganos de gobierno se hicieron ms complejos. El lugar del rey
fue ocupado por los cnsules al que acompaaban un grupo de funcionarios con distinta competencia,
que genricamente se llamaban magistraturas.
La nueva aristocracia romana estaba formada por la antigua aristocracia patricia y los nuevos
ciudadanos ricos, en oposicin a la mayora de los plebeyos y a algunos patricios empobrecidos.
Aunque en su origen, los plebeyos estaban bajo el dominio de los patricios, pero tras la cada de la
monarqua, stos obtuvieron mejoras de forma progresiva. Se creo el cargo de tribuno de la plebe y la
plebe urbana, lite que se haba enriquecido con el comercio, arrebat a los patricios el acceso a las
magistraturas y al cargo de Mximo Pontfice y augures. Las reuniones de la plebe, los concilia plebis,
fueron el origen de los comicios tribunados, vlidos para legislar por plebiscitos.
En el siglo III a. C. disminuyeron las diferencias entre los patricios y jefes de los plebeyos, y se
agruparon en una aristocracia dirigente, la nobilitas.
Los esclavos eran considerados como un instrumento econmico que poda ser vendido y comprado y
que se hallaba bajo la dependencia de un dueo. Procedan mayoritariamente de pueblos sometidos por
la Repblica y, durante el siglo I a. C., se convirtieron en el extracto social ms numeroso de Roma;
siglo en el que protagonizaron las Guerras Serviles.
Las Magistraturas.
La Magistratura era un cargo original de la Repblica. La jefatura que ostentaba el rex o monarca fue
sustituida por dos magistrados colegiados y temporales llamados cnsules a los que se les poda exigir
responsabilidad por su tarea de gobierno. Cada magistrado poda vetar al otro, lo que se conoca como
intercessio.
Sus caractersticas eran:
v Periodicidad: a diferencia de la monarqua, estas magistraturas s ejercan por un tiempo
determinado, generalmente de un ao.
v Breve duracin del mandato: tenan un mandato corto, el cnsul duraba un a, lo mismo
que el edil.
v Colegialidad: se requera de dos personas para evitar los abusos y as, mientras uno la
desempeaba, el otro ejerca una suerte de control.
v Electividad: era necesario ser electo por el pueblo reunido en comicio.
v
Gratuidad: no se perciba remuneracin alguna por el cargo, lo que llev a que lo
ejercieran solamente los que gozaban de una buena situacin econmica. Por esto es que se
las calificaba de honorficas.
Los cnsules.
Como vimos anteriormente, los cnsules eran los dos integrantes que desempeaban colegiadamente la
magistratura que reemplazara al monarca. Cada ao se elegan dos cnsules. Slo podan ser cnsules
los patricios, pero a mediados del s. IV a.C. se extendi a los plebeyos.
Progresivamente van perdiendo atribuciones: primero algunas facultades judiciales civiles y criminales
(delegadas en Cuestores o Decenviros nombrados en cada caso); despus sus decisiones debieron ser
refrendadas por el Senado; despus perdi la administracin del Tesoro (en favor de los Cuestores), y as
sucesivamente.
La pretura.
La tarea del pretor era la de administrar justicia y ordenar y dirigir el proceso y su jerarqua se
alineaba inmediatamente por debajo de la de cnsul. Hoy juez menor.
En los primeros tiempos de la repblica romana, el trmino pretor serva para designar a los cnsules,
porque estaban colocados al frente de los ejrcitos. Pero en el ao 366 a. C. se cre en Roma con el

ttulo particular de pretor, una nueva magistratura, cuya funcin consista en administrar justicia. Los
plebeyos no llegaron a la pretura sino hasta el 337 a. C.
La creacin de la pretura es el signo ms evidente del recorte del poder absoluto que tena el consulado.
Exista el pretor urbano que era el encargado de administrar justicia entre los ciudadanos romanos y el
pretor peregrino que tena competencia para conocer en los conflictos entre un ciudadano romano y un
extranjero. A medida que la dominacin romana se extendi fuera de Italia, se crearon los llamados
pretores provinciales, destinados a gobernar los pases conquistados y comandar los ejrcitos,
cuando haba varios campos de operaciones. Los pretores entonces tenan el derecho de publicar
edictos. Sobre la puerta de su tribunal haba una piedra blanca, donde cada pretor nuevo, al entrar en
funciones, haca granar su edicto, es decir, anunciaba las reglas de derecho segn las cuales se
administrara justicia durante el curso de su magistratura.
En sntesis, eran los encargados de presidir los tribunales, durante un ao, aunque finalizado este tiempo
podan convertirse en propretores y gobernar otro ao sobre unos territorios determinados. Eran ocho, y
podan considerarse los ayudantes de los cnsules. Su nombramiento recay en los Comicios Centuriados
y con el mismo ceremonial religioso que se usaba para la eleccin del cnsul. La insignia de su cargo era
la toga pretexta.
La cuestura
Los cuestores eran funcionarios dependientes del cnsul y se desempeaban como colaboradores
directos del mismo teniendo a su cargo funciones financieras como la administracin del tesoro
pblico y jurisdiccionales, ya que sustanciaban los procesos capitales, como por ejemplo los que tenan
pena de muerte.
La edilidad curul.
Surge en el 367 a.C reservada a los patricios, pero despus tambin se permiten a los plebeyos. Tenan a
su cargo fundamentalmente, las tareas de inspeccin y polica sobre la ciudad. Originalmente fueron 2,
pero despus llegaran a ser seis.
Tena a su cargo las tareas de inspeccin y polica sobre la ciudad. Originalmente fueron dos para
llegar a seis miembros. Entre sus funciones cabe destacar: el cuidado de la ciudad mediante la
conservacin de edificios, controlar los mercados y los precios delas mercaderas, fiscalizar los
espectculos pblicos, etc.
La censura.
Inicialmente tenan a su cargo la realizacin de los censos para los comicios por centurias. Luego se les
confiri la facultad de hacer las listas para integrar el Senado.
La ocupaban dos personas electas por los comicios centuriados y duraban en sus cargos dieciocho
meses.
La dictadura (Magistratura excepcional).
El dictador era un ciudadano que asuma el mando en forma unipersonal y constitucionalmente por un
perodo que no poda exceder de seis meses cuando lo requeran circunstancias de emergencia que
necesitaban de rpidas soluciones. No obstante lo amplio de las facultades, su poder no era ilimitado ni
absoluto. Si bien en principio implicaba asumir la plenitud del poder, en la prctica se limit a la ejecucin
de negocios determinados (particularmente la direccin de la guerra).
El tribunado de la plebe
Esta magistratura estuvo compuesta en un principio por dos miembros y llego hasta los diez. Duraban un
ao en la funcin y estaba reservada exclusivamente a los plebeyos.
Originalmente era un rgano para la defensa de los plebeyos frente al poder ilimitado de los patricios.
Pero luego fueron asumiendo otras funciones que la jerarquizaron y podan convocar al senado, dictar
edictos, imponer multas y hasta arrestar a un magistrado superior.
El senado.
El senado romano era el rgano poltico ms importante en cuanto a la orientacin dela
Repblica.
Estaba compuesto en un principio por 300 senadores y lleg a integrarse por 1000 hacia finales de
la Repblica con Julio Csar.
Sus atribuciones eran el manejo de las finanzas, de la poltica interior, de las relaciones
internacionales y era el ms alto tribunal de asuntos criminales.
Era requisito ser ciudadano mayor de veintisiete aos, no tener la calidad de ingenuo, acreditar
suficientes bienes para ser incluido en la centuria de caballero y no haber ejercido una
profesin deshonesta.
El senado no tena imperium, facultad atribuida al cnsul y al pretor, pero sus decisiones llamados
senadoconsultos, fundados en su prestigio derivado de la auctritas eran acatados por todos.
Los comicios.
Los comicios eran las formas de organizacin del pueblo. Existan varios tipos de estos con
atribuciones diferentes:
a) Comicio curiado: esta institucin, que vena desde la poca de la
monarqua, estaba integrado nicamente por patricios y sus clientes. Los comicios
curiados vieron sus atribuciones muy reducidas ante los comicios centuriados y slo se
encargaban de investir de imperio a los magistrados elegidos por los primeros.

Comicio centuriado: Surge de las reformas de Servio Tulio para implantar un sistema ms
democrtico. De a poco fue asumiendo mayores atribuciones conforme al avance de las
instituciones para permitir que el pueblo ejerza sus derechos en contrapeso de los poderes de la
nobleza senatorial. Tena competencia legislativa, judicial y de relaciones exteriores. En funcin
electoral era el encargado de la eleccin de los cnsules, de los pretores y los censores. Para
integrar este comicio se haca una seleccin en base a la riqueza fundiaria, por lo que,
formaban parte los ciudadanos ms acaudalados.

Comicio por tribu: era una autntica asamblea del pueblo en la que participaba toda la ciudadana sin
distincin de fortuna. Este tipo de comicios coexistieron con los centuriados y tambin tenan
funciones legislativas, electorales y judiciales. En cuando a las primeras las legislativas- fueron en las
que ms desplazaron a los comicios centuriados, salvo en la declaracin de la guerra, la paz y los
tratados.
En la funcin electoral designaba a los tribunos y ediles plebeyos y a los
magistrados inferiores.
En la funcin judicial entendan como alzada en las multas que establecan los
magistrados.
Organizacin social: En todos estos aos podemos decir que existieron dos segmentos claramente
diferenciados: las personas libres y los esclavos, que casi no tenan derechos.
Hombres libres:
Ciudadano: En un principio eran solamente los patricios, pero luego los plebeyos
fueron logrando mayores derechos y polticamente alcanzaron esta condicin.
Este estatus le permita los siguientes derechos:
Derechos polticos; al sufragio, integrar legiones y a los honores.
Derechos privados; a ejercer el comercio, a contraer matrimonio y ejercer los
poderes de familia, a confeccionar testamento, a promover acciones de
derecho, etc.
Latinos: Era una situacin cercana a la ciudadana y en algunos casos una instancia
previa. Solamente podan votar en los comicios por tribu y tenan algunos derechos
privados.
Peregrinos: Era toda persona que no era ni ciudadano ni latino y en buena medida
era el trmino opuesto a brbaro. En cuanto al reconocimiento de derechos,
dependa del acuerdo que haya logrado ese pueblo con Roma.
Las luchas sociales y sus consecuencias.
Todo el tiempo de la Repblica se caracteriz por una lucha permanente entre patricios y plebeyos. Con el
desarrollo de la ciudad, la plebe creci ms tanto cuantitativamente como cualitativamente, por lo que
paulatinamente fueron aceptados para que aporten hombres y dinero al ejrcito. Tambin se fue
permitiendo el acceso a mayores cargos pblicos. La lucha de los plebeyos, en lo poltico apuntaba a lograr
el acceso a las magistraturas, concretamente al consulado y al senado; y en lo jurdico, a que tengan
validez general los plebiscitos que emanaban de los concilios de la plebe.
En esa lucha, podemos tener referencias importantes, a saber:
En el 450 a.C se dicta la Ley de las doce tablas gracias a la cual el derecho era escrito y todos
podan acceder al mismo.
En el 443 a.C se crea la censura, magistratura reservada a los patricios y con importantes
facultades fnancieras y administrativas, que antes tenan los cnsules.
En el 367 a.C se dicta una ley que estableca que uno de los cnsules deba ser plebeyo.
En el 312 a.C se dicta la lex Ovinia que estableca que la lista para el senado la confeccionen los
censores y sin distincin de clases.
En el 30 a.C se dicta la lex Ogulma por la que se suprime la diferencia de clases sociales para el
acceso a las altas dignidades sacerdotales.
Entre los aos 133 a.C y 123 a.C se dictan leyes de reforma agraria para que a los plebeyos se les
entregue una parte de las tierras pblicas.

EL IMPERIO (29 a.C. a 565 d.C. / s. I a.C. a s. VI d.C.)

El Imperio Romano fue una etapa de la civilizacin romana en la Antigedad clsica
caracterizada por una forma de gobierno autocrtica. El nacimiento del imperio viene precedido por la
expansin de su capital, Roma, que extendi su control en torno al Mar Mediterrneo. Bajo la etapa
imperial los dominios de Roma siguieron aumentando, se hicieron tan extensos que pronto fueron
difcilmente gobernables por un Senado incapaz de moverse de la capital ni de tomar decisiones con
rapidez. Asimismo, un ejrcito creciente revel la importancia que tena poseer la autoridad sobre las
tropas, de cara a obtener rditos polticos. As fue como surgieron personajes ambiciosos cuyo objetivo
principal fue el poder. Este fue el caso de Julio Csar, quien no slo ampli los dominios de Roma
conquistando la Galia, sino que desafi por vez primera la autoridad del Senado romano.
El Imperio Romano como sistema poltico surgi tras las guerras civiles que siguieron a la muerte de Julio
Csar, en los momentos finales de la Repblica romana. l fue, de hecho, el primer hombre que se alz
como mandatario absoluto en Roma, hacindose nombrar Dictator (dictador). Tal osada no agrad a los
miembros del Senado romano, que conspiraron contra l asesinndole durante los Idus de marzo en las
mismas escalinatas del Senado, restableciendo as la repblica, pero su retorno sera efmero. El
precedente no pas desapercibido para el joven hijo adoptivo de Csar, Octavio Augusto, quien sera
enviado aos ms tarde a combatir contra la ambiciosa alianza de Marco Antonio y Cleopatra.
A su regreso victorioso, la implantacin del sistema poltico imperial sobre un imperio territorial que de
hecho ya exista, resulta inevitable, aun manteniendo las formas republicanas. Augusto asegur el poder
imperial con importantes reformas y una unidad poltica y cultural (civilizacin grecorromana) centrada
en los pases mediterrneos, que mantendran su vigencia hasta la llegada de Diocleciano, quien trat de
salvar un imperio que caa hacia el abismo. Fue ste ltimo quien, por primera vez, dividi el imperio para
facilitar su gestin. El imperio se volvi a unir y a separar en diversas ocasiones siguiendo el ritmo de
guerras civiles, usurpadores y repartos entre herederos al trono hasta que, a la muerte de Teodosio I el
Grande, qued defnitivamente dividido.
Finalmente en 476 el hrulo Odoacro depuso al ltimo emperador de Occidente, Rmulo Augstulo. El
imperio oriental proseguira varios siglos ms bajo el nombre de Imperio Bizantino, hasta que en 1453
Constantinopla cay bajo el poder otomano.
El legado de Roma fue inmenso, tanto es as que varios fueron los intentos de restauracin del imperio,
al menos en su denominacin. Destaca el intento de Justiniano I, el de Carlomagno as como el del
propio Sacro Imperio Romano Germnico, pero ninguno lleg jams a reunificar todos los territorios del
Mediterrneo como una vez lograra la Roma de tiempos clsicos.
Con el colapso del Imperio de Occidente finaliza oficialmente la Edad Antigua dando inicio la Edad Media.

Organizacin poltica: El cambio de un rgimen a otro no acarre una modifcacin sustancial en las
instituciones de la Repblica. A medida que se fueron sucediendo los emperadores, las instituciones
democrticas como el senado y los comicios, perdieron poder en manos del prncipe. Otro tanto ocurri
con las magistraturas, alguna fueron perdiendo atribuciones y en otras el emperador ubic sumisos
funcionarios.
Emperador:
Era el mximo gobernante con amplios poderes que ejerca en forma personal.
Su designacin no era por eleccin, sino por sucesin. Esta prctica la haba
impuesto Julio Csar que design por testamento a su sobrino Augusto. La autoridad
legal del emperador derivaba de una extraordinaria concentracin de poderes
individuales y cargos preexistentes en la Repblica, ms que de un nuevo cargo
poltico. Los emperadores no asuman dicho cargo por eleccin, sino por sucesin.
El emperador tena en sus manos funciones polticas, judiciales y religiosas:
Funciones polticas:
Potestad tribunicia: Poda convocar al senado y a las asambleas populares,
presentar propuestas con trato preferencial, decidir sobre la paz o la guerra,
disponer tierras pblicas, crear derecho por medio de las constituciones
imperiales.
Imperio proconsular: Mandaba los ejrcitos donde estn, gobernaba las
provincias por medio de un funcionario que designaba y nombraba a los
magistrados.
Funciones judiciales:
En los procesos civiles actuaba en apelacin si bien normalmente delegaba
esas funciones en una comisin integrada por el cuestor del palacio y prefecto
del pretorio; en cuestiones penales poda actuar tanto en primera como en
segunda instancia, aunque tambin delegaba las funciones en el prefecto
urbano o en el prefecto del pretorio con competencia en las provincias.
Funciones religiosas:
Era el pontfce mximo que estaba asesorado por un concilio para cuando
deba resolver temas de inters general.
Como resultado, el emperador se encontraba por encima de los gobernadores provinciales
y de los magistrados ordinarios. Tena derecho a dictar penas de muerte, los ciudadanos le deban
obediencia, disfrutaba de inviolabilidad personal (sacrosanctitas) y poda rescatar a cualquier plebeyo
de las manos de los magistrados, incluyendo de los tribunos de la plebe (ius intercessio).

Senado:
En los primeros aos fundamentalmente con Augusto y Tiberio tena poder real, ya
que haba asumido funciones de los comicios, como las electorales. Luego se le
fueron recortando funciones, su nmero decreci y la composicin dependa de la
voluntad imperial.
La funcin legislativa fue, tal vez, la que mayor importancia tuvo. Los
senadoconsultos que se iniciaron como una sugerencia hacia los magistrados para
la aplicacin de determinadas reglas jurdicas, fueron luego adoptados por los
ciudadanos como leyes.
Luego se le fueron recortando funciones, su nmero decreci y la composicin
dependa de la voluntad imperial. En tiempos de Constantino se convirti en un
rgano que actuaba como consejero para la ciudad. Luego de algunos aos fu el
emperador quin tena la iniciativa legislativa y enviaba su propuesta al senado que
la aprobaba. Pasados otros aos ms, ya la funcin legislativa estaba en manos
exclusivamente del prncipe (por medio de las constituciones imperiales) que ni
enviaba sus propuestas.
Comicios:
Augusto, con el que paradjicamente se inicia el imperio, tena la sincera idea de
restaurar las instituciones de la Repblica; por eso durante su gobierno fortaleci los
comicios.
En los aos de Tiberio (del 14 al 37) ya se conocen muy pocas leyes comiciales y
durante el gobierno de Nerva (del 96 al 98) ya no hay actividad en los comicios.
Magistraturas: Las magistraturas, que eran la esencia del rgimen republicano y se
caracterizaban por su funcionamiento democrtico, no desaparecieron, pero fueron
perdiendo poder y funciones.
Consulado:
Casi todas sus funciones fueron asumidas por el emperador. Solamente
conservaron la facultad de presidir las asambleas populares, el senado y el
ejercicio de la jurisdiccin criminal y civil en ciertas causas.
Su mandato se acort a seis meses, luego a cuatro y por ltimo a dos.
Tribunado:
Paran justifcar su existencia se le otorgan facultades menores como la inspeccin
de sepulturas y la vigilancia de las circunscripciones en que se haba dividido la
ciudad. la facultad que tena era la intercessio (la posibilidad de oponerse a las
decisiones superiores y hacer inaplicable las resoluciones del cnsul, o
interrumpir las deliberaciones del senado), la ejerce solo como un auxiliar contra
los decretos de los magistrados en el orden civil.
Censura:
Sus facultades se vieron reducidas a redactar la lista de los ciudadanos y ordenar
los censos municipales que hacan los magistrados locales.
En tiempos de Domiciano (del 81 al 6) se aboli esta magistratura.
Edilidad curul:
Conserv tareas de polica, cuidado y seguridad en las vas pblicas de la ciudad.
Desaparece en tiempos de Alejandro Severo (del 222 al 235).
Cuestura:

Fueron adscriptos de un magistrado, de un gobernador de provincia o del prncipe

en temas puntuales.
Pretura:
Casi la nica magistratura republicana que supervivi bajo el nuevo rgimen con
muchas de las mismas funciones. El emperador se arrog la posibilidad de
intervenir en cualquier controversia, limitando el poder de los pretores en la
normal marcha de los procesos
Magistraturas menores:
En la prctica eran una suerte de aprendizaje para luego ocupar otras
magistraturas.
Funcionarios imperiales: Para el desempeo de todas las funciones que haba acaparado
el emperador, ste se rode de una creciente cantidad de funcionarios que
personalmente nombraba y a los cuales le daba atribuciones. No eran magistrados ya
que carecan de autoridad, y su mandato se extenda mientras duraba la confanza del
Prncipe.
Funcionarios con poder delegado: Tenan una atribucin propia del emperador, que se
la delegaba.
Prefectos: Eran los de mayor rango.
Prefecto del pretorio: Pretorio era un cuartel de alto mando militar con una
zona civil. Tena el manejo de las tropas.
Prefecto de la ciudad: Estaba a cargo de la polica de la ciudad, de la
persecucin de los cultos prohibidos y de la vigilancia de los mercados.
Prefecto de vigilancia: Estaba a cargo de la seguridad en la ciudad por las
noches.
Prefecto annonae: Se encarg del transporte y abastecimiento de alimentos a
la ciudad.
Prefecto de Egipto: Era el encargado del gobierno de Egipto.
Procuradores: En su origen eran funcionarios privados del emperador, pero luego
pasaron a ser los encargados de la administracin de la hacienda pblica.
Curadores: Se encargaban de la distribucin de las aguas, del cuidado de los
caminos y de los edifcios pblicos.
Legados: Estaban en el gobierno de las provincias del Csar o de las legiones.
Simples funcionarios: Eran funcionarios sin ejercicio de poder delegado por el
prncipe y que comenzaron siendo servidores de la casa imperial y llegaron a ser
auxiliares.
A rationibus: Encargado de cuestiones fscales.
Ab epistolis: A cargo de la correspondencia ofcial.
A cognitionibus: Con funciones de secretarios judiciales.
A memoria: Organizaban el archivo de la actividad diaria.
Consilium Pricipis: Como institucin fue organizada por Adriano y estaba integrada
por juristas, senadores y altos funcionarios que asesoraban al emperador en temas
de su especialidad.
Organizacin social: El problema de la lucha social como tal desapareci en este tiempo,
pero las diferencias sociales siguieron existiendo.
La nobilitas: Aristocracia burocrtica y militar.
Los quites: Aristocracia del comercio y de la banca.
La plebe: Masa del pueblo compuesta por los ciudadanos, por los libertos y por los extranjeros que haban
conseguido la calidad de ciudadanos. Un nuevo sector eran los extranjeros, personas que acudan a la
gran ciudad atrada por las posibilidades que presentaba como el ms importante centro urbano. En su
calidad se encargaban de las tareas domsticas.
La Expansin del Territorio la expansin territorial hizo necesaria la creacin de un estado centralizado
y fuerte para mantener las conquistas. La Repblica estaba inmersa en una serie de guerras civiles que la
debilitaban. Las tensiones sociales comprometan la estabilidad de las instituciones.
La Evolucin Jurdica: su transformacin en las distintas etapas Los autores hacen una divisin de
las etapas de la evolucin del derecho romano que no coincide plenamente con la divisin poltica.
Primera etapa: desde la fundacin de Roma hasta la Ley de las XII Tablas(753 a.C hasta el 451 a.C)
La Costumbre es esta la principal fuente del derecho y su origen en Roma.
La Ley de las XII Tablas era un cuerpo legislativo que originalmente eran X tablas y luego XII
tablas que contenan disposiciones tanto de derecho privado como de derecho pblico que es aprobada
por los comicios por centurias. Era la ley por excelencia y todo lo que de ella derivaba era legtimo.
Segunda Etapa: desde la Ley de las XII tablas hasta el fn de la Repblica (451 a.C hasta el 29 a.C).
Luego de sancionada la Ley de las XII Tablas los comicios tomaron particular fuerza legislativa y en ese
camino continuaron. Las principales fuentes en este perodo fueron:
La Costumbre como fuente creadora del derecho, sobrevive por muchos siglos.
La Ley en principio tuvo actividad legislativa el comicio por curia, pero luego se limit mucho sus
facultades, pasando el poder legislativo a los comicios centuriados.
El Plebiscito era la norma jurdica que emanaba de los concilia plebis que presida un tribuno y
que tena aplicacin a ese grupo social, a los plebeyos. En el ao 286 a.C se dicta la Ley Hortensia por la
que el plebiscito regla tanto para los patricios como para los plebeyos.
El Edicto de los Magistrados los magistrados romanos que tenan imperium dictaban una
edicta al inicio de su gestin. Como fuente de derecho, particular importancia tiene el edicto que dictaba
el pretor.
El Senadoconsulto las resoluciones que emanaban del senado, llamadas senatus consulta, eran
otra de las formas de crear derecho. Los autores han discutido bastante y todava lo hacen, respecto al
autntico valor de esta fuente.
La Jurisprudencia Pontifical y Laica El texto de la Ley de las XII Tablas requera de interpretacin y
de integracin. Esta tarea originalmente estuvo en manos de los pontfces reunidos en el colegio de
pontfces que se expedan sobre cuestiones particulares.
En el siglo II a.C un libreto de un patricio, publica la lista de los das fastos (dios fasti) y algunas de las
formulas de las acciones legales, haciendo de esta forma pblica estas cuestiones tan celosamente

guardadas. Esta publicacin se conoce con el nombre de jus flavianum Desde el jus flavianum el derecho
dej de ser un privilegio de casta.
Tercera Etapa: desde el advenimiento del imperio hasta la muerte de Alejandro Severo ( 29 a.C hasta
el 284).
Con esta nueva forma poltica el poder se concentra en manos de una sola persona. El derecho sigue su
vertiginosa evolucin, estando siempre presente la costumbre como forma de creacin del derecho.
Podemos dividir a las fuentes en dos grandes segmentos:
Legislativa Ley, el poder de legislacin que tena el pueblo se redujo notablemente.
El senadoconsulto, en la misma medida que se ocupaba el poder legislativo de
los comicios, aumentaba el del senado, hasta que la misma fu absorbida por el prncipe.
La constitucin imperial, es la resolucin que emana del emperador. En tiempos
de Septimio Severo (193-211) ya no se conocen senadoconsultos y todo el poder legislativo es emanado
por el emperador.
Existen tres tipos de Constituciones: Los Edicta: edictos que publica el emperador en su calidad de
magistrado.
Los Decreta: resoluciones del emperador en las causas sometidas a
su jurisdiccin.
Los rescripta: opiniones del emperador a consultas que le hace un
magistrado o un particular.
No Legislativa existen dos.
El edicto del magistrado: el Derecho honorario tiene su pleno desarrollo en esta etapa ya
que se incrementa notablemente la funcin de los magistrados. Bajo el principado de Adriano convoca a
Salvio Juliano para que recopile en un cuerpo las resoluciones del pretor urbano y del edil curul.
El dictamen del jurisconsulto: Augusto otorga el jus pblico respondendi a algunos
jurisconsultos que merecan su confanza, dotndolos de esta forma de la posibilidad de responder ante las
consultas concretas. Pero sta opinin no tena el valor de ley, no obstante deban reunir algunas
formalidades como ser dadas por escrito, selladas, etc. Haca el fn del mandato de Adriano, se conoce una
resolucin por la que dispone fuerza de ley para las opiniones de los jurisconsultos cuando estaban de
acuerdo en algn tema. A partir de este momento se puede afrmar que las opiniones de los jurisconsultos
tienen fuerza legislativa.
La responsa Prudentium es la opinin de los jurisconsultos en temas particulares.
Cuarta Etapa: desde la muerte de Alejandro Severo hasta la muerte de Justiniano (284 hasta el 565).
Con la muerte de Alejandro Severo comienza lo que se conoce como el bajo imperio o dominado.
Estos aos se caracterizan por las permanentes luchas internas por el poder y las invasiones de los
brbaros.
Con Constantino (324 - 337) llega el cristianismo, la sede del imperio pasa de Roma a Constantinopla y se
consagra un poder bicfalo con Teodosio I. En el ao 476 la mtica Roma cae en poder de los brbaro y
recin llegaran algunos aos de prosperidad a partir del 535 cuando Justiniano logra conquistar buena
parte de las antiguas posesiones de frica y Europa. De las viejas fuentes ya casi nada queda. Logran
permanecer la costumbre y las constituciones imperiales que se incrementaron notablemente. No existen
ms leyes, senadoconsultos y plebiscitos. Las inquietudes intelectuales se desplazaron de lo jurdico a las
cuestiones religiosas y teolgicas. Podemos clasifcar todo este tiempo en dos grandes segmentos:
Compilaciones Pre-justinianeas La gran cantidad de constituciones imperiales vigentes, sumada a
los trabajos de los jurisconsultos impuso la necesidad de encarar una recopilacin para ordenar el
complejo panorama. De las compilaciones se destacan, a saber las ms importantes son:
Cdigo gregoriano: contiene constituciones desde Septimio Severo hasta Diocleciano.
Cdigo Hermogeniano: contiene constituciones desde Diocleciano hasta Valentiniano I.
Cdigo Teodosiano: se public en el 438 dividido en 16 libros y es obligatorio tanto para oriente
como para occidente.
Leyes Romano- Brbaras: se destacan tres cuerpos principalmente. 1) Edicto de Teodorico; 2)
Ley romana de los Visigodos; 3) Ley romana de los borgoones.
Compilacin de Justiniano Justiniano asume el trono en el 527 y de inmediato advierte la urgente
necesidad de ordenar la gran cantidad de normas dispersas, acumuladas en centurias de la vida romana.
Las anteriores compilaciones haban sido incompletas e insufcientes.
La recopilacin, llamada Corpus Iuris Civile, ocup muchos aos de arduo trabajo y comprende cuatro
partes. Si bien la iniciativa y el impulso le correspondan a Justiniano, no hubiera logrado magnanimidad su
obra sin el concurso de juristas. (Triboniano, Teflo, Doroteo).
El Codex o Cdigo: a poco de asumir el cetro Justiniano toma la idea de la codifcacin para
sistematizar y ordenar el derecho vigente, esto es, las constituciones imperiales y en febrero del ao 528
encarg a una comisin que presida Juan de Capadocia la redaccin de un cdigo. El trabajo concluy en
agosto del 529, pero muy pronto cay en desuso ya que las normas compiladas no se aplicaban en
realidad. Esta obra es conocida como Codex Vetus. En razn de los cambios profundos en lo jurdico,
Justiniano encomend en el ao 534 a Triboniano la redaccin de un nuevo cdigo que deba contener las
nuevas constituciones, eliminar las innecesarias y derogar las repetidas y contradictorias. El 16 de agosto
del 534 es promulgado el nuevo texto que se conoci como el Codex repitae praelectiones o Cdigo
Nuevo.
El Digesto o Pandectas: poco tiempo despus de haber encargado la compilacin de leyes,
dispona lo mismo pero para el ius, por una constitucin del 15 de diciembre del ao 530.
Triboniano fue el encargado de dirigir la comisin que integraban dos juristas de Constantinopla y dos de
Berito.
El propio emperador dispuso que se llame Digesta o Pandectae, termino latn y griego que
respectivamente quiere decir colocar en orden y coleccin completa que lo contiene todo.
El trabajo est integrado por 50 libros divididos en 7 partes, que abarca lo ms importante de la doctrina
de los autores clsicos.
Las Institutas: cuando todava se estaba trabajando en el Digesto, el propio Justiniano
encomend a Triboniano, Teflo y Doroteo la elaboracin de un trabajo destinado a los estudiantes de
derecho.
Deba ser una suerte de texto con trminos claros y sencillos que comprenda los principios del derecho
vigente.

Los autores resumieron las principales doctrinas jurdicas, que estaban en el Digesto, y las normas
vigentes que estaban en el Cdigo.
Comprenda 4 libros:
1) de las personas;
2) de las cosas y propiedad;
3) de las sucesiones y de las obligaciones;
4) de los delitos.
Las Novelas: concluida toda la tarea de recopilacin , el emperador continu dictando nuevas
constituciones que regulaban nuevas situaciones entre particulares y otras tantas sobre derecho pblico y
hasta sobre cuestiones eclesisticas. Estas nuevas normas abarcan desde el 535 hasta el 565, fecha de la
muerte.
En el mismo texto del cdigo el propio Justiniano haba dispuesto que las nuevas constituciones no
reformaban a las anteriores y que se deban compilar en un texto nuevo que se llamara Novelae.
Fue el trabajo de los privados el que logr esta compilacin luego de la muerte de Justiniano.
Cada novela estaba precedida de un prefacio que contena una explicacin sobre los motivos que
determinaron su sancin, luego el texto y conclua con un eplogo con los alcances de la ley y la fecha de
entrada en vigencia.

Unidad IV
El proceso de formacin del Derecho Castellano. Las distintas etapas.
El Derecho Espaol que iba a imperar en nuestro territorio a partir del siglo XVI fue el producto de
mltiples influencias exteriores y de creaciones propias, cuyos orgenes deben buscarse en la flosofa
griega y en el derecho romano. Mientras los pensadores griegos fueron los iniciadores de la especulacin
flosfca y dentro de ella estudiaron los problemas morales vinculados con la conducta humana y las
normas que deben regirla los juristas de Roma elaboraron un sistema de derecho que en gran parte
inspira todava el desarrollo jurdico universal.
Si bien la presencia del hombre en Espaa est atestiguada desde hace muchos miles de aos; tal es
as que en Atapuerca (Burgos) se han hallado los resto humanos ms antiguos de Europa (300.000 aos
de antiguedad), el hombre y la sociedad civilizada (caracterizada por el empleo de la escritura, la
aparicin de ciudades, el derecho, etc.) tard bastante en asentarse en Espaa.
Se trataba de grupos primitivos que compartan, entre otras, las siguientes caractersticas:
Grupos humanos que viven en cuevas o abrigos.
Llevan una alimentacin de subsistencia (cazadores y recolectores)
Tienen una organizacin tribal
La civilizacin en Espaa se introduce en el primer milenio antes de Cristo. Esta labor se debi en gran
medida al influjo de otros pueblos que comienzan a llamarla Hispania para denominar a la Pennsula
Ibrica y Baleares.
Los pueblos que llegaron a la Pennsula Ibrica son:
Por el mediterrneo: fenicios, griegos y cartagineses que eran hijos de los
Fenicios. Vinieron por va martima.
Por los Pirineos: llegaron pueblos Indoeuropeos y entre ellos los Celtas.
Los celtas, fenicios y griegos introducen en Espaa el hierro. Los fenicios se instalan sobre todo en la
costa andaluza, donde fundan Cdiz. En cambio los griegos se instalaron en le norte (Catalua). Entre los
fenicios y los griegos hubo una fuerte rivalidad, que ms tarde pas a los cartagineses y romanos. Estos
dos pueblos (fenicios y griegos) no se instalaron defnitivamente. Su misin era sobre todo comercial, por
tanto no se empearon en implantar su cultura ni sus leyes all; sin embargo su presencia fue
fundamental para el surgimiento de la cultura Ibrica.
La evolucin histrica del derecho espaol puede dividirse por etapas de acuerdo a los aportes que, a
travs de los aos, han hecho los diferentes pueblos que fueron invadiendo la pennsula e introduciendo
con ellos sus costumbres, su cultura y sus leyes.
1. poca primitiva: beros y Celtas.
2. poca pre-romana: fenicios, cartagineses y griegos.
3. poca post-romana: romanos, visigodos, musulmanes.
La Historia de Espaa es propia de una nacin europea, que abarca el periodo comprendido entre la
prehistoria y la poca actual, pasando por la formacin y cada del primer imperio global.
Los primeros humanos llegaron a la pennsula Ibrica al territorio de la actual Espaa hace 35000 aos.
Durante los siguientes milenios el territorio fu invadido y colonizado por Celtas, Fenicios, Cartaginenses,
Griegos y haca el 200 a.C la mayor parte de la Pennsula Ibrica comenz a formar parte del Imperio
Romano. Tras la cada de Roma, se ha visto en el Reino Visigodo el embrin de la actual Espaa. Dicho
reino se estableci en el Siglo V y se mantuvo hasta comienzos del Siglo VIII. En el 711 se produjo la
primera invasin de musulmanes desde el Norte de frica y en pocos aos estos dominaron gran parte de
la pennsula Ibrica. Durante los 750 aos siguientes, se establecieron reinos moros independientes
aunque al rea total de control musulmn se la conoca con el nombre de Al-Andalus. Mientras que el resto
de Europa permaneca en la Edad Oscura., Al-Andalus floreca cultural, cientfca y artsticamente. Las
continuas tensiones entre los musulmanes y cristianos tuvieron como consecuencia la Reconquista
comenzando ya en el Siglo VIII con la resistencia cristiana en el norte de Espaa y a travs de los Siglos
con el avance de los reinos cristianos hacia el sur culminando con la conquista de Granada y con la
expulsin de los ltimos moros en 1492. Durante este perodo los reinos y principados cristianos se
desarrollaron notablemente, incluyendo los mas importantes, el Reino de Castilla y el Reino de Aragn. La
unin de estos reinos a travs del matrimonio en 1469 de la Reina Isabel I de Castilla y el Rey Fernando II
de Aragn condujo a la creacin del Reino de Espaa.

El legado romano. El derecho, la organizacin poltica, la forma de gobierno y la

administracin de justicia.
El derecho romano ha ejercido particular influencia en la pennsula ibrica y por este medio, tambin en
nuestra legislacin argentina.
El ingreso de los romanos en la pennsula comienza hacia el s. III a.C. Roma decidi conquistar la
Pennsula Ibrica por la gran cantidad de recursos que posea y su valor estratgico. El proceso duro cerca
de doscientos aos y se hizo en varias etapas. Una vez terminada la ltima etapa de conquista haca el s.
I d.C. de la mano de Augusto Csar, los romanos dividieron a la pennsula en dos provincias: Lusitania y
Celtiberia.
Los romanos, al igual que hicieron los espaoles en Amrica, dictaron leyes especficas para el desarrollo
de convivencia y el comercio en aquellas provincias peninsulares y de esa forma se produce el ingreso
del derecho en Espaa (llamada Hispania por los romanos) en forma orgnica. Comienza as lo que
se conoce como el proceso de romanizacin de la pennsula ibrica, un proceso que dur ms de
600 aos y que fue lento y arduo pero irreversible.
Entre los aos 218 a.C. y el ao 476 d.C. los distintos pueblos de la pennsula, muy heterogneos, se van
a ver sometidos a una misma influencia cultural, una unidad territorial y una misma dominacin poltica.
En el s. III a.C. se producen los primeros desembarcos romanos en la pennsula, como parte de la
estrategia de los romanos contra los cartagineses. Una colonia griega, Sagunto, amiga de Roma, fue
atacada por los cartagineses y los romanos vinieron en apoyo de Sagunto y a enfrentarse con los
cartagineses. El general cartagins Anbal Barca decidi llevar su ejrcito hasta Italia y pas los Alpes con
elefantes. En Italia los cartagineses fueron ganando todas las batallas, pero los romanos haban
trasladado parte de sus tropas a la Pennsula Ibrica y aqu vencieron y expulsaron a los cartagineses.
Aqu comenz la conquista romana de Hispania, que dur aproximadamente doscientos aos, aunque no
fue una guerra que se desarrollara continuamente. Hubo tres grandes etapa de guerra y largos periodos
de tranquilidad
La simple conquista militar de la pennsula llev 200 aos hasta la llamada Paz de Augusto, aunque la
dominacin no fue total: los pueblos del norte cantbrico casi no se vieron alcanzados por la influencia
romana. Pero si se romanizaron muy pronto los pueblos del Levante y el sur peninsular, adoptando las
formas de vida, estructura de gobierno, cultura y Derecho Romano.
Espaa entra en la historia propiamente dicha con motivo de las guerras pnicas, que enfrentaron a Roma
y Cartago. Posesionada esta ltima e gran parte de la pennsula ibrica, su jefe Anbal llev sus tropas por
tierra hasta Italia en donde fue derrotado. Esto permiti a Publio Cornelio Escipin iniciar la conquista de
Espaa en el ao 210 a.C. A pesar de la tenaz resistencia de los pueblos aborgenes los romanos fueron
dominando paulatinamente la pennsula, que en el ao 19 a.C. qued pacifcada
El proceso de romanizacin fue muy diverso y desigual; esta desigualdad se mantendr luego, de la Alta
Edad Media en adelante. A pesar de estas diversidades, la pennsula ibrica fue de los pueblos
conquistados en los que ms arraig la cultura romana.
La romanizacin fue el proceso de captacin y asimilacin cultural que hicieron los romanos en
todos los territorios que haban conquistado militarmente. A la dominacin por la fuerza sigui
un proceso de integracin en las costumbres romanas de los habitantes de los pueblos
sometidos. La llegada de los romanos inici cambios paulatinos prcticamente en todos los campos:
poltico, social y cultural. De este proceso Hispania, dividida y subdividida en varias provincias, sali
convertida en uno de los territorios ms romanizados de todo el imperio.
El proceso de romanizacin se produjo prcticamente en todos los mbitos de la vida: economa,
sociedad, construccin y administracin de ciudades, lengua, derecho, religin y expresin artstica.
Instrumentos de la Romanizacin Jurdica
Segn avanzaban las legiones romanas, sus soldados hacan campamentos y con estas legiones
controlan comarcas (Len viene de legin) Roma se fue asentando paulatinamente y fundando ciudades
romanas que fascinaban a los indgenas; stos absorbieron pronto la cultura romana, incluso adoptaron
su lengua, el latn.
Otro tipo de ciudad era las que acogan a los soldados retirados que reciban el nombre de Ciudades de
Emritos (EMERITA AUGUSTA = MRIDA).
As la cultura romana se va extendiendo. Las ciudades se unan entre s a travs de puentes, carreteras.
Se edificaban acueductos, circos, teatros y los indgenas adquieren la lengua y las costumbres romanas.
Fue un proceso paulatino cuyos cauces fueron el establecimiento de ciudades, el comercio, asentamiento
del ejrcito, la lengua, las obras pblicas, el derecho romano, la organizacin poltica. El hombre del
campo (pagano) era ms difcil de romanizar.
La adopcin de las formas y usos romanos por parte de los pueblos peninsulares se realiz a travs de
diferentes instrumentos:
El impacto del latn, su difusin como
tambin por las aristocracias indgenas.

lengua

utilizada

no

slo

por

los conquistadores sino

La construccin de carreteras y caminos que comunicaron las distintas zonas de la pennsula.

La influencia de las instituciones administrativas que Roma fue implantando poco a poco.
Tambin ayud mucho a este proceso la medida tomada por el emperador Calcalla en el s. III
d.C. que le conceda la ciudadana romana a todos los hombres libres que habitaban Hispania.
Pero podra decirse que el elemento integrador y romanizador por excelencia fue el derecho. Por
ello, los romanos redactaron leyes que se aplicaron en todo el imperio y de esa forma se pretendi la
armonizacin de los territorios.
En los inicios de su presencia en la pennsula, esa administracin es muy sencilla, teniendo como objeto
consolidar el dominio militar territorial y el pago de impuestos a Roma. Sin embargo, buena parte de las
estructuras administrativas indgenas subsiste durante la romanizacin, especialmente en aquellas

ciudades que haban firmado un pacto de amistad con Roma, principalmente las situadas en el Levante y
el sur de la Pennsula. Esto muy similar a lo que ocurri entre Espaa y las colonias en Indias.
Una vez consolidada su presencia en la Pennsula, Roma va desplegando un aparato administrativo que
suplanta al indgena. Hacia el ao 197a.C se divide la Pennsula en dos provincias: la Provincia Interior y
la Provincia Ulterior, en razn de su mayor o menor proximidad a Roma. En los aos subsiguientes esta
primera divisin administrativa sufri cambios, dividindose en mayor nmero de provincias, por ej.
con la reorganizacin de Diocleciano (293 d.C.): la Dicesis Hispaniarum con seis provincias.
La base de la organizacin provincial de la Pennsula estuvo durante mucho tiempo constituida por una
ley provincial exclusiva para Hispania. En ella se regulaba la situacin de los diferentes territorios (que
seguan rigindose por sus normas en todo lo no reglado por esta ley), la estructura organizativa
provincial, etc.
Establecimiento de colonias y municipios.
La civilizacin romana era urbana, y las ciudades su principal foco de irradiacin. Desde muy pronto Roma
fund ciudades conforme a las formas de vida indgenas pero reorganizndolas.
Las pautas de conducta seguidas por Roma son muy similares a las utilizadas en otros pases europeos,
por lo que se piensa que quizs Roma tuviera un derecho municipal general que pona en prctica en
todos sus puntos de fundacin.
En esta poltica de fundacin de ncleos de poblacin que actuaban como centros de irradiacin de la
cultura romana se distinguen las colonias de los municipios.
Las colonias son creadas por Roma, eran ncleos urbanos que podan ser habitados por
ciudadanos romanos o por latinos.
Los municipios eran ncleos de poblacin indgena sobre los que Roma implantaba el modo de
administracin que le interesaba. A su vez, podan ser municipios romanos o latinos.
En cada uno de esos asentamientos se colocaba un censor, quien se encargaba del cobro de los
impuestos y aplicar el derecho romano provincial. Una vez creadas las judicaturas pasados los aos
finalmente la captacin del derecho y las costumbres romanas por los beros fue tal que se fue dejando de
lado la dualidad derecho provincial-derecho romano para pasar a aplicarse en todo el imperio el
derecho romano propiamente dicho.
A pesar de todos estos instrumentos de romanizacin, gracias a los cuales la presencia romana fue
hacindose ms tangible en la Pennsula, la expansin del Derecho Romano en ella -la
romanizacin jurdica- fue un fenmeno lento, difcil y tardo, que se dio de forma gradual.
Organizacin poltica de Hispania en el poca romana.
Administracin territorial y local.
A lo largo de estos siglos, y durante los cuatro siguientes, se produce la romanizacin de Hispania, cuyos
habitantes aceptan las creencias, las leyes y la cultura superior del Imperio identifcndose con ste. El
territorio qued dividido en provincias, que al principio fueron dos la Hispania Citerior y la Hispania
Ulterior y que luego, ya en la poca del Imperio, se subdividen y adoptan nombres regionales. Estas
provincias fueron gobernadas por jefes superiores, llamados procnsules o propretores segn los casos,
que eran los mismos que haban desempeado el consultado o la pretura en Roma. Estos ministrados
reunan autoridad amplsima. Durante la poca del Imperio aparecen los legados, designados por el
emperador con idnticos poderes. Y ya en los ltimos tiempos del imperio esos jefes son sustituidos por
vicarios sin mando militar, pero con amplias facultades administrativas y fnancieras.
La organizacin de las ciudades se va adaptando a los modelos romanos. Algunas son colonias formadas
por ciudadanos de Roma o de Italia que se han establecido en la pennsula; otras estn constituidas por
pobladores vernculos, que han celebrado pactos de diversa ndole al someterse. Todas ellas tienen un
gobierno autnomo ms o menos amplio y libre. Los magistrados son elegidos por el pueblo reunido en
comicios.
Los romanos no impusieron su derecho a los pobladores vernculos: stos siguieron rigindose por sus
antiguas costumbres, pero la progresiva romanizacin de Hispania y la cultura superior del Imperio
fueron transformando las formas de vida primitivas que haban existido hasta entonces. Hubo, por lo
tanto, durante varios siglos, un doble sistema jurdico, pues los romanos utilizaban el propio. Pero
cuando Caracalla otorga la cuando Caracalla otorga la ciudadana a todos los habitantes del imperio, el
derecho romano comienza a ser aplicado en toda la pennsula. Sin embargo, surgen tambin normas
locales, procedentes unas de las decisiones de los gobernantes provinciales, y otras de costumbres
especiales que se forman, con lo cual surge un derecho romano vulgar algo diferente del clsico que
rega en Italia.
Aqu distinguiremos entre el mbito provincial y municipal y veremos ambos por separado.
Administracin territorial: como decamos anteriormente, el ncleo fundamental de la administracin
territorial romana fue la provincia. Fue con diferencia la entidad territorial ms importante (ms
importante que la dicesis). Durante toda su historia el imperio romano de occidente estuvo dividido en
provincias. Dentro de cada regin el nmero de provincias era variable. As Hispania estuvo durante
algn tiempo dividida en dos provincias: Citerior y Ulterior. Ms adelante se crearon nuevas provincias.
Al frente de cada provincia se hallaba un gobernador provincial. Un personaje que con frecuencia era
corrupto y todopoderoso. As mismo, en cada provincia exista una asamblea provincial. Estaba
presidida por un sumo sacerdote. Que se ocupaba sobre todo de organizar el culto al emperador (pese
a esto recordaremos que los romanos fueron tolerantes en materia religiosa). En ocasiones el sumo
sacerdote tramitaba quejas que le presentaban debido al abuso de poder, o a la corrupcin del
gobernador provincial.
La administracin territorial de Roma fue retocada por los emperadores. Diocleciano y Constantino
(grandes reformadores del imperio), as Diocleciano creo una nueva entidad llamada dicesis. Su sucesor
Constantino creo otra entidad (territorialmente ms extensa) llamada prefectura.
En el caso hispano tras la reforma de ambos emperadores, Hispania era una dicesis formada por varias
provincias. La dicesis de Hispania formaba parte de la prefectura de las Galias.
Administracin local. La ciudad en el mundo romano.

La ciudad fue fundamental en la civilizacin romana. Sin duda constituy la principal va de

expansin de la cultura romana. La ciudad y el esplendor de Roma estuvieron estrechamente vinculados.
No es casual que la grave crisis que afecta al imperio romano de occidente en los siglos III y II vaya
acompaada de la despoblacin e incluso abandono de numerosas ciudades. En cambio si el imperio de
oriente sorte mejor la crisis fue por que contaba con ciudades mucho ms pujantes (Alejandra). Mas
tarde, cuando el imperio de occidente es reemplazado por los reyes brbaros (francos, visigodos) el
proceso de despoblacin de ciudades se acenta ms. Para los romanos era muy importante la distincin
entre colonias y municipios. En general las colonias son ciudades recin creadas para instalar bien a
romanos o a aliados de Roma. En el acto de inauguracin, muy formal se ejecutaban ciertos ritos
religiosos: ej. Colonia (Alemania), Zaragoza (Espaa). En general las colonias (y sus habitantes) se regan
por el derecho romano. Los municipios eran ciudades que ya existan antes de ser conquistadas por Roma.
Fueron numerosos. En Espaa destacan: Cdiz, Tarragona. Los municipios se regan por alguno de estos
tres derechos:

El indgena.

El latino.

El romano.

Indigena(o peregrino)
En Hispania casi todas las ciudades se rigieron por su derecho propio (o indgena) hasta la concesin de
Vespasiano en el siglo I d.C. En virtud de esa concesin estas ciudades se convirtieron en latinas. Adems
haba cierto nmero de ciudades latinas antes de dicha concesin. Todas ellas constituyeron una
importante va de expansin de la ciudadana romana. En efecto dichas ciudades latinas se regan por
unas leyes que estipulaban la concesin de la ciudadana romana a los ciudadanos latinos ms
distinguidos, es decir, a los que haban ejercido ciertos cargos municipales en el municipio latino. No solo
adquiran ellos la ciudadana romana sino tambin sus familiares y descendientes.
Se sabe que hubo ciudades indgenas que se romanizaron con rapidez y pronto adquirieron la ciudadana
romana.
En Espaa se conservan varios bronces de sendas leyes de municipios latinos. Son tres (hubo ms, pero
no se han encontrado), son las siguientes: Ley de Salpensa, Ley de Malaca, Ley de Irni (Leyes de
municipios latinos del siglo I d.C.)
Diferentes cargos municipales.
En general cada municipio o colonia romana intentaba organizarse el modelo de la capital, Roma. Es
decir cada ciudad romana era un clon de Roma. De este modo las instituciones de un municipio romano
de provincias se asemejaban al de Roma.
Ej: Roma Tarracona:
2 cnsules - 2 dunviros
Senado - Curia Ediles - Ediles Cuestores Cuestores
el dunviro era la principal magistratura de la ciudad.
El miembro de la
curia se llamaba decurin.
Muchas curias estaban formadas por 100 vecinos. La curia tena amplias funciones; por ejemplo de tipo
judicial. En la antigua Roma existan los ediles y en las capitales de provincia se llamaban igual. El edil
vigila la vida ciudadana. Esta palabra ha pasado al espaol como sinnimo de concejal. Finalmente, el
cuestor controlaba las finanzas
El Derecho Visigodo. Caractersticas del gobierno. La fuente de la legislacin.El derecho
gotohispnico.
L
3 que penetr en el Imperio Romano tardo.
os visigodos fueron un pueblo germnico brbaro
Eran la rama occidental de los pueblos godos. Despus de la cada del Imperio Romano occidental, los
visigodos tuvieron un papel importante en Europa durante los 250 aos que siguieron.
Los godos estaban divididos en dos grupos: los del este, llamados ostrogodos y los del oeste, llamados
visigodos. Ambos grupos se encontraban separados fsicamente a travs del ro Rin.
Los Visigodos eran aliados de los romanos, estuvieron viviendo entre el 293-476 d.C. dentro del Imperio
Romano en Rumania y en las Glias (dos de las provincias ms romanizadas del Imperio). Hablaban latn.
No se mezclaban con otras razas y de hecho tenan prohibido el matrimonio mixto; eran un poco adversos
a la integracin.
Las invasiones germnicas y el respaldo de los visigodos a Roma.
Hacia el s. III d.C. diversos pueblos germnicos comenzaron a llegar la pennsula ibrica, estos
pueblos eran fundamentalmente los suevos, los vndalos y los alanos y, aunque se los llama a todos
germnicos, lo cierto es que al menos los alanos eran de origen asitico. Esta migracin fue obligada
debido a que los Hunos venan desplazndolos de su lugar de origen en el oriente de Europa.
Ya en el s. V d.C. (509) un grupo aproximado de 30.000 suevos ingresan a Hispania atravesando los
pirineos y asentndose en el noreste de la pennsula Galicia-. Tambin ingresaron los vndalos y
los alanos quienes tambin se asentaron en territorio del Imperio Romano. Cronistas de la poca
describen dicha invasin como una de las ms sangrientas de la historia.
Los visigodos, aunque constituan una minora frente a la poblacin hispano-romana, llegaron a dominarla
gracias al despojo o reparto de las tierras y al ejercicio del poder poltico y militar. Las diferencias entre
ambas razas subsistieron hasta mediados del siglo VI, en que se autorizaron os matrimonios mixtos y se
sancionaron leyes comunes. Poco despus, con la conversin de los visigodos al catolicismo, se consolid
la unifcacin social al mismo tiempo que se imponan normas de vida ms moderadas bajo la inspiracin
de los obispos.
Por el ao 41 los romanos se veian asediados por los godos que penetraron la pennsula itlica y
saquearon roma de la mano de Alarico. De esta menra, los romanos ofrecen un lugar de asentamiento en
las galias (imperio romano de occidente-espaa). Adems para poder recuperar el dominio perdido en la
pennsula ibrica, el imperio pacta con el rey godo Valia para que sean ellos quienes defendan los
derechos Roma frente a estas tribus germanas, a cambio les ofrecia el asentamiento en esa zona. Asi

pues, en el 416 los visigodos penetran como aliados de Roma derrotando a los alanos y a parte de los
vndalos, con lo que el imperio recupera el control de las regiones mas romanizadas.
Ya hacia el final del s. V d.C. Roma, recupera el dominio de la pennsula de la mano de los visigodos
quienes terminan por migrar y asentarse en Hispania defnitivamente.
Los suevos se mantuvieron al noroeste de la pennsula hasta que finalmente en el s. VI y VII los visigodos
se hicieron con el control total de la pennsula expulsando a los romanos y creando el Reino Visigodo con
capital en la ciudad de Toledo por su ubicacin central estratgica.
Atanagildo fue el primer monarca, si bien sera Leovigildo, entre los aos 569 y 586, el autntico artfce
de la unidad poltica de los visigodos, bajo cuyo gobierno se inici la integracin en
el reino de
elementos godos
e
hispanorromanos.
Para lograr el reconocimiento de su soberana, combati a los vascones y anexion a los suevos, al
tiempo que fren a la nobleza del sur, partidaria en principio de la sublevacin de su hijo Hermenegildo,
quien se haba convertido al cristianismo frente al arrianismo oficial.
La evolucin del reino entre 586 y 681 deparara no obstante un fortalecimiento de la aristocracia y su
consiguiente feudalizacin, particularmente entre los aos 681 y 711.
Sin embargo, el enfrentamiento entre los miembros de la aristocracia provocara una situacin de
inestabilidad tal que en este contexto de fragilidad la entrada de los musulmanes en la Pennsula apenas
encontr una resistencia organizada
Organizacin poltica.
La monarqua
El rey era el jefe supremo de la comunidad. La institucin monrquica llevaba largo tiempo afianzada en
el pueblo visigodo cuando ste lleg a la Pennsula. Los reyes deban ser de condicin noble y accedan al
trono mediante un sistema electivo en el que intervenan los obispos y los magnates palatinos. Pero con
ese sistema slo se entronaron tres reyes (Chintila, Wamba y Rodrigo). La asociacin al trono era, en la
prctica, la forma ms comn, junto con las usurpaciones, de tomar el poder. El monarca estaba ungido
por Dios y a ste deba su legitimidad; la realeza posea as un carcter sagrado, que se supone deba de
disuadir cualquier intento de atentar contra el rey. Pero eso no bastaba y los asesinatos de monarcas,
rebeliones, conjuras y usurpaciones eran moneda de cambio en el reino visigodo.
Junto al rey estaba el Aula Regia, consejo asesor que estaba formado por nobles.
La administracin territorial
Los visigodos conservaron la divisin provincial de la Hispania Romana. Al frente de las provincias
nombraron duques y Crearon otras circunscripciones que dirigan condes.
Las instituciones municipales, en cambio, entraron en decadencia. Los curiales municipales, encargados
de recaudar los impuestos en las ciudades, continan y acentan su cada. Son despojados de su poder
tributario y ste recae en manos de los duques y los condes. stos asumirn gran parte de la labor
administrativa del reino y gobernarn provincias o regiones con plenas competencias en la
administracin y justicia.
Organizacin social.
Existan tres escalas sociales: hombres libres, semilibres (Liten) o siervos, que podan acceder
normalmente al grado de semilibres, y en excepcionales ocasiones al grado de hombre libre. La clase
social tena gran importancia a la hora de determinar los deberes y derechos.
Aristocracia
En el supuesto particular de los visigodos, el estrato social superior correspondera a la fusin de los
senatores territoriales de la antigua Hispania romana, con los seniores y magnates godos.
La situacin jurdica de la nobleza siempre se ha considerado como privilegiado con respecto al resto de
clases sociales. No obstante, Torres Lpez en un comienzo, y sobre todo, King, terminaran por demostrar
el carcter antiaristocrtico de la legislacin visigoda
Hombres libres.
La clase social ms abundante en la sociedad visigoda corresponda a la del "hombre libre",
quien
tendra una situacin jurdica intermedia entre la nobleza y la servidumbre.
Formalmente, el principio reinante habra de ser el igualitarismo, de cara al mundo del Derecho. No
obstante, este principio tendr un carcter meramente formal, puesto que las diferencias materiales
entre hombres libres eran extremas, dependiendo de su dependencia econmica y social de los potentes
y seniores. De esta manera, dentro de los hombres libres, se suelen distinguir las siguientes fuerzas
sociales:
Privates: poblacin urbana compuesta por comerciantes y artesanos. Se agrupaban en los
denominados collegia, que aglutinaban y cohesionaban a los individuos en funcin de su oficio
y dedicacin. Los privates tenan una serie de restricciones leves en cuanto a la libertad para
enajenar sus bienes.
Curiales:
grupo
urbano,
procedente
de
las
antiguas
curias
municipales
hispanorromanas. Tenan un carcter eminentemente cerrado y en vas de desaparicin, debido
a su origen hereditario. Al igual que los privates, no posean libertad plena para la enajenacin
de bienes.
Possessores: colectividad rural de pequeos propietarios de tierra, cuyo origen ha de situarse
mayoritariamente en la poblacin hispanorromana previa al asentamiento visigodo.
Por otro lado, muchos de entre los possessores tenan sus races en los labradores visigodos que
accedieron a la propiedad de la tierra mediante los sistemas de reparto de fundos. Haban de
entregar el impuesto territorial, adems de soportar algunas cargas (como permitir a la posta
oficial el uso de los caballos). Por otro lado, la enajenacin de sus bienes inmuebles slo era
posible si el receptor de tales bienes no estaba exento de cargas fiscales. Cabe aadir que su
independencia econmica estaba ms comprometida que la de las clases urbanas,
producindose multitud de abusos por parte de los nobles y potentes.
v Iuniores: numeroso conjunto de hombres libres del mbito rural de la Hispania visigoda
que labran la tierra perteneciente a la aristocracia terrateniente o seniores. . Los
iuniores solan adquirir unas condiciones jurdicas especiales, pudiendo llegar a quedar
adscritos
a la tierra
que
cultivaban. Este
sistema
de explotacin econmica, y
estructuracin social es llamado "encomendacin" por las fuentes historiogrficas, de manera

que se afirma que ciertos hombres libres podan caer en la

aristocracia, pasando a ser "encomendados" o "patrocinados".

rbita

de

poder

de

la

Siervos
Finalmente, el estrato social ms bajo era el que corresponda a los siervos, es decir, aquellos que por
nacimiento, captura blica, insolvencia en las deudas u otras causas, sufran la esclavitud.
Dentro de la categora de siervos, haba distintos grados, de manera que los siervos idneos (servi
idonei), dedicados a oficios palatinos y administrativos, reciban mejor trato que los siervos inferiores
(servi inferiores), dedicados normalmente a las tareas ms duras del mundo rural. En un punto
intermedio se encontraran los siervos eclesisticos, es decir, los siervos de la Iglesia que trabajaban en
sus campos, y que en bastantes ocasiones, obtenan una manumisin relativa, pasando a ser libertos sub
osequium ecclesiae.
Cabe destacar que el grado al que perteneciese el siervo no slo implicaba un mejor o peor nivel de vida,
sino tambin, una condicin jurdica distinta. As, por ejemplo, los siervos del rey o idneos podan dar
testimonio en juicio como si fueran hombres libres, o incluso podan llegar a ser propietarios.
El Derecho Ghotohispnico.
Los pueblos germnicos se regan por un derecho consuetudinario no escrito. Pero al tomar contacto con la
civilizacin romana se dejaron influenciar por ese orden superior y ms perfecto. Abandonaron entonces
muchas de sus costumbres brbaras y hasta comenzaron a utilizar el idioma latino. Y para organizar mejor
las relaciones de su pueblo, Eurico comprendi que era necesario redactar leyes escritas segn el modelo
romano
El Derecho Ghotohispnico hace referencia al conjunto de leyes y sucesos jurdicos que se
produjeron durante el perodo de la Historia del Derecho comprendido desde el asentamiento del pueblo
visigodo en las Galias hacia el 418 y su posterior emigracin y ocupacin de la Pennsula Ibrica en el
siglo VI, hasta la invasin musulmana de esta ltima en el 711.
El Derecho visigodo es una vertiente jurdica del Derecho germnico correspondiente a los godos que se
asentaron al oeste del ro Dniester, tambin conocidos comnmente como visigodos.
Su Derecho, como parte del Derecho germnico, comparta con ste su esencia consuetudinaria y
oral. De esta manera, el Derecho visigodo refleja la mayor parte de los principios que los
historiadores del Derecho han establecido para trazar el concepto abstracto de "Derecho germnico".
Los visigodos mantuvieron en gran parte el derecho romano vigente en Hispania al momento de su
llegada y fue casi su fuente principal. Las ramas en las que ms introdujeron reformas es en lo que
respecta al Derecho de Familia. Los visigodos se estructuraban en unidades o unidades familiares
llamadas Sippes.
Las sippes eran grupos de familias que agrupaban a individuos pertenecientes a un tronco comn de
descendencia en cuya sima se ubicaba el pater familias. El derecho germnico atribua a ese conjunto de
individuos un carcter de crculo de autodefensa, con un conjunto de derechos y deberes para sus
miembros, de manera que la proteccin penal de sus integrantes quedaba en manos de al propia
colectividad. As, cuando el crculo comunitario vea cmo uno de sus miembros era daado, los
restantes quedaban legitimados para acceder a la a la venganza contra el agresor (especie de ley del
Talin); la indemnizacin o compensacin econmica,
En cuanto a las fuentes del derecho visigodo, adems del derecho romano, podemos citar a:
1. Las Leyes teodoricianas
Se trata de unas leyes promulgadas por Teodorico I y su hijo Teodorico II. Probablemente se trate del
primer derecho legal visigodo, por lo que no nos han llegado y tan solo tenemos noticias indirectas de
ellas a travs de otros textos. Su contenido gira entorno al problema de reparto de tierras entre visigodos
y galo-romanos. En cuanto a su aplicacin, por lgica y por afectar a visigodos y a romanos, tendra
carcter territorial.
Existen dudas sobre la procedencia real del Edicto de Teodorico. Tradicionalmente fue atribuido a
Teodorico el Grande (493-526), rey ostrogodo que poco tena que ver con el Derecho visigodo. No
obstante, en 1953, Piero Rasi comenz a plantear serias dudas sobre tal atribucin, dando paso a la teora
de Giulio Vismara, quien afrmaba que el edicto corresponda a las leyes otorgadas por el rey visigodo
Teodorico II.
Una tercera teora entr en discordia cuando DOrs remiti la autora del texto a un prefecto de las Galias
situado en la mitad del siglo V. De esta manera, se completan las tres opciones principales sobre la
verdadera naturaleza y procedencia de la obra, abriendo as una polmica entre los distintos autores,
que an no ha sido resuelta satisfactoriamente, y que no permite hablar de una teora que haya
prevalecido sobre las dems.
La estructura del Edicto de Teodorico queda constituida por un prlogo, ciento cincuenta y cinco
captulos y un eplogo. La obra se nutre de fuentes romanas, y denota una aplicacin territorial
sobre un lugar donde rige el Derecho romano, y donde conviven comunidades romanas y brbaras.
2. Cdigo de Eurico
El Cdigo de Eurico fue una coleccin de leyes de Derecho visigodo que fueron compiladas bajo las
rdenes del rey Eurico, en algn momento anterior a al ao 480 y posiblemente en Tolosa. La
compilacin misma fue una obra de Leo, un jurista de la poca, consejero principal del rey. A travs
del cdigo se reconocieron y reafrmaron las costumbres de la nacin visigoda. El Cdigo es
bastante confuso y parece que era una mera recoleccin de las costumbres godas alteradas por el
Derecho romano.
Caractersticas.
Personalidad y territorialidad
El anlisis de la aplicacin y vigencia del Derecho visigodo parte de conocer con exactitud lo que
significa personalidad y territorialidad del Derecho. La personalidad del Derecho supone que ste est
concebido para que por l se rijan las personas que forman parte de un grupo social-poltico concreto
(con independencia del territorio donde se encuentran) mientras que la territorialidad del Derecho
implica que ste se regir sobre toda aquella persona que ese encuentra en un determinado territorio
con independencia del grupo social al que pertenezca.
La personalidad es tpica de las comunidades polticas dbiles, mientras que la territorialidad se
encuentra en los sistemas jurdicos ms desarrollados. Al estudiar los diferentes textos jurdicos legales
visigodos surge una profunda controversia doctrinal sobre carcter personal o territorial de sus leyes. La

duda se centra fundamentalmente en el cdigo de Eurico y en el Breviario de Alarico sobre los cuales han
surgido dos teoras:
v Teora tradicional. Dominante hasta 1941 y defendida entre otros por Hinojosa y Garca de
Valdeavellano. Esta teora parte del principio de personalidad del derecho de los germanos y
por tanto tambin de los visigodos. Y concluye con que el cdigo de Eurico estuvo vigente
solo entre los visigodos y el Breviario de Alarico solo entre la poblacin romana.
v Teora territorialista. Data de 1941 y es defendida por Garca-Gallo matizada despus por
DOrs. Segn Gallo tanto el cdigo de Eurico como el Breviario habran tenido carcter
territorial y habra sido aplicado tanto a visigodos como romanos.

En otras palabras:
v Se dice que una ley es territorial cuando se aplica en un territorio a todos sus
habitantes, sean o no de la misma nacionalidad.
v Se dice que una ley es nacional o personalista cuando se aplica a los
miembros de un grupo nacional, independientemente del territorio en el que se
encuentre.
La doctrina no se pone de acuerdo sobre si el derecho visigodo fue territorial o nacional. Un
sector de la doctrina afirma que cuando los visigodos entraron en el Imperio romano abandonaron su
derecho germnico. Para este sector de la doctrina la legislacin visigoda tuvo valor territorial, es decir,
fue una legislacin que se aplic tanto a los visigodos como a los hispanorromanos.
Otro sector defiende que el proceso de integracin de ambos pueblos fue lento, lo que motiv que los
visigodos, durante un largo perodo de tiempo, promulgaran leyes distintas para visigodos e
hispanorromanos. Esto dura hasta la promulgacin del Liber Iudiciorum.
El sucesor de Eurico (Alarico II) hizo redactar otro cdigo en 506. Fue la gran complicacin de derecho
romano anterior a la de Justiniani y ms difundida que la de ste. Para la mayora de los historiadores
ambos rigieron sucesivamente a toda las poblaciones sometidas al reino visigtico.
Ms tarde se lleg a la unifcacin jurdica. EL rey Leovigildo (572-586) sancion un nuevo cdigo en el cual
permita los casamientos entre godos y romanos y suprima las diferencias jurisdiccionales. A esta
unifcacin del derecho se agreg la unifcacin religiosa. Los visigodos, desde antes de su llegada a
Espaa, haban adoptado la hereja arriana, que negaba la unidad de la esencia divina de las tres personas
de la Trinidad. Pero el catolicismo ortodoxo dominaba en la pennsula ibrica entre los pobladores hispanoromanos, de tal modo que las invasiones produjeron una divisin no slo poltica sino tambin religiosa.
Esta situacin se mantiene durante ms de un siglo, hasta que la accin y la prdica de los obispos
catlicos, y especialmente de San Leandro, metropolitano de Sevilla, consigue convertir a Recaredo y tras
l a los nobles del reino.
Sntesis: los visigodos no implantaron un derecho totalmente nuevo sino que se limitaron a tomar el
derecho romano imperante en la pennsula y le incorporaron algunas modifcaciones para adaptarlo a las
caractersticas de su comunidad. A diferencia del derecho romano, el visigodo fue un derecho territorial,
es decir, creado especficamente para la pennsula, no como el romano que era de tinte ms universal
para ser aplicado tanto en roma como en sus colonias-.
El Derecho Musulmn en Espaa.
La Temprana Edad Media concluye repentinamente en Espaa con la invasin de los rabes, que hicieron
desaparecer el reino visigtico. La religin predicada por Mahoma en Arabia a principios del siglo VII se
haba difundido por todo el norte de frica y el Mediterrneo oriental. Sus adeptos, deseosos de proseguir
la guerra santa y de extender sus conquistas, cruzaron en 711 el estrecho de Gibraltar y luego de una
breve campaa se apoderaron de casi toda la pennsula, llegando despus a penetrar en Francia en donde
fueron rechazados por Carlos Martel (732). Se inicia as la dominacin musulmana al mismo tiempo que
comienza, en las montaas de Asturias, el largo proceso de la reconquista.
El ejrcito rabe, al mando de Tarik, desembarc en Gibraltar en el ao 711 con unos 7.000 hombres.
Los combates duraron una semana desde el 19 de julio hasta el 26 del mismo mes- y terminaron con
la muerte Rodrigo en la llamada Batalla de Guadalete (echo que no est demostrado).
Los victoriosos musulmanes avanzan hacia adelante. Toledo, Crdoba, Mlaga, Sevilla y Granada
fueron tomadas. Hacia el ao 713, prcticamente toda Espaa se encontraba en manos
musulmanas.
La ocupacin musulmana se prolongar durante ms de siete siglos de guerras e intento de
reconquistas por parte de los cristianos. En el 722 tuvo lugar la Batalla de Covadonga que fue el primer
intento de reconquista y en 1492 el ltimo, con el triunfo de los Reyes Catlicos y la recuperacin de
Granada.
Los Reyes Catlicos incumplieron todas las promesas firmadas en el Tratado de Santa Fe donde se
prometa proteger los derechos de los musulmanes. Difcilmente en la historia de las religiones
podemos encontrar incidentes tan crueles y vergonzosos como los encontramos durante su reinado.
La Inquisicin espaola forzaba al cristianismo a todos los musulmanes y judos que permanecieron en
Espaa. Cientos de bibliotecas repletas de valiossimos manuscritos y libros fueron quemadas con el fin
de borrar cualquier huella del Islam. Se calcula que ms de 3 millones de musulmanes fueron ejecutados
y los que no consiguieron huir al Norte de frica, fueron convertidos al cristianismo por la fuerza.
Los moros formaban una comunidad esencialmente religiosa, que sin embargo no trat de imponer su
credo a la mayora catlica. Fueron muchos los que continuaron viviendo bajo la dominacin de aqullos
(mozrabes), conservando su religin, su derecho y sus propios jueces. A medida que avanzaba la
reconquista se produjo el fenmeno inverso, es decir, el de los musulmanes que habitaban en territorio
cristiano (mudjares).
El derecho arbigo reconoca tres fuentes principales: las enseanzas directas de Mahoma recogidas en el
Corn (que contiene preceptos jurdicos en una dcima parte); la conducta de Mahoma conocida por
tradicin oral; y la opinin unnime de la comunidad musulmana, evidencia a travs de la coincidencia de
los juristas. El desarrollo de los principios contenidos en esas tres fuentes era la materia propia de la

ciencia del derecho, que cultivaban los juristas. La legislacin no exista, puesto que todo derecho deba
provenir de la divinidad a travs de aquellas fuentes, y tampoco tena valor la costumbre que no estuviera
afrmada en la opinin unnime de la comunidad.
Este derecho dej pocas huellas en Espaa, salvo en lo que se refere a la denominacin de algunas
instituciones o autoridades (todos los nombres que comienzan con al en castellano tienen origen arbigo).
Los musulmanes tenan su propio derecho que era personalista y regido por el Corn. Los cristianos
mantuvieron su propio derecho y no fueron forzados a cambiar de religin; aunque muchos fueron
los que se pasaron voluntariamente. En el derecho privado seguan el Liber Iudiciorum.El derecho
musulmn ejerci poca influencia sobre el romano-visigodo ya que era personalista debido al carcter
nmada de los musulmanes. El mundo musulmn influy ms en el arte, folklore, costumbres populares.
La zona ms musulmana era el Sur de Espaa.
Derecho Foral Espaol (finales del siglo IX hasta principios del siglo XIII):
Como decamos anteriormente, la Reconquista se inici con la Batalla de Covadonga en el 722 y acaba en
1492 con la toma de Granada por los Reyes Catlicos que decidieron seguir reconquistando el Norte de
frica pero que pararon debido a la conquista de Amrica. Durante este periodo los reinos y principados
cristianos se desarrollaron notablemente,
incluyendo
los
ms importantes, el Reino de Castilla y el
Reino de Aragn. La unin de estos dos reinos a travs del matrimonio en 1469 de la Reina Isabel I de
Castilla y el Rey Fernando II de Aragn condujo a la creacin del Reino de Espaa. El ao 1492 es tambin
rememorado como el ao en que los Reyes Catlicos enviaron al explorador Cristbal Coln a travs del
ocano Atlntico en busca de una nueva ruta comercial con Asia.
La expresin derecho foral hace referencia a las leyes dictadas durante el perodo de reconquista; las
cuales se iban dictando para llevar soluciones a las nuevas situaciones que iban apareciendo a medida
que avanzaba la reconquista del territorio espaol.
Se trataba de normas rudimentarias que no posean distincin de acuerdo a su carcter pblico o
privado-. Era una legislacin de carcter excepcional, provisional y muchas veces de privilegios que,
en su mayora, estuvo destinado a organizar las ciudades, otorgando privilegios a quienes recuperaran
las tierras (por ejemplo, les otorgaban autoridad sobre las tierras reconquistadas).
Muchas veces un sector de la poblacin se organizaba en forma de ejrcito y recuperaba las tierras para
la corona. Esta forma jurdica, en realidad, provena de la conquista rabe y fue tomada por los reyes
catlicos para facilitar la reconquista sin invertir demasiado en la misma.
Tal fue la importancia de este derecho en Espaa que hacia el s. XVIII y an actualmente son
tenidos en cuenta por la legislacin civil, la cual lo invoca y protege en varias ocasiones. As por ejemplo,
si algn tema no esta reglado normativamente el derecho foral propio de cada ciudad puede solucionar el
tema en cuestin.
El origen de la diversidad de ordenamientos jurdicos existentes en Espaa se remonta a la baja Edad
Media, durante la cual coexistieron en el territorio peninsular varios reinos, cada uno de ellos con su
derecho propio. Podra decirse que el derecho foral nace con la misma reconquista y evoluciona a
medida que esta avanza y se van creando nuevos fueros a lo largo del reino (foral: fuero).
Producida la unificacin poltica nacional, persisti la diversidad jurdica, pudiendo decirse, que hasta el
mismo siglo XVIII los antiguos reinos mantuvieron no slo sus antiguas instituciones jurdicas, sino
tambin su autonoma legislativa, de hecho el Reino de Navarra pervivivi hasta 1841, acuando moneda
propia con la sola inscripcin "Reino de Navarra" y mantuvo aduanas con el Reino de Espaa en el rio
Ebro.
Origen del trmino:
Proviene del latn forum que cuando se romaniza pasa a denominarse fuero. Desde el
siglo IX, la palabra fuero adquiere un carcter de privilegio y libertad. Este carcter va a ser
mantenido siempre en todas las acepciones que se van a dar de fueros.
Concepto:
Es un texto escrito en el que se recoge todo el ordenamiento jurdico propio de una
comunidad y con mbito de vigencia y aplicacin exclusivo para esa comunidad. Cada lugar
tiene su propio fuero. Esto hace que en la Alta Edad Media el Derecho Espaol sea una
pluralidad de derecho.
Clasifcacin:
Fueros breves, que contienen entre 5 y 50 normas jurdicos y son los que se dan a
principios de la Alta Edad Media.
Fueros extensos, que contienen entre 50 y 1000 preceptos y se dan entre mediados
de la Edad Media hasta el siglo XIII.
Redaccin:
Todos los fueros son escritos. Los fueros breves estn escritos por una nica cara y en
latn, si alguno est en romance, es un romance primitivo. Los fueros extensos aparecen
escritos en las lenguas romances. Tcnicamente son bastantes pobres. Algunos son copias
literales de otros.
Autoridad que lo concede:
Fueron entregados por la autoridad competente de cada lugar: los seores, los maestros
o los abades de los monasterios. Un fuero puede ser tambin concedido por las
comunidades de vecinos.
Motivos para conceder los fueros:
Un fuero se otorga para poblar un lugar recin conquistado, para introducir
modifcaciones o alteraciones en la normativa anterior, para confrmar o ratifcar lo que hay
o para solucionar las desavenencias entre el seos y los habitantes del lugar.
Contenido:
Esencialmente trata sobre el derecho pblico y dentro de este se regulan normas de
derecho administrativo, penal, procesal, fnanciero y militar (buscar los contenidos
especfcos en la fotocopia citada en la bibliografa).
Formularios de fueros:
En razn de la cantidad de fueros otorgados y segn se vaya consolidando el poder del
Rey o Conde, se llega a un momento en el que hay necesidad de hacer un tipo de fuero para
los lugares que no tienen. A esto se le llama formulario de fueros

La ciencia jurdica medieval. El derecho Comn. Concepto. La recepcin.

El Derecho comn (del latn, ius commune) es un trmino que hace referencia a un Derecho que se
aplica a la generalidad de los casos o aplicable en oposicin a un derecho particular o especial (Derecho
propio)
Es un trmino que viene de la Edad Media y que haca referencia al Derecho formado a partir del
conjunto del derecho romano justinianeo, cannico y feudal del norte de Italia (Lombarda), utilizado
en la mayora de los pases europeos.
Tras la cada del imperio romano de occidente en el ao 476, se rompi la unidad poltica y jurdica de
Europa. Los diversos pases o reinos europeos estaban regidos por estatutos y fueros locales (derechos
locales o derecho foral). Una reunificacin era difcil al carecer de una base doctrinal, que pudiera
permitirla. Dicho proceso pudo iniciarse gracias a un especial acontecimiento: durante el siglo XI, en la
Escuela de Arte de Bolonia se encontraron algunos ejemplares de la recopilacin de derecho romano de
Justiniano, comnmente conocida como Corpus Iuris Civilis. Naceran as los Glosadores, que
desarrollaran el Derecho comn en las nacientes universidades.
Posteriormente, con la aparicin de un Derecho especial aplicable a los comerciantes (El Derecho
mercantil), el Derecho civil pas a denominarse tambin Derecho comn, en contraposicin a aqul.
Por lo tanto, el Derecho Comn nace con aqul movimiento de renovacin fundamental en
la vida jurdica del occidente de Europa, que ocurre en plena Edad Media. Viene a sustituir los antiguos
derechos nacionales, todos ellos de origen germnico, por un nuevo derecho, comn para todos los
pases de Europa occidental e integrado por tres derechos distintos:
o Una reelaboracin del derecho romano justinianeo
o Un derecho cannico posterior a la poca visigoda
o Un derecho nuevo conocido como Derecho lombardo feudal
La recepcin de estos 3 derechos va a constituir, sin ninguna duda, la revolucin ms importante y
trascendental de toda la Historia de Europa, una revolucin que llega hasta nuestros das, y que en aquel
momento dio origen al Renacimiento.
Hubo dos focos que ayudaron enormemente a la difusin por toda Europa de estos 3 derechos:
o Grupos de estudiantes, que de todos lados comienzan a acudir a Bolonia y a otras
universidades de Italia, con la idea de conocer en profundidad el derecho romano.
o Las universidades, que estaban comenzando a crearse. Las universidades son muy importantes
porque sus enseanzas jurdicas sern solo sobre derecho romano y derecho cannico, con olvido de su
propio derecho. Esto genera que los estudiantes, cuando terminan sus estudios, vuelven a su pas de
origen, donde ocupan puestos destacados e importantes en los Tribunales. Tambin desde estos
Tribunales los juristas ayudaron mucho a difundir el derecho comn, y conseguirn lentamente desterrar
de los rganos jurdicos la aplicacin del derecho nacional
Estos juristas trabajarn sobre las obras de la poca romana y, sobre todo, de las que se dieron
con Justiniano: Codex, Instituta, Digesto y Novelas (estas forman el Corpus Iuris Civilis)
Codex: fue una recopilacin de las constituciones imperiales, desde Adriano hasta Justiniano.
Instituta: fue un manual destinado a la enseanza que se elabora sobre la base de la Instituciones de
Gayo.
Digesto: es una inmensa recopilacin sistemtica de la jurisprudencia clsica.
Novelas: fueron las constituciones imperiales posteriores al Codex. Estas constituciones imperiales
aparecen recogidas, en el mismo s. VI, en dos colecciones distintas: una italiana, denominada
autntica, y otra bizantina, que est resumida y que recibe el nombre de Eptome Juliano.
La escuela de Bolonia, aunque al principio era slo una escuela de arte, gracias al nuevo mtodo de
estas personas se va a transformar en una de las principales universidades de Europa. Va a tener tanta
fama que comienzan a acudir miles de estudiantes de derecho de toda Europa, y con la labor de
todos le va a aportar a Europa un nuevo modo de abordar el estudio del derecho.
El mtodo de trabajo usado por Irnerio fue la glosa, que es la exgesis (anlisis) textual de los prrafos
ledos en las clases. Los juristas que utilizaron este mtodo se llamarn glosadores, y tendrn una
preocupacin fundamental, descubrir y explicar el sentido de los textos justinianeos. Para ello
irn colocando breves aclaraciones del significado de cada pasaje, situndolos entre lneas o al margen
de cada prrafo, y cada aclaracin ser una glosa. Se usa este mtodo porque los juristas de esta poca
tienen un enorme desconocimiento histrico y filolgico, lo que les impide entender los textos que usan.
Cogen el mtodo de cualquier rama (sobre todo de la teologa) y lo aplican al derecho romano. Esta
glosa aplicada al derecho tiene como meta comprender el texto no slo en su literalidad, sino
comprender el texto en su espritu, la Mens Legis, la mente del legislador. Y para conseguirlo, lo
primero que tienen que hacer es resolver las contradicciones y comprender las palabras, porque si
consiguen esto los juristas estarn en condiciones de formular reglas generales del derecho.
Segn la acepcin de Derecho comn como Derecho civil general, en contraposicin al
Derecho civil foral, es aquel que rige:
1. En ausencia de Derecho foral.
2. De forma supletoria al Derecho foral, cuando este existe y es aplicable en un territorio.
3. La aplicacin de uno u otro Derecho en los confictos de jurisdiccin
La Escuela de Los Glosadores es un grupo de juristas vinculado a la recepcin del Derecho Romano
Justinianeo en occidente, que se desarroll desde fines del siglo XI, hasta mediados del siglo XIII. Gracias
a ellos, pudo lograrse una relativa unificacin del derecho en la pennsula ibrica y en toda Europa, cosa
que no se haba visto desde la cada del derecho romano y el fin del imperio visigodo.
El nombre de Glosadores proviene del mtodo empleado por sus representantes, en explicar mediante
glosas o anotaciones marginales o interlineales, el sentido de los principales textos de la legislacin de
Justiniano.
La Escuela de los post-glosadores se la ubica desde el siglo XIV al XV, sus ms destacados
representantes fueron Bartola Sassoferrato y Balbo de Ubaldis.
Al intentar establecer una diferencia entre glosadores y postglosadores se piensa en el mtodo empleado
por los representantes de esas dos escuelas, los primeros basaron sus puntos de vistas en la ley
Romana recapitulada y los segundos partieron de la propia glosa.

Por lo tanto, los post-glosadores fueron los comentaristas de los comentarios realizados por los
glosadores siglos antes y tenan una intensin ms practica que terica; ya no se preocupaban tanto de
comentar el Corpus Iuris Civilis, sino de encontrar soluciones a los problemas reales a partir de esos
textos y comentarios.
Los postglosadores, adems, utilizaron los procedimientos de la escolstica, y conquistaron una autoridad
tan grande que a veces fue superior a la que tenan las mismas normas del derecho romano, a las cuales
dieron un sentido ms orgnico y actualizado.
Origen.
En este contexto de recepcin de un orden jurdico desconocido surge esta escuela de juristas, a la cual
se le denomin "de los Glosadores" por utilizar principalmente la Glosa en sus anlisis del Corpus Iuris
Civilis.
Al ser el Derecho Romano Justinianeo muy vasto y complejo, y al constituir un derecho nuevo en
occidente, se hizo necesario que alguien se encomendara a la tarea de aclarar su sentido para
lograr su comprensin y posterior aplicacin en el contexto del Sacro Imperio Romano Germnico, que se
senta continuador de la tradicin del Antiguo Imperio.
La escuela de la Glosa comenz a desarrollarse a fines del siglo XI en la Universidad de
Bolonia. Aquella institucin naci como una Escuela de Derecho en 1088 y sus primeros profesores, en el
contexto de la Recepcin, fueron los cultivadores de este tipo de anlisis jurdico.
En qu consista la glosa?
La Glosa consisti en analizar un texto, aclarando y explicando el significado de sus palabras o
fragmentos, hasta llegar a hacer una interpretacin general de ste. Es decir, la glosa en un primer
momento era de significado, luego lo fue de sentido. As, pues, el mtodo de la glosa experiment un
desarrollo, originalmente fue una simple apuntacin gramatical o lexicogrfica, hasta llegar a ser una
explicacin acerca de la razn del texto.
La ciencia cultivada por los glosadores, descansa en varios presupuestos.
Desde el punto de vista poltico, la glosa descansa sobre la idea de que si el Sacro Imperio Romano
Germnico era el continuador del Antiguo Imperio, el derecho de ste ltimo deba ser tambin el
derecho del primero. Por tanto se consider al Corpus Iuris Civilis como el derecho que deba regir en el
Sacro Imperio.
Desde el punto de vista dogmtico, se desprende una idea muy relacionada con el presupuesto poltico.
Si el Corpus Iuris Civilis haba sido derecho vigente en el Imperio Romano, resultaba obvio que en su
continuador, el Sacro Imperio, tambin se le considerara de la misma manera.
Filosficamente, la ciencia jurdica glosadora encontr su autoridad natural en el Derecho Romano
Justinianeo. Se le otorg a este derecho tal autoridad, que fue el objeto de estudio casi exclusivo de la
ciencia de la poca. El Corpus Iuris goz de tanta admiracin por parte de los Glosadores, que se le
consider un regalo de Dios, una obra perfecta, y por lo tanto imposible de criticar. Incluso cuando
notaban errores en la obra Justinianea, como interpolaciones o contradicciones, la actitud
generalizada fue atribuir aquellas fallas a una falta cabal de comprensin de la obra por parte de los
mismos juristas y no a la obra en s.
La Glosa, en la prctica, se realizaba en los mismos textos que los juristas iban
leyendo. De acuerdo a en qu lugar de la hoja se haca, se clasifica en Glosa Interlineal y Glosa
Marginal.
a) Glosa Interlineal: Fue aquel tipo de glosa que se realizaba entre las lneas del texto. Por
esto fue una glosa breve, ya que el espacio para escribir entre lnea y lnea era reducido. Se
limit a citar ejemplos, sinnimos, e incluso derivar al lector a otros pasajes del Corpus Iuris
Civilis.
b) Glosa Marginal: Fue aquella glosa que se realizaba en los mrgenes de las hojas. En
consecuencia, haba ms espacio para desarrollar las ideas, y por tanto, fue mucho ms
extensa que la Glosa Interlinal
Al analizar este gnero jurdico desde el punto de vista de su finalidad, se pueden distinguir dos tipos: un
fin prximo y un fin lejano
v La finalidad prxima era explicar el contenido del Corpus Iuris Civilis para obtener un mejor
entendimiento de l al ser una obra muy extensa y compleja.
v La finalidad lejana era que, una vez aclarado y explicado su sentido, el Derecho Romano
Justinianeo se convirtiese en derecho vigente. Esta idea surge al tener el mismo ideario
poltico que los emperadores del Sacro Imperio.
Otras labores.
Los Glosadores no slo se avocaron a la tarea de aclarar el significado del Derecho Romano Justinianeo,
sino que tambin hicieron importantes aportes al estudio del derecho. Algunas tareas relevantes
desempeadas por los Glosadores fueron:
v Reconstruir el texto ntegro del Corpus Iuris Civilis a partir de todos los fragmentos conocidos.
sta fue una tarea previa a la glosa. Una vez completado el Corpus completo, recin pudo aclararse y
explicar su sentido.
v Realizar una nueva clasificacin del Corpus: Dividieron el Digesto en tres partes a medida que
lograban reconstruir sus partes. La primera que lograron reunir la llamaron simplemente 'Digesto', la
segunda la llamaron 'Digesto Nuevo' y la tercera, 'Infortiatum'. Reclasificaron el Cdigo dejndolo
constituido de 9 libros en vez de 12. Crearon el 'Volumen', donde agruparon los 3 libros restantes del
Cdigo junto con las Instituciones y las Novelas.
v Separaron la enseanza del derecho de las otras ramas del saber. Con los Glosadores volvieron a
occidente las escuelas de derecho.
El derecho cannico. Concepto. Fuentes. Importancia y gravitacin en el Derecho Espaol.
El Derecho cannico es una ciencia jurdica que conforma una rama dentro del Derecho cuya
finalidad es estudiar y desarrollar la regulacin jurdica de la Iglesia Catlica. O en otras palabras, es
el derecho que regula la estructura y el funcionamiento de la Iglesia Catlica.
Aunque el derecho cannico ya exista desde el s. I d.C. es recin en la Edad Media donde pasa a ser un
derecho importante, al tomar parte en las universidades. Si bien la Iglesia Catlica es una comunidad que
solo a la luz de la fe puede percibirse en toda su realidad, pues se constituye de un elemento divino
y un elemento humano, es evidente que en cuanto realidad visible y social, sujeta al tiempo y al

espacio, est dotada desde sus inicios de una organizacin propia y de un ordenamiento jurdico
especfco. Toda comunidad o institucin religiosa o no- necesita de una organizacin y de un conjunto
de reglas para poder llevar a cabo su objetivo. Este sistema de derecho es comnmente conocido
como Derecho Cannico, haciendo alusin a una de sus principales fuentes normativas: los cnones o
acuerdos conciliares.
El Derecho cannico constituye un ordenamiento jurdico pleno, es decir, con todos los elementos
necesarios. Cuenta con sus propios tribunales, abogados, jurisprudencia, dos cdigos completamente
articulados e incluso con principios generales del derecho. Tambin se divide, al igual que el Derecho que
conocemos, en diferentes ramas: Derecho Cannico Penal, Administrativo, etc.
Ejemplo: la excomunin es una de las penas previstas en el derecho de la Iglesia. Por excomunin se
entiende la censura o pena medicinal por la que se excluye al reo de delito de la comunin con la Iglesia
Catlica.
La Iglesia catlica fue organizando desde los primeros siglos su propio derecho, que con el desarrollo de
cristianismo iba a imponerse en todo el mundo occidental. Ese derecho est destinado no slo a organizar
el gobierno de la Iglesia como sociedad jurdica perfecta, sino tambin las relaciones de sta con sus feles
y la actividad religiosa de los ltimos. Adems, la influencia creciente del catolicismo permitir que el
derecho cannico penetre profundamente en el derecho laico, ya inspirando sus soluciones, ya
absorbiendo materias que como el matrimonio, la familia, el parentesco, etc. dependen de las
instituciones de la Iglesia.
El derecho cannico de canon, que signifca regla tiene naturalmente su origen y fundamento en la
revelacin divina desarrollada en la Biblia. A este derecho divino se fueron agregando las normas
impuestas por la tradicin, por los Santos Padres en sus libros (la Patrstica), por los decretos de los Papas
y por los cnones de los Concilios (reuniones de los altos dignatarios eclesisticos), que formaron el
derecho cannico humano.
La diversidad de las fuentes, y la dispersin misma de la Iglesia en los siglos de las invasiones, originaron
la difcultad de conocer ese derecho humano y an cierto particularismo dentro del mismo. Surgi as la
necesidad de recopilarlo y ordenarlo. Esta funcin se cumple extraofcialmente. La primera coleccin de
cnones la hizo en Roma, a fnes del siglo V o principios del VI, un monje llamado Dionisio el Exiguo. Pero
la que tuvo mayor importancia y difusin en la Alta Edad Media fue la Hispana, formada en la pennsula
ibrica durante el siglo VII por un autor desconocido.
Los cnones de los concilios se complementan con decretos papales, y juntos se recogen en
recopilaciones como el Liber Extra (1234), el Liber Sextus (1298) y las Clementinas (1317). Entre
1140 y 1142 Graciano redact la Concordia discordantium canonum, ms conocida como Decreto de
Graciano, una obra que trata de conciliar la masa de cnones existentes desde siglos anteriores, muchos
de ellos opuestos entre s.
Posteriormente, se form una coleccin denominada Corpus Iuris Canonici, que inclua las seis
principales obras cannicas oficiales y particulares, compuestas entre 1140 y 1503, que fue aplicada
hasta la promulgacin del Cdigo de Derecho Cannico de 1917.
Adems de recordar la aparicin del derecho cannico, preciso es sealar tambin la influencia ejercida
por la Iglesia sobre todo el sistema jurdico. La prdica de una nueva moral y la cultura superior de los
miembros de la Iglesia determinaron la progresiva cristianizacin del derecho. Este proceso consiste
esencialmente en la adaptacin de las normas jurdicas laicas a las enseanzas religiosas, y en la
moralizacin del derecho. Porque la Iglesia no se preocup solamente de organizar su propio
funcionamiento como institucin de origen divino, sino que tambin trat de inculcar normas de
convivencia ajustadas a sus doctrinas.
Caractersticas.
El Derecho Cannico est compuesto de contenidos de:
1. Derecho Natural (Derecho Divino: natural y positivo).
2. Derecho Positivo (Derecho Humano).
1.- Derecho divino tiene su origen en Dios, y es en l en donde se apoya, siendo por tanto un derecho
inmutable y perfecto. De ah que el legislador humano no puede dictar normas en contra
El Derecho divino tiene dos vertientes:
Derecho divino natural: conjunto de derechos y deberes inherentes a la naturaleza
humana, y por tanto irrenunciables. Son derechos y obligaciones innatas, universales e
irrenunciables. La forma que el hombre tiene para llegar a su conocimiento a travs de la
razn.
Este Derecho, aunque irrenunciable, puede no ejercerse, como el caso de los monjes,
sacerdotes, etc. con el celibato, que no renuncian al derecho sino a su facultad para
ejercitarlo.

Derecho divino positivo: es el que ha sido expresamente relevado por Dios de una forma
expresa por lo que al hombre, para llegar a su conocimiento no le basta su propia razn, sino
que necesitar que Dios se lo revele.
La manera de conocerlo es estudiando el Nuevo Testamento, o a travs de la Tradicin de
las enseanzas de los Apstoles que transmitan a sus Obispos y que continua hoy siendo
explicada por el magisterio de la Iglesia.
2.- El Derecho humano es el que dicta el ser humano. La ley humana no podr nunca contradecir una
ley Divina.
Fuentes.
Las fuentes del Derecho Cannico son dos:
a
4
) La legislacin de los papas, como por ejemplo, los decretos papales
b) Los cnones de los concilios (reuniones de obispos).
c) La costumbre prcticamente no tiene validez.

Importancia en la formacin del derecho Espaol.

La importancia del Derecho Cannico en el proceso de formacin del Derecho Espaol es gravitante. Y lo
es a tal punto que gracias a l comenzar a producirse una homogenizacin del derecho en Espaa.
Recordemos que durante muchos siglos, sobre manera durante el proceso de reconquista, regan en
Espaa numerosos derechos regionales o tambin llamados Derechos Forales.
Si bien cada reino o cada comunidad de Espaa estaba gobernada por varios derechos forales dadas las
particularidades de cada regin, haba un aspecto de la vida que compartan entre todos: la religin. Y
gracias al derecho cannico Espaa logr unificarse bajo un mismo derecho, si bien los regionalismos
siguieron respetndose y hasta el da de hoy lo siguen siendo.
El derecho cannico ha ejercido influencias en casi todas las ramas del derecho Espaol y, por
herencia, en el nuestro. Ha influenciado tan el derecho pblico como el privado (matrimonio, sucesiones,
derechos reales, etc.).
El derecho cannico fue la promotora del derecho comn, fue la que facilit el camino hacia una
unificacin poltica, religiosa y jurdica de Espaa y gran parte de Europa. Fue la que puso un orden en el
desorden de los derechos imperantes durante y despus de la reconquista.

DERECHO CASTELLANO

UNIDAD V
1. La pluralidad de los ordenamientos jurdicos. El Proceso castellano de
integracin normativa. Alfonso el Sabio: las siete partidas y el ordenamiento de
Alcal.
La Recepcin en Espaa:
Esta difusin alcanz tambin a la pennsula ibrica. Los estudiantes espaoles de Bolonia volvieron a su
patria trayendo las nuevas ideas que iban a ensear en las universidades y a inspirar la labor de los
tribunales superiores. Pero el derecho comn no se impuso sin que surgieran fuertes resistencias de
quienes pretendan conservar el orden tradicional, y de esta lucha procede el complejo sistema jurdico de
Espaa.
Desde que se unieron defnitivamente los reinos de Castilla y Len (1230) se manifesta una poltica real
orientada a uniformar el localismo jurdico y la diversidad de fuentes que entonces exista. Fernando III el
Santo orden en 1241 traducir el Liber Judiciorum al llamndolo Fuero Juzgo lo otorg en tal carcter
(como fuero) a varias ciudades recin conquistadas. Alfonso X el Sabio, su hijo, continu idntica poltica
con el Fuero Juzgo. Y adems hizo redactar otro cuerpo legal llamado Fuero Real (1255), que tanto l como
sus sucesores dieron a varias poblaciones, con el objeto de unifcar los derechos ocales. Esta nueva obra
legislativa se inspiraba principalmente en los fueron anteriores y tambin en el derecho comn (romano y
cannico) ya entonces conocido en Espaa, y ejerci una influencia considerable entre los juristas.

2.b. Las siete partidas.

La
1 es un cuerpo normativo redactado en Castilla, durante el reinado de Alfonso
s Siete Partidas
X (1252-1284), con el objeto de conseguir una cierta uniformidad jurdica del Reino. Su nombre original
era Libro de las Leyes, y hacia el siglo XIV recibi su actual denominacin, por las secciones en que se
encuentra dividida.

Esta obra se considera el legado ms importante de Espaa a la historia del derecho, al ser el
cuerpo jurdico de ms ampliay larga vigencia en Iberoamrica (hasta el siglo XIX). Incluso se le ha
calificado de "enciclopedia humanista", pues trata temas filosficos, morales y teolgicos (de vertiente
greco-latina), aunque el propio texto confirma el carcter legislativo de la obra, al sealar en el
prlogo que se dict en vista de la confusin y abundancia normativa y solamente para que por ellas se
juzgara.

1 Se trata del primer Cdigo de la historia escrito en una lengua moderna: el castellano.
Aun no se sabe si fue el mismo Alfonso el Sabio quien las redact, si fue un conjunto de juristas a
quienes Alfonso diriga personalmente, o si ste slo se limit a dar a los juristas encargados de la
redaccin las pautas generales y los fines que deba perseguir este cuerpo normativo
Garca-Gallo postul que las Partidas no eran obra de Alfonso X o que no se terminaron durante
su reinado, pues habran sido redactadas en el siglo XIV, mucho despus de la muerte del rey sabio en
1284, y que seran una reelaboracin del Espculo. Fundament su posicin en que las primeras
referencias fidedignas de las Partidas, o sea, otros textos que hacan mencin a la existencia de ellas,
procedan de comienzos del siglo XIV y en que el conocimiento, en la Pennsula Ibrica, de los
materiales o fuentes de las Partidas, habra sido de fecha posterior a la de redaccin atribuida por el
cdice.
De todas maneras, se sigue considerando a Alfonso X como autor de las Siete Partidas, al menos de la
versin original, cualquiera haya sido su participacin en su elaboracin, como se hace con las grandes
obras de este gnero, que se atribuyen al monarca o gobernante que las dict, aunque se sepa que no
intervino en su redaccin (como el caso, del Cdigo de Hammurabi y del Corpus Iuris Civilis y Justiniano).
Finalidad
En cuanto a su finalidad, se ha sostenido que las Partidas se otorgaron como texto legislativo y no como
obra doctrinal, a pesar de su contenido, ms filosfico que legal, lo que se confirmara por lo expresado
en su prlogo (que indica que se dictaron slo para que por ellas se juzgara).
Garca-Gallo sostuvo que, resistida la aplicacin de las Siete Partidas especialmente por la nobleza
castellana, se releg su aplicacin, tras las Cortes de Zamora de 1274, a los pleitos del rey, es decir, a
los casos reservados al exclusivo conocimiento de la corte real, mientras que los dems seran resueltos
conforme al derecho foral (los pleitos foreros). Por ello, en la prctica habra quedado como una obra
doctrinal hasta la "promulgacin tarda" de 1348, realizada por Alfonso XI. Adems, esta oposicin a su
texto explicara las diferencias entre las distintas versiones de la primera partida.
Se estima habitualmente que con la dictacin de las Partidas Alfonso X buscaba unificar
jurdicamente el reino, no por la va local como su padre Fernando III (a travs de la concesin de un
mismo fuero a varias localidades) sino por medio de una norma general aplicable a todo el territorio.

Fuentes.
Las Siete Partidas se caracterizan por ser un texto de derecho comn (basado en el derecho romano
justinianeo, cannico y feudal).
Diversas fueron sus fuentes, entre las principales, se encuentra el Corpus Iuris Civilis; las obras
de glosadores y de comentaristas (romanistas), como Acursio y Azzo; textos de derecho
cannico como las Decretales de Gregorio IX y la obra de san Raimundo de Peafort; y algunos
fueros y costumbres castellanas.
A las anteriores, se aadieron obras flosficas de Aristteles, Sneca y Boecio; la Biblia y textos
de la Patrstica; obras de Isidoro de Sevilla y Toms de Aquino; el Libri Feudorum (compilacin de
derecho feudal lombardo); etc.
Estructura y contenido.

Las Partidas abarcan

todo el saber jurdico de la poca dentro de una visin unitaria,
por ello se le ha considerado una summa de derecho. Trata,
entre otras materias, de derecho constitucional, civil, mercantil,
penal y procesal, tanto civil como penal.

Estn redactadas en castellano, de un pulcro estilo literario, e

inspiradas en una visin teologal del mundo. Posee un prlogo,
que seala el objeto de la obra, y siete partes o libros llamados
partidas, las cuales comienzan con una letra del nombre del rey
sabio, componiendo un acrstico (A-L-F-O-N-S-O). Cada partida
se divide en ttulos (182 en total), y stos en leyes (2.683 en
total).

Sus disposiciones acostumbran ir acompaadas

autores y obras,

de

citas

alegoras y ejemplos y, especialmente, de una exposicin razonada de sus orgenes y fundamentos

(etimolgicos, religiosos, filosficos e histricos), por lo que no son meramente prescriptivas.
Las contradicciones existentes entre algunas disposiciones seran producto del esquema de trabajo
utilizado en su elaboracin, donde cada partida habra sido redactada por una persona distinta.

Influencia e importancia.
Las Siete Partidas, centro de la actividad legislativa de Alfonso X, representa el apogeo de la recepcin
del derecho comn (de base romano-cannica) en Espaa y, adems, constituye una de las obras
jurdicas ms importantes de la Edad Media.

El arte de la exposicin y la belleza del lenguaje utilizado le brindaron considerable prestigio dentro y
fuera de Castilla, siendo conocidas en todo el Occidente cristiano. En las universidades de la poca sirvi
de texto de estudio y, adems, fue traducida a numerosos idiomas, entre otros, al cataln, portugus,
gallego e ingls.

Asimismo, fue uno de los textos legales ms importantes del ordenamiento de Castilla (por su
utilizacin, debido a la extensin de las materias reguladas) y, posteriormente, del imperio espaol. Se
introdujeron en Amrica espaola, con el derecho castellano, y en Brasil, junto con el derecho portugus,
desde los inicios de la expansin en el Nuevo Mundo.

Su contenido abarc casi todas las manifestaciones de la vida, desde el derecho poltico y civil
hasta el penal, pasando por la familia, sucesiones, negocios jurdicos y procedimientos judiciales.

Rigieron en Iberoamrica hasta la poca de las codificaciones (1822-1916) e incluso llegaron a regir en
Estados Unidos, hasta principios del siglo XIX, en territorios que pertenecieron con anterioridad al
imperio espaol (como Luisiana).

2.b. El ordenamiento de Alcal.

El Ordenamiento de Alcal es un conjunto de 58 leyes promulgadas con ocasin de las Cortes
reunidas por Alfonso XI en Alcal de Henares (1348). Son consideradas parte importante del corpus
legislativo principal de la Corona de Castilla de la Baja Edad Media, desde entonces hasta 1505 (Leyes
de Toro).
Signifcaron el xito de los letrados (de orientacin romanista) que representaban el inters del rey por
aumentar el poder de la monarqua (en el sentido de defnir una precoz monarqua autoritaria), que
necesitaban ordenar la legislacin vigente para
alcanzar la precisin en la aplicacin de las normas jurdicas, dada la dispersin legislativa y la
indefinicin de muchas situaciones jurisdiccionales (locales y estamentales). El ordenamiento de
Alcal pas a aplicarse a las zonas con fueros locales, como Sahagn, Cuenca, Len o Castilla, que
paulatinamente iran adoptando el Fuero Real al serles "otorgado" ste. Adems de sancionar nuevas
leyes (entre las disposiciones de esas leyes se incluan muchas otras cuestiones puntuales, por
ejemplo, sobre contratos y testamentos), se estableci un orden de prelacin legal para la
aplicacin de distintos cuerpos legislativos existentes. De esta manera qued establecido que
deban aplicarse las leyes sancionadas en Alcal, en segundo lugar, el Fuero Juzgo y los fueros locales o
estamentales que se mantuvieran uso, y en tercer lugar el Cdigo de las Siete Partidas. Por ltimo se
estara a la interpretacin que diera el rey en caso de duda o silencio de las disposiciones citadas.

Sin embargo el rey tuvo que ceder a las presiones nobiliarias que deseaban ver reconocidas diferentes
concesiones de tierras y privilegios durante las continuas revueltas y guerras civiles bajomedievales,
especialmente en los turbulentos aos bajo la regencia de su abuela Mara de Molina, durante su
minora de edad y la de su padre Fernando IV.

En adelante se distinguirn claramente en la Corona de Castilla las tierras de realengo, bajo jurisdiccin
real, y las de seoro, bajo jurisdiccin seorial (de un noble laico o eclesistico).

2. Recopilaciones castellanas: las Ordenanzas Reales de Castilla. Las Leyes de Toro.

La nueva Recopilacin. La novsima Recopilacin. Las Ordenanzas de Bilbao.

Las Ordenanzas Reales de Castilla.

El Ordenamiento de 1484, tambin conocido como Ordenamiento de Montalvo, fue el ms

influyente trabajo de recopilacin jurdica de la Historia de Espaa. Supuestamente encargado por los
Reyes Catlicos a Alonso Dez de Montalvo fue publicado en 1484 conociendo varias ediciones. Es la
primera recopilacin del derecho vigente en la Monarqua Hispnica de la Edad Moderna.

Como era una recopilacin -no una codificacin- se limitaba a citar y adaptar todas las diferentes
disposiciones regias desde Las Partidas, el Ordenamiento de Alcal y todo el
conjunto de pragmticas y Bulas dictadas por Reyes y autoridades sobre todo tipo de cuestiones.
Iniciado por acuerdo de las Cortes de Toled, los Reyes Catlicos encargaron al jurista Alonso Diez de
Montalvo la concepcin de una recopilacin de las leyes de la Corona de Castilla, la cual fue publicada
bajo el ttulo de Ordenanzas Reales de Castilla u Ordenanzas reales por las cuales primeramente se
han de librar los pleitos. Este ttulo qued en desuso, utilizndose el del Ordenamiento de Montalvo,
pero todava en la edicin de 1508 se titulaba: Ordenas reales de Castilla: por las quales
primeramente se han de librar todos los pleytos ciuiles y criminales y los que por ellas no se fallaren
determinados se han de librar por las otras leyes y fueros y derechos. Emprimido en la muy noble
cibdad de Seuilla: por Jacobo Cronberguer, 1508.

Estaba compuesto por ocho libros subdivididos en distintos ttulos que contenan ms de mil leyes
agrupadas en materias. El contenido era por un lado leyes reales y, por otro, ordenamientos de Cortes
promulgadas a partir del ordenamiento de Alcal. En su contenido tambin se contena algunos captulos
del Fuero Real.

Los textos en ella incluidos se reproducan literalmente sin embargo fue una obra bastante defectuosa
pues en su articulado olvidaba algunas normas vigentes e inclua otras que haban sido derogadas.
Aunque amplio e importante, el trabajo contena muchos errores de infidelidad a las fuentes, de
concordancia y de contradicciones. Tal vez por ello no alcanz el reconocimiento real, aunque no por eso
fue menos usado y citado en los pleitos de su poca.
Su repercusin ms importante es su influencia en toda la legislacin y recopilaciones posteriores,
especialmente en las Leyes de Toro de 1505, en la Nueva Recopilacin de
1567 y la Novsima Recopilacin de 1805, que fundamentalmente lo utilizaron de base, con lo que
repitieron muchos de sus errores.
El derecho castellano era casi totalmente escrito. En parte revesta una forma contractual, porque los
reyes se haban comprometido a mantenerlo en el acto de otorgarlo a las ciudades o a ciertas regiones
(derecho foral), o porque haban asumido idntico compromiso con las Cortes del reino al sancionar
algunas leyes importantes. Adems, los reyes sucesivos juraban, al ser coronados, cumplir y respetar el
derecho vigente.
Pero la mayor parte de las normas jurdicas consistan en leyes sancionadas libremente por los monarcas,
las cuales integraban el cdigo de las Partidas o fueron objeto de ulteriores recopilaciones que
mencionaremos ms adelante. Debe sealarse, sin embargo, que la facultad real de modifcar el derecho
existente se ejerca con un gran respeto por las formas jurdicas tradicionales, lo cual daba al sistema una
estabilidad que constituye la principal caracterstica de toda la poca.
El Rey, como titular de todos los poderes del Estado, era prcticamente la nica fuente productora de
derecho nuevo, y fue dictando una legislacin abundante y minuciosa para resolver los problemas que se
presentaban y tambin para realizar reformas en el sistema imperante. En el ejercicio de esa funcin
legislativa los monarcas actuaban en unin con las Cortes del reino y con el asesoramiento de los juristas,
de juntas especiales o de los Consejos permanentes que eran los organismos ms importantes de cada
reino.
Las normas jurdicas expedidas por los monarcas tenan nombres diversos, segn su importancia o su
forma. Las que se sancionaban en Cortes se llamaban genricamente leyes. Cuando el Rey prescinda de
las Cortes expeda pragmticas, que eran siempre de gran importancia. Las reglas ms frecuentes eran las
provisiones, las reales cdulas, las ordenanzas, las instrucciones y las cartas reales. En el siglo XVIII
aparecen los reales decretos y las reales rdenes frmadas solamente por el Secretario del Despacho.
Contenido
Se divide en 1,063 leyes, en ocho libros con ciento quince ttulos:

Libro I: Derecho Eclesistico.

Libro II: Derecho Poltico (oficios reales y de la Corte).
Libro III: Derecho Procesal.
Libro IV: Derecho Poltico (clases sociales).
Libro V: Derecho Civil (matrimonios, sucesiones, ventas, etc.).
Libro VI y VII: De las rentas regias y Derecho Administrativo.
Libro VIII: Derecho Penal y Procesal Penal

Conclusin.

Su obra obtuvo la sancin real y fue publicada valindose de la recin inventada imprenta.

No obtuvo, por el contrario la aprobacin de las Cortes puesto que los defectos de su intento fueron
notables, ya que ni recopil toda la legislacin (insertndose, por el contrario, preceptos en desuso) ni
los preceptos recopilados, tras ser fraccionados, fusionados y extractados, estaban exentos de

equivocaciones a pesar de que los textos en ella incluidos se reproducan literalmente. Por ello, se
discute si se trat de una obra exclusivamente de carcter privado.

Es precisamente lo defectuoso de esta primera realizacin lo que impuls a Isabel la Catlica, primero, y
a Carlos V, despus, a disponer una nueva recopilacin que se publica con carcter oficial en 1567 bajo
el ttulo de Nueva Recopilacin.

Las Leyes de Toro.

Las Leyes de Toro son el resultado de la actividad legislativa de los Reyes Catlicos, fijada tras la
muerte de la Reina Isabel con ocasin de las Cortes de Toro de 1505, en un conjunto de 83 leyes
promulgadas el 7 de marzo de ese mismo ao por la Reina Juana I de Castilla.

La iniciativa de esta tarea legislativa haba partido del testamento de Isabel la Catlica, a partir del cual
se cre una comisin de letrados entre los que estaban el obispo de Crdoba y los doctores Daz de
Montalvo, Galndez de Carvajal y Palacio Rubio.

Conviene situar el contexto histrico: la reina Juana (que pas a la historia como la loca) era hija de
Isabel y de Fernando el Catlico, que en ese momento permaneca como rey de Aragn. En poco tiempo
(1507, tras la muerte del marido de Juana, Felipe el hermoso) retomara el gobierno en Castilla como
regente en nombre de su hija, declarada incapaz.

La interpretacin jurdica de las Leyes de Toro suele hacerse en el sentido de que ordenan la aplicacin,
recogen y actualizan el corpus legislativo de la Corona de Castilla durante toda la Edad Media, heredero
del gtico Fuero Juzgo (liber iudicorum) y la recepcin del Derecho Romano (ius commune o derecho
comn) a partir de la Baja Edad Media, especialmente el Cdigo de las Siete Partidas de Alfonso X el
Sabio y el Ordenamiento de Alcal; al mismo tiempo que lo coordinaba con los fueros municipales
y los privilegios nobiliarios y eclesisticos, aclarando las contradicciones existentes entre todos ellos.

Se componen de 83 preceptos o leyes, sobre diversas cuestiones, especialmente de Derecho Civil,

derecho sucesorio, derecho matrimonial, Derecho Procesal, derechos reales y de obligacin y,
finalmente, materias de Derecho Penal.

Posiblemente la mayor trascendencia de las Leyes de Toro sea la regulacin del

mayorazgo, cuyo significado social fue garantizar el predominio social de las familias de la
alta nobleza vencedoras de las guerras civiles castellanas durante todo el Antiguo Rgimen.

Las Leyes de Toro fueron la base de las siguientes recopilaciones legislativas (Nueva Recopilacin y
Novsima Recopilacin), que a su vez estuvieron vigentes hasta la promulgacin del Cdigo Civil, en
1889.

Las Leyes de Toro han permanecido vigentes hasta la promulgacin del Cdigo Civil, en
1889, y su importancia e inters han suscitado la atencin y el estudio de los ms clebres
jurisconsultos.
La nueva Recopilacin.
La Nueva Recopilacin es un antiguo cuerpo legal de la Monarqua Hispnica del Antiguo
Rgimen, sancionado oficialmente el 14 de marzo de 1567 por el rey Felipe II. Est basada en las Leyes
de Toro de 1505 y las recopilaciones anteriores: el Ordenamiento de Alcal de 1348 y al Ordenamiento
de Montalvo de 1484. Fue ampliada por la legislacin posterior y refundida en la Novsima Recopilacin
de 1805.
Tena vigencia en los territorios de derecho comn de la Corona de Castilla, pues los territorios forales,
el reino de Navarra y la Corona de Aragn tenan su propia legislacin. Se produjeron sucesivas

ampliaciones de su mbito territorial como consecuencia de la prdida de su condicin de los

territorios forales (excepto las Provincias Vascongadas y Navarra).
En 1534, las Cortes de Madrid fijaron la necesidad de depurar los defectos que se haban apreciado en el
Ordenamiento de Montalvo, reuniendo todas las disposiciones vigentes en un nico volumen. El
proyecto, iniciado por el jurista Pedro Lpez de Alcocer, culmin treinta aos ms tarde con la Nueva
Recopilacin, interviniendo en el proceso de redaccin prestigiosos licenciados.
El 14 de marzo de 1567 se despachaba la pragmtica promulgadora que sancionaba el carcter oficial
de la Nueva Recopilacin, ordenando Felipe II que se aplicara por todos los tribunales de justicia.
La Novsima Recopilacin.
La Novsima Recopilacin de Leyes de Espaa, editada en 1806, es una sistematizacin del derecho
espaol, usado tambin como texto de estudios hasta el siglo XIX.

Como consecuencia de la importancia

que adquirieron las corrientes codificadoras y el movimiento ilustrado,
y las numerosas crticas que haba contra la Nueva Recopilacin, en el
Siglo XVIII surgi una nueva recopilacin de derecho castellano
conocida como Novsima Recopilacin de Leyes de Espaa.

Ante la necesidad de actualizar la Nueva Recopilacin, Carlos IV

encarga en 1799 a Juan de Reguera Valdelomar que corrija y
actualice un nuevo suplemento de la Nueva Recopilacin. En
1802 Reguera presenta al monarca, no solamente
el suplemento solicitado, sino tambin el proyecto para redactar una
Novsima Recopilacin. Este proyecto fue llevado a cabo y la Novsima
Recopilacin fue concluida en 1804, aprobada en
1805 por Carlos IV y editada en 1806.

La tcnica jurdica y orientacin poltica absolutista de este texto legal eran idnticas a la Nueva
Recopilacin, lo que convirti a la Novsima Recopilacin en una obra vieja desde su nacimiento, que
recibi numerosas crticas porque incorporaba leyes en desuso, e incluso las derogaba. En ella,
aunque en forma bastante defectuosa, se renen las leyes de Toro, las que continuaban en vigencia de la
Nueva Recopilacin, y muchas otras que se haban ido sancionando posteriormente. En ambas
recopilaciones, adems, se reprodujo el orden de prelacin ya conocido: en primer trmino las ltimas
leyes sancionadas, luego los fueros y por ltimo las Partidas.
Contenido y valoracin.
Consta de 12 libros, 340 ttulos, y contiene ms de 4.000 leyes, autos y pragmticas con un amplio y
til ndice final por materias y disposiciones. La Nueva Recopilacin sigua vigente, aplicndose en
defecto de la Novsima Recopilacin.
Uno de los grandes defectos de esta obra es que no estuvo a la altura de su tiempo, reiterando el
tradicional sistema recopilador cuando ya se haba publicado en Francia el Cdigo civil napolenico,
adems abundo en insuficiencias y contradicciones, omiti algunas leyes, repiti otras, cit a los

autores sin la debida exactitud. La Novsima Recopilacin se convirti en el texto fundamental para
los estudios de derecho, ya que los Borbones haban logrado introducir en las universidades el derecho
real frente al derecho comn romano cannico.

Algunos estudiosos calificaron a la Novsima Recopilacin de vasta mole levantada de escombros y

ruinas antiguas; edificio monstruoso, compuesto de partes heterogneas y rdenes inconciliables;
hacinamiento de leyes antiguas y modernas.
Los doce libros de la Novsima Recopilacin eran:

Libro I: De la Santa Iglesia.

Libro II. De la jurisdiccin eclesistica.

Libro III. Del rey y de su casa real y corte.

Libro IV. De la real jurisdiccin ordinaria.

Libro V. De las Chancilleras y Audiencias del Reyno: sus ministros y oficiales.

Libro VI. De los vasallos.

Libro VII. De los pueblos y de su gobierno civil, econmico y poltico.

Libro VIII. De las ciencias, artes y ofcios.

Libro IX. Del comercio, moneda y minas.

Libro X. De los contratos y obligaciones, testamentos y herencias.

Libro XI. De los juicios civiles, ordinarios y ejecutivos.

Libro XII. De los delitos y sus penas y de los juicios criminales.

9. El pensamiento jurdico greco-romano. La influencia del pensamiento cristiano. La

escolstica. El derecho natural clsico.
El pensamiento jurdico greco-romano:
El primitivo jus civile, formado por las costumbres ancestrales de raigambre religiosa y por las leyes
sancionadas en los comicios, se fue perfeccionando gradualmente por obra de los peritos en esa ciencia,
que eran los jueces (pretores) y los jurisconsultos. Unos y otros, influenciados a la vez por las reglas
jurdicas extranjeras y por las ideas flosfcas de los estoicos, supieron adoptar las mejores soluciones
universales que formaron el jus gentium, y corregir el rigor del jus civile hasta asimilar ambos sistemas y
confundirlos en uno solo. Esta funcin se completa en el ao 212, en que el emperador Caracalla concede
la ciudadana a todos los habitantes del imperio, con lo cual ser el derecho civil el sistema uniforme que
ha de regir a todos los miembros del inmenso conglomerado poltico.
Generalizando esta formacin del derecho, el jurisconsulto Gayo pudo afrmar ene l siglo II que
todos los pueblos utilizan en parte un derecho propio, y en parte uno comn al gnero humano. El
primero es el jus civile, propio de cada ciudad o Estado, y el segundo el jus gentium, que la razn
natural establece entre todos los hombres. Esta naturalis ratio signifca que existe un orden natural
de las cosas que debe inspirar tambin las soluciones jurdicas; y ese orden origina un sistema
jurdico universal.
A esta divisin bipartita se agreg luego el jus naturale, de raz ms profunda, que los flsofos
griegos haban elaborado, y que Cicern difundi en su patria. Para el pensamiento greco-romano el
derecho natural consista en una seria de principios superiores, permanentes e inmutables, de
origen divino y adecuados a la recta razn, que constituyen el fundamento de todo origen jurdico.
Otra divisin importante del sistema romano distingua el derecho pblico y el privado: el
Derecho Pblico es el que se refere al Estado romano, el privado es el que mira a la utilidad de los
individuos. Los juristas se preocuparon especialmente de este ltimo, dentro del cual contemplaban
tres partes: personas, cosas y acciones. Es en torno a estas ramas que se edifc realmente la
ciencia jurdica romana.
Ulpiano, considerando el desarrollo platnico y aristotlico, defne a la justicia como la
voluntad constante y perpetua de dar a cada uno lo suyo).
Los romanos vinculaban estrechamente lo jurdico con lo moral y religioso. No slo muchas
instituciones importantes (como el matrimonio, el parentesco, las sucesiones, etc.) estaban
organizadas partiendo de principios religiosos, sino que tambin toda su concepcin del derecho
estaba impregnada de moral.
La doctrina escolstica:

As como la Baja Edad Media contempl el florecimiento de la ciencia jurdica, as tambin

durante ese perodo la flosofa del derecho perfecciona una doctrina de alcances universales y de
vigencia permanente que, por haber sido enseada en las escuelas, se denomina escolstica.
Ya vimos antes cmo San Agustn haba planteado las bases de la flosofa jurdica cristiana. Los
telogos medievales continuaron esa tradicin, y no fueron pocos los canonistas que se elevaron
tambin a las alturas de la flosofa. Pero toc a Santo Toms de Aquino (1225-1274), durante su
corta pero laboriosa existencia, fjar con precisin ese pensamiento dndole una forma ms
depurada y profunda.
El sistema tomista constituye un majestuoso edifcio que abarca todas las ramas de la flosofa,
a la cual estudia desde el punto de vista cristiano, pero inspirndose en el pensamiento aristotlico
y aprovechando tambin la obra de los escritores catlicos.
Santo Toms considera al universo entero como un conjunto ordenado en el cual cada ser
ocupa el lugar que le corresponde y cumple la funcin asignada por el Creador. El mundo aparece
as gobernado por Dios mediante reglas fsicas y normas morales que constituyen la ley eterna.
Esta es la razn de la divina Sabidura, en cuanto es directiva de todos los actos y mociones. La
ley eterna regula los movimientos de las cosas (leyes fsicas o naturales) y de los seres (leyes
biolgicas, religiosas y morales). Cuando se dirige a las cosas y a los seres irracionales la ley eterna
tiene carcter necesario, pues sus reglas se imponen fatalmente. Y estas reglas son conocidas por
los hombres no directamente, sino mediante la observacin de sus efectos que las ciencias de la
naturaleza estudian.
La misma ley eterna, cuando se dirige a los hombres, se llama ley natural, la cual no es otra
cosa que la participacin de la ley eterna en la criatura racional. La observancia de sus preceptos
ya no tiene carcter necesario, sino voluntario, pues depende del libre albedro de los hombres.
Pero stos se someten generalmente a ella porque, por un lado, coincide con las propias
inclinaciones de la naturaleza humana; y, por el otro, se impone racionalmente sealando el
camino del bien que todos apetecen y buscan.
El conocimiento de esa ley natural es innato en el hombre. Hay en cada uno de nosotros dos
inclinaciones o hbitos: el especulativo, que conduce a la investigacin de la verdad, y el prctico,
que dirige esa verdad a la accin. Los seres humanos tienen una tendencia natural tanto a conocer
la verdad cuanto a discernir los principios morales de la accin, que los inclinan al bien. Esta luz o
disposicin natural se llama sindresis, y no es otra cosa que el hbito que imprime en nuestra
mente las verdades contenidas en la ley natural. La aplicacin de estas verdades a los casos
concretos ya es obra de la razn y de la voluntad humana, en el ejercicio de su libertad.
El contenido de esa ley natural puede resumirse en un solo precepto: hacer el bien y huir del
ma. Abarca, por lo tanto, los primeros principios de la moral y del derecho, puesto que orienta los
actos humanos por el camino de todas las virtudes. Pero no todos los actos virtuosos son
obligatorios en el sentido jurdico, y por lo tanto el derecho natural es slo una parte de la ley
natural. Su contenido propio deriva racionalmente de las tres tendencias naturales del hombre: la
conservacin de la vida, la perpetuacin de la especia y el deseo de conocer la verdad sobre Dios y
de vivir en sociedad. De esta ltima tendencia provienen otros principios bsicos de la convivencia
humana: no daa a otros, dar a cada uno lo suyo, etc.
La ley natural participa de los caracteres de la ley eterna y es por lo tanto universal e
inmutable, es decir, rige en todos los tiempos y lugares. Pero esto se entiende con respecto a los
primeros principios ya indicados, y no a las aplicaciones particulares de los mismos, que pueden
variar segn las circunstancias.
El derecho natural, a su vez, es el fundamento de la ley humana o positiva. Esta ltima se
vincula a aqul de dos maneras: o bien deriva del derecho natural por va de deduccin de esos
primeros principios, o bien es la reglamentacin concreta de los casos no previstos en aqul. En el
primer supuesto al ley humana participa en cierto modo de los caracteres del derecho natural en
cuanto a su inmutabilidad y universalidad; en el segundo es contingente y variable, pues se adeca
a las necesidades histricas de cada pueblo. El derecho positivo es, por lo dems, indispensable
para imponer, mediante la coaccin, una disciplina que asegure la paz y la justicia en la sociedad.
De tal manera Santo Toms establece una verdadera jerarqua de leyes, puesto que la ley
natural deriva de la eterna, y la positiva o humana debe ajustarse a aqulla. En caso contrario,
cuando el derecho sancionado por los hombres contrara esos principios superiores, ya no ser ley,
sino corrupcin de la ley. Los hombres no tienen obligacin de cumplir esas leyes injustas, y deben
oponerse a ellas cuando contraran las normas de Dios.
La teora de la justicia que Santo Toms expone proviene fundamentalmente de Aristteles.
Para aqul, la justicia es una virtud que ordena al hombre en sus relaciones con otro, y consiste
en el hbito por el cual se da, con una voluntad constante y perpetua, su derecho a cada uno.
Desde un punto de vista, la justicia es una virtud general en cuanto orienta los actos humanos al
bien comn. Y como la ley es la encargada de procurar ese bien comn, esa especie de justicia se
llama tambin legal, porque por ella el hombre se ajusta a la ley que ordena los actos de todas las
virtudes al bien comn.
Desde otro punto de vista, existe una justicia particular que persigue el bien de cada uno y slo
mediata o indirectamente el comn. Esto ocurre de dos maneras: la justicia conmutativa regula,
sobre la base de la igualdad, las obligaciones que surge n entre personas privadas, procurando que
haya una equivalencia en los cambios, la compraventa, etc.; y la justicia distributiva realiza el
reparto de los bienes comunes que la autoridad hace entre las personas que le estn subordinadas,
teniendo en cuenta una proporcin adecuada a la importancia de cada persona.

Hay por consiguiente en la teora tomista tres especies de justicia: general o legal, distributiva
y conmutativa, que regulan todas las relaciones posibles: de las partes al todo, del todo a las partes
y de las partes entre s.
Mientras las otras virtudes (prudencia, templanza y fortaleza) perfeccionan al hombre
considerado en s mismo, individualmente, la justicia le seala el camino recto en sus relaciones
con los dems. Y para imponerle esa conducta surge el derecho, que es as el objeto propio de la
justicia puesto que trata de realizarla. La fnalidad del derecho entronca en algo que lo supera y le
da carcter sublime, pues se trata de la ms importante entre todas las virtudes morales. En esta
forma el derecho no es sino una parte de la moral, la parte que regula y ordena los actos humanos
para conseguir el bien comn.

Unidad VI
EL DERECHO INDIGENA. CONCEPTO. CARACTERES.
Es un conjunto de normas e instituciones jurdicas que establecen los pueblos aborgenes o nativos de
Amrica para hacer efectiva su organizacin poltica, jurdica y social.
Caractersticas:
Esta organizado siguiendo bsicamente principios religiosos.
La autoridad mxima era el rey.
Eran tribus con un nivel cultural y religioso alto, pero aplicaban la ley del taylon muchas veces.
Sobre el origen de los primeros habitantes de Amrica se han levantado muchas teoras que se basan en
fundamentos variados, desde aquellos que argumentan la descendencia del sol hasta aquellos otros que
dicen venir del mar.
Con algunos fundamentos ms cientfcos, otros sostienen que fueron un grupo que lleg desde Europa o
desde frica por el estrecho de Bering en una aventura accidentada. Otra lnea de pensamientos hace
derivar al hombre americano de una de las diez tribus judas que derivan de Ofr, otros sostienen que el
origen asciende a los fenicios o a los cartagineses, y otros que de los chinos o trtaros.
Algunos cientfcos y con fundados antecedentes afrman que en un tiempo remoto el actual territorio
americano estaba unido al asitico y por esa zona, que despus de la separacin fue el estrecho de Bering,
ingresaron algunas tribus que se esparcieron hasta el extremo sur.
El paleo antroplogo argentino Florentino Ameghino afrma que el hombre americano es producto de
varios cruzamientos y que luego pudo haber migraciones desde Europa o Asia hasta Amrica y viceversa.
Otros autores (Brasseur) sostienen que la cuna del hombre fue Mxico.
Para completar el panorama se han encontrado restos en varios descubrimientos arqueolgicos que
pertenecen a los cartagineses, egipcios, hebreos y fenicios.
Ms all del origen del hombre, lo que se sostiene defnitivamente es que al grado cultural alcanzado
cuando llega el descubridor europeo era autctono.
Por supuesto que no todos iguales y se destacaban tres culturas en particular, tal los aztecas, los mayas y
los incas, que eran muy superior a las otras tribus del continente.
En general, ninguno de los pueblos haba logrado el nivel de civilizacin primerio cuyo primer paso es el
uso de la escritura fontica. Los incas escriban por medio de quipus o cuerdas con distinto tipos de
nudos. La organizacin social de todas las culturas era bastante primaria, algunas tribus eran antropfagas
por motivos distintos sea por necesidad o por la creencia de que las virtudes del muerto pasaban al que
comiera esa carne, y los tiros religiosos estaban fuertemente cargados de magia cuyos intrpretes y
ejecutores eran los hechiceros.
POR QU DECIDIERON CONQUISTAR LOS ESPAOLES? QUE LOS MOTIVO A SALIR A EXPLORAR?
En la poca del Feudalismo se mantienen las cruzadas, as Europa logra expandirse hacia Asia. Ms
adelante el feudalismo es la burguesa del s. XIII, XIV y XV, es la primera clase social, porque antes el que
naca seor mora seor, el esclavo igual. As surge con los burgueses la idea del Progreso, mediante la
produccin europea se va enriqueciendo porque trae especies y los vende, gana y as compra barcos,
exporta y ahora ya no compra sino que presta dinero, y se enriquece con los intereses.
La traba eran los impuestos de los feudales que eran altos, buscaban ayuda en el Rey, la burguesa le
paga al rey para que ellos formen un ejrcito y a su vez la corona los libere de los impuestos, etc. As se
conforman los primeros estados con poder fsico. Esto sucede en toda Europa menos en Inglaterra que
tena una monarqua ms fuerte.
Este es el contexto en el que se encontraba Europa, paralelamente surge el capitalismo, los estados
modernos y la crisis de la Iglesia que defende el sistema monrquico.
Quienes se van a expandir son los estados modernos, y sern los que protagonicen la conquista de
Amrica por tener fuerza fsica y dinero.
Por qu expandirse, la razn est en el comercio con Asia, se rompe al caer Constantinopla, los turcos
queran cobrar intereses por el paso de mercaderas. Ellos buscaban alguna manera de llegar a Asia
evitando los turcos. Esta fue una nueva idea , era algo totalmente osado a comparacin de lo que ellos
estaban acostumbrados, porque en la edad media buscaban rutas msticas, en base a Dios, se crea en
Princesas y Dragones, , en sirenas, etc. Cuando ven que esto no es real vuelven a retomar a los iconos y
flsofos griegos.
Quines estaban en el poder espaol en ese perodo?
Fernando de Aragn
Juana la Loca
Carlos de
Isabel de Castilla
Felipe el Hermoso
Austria V
Encomiendan a una
Casa de contratacin
Crea el Consejo de Indias
Persona
en Amrica (1506)
(1524)

Distintos Pueblos.
No todos los pueblos que habitaban el continente tenan el mismo desarrollo en su civilizacin y esto se ve
trasuntado en su estructura jurdica que esencialmente fue dominada por la costumbre.
No obstante hubo algunas civilizaciones que tuvieron ms presencia tanto en su organizacin social,
poltica y en consecuencia jurdica.
Esquinales:
Estaban asentados en el norte del continente entre el ocano Atlntico en el estrecho de belle Isle y en el
Pacfco en las inmediaciones del monte San Elas.
Su organizacin estaba asentada en la familia de base monogmica, si bien no se castigaba el adulterio.
La propiedad en general era comn, salvo la que provena de la pesca y la caza que se usaba para la
atencin del grupo familiar. La religin estaba inspirada en el animismo y el culo a los antepasados.
Apalaches e Iroqueses:
Los Apalaches fueron un pueblo bastante importante que se corresponden a la familia de los muscogi y
que estaban asentados en la costa este del actual territorio de Amrica del Norte, en una zona de grandes
lagos.
En verdad comprendan muchas tribus que en general se las conocen como Apalaches y una de las tribus
ms importantes fue la de los Iroqueses.
Conocieron formas de organizacin, en particular para la defensa, y haban llegado a agruparse en una
confederacin de cinco naciones que tenan una forma de funcionamiento. Cada tribu estaba compuesta
por un conjunto de fratras y cada fratra era la reunin de varios clanes.
Precisamente el clan de los Iroqueses estaba estructurado en base a la mujer, que era el centro de la
familia, y cuatro de las ms reconocidas formaban el Consejo junto a un solo hombre.
Como rgano supremo de la confederacin haba un Senado que decida sobre la guerra y designaba el
jefe militar.
La familia en sus orgenes estaba estructurada alrededor de la madre, tal como un tpico modelo
matriarcal, con el manejo de los asuntos gentilicios, aunque en los ltimos tiempos haba troncado en
patriarcal.
Las nociones que manejaron del derecho fueron bastante rsticas y como en otros casos se confunden la
moral, la religin y el derecho. Casi no exista la propiedad privada y los delitos eran castigados con
castigos expeditivos y duros.
Aztecas:
Una de las culturas que ms desarrollo haba logrado a la llegada de los espaoles a estas costas eran
precisamente los aztecas, que en verdad era un complejo entramado de otros tantos pueblos que nunca
resignaron sus costumbres y forma de organizacin.
En la altiplanicie de Anhuac, se haba asentado el Imperio de los Moctezuma, que era una confederacin
de varios pueblos. De todos estos pueblos y tribus la que ms logros o adelantos tuvo fue precisamente la
azteca. En el ao 1325 a.C. fundaron la ciudad de Tenochtitln, sobre las islas del lago Texcoco, y
rpidamente se convirti en una de las ciudades ms importantes.
Organizacin social y poltica:
La organizacin era sobre el clan que se llamaba calpulli, que estaba gobernado por un Consejo de
ancianos que designaba dos funcionarios: uno civil, para la recaudacin del tributo y administracin de
justicia; y uno militar, para el ejercicio del poder de polica.
La tribu se estructuraba sobre la base de la reunin de los calpulli en el Consejo Tribal, que conduca los
asuntos ms importantes (como la guerra o la paz y las causas judiciales de mayor relevancia).
Algunas tribus tenan un Rey, que era el encargado de hacer cumplir las resoluciones del Consejo Tribal y
en tiempos de guerra tena facultades ms amplias.
El Estado azteca fue teocrtico porque el emperador era considerado de origen divino, y los sacerdotes
tenan a su cargo numerosas funciones de gobierno. Eran los responsables de la preparacin de las
ceremonias religiosas y de los juegos rituales. Aunque en muchos ritos como en el juego de la pelota slo
podan participar los nobles, los nacimientos, los matrimonios y los entierros eran ceremonias obligatorias
para toda la poblacin. Los sacerdotes eran tambin los encargados de controlar el cumplimiento de las
normas y de hacer justicia. Las leyes del Estado azteca eran muy severas y los castigos variaban segn el
delito y el infractor.
Funcionarios que dependan directamente del emperador controlaban y centralizaban el almacenamiento
de los productos recaudados en concepto de tributos y, en pocas de malas cosechas o de guerras,
distribuan entre la poblacin una parte de los bienes almacenados. Los tributos que entregaban la
poblacin y los pueblos vencidos en las guerras de conquista, proporcionaban al emperador y a los
miembros del grupo privilegiado los alimentos y los artculos necesarios para la vida. Practicaban
seguidamente la guerra de conquista, ya que de esta manera conseguan nuevos territorios y poblaciones
que brindaban tributos.
Estaban conformados en TRIBUS que era una reunin de clanes y algunas tenan un Rey. En ese entonces
ya haban conformado el CONSEJO TRIBAL que conduca los asuntos ms importantes y las causas
judiciales de mayor relevancia. Los clanes que mencionamos anteriormente, eran regidos por un CONSEJO
DE ANCIANOS que designaban funcionarios y militares para el ejercicio de la polica. Y el REY se encargaba
de hacer cumplir las resoluciones del CONCEJO TRIBAL y en los tiempos de guerra tena facultades ms
amplias
El Estado azteca tuvo una importante fuerza militar con la que logr una gran expansin territorial. La
mxima extensin de los dominios se produjo en tiempos de Moctezuma, el emperador azteca hasta la
llegada de los espaoles.
La infraccin a las leyes estaba castigada con penas muy duras. A los traidores, homicidas y violadores se
los castigaba con la pena de muerte.
En la sociedad azteca se distinguan claramente dos grupos sociales:
Los pilli o nobles formaban el grupo privilegiado. Eran los sacerdotes, los guerreros y los funcionarios de
gobierno. Posean la propiedad de la mayora de las tierras, no pagaban ningn tipo de tributo y
controlaban el Estado. A este grupo perteneca el emperador o Tlatoani.

Los macehuales o trabajadores comunes constituan la mayor parte de la poblacin y formaban el grupo
de los no privilegiados. Eran los campesinos, los comerciantes y los artesanos de las ciudades. Deban
entregar tributos al Estado en alimentos y trabajo. La entrega de una parte de lo que producan aseguraba
la alimentacin de los sacerdotes, funcionarios y el emperador. Tenan la obligacin de trabajar en la
construccin de edifcios y templos pertenecientes a la nobleza. En esta sociedad tambin haba esclavos
que en su mayora eran prisioneros de guerra.
Organizacin econmica:
En general la propiedad era de carcter colectivo, en donde haba casas para varias familias y cada una de
ellas tena asignada una porcin de tierra para labrar y cosechar, siendo que el producto se guardaba en
depsitos comunes en donde el jefe de familia sacaba lo necesario para la atencin del grupo. De ese
lugar tambin se tomaba la parte para el gobierno y para el culto. La agricultura fue la base de la
economa azteca, y el maz, la calabaza y el poroto, los cultivos ms importantes. El comercio tambin era
una actividad muy extendida. Intercambiaban productos con pueblos de diferentes regiones. Los
comerciantes llegaban hasta lugares lejanos con artculos de mucho valor y de poco peso, como el cacao,
gemas, algodn o preciosas plumas.
La agricultura azteca. La geografa determin las tcnicas agrcolas que deban utilizar. El regado y las
terrazas estaban muy extendidos. Pero la tcnica de las chinampas era la ms utilizada. stas eran
balsas de tierra que flotaban en los lagos y sobre las cuales se cultivaba.
La actividad de los comerciantes no slo tena valor econmico sino tambin importancia estratgica, ya
que actuaban como espas del estado. El colorido y la variedad de producto eran caractersticos de los
mercados
Organizacin jurdica:
Con respecto a la familia, la base era el matrimonio monogmico, a excepcin del Rey; y el padre de
familia tena amplios poderes sobre los suyos, siendo que los hijos seguan la lnea paterna dentro del
calpulli.
Religin:
Entre los aztecas los sacerdotes eran los dueos del conocimiento conservado en cdices. Conocan la
astronoma, la medicina y la escritura. La mayora de la poblacin no tena acceso a los saberes.
Quetzalcatl, la serpiente emplumada era uno de los dioses principales de los aztecas. La religin formaba
parte de cada momento de la vida de este pueblo, las conquistas la hacan en nombre de estos dioses y en
su nombre tambin realizaban sacrifcios humanos. Con ellos alimentaban a los dioses con la sangre
humana.
CMO OBTUVIERON LOS ESPAOLES EL DOMINIO DE LOS AZTECAS?
Los primeros asentamientos espaoles se ubicaron en las islas Antillas. Desde la ciudad de Santo
Domingo en la isla que Cristbal Coln llam La Espaola -actual territorio de Santo Domingo y Hait-, se
organizaron la primera recoleccin de oro americano y la conquista de las islas adyacentes y del
continente.
Entre 1492 y 1520, los espaoles no obtuvieron de los territorios conquistados las riquezas esperadas
-especias y grandes cantidades de oro sino slo perlas, algo de azcar y una escasa cantidad de oro. Pero
el oro que los espaoles encontraron en las Antillas era de aluvin: pepitas arrastradas por los cursos de
los ros desde algn yacimiento superfcial y poco abundante. Los aborgenes fueron obligados a
recolectar el metal precioso.
Los indgenas antillanos no opusieron resistencia armada a los
conquistadores, pero en pocos aos casi todos ellos desaparecieron. Un gran nmero de estos indgenas
murieron a causa de las enfermedades transmitidas por los europeos. Adems, la dominacin a que se los
someti, provoc en muchos de ellos el deseo de no tener hijos, con lo que disminuy drsticamente el
ndice de natalidad.
A partir de 1510, La Espaola perdi importancia y Santiago de Cuba se transform en el centro de las
operaciones coloniales espaolas. Desde all, en febrero de 1519, parti Hernn Corts, al mando de 11
naves y 600 hombres, con destino a la tierra frme del continente, a la bsqueda de las fabulosas riquezas
en oro mencionadas por los indgenas.
Las armas de fuego y los caballos que usaban los hombres de Corts atemorizaron a las primeras tribus
con las que los espaoles entraron en contacto. Una de ellas, la de los tlaxcaltecas -pueblo que haba sido
sometido por el imperio azteca y deba entregarle fuertes tributos-, se ali con las tropas invasoras. El
avance de los espaoles se vio favorecido por el descontento existente entre los dominados por los
aztecas.
El emperador Moctezuma envi embajadores ante Corts con obsequios de oro y plata para que desistiera
de seguir avanzando. Pero esto no hizo ms que aumentar la codicia de los espaoles.
La llegada de Corts en 1519 a la capital azteca, Tenochtitln, fue pacfca. Los aborgenes los recibieron
creyendo que podan ser enviados del dios Quetzalcatl, pero Corts tom prisionero a Moctezuma. Poco
tiempo despus, la matanza de numerosos miembros de la nobleza azteca que realizaron los espaoles en
el Templo Mayor provoc la sublevacin del pueblo, liderado por Cuauhtmoc. Los espaoles fueron
sitiados y Corts oblig a Moctezuma a hablar con su pueblo para detener el ataque. Pero la lluvia de
flechas y piedras que lanzaban los guerreros aztecas hirieron de muerte al propio Moctezuma y Corts se
dispuso a huir. En la llamada "noche triste", los espaoles que huan fueron apualados y slo un pocos
-entre ellos, Corts- lograron escapar con los tesoros obtenidos.
Luego las tropas espaolas se reorganizaron y, con el apoyo de los tlaxcaltecas, aplastaron
sangrientamente la resistencia de los aztecas en Tenochtitln. Una vez sometida toda la regin, el rey
Carlos V recompens al conquistador con tierras y riquezas y nombr a Corts Gobernador y Capitn
General de Nueva Espaa, como se denomin al territorio azteca. A partir de entonces, Mxico se
convirti en uno de los centros del imperio espaol en Amrica.
MAYAS
El pueblo Maya es un grupo homogneo que ha ocupado casi siempre el mismo territorio durante miles de
aos.
Esta situacin es muy diferente de aquella de los pueblos guerreros Aztecas e Incas que invadieron sus
vecinos y absorbieron las poblaciones imponiendo sus lenguas, costumbres y religin.
Organizacin Poltica:
Los Mayas no tenan poder poltico centralizado. Estaban organizados en ciudades estados, que a veces se
ayudaban, o se combatan pero ellos compartan las mismas creencias y se sometan a sacerdotes cuyo
poder provena de sus conocimientos en astronoma, matemticas y numerologa. Los Mayas eran muy

conscientes del paso del tiempo. Ellos registraban algunas fechas sobre estelas y probablemente muchas
en libros actualmente perdidos porque los sacerdotes espaoles catlicos fanticos los destruan
sistemticamente para hacer desaparecer toda marca de "creencias paganas".
Organizacin Social:
Distintos escritos han revelado la existencia de una sociedad fuertemente jerarquizada. La mxima
autoridad poltica era lo que ellos denominaban el hombre verdadero cuya dignidad era hereditaria. Este
se encargaba de nombre a un consejo asesor y designaba tambin a todos los jefes de aldeas, que
cumplan funciones civiles, religiosas y militares.
Otros cargos importantes eran eknacom suprema autoridad militar que se elega cada tres aos; los tupiles
o guardianes y los holpopoob, o consejeros. Todos estos dignatarios que tambin pertenecan a la nobleza
junto con los sacerdotes, los guerreros y mercaderes. La clase sacerdotal posea un gran poder, ya que
solo ella conoca el desarrollo de las estaciones y los movimientos de los astros, de gran importancia para
la vida econmica maya.
Los artesanos y campesinos constituan la clase inferior. En ellos recaa el trabajo y adems deban de
pagar tributos a los altos dignatarios civiles y religiosos. Por ultimo estaban los esclavos, destinados en su
mayora a los sacrifcios humanos.
Organizacin Econmica:
Su principal actividad era la agricultura, el sistema de cultivo de rosas causo con el tiempo el hundimiento
de su economa, ya que quemaban la tierra y esta tardaba mucho tiempo en recuperar su fertilidad.
La agricultura estaba ampliamente desarrollada con la matemtica, la astronoma y el conocimiento del
ciclo estacional que permita las mejores cosechas.
Cuando las cosechas eran buenas se dedicaba el excedente al comercio. Junto a esta actividad tambin se
desarrollaban la pesca y la caza y tambin domesticaban animales para proporcionarse otra clase de
alimentos. No conocieron la traccin animal, el arado o la rueda.
La industria ms desarrollada fue la ltica, de la piedra, que suministr a los mayas armas, adornos e
instrumentos de trabajo.
El comercio en s, se basaba en el trueque, que alcanz un notable desarrollo entre las ciudades
principales y los mercaderes constituyeron una clase respetada.
Religin:
La vida de los mayas estaba dominada ampliamente por la religin, a travs de los ritos, en las ceremonias
pbicas, en el arte y la cultura. Su importancia fue muy grande si se toma en cuenta que estuvo
fuertemente ligada al control poltico, a la ideologa que sustent la civilizacin maya y que, como las
ciencias, estuvo tambin en manos de un grupo especializado, el de los sacerdotes.
Caractersticas de la religin maya:
Religin politesta: se adoraban varios dioses.
Religin de Aspectos Naturalistas: los dioses eran los elementos, los fenmenos atmosfricos, los
cuerpos celestes.
Religin dualista: parta del principio de que el bien y el mal son igualmente divinos. Los dioses del
bien estaban en constante luchas con los dioses del mal, pero eran tan inseparables uno del otro
como el da y la noche.
Los destinos de la humanidad estaban predestinados segn ests luchas, los dioses benvolos
producan cosas buenas, positivas, como la lluvia, el maz y la abundancia. Los dioses malos, en
cambio, se les atribua el hambre, la miseria causados por los huracanes, sequias, y la guerra
sembradora de muertes y destruccin.
CMO CAY EL IMPERIO MAYA BAJO EL DOMINIO ESPAOL?
La decadencia de los Mayas y sus mltiples luchas intestinas favorecieron la conquista de los espaoles,
que haban llegado en 1511 a las costas de Yucatn. Fracasadas las primeras incursiones hacia el interior
del continente, a fnes de la dcada de 1520 prcticamente todos los territorios de influencia Maya haban
sido dominados.
La presencia espaola supuso el fn defnitivo de la civilizacin Maya y la supresin de muchas de sus
tradiciones, cultos y manifestaciones artsticas. Sin embargo, algunos de sus rasgos tnicos y lingsticos
pueden rastrearse entre sus descendientes, que aun pueblan las regiones de sus antepasados.
Incas:
Los incas fueron la civilizacin que ms desarrollo haba logrado a la llegada de los espaoles por su
cultura, su organizacin social y su desarrollo econmico. El Imperio Inca fue el ms extraordinario de las
civilizaciones de Amrica, la de ms impulso y la ms organizada. Su dominio abarcaba desde el Norte de
ecuador hasta Chile Central; tena un largo de 4.800 kilmetros y un ancho de 460 kilmetros. Su capital
se llama Cuzco, que en lengua quechua signifca "ombligo del mundo", para la poca de la llegada de los
espaoles tena 100.000 hab. y su Dios principal era el Sol, llamado "Inti" (as se llam la segunda
moneda peruana).
La fundacin del Imperio se le atribuy a Inca Manco Cpac en el siglo XIII. El ltimo emperador fue
Atahualpa, ejecutado por Pizarro en 1533 en la ciudad de Cajamarca. Su invasin en ese mismo ao, y en
el ao de 1535 el 18 de enero fund la ciudad de Lima.
Los emperadores incas pudieron mantener y desarrollar su extenso dominio, debido a la preocupacin por
el bienestar y la felicidad de sus sbditos; no se conoca el hambre ni las injusticias agudas, de all que se
haya denominado Imperio paternalista, bien organizado.
La cultura incaica fue la resultante de la fusin de tres culturas que le antecedieron: la cultura Tiahuanaco
(1000-1300 d. de C.) de la regin del lago Titicaca (entre Per y Bolivia); la cultura nazca, de la zona
meridional del Per; Ia cultura mochica-mich, de la costa septentrional.
Cuando llegan las tropas espaolas en el poder estaba Atahualpa. El trmino Inca signifca jefe y era el
ttulo que se daba al emperador. El modelo es una monarqua hereditaria y para el caso de no tener
herederos lo elega el Consejo de entre sus hermanos. Revesta el carcter divino y se deca descendiente
del sol y de la luna. Al punto se conservaba el linaje que se deba tomar por esposa a una hermana.
El Inca estaba asesorado por el Consejo de Estado, compuesto por los cuatro gobernadores de las
provincias y por una corte nutrida, entre los que se destaca al gran sacerdote (que tambin era integrante
de la familia real), otros funcionarios con tareas militares y civiles, y ter consejeros (uno para la guerra,
otro para la justicia y el tercero para las fnanzas).
Organizacin Econmica:

Vivan principalmente de su produccin agrcola. Utilizaban tcnicas avanzadas que se adecuaban a las
difcultades de los terrenos andinos. Los productos que solan cultivar eran los frijoles, el algodn y la
papa.
Adems de la agricultura, tambin domesticaron animales y practicaron la explotacin de minerales.
El pueblo inca era dado a realizar vasos antropomorfos, de fguras humanas, que adems construan por la
totalidad de puentes, calzadas, carreteras, etc.
Entre sus construcciones ms emblemticas se encuentran diferentes fortalezas y templos como el
conocido Machu-Picchu.
Organizacin social:
La organizacin social estaba claramente seccionada en religiosos, nobles, plebeyos y mitimaes.
Los religiosos gozaban de varios privilegios y el culto era politesta, si bien reconocan deidades
mayores.
La nobleza tambin gozaba de privilegios tanto econmicos como social, estaban a cargo de las armas
y tenan acceso a la Corte.
Los plebeyos eran los dems integrantes de la poblacin, que se dedicaban a trabajar la tierra y a los
distintos ofcios y servicios.
Los mitimaes eran los integrantes de las dems tribus que los incas haban conquistado o colonizado.
Se daba mucha importancia a esta particular forma de conquista para anexar otros pueblos en donde
no se recurra a los medios violentos, sino que en forma pacfca se colonizaban otras tribus a las que
se las haca adoptar las costumbres incas. Si bien no eran ciudadanos plenos, no eran esclavos. Por lo
comn, se trataba de pueblos muy pobres y poco evolucionados, a los que se les haca sentir su
condicin de vasallos del Inca como signo de sumisin, pero por otro lado se le hacan remisiones de
lana para el vestido, semillas para las siembras, utensilios para el cultivo y hasta de instructores para
su formacin.
Organizacin jurdica:
La mayora de las leyes de los incas eran de carcter penal y se difundan entre la poblacin por medio de
un complejo sistema de cuerdas de distintos colores que llamaban quipos.
La administracin de la justicia estaba a cargo del gobernador del territorio y, en el mbito de la familia, a
cargo de los padres. Los nobles que se dedicaban a la guerra, conocidos como orejones por los aros que
llevaban en las orejas, eran juzgados por el Consejo de Estado, en una suerte de fuero propio. En general,
todos los crmenes posibles haban sido analizados por el Consejo y en consecuencia tena una sancin. Se
observa una frme decisin de que los crmenes sean castigados y hasta haba una escala en donde se
tena en cuenta el delito, la vctima y el criminal.
Tambin haba un sistema de competencias entre los jueces; los inferiores atendan las disputas entre
particulares y los crmenes menores, las cuestiones entre provincias y por temas relativos a los ayllus eran
competencia de los jueces superiores, y otras ms califcadas eran juzgadas por el Inca. Todos los casos
deban tener resolucin en cinco das y no haba apelacin.
Las penas, como dijimos, eran variadas. La ms leve era un nmero de latigazos y las ms frecuentes eran
las de exposicin en pblico del condenado con una piedra al hombro, siendo que la piedra era ms
pesada cuanto ms grave sea el delito. La pena de muerte se daba en varios casos: al que se rebela
contra el Inca, al que roba la propiedad del Inca, a la madre que abortaba.
Tambin exista el principio de reparacin en la pena, es decir que se deba reparar por lo hecho. Por
ejemplo, el que provocaba el fuego imprudente que destrua la casa del vecino deba reconstruirla.
En cuanto a la propiedad, tenemos un sistema de propiedad de la tierra en comn en base al ayllu, que
consista en que cada familia reciba una parte de tierra para su cultivo de acuerdo a la cantidad de hijos,
as cada lote llamado topu se conservaba para esos efectos y no poda ser transferido ni por herencia.
Aparte de ese trabajo, deba destinarse tambin algn tiempo para labrar la tierra que corresponda al Inca
y al culto del Sol, como una suerte de contribucin o de impuesto denominado mita.
Todo ciudadano deba hacer alguna tarea para el estado; unos fabricaban armas, otros calzados, otros
vestidos y los que habitaban las tierras ms frtiles deban aportar la materia prima como la lana o el
cuero. Haba un cuerpo especial encargado de la percepcin de los tributos.
Organizacin Poltica:
El Inca era el gobernante supremo, a semejanza de los reyes europeos en la Edad Media. Sin embargo, el
cargo era compartido, y el acceso a este no tena que ver con la herencia al hijo mayor, sino con la
eleccin de los dioses mediante unas pruebas muy rigurosas, a las que se sometan las aptitudes fsicas y
morales del pretendiente. Tales pruebas se acompaaban de un complejo ritual a travs del cual el Sol
nominaba a quien deba asumir el cargo inca. Inti, si estaba de acuerdo, le daba el poder de la lluvia al
futuro Inca.
El Inca realizaba muchas de las funciones del Curaca tales como la organizacin de la poblacin para la
obtencin de los recursos, la celebracin de los rituales, el establecimiento de alianzas y la declaracin de
guerra, slo que a una escala mayor. Era el responsable directo del bienestar del Imperio Inca que se
concretaba en la redistribucin de los recursos. El inca tambin usaba correo como los chasquis. Los
chasquis corran en una red de caminos que se extenda 1600 km. Haba cierto tipo de cabaas en donde
haba comida y donde descansar.
Las crnicas mencionan que el inca era objeto de culto y de adoracin. Considerado un ser sagrado
sacralizaba a su vez todo aquello que entraba en contacto con l. Como hijo del Sol (intichuri), entre sus
atributos se encontraba el ser mediador entre el mundo divino y humano. Por lo general no se dejaba ver
por la gente y deba ser conducido siempre en andas, pues si su poder entraba en contacto con la tierra
poda producir catstrofes, por la energa que de l emanaba. Si a alguien se le permita acercarse, tena
que hacerlo descalzo y con una carga simblica en la espalda como signo de sumisin, no poda mirarle
nunca de frente.
Se consideraba que al morir su destino era morar con su padre el Sol. La panaca que l haba formado al
asumir el cargo de inca, deba responsabilizarse del cuidado y culto de su momia, as como de la
administracin de sus bienes.
Religin:
Los Incas adoraban a los fenmenos naturales.
La cosmovisin andina fue de carcter politesta, animista y totmica. En los andes vivieron gran cantidad
de creencias, cada cual con un componente tnico. Se crea en la existencia de tres mundos: superior,
medio e inferior; y en un dios creador Viracocha. Sin embargo, la principal deidad fue el Inti o el sol.
CMO CAYO EL IMPERIO INCA BAJO EL MANDO ESPAOL?

Desde el istmo de Panam, Francisco Pizarro y Diego Almagro tuvieron noticias de las riquezas que podan
tomar los territorios Incas. Pizarro regres a Espaa para pedir capitulacin a la Corona espaola; y en
1531, con una expedicin de 180 hombres y 37 caballos inici la conquista del Per. Al ao siguiente, los
espaoles tuvieron el primer encuentro con Atahualpa, mxima autoridad Inca, en la regin de Cajamarca,
quin fue apresado y obligado a reunir todos los tesoros de su imperio. A pesar de haber reunido la
recompensa, Atahualpa fue juzgado y ejecutado por los espaoles.
Tras la ejecucin de Atahualpa, los espaoles nombraron como mxima autoridad Inca a Manco Inca, quien
fue manejado por los espaoles a su antojo, hasta que este se revel y con miles de hombres siti a los
espaoles, que se encontraban en la ciudad de Cuzco. Pero la llegada de nuevas tropas espaolas oblig a
Manco a huir hacia las altas montaas.
La huida de Manco Inca produjo la cada del Imperio Inca y el inicio del poder exclusivo de los espaoles
sobre este vasto territorio. Poco despus, Pizarro fund la ciudad de Lima, desde donde los gobernantes
espaoles administraron la extensa regin andina.
EL IMPACTO DE LA CONQUISTA
La invasin europea produjo un tremendo impacto entre los pueblos que habitaban Amrica. Para estas
sociedades que haban vivido aisladas del resto del mundo, los europeos representaban algo totalmente
desconocido. Toda su vida cambi a partir de la conquista. Su organizacin econmica, social y poltica,
sus creencias religiosas, su visin del mundo y las costumbres de su vida cotidiana, se derrumbaron.
Caribes:
En los territorios en donde nace el Amazonas haba algunas tribus que se caracterizaban por su extrema
ferocidad y que en general se los conoce como caribes.
Su organizacin era bastante primitiva, en donde las relaciones eran de carcter incestuosas y
promiscuas, con base en el matriarcado.
A excepcin de los elementos de caza y pesca y los utensilios de carcter personal, no conocieron la
propiedad privada. No haba otra autoridad ms que la religiosa, salvo en los tiempos de guerra en donde
reconocan un cacique que los guiaba en la lucha.
Los indgenas en el actual territorio de la Argentina:
Calchaques:
Este pueblo estaba radicado en el noroeste del pas, pero en el siglo XVIII se produjo una emigracin hacia
el sur para ubicarse en la zona que actualmente es Quilmes en la provincia de Buenos Aires.
Era un pueblo industrioso con una fuerte vinculacin familiar que era el centro de la vida social.
Araucanos:
Este pueblo estaba radicado en el sur del pas, en la zona de la actual provincia de Neuqun y en
territorios de Chile.
Dentro de esta nacin hay distintos grupos: picunches, mapuches, huiliches, araucanos y pehuenches.
Por las caractersticas del clima y por las adversidades, tuvieron predicamento de ser un pueblo guerrero y
pusieron frme resistencia a todos los intentos de dominacin, primero en contra de los incas y luego en
contra de los espaoles.
La estructura social estaba en base a una jerarqua bastante cerrada con el cacique que era el encargado
de gobernar, el pueblo, los esclavos y los cautivos que era prisioneros de guerra. Esta estructura era
cambiada en tiempos de guerra, en donde se designaba un jefe militar que asuma todas las funciones
hasta terminadas la contienda.
Fueguinos:
En las tierras del sur, dominadas por la hostilidad del paisaje con temperaturas muy fras durante la mayor
parte del ao, convivieron tres razas: los Onas, los Yaganes y los de Alcalufes.
La organizacin social estaba centrada en la familia basada en un rgimen poligmico exogmico y se
usaba el rgimen del levirato, es decir, de tomar a la viuda del hermano.
El rgimen de propiedad privada estaba limitado a la vivienda y a los elementos de uso personal, como
herramientas y armas para la caza y la pesca.
Otras tribus:
A lo largo del actual territorio argentino haba otras tantas tribus que tenan sus propias costumbres.
Entre ellos se destacan los guaranes que ocupaban los territorios del norte del pas y parte de Brasil,
organizados alrededor de un cacique asistido por los jefes de familia. Se dedicaban a la agricultura y a la
alfarera lo mismo que los trabajos en piedra.
El rgimen familiar era del modelo patriarcal con la prctica del levirato y la propiedad privada estaba
limitada a la vivienda y a los elementos de la caza y la pesca.
LA RECEPCIN DE LAS FORMAS JURDICAS EN LA LEGISLACIN DE INDIAS.
La legislacin de los diferentes pueblos indgenas era bastante elemental.
Cuando la corona decide organizar los territorios se dictaron normas especfcas, y en algunos casos, se
orden respetar la que tena esa comunidad nativa e incluso se tomaron estructuras como:
La Mita Incaica: para inspirar el sistema de trabajo impuesto en las misiones jesuticas. Era un
sistema de trabajo por turnos que se utiliz tanto en la poca incaica, como en la colonia.
estableca cuotas laborales que deba cumplir la poblacin nativa tributaria segn asignacin que
hiciese el corregidor, tanto para el servicio del encomendero como del poseedor de mercedes de
tierra o hacendado. Se sorteaba a la poblacin indgena de un determinado lugar peridicamente
para trabajar durante un plazo o tiempo determinado al servicio de la clase espaola mediante el
pago de un salario controlado por las autoridades. Los propietarios de encomienda deducan de los
jornales la cantidad que las personas comprometidas deban pagar por concepto de tributo y el
resto se les daba a ellas. La duracin de la mita minera se fj en diez meses dentro de cada ao y
no se poda exceder de un tercio permanente de la poblacin tributaria para ser destinada a estas
labores.
A cambio de la fuerza de trabajo y de los consiguientes tributos que reciba el encomendero, este
tena la obligacin de catequizar en la religin catlica a las personas que le haban sido
encomendados. El servicio forzado ejerca una inmensa presin a la poblacin, causando mucho
dao y cientos de miles de vctimas mortales, sobre todo entre los trabajadores en las minas como
la de Potos. Esto oblig a la corona espaola a llevar esclavos negros al Virreinato
La Encomienda: La Encomienda fue una institucin caracterstica de la colonizacin espaola en
Amrica y se entenda como el derecho que daba el Rey a un sbdito espaol, llamado
encomendero, en compensacin de los servicios que haba prestado a la Corona, para recibir los
tributos o impuestos por los trabajos que los indios deban cancelar a la Corona. A cambio el

espaol deba cuidar de ellos tanto en lo espiritual como en lo terrenal, preocupndose de

educarlos en la fe cristiana. El tributo se pagaba en especie -con el producto de sus tierras-, o en
servicios personales o trabajo en los predios o minas de los encomenderos
La idea de la Encomienda de indios fue tomada de la institucin medieval que protega a los
pobladores, pero tuvo que ser adaptada para poder implementarse en la recin descubierta
Amrica.
Derechos de los colonos con Encomienda
Era derecho fundamental el de la cobranza del tributo indgena. Todo indgena varn que tuviera entre 18
y 50 aos de edad, era considerado tributario, es decir estaba obligado a pagar un tributo al rey, en su
condicin de vasallo libre de la Corona de Castilla. Este tributo, era el que ceda el Rey al encomendero
como merced otorgada a su labor en la Conquista.
Deberes de los colonos con Encomienda:
- Velar por que los indgenas encomendados fueran adecuadamente adoctrinados en la fe catlica. Para
ello deba pagar los gastos del cura doctrinero, que era el encargado de evangelizar a la poblacin
indgena. Este adoctrinamiento se llevaba a cabo en los das de festa (domingo) y otros das establecidos
a tal efecto.
- Pagarles un salario adecuado y alimentos.
- Residir en la ciudad cabecera de los trminos en los que vivan sus indgenas encomendados. Se obligaba
al espaol a vivir en la ciudad y no junto a los indgenas encomendados, porque se haba observado que la
cercana fsica del encomendero con sus indgenas generaba muchos abusos.
- Acudir en la defensa de la tierra en caso de que fueran llamados por las autoridades para esa actividad.
La prctica de la Encomienda
En la prctica, la cesin de indgenas se estableca a travs de un Cacique aborigen (por el respeto que le
tenan sus administrados).
Ni que decir tiene que inicialmente no haba control tributario y por tanto los encomenderos abusaban de
sus indgenas buscando el mayor benefcio. Con el tiempo se establecieron controles tributarios a travs
de funcionarios cuando controlaron el territorio americano. Se establecieron las tasaciones, que eran la
valoracin de lo que los indgenas podan entregara como tributo, bien fuera en trabajo - denominado
servicio personal- , en especies o en dinero.
Con las Reales Ordenanzas de Burgos de 1512 se establecieron unas pautas para garantizar el buen trato
de los indgenas, incluyendo la fgura del VISITADOR, pero aun as no cesaron los excesos sobre los indios.
La Encomienda no era a perpetuidad, sino por un plazo de dos vidas: la del benefciario y la de su
inmediato sucesor. Aunque se solicit, como es de suponer una Encomienda a perpetuidad, esto no se
acept por la Corona, siempre temerosa de que con ello se desarrollara una aristocracia seorial que
difcultara el a afanzamiento del poder de la monarqua a travs de sus funcionarios. En la tercera dcada
del siglo XVII, sin embargo, se estableci que los encomenderos podran disfrutar de la merced por una
vida ms, a cambio de un pago a la Real Hacienda.
Las normas que llegaban de la metrpoli ordenaban ser puestas en prctica atendiendo las
particularidades del lugar y que sean compatibles con las costumbres, siempre que no se contradigan las
normas en forma directa. Una ley expresamente estableci que no se perjudicara lo que tenan hecho, ni
las buenas y justas costumbres y estatutos de esas comunidades.

Unidad VII
Derecho indiano.
El derecho Indiano. Concepto. Caracteres. Elementos constitutivos. El Derecho
Castellano. El Derecho Indgena. El Derecho Indiano Peninsular y local. Evolucin y
desarrollo.
El sistema jurdico indiano:
La falta de un derecho aceptable en el Nuevo Mundo oblig a Espaa a adoptar la legislacin castellana
como base para resolver los problemas que iban surgiendo con el descubrimiento y la conquista. Muy
pocas costumbres indgenas fueron mantenidas, porque en general chocaban con los sentimientos
cristianos y con el deseo de implantar la civilizacin europea en estas comarcas. Pero como adems se
fueron presentando numerosas situaciones que no estaban previstas en las leyes castellanas, o que stas
no resolvan adecuadamente, fue necesario ir sancionando nuevas disposiciones destinadas, sobre todo, a
organizar el gobierno espiritual y temporal, la justicia, las fnanzas, las relaciones humanas y mercantiles
entre Espaa y las Indias, la condicin de los naturales y otros problemas similares. Adems, las propias
autoridades instaladas en Amrica dictaron normas jurdicas para resolver cuestiones locales. Y por ltimo
aparecieron, a la par de las costumbres indgenas, nuevas costumbres creadas por los espaoles y los
mismos indios, que completaron esa frondosa y poco sistemtica organizacin jurdica.
Todo ese derecho se conoce comnmente bajo el nombre de derecho indiano, porque fue el que rigi en
las Indias durante los tres siglos de la dominacin espaola, y aun posteriormente, pero en rigor sera ms
exacto reservar esa dominacin para las normas sancionadas especialmente para el Nuevo Mundo. Desde
este punto de vista pueden entonces distinguirse los derechos indiano, castellano e indgena.
El derecho castellano era, no solo el que imperaba en Castilla en el momento de la
conquista, sino tambin el que se fue sancionando posteriormente para ese reino. Pero
solo una parte de ese sistema se aplicaba en las Indias. En trminos muy generales
puede decirse que en lo fundamental regan las normas de derecho privado (civil y
comercial), penal y procesal, que no hubieran sido reemplazadas pro toras especialmente
destinadas a las Indias. En cambio, las normas castellanas de derecho pblico tuvieron
un campo mucho ms reducido de aplicacin, porque las leyes indianas abarcaron
principalmente este aspecto del derecho.
El derecho castellano solo tena vigencia supletoria en Indias, es decir, que no se
aplicaba si haba disposiciones especiales para el Nuevo Mundo. Para darle vigor en
Amrica era preciso que las leyes castellanas que se iban sancionando pasaran y fueran
aprobadas por el Consejo de Indias.
El derecho indiano propiamente dicho se compona: primero, de normas sancionadas en
Espaa para regular el funcionamiento de los rganos gubernativos indianos all

existentes; segundo, de las leyes expedidas en Espaa para resolver los problemas de la
Amrica hispnica y de Filipinas; tercero, de las leyes y costumbres establecidas en las
Indias; y cuarto, de las interpretaciones de todas esas leyes hechas por los tribunales
superiores (Consejo de Indias y audiencias).
El derecho indiano no abarca todas las ramas del sistema jurdico. Se iban sancionando
nuevas normas cuando los problemas planteados no podan resolverse mediante la
aplicacin del derecho castellano, o cuando la especialidad de esos problemas obligaba a
dictar reglas diferentes. El principio fundamental que gobernaba esta nueva legislacin
era el de que, por ser de una misma corona los reinos de Castillas e Indias, el derecho y
el gobierno de ambos deban ser lo ms semejantes y conforme que se pueda, siempre
que permitiera la diversidad y diferencia de las tierras y las naciones. Pero esa
diversidad era tan grande, y los problemas tan novedosos, fue necesario ir dictando una
legislacin abundantsima para resolverlos.
El contenido de ese derecho se limitaba, sin embargo, al derecho pblico eclesistico
(organizacin de la Iglesia, real patronato, evangelizacin de los indios, etc.); al gobierno
poltico de las Indias; a su rgimen administrativo, judicial, militar y fnanciero; a la
condicin de los indios; al ingreso de personas; y a la regulacin de las actividades
econmicas. Son relativamente pocas, dentro de ese inmenso conjunto, las normas que
se referen a aspectos del derecho privado y del penal.
Como ms adelante veremos, ese derecho indiano emanaba de mltiples autoridades e incluso era a
veces consuetudinario. Si bien el rey era el supremo legislador, la funcin legislativa era ejercida previo
asesoramiento de juntas especiales o de los Consejos permanentes, o era delegada por aqul a favor de
las autoridades locales, en razn de su conocimiento ms directo y preciso de los problemas y de la forma
de resolverlos. En sentido estricto, el derecho indiano es el conjunto de disposiciones legislativas o reglas
jurdicas que promulgaron los monarcas espaoles o sus autoridades delegadas, tanto en Espaa como en
Amrica, para ser aplicadas, con carcter general o particular, en todos los territorios de las Indias
Occidentales, durante los siglos XVI, XVII y XVIII principalmente, dominados por Espaa.
En sentido amplio, el derecho indiano es el sistema jurdico que se aplic en Amrica durante los tres
siglos de dominacin espaola, en este derecho se comprendan: Las normas creadas especialmente para
las indias en la metrpoli y en los territorios americanos. El derecho castellano, utilizado a falta de
disposiciones especiales. El derecho indgena, propio de los aborgenes. Realizar un trabajo para establecer
perodos en el derecho indiano es difcil a causa de su carcter casustico y especial, como difcil es tratar
de comprender en toda su complejidad las circunstancias que presidieron el desarrollo de la labor
colonizadora de Espaa en Amrica.

El derecho indgena era el que rega en las Indias desde antes de la conquista espaola.
Era esencialmente no escrito, y se compona de las rdenes emanadas de las diversas
autoridades y de las costumbres existentes. No todo este derecho fue rechazado por los
espaoles, pero tampoco fue posible mantenerlo porque sus modalidades chocaban con
frecuencia con los preceptos cristianos y con la necesidad de imponer una disciplina
social que fuera incorporando a los indgenas a la vida civilizada (WTF?). De ah que se
tratara de desde el principio de destruir las costumbres contrarias a los fnes de la
empresa indiana. Solo subsistieron, por lo tanto, aqullas que no lo fueran: el cacicazgo,
la propiedad colectiva de la tierra, la mita, etc. Y aun debe hacerse una observacin ms:
este derecho indgena fue incorporado expresamente a la legislacin de Indias,
convirtindose as en derecho indiano.
Caracteres del derecho indiano:
La novedad de muchos problemas surgidos con el descubrimiento y la conquista oblig a la corona a idear
soluciones que deban adecuarse en lo posible a esas necesidades. Surgi as un derecho que solo en
parte derivaba de los precedentes europeos.
Para establecerlo, sus autores se inspiraron naturalmente en las creencias y doctrinas que ellos mismos
sustentaban. Entre ellas deben destacarse sobre todo tres: la religin catlica, el jusnaturalismo
escolstico y el derecho peninsular entonces vigente.
El catolicismo convirti al Nuevo Mundo en un Estado fundamentalmente religioso, dentro del cual la
Iglesia cumpla importantsimas funciones. La flosofa escolstica impuso las soluciones polticas
contrarias al absolutismo y tambin las que tendan a proteger al indio contra la explotacin de los
espaoles (?). Y el derecho peninsular dio la forma y el nombre de muchas instituciones, aunque su
contenido sufriera a veces alteraciones substanciales al trasladarlas a Amrica.
El derecho de Indias reconoce, por consiguiente, una ascendencia tradicional hispnica que muchas veces
se transforma al adaptarla a la realidad americana. El sistema implantado en el Nuevo Mundo se
caracteriza por su adecuacin a los fnes que la empresa tena. Y a travs de esos fnes se ponen en
evidencia la generosidad y el espritu humanitario de los espaoles, dedicados a imponer un rgimen
jurdico que afectaba sus propios intereses (!). Ms aun: ese rgimen revela tambin la singular
preocupacin de un Estado que colocaba el fn ltimo del hombre su salvacin eterna en la cspide de
sus objetivos.
La fnalidad eminentemente religiosa del Estado indiano lo condujo a despreciar bienes que como la
libertad humana o el adelanto econmico no eran entonces considerados fundamentales. Se atenda ms
a la salud del conjunto que al respeto por las tendencias o los intereses individuales. De ah la rgida
poltica destinada a mantener la unidad y la pureza de la fe, a incorporar a ellas razas que no la conocan,
y como consecuencia a prohibir todo vnculo con el exterior que pudiera poner en peligro aquella unidad.
Esta orientacin produjo un derecho que se caracteriza por su intervencionismo. Casi toda la legislacin
sancionada para las Indias es de derecho pblico. No estaba destinada a proteger la voluntad y la iniciativa
de los particulares sino a asegurar el cumplimiento de los intereses colectivos. El orden pblico fue
consideradamente ampliado, porque abarc cuestiones que como la condicin de los indios, su trabajo, el
comercio, etc. eran esencialmente privadas. El Estado se erigi en guardin de una cantidad de
relaciones humanas, y se propuso regularlas de acuerdo con los ideales superiores que l mismo haba
fjado, lo cual exiga ampliar enormemente el campo de su actividad para fscalizarlas en ejercicio de su
poder soberano.
Esa tendencia a la publicitacin del derecho privado oblig adems a multiplicar los controles y a
centralizar progresivamente el desarrollo de la empresa indiana. Los organismos de gobierno instalados en

la pennsula fueron absorbiendo, cada vez con mayor intensidad, la direccin de los problemas locales
hasta que se lleg, en la segunda mitad del siglo XVIII, a un completo estatismo puesto al servicio de la
monarqua desptica e ilustrada.
En esa misma poca desaparecen las influencias que en el siglo XVI haban inspirado la creacin del nuevo
derecho indiano. La religin y la flosofa escolstica son reemplazadas por ideas modernistas que derivan
del iluminismo. La flosofa de las luces de la razn se impone entonces, desalojando las antiguas
concepciones y los fnes del Estado. Pero no determina cambios totales, puesto que el derecho contina
siendo el mismo en muchos aspectos. Lo que se modifca es el espritu que anima a sus ejecutores y a los
funcionarios, los cuales ya no tienen ni la pasin religiosa ni el ansia por cumplir un derecho que en parte
haba envejecido al comps de la evolucin europea.
*Es un derecho evangelizador: El Papa les haba entregado estas tierras a los Reyes Catlicos con la
condicin de que deban evangelizar estos territorios.
* Es un derecho asistemtico: La legislacin indiana carece de unidad, son normas dispersas sin una
sistemtica (ajeno a la teorizacin). Se trat de poner un poco en orden con la famosa "Recopilacin de
leyes de Indias" del ao 1680.
* Es un derecho casustico: Esto es porque las normas que emanaban desde la pennsula ibrica no
incidan de forma automtica en el Nuevo Mundo, ya que estas normas eran revisadas por las autoridades
americanas, y si a juicio de estas aquellas resultaban injustas, se le solicitaba al Rey que las revisara.
* Es un derecho en que tiende a predominar el derecho pblico por sobre el derecho privado:
Principalmente se refera a normas administrativas tales como la organizacin de los Virreinatos,
Gobernaciones, Reales Audiencias, etc.
* Es un derecho que tenda a la proteccin del aborigen: Esto en virtud de los abusos cometidos por los
conquistadores.
* Es un derecho fundamentado en el Principio de Personalidad del Derecho: Es decir, a cada individuo se le
aplica el derecho indiano de acuerdo a sus circunstancias personales, a fn de dar a cada cual lo que le
corresponde se distingue entre razas, estatus nobiliario, profesin u ofcio, etc.
* Es un derecho que daba gran importancia a la moral: La moral tuvo especial relevancia para solucionar
todo tipo de problemas. En este derecho se dispona que predomina el Derecho natural por sobre el
Derecho positivo.
Las leyes sancionadas en Espaa:
La funcin legislativa, tan abundantemente utilizada para resolver los problemas indianos, era ejercida por
los reyes con el asesoramiento de diversos organismos. El ms importante de todos ellos era el Consejo de
Indias, desde su fundacin en 1524 hasta que en 1714 la iniciativa de las leyes pas a manos de los
Secretarios del Despacho.
Se llamaba genricamente leyes a todas las disposiciones escritas emanadas de los organismos
competentes. Sola tambin hacerse la distincin entre el derecho general de Castilla, y las leyes
municipales de las Indias, porque estas ltimas solo tenan vigencia local y aqullas regan en ambos
reinos.
Desde un punto de vista ms tcnico el vocabulario de la poca distingua muy diversas clases de normas
jurdicas. Leyes en sentido estricto eran las disposiciones sancionadas a propuesta o con el acuerdo de las
Cortes del reino, las cuales tenan siempre alcance general y gran autoridad. Muy poca importancia
tuvieron en la formacin del derecho propiamente indiano, y an en Castilla las Cortes entraron en
decadencia durante el siglo XVI. En su reemplazo los reyes dictaron pragmticas sanciones, que versaron
tambin sobre materias muy generales y tuvieron la misma autoridad que las leyes.
Las dems disposiciones del monarca derivaban del ejercicio normal de su autoridad legislativa, y se
distinguan entre s por su contenido y por su forma. Cuando eran de carcter muy general y sobre
materias importantes se llamaban ordenanzas. Las instrucciones, en cambio, estaban destinadas casi
siempre a un funcionario o a u organismo, y tenan por objeto sealar las normas que deban aplicar.
Por su forma de promulgacin se distinguan las provisiones reales, las reales cdulas y las cartas reales.
Durante el siglo XVIII aparecen los reales decretos elaborados en las Secretaras del Despacho y frmados
por el soberano, y las reales rdenes que solo suscriba el Secretario por mandato del rey.
Adems de todas esas normas sancionadas unilateralmente, hubo otras incluidas en acuerdos bilaterales.
Las capitulaciones eran contratos de derecho pblico celebrados con personas particulares, y se utilizaron
para organizar expediciones de descubrimiento y conquista. Los asientos tenan por objeto conceder la
exclusividad del comercio negrero. Y los tratados internacionales tuvieron tambin mucha importancia en
la historia indiana.
Por otro lado, como los problemas locales no eran idnticos e dictaban normas especiales para cada
provincia sin pretender implantar un rgimen uniforme en todas ellas.
Las leyes sancionadas en las Indias:
Las autoridades locales designadas para gobernar el Nuevo Mundo tuvieron tambin facultades
legislativas.
Los adelantados tenan la direccin de los descubrimientos y conquistas y, consiguientemente, el poder de
impartir rdenes particulares y generales no solo con respecto a la expedicin en s misma sino tambin
en lo relativo al gobierno de su territorio.
Los virreyes, en virtud de su elevado poder, gozaron asimismo de la autorizacin para expedir normas
nuevas, aunque no siempre con idntica amplitud. Tenan atribuciones para hacer las Ordenanzas que les
parecieren convenientes el buen gobierno, pero por otro lado se les recomienda que siempre
comuniquen con el Acuerdo de Oidores de la Audiencia las materias arduas e importantes para resolver
con mejor acierto. Esta legislacin virreinal deba ajustarse a las normas generales del derecho indiano o
suplir sus vacos. Las circunstancias especiales que los virreyes rioplatenses tuvieron que afrontar los
obligaron, en casos excepcionales, a dictar normas contrarias al derecho vigente.
Los gobernadores tuvieron tambin facultades legislativas. Los del siglo XVI las ejercieron con cierta
amplitud, dictando sobre todo ordenanzas para regular el trato a los indios y para organizar el gobierno de
las ciudades. Ms adelante decae esa actividad legislativa, que luego qued prohibida en 1680. Pero
vuelve a resurgir en las segunda mitad del siglo XVIII, despus de expulsados los jesuitas.
Los funcionarios enviados espordicamente para realizar investigaciones o regularizar el funcionamiento
de algn rgano gubernativo visitadores, jueces de residencia, jueces de comisin, etc. tuvieron a veces
facultades legislativas expresamente concedidas en sus respectivos nombramientos.
Ya en un plano inferior que podramos comprar con los decretos que actualmente expide el Poder
Ejecutivo cabe mencionar las atribuciones legislativas de los corregidores, tenientes y cabildos. Unos y

otros podan tomar medidas de importancia secundaria para resolver los problemas inmediatos de sus
distritos: fjar salarios, precios, medidas de carcter edilicio, sanitario, relativas al abastecimiento de la
ciudad, al uso y distribucin del agua, etc.
Desde otro punto de vista resulta interesante destacar las facultades legislativas de las audiencias. Estos
organismos eran fundamentalmente judiciales, pero la funcin de justicia tena en el concepto de la poca
una amplitud mayor que la que se le atribuye actualmente. Las audiencias podan dejar sin efecto las
providencias gubernativas de los virreyes y de los gobernadores miente la apelacin de los interesados
cuando las consideraban contrarias a las leyes. Y adems, en virtud de peticiones formales, estaban
facultadas para impartir rdenes fundadas en derecho a las autoridades inferiores, mediante acuerdos
solemnes que tenan la forma de reales provisiones expedidas con el nombre y el sello del monarca.
El Derecho indiano es aquel derecho que rigi en las Indias Occidentales durante el perodo de dominacin
de la Corona Espaola.
Se iba sancionando a medida que se presentaban nuevas cuestiones no previstas por el derecho
castellano y deba ser lo mas semejante posible a este derecho siempre y cuando la situacin lo permita.
Pero los problemas eran tan novedosos y diferentes que fue imperante legislar para resolverlos.
El derecho Indiano Peninsular:
Estaba compuesto por las normas sancionadas en Espaa para regular el funcionamiento de los rganos
gubernativos indianos, las leyes expedidas en Espaa para resolver los problemas de la Amrica Hispnica
y de Filipinas, de las leyes y costumbres establecidas en las Indias y de las interpretaciones de todas esas
leyes hechas por los tribunales superiores (Consejo de Indias y Audiencias). El derecho Indiano Peninsular
contar con instituciones propias que ms adelante analizaremos.
El derecho Indiano Local:
El derecho indiano se va a conformar de leyes aisladas que se irn imponiendo en Amrica con el fn de
resolver todos los problemas que se iban presentando, contar tambin con instituciones que irn
surgiendo a travs de los diferentes reinados que irn acaeciendo en Espaa. Se respetaran algunas de las
leyes indgenas que se iran mezclando con las provenientes de la Realeza. Pero este derecho no ser
totalmente estructurado y organizado; lograrlo llevar mucho tiempo.
Las Principales Regulaciones Indianas:
Diversas cuestiones, como la organizacin del gobierno, el control de los funcionarios, la administracin de
justicia, el funcionamiento de los Cabildos, la condicin poltica de las indias y otros fueron reguladas
segn precedentes castellanos, pero exigieron algunas modifcaciones; pero otros asuntos como por
ejemplo la condicin jurdica de los indgenas fueron temas centrales de Derecho Indiano.
En estos casos, ya no bast con el Derecho Comn, hubo que remitirse al Derecho Natural para poder
encontrar respuestas y soluciones justas.
El rgimen de la propiedad de la tierra, como la explotacin minera y agraria, tambin estaba cargado de
precedente castellano pero se adapt con diversas modifcaciones a la realidad indiana. Tal es el caso del
sistema sucesorio que estaba basado en el testamento castellano y debi establecer una forma
privilegiada para su extensin al aborigen y para atender a los casos de quienes moran sin herederos en
Indias
De esto nace la importancia de los telogos y letrados en la construccin de la dogmtica para esta nueva
realidad que presentaba el Nuevo Mundo.
La organizacin estatal. La monarqua espaola. La incorporacin de las Indias a la
corona de Castilla. La cuestin de los justos ttulos. El gobierno indiano peninsular: Rey,
Consejo de Indias, Casa de Contratacin, Juntas Especiales. El gobierno indiano en
Amrica. Caractersticas generales. Las capitulaciones. Los adelantados. Virreyes.
Gobernadores. Corregidores y Alcaldes Mayores. Los Cabildos y el gobierno de las
ciudades. El Patronato Indiano. La protectoria de los indios.
Constitucin del Estado:
Inmediatamente despus de conocido el descubrimiento de Coln, los reyes catlicos se apresuraron a
solicitar al Sumo Pontfce el dominio de las nuevas tierras. El Papa Alejandro VI concedi entonces a
Fernando e Isabel, y a sus herederos y sucesores los Reyes de Castilla y Len, para siempre, el dominio
de las nuevas tierras, hacindolos seores de ellas con plena y libre y omnmoda potestad, autoridad y
jurisdiccin.
Primitivamente las Indias fueron consideradas bienes gananciales de ambos monarcas, que en su
testamento establecieron que las Indias deban incorporarse a la corona de Castilla. La adscripcin a este
reino se hizo teniendo en cuenta que era necesario poner al Nuevo Mundo bajo la dependencia de una
monarqua ya constituida, y no dejarlo dividido entre dos que podran volver a separarse. La eleccin de
Castilla como reino aglutinante fue el resultado natural de las tendencias expansivas de ese Estado hacia
el Atlntico.
La incorporacin formal y solemne se realiz algunos aos despus. Carlos V expidi una pragmtica
sancin en la cual prometa que en ningn tiempo del mundo las dichas islas y tierra frme del mar
Ocano, descubiertas y por descubrir, ni parte alguna ni pueblo de ellas no ser enajenado, ni
apartaremos de nuestra Corona real de Castilla, sino que estarn y las ternemos como cosa incorporada
a ella.
Las indias no fueron, por lo tanto, ni propiedad particular de los reyes, ni dominios del Estado espaol, sino
bienes pblicos de la corona de Castilla, la cual no poda enajenarlos ni concederlos en benefcio. La
corona era una entidad que personifcaba a la monarqua, y que por lo tanto se distingua del reino o
Estado (integrado por el gobierno, el pueblo y los territorios), sin confundirse tampoco con la persona
misma de los reyes sucesivos.
Al principio las Indias, as incorporadas, constituyeron un simple agregado a la corona de Castilla,
rigindose por las mismas leyes y autoridades de este reino. Pero bien pronto la especialidad de sus
problemas y la creciente amplitud de los descubrimientos oblig a otorgar una mayor personalidad poltica
al Nuevo Mundo, creando para l un gobierno y una legislacin particulares. La autonoma de ste, dentro
el gran imperio espaol, aparece cuando se organiza en 1524 el Consejo Real y Supremo de las Indias.
Es entonces cuando las nuevas tierras descubiertas por Coln adquieren la categora de reinos, distintos
de los otros reinos que integraban el vasto imperio hispnico. Este ltimo se haba formado por la unin
muchsimos reinos que fueron conservando, al incorporarse a otros, sus leyes y sus rganos de gobierno.
El caso de las Indias fue distinto, porque no teniendo instituciones polticas y jurdicas que pudieran
mantenerse, fue necesario convertirlas en accesorio de otro Estado, el de Castilla, con el cual tuvieron
siempre una vinculacin muy estrecha.

El imperio espaol tena entonces la forma de una unin real de Estados autnomos, integrada por
diversos reinos que contaban, sin embargo, con algunos organismos comunes a todos ellos. La autonoma
de cada uno de los reinos hispnicos se manifestaba a travs de su propio derecho y de sus rganos de
gobierno, productos ambos de una larga elaboracin histrica que en general haba sido mantenida al
incorporarlos a Castilla o Aragn. Pero Carlos V cre tambin, por encima de esos gobiernos particulares
de los reinos, los Consejos de Estado, de Guerra y de Hacienda, destinados a dirigir la poltica
internacional, militar y fnanciera del vasto conglomerado poltico. Estos tres organismos dieron as mayor
cohesin a todo el imperio, iniciando una tendencia hacia el centralismo que se acenta posteriormente
hasta alcanzar, en el siglo XVIII, una casi completa unifcacin poltica y jurdica.
El matrimonio de Isabel de Castilla con Fernando de Aragn en 1469 y la obtencin por ellos de ambos
tronos en 1479 es la causa ocasional de la unin de estos reinos, la causa fundamental es que ya eran
Espaa desde el origen de sta en la Hispania romana cristianizada, y la intensifcacin de su unidad en su
diversidad por la empresa comn de la Reconquista para liberarse de los invasores anticristianos durante
ocho siglos.
Ahora adems pasan a ser regidos por los mismos reyes,
y la defensa y expansin de la Cristiandad catlica que asumen a escala mundial los reinos de la
monarqua hispnica con los Reyes Catlicos y los Austrias intensifca su unidad en su diversidad.
Las Indias formaron parte de esa unin real, pues tenan leyes propias y rganos de gobierno particulares.
Su personalidad y su autonoma surgan de esa separacin con respecto a los dems reinos, que no exclua
sin embargo su dependencia a la corona y a los Consejos reales de todo el imperio. Pero hubo, dentro de
esa situacin, vnculos muy estrechos con Castilla. Sus leyes se aplicaban supletoriamente en Amrica, las
autoridades superiores de las Indias residan en territorio castellano, y de all vinieron la inmensa mayora
de los gobernantes y pobladores del Nuevo Mundo. Todo ello cre una dependencia den los hechos, que no
impeda aquella diferenciacin jurdica.
La personalidad poltica de las Indias, y de los dems reinos que integraban el imperio espaol, fue
desapareciendo en el siglo XVIII. En 1714 se crearon cuatro Secretaras del Despacho (anlogo a nuestros
ministerios) cuyos titulares formaran unidos el Consejo de Gabinete. Las cuatro Secretaras eran las de
Estado, Asuntos Eclesisticos, Guerra, Indias y Marina. Ms tarde se agreg la de Hacienda.
Los borbones centralizaron el poder hasta convertir a esa unin real en un Estado unitario. Con esta
reforma fundamental perdieron importancia y funciones los Consejos de los reinos entre ellos el de Indias
porque toda la administracin pblica y la iniciativa de las leyes qued a cargo de aquellas Secretaras.
Adems, contemporneamente, desaparecieron los Consejos de los reinos hasta quedar solo los de
Castilla, Navarra e Indias. Esta evolucin hacia el centralismo y la unifcacin poltica se completa (en lo
respectivo al Nuevo Mundo) cuando en 1790 se suprime la Secretara de Indios, encomendndose a sus
asuntos a los dems Secretarios del Despacho, cada uno en lo que corresponda a su respectivo
departamento.
Ttulos a la dominacin de las Indias:
El fundamento originario del dominio que ejercieron los reyes de Castilla sobre las Indias derivaba de la
concesin hecha por el Papa Alejandro VI en las bulas de 1493.
El problema surgi cuando algunos sacerdotes denunciaron que los indios eran tratados como esclavos y
privados violentamente de sus tierras y de sus bienes. Entonces se suscit la duda acerca del alcance de
la concesin pontifcia, para determinar si ella autorizaba esos hechos y si extenda al otorgamiento de un
pleno dominio temporal.
Durante las primeras dcadas posteriores al descubrimiento no se discuti la validez de las bulas como
ttulo de soberana. Pero la controversia relativa a la condicin y trato que deba darse a los indgenas
oblig a considerar tambin aquel problema, cuyas trascendentales derivaciones alcanzaban a toda la
obra de Espaa en Amrica. Telogos y juristas se preocuparon por defnir con toda precisin el
fundamento del dominio que Espaa ejerca. Algunos sostuvieron la absoluta validez de la donacin. Otros
inventaron nuevos ttulos (la misin providencial de Espaa, la barbarie de los indios, el descubrimiento y
la conquista, etc.), que justifcaban la dominacin espaola.
El fray Francisco de Victoria, catedrtico e teologa en la Universidad de Salamanca, sostuvo que los
brbaros eran, sin duda alguna, verdaderos dueos pblica y privadamente, y que por lo tanto el Papa no
tena autoridad para privarlos de sus tierras. Pero como la Santa Sede tiene potestad sobre las cosas
temporales en orden a las espirituales, y, por lo tanto, como corresponde al Papa la difusin del Evangelio
en todo el mundo, si para la predicacin del Evangelio en aquellas provincias tienen ms facilidades los
prncipes de Espaa, puede encomendrsela a ellos y prohibrsela a todos los otros. Las bulas se
interpretaban, de esta manera, como un encargo exclusivo hecho a los reyes de Castilla para difundir en el
Nuevo Mundo la religin catlica. Los indios deban admitir pacfcamente esta predicacin, y su negativa
violenta autorizaba incluso a hacerles una guerra justa.
Adems de este ttulo de carcter espiritual o misional, tenan los espaoles otro fundamento en el
derecho natural, que consista en la facultad de otro fundado en el derecho natural, que consista en la
facultad de viajar y de permanecer en las Indias sin causar dao, de comerciar y de obligar a los indgenas
a respetar su instalacin, porque todo ello provena de la existencia de una sociabilidad universal de todos
los hombres y los pueblos, fuente recproca de derechos humanos.
Al mismo tiempo que se debata el derecho a la conquista del Nuevo Mundo, la situacin internacional se
haba modifcado profundamente. La Santa Sede dej de ser reconocida en su elevada posicin dentro de
la Cristiandad. Despus del Renacimiento y de la Reforma sus actos atributivos de soberana perdieron
efcacia en un mundo que ya no respetaba la jerarqua del Pontifcado. Y entonces otras naciones se
consideraron con derecho a navegar los mares y a ocupar las tierras que Coln haba incorporado al
mundo conocido. Primero fueron empresas privadas, bajo el amparo ms o menos notorio de los
soberanos; luego los mismos Estados (Inglaterra, Holanda y Francia) se instalaron en los lugares que
Espaa no haba conquistado.
Entonces el ttulo jurdico a la dominacin de las Indias fue la ocupacin territorial. Porque tal ttulo era
reconocido unnimemente por el derecho internacional como atributivo de soberana, an faltando la
concesin pontifcia. Espaa misma tuvo que admitir, en los siglos XVIII y XVIII, la validez de los actos
posesorios de Inglaterra y de Portugal.
En la realidad de los hechos, la donacin pontifcia fue un ttulo que permiti y justifc la conquista, por la
obligacin contrada de de difundir la fe catlica. Pero ese ttulo debi perfeccionarse mediante la
ocupacin de los territorios

La organizacin gubernativa:
El gobierno solo aparece con caracteres orgnicos cuando las Indias se convierten en reinos. Hasta
entonces las actividades administrativas fueron realizadas por los reyes y por funcionarios de Castilla
designados al efecto. Es necesario distinguir, sin embargo, las autoridades que actuaban en Espaa y las
que se instalaron en el Nuevo Mundo.
Gobierno indiano peninsular:
Figura principal desde que se tuvo noticia del descubrimiento fue al arcediano de la catedral de Sevilla,
Juan Rodrguez de Fonseca, que a la vez era miembro del Consejo de Castilla. l fue quien ayud a Coln
en el apresto del segundo viaje, asesorando luego a los reyes en todos los problemas derivados de las
expediciones hasta el ao 1516. Durante esta poca, las cuestiones judiciales vinculadas con el Nuevo
Mundo eran resueltas por el Consejo de Castilla. La muerte del Rey Fernando, en 1516, quit a Fonseca su
autoridad exclusiva En 1519 ya bajo el reinado de Carlos V se form dentro del Consejo de Castilla un
grupo llamado Consejos de Indias, que alcanz la categora de Real y Supremo cinco aos despus.
Entre tanto se cre la Casa de Contratacin (1503) que fue instalada en Sevilla. Este organismo tuvo a su
cargo el despacho de las expediciones y flotas, el registro de los pasajeros y mercaderas que iban al
Nuevo Mundo, la vigilancia del comercio, el cobro de las rentas procedentes de ultramar y otras funciones
conexas. Tambin obtuvo jurisdiccin para entender en todos los pleitos que interesaban al fsco o podan
suscitarse con motivo del trfco con las Indias; pero los juicios entre particulares, de carcter mercantil,
pasaron a ser de competencia del Consulado de Sevilla que se fund en 1543.
La Casa de Contratacin estaba formada al principio por tres Ofciales (un contador, un tesorero y un
factor), a los cuales se agreg luego (1557) un Presidente. Luego (1583) se formaron dos salas distintas:
una de administracin con aquellos Ofciales, y otra de justicia con dos (y desde 1596 con tres) oidores o
jueces letrados, quedando ambos bajo la direccin del Presidente. Adems tuvo, desde 1508, un Piloto
Mayor del Reino encargado de dirigir una escuela de navegacin y de compilar el padrn real o mapa de
los nuevos descubrimientos.
El Consejo Real y Supremo de las Indias, que empez a funcionar en 1524, estaba compuesto
originalmente por un Presidente, cinco Consejeros, un Fiscal, dos secretarios y otros funcionarios menores.
El nmero de consejeros fue aumentando ms tarde, existiendo siempre una mayora de letrados
(abogados o miembros del clero con estudios jurdicos). En ciertas pocas hubo tambin un Gran Canciller
de las Indias. Y adems se cre, en 1571, el cargo de Cosmgrafo-Cronista Mayor, cuyas funciones
consistan en compilar los datos geogrfcos de las nuevas tierras y escribir su historia.
Las funciones de este importante organismo eran, fundamentalmente, de gobierno y de justicia. Las
primeras se ejercan consultando al rey las leyes y los nombramientos que eran necesarios expedir para
las Indias. Las segundas lo convertan en el tribunal supremo de todos los asuntos y pleitos que podan
suscitarse en el Nuevo Mundo, o en Espaa por razones vinculantes al gobierno indiano.
En el gobierno eclesistico de las Indias el Consejo fue la ms alta autoridad, encargada de defender el
real patronato, de proponer al rey los candidatos para llenar las vacantes eclesisticas, y de dictar,
consultando al monarca, la legislacin destinada a regir la vida de la Iglesia sin inmiscuirse en los
problemas espirituales. Deba tambin dar el pase para que se aplicaran en Amrica las bulas expedidas
por el Sumo Pontfce.
El gobierno temporal era la funcin ms importante de Consejo de Indias. El Rey le haba conferido la
jurisdiccin suprema de todas nuestras Indias Occidentales y de los negocios, que de ellas resultaren y
dependieren. Deba estar informado de lo que ocurra en el Nuevo Mundo, proponer al monarca los
candidatos para los ofcios importantes, darles instrucciones, vigilar las tareas administrativas, dirigir a la
Casa de la Contratacin, examinar la correspondencia y proponer al Rey las medidas de gobierno y la
legislacin que consideraba convenientes.
El Consejo de Indias ejerca tambin el control de todos los tribunales ordinarios que funcionaban en el
Nuevo Mundo, y tena jurisdiccin suprema en las causas judiciales. Aunque para evitar el recargo de
trabajo, en 1542 se resolvi que en lo posible los pleitos concluyeran en las audiencias de Indias, pudiendo
solo elevarse al Consejo mediante el recurso de segunda instancia. No obstante, mantuvo su competencia
para resolver en defnitiva los juicios de residencia de los funcionarios nombrados en Espaa, los pleitos
sobre encomiendas de indios superiores a mil ducados, las causas de contrabando y las apelaciones de la
Casa de Contratacin.
Sin embargo, no siempre fue exclusiva la intervencin de Consejo en los problemas indianos. Durante el
siglo XVI se reunieron Juntas especiales para resolver cuestiones importantes, sobre todo las relacionadas
con la condicin de los indgenas. Desde 1557 qued aquel subordinado al Consejo de Hacienda en las
materias de inters fscal. Para las de orden militar se cre, en 1600, la Junta de Guerra de Indias con
atribuciones directivas y judiciales.
Durante el siglo XVIII se modifc la organizacin que hasta entonces exista. Felipe V cre en 1714 las
Secretaras del Despacho, que recibieron competencia plena en los asuntos administrativos y en las
provisiones de empleos, pudiendo adems expedir reales decretos con la frma del rey y reales rdenes en
nombre del monarca. Con esta reforma el Consejo de Indias qued limitado a sus funciones judiciales y a
tratar los problemas que el Rey le comunicaba, con lo cual perdi la importancia que haba tenido en los
siglos anteriores.
A su vez la Casa de Contratacin fue trasladada a Cdiz en 1717, por la mayor comodidad de este puerto.
Pero la habilitacin de otros para el comercio con las Indias y la creciente libertad de comercio hicieron
innecesario el vetusto organismo, que fue suprimido en 1790.
Por ltimo, en ese mismo ao de 1790 qued tambin suprimida la Secretara del Despacho de Indias, y
sus asuntos fueron repartidos entre las dems Secretaras del monarca. Esta reforma tuvo por objeto crear
una perfecta igualdad, unidad y reciprocidad en el gobierno, y atencin de los negocios de unos y otros
dominios, y de sus respectivos habitantes; pero en la prctica signifc la supresin de la escasa
personalidad de que an gozaban las Indias, y la desaparicin del rgano especializado que las gobernaba.
Gobierno indiano en Amrica:
Se distinguen tres perodos de caractersticas diferentes:
La poca de la organizacin.
La poca de los gobernantes.
El virreinato.
Al principio, las empresas de descubrimiento y conquista se realizaron, no pro Estado, sino por particulares
que recibieron privilegios de carcter seorial en las respectivas capitulaciones. Estas ltimas eran
verdaderos contratos mediante los cuales los reyes concedan un determinado territorio a un personaje

que ya se haba distinguido antes, y que se comprometa a costear la expedicin recibiendo en cambio
ciertos benefcios y exenciones de alcance econmico. Adems, el favorecido obtena el mando militar de
la expedicin, el gobierno del territorio, la jurisdiccin suprema en el lugar y, a veces, la facultad de
atribuirse una gran extensin de tierras o una encomienda numerosa.
Los principales de estos personajes recibieron el ttulo de adelantado, que ya era conocido en el derecho
castellano. En Amrica el adelantamiento signifc un ofcio de elevada jerarqua y dignidad, otorgado en
forma vitalicia para realizar empresas de conquista en territorios no ocupados todava. Pero en la segunda
mitad del siglo XVI este cargo se convierte en un ttulo honorfco con tendencia a ser hereditario.
Carlos V dividi la mayor parte de la Amrica del Sud en cuatro grandes distritos que conf a Francisco
Pizarro, Diego de Almagro, Pedro de Mendoza y Simn de Alcazaba. Los tres primeros fueron nombrados
en las capitulaciones de mayo de 1534 adelantados, gobernadores y capitanes generales, mientras el
ltimo slo fue gobernador.
Mendoza, que instal el primer asiento de Buenos Aires en febrero de 1536, tuvo que regresar a Espaa en
el 1837. En 1842 lleg a Asuncin que se haba convertido en el centro de la conquista rioplatense Alvar
Nez Cabeza de Vaca, con los mismos ttulos de Mendoza. El nuevo adelantado fue depuesto en 1544.
Juan Ortiz de Zrate capitul con el Rey en 1569, obteniendo el adelantamiento del Ro de la Plata en
forma hereditaria y la ampliacin hacia el norte y el sud del distrito concedido a Mendoza. Aqul lleg al
Ro de la Plata a fnes de 1573 y muri en Asuncin en 1576, dejando como heredero suyo a la persona
que se casara con su hija Juana de Zrate. En tal carcter le sucedi Juan Torres de Vera y Aragn, que
lleg a Asuncin a mediados de 1587 y se embarc para Espaa un ao despus, quedando el gobierno a
cargo de distintas autoridades que l mismo haba designado.
En ausencia de los adelantados que tan poco tiempo ejercieron el mando la provincia fue gobernada, o
bien por los lugartenientes de aqullos, o bien por mandatarios nombrados por los propios espaoles, a
veces como resultado de una revuelta y otras legalmente. Los conquistadores, en este ltimo caso,
utilizaron un privilegio real que los autorizaba a elegir como gobernador en caso de encontrarse vacante
el cargo a la persona que segn Dios y sus conciencias pareciere ms sufciente para el dicho cargo.
Las facultades de los adelantados y de quienes lo reemplazaron fueron amplsimas, puesto que incluan el
gobierno superior del distrito, el mando militar y el ejercicio del poder judicial en ltima instancia. Pero los
adelantados y dems gobernadores no intervenan, en cambio, en el manejo de los recursos fscales, que
estaba confado a los Oficiales de Real Hacienda nombrados directamente por el monarca. Adems, estos
ltimos y los sacerdotes que ingresan las expediciones deban asesorar a esos mandatarios respecto a la
forma de realizar la conquista y el trato a los indios, informando al rey acerca de estos fundamentales
problemas. Era una forma primitiva de control poltico, que en algunos casos produjo buenos resultados.
En 1567 se incorpor el territorio rioplatense al virreinato del Per, pasando entonces a depender de otras
autoridades superiores.
El sistema de los adelantados concluye en el Ro de la Plata en 1593, en que se hizo cargo del mando un
gobernador nombrado por el Virrey del Per. Termina en ese momento la poca de la organizacin, cuando
e han fundado tambin las ciudades que han de subsistir defnitivamente. A partir de entonces los
mandatarios que presiden este distrito sern funcionarios rentados, designados por el monarca o
interinamente por el virrey del Per, que ejercen un cargo temporario y estn sometidos a las leyes y a las
rdenes de las autoridades superiores.
La nueva gobernacin del Ro de la Plaza (desde su divisin en 1617 en dos provincias, la del Paraguay y la
del Ro de la Plata), comprenda las ciudades de Buenos Aires, Santa Fe, Corrientes y Concepcin de
Nuestra Seora (fundada esta ltima en el Chacho y destruida por los indios en 1632). Adems abarcaba
por el norte hasta el Iguaz, el Alto Paran y una lnea media entre los Ros Pilcomayo y Bermejo; toda la
costa del Atlntico hasta encontrar las posiciones portuguesas, y gran parte de la Patagonia oriental. En la
segunda mitad del siglo XVIII se incluyeron tambin, como dependencias del gobierno rioplatense, las islas
Malvinas y la costa patagnica y fueguina hasta el cabo de Hornos. Las autoridades residieron siempre en
la ciudad de Buenos Aires, que luego fue declarada capital por real cdula del 31 de diciembre de 1695.
La gobernacin del Tucumn abarcaba, aunque con lmites mal defnidos, las actuales provincias de Jujuy,
Salta, Tucumn, Santiago del Estero, Catamarca, La Rija y Crdoba. Su capital de Santiago del Estero hasta
fnes del siglo XVII, en que las autoridades la fjaron en Salta.
El corregimiento de Cuyo, a su vez, comprenda las tres provincias actuales de Mendoza, San Juan y San
Luis, as como una indefnida extensin hacia el sud.
Estos tres distritos se incorporaron a los organismos superiores creados en Amrica para afrmar una
mayor jerarqua poltica. Las otras conquistas realizadas en el Nuevo Mundo se haban ido adaptando a las
particularidades geogrfcas y a sus propias posibilidades, sin respetar los lmites primitivamente
sealados por el Rey. Las ms importantes se convirtieron en virreinatos, y las dems en provincias
mayores (a cargo de un gobernador que presida tambin una audiencia pretorial), y en provincias
menores (que solo tenan un gobernador). Se estableci as una organizacin jerrquica del poder, pues las
provincias mayores y menores integraban, y en cierta medida dependeran, de los dos grandes virreinatos.
Los virreyes ejercan el mando directo en su propio distrito, y una funcin de alta vigilancia en los dems,
la cual les permita impartir rdenes en asuntos importantes que no fueran de exclusiva competencia de
las autoridades locales. Las provincias mayores y menores estaban a cargo de gobernadores y capitanes
generales, que en el primer caso presidian adems una audiencia y en el segundo carecan de ese
organismo.
A partir de 1563 en Tucumn y de 1593 en el Plata, el mando de cada una de estas provincias qued a
cargo de gobernadores, que unan a este ttulo los de capitanes generales y justicias mayores, y
acumulaban as las tres funciones de gobierno, guerra y justicia. Era el Rey quin nombraba a estos
gobernadores a propuesta del Consejo de Indias.
A los pocos aos de creado el virreinato se produjo una reforma fundamental en su organizacin interna. El
sistema de las intendencias, que los borbones trajeron de Francia e implantaron en Espaa, fue extendido
tambin al Ro de la Plata y luego a casi todas las dems provincias del imperio.
A medida que se iban fundando las ciudades, surgen los correspondientes cabildos y dentro de ellos los
alcaldes ordinarios y otros magistrados de menor jerarqua. Los primeros entendan en los juicios civiles y
criminales que se suscitaban en la respectiva ciudad y jurisdiccin. Los alcaldes de la santa hermandad
eran designados anualmente por el cabildo, al principio en nmero de dos, y en el siglo XVIII uno por cada
parroquial rural, para intervenir en los delitos que se cometan en despoblados.
La organizacin de los cabildos:

El sistema colonizador adoptado por los espaoles fue esencialmente urbano. Razones de defensa, de
agrupacin de fuerzas y de continuidad con sus propias tradiciones institucionales los determinaron a
fundar ciudades y a convertirlas en los centros desde los cuales deba partir su accin religiosa,
gubernativa y econmica. Las ciudades fueron as la clula bsica de una organizacin poltica que
requera paralelamente, una correlativa organizacin municipal.
Una ciudad indiana no consista solamente en la reunin de pobladores: su existencia formal y hasta el
derecho a usar el nombre de la ciudad derivaban del establecimiento del cabildo. La fundacin, por
consiguiente, se exteriorizaba mediante la designacin de las autoridades municipales.
Esta institucin, de antiguas races espaolas, se fue imponiendo en las Indias desde principios del siglo
XVI sin que existiera una adecuada reglamentacin legal. Pero ya a mediados de la misma centuria qued
organizada sobre la base de algunas normas fundamentales sancionadas en Espaa y otras de carcter
local, sin que faltaran tampoco reglas consuetudinarias.
En nuestro territorio los adelantados, gobernadores o tenientes que fundaron las ciudades designaron, en
ese acto, a los alcaldes, regidores y funcionarios que deban formar el cabildo, autorizndolos para que a
su vez eligieran anualmente a sus propios reemplazantes.
En esta forma los cabildos fueron cuerpos colegiados que, en su composicin primitiva, constaban de tres
grupos de miembros:
Los dos alcaldes ordinarios, que lo presidan por su orden en ausencia del gobernador y su
teniente, y que adems ejercan individualmente funciones judiciales.
Los regidores, casi siempre en nmero de seis, que reemplazaban a los alcaldes y solan
desempear otras tareas especfcas.
Los oficiales reales de hacienda y otros funcionarios designados por el gobernador que
tenan asiento y voto en la corporacin municipal.
Los alcaldes y regidores eran elegidos anualmente por los cabildantes, los otros permanecan en el cuerpo
mientras ejercan los cargos para los cuales haban sido designados.
Esta organizacin sufre cambios fundamentales durante la primera mitad del siglo XVII. Por un lado se
prohibi a los ofciales reales que integraran los cabildos. Por el otro lado los alcaldes comenzaron a ser
electivos y anuales a travs de la venta de oficios: los cargos pblicos se remataban al mejor postor y el
adquirente obtena as un ttulo perpetuo que luego se hizo trasmisible pagando nuevamente una parte de
su valor.
Tal sistema produjo una gran decadencia de los cabildos. La pobreza de los vecindarios y la falta de
provecho econmico de esos cargos restaron inters a los posibles adquirentes. La composicin de los
cabildos qued reducida a los dos alcaldes y aun nmero muy limitado de regidores, cuando no a la
ausencia total de estos ltimos.
Bueno Aires consigui superar ese inconveniente gracias a las gestiones realizadas en la Corte. En 1708 el
Rey concedi al cabildo el privilegio de nombrar seis regidores con ttulo perpetuo, sin perjuicio de las
vendas de ofcios que pudieran producirse.
Funciones e importancia de los cabildos:
El cabildo era un organismo colegiado que deba reunirse regularmente para considerar los problemas de
la ciudad. Las sesiones se celebraban en la casa capitular bajo la presidencia del gobernador, de su
teniente o de uno de los alcaldes por su orden.
Las atribuciones de los cabildos son las siguientes:
Funciones electorales: Comprendan el nombramiento de alcaldes y regidores en la
forma que se ha indicado anteriormente, y el de los otros funcionarios que el cabildo
poda designar.
Registro de ttulos: Todos los funcionarios de gobierno, justicia y hacienda estaban
obligados a presentar sus ttulos al cabildo, prestar juramento y ofrecer fanzas
destinadas a asegurar su buen desempeo; el cabildo controlaba la legalidad del
nombramiento y slo mediante su aprobacin podan aqullos entrar en posesin de su
cargo.
Gobierno de la ciudad y su distrito: El cabildo era un organismo que ejerca la
administracin de la ciudad y la campaa. Dentro de sus atribuciones caban todas las
medidas de carcter edilicio y sanitario, e abastecimiento, fjacin de precios, salarios y
aranceles, y otras destinadas a proteger a los pobres, organizar festas cvicas y
religiosas, proveer la enseanza primaria, construir la crcel, la casa del cabildo y la
acequia pblica, etc.
Funciones polticas: Los ayuntamientos eran organismos consultivos a los cuales
recurran otras autoridades para conocer la opinin de la ciudad acerca de problemas de
inters local; formulaban en representacin del vecindario peticiones al monarca o a los
gobernantes, y podan apelar ante la audiencia o el Consejo de Indias medidas que
consideraban perjudiciales.
Funciones financieras: stas tenan por objeto la administracin de los bienes del
cabildo, y el cobro y empleo de las rentas. El cabildo no poda imponer gravmenes,
pero contaba con los impuestos, derechos y benefcios establecidos con autorizacin
superior.
La importancia de los cabildos ha dado origen a encontradas que han llegado a exaltarlos como grmenes
de autntica vida y expresin democrtica, o a reducirlos a la condicin de rganos inferiores,
subordinados a los mandatarios polticos y sin influencia sobre el pueblo. Es cierto que no ejercan una
representacin democrtica, pero s actuaban a veces efcazmente en defensa de los intereses colectivos,
levantndose y oponindose en algunas ocasiones a los gobernantes espaoles.
El real patronato indiano:
Parte fundamental en esta organizacin era la Iglesia Catlica. El Estado indiano se haba propuesto
cumplir un objetivo fundamentalmente religioso, el cual dio un sentido misional a su actividad. Como esa
fnalidad coincidi con la de la propia Iglesia, hubo un paralelismo entre ambos y por lo tanto una
colaboracin permanente que convirti a esta ltima en uno de los organismos esenciales de la empresa
hispnica en el Nuevo Mundo.
Para asegurar el cumplimiento de esa fnalidad comn los reyes de Castilla se convirtieron en protectores o
patronos de la Iglesia. El papa Julio II, a travs de una bula, les concedi el privilegio de proponer al Sumo

Pontfce, para que ste les diera la investidura cannica, los candidatos a arzobispos, obispos y abades, y
el de proveer los dems benefcios y dignidades menores mediante la presentacin a los respectivos
diocesanos. En virtud de este derecho de Patronato Real los monarcas de Castilla se consideraron como
delegados del Pontfce para ejercer el gobierno de la Iglesia y disponer lo conveniente al progreso religioso
de las Indias.
El derecho de patronato se manifestaba no solo mediante el nombramiento de los prelados de la Iglesia,
sino tambin a travs de otras funciones diversas que los reyes se fueron atribuyendo. NO poda erigirse
ninguna iglesia, convento, monasterio u hospital sin previa licencia del monarca. Ningn religioso poda
pasar a las Indias sin autorizacin real. Y por ltimo el Estado intervena tambin en mltiples actividades
de la Iglesia vinculadas con la propagacin del Evangelio, el ejercicio de sus facultades disciplinarias y
jurisdiccionales, el manejo de sus bienes y la enseanza universitaria.
Todo ello cre una situacin de verdadera dependencia de aqulla con respecto al Estado, y al mismo
tiempo una evidente separacin entre el Sumo Pontfce y los prelados americanos, pues todo deba
tramitarse a travs de los organismos que actuaban en Espaa. Esa exagerada intervencin del monarca y
de las autoridades superiores en los asuntos eclesisticos, o sea el regalismo, fue afrmndose a lo largo
del siglo XVI y triunf defnitivamente en el siglo XVII; no solo en la prctica sino tambin en la doctrina. En
el siglo XVIII los borbones, acentuaron an ms la dependencia de la Iglesia. Carlos II adopt una serie de
medidas que ms parecan ataques a la religin que deseo de asegurar el cumplimiento de sus fnes. La
expulsin de los jesuitas y la confscacin de sus bienes, la secularizacin de ciertos derechos e impuestos
de la Iglesia, las rdenes estrictas relativas al contenido de la enseanza universitaria, la limitacin de la
competencia de los jueces eclesisticos y otras medidas inspiradas en la flosofa de la Ilustracin
contribuyeron, sin duda alguna, a debilitar el sentimiento cristiano y a privar a la Iglesia de la libertad que
le conviene.
La existencia y exageracin de este regalismo no deben hacer olvidar, sin embargo, que hubo durante los
siglos XVI y XVIII una sincera y efcaz poltica de colaboracin con la Iglesia, destinada a cumplir los fnes
religiosos que el propio Estado se haba impuesto. Slo ene l siglo XVIII esa fnalidad pierde
paulatinamente importancia aunque sin desaparecer por completo y entonces la organizacin
eclesistica, manejada por los reyes, pasa a ser en sus manos un instrumento de su propia poltica.
La protectora de los indios:
Esto no lo encontr, en wikipedia dice: En 1516 el regente de la Corona de Castilla Cisneros otorg a
Bartolom de Las Casas el primer nombramiento como protector de indios. No obstante, por problemas
que tuvo Las Casas en La Espaola con los gobernantes jernimos, hicieron que le revocaran dicho cargo.
No fue sino hasta fnes de la dcada de 1520 que Carlos I otorg a los obispos indianos el nombramiento
de protectores.

Unidad VIII

Derecho indiano (continuacin).

La organizacin del sistema de justicia. Los tribunales de la metrpoli y en las Indias.
Tribunales especiales.
DERECHO INDIANO CONTINUACIN.
Antes de avanzar en el desarrollo puntual de la unidad VIII hay que saber que en medio de toda la
estructura poltica, social y jurdica que se estaba gestando; el trono de espaol cambio de manos y paso a
ser de la casa de los borbones. Felipe V duque de Anjou se convierte en rey de Espaa, hijo del Gran Delfn
y Mara Baviera, y nieto de Luis XIV, hered el trono espaol al morir Carlos II, sin dejar descendencia y
ltimo monarca de Austria. La condicin que se impuso para que un francs domine territorio espaol fue
que Espaa nunca podra unirse a Francia. En 1701 jur como rey en la corte, este nombramiento no
alegr a los Austrias quienes vean ms legtimos sus derechos para el trono. Lo que provoc un
enfrentamiento entre el rey de Francia y el emperador de Austrias ms los pases aliados de cada bando.
Esta guerra fue llamada la Guerra de Sucesiones que termin con la frma del tratado de paz de Utrech
en los que se reconoca rey a Felipe V a cambio se perdieron los territorios europeos de Italia y en los
Pases Bajos que pasaron al Imperio y Samboya. Su reinado estuvo influenciado en un principio por la
cultura francesa, dando importancia a instituciones y academias. Cuando Felipe V muere es sucedido por:
Felipe V Fernando VI Carlos III Carlos IV Fernando VII.
Todos Hijos del Anterior Rey, o sea por sucesin.
A medida que el reinado de los borbones se fue extendiendo se produjeron las llamadas Reformas
Borbnicas y fueron los cambios introducidos por los monarcas de la dinasta borbnica de la Corona
Espaola: Felipe V, Fernando VI y, especialmente Carlos III; durante el siglo XVIII, en materias econmicas,
polticas y administrativas, aplicadas en el territorio peninsular y en sus posesiones ultramarinas en
Amrica y las Filipinas.
Estas reformas de la dinasta borbnica estaban inspiradas en la Ilustracin y, sobre todo, se enmarcan
dentro del nuevo poder de las elites locales y aumentar el control directo de la burocracia imperial sobre la
vida econmica.
Antes de llevarse a cabo en Amrica lleg una inspeccin militar que gener tensin y divisin entre las
autoridades locales.
De su visita result:
Divisin poltica del territorio en Intendencias y comandancias de provincias internas.
Aumento al triple de las rentas pblicas.
Restricciones en el comercio
Intenta milicias provinciales.
Todas las medidas fracasan y solo hacen gastar dinero. Las reformas intentaron redefnir la relacin entre
Espaa y sus colonias en benefcio de la pennsula, el fn de stas era extraer los mximos recursos. La
medida que mayores desajustes provoc fue la Cdula Real, sobre la enajenacin de bienes de las
cooperaciones eclesisticas que desat violentas reacciones en contra del gobierno espaol. Esta medida
afect a todos en especial a los agricultores por petitorio de todos ante el rey el decreto tuvo que sacarse
y esta situacin agrieto la relacin del Estado- Iglesia.
Aunque la tributacin aument, el xito de las reformas fue limitado; es ms, el descontento generado
entre las elites criollas locales aceler el proceso de emancipacin por el que Espaa perdi la mayor parte
de sus posesiones americanas en las primeras dcadas del siglo XIX.

La organizacin del sistema judicial:

Uno de los fnes principales del rgimen indiano consisti en crear un orden justo que regulara, al amparo
del derecho, las relaciones sociales. La justicia era considerada como una virtud moral que deba inspirar
tanto a los gobernantes como a los magistrados: a los primeros en el ejercicio de la justicia distributiva
mediante la concesin de encomiendas, mercedes y nombramientos; a los segundos en su funcin de
resolver los litigios y las dems cuestiones propias de la justicia conmutativa.
Para afrmar una y otra se crearon mltiples autoridades y tribunales; pero como el sistema indiano no
conoca la moderna divisin de poderes, era frecuente la acumulacin de funciones ejecutivas y judiciales
en la misma persona. Sin embargo, hubo normas distintas administrativas en el primer caso y procesales
en el segundo para regular el ejercicio de ambas actividades.
Los rganos ms elevados de justicia propiamente dicha eran, en Espaa, el Consejo de Indias, la Casa de
Contratacin y la Junta de Guerra de Indias; en Amrica las Audiencias y ya al fnal de la dominacin
hispnica la Junta Superior de Real Hacienda. Hubo, adems, muchos otros magistrados.
En Consejo de Indias ejerca el control de todos los tribunales existentes en Amrica, pero las causas
judiciales iniciadas en el Nuevo Mundo solo podan llegar a ese Consejo:
En los casos de corte iniciados en las audiencias, mediante el recurso de segunda
suplicacin, siempre que no se tratara de asuntos criminales.
Cuando se tratara de algn negocio grave, y de calidad, en cuyo caso sera con previa
autorizacin real.
Mediante los recursos de nulidad e injusticia notoria contra sentencias defnitivas de las
audiencias en juicios civiles.
En apelacin de las sentencias dictadas en los juicios de residencia de funcionarios
designados en Espaa.
En las causas de contrabando incoadas en los puertos de las Indias.
En los pleitos sobre encomiendas de indgenas superiores a mil ducados.
La Casa de Contratacin entenda en los juicios suscitados en Espaa con motivo del trfco con las Indias,
con apelacin al Consejo de Indias. Pero los pleitos mercantiles entre particulares pasaron a ser de
competencia del Consulado de Sevilla a partir de 1543. A su vez la Junta de Guerra de Indias juzgaba en
tercera instancia los asuntos del fuero militar, previamente fallados por los capitanes generales.
En las Indias, los tribunales ms importantes fueron las Audiencias. Estas se fueron creando, a imitacin de
las de Espaa, con el objeto de que fueran no solo rganos de justicia sino tambin de control del gobierno
y de consulta para las dems autoridades. Eran tribunales colegiados, compuestos por un nmero variable
de oidores o jueces letrados, y tenan adems uno o dos fscales y otros funcionarios menores. Haba tres
clases o categoras: las virreinales, instaladas en las capitales de los virreinatos y presididas por el Virrey;
las pretoriales, cuya sede era la capital de una provincia mayor y estaban presididas por un gobernador y
capitn general; y las subordinadas que tenan como presidente a uno de sus propios oidores.
Las funciones atribuidas en las audiencias de Indias pueden clasifcarse en tres grupos: consultivas,
gubernativas y judiciales. Eran, en primer trmino, rganos de informacin y consulta, encargados de
comunicar el monarca o al Virrey los problemas importantes que se plantearan en sus distritos, y de dar su
opinin sobre los que les fueran sometidos en consulta. Como rganos de gobierno se reunan en
acuerdo con el virrey o el gobernador que las presida, o con stos y los ofciales de real hacienda, para
tomar decisiones de importancia en asuntos graves. Actuaban tambin en funcin ejecutiva por
delegacin de poderes hecha por el Virrey, cuando eran audiencias subordinadas.
En tercer lugar, y ya desde el punto de vista propiamente judicial, y ya desde el punto de vista
propiamente judicial, las audiencias tenan elevadas funciones que las convertan en rganos de control
poltico y administrativo.
Los particulares y las instituciones podan apelar ante ellas de las resoluciones de los virreyes y
gobernadores, siempre que se tratara de materias de gobierno. Este recurso no se conceda en asuntos
militares ni en los derivados de la provisin de ofcios o encomiendas. En el ejercicio de esa importante
funcin las audiencias dictaban reales provisiones en nombre del Rey, que eran verdaderas leyes o
decretos segn su contenido, y que no podan ser revocadas sino por la propia audiencia o el monarca.
Esta atribucin colocaba a las audiencias en el mismo plano que las ms altas autoridades ejecutivas del
Nuevo Mundo, y aseguraba adems el mantenimiento del orden legal gracias al imperio de los oidores que
tenan una formacin acentuadamente jurdica.
Como tribunales de justicia las audiencias entendan en primera instancia en los casos de corte; en las
cusas criminales ocurridas dentro de las cinco leguas de su sede; y en los pleitos obre encomiendas de
indios inferiores a mil ducados. En estos casos fallaban primero en vista, y luego podan hacerlo en
revista mediante el recurso de splica.
Las audiencias deban asimismo resolver los conflictos de competencia entre otros magistrados, y los
recursos de fuerza intentados contra los jueces eclesisticos cuando stos excedan sus facultades o no
actuaban con arreglo a derecho.
Por va de apelacin, las audiencias conocan en segunda o tercera instancia de las causas civiles y
criminales falladas por los gobernadores, y tambin las ejecuciones fscales sentenciadas por los ofciales
de real hacienda, hasta que se establecieron las intendencias.
Todas estas facultades de las audiencias eran ejercidas por los oidores. A su lado actuaban el o los fscales
encargados de defender los derechos de la corona y especialmente el real patronato, de acusar a los
criminales y de proteger a los indgenas.
La organizacin judicial indiana se completaba con otras magistraturas que es indispensable clasifcar
segn su origen y sus respectivos fueros:
Los jueces que integraban la organizacin del cabildo o eran nombrados por l, o sea los
alcaldes ordinarios, de primero y segundo voto, que entendan en primera instancia en los
juicios civiles y criminales del fuero comn; los alcaldes de hermandad, con facultades
judiciales en las campaas; los alcaldes de aguas, designados en algunas poblaciones para
el manejo de la acequia pblica y la organizacin del riego; y los feles ejecutores que en las
ciudades controlaban los precios y los pesos y medidas.
Los jueces de nombramiento real, directo o indirecto: los gobernadores, sus tenientes, los
ofciales de real hacienda y ya a fnes del siglo XVIII los intendentes y sus tenientes
letrados.

Los jueces eclesisticos ordinarios (arzobispos, obispos y vicarios), y los del tribunal del
Santo Ofcio.
Tambin pueden distinguirse distintos fueros: adems del ordinario o comn (que comprenda las causas
civiles y criminales que por alguna razn no tuvieran que ser juzgadas por magistrados especiales),
existan las causas de gobierno y las militares (exclusivas de los gobernadores y de sus subordinados), las
de hacienda (en las cuales entendan los ofciales de real hacienda y ms tarde los intendentes), las
eclesisticas, las mercantiles (propias de los consulados) y otros fueros de menor importancia, como el
universitario y el de protomedicato.
La organizacin social. La composicin social de las expediciones. Las clases sociales en
las colonias.
Elementos de poblacin:
El actual territorio argentino estuvo habitado, desde los tiempos prehistricos, por razas diversas cuya
procedencia no est bien determinada todava. Sobre este elemento autctono se impuso, mediante la
conquista, la dominacin espaola. Casi de inmediato comenz la importacin de esclavos negros, y todo
ello dio origen a una extraordinaria mezcla de razas cuyos tipos sobresalientes fueron el mestizo, el mulato
y el zambo. Este es el panorama tnico de la poca hispnica cuyos elementos conviene analizar con
cierto detalle para estudiar luego sus respectivas situaciones sociales y jurdicas.
Los indgenas que poblaban nuestro pas eran de razas y culturas muy distintas (ver Bolilla V). Toda esta
poblacin ha sido modernamente calculada en unas 3000.000 almas en la poca de la conquista. Las
modalidades de la vida indgena y su escassima cultura :| no permitan grandes concentraciones
humanas. Agrupados en tribus que reconocan la autoridad de un cacique, eran generalmente nmades,
con creencias y conocimientos muy rudimentarios, sin llegar a constituir verdaderas comunidades
polticas.
Los conquistadores espaoles fundaron ciudades que respondan a dos propsitos principales: poblar el
territorio y asegurar las comunicaciones. Las ciudades de poblacin se establecieron para cumplir el fn
misional y civilizador de la conquista, y organizar al mismo tiempo el trabajo con la cooperacin indgena.
Algunas lo lograron, otras desaparecieron (todo ya pas, dira Pivetta). Las ciudades de trnsito, en
cambio, no siempre esperaban contar con el indgena, pero eran necesarias para mantener la cohesin del
esfuerzo colonizador (Salta, Jujuy, Crdoba, San Luis y Santa Fe). Buenos Aires, por su parte, cumpli
desde el principio la doble funcin de puerto de escala en la ruta fluvial y de centro de las comunicaciones
con el exterior.
Los hijos de espaoles se llamaban criollos si su madre era blanca, y mestizos si tenan sangre indgena.
Su abundancia fue notable a fnes del siglo XVI, pues formaron la mayora de la poblacin en las ciudades
del litoral y fueron predominando numricamente en las dems. No dej de causar recelo en las
autoridades la presencia de estos nuevos elementos que no haban recibido la educacin espaola; pero
ms tarde los criollos se identifcaron con las clases superiores de la sociedad, mientras los mestizos con
elevada proporcin de sangre indgena integraron el conjunto genricamente conocido con el nombre de
castas.
Estas ltimas se componan, adems, de los negros, los mulatos (hijos de blanco y negra) y los zambos
procedentes de la mezcla de las razas indgenas y africana. Todos ellos formaban las capas inferiores de la
sociedad y tenan ciertas incapacidades jurdicas.
La importancia de negros comenz en cantidades relativamente pequeas a fnes del siglo XVI, pero fue
prohibida casi de inmediato por el puerto de Buenos Aires. Sin embargo, hubo siempre introducciones
ilegales. En 1791 se decret la libertad del trfco (antes se haban concedido monopolio a determinadas
compaas).
Los indgenas que habitaban nuestro territorio pueden dividirse en tres grupos: los que se sometieron
voluntaria o forzosamente a los espaoles, los que se agruparon en las misiones jesuticas y los que
mantuvieron resistencia a toda sujecin.
Los primeros fueron encomendados a los espaoles en cuanto se organiz la convivencia de ambas razas.
La encomienda era un sistema intermedio entre la servidumbre y la completa libertad, mediante el cual se
procuraba mantener la subordinacin del indgena y acostumbrarlo poco a poco a la vida civilizada
(civilizacin y barbarie?). Se formaba un vnculo jurdico que impona obligaciones recprocas: el
encomendero se comprometa a cuidar y proteger a los indios, a instruirlos en la religin y a defender la
tierra en caso de peligro; la paso que los indgenas quedaban obligados a pagarle el tributo, ya fuera en
dinero o en servicios, que deban al rey en seal de vasallaje.
El encomendero no obtena, por lo tanto, un derecho de propiedad sobre los indios, ni se le daba
jurisdiccin a su respecto. El conquistador benefciado con la encomienda vena a sustituir al Rey en sus
obligaciones morales, religiosas y militares, y ste le retribua cedindole el tributo debido por el indio. Los
espaoles prefrieron, sin embargo, cobrar ese tributo en servicios, es decir, mediante el trabajo
obligatorio y gratuito que imponan a los naturales.
Las encomiendas eran concedidas por los virreyes y gobernadores a los vecinos principales por dos vidas:
la propia y la de un heredero, que generalmente era el varn de ms edad. Al desaparecer este ltimo, los
indios quedaban a poder de la corona, que poda encomendarlos nuevamente.
La estructura econmica. Regalas. Rgimen de la tierra y de la minera. El comercio y la
navegacin.
Panorama de la evolucin econmica de las Indias:
Al realizar la conquista del Nuevo Mundo, la preocupacin fundamental de Espaa fue de ndole religiosa.
La empresa indiana tuvo sin dudas objetivos polticos y de otro carcter, pero stos estaban subordinados
al propsito misional y al deseo de crear en estas tierras nuevas sociedades inspiradas exclusivamente en
el ideario catlico. De este criterio derivaron las normas restrictivas impuestas a la admisin de personas,
libros o ideas que podan quebrar esa unidad espiritual, y consecuentemente las que organizaron a las
Indias como un Estado hermtico, que slo poda vincularse y comerciar con la metrpoli.
Esta solucin, adems, vena impuesta por la poltica colonial y por las ideas mercantilistas que entonces
predominaban en Europa. Los territorios conquistados eran, en el criterio poltico corriente, patrimonio de
la nacin conquistadora, y sus riquezas deban benefciarla exclusivamente. El sistema mercantilista
consideraba, por otra parte, que el podero y la riqueza de las naciones derivan de la abundancia de
moneda. Era lgico que Espaa pensara en impedir la entrega del oro y la plata del Nuevo Mundo al
extranjero por la va del comercio. El principio fundamental de la economa indiana fue, por lo tanto, el
aprovechamiento exclusivo de sus posibilidades y como consecuencia el monopolio del intercambio, sin

perjuicio de fomentar al mismo tiempo los intereses locales. Para asegurar ese monopolio se concentr en
Sevilla y luego en Cdiz a partir de 1717 todo el trfco con las Indias.
A mediados del siglo XVI se organiz el sistema de las flotas y galeones. La Casa de Contratacin deba
enviar anualmente un convoy de barcos protegido por la Armada, con destino a Portobello o Cartagena (en
la costa norte de Colombia) en donde se realizaban las ferias a las que concurran los comerciantes del
Pacfco, para volver luego con esas mercancas a Lima y a otras ciudades. El resto de la flota iba
directamente a Veracruz (Mxico), y ambas volvan a reunirse en La Habana para regresar a Sevilla. Todo
comercio por otra va qued prohibido, salvo las excepcionales licencias que slo el Rey poda otorgar; y
todo intercambio con los extranjeros fue simultneamente vedado a los habitantes de Amrica bajo penas
seversimas.
Este sistema, sin embargo, no dio los resultados que de l podan haberse esperado. La emigracin a las
Indias de tantos elementos activos, la llegada de los metales americanos y la falta de una adecuada
poltica de fomento econmico causaron una rpida decadencia de la agricultura y de la industria
espaola. La metrpoli ya no estuvo en condiciones de abastecer los mercados de las Indias y fueron los
comerciantes extranjeros de Sevilla (franceses, genoveses y holandeses) los que se encargaron de
reemplazar la falta de mercaderas espaolas.
Hubo simultneamente otro comercio, ilcito esta vez, que realizaban los navegantes ingleses y
holandeses en gran escala. Pero ni la existencia de este contrabando ni los perjuicios que el sistema legal
causaba hiciera variar en el siglo XVII la poltica econmica. Al contrario, los comerciantes espaoles de
Sevilla y los de Lima y otros lugares de las Indias, insistieron siempre en la necesidad de afanza el
rgimen vigente mediante nuevas prohibiciones.
Recin en el siglo XVIII los borbones comienzan a ensayar una poltica ms amplia, impuesta a veces por
Francia o Inglaterra, o inspirada otras por las nuevas ideas econmicas. Los asientos negreros concedidos
a esas naciones, el aumento de los buques de registro y de licencias para navegar, la supresin de las
flotas y galeones y luego la apertura de los puertos espaoles y americanos al comercio libre en navos
nacionales son otras tantas etapas sucesivas de una evolucin hacia la completa libertad mercantil.
En el orden interior las diversas provincias de las Indias se organizaron en el siglo XVI con los pocos
recursos que venan de Espaa o que existan en cada regin. La metrpoli provey semillas y ganado, as
como la tcnica incipiente para aprovecharlos y para explotar las minas. Los espaoles pusieron su trabajo
o utilizaron a los indios o a los negros. Pero nunca se quiso hacer de estas colonias grandes mercados de
consumo, ni desarrollar de tal manera sus industrias como para convertirlas en centros exportadores, salvo
en lo referente a las minas y a otros productos tropicales. La poltica de Espaa tendi ms bien a
organizar una economa esttica antes que una economa de expansin, buscando el equilibrio de la
produccin y el consumo dentro de sociedades relativamente cerradas y con mercados muy reducidos.
Suelen distinguirse entre las colonias de explotacin y las colonias de poblacin. Las primeras estaban
destinadas a explotar los recursos naturales (azcar, algodn, metales, etc.), mientras las segundas no
tenan como objetivo principal surtir los mercados de la metrpoli. La explotacin de las minas y de la
tierra condujo en cambio a la formacin de sociedades de tipo feudal que necesitaban en gran escala de la
mano de obra indgena.
Desde otro punto de vista, Espaa consider a su vasto imperio como una unidad econmica dentro de la
cual deban ser preferidos los intereses peninsulares. A veces se prohibieron ciertos cultivos o industrias de
las Indias para que no hicieran competencia a sus similares europeos; y ms tarde se establecieron
algunos monopolios y restricciones que tambin cercenaron las posibilidades locales.
La propiedad de las tierras y de las minas:
El estudio de la economa de una comarca comprende, ante todo, el de los factores principales de la
produccin de bienes, que son el capital y el trabajo.
El nico capital que hubo al principio (siglo XVI) fue el que brindaba la naturaleza. El dinero y los
instrumentos tcnicos casi no existan. Fue sobre esos elementos naturales que se aplic la mano de
hombre para producir los bienes de consumo o de trueque. Recin ms adelante, y sobre todo en el siglo
XVIII, aparecen los capitales en dinero para alimentar una produccin y un comercio cada vez ms
desarrollados.
La tierra de las regiones conquistadas, con todos sus accesorios (aguas, bosques, minas), fue considerada
de propiedad de la corona. Pero con el objeto de premiar a los conquistadores y de afncarlos en las
distintas regiones, esas tierras se repartieron generosamente por virreyes, gobernadores, tenientes y an
por los cabildos que tenan autorizacin especial. Estas mercedes de tierras, gratuitas, se daban en premio
a los descubridores, pobladores antiguos y sus descendientes, que hayan de permanecer en la tierra, con
el objeto de que cultivando sus chacras y estancias promovieran el desarrollo de las nuevas ciudades. A
veces se exiga que las poblaran y edifcaran en ellas bajo pena de perderlas; otras se daban a quienes ya
las posean sin ttulo. En todos los casos estas mercedes de tierras deban, para que el dominio fuera
perfecto, ser confrmadas por el virrey o por el gobernador.
Esas tierras, abundantes e incultas, carecan casi totalmente de valor. Ms adelante, cuando lo adquieren
y se advierte que podan ser una fuente de recursos para el fsco, se orden vender las que no tuvieran
propietario, y admitir que los poseedores sin ttulo perfecto pagaran una composicin para validarlo.
Aquellas ventas deban hacerse al mejor postor, en remate pblico. Sin embargo, en nuestro territorio
continuaron las donaciones de tierras hasta mediados del siglo XVIII.
Esos repartos y ventas de tierras se hicieron en grandes extensiones a los espaoles (europeos y criollos) y
an a los mestizos, que constituan las clases superiores de la sociedad. A los indios se les dejaron o
repartieron las tierras necesarias para su sustento. Estas tierras de indios eran propiedades colectivas
cuyo dominio directo perteneca a la corona, quedando para sus pobladores solamente el dominio til. Los
encomenderos de esos indgenas no adquiran la propiedad de esas tierras, ni aun en el caso de
extinguirse la tribu.
Los propietarios espaoles, una vez perfeccionado su ttulo, podan transferir sus tierras por venta,
donacin o herencia. Los mayorazgos que mantenan la propiedad en una sola mano, generalmente el
primognito fueron sumamente escasos en estas regiones. Hubo en cambio otras vinculaciones llamadas
capellanas, mediante las cuales se trasmita a ttulo perpetuo la propiedad de un bien con ciertas
obligaciones.
Se haba instrumentado un sistema para repartirlas. Para adquirir tierra era necesario contar con el
repartimiento que era el documento suscripto por la autoridad competente por la cual entrega una
fraccin de tierra. Se establecieron algunas limitaciones que fguraban en todas las reparticiones como que
no se deba incurrir en agravio a la propiedad de los nativos no implicaba someter a los que la habitasen y

tampoco se poda ejercer dominio sobre las minas que hubieren o que se descubran. Se requera que
todos los que detentaban una propiedad de tierras, exhiban los ttulos y se advirti que muchos haban
extendido el repartimiento originario y otros no contaban directamente con ttulo alguno por lo cual se los
intimaba al pago de un monto de dinero en concepto de composicin previo acreditar haber posedo esa
tierra por un plazo no menos a una dcada.
En nuestro territorio las minas carecieron de importancia, al contrario de lo que ocurri en otras regiones
del Nuevo Mundo. Segn la legislacin espaola anterior al descubrimiento de Amrica los metales y la sal
pertenecan a la corona, y no podan ser benefciados sin licencia real. Esta aplicacin del sistema regalista
se extendi a las Indias, pero a fn de fomentar la explotacin de las minas por los particulares, a principios
del siglo XVI se autoriz a todas las personas, de cualquier estado, condicin, preeminencia, o dignidad,
Espaoles e Indios, a utilizar libremente las minas, debiendo realizar previamente un manifestacin ante
el gobernador y los ofciales reales. Tanto en Per como en Mxico fueron publicadas Ordenanzas de
Minera.
Ambas reglamentaciones establecan los procedimientos necesarios para adquirir la propiedad de las
minas (sin perjuicio del dominio eminente de la corona), y las obligaciones que recaan sobre los que
tenan pertenencias mineras, as como la forma de realizar el trabajo correspondiente.
La actividad logr un gran desarrollo en las distintas colonias, en particular en Potos y luego Guanajuato.
La regulacin normativa las normas dictadas para regular la actividad minera en los territorios de las
Indias fue bastante errtica pues primaron los intereses econmicos. En los primeros aos la propiedad de
las minas corresponda al Rey, lo mismo que su aprovechamiento. Los propios Reyes Catlicos dictaron una
norma general por la cual se dispona que todas las minas fuesen comunes y que se permita explotarlas a
cualquier persona con la condicin de tributar a la corona. Ms tarde se trat de normalizar y ordenar el
sistema, mandando que correspondieran al fsco todas las minas ricas o de nacin.
Hay dos tipos de minas:
Las ricas; correspondan a la corona.
Las ordinarias; eran las explotadas por los particulares a cambio del pago de un canon.
El virrey Toledo dict leyes dignas de considerar puesto que estableca las reglas de higiene y seguridad
para los obreros de las minas. En el ao 1761 se present la Recopilacin de las Leyes de Minas que
comprenda todas las leyes dictadas hasta ese da, todas las minas pertenecan a la corona, esta las
entregaba para su explotacin pero conservaba la propiedad.
La produccin y la circulacin de bienes:
Sobre la base de factores naturales y humanos que existan en nuestro territorio, la actividad econmica
estuvo destinada a producir los bienes necesarios para la subsistencia y, en lo posible, para alimentar un
comercio que se fue desarrollando lentamente.
Sin embargo, ni la legislacin ni las ideas imperantes entre quienes gobernaban las Indias favorecan la
expansin econmica. Solo se fomentaba la explotacin minera, destinada a satisfacer la mentalidad
mercantilista de la poca. Se impuso as una economa cerrada, sin grandes mercados y sin salida para
una produccin que excediera la capacidad de consumo interno.
En el litoral prosper la ganadera, que permiti exportar cueros y enviar mulas al Alto Per, y en mucho
menos medida la agricultura. La yerba del Paraguay fue tambin cultivada en las Misiones jesuticas. En
las dems regiones prosper una actividad agraria ms diversifcada, dentro de la cual sobresalieron el
algodn de Tucumn y los vinos y aguardientes de Cuyo. En todas partes los cultivos abastecan las
necesidades muy reducidas de una poblacin escasa. En cuanto a las industrias, stas ltimas se limitaron
siempre a la fabricacin de artculos manufacturados que utilizaban algodn, lana, cuero, trigo, maderas y
plata. A fnes del siglo XVIII se trat de fomentar la exportacin de carnes saladas, pero slo en la Banda
Oriental hubo saladeros durante la poca que nos ocupa.
Esta actividad agraria y manufacturera era libremente ejercida. Ninguna norma restringa la facultad de
elegir un ofcio ni el deseo de producir bienes. No haba monopolios del Estado y los pocos gremios que
existieron no alcanzaron a trabar las libertades de trabajo y produccin. Pero estas ltimas, sin embargo,
sufrieron limitaciones importantes derivadas de la constante escasez de mano de obra, de la pequeez del
mercado consumidor, de la imposibilidad o prohibicin de exportar, de la fjacin eventual de precios a
algunos artculos, de ciertas trabajas a la libre circulacin de bienes y de los impuestos que gravaban el
trnsito y el comercio.
Es que, en la realidad de los hechos, a pesar de que todos podan trabajar y de que la naturaleza era
prdiga, no era posible ampliar la produccin porque sta rara vez poda exportarse. Este fue el caso de la
ropa de algodn del Tucumn hasta mediados del siglo XVII, de los vinos y aguardientes de Cuyo, de la
yerba mate del Paraguay y las Misiones, de la mulas criadas en el Litoral que se enviaban al Alto Per, y de
los cueros rioplatenses destinados a los mercados europeos. Fuera de estos ramos de comercio y de otros
menos importantes an los dems productos eran de consumo local y por lo tanto de limitadas
posibilidades.
Si el Estado no intervena en la produccin, l haca en cambio con frecuencia en el comercio, con el objeto
de proteger a los consumidores. Tanto los cabidos como los gobernadores y sus tenientes podan fjar los
precios de los productos para evitar abuso, o tomar medidas para asegurar el abastecimiento normal.
El comercio exterior rioplatense:
La poltica mercantilista de Espaa tuvo amplia aplicacin en sus relaciones con las Indias. Aun cuando no
fue adoptada de inmediato, desde mediado del siglo XVI se impuso el monopolio del trfco, el registro de
pasajeros y mercaderas en la Casa de Contratacin, la prohibicin de que los extranjeros pasaran al nuevo
Mundo o comerciaran en l, y un rgimen de rigurosa fscalizacin en todos los aspectos de esas
relaciones. Esta poltica derivaba en parte de la idea de que Espaa deba ser la nica nacin que
aprovechara las riquezas de las Indias, y en parte de la necesidad de impedir que al amparo de la libertad
mercantil se perjudicaran los fnes religiosos de la empresa hispnica. Para asegurar todo ello y evitar al
mismo tiempo el peligro de los corsarios que ya entonces perturban la navegacin, en 1561 se organiz el
sistema de las flotas y galeones.
En los primeros aos se estableci un sistema de monopolio en manos de la corona. Luego se crea la Casa
de Contratacin de Sevilla que va ser el centro de toda la actividad y que por su puerto salan y llegaban
barcos. Respecto a la forma de navegar en 1529 se haba prohibido el que lo hiciera en una nave en forma
solitaria, precisamente por los peligros que ello impona.
Luego se siguieron dictando las otras normas vinculadas al comercio y en particular se destacan varias
relativas a las restricciones para el comercio entre los distintos puertos de las colonias y en particular de
productos que pudieran competir con los que venan de Europa. Paulatinamente se fue cambiando el

sistema de flotas y galeones por los navos independientes que previo registro, podan zarpar para varios
puertos de Amrica. En 1774 se permite el comercio entre los distintos reinos de las Indias y luego se
autoriz la ruta entre Bs As y Santiago de Chile. Concluyendo con este tiempo en 1778 se dict una cedula
por la cual se permita el comercio libre entre Espaa y las colonias. Sin dudas se advierte que el oro fue
tomado como el elemento fundamental para medir la riqueza y no como elemento de cambio, por lo tanto,
cuando se necesit disponerlo para comprar mercaderas se volvi al estado anterior.

La estructura jurdica. El derecho privado. El derecho pblico. El orden de prelacin

legal. La recopilacin de 1680: antecedentes, elaboracin, sancin, contenido. La glosa
a la Recopilacin. Los intentos de actualizacin.
La consideracin jurdica del indio.
El indio era un vasallo libre de la Corona de Castilla pero luego de los primeros viajes se deba dar una
solucin con algn sentido ms prctico y as se ech mano a una institucin del viejo derecho castellanos
del rstico o menor.
Para poder organizar la actividad econmica y desplegar la actividad colonizadora se crearon dos
instituciones jurdicas, el repartimiento y la encomienda.
El repartimiento: es una institucin propia del derecho indiano y que nace con las primeras
organizaciones para la explotacin de las distintas actividades econmicas en las indias. El sistema
de repartimiento forzado consista en el trabajo rotativo y obligatorio del indgena en proyectos de
obras pblicas o trabajos agrcolas considerados vitales para el bienestar de la comunidad. Esta
forma de trabajo se basaba en reclutamientos laborales precolombinos.
La encomienda: reconoce su antecedente en el derecho castellano. Es una institucin socioeconmica por medio de la cual un grupo de personas deba retribuir a otros en trabajo, especie o
por otro medio, por el goce de un bien o por una prestacin que hubiese recibido. Se obligaba a los
indios a realizar esta tarea, a cambio se les ofreca evangelizacin, razn por la cual ellos eran
maltratados, tratados como esclavos y en muchos casos los trabajos llegaron a ser tortuoso. Este
mtodo de trabajo junto con los antes mencionados fueron los aplicados para exterminar a muchos
indios, subsumindolos en el miedo y obligndolos a volverlos sbditos.
La conquista fue pacfca, no llegaron a Las Indias con intencin de hacerse amigos, sino de extraer el
mayor porcentaje de riqueza posible y exterminar con todo lo que sea molesto a sus fnes. La cultura del
indio as como sus valores, religin y hasta su propio ser fue despreciado por los espaoles que solo
buscaron enriquecer la corona y dejar satisfecho al Papa.
EL DERECHO PRIVADO Y PBLICO.
No haba una clara diferencia entre inters pblico y privado. Los nuevos territorios se destacaron por una
particular influencia del derecho castellano de manera directa o indirecta, en lo referido a familia,
sucesin, propiedad, obligaciones.
DERECHO DE PROPIEDAD: los nuevos territorios estuvieron vinculados al sistema de regalas, donde
la adquisicin de la tierra era por gracia o merced real.
DERECHO DE FAMILIA:
*Matrimonio: se haban dictado normas en distintos tiempos y por lo tanto haba una importante variedad
que fueron luego todas ordenadas a lo resuelto por el Concilio de Trento. As se reconocen distintas normas
entre las que se destaca la que imponan a los arzobispos hacer conocer lo dispuesto en el concilio que
revesta la fuerza de ley para los territorios espaoles. El casamiento entre un espaol y una natural de
Indias, en forma ofcial se impuso el matrimonio y as se lo reconoce en la instruccin de 1503 y en la Real
Cedula de 1515.
El reconocimiento de los matrimonios existentes fue tarea del Papa Pablo III, que resolvi dar legitimidad al
matrimonio pero con aquella mujer con la que se tuvo la primera relacin sexual y en caso de no poder
determinarse lo facultaba al marido a elegir. Este no era un tema menor, puesto que en ese entonces
reinaba la poligamia en las tribus.
*Consentimiento de los padres: para celebrar el matrimonio era necesario el consentimiento en el derecho
castellano y por ende se exigi tambin en las Indias, con algunas expresiones, atendiendo a la realidad de
ese momento. Los territorios espaoles no necesitaban este requisito si sus padres estaban en Europa o en
territorios muy alejados para lo cual se solicitaba una licencia judicial.
*Impedimentos matrimoniales: no se poda casar con mujer de estos territorios a las virreyes, presidentes,
oidores, gobernadores, corregidores, fscales y alcaldes mayores.
*Los hijos, un problema de la poca fue como reconocer los hijos que estaban fuera del matrimonio. Se
dict una Cdula Real de 1625 por la cual se determinaba que el competente para tales casos era
solamente el Consejo bajo pena de nulidad. Otra disposicin conceda legitimidad del hijo cuando los
padres al tiempo de su concepcin tenan legitimidad para contraer matrimonio.
*Las tutelas: se presentaron tambin abusos en este sentido y por ello una Real Cdula ordenaba que no
poda dar tutela o curatela de un menor cuando haba bienes de por medio sin que se lo registre ante el
escribano del ayuntamiento.
*Mayorazgo: era una institucin jurdica con mucho predicamento en Espaa. Se poda instituir mayorazgo
para todos los bienes.
EL DERECHO DE SUCESIONES: la primera regulacin que se conoce es una Real Cedula de 1536 que
expresamente se refere a la transmisin de una encomienda del cual se desprende y as lo fue, dos
principios rectores, que la encomienda es una merced real y como tal no se poda disponer por la
muerte del encomendero sino por disposicin del monarca, que solamente se poda suceder en el
caso de que el encomendero fuera casado y favoreciendo a sus hijos legtimos. Se dispona
preferencia de los varones hasta el ltimo y luego las mujeres.
EL ORDEN DE PRELACIN LEGAL.
Fue esta una cuestin de importancia para la operatividad de las nomas, ya que se estableca la forma en
la que se deban aplicar las normas que haban sido dictadas a lo largo de varias dcadas y por distintas
autoridades. Aquellos negocios y pleitos que no sean mencionados en las leyes de indias o cuya resolucin
sea confusa se solucionara aplicando las leyes de Castilla. Se establece que la prelacin de las leyes deba
ser:
Los jueces deban resolver las causas por las normas de recopilacin.
Se deban aplicar las cedulas previsiones y ordenanzas dictadas y no revocadas por las indias.

LA LEGISLACIN INDIANA ANTERIOR A LA RECOPILACION DE 1680. ANTECEDENTES.

Se crea que cada grupo social tena un rol que desempear en la sociedad.
Indios: eran libres de la corona, pero se los deba evangelizar. Sern sometidos a la encomienda
ocasionando la muerte de muchos de ellos, se los someta a trabajos forzados a cambio de
evangelizacin. Luego se declara que no son verdaderos hombres y que tienen la capacidad para la
fe cristiana y que no pueden ser sometidos a la servidumbre. Se va confgurando cada vez ms
hasta llegar a declararles la libertad.
Negros: reciban mejor trato que los indios, aunque jurdicamente eran inferiores. Destinados a
tareas domesticas. Constituyen la mano de obra que es trada de Amrica con el objeto de evitar
trabajo a los indios.
La Recopilacin de 1680:
La abundancia de las normas sancionadas en Espaa oblig a pensar en la necesidad de ordenar y reunir
ese vasto material legislativo. Esta labor era indispensable, por una parte, para asegurar su difusin y su
conocimiento, y por otra para eliminar disposiciones caducas o contradictoras.
La ms importante fe llevada a cabo por Fernando Jimnez Paniagua, quin complet un proyecto anterior
elaborado por Len Pinelo. Por real cdula de mayo de 18 de 1680 el Rey Carlos II promulgaba
defnitivamente la Recopilacin de leyes de los reinos de las Indias, que se imprimi un ao despus.
Esta obra monumental se divide en 9 libros y 218 ttulos, que contienen 6.385 leyes. En cada una de stas
fgura la parte dispositiva (y no las razones que la motivaron), precedida por un breve resumen de su
contenido, la mencin del monarca que la sancion y su fecha. Aun cuando pueden sealarse errores,
omisiones y una falta general de tcnica legislativa, no hay duda de que la Recopilacin fue, en el pasado,
un valioso estmulo para el conocimiento y la aplicacin del derecho indiano, y es en el presente un
receptculo de disposiciones que reflejan los aspectos fundamentales de ese sistema histrico, revelador
del espritu y del mtodo que guiaron la obra de Espaa en Amrica.
En realidad, la Recopilacin solo abarca el derecho sancionado en Espaa para los organismos de la
pennsula y para el Nuevo Mundo. No contiene, por lo tanto, la legislacin emanada de las autoridades
locales. No alcanz a formar un cdigo sistemtico, pues la necesidad de reunir solo las leyes vigentes no
permiti superar el particularismo de las que se haban ido dictando en pocas y para provincias
diferentes. Por lo dems, es cierto que el espritu jurdico de entonces no imaginaba todava la
conveniencia de los cdigos, que solo aparecen mucho despus.
La Recopilacin comprende materias muy diversas. El libro I abarca todo lo relacionado con la Iglesia,
incluso las universidades y las publicaciones. El II trata del Consejo de Indias y de las audiencias. El III se
refere a los virreyes y a la funcin de guerra. El libro IV rene disposiciones relativas a los
descubrimientos, conquistas y poblacin de ciudades, a los cabildos, tierras, obras pblicas y minas. El
siguiente, libro V, se ocupa de los gobernadores, alcaldes, mdicos, escribanos y procedimientos judiciales,
y concluye con los juicios de residencia. La legislacin referente a los indios forma la materia del libro VI,
que tambin regula las encomiendas. El VII comprende varias cuestiones diferentes: jueces pesquisidores,
juegos, casados ausentes de sus mujeres, vagabundos, mulatos, negros, crceles y delitos. El libro VIII
organiza la administracin de la real hacienda, incluyendo los impuestos y derechos de la corona. Y el IX
comienza con la Casa de Contratacin y regula las relaciones entre Espaa y las Indias: correo, bienes de
difuntos, navegacin, comercio, consulados, piloto mayor y trnsito de pasajeros al Nuevo Mundo.
La ley del 18 de mayo de 1680, que puso en vigor la Recopilacin, derog expresamente la legislacin
anterior sancionada en Espaa para las Indias que fuera contraria a las disposiciones contenidas en
aqulla. Todas las normas antiguas o nuevas incluidas en la Recopilacin deban tener fuerza de ley y
pragmtica sancin, con lo cual adquiran la mxima autoridad en la jerarqua legal existente.
De esta manera la Recopilacin se convirti en el cuerpo legal que deba aplicarse con preferencia a toda
otra norma en las Indias. La pretensin de dejar ordenado con carcter permanente el rgimen jurdico del
Nuevo Mundo no pudo mantenerse. Despus de 1680 los monarcas sucesivos continuaron legislando, y los
borbones introdujeron reformas substanciales en la estructura administrativa y en el rgimen econmico
de las Indias. Adems, ya en la segunda mitad del siglo XVIII, el espritu mismo que impulsaba la poltica
hispnica haba sufrido cambios importantes, al inspirarse en el Iluminismo centralizador, regalista y
profano que dominaba entonces en Europa.
Para analizar la ya vetusta Recopilacin de 1680 orden Carlos III, por decreto del 9 de mayo de 1776, que
se preparara un nuevo cdigo de leyes de Indias. La tarea qued a cargo de Juan Crisstomo de Ansotegui,
fscal del Consejo, que en 1780 concluy el primer libro. Revisado y corregido ste, fue presentado al rey
diez aos despus, expidindose luego el decreto del 25 de mayo de 1792 que aprob la Ley del Nuevo
Cdigo, pero sin promulgarla. El decreto estableca que las leyes contenidas en el primer libro se pondran
sucesivamente en prctica expidiendo en cada caso las cdulas correspondientes. Solo algunas
disposiciones de escasa importancia, y relacionadas todas con el derecho eclesistico, llegaron a
promulgarse ulteriormente.

Unidad IX

El derecho patrio. Concepto. Clasificacin. Caracteres. Fuentes.

Concepto.
Se llama derecho patrio al conjunto de normas y preceptos jurdicos que se desarroll y aplic en
Argentina despus de la Revolucin del 25 de Mayo de 1810.
Debido a que el derecho patrio argentino se desprende y sucede directamente al derecho indiano
propiamente dicho, algunos autores entre los que se destaca Alberdi- han preferido hablar de un derecho
intermedio y no un derecho patrio.
Alberdi sostena que el derecho que se aplico en Argentina o podra decirse el ex Virreinato del Ro de la
Plata- era algo as como el llamado derecho intermedio que se aplic en Francia en el perodo que va
desde la Revolucin Francesa de 1789 hasta la sancin del cdigo de Napolen en el ao 1804.
Sin embargo, nos dice Levene, el derecho patrio es, desde sus orgenes vertebral y formativo de una
nacionalidad; no un derecho intermedio, al decir de Alberdi, como si careciera de naturaleza propia.
No se trata, pues, de un derecho intermedio el que comienza en 1810, sino un nuevo derecho, tanto en
sus fundamentos como en sus fnes y que abarc ms de 50 aos.
Clasificacin.
Levene clasifca al derecho patrio en dos partes:

Derecho patrio pre-codificado (1810 1853/62): desde a Revolucin de Mayo hasta la sancin de la
Constitucin Nacional de 1853 y el Cdigo Civil en 1862
Derecho patrio codificado: (1853 hasta la actualidad): que comprende desde la sancin de la
Constitucin Nacional, la promulgacin de los Cdigos: Civil, de Minera, Comercial, Penal, etc. hasta
nuestros das.
Caracteres y fuentes
Para demostrar que nuestro derecho patrio era una nueva forma de derecho diferente e independiente de
sus antecesores -el derecho indiano y el derecho castellano-, Levene establece sus diferencias ms
radicales.
Por un lado, nuestro derecho patrio se diferencia de su antecesor en la naturaleza del poder de donde
dimanan las normas jurdicas. Consecuencia de la nueva forma de gobierno adoptada, nuestro sistema
jurdico desplaz la funcin legislativa, hasta entonces ejercida en nombre del Rey por el vnculo jurdico
de vasallaje, al pueblo mediante sus representantes.
El hecho mismo de la Revolucin -al dejar cesante al representante del Rey 1 y surgiendo en su reemplazo
un poder colegiado2 en oposicin al gobierno unipersonal-derog el sistema de leyes anterior por ser
completamente incompatible con el nuevo rgimen revolucionario.
Tambin se caracterizaba por la efectiva igualdad de todas las personas: criollos, mestizos, gente de
color que se enrolaba en los ejrcitos de la Independencia.
El derecho patrio se caracterizaba, adems, por una separacin bien defnida entre las funciones
ejecutiva, judicial y legislativa; cosa que jams se dio en la poca de la dominacin espaola donde el
Virrey, que representaba al soberano hdp del Rey de Espaa, presida los Reales Acuerdos de la Audiencia
y ejerca mediante sus magistrados- la justicia en el virreinato.
En cuanto a las fuentes de este derecho patrio fueron muy variadas. Por un lado podemos citar a las
declaraciones sobre la igualdad y las libertades polticas y civiles (como la libertad de peticionar, el libre
comercio, las garantas constitucionales, etc.) Declaracin Universal de los Derechos del Hombre; la
Revolucin Francesa, la Constitucin y la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos de Norte
Amrica, etc. Por otro lado podemos ver influencias de las ideas de la ilustracin (Rousseau, en lo que hace
a la soberana del pueblo; Montesquieu, en lo que refere a la divisin de poderes; las ideas de Voltaire,
etc.).
Pero la mayor fuente creadora y fundadora de nuestro derecho patrio es la misma revolucin de mayo, que
termino de hecho con la monarqua espaola que propuso la independencia y la soberana internacional de
Argentina y que implant la Repblica y la representacin del pueblo a nivel interno.
Nuestro derecho patrio se ha inspirado fundamentalmente en el derecho romano, a travs de nuestro
Cdigo Civil, aunque ha aceptado normas e institutos cannicos, hispanos, norteamericanos y europeos.
Al derecho cannico lo vemos expresado en el matrimonio. El derecho espaol tiene influencia en
diferentes ramas del derecho, el derecho norteamericano ha influenciado al nacimiento de nuestra
Constitucin Nacional y el derecho Europeo tiene influencia en diversos aspectos locales.
El derecho argentino ha ido adquiriendo caractersticas diversas, es el resultado de muchas influencias
exteriores pero al mismo tiempo se ha inspirado en los antecedentes jurdicos nacionales. Entre los
caracteres ms comunes podemos encontrar:
Dictado por Provincias
Incoherente
ETAPA PRECODIFICADORA.
Inorgnico
A veces, revolucionario.

ETAPA CODIFICADA
Est orientado por principios racionalistas, individualistas y liberales.
Implantacin progresiva de un Estado de Derecho.
Adopcin del Rgimen Constitucional Liberal
Afrmacin de la Ley como Fuente nica del Derecho.
Codifcacin del Derecho Pblico y Derecho Privado.
Predominio de las Ideas jurdicas eclesisticas.
Surgimiento de una Ciencia Jurdica Nacional
Desarrollo del derecho Provincial y Municipal, sin perjuicio de la unidad sustancial del Derecho Argentino
La subsistencia del Derecho Castellano-Indiano despus de 1810.
Si bien el derecho patrio fue un derecho sustancialmente distinto al derecho indiano, como decamos
anteriormente, no por ello no fue influenciado por ste y sera desacertado querer negarlo.
El mismo Velez Sarfeld al redactar el Cdigo Civil, y en contestacin a una crtica de Alberdi quien le
criticaba haber desconocido en la redaccin a nuestro derecho madre-, dijo: Si el doctor Alberdi hubiera
recorrido siquiera ligeramente mi proyecto de Cdigo, habra encontrado que la primera fuente de que me
valgo son las leyes que nos rigen.
Por lo tanto aquella legislacin que se aplic por ms de tres siglos en toda Amrica deba manifestarse
necesariamente de alguna manera en nuestra legislacin, con ms razn en nuestra legislacin temprana,
cuando aun estaba fresco el recuerdo de la anterior forma de gobierno: la Monarqua, y el anterior sistema
jurdico: el Derecho indiano.
Segn Levaggi esa subsistencia del Derecho Castellano-Indiano en el nuevo Derecho Patrio se manifest
de cinco maneras:
La subsistencia genrica del derecho indiano;

La ratifcacin expresa de la vigencia de algn texto del derecho indiano despus de la

independencia;

La recepcin como fuente formal del derecho de la legislacin hispanoamericana;

La influencia de la codifcacin hispanoamericana (Recopilacin de las Leyes de

Indias, por ejemplo) en la codifcacin y en la legislacin argentina;

El estatuto privilegiado atribuido a los hispanoamericanos.

En cuanto a la subsistencia genrica del derecho indiano, esto hace referencia a que necesaria e
inevitablemente el derecho indiano deba seguir rigiendo en el Ro de la Plata, dado que cuando se
produce la Revolucin no se haba credo o no exista todava un derecho patrio que aplicar. Esto se
desprende del llamado criterio de subsistencia del derecho que mencionan las partidas y cuya mxima
es que no se puede desechar lo antiguo antes de implementar lo nuevo. En realidad este sistema perdur
con las modifcaciones que se introdujeron- hasta la codifcacin
Los cdigos, recopilaciones y ordenanzas de la poca hispnica siguieron en vigor despus de 1810, con
las naturales modifcaciones impuestas por los gobiernos sucesivos. Durante ms de medio siglo no fue
posible reemplazar esos vastos conjuntos ms o menos sistemticos, que siguieron siendo aplicados no
obstante su carcter vetusto, su terminologa anticuada y las difcultades de su interpretacin.
Las nuevas disposiciones sancionadas despus de 1810 fueron casi siempre leyes breves, simples en su
forma, que slo regulaban aspectos parciales de la vida poltica o social. Con frecuencia se dictaron para
resolver problemas transitorios, sin ninguna pretensin de hacer una obra defnitiva. Los mismos
reglamentos y constituciones inspirados en motivos ideolgicos, adolecieron de graves fallas no slo en
cuanto a su falta de adecuacin a las realidades de entonces, sino tambin en lo referente a su contenido
excesivamente terico.
Solo en la segunda mitad del siglo XIX aparece una decidida vocacin orientada a crear un nuevo derecho
para el pas. La Constitucin de 1853, el cdigo de comercio y el civil, y tantas otras leyes, modernizaron
en sus respectivos campos el rgimen vigente, con sentido prctico y sin dejar de tener en cuenta las
necesidades y circunstancias nacionales. Es cierto que, como en toda labor de creacin jurdica, hubo
modelos que los inspiraron y soluciones imitadas; pero no fueron simples calcos de leyes extraas, sino
que se trat de adoptar las normas ms adecuadas o de idear las ms convenientes.
La Constitucin y las dems leyes sistematizaron con vocabulario y con doctrinas ms modernas ese
nuevo derecho que vino a reemplazar totalmente el anterior. Ciertas instituciones desaparecieron, como la
esclavitud o el rgimen indgena, al par que otras se crearon mediante una legislacin que no tena
precedentes entre nosotros, como las personas jurdicas, los bancos, los medios de comunicacin y de
transporte, etc.
Ya el Reglamento Provisorio de 1817 deca que hasta que la constitucin determine lo conveniente,
subsistirn todos los cdigos legislativos, cdulas, reglamentos y dems disposiciones generales y
particulares del antiguo gobierno espaol, que no estn en oposicin directa o indirecta con la libertad e
independencia de estas Provincias ni con el Reglamento, y dems disposiciones que nos sean contrarias a
l, libradas desde el 25 de Mayo de 1810.
En el prrafo anterior podemos evidenciar la subsistencia del derecho castellano-indiano como fuente
subsidiaria creadora de derecho. Esa subsistencia fue tanto en el mbito pblico como en el privado. Un
ejemplo fue la subsistencia de algunas instituciones de derecho indiano, como aquellas relacionadas con la
proteccin del indgena.
Otra de las modalidades que signaron la presencia del derecho hispanoamericano en la legislacin
argentina fue la confrmacin de la vigencia de algn texto legal indiano. El caso prototpico fue el
de las Ordenanzas de Minera de la Nueva Espaa. Otra ley nacional, el Estatuto de Hacienda y Crdito de
la Confederacin, del 9 de diciembre de 1853 orden que hasta la sancin del Cdigo de Minera rigieran
las Ordenanzas de Mxico, con las modifcaciones que las legislaciones de provincias hayan hecho en
ellas, en todo lo que no se derogue por la presente ley.
En lo que respecta a la recepcin de la legislacin hispanoamericana como fuente formal, la
provincia de la Rioja expresamente hace referencia las leyes hispanoamericanas como fuentes creadoras
de derecho en caso de lagunas, siempre y cuando no contradigan a las leyes de la provincia.
En cuanto a las normas determinantes de los derechos especiales atribuidos a los hispanoamericanos,
estas prueban que el sentimiento de unidad continental perdur en varias provincias argentinas por mucho
tiempo. Por ejemplo, varias constituciones provinciales como la de Entre Ros de 1882 establecan
diferencias entre el extranjero de las Amricas que no tuviera domicilio en la provincia y el ciudadano
nativo en cuanto a los impuestos, la posibilidad de comerciar libremente o poder acceder al cargo de
gobernador. Por ejemplo, los nativos americanos quedaban exentos de los impuestos a la herencia, cosa
que no ocurra con los extranjeros.
1. Las ideas acerca de la Constitucin. La Convencin Constituyente de 1852.
Elaboracin. Fuentes. Sancin y Contenido de la Constitucin Nacional de
1853.
Como venamos exponiendo en la anterior unidad, en 1852, tres meses despus de la derrota de Juan
Manuel de Rosas en la batalla de Caseros, los gobernadores de las catorce provincias integrantes de la
Confederacin Argentina firmaron el Acuerdo de San Nicols, por el que convocaron a un Congreso
Constituyente. Sin embargo el 11 de septiembre la Provincia de Buenos Aires se separ de la
Confederacin, ya que Buenos Aires no acept transferir el poder que se le reservaba, sobre todo en lo
concerniente a la igualdad de representacin en el congreso (dos diputados por provincia y a la
nacionalizacin de la aduana anunciada en el artculo 19 del Pacto de San Nicols), debido a lo cual no
form parte del congreso.
El 1 de mayo de 1853 el Congreso General Constituyente sanciona la CONSTITUCION NACIONAL sobre
lineamientos federales y republicanos. Todas las provincias lo acatan excepto la rebelde Buenos Aires.
En cuanto a las ideas que se expusieron en su redaccin se destacan dos posturas:
o La HISTORICISTA: sustentada por Facundo Zuvira y otros representantes que sostienen
la necesidad de asegurar el orden y la libertad del pas, de consultar la realidad antes de la
sancin de la Constitucin.
o La NORMATIVISTA: sostenida por Segu y Gutirrez entre otros, que creen en la rpida
sancin constitucional para acabar con los males que aquejan al pas y encaminarlo hacia el
progreso.

Esta ltima postura es la que se impone, ya que coincide con el ideario del mismo Alberdi y la clase
dirigente que estaba gestando el marco legal que contribuira al progreso nacional y la superacin de las
discordias.
Si bien la Constitucin era progresista y as fue a tal punto que fue el principal instrumento de
la generacin del 80- no super las discordias con Buenos Aires, quien se mantena separado dado que
no quera compartir su podero econmico con el resto del pas.
El 20 de noviembre se realiz la reunin ofcial de la Convencin Constituyente. Domingo Crespo,
gobernador de Santa Fe, llev a cabo la instalacin ofcial en nombre del director provisorio, quien se
hallaba ausente debido a la invasin que haba sufrido Entre Ros. Facundo de Zuvira, representante de
Salta, fue nombrado presidente. Este, en el primer discurso que pronunci lleg a proponer la suspensin
de las deliberaciones en razn de la situacin por la que atravesaban las provincias, algunas de las cuales
haban sufrido la invasin de las fuerzas porteas. Mencion adems como un obstculo importante la
falta de antecedentes constitucionales y la necesidad de reunir material y preparar hombres para la
elaboracin de la constitucin. Su discurso produjo gran efecto y algunas dudas, pero stos fueron
rpidamente aventados por el discurso siguiente de Manuel Leiva, quien intent demostrar que las
condiciones para redactar una constitucin estaban dadas.
Pocos das despus de iniciadas las deliberaciones se eligi la comisin que deba redactar el proyecto
preliminar. Esta estuvo integrada originalmente por Manuel Leiva, Juan Mara Gutirrez, Jos Benjamn
Gorostiaga, Pedro Daz Colodrero y Pedro Ferr. El 25 de febrero de 1853 se agregaron Santiago Derqui y
Martn Zapata. Salustiano Zavala ocup el lugar de Ferr cuando ste debi ausentarse por las
negociaciones con Buenos Aires en marzo, y ms tarde Juan del Campillo reemplaz a Derqui.
Dos cuestiones fueron las ms discutidas en el seno de la convencin: la cuestin de la capital y la
cuestin religiosa. En cuanto a la primera, hubo dos posiciones: los intransigentes o capitalizadores y los
negociadores. Los primeros, que eran el grueso de los convencionales y especialmente Gutirrez y
Gorostiaga, eran partidarios de una poltica enrgica contra Buenos Aires. Para ellos la representacin de
la voluntad nacional se hallaba en los convencionales y no deba negociarse nada. Sostenan que Buenos
Aires deba ser impuesta como capital por la Convencin Constituyente y no mediante una ley al respecto.
A su vez, los negociadores, encabezados por Facundo de Zuvira y Roque Gondra, impulsaban una poltica
de conciliacin con Buenos Aires y en consecuencia se oponan a que sta fuera declarada capital porque
ello producira la ruptura. Finalmente el artculo 3 qued redactado de la siguiente manera: "Las
autoridades que ejercen el Gobierno federal residen en la ciudad de Buenos Aires, que se declara Capital
de la Confederacin por ley especial". La mencionada ley fue presentada el 18 de abril en las
deliberaciones del Congreso como ley complementaria a la Constitucin proyectada. Esta ley se adopt
inmediatamente despus de la sancin de la Constitucin, pero tambin estipulaba la designacin de una
capital temporaria para el caso de que los porteos se resistieran a unirse a la Confederacin, que fue lo
que fnalmente ocurri.
El segundo enfrentamiento de los convencionales tuvo que ver con el problema religioso y especialmente
con el artculo que establecera la libertad de culto. Tambin aqu se dieron dos posiciones. Los que
defendan la tolerancia religiosa y una amplia libertad se denominaron el "crculo" y respondan a la
influencia de Salvador Mara del Carril. A l pertenecan Zavala, Derqui, Delgado, Gorostiaga y Gutirrez,
entre otros. Sus ideas seran las sancionadas fnalmente en la constitucin. Este grupo bautiz a la
oposicin con el nombre de "montoneros". Este era un grupo reducido formado por el padre Centeno, fray
Manuel Prez, el correntino Daz Colodrero, el santafesino Leiva, y el presidente salteo Zuvira. Estos eran
conservadores y queran una constitucin inscripta en el catolicismo tradicional, como haban sido todos
los anteriores estatutos y ensayos constitucionales

Elaboracin. Fuentes. Sancin.

Todos sabemos que todo sistema de Derecho Positivo se apoya implcitamente en una concepcin
filosfica, en una concepcin de la persona, el mundo, etc. Es lgico que, por tanto, la Constitucin
como norma de derecho positivo que es- est empapada de una filosofa, que se ve reflejada en su
contenido.
Esa filosofa es el Iluminismo, concepcin que recoge los pensamientos ms importantes
del
renacimiento. Se trata de una concepcin ms humanitaria e igualitaria del hombre tomada sobre
manera de Reousseau.
Nuestra Constitucin Nacional est forjada bajo los ideales del liberalismo, el federalismo y la repblica.
Podra decirse que nuestra Carta Magna es en realidad una copia casi exacta de la de Estados Unidos. Los
legisladores argentino haban ledo El Federalista escrito por Madison en 1787; un ensayo poltico
liberal estadounidense. No es una casualidad que nuestra constitucin adopte la forma Republicana,
Federal y Representativa en su Art.1.
Alberdi era el principal impulsor del liberalismo en Argentina, deca que se deba Gobernar poco,
intervenir menos, dejar hace lo ms, no hacer sentir la autoridad. El Estado slo deba garantizar las
condiciones de libertad e independencia ptimas para el buen desarrollo de la sociedad y el sector
privado. Este es el pensamiento de la poca inspirado en Adam Smith. De all que los derechos
declarados en la Constitucin estn impregnados de sentido materialista.
El proyecto que llevaba implcito la Constitucin Nacional era el siguiente:
o En lo econmico se buscaba promover el desarrollo capitalista liberal del pas, para lo cual
erigieron un Ejecutivo fuerte que pudiera limitar a las masas. Se nacionaliz la Aduana y se
suprimieron los impedimentos a la libre circulacin interna productos y mercaderas, para
fomentar el capitalismo.
o En lo poltico buscaron una democracia de minoras, por eso establecieron un sistema de
eleccin indirecta. Esto se ve reflejado en el pensamiento de Alberdi, para quien deban
suprimirse los derechos de las masas y slo conceder el voto a la INTELIGENCIA Y LA
FORTUNA.
o En lo socio-cultural se buscaba cambiar la sociedad existente por la europea. En palabras de
Alberdi: No son las leyes las que debemos cambiar sino a los hombres y las cosas / Gobernar
es poblar.
Es indudable que la Constitucin Argentina es obra de la burguesa liberal e ilustrada.En cuanto a sus
fuentes, los constituyentes de 1853 trabajaron sobre la base de tres fuentes principales:

Las constituciones anteriores,

La Constitucin de Estados Unidos

El libro Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la

Repblica Argentina de Juan Bautista Alberdi.

La redaccin de la Constitucin fnaliz en los ltimos das del mes de abril de 1853 y el proyecto fue
aprobado el 1 de mayo. El 24 de mayo se constituy una comisin -integrada por del Carril, Gorostiaga y
Zapata- para visitar a Urquiza en su residencia de San Jos y entregarle el primer original de la
Constitucin.
Urquiza promulg aqu la Constitucin el 25 de mayo, e inmediatamente se enviaron chasques a las
provincias para que pudiera ser jurada el 9 de julio. Con excepcin de Buenos Aires, todas las provincias
juraron esta Constitucin. La Convencin Constituyente continu en funciones un tiempo ms ejerciendo
una labor legislativa y sancion las leyes de aduana, de libertad de los ros, electoral y de capitalizacin de
Paran. Una vez electas las nuevas autoridades, la Convencin se disolvi
Contenido de la constitucin nacional de 1853.
La Constitucin de 1853 estaba dividida en dos partes. Comenzaba con un prembulo y luego se divida
en dos grandes partes, la primera dedicada a los derechos y garantas (parte dogmtica) y la segunda
dedicada a la organizacin del gobierno (parte orgnica). El texto estaba redactado en 107 artculos.
El prembulo, sin valor normativo, adopt la frmula inicial del famoso nosotros, el pueblo de la
constitucin estadounidense pero modificada como nosotros, los representantes del pueblo para
subrayar la naturaleza exclusivamente representativa del sistema adoptado. Declara tambin que la
constitucin es para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino.
La primera parte (derechos y garantas) fue redactada en 31 artculos. Tratndose de una constitucin
liberal, bsicamente contiene los derechos humanos de primera generacin: (principio de legalidad,
principio de igualdad ante la ley, derecho de propiedad, inviolabilidad del domicilio, libertad de
expresin sin censura previa, libertad de circulacin, etc.). Adicionalmente contiene normas especficas
como la abolicin de la esclavitud (art. 15), gratuidad de la educacin primaria (art. 5), la
igualdad de derechos civiles para ciudadanos y extranjeros (art. 20), el fomento de la inmigracin
europea (art. 25), la prohibicin de toda forma de democracia directa (art. 22), etc.
La segunda parte (gobierno) regula la organizacin de los tres poderes federales (ejecutivo, legislativo y
judicial) y los gobiernos provinciales, segn la forma representativa, republicana y federal (federalismo
atenuado). Organiz un poder ejecutivo fuerte (presidencialismo), con facultades para intervenir las
provincias, declarar el estado de sitio, designar a los jueces, etc. El poder legislativo es bicameral con
facultades para sancionar los cdigos principales. El poder judicial est organizado sobre la base del juicio
por jurados, pero nunca fue cumplido. El sistema electoral no estableca el sufragio secreto ni universal
(prohiba el sufragio femenino)
La Codificacin y la nueva mentalidad Jurdica. Formacin Intelectual de Vlez Sarfield.
Antecedentes. Elaboracin. Fuentes. Sancin y Contenido del Cdigo Civil. Reformas
posteriores.
El proceso codificador que mand a realizar con urgencia la Constitucin Nacional de 1853 se inicia
con el dictado del primer Cdigo de Comercio en 1862. El hecho de dictar antes un Cdigo de
Comercio y no uno Civil demuestra la mentalidad jurdica de la poca. Una mentalidad propia del
materialismo-economicista imperante en los dirigentes de la poca. Por lo tanto se regularon primero
las relaciones comerciales que las relaciones de familia.
Al Cdigo de Comercio le sigui el Cdigo Civil redactado por Dalmasio Vlez Sarfeld en 1871. La obra
codificadora se complet con la sancin del Cdigo de Minera y el Cdigo Penal en 1886, este ltimo
redactado por Tejedor.
Con la sancin de estos Cdigos se logr defnitivamente organizar institucionalmente al pas, dndole un
ordenamiento jurdico que ofreciera garantas al capital extranjero.
Todos estos Cdigos respondan a la tradicin filosfica del liberalismo reinante, con su reconocimiento
ilimitado de los derechos individuales, particularmente el derecho a la propiedad. En lo que respecta al
Cdigo Civil, este individualismo desmedido ser disminuido; por ejemplo con la reforma de la Ley 17.711
que introdujo aspectos ms sociales al cdigo como la Teora del Abuso del Derecho y el giro haca la
proteccin de la parte econmicamente ms dbil. La codifcacin en la Argentina fue parte de un proceso
que se dio a escala mundial debido a las ventajas que ortorgaba el sistema. Si bien existieron
anteriormente codifcaciones, las realizadas durante fnales del Siglo XVIII y el S. XIX tuvieron una gran
influencia en la redaccin del Cdigo Civil de Argentina.
La unifcacin del pas y el crecimiento y fortalecimiento poltico demandaban la codifcacin de las leyes
civiles , ya que no se poda mantener la incertidumbre de una legislacin inadecuada, dictada para la
nacin espaola.
Antecedentes: Hasta la sancin del cdigo, la legislacin se basaba en la espaola, que existi previa a la
Revolucion de Mayo y en la llamada Legislacin Patria.
Debido al prestigio, la extensin de las materias tratadas y al mayor conocimiento que tenan de ellas los
jueces y abogados se aplicaban ordinariamente las Siete Partidas.
La legislacin patria se comopona de las leyes sancionadas por los gobiernos nacionales y provinciales.
Las principales eran la de libertad de vientres y de los esclavos que entraren al territorio (1813), la
supresin de mayorazgo (1813). Tambien existieron diversas leyes y decretos provinciales que modifcaban
diferentes instituciones como la emancipacin por habilitacin de edad, la determinacin del domicilio en
lugar de la estancia principal; sobre libros de nacimiento; matrimonios y defunciones a cargo de los curas,
etc.
5.a. Velez Sarfeld
Dalmacio Vlez Sarsfield (Amboy, Valle de Calamuchita, Crdoba, 18 de febrero de 1801 Buenos
Aires, 30 de junio de 1875) fue abogado y poltico argentino, autor del
Cdigo Civil de Argentina de 1869, la mayor parte del cual an contina vigente.
Vlez Sarsfeld estudi en el Colegio Nacional Nuestra Seora de Monserrat de la ciudad de Crdoba,
en donde luego seguira la carrera de Leyes. Se doctor a los 22 aos.
Al finalizar sus estudios inici una intensa actividad poltica, que le vali en 1825 el nombramiento como
Secretario del Congreso que se llevara a cabo el ao siguiente, en el cual fue el diputado ms joven.
Ese mismo ao fue nombrado catedrtico de economa poltica en la Facultad de Derecho de la

Universidad de Buenos Aires.En 1858, el Estado de Buenos Aires le encarg la tarea de redactar un
cdigo de comercio, el cual fue redactado en colaboracin con el prestigioso jurisconsulto uruguayo
Eduardo Acevedo, se termin en 10 meses, y fue sancionado en 1859. Despus de la reunificacin
nacional en 1862 se le encarg la redaccin del Cdigo Civil. La composicin de ste no se inici hasta
1864, siendo presidente Bartolom Mitre. Su redaccin, ricamente provista de notas y comentarios,
insumi casi cinco aos; en 1869 se dispuso del original, que se aprob en 1870 y entr en vigor a
comienzos del ao siguiente
5.b. El Cdigo Civil. Fuentes. Reformas. Contenido.
El Cdigo Civil fue aprobado a libro cerrado, es decir, sin modifcaciones, el 25 de septiembre de 1869,
mediante la Ley N 340, y entr en vigencia el 1 de enero de 1871.
La aprobacin del Cdigo Civil argentino era necesaria tanto por motivos jurdicos como por motivos
polticos. Con ella se dotara de unidad y coherencia a la legislacin civil, ausente hasta ese
entonces por la dispersa legislacin vigente en el territorio argentino. Dichas unidad y coherencia,
traeran consigo dos beneficios jurdicos muy importantes: facilitaran tanto el conocimiento del Derecho
por parte de los habitantes como su aplicacin por parte de los jueces. Asimismo, afianzaran la
independencia poltica del pas, a travs de la independencia legislativa, y la unidad nacional, por la
supremaca del cdigo sobre la legislacin provincial.
Hasta la sancin del Cdigo, la legislacin argentina se basaba en la espaola previa a la Revolucin de
Mayo, y en la llamada Legislacin Patria.
Fuentes
El cdigo de Vlez Srsfeld refleja la influencia de:
o El Derecho continental y de los principios liberales del siglo XVII;
o El Cdigo de Napolen y sus comentaristas;
o La legislacin espaola vigente hasta ese momento en la Argentina
o El Derecho romano (en especial a travs de la obra de Savigny);
o El Derecho cannico;
o Y en mayor medida el Proyecto de Cdigo Civil para Brasil de Freitas.
La utilizacin de estas fuentes es evidente y puede observarse en las notas al pie de cada pgina en
donde se comentan casi todos los artculos. Cosa muy prctica al momento de eliminar las dudas y
desentraar el espritu y sentido de cada artculo.
En cuanto al Derecho cannico tuvo una gran influencia en lo referente al Derecho de familia, en
especial sobre el matrimonio. Vlez Srsfeld dej este instituto bajo la jurisdiccin de la Iglesia Catlica,
tomando la institucin del matrimonio cannico y adjudicndole efectos civiles. En cuanto al Cdigo
de Napolen, la evidencia se manifesta en los 145 artculos copiados exactamente de esa obra.
Reformas.
A pesar de la estabilidad que el Cdigo Civil le proporcion al ordenamiento jurdico argentino, no estuvo
exento a lo largo de la historia de diversas modificaciones, que resultaron necesarias para regular
adecuadamente una sociedad que present grandes cambios a nivel social, poltico y econmico.
La reforma ms importante que sufri el cdigo fue producto de la Ley N 17.711, de 22 de abril de
1968. Si bien esta ley reform aproximadamente un 5% del articulado, se destaca por el cambio de
orientacin que experimentaron algunas de las instituciones reguladas. Adems, existieron una serie de
proyectos de reforma que no fueron llevados a la prctica. Estos proyectos no slo proponan la reforma
de las instituciones y un cambio de mtodo, sino que uno propuso tambin su unificacin con el
Cdigo de Comercio, materia de debato hasta hoy en da.
Entre las reformas de mayor importancia, adems de la 17.711 s e encuentran:
Ley de matrimonio civil: el sistema original de Cdigo Civil exclua a los no catlicos de la
celebracin del matrimonio. Sin embargo, el 12 de noviembre de 1888 fue sancionada la Ley n.
2.393 de matrimonio civil. Ley de derechos civiles de la mujer: la Ley n. 11.357, sancionada el 14 de septiembre de 1924,
ampli la capacidad civil de la mujer casada.
Nombre: la regulacin del nombre de las personas fue librada a la costumbre por el codifcador, en
tanto los decretos 11.609/1943 y 410/1946 regularon esta institucin.
Ley de adopcin: el texto original del cdigo no regul la adopcin, que fue introducida mediante la
Ley n. 13.252 sancionada el 23 de septiembre de 1948.
Derecho a la intimidad: el 30 de septiembre de 1975 fue sancionada la Ley n. 21.173, que incluy
en el cdigo el artculo 1071 bis, que regula dicho derecho.
Trasplantes: el rgimen nacional sobre trasplantes de rganos fue determinado por la Ley n.
21.541, sancionada el 18 de marzo de 1977.
Filiacin y patria potestad: la Ley n. 23.264 del 25 de septiembre de 1985, equipara en forma
absoluta a los hijos nacidos dentro y fuera del matrimonio, y establece que la patria potestad pasa
a ser ejercida por ambos padres.
Matrimonio civil: la Ley n 23.515 modifca el rgimen matrimonial, y restablece el divorcio, que se
encontraba suspendido desde 1956.
Ley de Convertibilidad: la llamada Ley de Convertibilidad introdujo algunas reformas al rgimen del
Cdigo Civil. Esta ley, la n. 23.928, permiti convenir que las obligaciones pactadas en moneda
extranjera sean cumplidas slo en la moneda estipulada. Estas reformas sobrevivieron al abandono
del rgimen de convertibilidad por la Ley n. 25.561.
Ley de reduccin de mayora de edad: la n. 26579 redujo la mayora de edad de 21 a 18 aos. Fue
promulgada el 21 de diciembre de 2009.12
Matrimonio civil: La reforma del matrimonio civil, que consisti en el reemplazamiento de las
palabras "marido" y "esposa" por las palabras "cnyugues" y "contrayentes" otorg la posibilidad
de contraer matrimonio a parejas del mismo sexo. Fue promulgada en la madrugada del 15 de julio
de 2010.
La ley 17711 que lleg a modifcar mas de 200 articulos e incluy la Teoria del Abuso del Derecho,
El vicio de Lesion, Principio de Buena Fe, La teora de Imprevision, etc.
Contenido
La organizacin del Cdigo Civil es la siguiente:

Ttulos preliminares: el Cdigo Civil se inicia con dos ttulos preliminares. El primer ttulo
trata de las leyes y elabora una "teora general de la ley". El segundo se refiere al modo de
contar los intervalos de tiempo en el Derecho.
Libro I: este libro est dedicado a las personas. La primera seccin de este libro, "De las
personas en general", trata sobre las personas en s mismas, y el segundo, "De los derechos
personales en las relaciones de familia", de la familia.
Libro II: este libro se divide en tres secciones. La primera trata sobre las obligaciones en
general y sobre su extincin. La segunda, sobre los actos y hechos jurdicos que producen la
adquisicin, modificacin, transferencia y extincin de los derechos y obligaciones. Finalmente, la
tercera trata sobre las obligaciones que nacen de los contratos.
Libro III: este libro trata sobre los derechos reales, tratando las cosas en s mismas o en
relacin a las personas.
Libro IV: este libro contiene un ttulo preliminar sobre la transmisin de derechos en
general. Luego tiene tres secciones: la primera trata sobre las sucesiones mortis causa, la
segunda sobre privilegios y derecho de retencin, y la tercera trata sobre la prescripcin.
LA CODIFICACIN PENAL.
Primer intento de codifcacin penal general, fue redactado por encargo del Poder Ejecutivo Nacional (0508-1864), por Carlos Tejedor, profesor de la Universidad de Buenos Aires. En las disposiciones generales de
su Parte General, el Proyecto sigue, en gran medida al Cdigo Penal de Baviera de 1813, obra de Paul
Johann Anselm Von Feuerbach. En menor medida recibi el aporte de la doctrina espaola a travs de
Joaqun Francisco Pacheco, comentarista del Cdigo espaol de 1848/50 y de la doctrina francesa a travs
de Chauveau. En la Parte segunda, predominan como fuentes inmediatas el cdigo peruano de 1862 y el
espaol antes mencionado. El Proyecto Tejedor, no fue sancionado como cdigo nacional, pero en virtud de
la autorizacin concedida por el art. 108 de la Constitucin Nacional, fue adoptado como cdigo penal por
ocho provincias, con algunas modifcaciones hechas en la de Buenos Aires. Representa, a travs del cdigo
de 1886, un importante precedente de muchas disposiciones del cdigo vigente.
En el Proyecto de 1881 (03-01-1880), redactado por Sixto Villegas, Andrs Ugarriza y Juan A. Garca,
encargados de examinar el Proyecto Tejedor por el Poder Ejecutivo Nacional, predomina la influencia del
Cdigo espaol de 1870. Crdoba lo adopt como cdigo penal, con algunas modifcaciones (14-08-1882).
Presentado este proyecto a la Cmara de Diputados (11-05-1881) no fue aceptado, y el Congreso termin
por sancionar sobre la base del Proyecto Tejedor, el primer Cdigo Penal para la Nacin (Ley 1920 07-121886). Este Cdigo Penal entr a regir el 01 de febrero de 1887. Sigui el molde de las legislaciones
clsicas. No incluye la legislacin penal en su totalidad, sino que deja al margen, contenida en la Ley n
49, la legislacin federal sobre crmenes y delitos contra la Nacin. El nuevo sistema defna el delito como
toda accin u omisin penada por la ley. Se abandonaba el sistema de penas fjas del proyecto de
Tejedor, dejando mayor latitud a los jueces.
La crtica fue que no llegaba a unifcar la legislacin penal, careca de mtodo adecuado, era
excesivamente casuista, no inclua instituciones nuevas ya conocidas en otros pases, pasaba en silencio
hechos que merecan ser penados y, por ltimo, impona un rgimen de sanciones de difcil o imposible
cumplimiento entonces respecto e las penas privativas de libertad.
El 07 de junio de 1890, el Poder Ejecutivo Nacional comision a Norberto Piero, Rodolfo Rivarola y Jos
Nicols Matienzo para proyectar la reforma del Cdigo. El Proyecto, presentado en junio de 1891, legislaba
sobre delitos y faltas nacionales, unifc la legislacin penal comn. Adems de revisar el elenco de los
delitos del Cdigo de 1886, llen sus vacos respecto a la aplicacin de la ley penal en el espacio. Conserv
las fuentes de origen espaol. Este Proyecto present el aporte preponderante de los cdigos italiano de
1889, hngaro de 1878, holands de 1881 y belga de 1867, que contenan la ltima y mejor legislacin
criminal. Su texto constituye un valioso precedente para interpretar el texto original del cdigo vigente. El
Proyecto de 1891, que slo logr dictamen favorable de la Comisin de Diputados, sirvi de base para las
reformas introducidas en el Cdigo de 1886 por la Ley 4.189 (21-08-1903). La opinin, especialmente la de
parte de los positivistas, fue adversa a la reforma.
Frente a la situacin enunciada precedentemente, el Poder Ejecutivo dispuso la revisin del Cdigo de
1886 por una comisin formada, adems de Piero y Rivarola, redactores del Proyecto de 1891, por F.
Beagley, D. Saavedra, Moyano Gacita y Ramos Meja (09-12-1904). El Proyecto que se denomina de 1906,
y fue presentado al Poder Ejecutivo Nacional, el 10 de marzo de ese ao y remitido al Congreso el 1 de
septiembre, sigue la orientacin de 1891. El Diputado Rodolfo Moreno (h) fue quien dio el ltimo impulso al
ya largo proceso de reforma del Cdigo de 1886. Con algunas modifcaciones. Present como proyecto de
reforma el de 1906, sobre el cual, una comisin de diputados, presidida por Moreno, redact el Proyecto de
1917. Slo legislaba sobre delitos. Fue objeto de crticas por el sector positivista, porque hace tabla rasa
de los delitos de los adelantos producidos en el derecho penal durante el siglo XX
El Proyecto de 1917, que en el senado fue objeto de reformas que no alteraran su estructura, recibi
sancin como Cdigo Penal, el 30 de septiembre de 1921. Fue promulgado como Ley 11.179 el 29 de
octubre del mismo ao y entr a regir a partir del 30 de abril de 1922. El mismo Cdigo, nacido en pleno
auge de la Escuela Positiva en el pas, en su primer cuarto de siglo fue objeto ms de de consideracin
crtica que de una interpretacin positiva. El Cdigo incorpor al derecho positivo instituciones como: la
libertad condicional y la condenacin condicional, las medidas aplicables a los imputables, menores y
reincidentes, as como las circunstancias atenuantes y agravantes de la pena.
Ha habido numerosos proyectos de reformas al Cdigo entre otros, los parciales sobre el estado peligroso
de 1924, 1926, 1928 y 1932 y el del senado de 1933 y los de reforma total de Coll Gomez (1936), de
orientacin positivista; de Peco (1941), neo positivista y con una importante Exposicin de Motivos; de
1951, autoritario y positivista; y el de 1960, redactado por Soler y revisado por una comisin asesora.
Despus del Proyecto de 1960, vinieron el de 1963, redactado por una comisin designada por el Poder
Ejecutivo; el proyecto de 1973, elaborado por la comisin designada por resolucin ministerial del 25-101972, que slo abarca la Parte General y que es el Proyecto de 1960 corregido y mejorado; el Proyecto de
1974, redactado por una subcomisin, que en general se aparta menos del Cdigo Penal que los dos
anteriores. Por ltimo estn el Proyecto de Soler de 1979 (Soler Aguirre Cabral y Rizzi) y el que en 1994

propiciara el Poder Ejecutivo, sobre la base de las innovaciones que sugiri el Profesor Eugenio Ral
Zaffaroni en su anteproyecto de reformas elevado al Ministerio de Justicia de la Nacin el 15 de agosto de
1991. A partir de ese ao, el Cdigo Penal, si bien ha resistido a los mltiples intentos de reforma general,
las ha sufrido en muy buena medida, mediante leyes, decretos leyes y las llamadas leyes. La Ley 17.567
(del 12 de enero de 1968) reform el Cdigo Penal, inspirada en el Proyecto de Soler. La Ley 21.338 (del 25
de junio de 1976) restableci todas las reformas que la Ley 17.567 le hizo al Cdigo Penal en el ao 1967.
Finalmente el Congreso de la Nacin, mediante la Ley 23.077, del 27 de agosto de 1984, restaur la
mayora de los textos de la Ley 11.179.
El Cdigo est dividido en dos libros, titulados disposiciones generales y de los delitos. El primero trata
de la aplicacin de la ley penal, las distintas clases de sanciones (reclusin, prisin, multa e inhabilitacin),
la condena condicional, la reparacin en instancia penal de los perjuicios ocasionados por el delito, etc. El
segundo libro legisla sobre los delitos contra las personas, el honor, la honestidad, el estado civil, la
libertad, la propiedad, la seguridad pblica, el orden pblico, la seguridad de la Nacin, los poderes
pblicos y el orden constitucional, la administracin pblica y la fe pblica.
Otros cdigos nacionales:
La Constitucin de 1853 facult al Congreso para sancionar los cdigos civil, comercial, penal y de minera,
nacionalizando as estas ramas del derecho. Los dems cdigos posibles (de procedimientos, rurales, de
aguas, etc.) permanecieron en la esfera de la legislacin local.
El derecho procesal, como fue expresado en el prrafo anterior, era y es de competencia de las provincias,
que organizan sus propios tribunales y establecen las reglas para actuar ante ellos. La Nacin, sin
embargo, tuvo que hacer lo mismo con respecto a las magistraturas federales (Corte Suprema y dems
tribunales inferiores), mediante las leyes 48 y 50, que fjaron su organizacin y sus procedimientos. Esta
ltima, aunque no tena tal nombre, era un verdadero cdigo de la materia que, con algunas
modifcaciones, se mantuvo en vigor hasta pocas recientes.
Sin embargo, en 1967, por la ley 17.454, se dicta el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, que
organiza conjuntamente ambos regmenes. Este constituye un cdigo nacional en la medida que sus
disposiciones se aplican en la Capital Federal y en todas las provincias a travs de las magistraturas
federales.
REFRACCION DE IDEAS JURIDICAS EN EL RIO DE LA PLATA.
El cdigo simboliz el Derecho en si mismo. Codifcar fue una operacin de ordenamiento simblico. El
hombre vio en el corpus normativo el smbolo del orden racional. El cuerpo reflej los fnes buscados por
los codifcadores e identifcarse con ellos hasta simbolizarlo, ya sea se trate, de la gloria del poder que lo
ha hecho aprobar, o bien de una de las ideas flosfcas fundamentales que lo ha inspirado. La
nacionalizacin del Derecho respondi a diversas causas, una de ellas fue la concepcin jurdica impuesta
por la ilustracin, quin vio al Derecho en la ley, no en los resultados de la ciencia o la jurisprudencia. La
tendencia a realizar la legislacin para cada Estado, se acentu por influencia del positivismo que haba
ganado terreno en la flosofa del Derecho. Su fjacin en cuerpos legales facilit su proceso.
El ochocientos no ofreci, en el Ro de la Plata, uniformidad en cuanto a las ideas jurdicas. Durante la
segunda y tercera dcada se percibi una influencia de la ilustracin racionalista, hacia principios de 1830
el surgimiento del
romanticismo y del historicismo, para desembocar en el eclecticismo criollo imperante en todo el siglo XIX
LA GENERACION DE 1810.
Para defnir esta generacin es vlido utilizar el concepto de generacin: Ortega y Gasset dice... es la
generacin del compromiso dinmico entre masa e individuo, es el concepto ms importante de la historia,
y por decirlo as, el goze sobre la que esta ejecuta sus movimientos...". Este flsofo considera que la
generacin de 1810 constituye la estructura interna del desarrollo histrico, y nos habla de generaciones
histricas en sentido integral. Su concepto de generacin histrica no quiebra la continuidad de la historia,
no introduce cortes en su desarrollo, por lo tanto no estamos en presencia de una seriacin automtica ni
mecnica. En relacin a las generaciones en la historia del pensamiento argentino: no hay que pensar que
cada generacin argentina haya trado un sistema de ideas y pensamientos completamente nuevos y
diferentes con respecto a la generacin anterior.
No existe una flosofa argentina autnoma, pero los hombres polticos tuvieron, un gran amor por las
ideas. No obstante al ser hombres de accion sintieron la necesidad ideolgica de justifcar su accin
politica. Ms que teorias profesaron creencias y cuando escribieron nos dejaron libros de accin ms que
de pensamiento sistemtico. No fueron flsofos en el sentido tcnico, pero leyeron las obras de sus con
temporneos europeos, intentaron dar respuesta a los problemas del hombre argentino, intentaron
reflexionar acerca de sus rasgos y caracteres. Este interrogante sobre el problema del hombre argentino
est condicionado histricamente dado que la historia es continuidad y discontinuidad, tradicin y
progreso, necesidad y libertad, pasado y novedad. La respuesta a este interrogante no puede ser
uniforme.
La generacin de 1810 comenz a proclamar con fervor los ideales y los derechos de una nueva nacin.
La influencia de las ideas liberales forneas dinamizaron en gran medida la accin de los hombres de
mayo. Las races ideolgicas del movimiento emancipador son hispnicas e indianas.
Es indudable que la revolucin de mayo es el hecho trascendente que marca la iniciacin de la serie de
generaciones argentinas. A partir del movimiento de mayo se fue fortaleciendo el sentimiento de amor a la
patria. Exista en la mayora del pueblo la conciencia de la necesidad de la revolucin emancipadora.
Resulta evidente que nuestra gesta emancipadora no hubiera sido posible sin el consenso popular. Pero las
decisiones defnitorias partieron de la elite dirigente. La aspiracin nacional del movimiento revolucionario
cont decididamente con el apoyo y consentimiento de las provincias integrantes del virreynato.
No hemos de suponer que nuestra emancipacin poltica entraara nuestra total emaciacin cultural y
educacional ni que implicara el advenimiento de un mundo completamente nuevo, desarraigado de todo
vinculo anterior.
EL MARCO IDEOLOGICO DE LA REVOLUCION.
Son tres los movimientos que influyen en la ideologa de los lderes criollos durante la gesta revolucionaria
y que deben ser tenidos en cuenta al momento de tratar de comprenderla:
Las ideas hispano-indianas
La ilustracin
El despotismo ilustrado espaol
Las ideas hispano indianas de los siglos XVI y XVII

Doctrinas que surgen en Espaa durante los mencionados siglos cuestionan el derecho absoluto del Reino
de Castilla sobre las Indias. Con su principal centro de difusin en la Universidad de Chacras donde
estudiaron Castelli y Moreno. Y cuyos seguidores sostenan que " El poder proceda de Dios, fuente de
toda autoridad, quien lo delegaba en el pueblo, que lo transmita al monarca. Por lo tanto la monarqua
tena su origen en la voluntad popular, como depositaria de la autoridad divina."
La ilustracin o Iluminismo
Movimiento cultural y flosfco europeo que se desarroll en el siglo XVIII y busc resolver los problemas
de la humanidad e iniciar el progreso mediante la razn y la educacin. Este movimiento ubicaba el
hombre como el centro del universo reconocindole "como derechos inalienables la libertad, la igualdad,
la seguridad, la propiedad, la libre expresin y la asociacin."
Este movimiento combata la monarqua absoluta que otorgaba a los monarcas una soberana sin
limitaciones (fundamentada en el origen divino del monarca) y difundi la teora de la soberana popular
indicando que el poder resida en los miembros de una sociedad y por esto, el mismo deriva del pueblo
quien tiene derecho a elegir sus representantes para que lo gobierne.
Algunos de sus impulsores fueron: Rousseau quien se encargo de desarrollar el concepto de "contrato
social" para explicar el origen de la autoridad y Montesquieu quien fundament la teora de la divisin de
poderes como una forma de garantizar la libertad.
Los monarcas intentaron evitar la entrada de estas nuevas corrientes de pensamiento mediante la veda de
los libros que consideraban "peligrosos", a pesar de lo cual dichas ideas se extendieron en la burguesa
colonial.
El despotismo ilustrado espaol
A medida que las nuevas ideas se comienzan a difundir por Espaa la monarqua reacciona e impone los
que se conoce como "Despotismo Ilustrado"; una propuesta de transformar la sociedad y la economa
mediante la accin de los monarcas dejando a un lado los aspectos "meramente polticos de la
ilustracin.
Se exalta as el poder de los reyes considerndolos motor de las reformas transformadoras de la sociedad
mediante el fomento de actividades tiles como la industria, los ofcios, el comercio y la educacin
quedando sujeta la iglesia a su real autoridad.
IUSNATURALISMO.
En el s. XIX entramos en un siglo repleto de complejidad y heterogeneidad flosfca. La influencia de Kant
es gigantesca. Se produce tambin una reaccin contra el Racionalismo ilustrado. Esta reaccin viene
desde tres frentes: -el vitalismo: que defende la continuidad y flujo constante de la vida; -el
tradicionalismo: que aboga por una vuelta al pasado; y el historicismo y evolucionismo: que fjan sus
explicaciones en el dinamismo de la Historia.
Corrientes:
a) Teora general del Derecho (Merkel): Proviene de Alemania. Es la justifcacin cientfca de lo jurdico. Es
el conjunto de abstracciones generales de lo comn a cada tipo de Derecho.
b) Escuela de juriprudencia analtica (Austin): Desde Inglaterra. Austin quiere llegar a una ciencia sobre la
base de los conceptos jurdicos, mediante el anlisis comparado de los diferentes ordenamientos jurdicos.
c) Escuela de Derecho comparado: Sigue los mismos presupuestos de Austin.
d) Sociologa jurdica (Erlich): Sostiene que el Derecho no procede ni del Estado ni de los tribunales, sino
de la sociedad (de las instituciones sociales).
RACIONALISMO.
Es una corriente flosfca que apareci en Francia en el siglo XVII, formulada por Ren Descartes, que se
opone al empirismo y que es el sistema de pensamiento que acenta el papel de la razn en la adquisicin
del conocimiento, en contraste con el empirismo, que resalta el papel de la experiencia sobre todo el
sentido de la percepcin.
El racionalismo epistemolgico ha sido aplicado a otros campos de la investigacin flosfca. El
racionalismo en tica es la afrmacin de que ciertas ideas morales primarias son innatas en la especie
humana y que tales principios morales son evidentes en s a la facultad racional. El racionalismo en la
flosofa de la religin afrma que los principios fundamentales de la religin son innatos o evidentes en s y
que la revelacin no es necesaria, como en el desmo. Desde fnales del siglo XIX, el racionalismo ha
jugado sobre todo un papel antirreligioso en la teologa.
A raz de las reformas borbnicas un nuevo espritu comienza a rondar en la publicacin de silabarios
(texto destinado a la inicial lectura), la bsqueda de una educacin racional, apegada a los valores de la
antigedad clsica, vueltos a poner sobre el tapete por la Ilustracin. En los nuevos silabarios hay
preocupacin por presentar listados lo ms completos posibles, enciclopdicos podra decirse, de todas las
slabas en uso.
En 1810 se public, por ejemplo, la Cartilla o silabario para uso de las escuelas, impreso por el
independentista chileno Manuel Jos Gandarillas en Buenos Aires. Este pequeo impreso, que inauguraba
un nuevo estilo de silabario en Amrica Latina, no era ms que un listado, prcticamente alfabtico, de
casi todas las slabas posibles en idioma castellano, intercaladas con el abecedario, los sgnos numricos,
diptongos y triptongos. La disposicin del impreso, sin conos o mensajes doctrinales y ordenados en 13
unidades numeradas, era de clara inspiracin racionalista.
Durante la segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX, con el avenimiento y masifcacin de la
educacin pblica en Europa y Amrica, se comenz a expresar la necesidad de un sistema basado en la
prctica de la lectura de palabras, pues se sostena que las letras y slabas sueltas nada decan al
raciocinio del estudiante, y por lo mismo no ofrecan facilidades a la memoria o el aprendizaje.
UTILITARISMO.
El utilitarismo es una teora tica que asume las siguientes tres propuestas: lo que resulta intrnsecamente
valioso para los individuos, el mejor estado de cosas es aquel en el que la suma de lo que resulta valioso
es lo ms alta posible; y lo que debemos hacer es aquello que consigue el mejor estado de cosas conforme
a esto. De este modo, la moralidad de cualquier accin o ley viene defnida por su utilidad para los seres
sintientes en conjunto. Utilidad es una palabra que refere aquello que es intrnsecamente valioso para
cada individuo.
El utilitarismo es a veces resumido como "el mximo bienestar para el mximo nmero"
Luego de la Revolucin de Mayo de 1810, llegar un largo perodo de luchas internas, entremezcladas con
la Guerra de la Independencia y las Guerras con el Brasil.
La nocin de ciudadana que la Revolucin haba de alguna manera establecido fue sinnimo de
controversias y diversas pujas polticas, que sentarn las bases de conflictos futuros.

Los dispositivos de Intervencin en lo Social, se mantienen en forma mas o menos despareja. Pero, a partir
de 1820, estos sern nuevamente delimitados y orientados en sentidos que se relacionan, en algunos
aspectos con el pensamiento de la Ilustracin, pero por otra parte, se asemejarn a los postulados del
Utilitarismo Britnico de Jeremias Bentham.
Este nuevo elemento servir en el futuro para sentar las bases del Positivismo, cuando ya la nacin vivir
un ideal de orden y se apoyar en la consolidacin del Estado Moderno a fnes del siglo XIX.

Bolilla X
LA ORGANIZACIN POLTICO SOCIAL ARGENTINA 1810-1852.
LA REVOLUCIN DE MAYO 1810.
En 1804 Napolen se convierte en Emperador Francs.
Gran Bretaa estaba en plena Revolucin Industrial volvindose un obstculo para Napolen. Napolen as
decide frenar el comercio britnico cerrndole todos los puertos a Inglaterra, no solo los suyos, sino
tambin el de sus pases aliados.
Napolen as fue tomando tierras y conquist Portugal, pero para llegar deban atravesar Espaa con la
autorizacin espaola Napolen entra, pero el pueblo rechaza a los franceses y reacciona violentamente
por lo que Carlos IV debe ceder el trono a su hijo Fernando VII, con el apoyo del pueblo. Pero luego de esto,
Carlos IV se arrepiente y reclama nuevamente el trono. Napolen al saber esto, se ofrece como mediador,
y as logra hacer que Fernando devuelva el trono a su padre quien rpidamente se lo entrega a Napolen.
Fernando VII fue tomado prisionero y el Hermano de Napolen toma el nuevo trono.
El pueblo espaol rechaza todos estos sucesos y pone resistencia defendiendo los derechos del rey
cautivo. Desaparecida la autoridad legtima los espaoles queran que el poder volviese al pueblo quien
deba elegir un gobierno provisorio. As surgen las juntas de gobierno en cada ciudad de espaola,
coordinadas por la Junta Central. Pero el ejrcito logra disolverla, extendiendo su dominio por toda Espaa.
Los criollos desconocieron al monarca francs como autoridad legtima, y as se van reemplazando a las
autoridades virreinales por las Juntas de Gobierno. (Ac tambin vemos el paralelismo en las decisiones
polticas de los espaoles con la de los criollos, al momento en que falta el poder central que antes regia).
Unos aos antes EEUU se haba liberado de Inglaterra.
En Francia la revolucin haba difundido los principios de Libertad, Fraternidad e Igualdad de todos los
hombres mientras que Inglaterra aprovech a incentivar los movimientos revolucionarios en Amrica y a
intentar invadir a Amrica en dos oportunidades.
Mientras tanto, Liniers y Alzaga comienzan a organizar la reconquista de Buenos Aires, reconquista que se
produce el 12/08/1806. El Cabildo Abierto de ese ao destituir a Sobremonte y nombrar a Liniers jefe
militar. Ser este quien forme los primeros regimientos criollos dada la inminente contraofensiva inglesa
que se producir en 1807, precedida de la ocupacin de Montevideo. Luego de una heroica defensa, los
ingleses son rechazados y Liniers es nombrado Virrey interino.
Despus de estos acontecimientos y del actuar de Sobremonte se producirn una serie de consecuencias
que tendrn vital importancia a la hora de la revolucin y que la irn precipitando lentamente. Por un lado,
la fgura del virrey ir perdiendo prestigio entre la poblacin; gracias a las invasiones inglesas se formarn
los primeros regimientos de criollos, quienes irn adquiriendo conciencia de su capacidad de valerse por s
mismos sin la necesidad de la ayuda de la metrpoli espaola; tambin se tomara conciencia de los
benefcios que podra acarrearle a la ciudad puerto y a las incipientes clases burguesas la apertura del
libre comercio con Inglaterra
Existan en Buenos Aires tres grupos diferenciados:

El primero era el grupo criollo, miliciano u orillero. Estaba compuesto por las milicias criollas
creadas durante las invasiones inglesas y por los habitantes de las orillas de Buenos Aires que
constituyen los estratos ms bajos de la sociedad portea (en otras palabras, la mersa). Era el
grupo ms popular de los tres y guardaba sincera fdelidad al monarca cautivo. Sern los futuros
partidarios del federalismo.

El segundo grupo era el ilustrado o partido de las luces, tambin llamado carlotista. En l
convergan los comerciantes del puerto de Buenos Aires partidarios del libre cambio y de una
vinculacin ms estrecha con Inglaterra. Tambin inclua a los universitarios formados en el
iluminismo y la Revolucin Francesa. Era un grupo de carcter elitista. Sern los que ms adelante
opten por el centralismo o el unitarismo.

El ltimo grupo era el denominado autnticamente espaol. Estaba integrado por comerciantes
espaoles partidarios del monopolio y por las autoridades del Cabildo, encabezados por Alzaga
(todos espaoles). Tratarn de mantener por todos sus medios los territorios bajo la corona
espaola, es decir conservarlos para Fernando VII.
*Esta claro cual de los grupos ser el primero en desaparecer.
Como decamos anteriormente, Liniers haba sido nombrado virrey interino por Carlos IV antes de su cada,
recompensando el haber reconquistado Buenos Aires en manos de los ingleses. ste toma conocimiento
de la situacin en Espaa y, dada su afnidad con Francia, deja traslucir su deseo de que estos territorios
sigan la suerte de Espaa, es decir, que caigan en poder de los franceses. Eso es rechazado rotundamente
por el Cabildo de la mano de Alzaga y el gobernador de Montevideo- quienes solicitan la destitucin de
Liniers y forman una Junta de Gobierno. Pese a esto Liniers, gracias a las milicias criollas, logra mantenerse
en el poder.
Tambin estaba el grupo ilustrado que impulsan una serie de acontecimientos conocidos como la
conspiracin carlotista, quienes por entonces pedan que asuma como regenta de los territorios
americanos la infanta Carlota Joaquina de Portugal, esposa del Rey de Portugal y hermana de Fernando.
Sin embargo esta peticin ser rechazada rotundamente por el Cabildo. Belgrano y Saavedra este ltimo
slo al principio- estarn de acuerdo con la idea.
El 8 de enero de 1809 se jura en Buenos Aires a la Junta de Sevilla (antes de que caiga en manos de
Napolen) quien designa como virrey a Cisneros, quien se mostrar en desacuerdo con el libre cambio
comercial. A favor del mismo se encuentran Belgrano y Moreno, quienes redactarn en el mismo ao la
Representacin de los hacendados y labradores del Ro de la Plata texto que propondr el libre comercio
y los benefcios que este traera para Buenos Aires. Ms tarde sern quienes justifquen la emancipacin
justifcndose en el decreto que citbamos anteriormente aqul que dispona que las colonias
pertenecieren a la Corona y no a Espaa-.
Finalmente, ante las presiones, Cisneros dio el brazo a torcer y estableci el libre comercio con Inglaterra.
3.e. El Cabildo Abierto del 22 de mayo de 1810.
En mayo de 1810, llegarn a Buenos Aries noticias acerca de la cada de la Junta de Sevilla en manos
francesas. Cisneros intentar impedir la difusin de estas noticias pero igual fueron conocidas y generaron
gran confusin.
Estas noticias se conocieron en Buenos Aires el 17 de mayo. Era la oportunidad que esperaban los
revolucionarios. Haba, en efecto, uno o ms ncleos que aspiraban a modifcar substancialmente las
instituciones sociales y polticas del pas. Eran, en primer trmino, los intelectuales imbuidos del ideario de
la Ilustracin, formado sobre todo en las universidades, que integraban un movimiento difundido por toda
la Amrica espaola. stos haban propagado su doctrina social y econmica en los peridicos y trataban
de llegar a la independencia y a una organizacin poltica de tipo liberal, acorde con las teoras de quienes
haban promovido los cambios revolucionarios de Francia y de los Estados Unidos.Este grupo busc, a fnes
de 1809, la unin con los jefes militares de los cuerpos formados por criollos
Crece la agitacin y la gente comenzar a cuestionar la permanencia del Virrey al haber cesado la
autoridad que lo haba designado (la Junta de Sevilla). Frente a estos sucesos el grupo ilustrado comienza
a analizar la posibilidad de un Cabildo Abierto ante los rumores crecientes de una insurreccin del grupo
criollo que pueda tomar el fuerte y aprese a Cisneros.
Cisneros se reunir con los jefes militares el 20 de mayo y estos le manifestan que debera cesar en el
poder dado que haba cesado la autoridad que lo design. Al verse sin apoyo (como De La Rua), Cisneros
sede a las presiones y convoca a un Cabildo Abierto el da 22. La reunin se dio con una gran congregacin
de gente en la plaza.
Estas fueron algunas de las ms importantes opiniones dentro del Cabildo del 22 de mayo de 1810:

OBISPO LU: quien representaba a los espaoles ms conservadores, sostena que por pertenecer
estas tierras a Espaa, mientras hubiese un espaol o un pedazo de tierra en Espaa en manos de
espaoles (se refera a Cadiz) ese espaol tena derecho a mandar sobre estos territorios. // lo
habrn sacado cagando jeje.

CASTELLI: refut al Obispo diciendo que en primer lugar estas tierras no pertenecan a Espaa,
sino a la Corona (tal como la Junta de Sevilla lo haba reconocido y, por tanto, en ausencia del
monarca cautivo, la soberana recaa nuevamente en el pueblo (segn algunos tomo este
pensamiento de Rousseau).
Otro sector, encabezado por el fiscal Villota, dio la razn a Castelli en cuanto a que la soberana
recaa en el pueblo, pero plante la incompetencia del Cabildo para remover a Cisneros, ya que
ste era virrey de todo el virreinato del Ro de la Plata y, como no haba representantes del interior
del Virreinato (slo haba de Buenos Aires), deba convocarse a un Congreso General con
representantes de todas las provincias para que decidan En realidad trataba de dilatar los
acontecimientos que eran inevitables.

PASSO: sostena que, si bien Villota tena razn, en este caso en particular y dada la urgencia de la
situacin, corresponda aplicar la teora de la gestin de negocios ajenos sin mandato. Por lo
tanto, Buenos Aires (hermana mayor en ausencia de las menores) decide por s el cese del Virrey,
quedando la decisin sujeta a la ratifcacin posterior de un Congreso General a convocarse.

Por su lado, Saavedra propuso la iniciativa ms votada ese da. La misma propona que: a) deba
cesar el virrey; b) deba reemplazarlo interinamente el Cabildo; c) deba hacerlo hasta que asuma
una Junta compuesta de modo y forma que decida el Cabildo.
3.f. La Primera Junta y el plan poltico de la Revolucin.

El 23 de mayo de 1810 se constituye una Junta en la que participan Saavedra y Castelli pero que preside
Cisneros. Esto fue visto como una traicin al voto del Cabildo Abierto del 22 de mayo que haba decretado
el cese del virrey.
Debido a esto se produce una reaccin popular en todo Buenos Aires, reaccin que se traducir en la
Primera Junta de Gobierno Patrio del 25 de Mayo de 1810, con la presidencia de Saavedra y con Moreno
como secretario. Participaran de esta Junta los tres grupos antes nombrados.
Ser el secretario de la Primera Junta Mariano Moreno- a quien se le encargue la redaccin del Plan
Revolucionario de Operaciones, se cree que lo hizo con ayuda de Belgrano. En este plan se muestran
nuevamente sus intenciones librecambistas con Inglaterra.
Si bien la Junta haba asumido prestando juramento a Fernando VII cosa que algunos fngieron (grupo
elitista), y otros hicieron verdaderamente (grupo miliciano)-, muy pronto, las ideas independentistas irn
cobrando mayor aceptacin dentro de la misma, un poco por conviccin de sus integrantes y otro tanto
por la fuerza de los acontecimientos que se iban dando (el pueblo presionando afuera por ejemplo).
El 25 de mayo terminar con la expulsin y deportacin de Cisneros y los oidores de la Audiencia
demostrando con esto la decisin de no volver atrs en el cambio emprendido.
Teniendo en cuenta que los pueblos del interior del virreinato no haban participado de la Primera Junta
que declar la Independencia, el 27 de mayo de 1810 se les remiti una circular (Circular del 27 de mayo)
donde se les informaba la instalacin del nuevo gobierno y se les invitaba a elegir diputados para que,
llegados a Buenos Aires, se sumaran a la Junta Grande y se constituya un Congreso General para resolver
las acciones a seguir y la forma de gobierno ms conveniente.
La mayora de los pueblos reconocieron a la Junta, desconocindola Asuncin y Montevideo y quedndose
sin pronunciarse Per. Se desataca durante esos das un foco contra revolucionario encabezado por
Liniers, el cual es sofocado y el hroe de las invasiones inglesas Liniers- es fusilado.
PENSAMIENTO POLITICO Y JURIDICO.
El proyecto criollo
Estas corrientes ideolgicas permitieron e impulsaron a los criollos a desarrollar diversos proyectos y
propuestas para superar la crisis del imperio hispano las mismas se basndose segn Rins y Winter en
diversos enunciados:
A pesar de la diversidad el proyecto de los criollos se caracteriz por las siguientes propuestas:
- Amrica era un reino dependiente de la Corona de Castilla y no una colonia perteneciente a la nacin
espaola.
-Cada la monarqua espaola, la soberana reverta al pueblo, quien tena el derecho el ejercicio del
gobierno propio.
-La soberana popular deba reemplazar al poder absoluto de los monarcas.
-Los nuevos gobiernos deban adoptar el principio de la divisin de poderes.
-Los espaoles americanos deban gozar de los mismos derechos que los espaoles peninsulares.
-La sociedad deba reorganizarse bajo el principio de libertad, igualdad y seguridad.
-En lo religioso deban mantenerse el respeto y la adhesin por la religin catlica.
-El librecambio era la base de la transformacin econmica.
-Era necesario ilustrar al pueblo a travs de la educacin."
Proyectos que responden a distintos intereses grupales e individuales de los habitantes del virreinato cuya
problemtica principal est marcada por el comercio monoplico que constitua una traba para la
expansin de la provincia de Buenos Aires y el litoral del virreinato que viva de la exportacin del cuero
Trabas que se "sufren" manera doble; las impuestas por la Junta de Sevilla y las internas que estn dadas
en el interior del virreinato en las denominadas Aduanas Secas mientras la mercadera transita hacia los
mercados de consumo (siendo la de Crdoba la ms importante) que cobraban impuestos y trababan el
desarrollo perjudicando a comerciantes y hacendados. Al estallar la causa poltica esta situacin ejerce
presin ya que los sectores afectados del virreinato quieren que el comercio se libere y Espaa no lo
permite.
SU EVOLUCION HASTA LA DECLARACION DE LA INDEPENDENCIA.
Pese a las diferentes posiciones se crea la Junta de Gobierno pero el gobierno no ser cosa fcil, ni el
consejo de Regencia, ni los miembros de la Real Audiencia ni la poblacin espaola proveniente de Europa
creyeron la premisa de la lealtad al rey Fernando VII, y no aceptaron de buen grado la nueva situacin. Los
miembros de la Audiencia no quisieron tomar juramento a los miembros de la Primera Junta, y al hacerlo lo
hicieron con manifestaciones de desprecio. El 15 de junio los miembros de la Real Audiencia juraron
fdelidad en secreto al Consejo de Regencia y enviaron circulares a las ciudades del interior, llamando a
desor al nuevo gobierno. Para detener sus maniobras la Junta convoc a todos los miembros de la
audiencia, al obispo Lu y Riega y al antiguo virrey Cisneros, y con el argumento de que sus vidas corran
peligro fueron embarcados en el buque britnico Dart. Su capitn Marcos Brigut recibi instrucciones de
Larrea de trasladar a todos los embarcados a las Islas Canarias. Tras la exitosa deportacin de los grupos
mencionados se nombr una nueva Audiencia, compuesta ntegramente por criollos leales a la revolucin.
Con la excepcin de Crdoba, las ciudades que hoy forman parte de la Argentina respaldaron a la Primera
Junta.
El Paraguay estaba indeciso. En la Banda Oriental se mantena un fuerte bastin realista, as como en
Chile.
Santiago de Liniers encabez una contrarrevolucin en Crdoba, contra la cual se dirigi el primer
movimiento militar del gobierno patrio. Montevideo estaba mejor preparada para resistir un ataque de
Buenos Aires, y la Cordillera de los Andes estableca una efectiva barrera natural entre los revolucionarios
y los realistas en Chile, por lo que no hubo enfrentamientos militares en Chile hasta la realizacin del
Cruce de los Andes por Jos de San Martn y el Ejrcito de Los Andes algunos aos despus.
La Primera Junta ampli su nmero de miembros incorporando en s misma a los diputados enviados por
las ciudades que respaldaban a la Revolucin, tras lo cual la Junta pas a ser conocida como la Junta
Grande.
Con la integracin de los diputados del interior por orden de sta, la Primera Junta se transform en la
Junta Grande, constituyndose el primer gobierno con representacin nacional el 18 de diciembre de 1810.
Sin embargo, el excesivo nmero de sus miembros y las mltiples tendencias internas dieron lentitud a sus
tareas.
La juventud portea, seguidora de las ideas de Mariano Moreno, insista en la necesidad de un congreso
general que sancionara la constitucin y abordara el tema de la independencia. Estos jvenes organizaron
la Sociedad Patritica para difundir sus principios.

La guerra iniciada contra los funcionarios espaoles que no reconocan el nuevo gobierno se extendi,
principalmente al mando de Manuel belgrano, al Alto Per, el Paraguay y la Banda Oriental y luego,
mediante accionar naval a puntos tan remotos como California o, con el Plan Continental llevado a cabo
por Jos de San Martn a Chile, logr libertar a Per y lleg en su accionar hasta los territorios de la actual
Repblica de Ecuador.
En el Alto Per las fuerzas revolucionarias, enviadas por la Primera Junta, obtuvieron la victoria de
Suipacha (7 de noviembre de 1810) liberaron Potos y expandieron la revolucin en la regin. Sin embargo,
el triunfo no pudo mantenerse, el ejrcito espaol recibi refuerzos del Per y logr vencer en Huaqui (20
de junio de 1811). Los revolucionarios debieron retirarse hasta Jujuy y los absolutistas recuperaron la
regin.
En el Paraguay una expedicin dirigida por Belgrano deba lograr el reconocimiento del gobierno de
Buenos Aires. Las fuerzas porteas fueron derrotadas en Paraguar (9 de enero de 1811) y Tacuar (9 de
marzo de 1811). No obstante, el 14 de mayo de 1811 estall en Asuncin una revolucin liderada por
liberales que destituy al gobernador y estableci una Junta local. Belgrano logr una Confederacin
paraguayo-rioplatense, pero la contumaz actitud de los centralistas en la ciudad de Buenos Aires
provocaron desacuerdos con el gobierno de Buenos Aires e impusieron una poltica aislacionista que
mantuvo al Paraguay al margen de la guerra por la independencia, la dictadura establecida en Paraguay
ante el centralismo porteo rechaz la Confederacin en el ao 1813.
En la Banda Oriental estall una insurreccin de la poblacin rural contra las autoridades espaolas de
Montevideo. El movimiento cobr fuerza bajo la jefatura de Jos Gervasio Artigas.
El gobierno de Buenos Aires decidi el envo de fuerzas que, junto con los orientales, vencieron en Las
Piedras a las tropas de Francisco Javier de Elo (gobernador realista de Montevideo) y pusieron sitio a
Montevideo en junio de 1811. Sin embargo, la ciudad estaba perfectamente amurallada y resisti. La flota
espaola domin el ro y bloque el puerto de Buenos Aires.
A mediados de 1811 la situacin militar se torn desfavorable. La derrota de las fuerzas revolucionarias en
Huaqui dej el Alto Per en manos enemigas e interrumpi el comercio con Potos. La Junta decidi enviar
a Saavedra al Norte para reorganizar el ejrcito y frenar la posible invasin espaola; el gobierno qued as
sin su principal autoridad. En la Banda Oriental, el ejrcito revolucionario haba puesto sitio a Montevideo.
Elo, designado virrey del Ro de la Plata, contaba con la flota de Montevideo, con la cual dominaba los ros
y bloqueaba Buenos Aires.
Finalmente, buscando proceder con celeridad, se decidi el 8 de septiembre de 1811 la creacin de un
Ejecutivo de tres miembros, responsables ante la Junta.
El Primer Triunvirato asumi el 23 de septiembre de 1811, integrado por Feliciano Chiclana, Juan Jos Paso
y Manuel de Sarratea, con Bernardino Rivadavia, Jos Julin Prez y Vicente Lpez y Planes como
secretarios. La Junta Conservadora se aboc a la tarea de elaborar un documento para establecer las
atribuciones de cada poder y el funcionamiento del gobierno, redactando el 22 de octubre de 1811 un
Reglamento de divisin de poderes. El Poder Ejecutivo se delegaba en el Triunvirato, que responda ante la
Junta Conservadora.
El Triunvirato disolvi esta Junta por considerar que ella se reservaba excesivos poderes, dej sin efecto el
Reglamento Orgnico, lo reemplaz por un Estatuto provisional y asumi la totalidad del gobierno. En
diciembre de 1811 estall un golpe contra el Triunvirato y tropas del gobierno lo reprimieron. El Triunvirato
suprimi las juntas provinciales, demostrando su tendencia centralista. Tambin posterg la defnicin del
tema de la independencia y la Constitucin. El Triunvirato mantuvo la poltica de aparentar fdelidad a
Fernando VII, aunque la guerra continu. En el Norte una invasin de fuerzas absolutistas fue vencida en
Tucumn por Belgrano, quien haba desobedecido rdenes que lo obligaban a retroceder hasta Crdoba.
El segundo Triunvirato, integrado por Nicols Rodrguez Pea, Antonio lvarez Jonte y Juan Jos Paso
asumi el 8 de octubre de 1812. Su disposicin ms importante fue la convocatoria a la Asamblea General
Constituyente de 1813.
La Asamblea General Constituyente comenz por declarar en su reunin inicial que en ella resida la
representacin y ejercicio de la soberana de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Esta posicin sirvi
de base para realizar reformas que anticipaban la independencia. La escarapela, el escudo y la aprobacin
del himno, junto con la bandera creada en 1812 por Belgrano, completaron los smbolos de la
nacionalidad.
Al mismo tiempo se decretaron reformas fundamentales de carcter social. La libertad de los esclavos
nacidos despus del 31 de enero de 1813 o que se introdujeran por va de comercio fue el principio de la
extincin gradual de la esclavitud. Los indios quedaron eximidos de tributos y de todas las derivaciones del
rgimen de la encomienda. Se abolieron los ttulos de nobleza y otras caractersticas del sistema seorial,
procurando as afrmar un igualitarismo progresivo. Tambin se hicieron reformas polticas crendose el 26
de enero de 1814 un poder ejecutivo unipersonal con el ttulo de Director Supremo de las Provincias
Unidas del Ro de la Plata.
Esta Asamblea, sin embargo, no alcanz a considerar el problema de la independencia ni los proyectos
constitucionales que se haban preparado. Sus miembros, porteos en gran mayora, formaron un grupo
poltico encabezado por el general Alvear que choc con Artigas promotor del federalismo en la Banda
Oriental y con los ejrcitos del Norte y de Cuyo, al mando de Rondeau y San Martn.
La oposicin a Alvear, ya Director Supremo, produjo la revuelta de mediados de abril de 1815, dirigida por
los grupos porteos ms moderados, a los cuales apoyaron las fuerzas militares del interior. El Cabildo de
Buenos Aires eligi entonces Director Supremo a lvarez Thomas como suplente de Rondeau y a una
Junta de Observacin de cinco miembros encargada de sancionar un Estatuto Provisional, lo que en
efecto hizo el 5 de mayo. Este primer ordenamiento poltico, aunque no fue aceptado en todas las
regiones, sirvi para organizar el Congreso General Constituyente que se reuni en Tucumn el 24 de
marzo del 1816. En l estuvieron representadas las actuales provincias argentinas con excepcin de las del
Litoral que obedecan a la influencia de Artigas y tambin concurrieron algunos diputados del Alto Per.
Durante esos aos (1810 a 1816) se haban producido cambios fundamentales en Europa. Liberado por
Napolen, Fernando VII volvi al trono en marzo de 1814. Pocos meses despus los borbones retornaban a
Francia. Se organiz entonces la Santa Alianza, formada por los monarcas continentales que defendan el
principio de legitimidad y el derecho divino de los reyes. Fernando VII desconoci la constitucin
sancionada 1812 por las Cortes de Cdiz, y se produjo una profunda divisin entre los absolutistas y los
liberales espaoles.
Estos cambios repercutieron naturalmente en la Plata. Ya no se poda sostener la postura inicial de los
gobiernos revolucionarios, fundada en la falta de un gobierno legtimo en Espaa, y se hizo imperioso

adoptar la decisin separatista. Hubo un intento conciliatorio fallido, por lo que la intransigencia del rey
hizo inevitable la separacin de Espaa.
As lo proclam solemnemente el Congreso de Tucumn el 9 de julio de 1816, agregando que las Provincias
Unidas de Ro de la Plata seran un Estado independiente de toda dominacin extranjera. Esta resolucin
trascendental signifcaba crear una nueva Nacin, asumiendo una soberana que hasta entonces
corresponda tericamente al rey Fernando VII. Pero, en realidad, la declaracin de Tucumn no hizo ms
que confrmar una situacin de hecho que ya exista desde 1810, aunque dndole un contenido jurdico de
proyecciones internacionales, que adems obligaba a organizar territorial y polticamente al nuevo pas.
EL DIRECTORIO.
Ante la liberacin de Fernando VII y la derrota de la Segunda Campaa al Alto Per en las batallas de
Vilcapugio y Ayohuma se fue acentuando la necesidad de un sistema que obrase con energa y se
impusiese a los peligros internos y externos. El Triunvirato solicit a la Asamblea la concentracin del Poder
Ejecutivo, as surge la creacin del cargo de Director Supremo, que ejercera el Poder Ejecutivo, durara dos
aos en su cargo y sera elegido por la Asamblea. Para ejercer el puesto fue designado Gervasio Antonio
de Posadas, quin asumi el 31 de enero de 1814.
Posadas design a San Martn jefe del Ejrcito del Norte en reemplazo de Manuel Belgrano, derrotado en la
Segunda Campaa al Alto Per.
Para evitar el envo de la proyectada expedicin espaola al Ro de la Plata era vital tomar el puerto de
Montevideo. El Directorio dispuso la creacin de una escuadra, que bajo la jefatura de Guillermo Brown
logr derrotar a la flota espaola en El Buceo y bloquear el puerto de Montevideo. Reforz el Ejrcito de
Operaciones que sitiaba la plaza y lo puso bajo el mando de Alvear; Montevideo capitul en junio de 1814.
La Asamblea design a Alvear director supremo con amplios poderes. Contaba, con el apoyo de la logia
Lautaro y de un poderoso ejrcito acantonado en la capital. Sin embargo, su autoridad fue desconocida en
las provincias del interior.
Hacia 1815 como consecuencia de la revolucin de ese mismo ao, Ignacio lvarez Thomas fue elegido
director supremo en reemplazo de Rondeau. La decisin fue bien recibida por los pueblos del interior. Para
evitar una nueva dictadura, el Cabildo de Buenos Aires design una Junta de Observacin.
Un Estatuto provisional de 1815 estableci que la Junta de Observacin ejerciera el Poder Legislativo y
fscalizara al Ejecutivo. Este sera ejercido por un director que durara un ao en su cargo. El Estatuto
Provisional autorizaba al director de Estado a convocar un Congreso Constituyente que se reunira en la
ciudad de Tucumn.
lvarez Thomas renunci. La Junta de Observacin design director supremo al brigadier Antonio Gonzlez
Balcarce, con autoridad solo sobre Buenos Aires, mientras el Congreso, reunido en Tucumn, elega al
director de Estado defnitivo.
Un nuevo grupo poltico opositor surgi en la capital: el federalismo porteo, que propuso la
transformacin de Buenos Aires en una provincia. Sus jefes fueron Dorrego, Soler y Agrelo.
Por entonces, los portugueses del Imperio del Brasil invadieron la Banda Oriental sin que el director tomara
medidas para impedirlo. Los federales porteos lo acusaron de complicidad y Gonzlez Balcarce debi
renunciar. El Cabildo design una comisin para gobernar hasta la llegada del director elegido en Tucumn.
El ejrcito de observacin desconoci las nuevas autoridades e inici operaciones sobre Santa Fe; Artigas
qued entre dos frentes: Los portugueses al Este y las fuerzas de Buenos Aires al Oeste. Convencido de la
complicidad entre ambos, rechaz las negociaciones y busc poner fn al poder del gobierno de Buenos
Aires. Las provincias del Litoral, separadas de las Provincias Unidas, no enviaron representantes al
Congreso Nacional de Tucumn.
Declaracin de la Independencia 1816.
El Congreso de Tucumn, reunido con el objetivo de declarar la independencia, inici sus sesiones el 24 de
marzo de 1816. En l participaron representantes de las provincias que admitan la autoridad del
Directorio; es decir, no estaban representadas las de la Liga Federal ni las ocupadas por los realistas.
El Congreso Nacional tom como primera medida la eleccin de un Director Supremo capaz de mantener
el orden y restaurar la autoridad central. Era importante que este hombre fuera apoyado tanto por el
interior como por la capital, para evitar conflictos y divisiones. Finalmente fue elegido Juan Martn de
Pueyrredn, hombre aceptado tanto por las provincias como por Buenos Aires.
La consolidacin de la unin Nacional fue otro de los objetivos del Congreso, por lo que se dispuso la
intervencin del ejrcito en las provincias en que se manifestaban movimientos localistas.
Finalmente, la Declaracin de independencia de la Argentina se concret pblicamente en la sesin del 9
de julio de 1816. El secretario Juan Jos Paso ley la proposicin y pregunt a los diputados si queran:
Que las provincias de la Unin sean una Nacin libre e independiente de los reyes de Espaa y su
metrpoli. Los diputados la aprobaron por aclamacin y luego individualmente.
Se fj la frmula de juramento y se orden que en todos los lugares de las Provincias Unidas se procediese
a proclamar y jurar la Independencia. Deban hacerlo las autoridades, el ejrcito, las corporaciones y el
pueblo.
La Independencia signifc la voluntad de la Nacin de asumir su soberana y conducir sus destinos y fue
un paso fundamental para organizar el Estado Nacional.
El da 19 de julio el diputado Pedro Medrano propuso agregar al texto del acta, a continuacin de la
propuesta de emancipacin, de los reyes de Espaa, sus sucesores y metrpoli, la expresin y de toda
otra dominacin extranjera. Su propsito era desvirtuar los rumores de un acuerdo con los portugueses
para establecer un protectorado lusitano. La propuesta fue aprobada por unanimidad.
El 25 de julio el Congreso decidi la ofcializacin de la bandera celeste y blanca, en el rango de bandera
menor. La bandera mayor, llamada de ceremonias en la actualidad, fue aprobada el 25 de febrero de 1818,
incorporndose el sol en el centro de la franja blanca.
LOS ENSAYOS CONSTITUCIONALES PATRIOS.
Antes de que se de la Declaracin de la Independencia, es decir durante todos los gobiernos patrios, se
fueron dando diferentes documentos que enmarcaron el rumbo a seguir.
La formacin del Poder Ejecutivo:
Desde el principio se pens en establecer una divisin de los poderes como requisito fundamental del
rgimen que se aspiraba a implantar. Sin embargo, este resultado solo se consigui medio siglo despus
de la Revolucin de Mayo, pues otras formas de concentracin del poder predominaron antes de que se
aplicara la constitucin defnitiva.
El poder ejecutivo fue casi siempre, por su forma o composicin, unipersonal; ejerci amplias funciones y
tuvo tanto la direccin de los ejrcitos como el manejo de las fnanzas pblicas.

En los primeros aos de la revolucin hubo gobiernos colegiados: la Junta Provisional Gubernativa creada
el 25 de mayo de 1810, a la cual se agregaron el 18 de diciembre los diputados del interior (formando as
la Junta Grande); y luego los dos Triunviratos que actuaron desde el 19 de septiembre de1811 hasta el 31
de enero de 1814. La tentativa de crear una divisin de poderes, mediante el Reglamento de octubre de
1811 sancionado por la Junta Conservadora, no alcanz ningn resultado positivo.
Esos primeros gobiernos desempearon toda clase de funciones. Sin embargo, para evitar la impresin del
despotismo, el Primer Triunvirato sancion el Estatuto Provisional del 22 de noviembre de 1811, que
autolimitaba en cierta medida sus facultades y contena, adems, un decreto sobre seguridad individual y
sobre otro sobre libertad de imprenta. Pero en realidad este nuevo sistema no alcanz a funcionar con
regularidad, ni se respetaron totalmente las normas establecidas.
La Asamblea de 1813 reglament por vez primera las funciones del Triunvirato al dictar, en febrero del 17
de 1813, el Estatuto dado al Supremo Poder Ejecutivo, el cual quedaba subordinado al rgano legislativo.
Sus facultades consistan, fundamentalmente, en hacer cumplir las leyes, mandar las fuerzas armadas,
dirigir las relaciones exteriores, administrar las rentas del Estado, ejercer en ltima instancia la jurisdiccin
militar y entender en los juicios de los empleados administrativos. Sin embargo, la misma Asamblea
suprimi toda limitacin legal a las facultades del Ejecutivo al decretar el 8 de septiembre de 1813 que
podr obrar por s con absoluta independencia durante la suspensin de las Sesiones de Consejo de
Estado, a quin deba consultar anteriormente los problemas de mayor importancia y las negociaciones
internacionales.
Como reaccin contra los excesos que haban cometido aquellos Directores, la Junta de Observacin
sancion en 1815 el Estatuto Provisional para la Direccin y la Administracin del Estado. El Director del
Estado (que ya no reciba la denominacin de Supremo) quedaba enteramente subordinado a la Junta de
Observacin.
Estas consideraciones fueron excesivas y solo a fnes de 1817 el Congreso, ya instalado en Buenos Aires,
dict el Reglamento Provisorio que ampliaba las atribuciones del Director. Sin embargo, subsista en el
nuevo cuerpo legal el mismo propsito de limitar el discrecionalismo del Ejecutivo.
Las constituciones de 1819 y 1826 fueron en realidad las que iniciaron la defnitiva evolucin que luego
inspir muchas normas sancionadas en 1853. Ya en la segunda surge la denominacin de Presidente de la
Repblica Argentina, y en ambas se fjan las atribuciones del Ejecutivo de manera similar a la que luego
estableci el Congreso reunido en Santa Fe (con amplias facultades pero sometido al juicio poltico del
Congreso).
Antes de que fuera sancionada la Constitucin de 1826 hubo dos ejecutivos nacionales. En 1825 se le
encarg al gobierno bonaerense las relaciones exteriores y el cumplimiento e las leyes del Congreso. En
1826 Rivadavia fue designado Presidente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata con las mismas
facultades y las que ulteriormente se le acuerden.
Producida la renuncia de Rivadavia y la crisis de las autoridades nacionales, el Congreso en 1827 nombr
Presidente Provisorio a don Vicente Lpez, con el encargo de restablecer las instituciones de la provincia
de Buenos Aires. Desapareci as el gobierno de la Nacin, quedando solo los de cada provincia. Sin
embargo, los mandatarios bonaerenses ejercieron, de hecho y de derecho, funciones nacionales de
creciente amplitud.
En 1831 fue elegido por la legislatura portea a Rosas para ejercer el Ejecutivo. Al principio aquellas
delegaciones solo comprendan la conduccin de las relaciones internacionales. Pero poco a poco, y
especialmente durante su segundo gobierno, Rosas fue agregando otras funciones que tambin se
consideraban de inters nacional: las intervenciones a las provincias, la direccin de los ejrcitos
nacionales, la facultad de juzgar a los acusados de crmenes polticos contra la Nacin, la reglamentacin
de la navegacin de los ros interiores y del comercio exterior, etc.
Con la Constitucin de 1853 se cre un Poder Ejecutivo unipersonal, de ndole presidencialista, dotado de
amplias facultades, que duraba seis aos en el ejercicio del cargo y solo poda ser reelegido con intervalo
de un perodo igual. Su nombramiento era hecho de modo indirecto, mediante la reunin de electores de
primer grado en cada una de las capitales de las provincias.
Las funciones del Presidente de la Confederacin Argentina eran a la vez propias y de colaboracin con
otros poderes. En relacin con el Congreso deba hacer anualmente la apertura de sus sesiones, darle
cuenta del estado del pas, prorrogar las sesiones ordinarias o convocarlo a extraordinarias, proponer
proyectos de ley, intervenir en los debates por medio de sus ministros y promulgar o devolver los
proyectos sancionados. Las intervenciones federales eran competencia del gobierno, y nunca se resolvi si
correspondan al Congreso o al Ejecutivo. En relacin con el Poder Judicial, el Presidente deba nombrar a
los magistrados nacionales con acuerdo del Senado y estaba autorizado a indultar o conmutar penas. No
obstante esta obligada colaboracin con los otros poderes, el Presidente gozaba de muy amplias
atribuciones que el tiempo y la prctica fueron acrecentando. El el Jefe Supremo de la Confederacin, y
tena a su cargo la administracin general del pas, poda expedir decretos que no alteraran el espritu
de las leyes, era el jefe inmediato y local de la Capital de la Nacin, diriga las relaciones internacionales y
los derechos del Patronato, comandaba las fuerzas armadas, tena a su cargo la recaudacin e inversin de
las rentas nacionales, el cumplimiento de los servicios pblicos y la ejecucin de las obras
correspondientes, y por ltimo nombraba a los ministros y a dems funcionarios y empleados de la
administracin.
La formacin del Poder Legislativo:
Los primeros gobiernos patrios asumieron simultneamente el ejercicio de funciones ejecutivas y
legislativas, no obstante el deseo de separarlas. Sin embargo, hubo un rgano de control el Cabildo de
Buenos Aires que mantuvo una vigilancia permanente sobre la accin de aquellos gobiernos y que,
llegado el caso, dirigi los cambios polticos sucesivos.
Hasta el Segundo Triunvirato no haba podido funcionar un verdadero Poder Legislativo. Fue a partir de su
conformacin que se convoc al primero de los grandes congresos que marcaron rumbos en nuestra
historia institucional. Este deba estar compuesto por cuatro diputados de Buenos Aires, dos por cada
capital de intendencia y uno por cada ciudad subalterna. La eleccin era indirecta y limitada a los vecinos
libres y patriotas de las respectivas ciudades.
En el Estatuto dado al Supremo Poder Ejecutivo, la Asamblea de 1813 se reserv las facultades de
nombrar a los triunviros, juzgarlos y removerlos, as como sancionar las declaraciones de guerra, tratados
de paz, alianza y comercio y otras leyes generales.
El Estatuto de 1815, expedido por la Junta de Observacin, autoriz a sta a sancionar Reglamentos
Provisionales para los objetos necesarios y urgentes; a intervenir en los asuntos internacionales, en la

creacin de impuestos y en el levantamiento de emprstitos; y nombrar y remover al Director del Estado;

y a asumir el mando de las fuerzas armadas cuando el Director caiga en inobservancia del Estatuto u
obrare contra la salud y seguridad de la Patria.
El Congreso de Tucumn, reunido en marzo de 1816, tuvo facultades constituyentes y legislativas, e
incluso ejerci funciones de naturaleza ejecutiva. El Reglamento de 1817 le atribuy el nombramiento del
Director del Estado, la declaracin de la guerra, la aprobacin de los tratados, el establecimiento de
impuestos y otras funciones anlogas; pero reserv a la constitucin defnitiva la organizacin del Poder
Legislativo.
Hasta entonces los Congresos haban tenido una sola Cmara. La Constitucin del 1819 crearon dos: la de
Representantes y la de Senadores. La primera se compona de diputados elegidos en proporcin de uno
cada 25000 habitantes o fraccin que igualara el nmero de 16000. El Senado se compona de un nmero
de senadores igual al de las provinciasintendencias, de tres militares cuyo grado no fuera inferior al de
coronel, de un obispo y tres eclesisticos.
El tercer gran Congreso Nacional comenz a funcionar a fnes de 1826 y tuvo amplias facultades
constituyentes y legislativas. La ley fundamental de enero de 1825 se declar constituyente, pero mantuvo
la vigencia de las instituciones locales hasta que la ley suprema fuera aceptada por las provincias. El
Congreso se atribuy capacidad para disponer todo lo concerniente a los objetos de la independencia,
integridad, seguridad, defensa y prosperidad nacional. Sin embargo, poco a poco fue sancionando leyes
de tendencia unitaria, y aun antes de dictar la Constitucin cre el poder ejecutivo nacional con imperio
sobre toda la provincia de Buenos Aires, cuyas instituciones desaparecieron. La ley suprema sancionada a
fnes de 1826 divida al parlamento en dos cmaras de representantes y de senadores, pero eliminaba el
carcter aristocrtico de la segunda.
El cuarto organismo nacional con poderes legislativos se reuni en Santa Fe y en 1828 se impuso el ttulo
de Cuerpo Nacional Representativo de la Repblica Argentina. Su obra ms importante y duradera fue la
Constitucin de 1853, sancionada para las trece provincias que entonces formaban la Confederacin
Argentina. Aquella organiz el Poder Legislativo inspirndose sobre todo en el modelo norteamericano, en
el proyecto de Alberdi y en la Constitucin de 1826. Pero fue el primero el que dio las bases del sistema
bicameral adoptado.
El sistema bicameral provena como ya se ha explicado del modelo norteamericano, que combinaba la
igualdad de los Estados con la representacin proporcional al nmero de habitantes de cada uno. En
nuestra ley suprema el Senado se compona de dos miembros elegidos por las Legislaturas de cada
provincia y dos por la Capital. La reforma de 1860 exigi que los senadores fueran naturales de la
provincia que los elega o con dos aos de residencia inmediata en ella. Duraban nueve aos en el
ejercicio del cargo renovndose por tercios. La presidencia del cuerpo corresponda al Vicepresidente de la
Nacin. La Cmara de Diputados, a su vez, se compona de representantes elegidos por votacin directa y
a simple pluralidad de sufragios por el pueblo de las provincias y de la Capital.
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE 1813. EL ESTATUTO DADO AL SUPREMO PODER EJECUTIVO Y LOS
PROYECTOS CONSTITUCIONALES.
El Gobierno resultante del Estatuto Provisorio pronto cay en desprestigio y no durara ms de ao hasta
que estalle la reaccin contra su excesivo centralismo y su renuncia poltica a expandir la emancipacin a
todo el virreinato (recordemos que al asumir orden a Belgrano a retroceder sus tropas hasta Crdoba,
dejando Tucumn y Salta a merced de los realistas, orden que Belgrano desobedeci triunfando en ambas
provincias y conteniendo el avance de los espaoles es aqu cuando enarbole la Bandera argentina,
contrariamente a las ordenes del Triunvirato, que no deseaba provocar con la utilizacin de smbolos
patrios-).
Aquella reaccin ser llevada adelante por un nuevo grupo de poder: la Logia Lautaro, integrada por
ofciales rioplatenses llegados desde Europa para sumarse a la causa independentista. Entre ellos se
destaca la fgura de Jos de San Martn, quien luego contribuira a la liberacin de Chile y Per.
San Martn crea que slo se lograra la emancipacin de Espaa logrando la unin poltica y militar de toda
Latinoamrica y la alianza internacional con Inglaterra.
Al ser convocada la Asamblea de 1812 para la eleccin de los vocales del Triunvirato donde seguramente
seran elegidos hombres de los grupos centralistas- la Logia Lautaro, junto con Pueyrredn y la ayuda de
los ex morenistas presionan y obligan a renunciar al Triunvirato un secretario inamovible. Se elijen nuevos
integrantes y con esto se buscaba retomar la campaa emancipadora
El ao 1813 fue el ao de la nueva legislacin que rompi los moldes jurdicos del antiguo rgimen de
dominacin espaola. Se dicta el estatuto dado al Supremo poder ejecutivo, para deslindar sus
atribuciones y facultades. Dicho poder quedara delegado en tres personas y su duracin seria hasta la
sancin de la Constitucin alternndose sus miembros cada seis meses. Se crea tambin un consejo de
Estado de nueve vocales, cuyas obligaciones consistan en producir un dictamen en los negocios de mayor
gravedad, que el Director Supremo tena que proponerle y elevar a su consideracin aquellos proyectos
que concibiere de utilidad para el Estado.
Se dictaron leyes aboliendo la esclavitud en Argentina, la extincin de la mita, las encomiendas, el servicio
personal de indios, se mand a extinguir tambin los tribunales de la inquisicin. Se impuso la prohibicin
de tormentos, caducaron los ttulos de nobleza, se orden tambin que no poda haber en fachada algunas
distinciones referidas a la nobleza y se elimin el mayorazgo.
La Asamblea General Constituyente convocada en 1813 estaba integrada por representantes de todas las
provincias y se desarroll en torno a dos grandes objetivos:

Declarar la Independencia, dando fn a la contradiccin de haber derrocado a las

autoridades espaolas y al mismo tiempo gobernar en nombre de Fernando VII.

Dictar una Constitucin para las Provincias Unidas del Ro de la Plata, que organice
y articule las relaciones entre todos los sectores y regiones, poniendo fn a las disputas por el poder y la
inestabilidad institucional.
Sin embargo, ninguno de los objetivos se cumpli, especialmente por el agravamiento de la situacin
internacional y por el dominio de la faccin centralista portea. Pese a esto, la Asamblea tom medidas
importantes de tintes verdaderamente revolucionarios:
En primer trmino, la Asamblea se declara soberana.
Se procede al anlisis de cuatro proyectos constitucionales
Los cuatro proyectos coincidan en contemplar la formacin de un nuevo Estado integrado por
todas las provincias que formaban el antiguo virreinato. Coincidan tambin en cuanto a la
divisin del poder en Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Sin embargo, tres de esos proyectos contemplaban una forma de gobierno centralista o unitaria, que no
reconocan las autonomas provinciales. El cuarto proyecto (el de la banda Oriental) planteaba claramente
una organizacin federal, con un gobierno central y gobiernos provinciales, apoyados cada uno en una
Constitucin Provincial propia dadas sus diferentes realidades.
Este ltimo planteo era ms coherente con el pensamiento de quien en ese momento ya se evidenciaba
como el caudillo de la Banda Oriental: Jos Gervacio Artigas.
Sin embargo, al reinar en la Asamblea la faccin centralista portea, los diputados artiguistas sern
expulsados alegndose que su eleccin haba sido irregular. Entre otras cosas que proponan destacamos:
a) Declarar la independencia; b) Promover la libertad civil y religiosa; c) El Gobierno Central entender
solamente en los negocios del Estado, el resto es potestad del gobierno de cada provincia; d) Que sea
fuera de Buenos Aires donde resida el futuro Gobierno de las Provincias Unidas del Ro de la Plata; entre
otras
El directorio.
Como decamos, la Asamblea estaba dominada por el grupo centralista al mando de Alvear. Con el
desplazamiento de los diputados orientales tambin se produce el alejamiento de San Martn, quien deba
cumplir obligaciones militares fuera de Buenos Aires, lo que facilit la tarea de Alvear y sus seguidores.
El directorio ser el poder ejecutivo resultante de esta asamblea. El alvearismo no podr llevar a cabo sus
planes de dictar una constitucin que legitime un poder central debido al agravamiento de la situacin
internacional (Napolen haba sido derrotado en Europa y se tema una ofensiva de Espaa para recuperar
sus tierras); a las derrotas del Ejercito del Norte, la cada de la Junta Revolucionaria en Chile, etc.
Por esto la Asamblea frena la declaracin de independencia y la sancin de una nueva constitucin. Se
establece un poder ejecutivo fuerte y centralizante: el Directorio, con la fgura de un Director Supremo
con plenos poderes que incluyen el de designar gobernadores. Se enva una misin diplomtica a Europa
(Belgrano-Rivadavia) ara intentar contactos con Espaa; si no se lograba una aceptacin pacfca de la
independencia deba procurarse, al menos, una relativa libertad poltica o aliarse a Inglaterra.
Sin embargo, pese a estos problemas la Asamblea logra algunos avances:

Se toman medidas tendientes a la emancipacin al menos en lo formal y simblico, como dejar de

lado la referencia al Rey en los documentos ofciales, adoptar un escudo y un himno nacional,
acuar la primer moneda rioplatense, etc.
Se modernizan las relaciones sociales: se suprimen los ttulos de nobleza, queda abolida la inquisicin y la
utilizacin de tormentos con fnes judiciales, se otorga la libertad a los esclavos y se deroga la encomienda
de indios a los que se considera de all en adelante personas con plenos derechos. Aunque en la prctica
esto no se dio hasta pasados muchos aos
EL ESTATUTO DE 1815.
El Estatuto provisional de 1815 fue un instrumento legal cuyo nombre completo era Estatuto provisional
para Direccin y Administracin del Estado, que fue aprobado el 5 de mayo de 1815 por la Junta de
Observacin para regir en forma provisional en las Provincias que haban integrado el Virreinato del Ro de
la Plata hasta que se reuniera un Congreso General.
El Estatuto, que reemplazaba al Estatuto del Supremo Poder Ejecutivo que haba sido aprobado en 1813,
no recibi el apoyo mayoritario de las provincias.
Su caracterstica ms notoria consiste en que procuraba limitar las facultades del Ejecutivo imponindole
una obligada coincidencia con la Junta de Observacin y el Cabildo bonaerense, cuerpos que a su vez
podan removerlos, como en efecto ocurri.
EL REGLAMENTO DE 1817.
Estatuto Provisional dado por la Junta de Observacin y aprobado con modifcaciones por el Congreso de
Tucumn (22 de noviembre de 1816) sin embargo no fue promulgado por el director Pueyrredn que lo
devolvi con algunas observaciones, siendo fnalmente sancionado el 3 de enero de 1817 como
Reglamento Provisorio.
Este estatuto se basaba en el de 1815, con algunas leves modifcaciones. Pueyrredn lo rechaz porque
entenda que las atribuciones del Poder Ejecutivo eran limitadas y consideraba que las tropas deban estar
al mando del Director Suprema.
Despus de casi un ao de debate, el 3 de abril de 1817 se sancion el "Reglamento Provisorio para las
Provincias Unidas".
En l fguraban normas sobre los derechos humanos, la religin del Estado, la ciudadana, el poder
ejecutivo, el judicial, los gobernadores de provincia, las elecciones, las fuerzas armadas, la seguridad
individual y la libertad de imprenta.
LA CONSTITUCION DE 1819.
La Constitucin Argentina de 1819 fue un proyecto de constitucin aprobado en 1819 por el Congreso de
Tucumn, trasladado a Buenos Aires dos aos antes.
El Congreso de Tucumn sancion al fn una Constitucin en 1819, ella tena las siguientes caractersticas:
a) No estableca la forma de gobierno que adoptaba, pero tena caractersticas unitarias y estaba
proyectada de forma tal que poda adecuarse a un sistema monrquico constitucional (sistema que en esa
poca trataban de establecer varios congresales que estaban negociando la coronacin de un prncipe en
el Ro de la Plata).
b) Adopta la divisin tripartita de poderes.
c) Tiene un carcter corporativista puesto que incluye en la cmara del senado distintos sectores sociales.
d) Es censitaria, ya que exige poseer determinado patrimonio para el acceso a cargos pblicos.
El proyecto de Constitucin fue aprobado por el Congreso y entr en vigencia el 25 de mayo de 1819,
encontrando un entusiasta recibimiento por parte del pueblo de Buenos Aires; por el contrario, fue
inmediatamente rechazada por las provincias del interior. La mayor crtica por parte del interior en el
Congreso no estaban representadas Salta, San Juan, la provincia Uruguay, Misiones, Entre Ros, Provincia
de Corrientes, Provincia de Santa Fe, fue su neto carcter unitario, cuando la mayora de las provincias
sostena una posicin federal.
En defnitiva las provincias rechazaron el documento y Santa Fe y Entre Ros decidieron ir a la guerra
contra Buenos Aires. Guerra en que las provincias sublevadas contra el Directorio resultaron victoriosas en
la batalla de Cepeda, del 1 de febrero de 1820, provocando con ello la cada del entonces Director
Supremo Jos Rondeau, y dando inicio a un perodo de crisis para la ciudad puerto y su provincia, y de
autonoma para las provincias interiores.
EL CONGRESO DE 1824.

El Congreso General fue un Congreso convocado hacia fnales del gobierno de Martn Rodrguez
(gobernador de la provincia de Buenos Aires entre 1820 y 1824), reunido fnalmente en diciembre de 1824.
Su fnalidad era la de organizar a las provincias e intentar volver a instaurar la unidad nacional luego de
que sta se quebrara con la batalla de Cepeda.
Hacia fnales del gobierno de Martn Rodrguez, por iniciativa de Bernardino Rivadavia, su secretario de
Gobierno, se enviaron misiones al interior con el objeto de invitar a las provincias a reunirse en el cuerpo
de nacin bajo el sistema representativo.
Circunstancias internas y externas hacan posible un nuevo intento de organizacin nacional:
Las provincias, superada la crisis del 20, haban organizado sus instituciones, entrando en una etapa de
convivencia pacfca, Buenos Aires, recuperada, haba demostrado su importancia poltica y econmica
para costear los gastos generales del congreso.
Gran Bretaa, decidida a reconocer la independencia, exiga tratar con autoridades nacionales.
El Imperio del Brasil, proclamado en 1822, haba incorporado la Banda Oriental y amenazaba con invadir el
litoral.
Despus de lograr el consenso de las provincias Buenos Aires fue elegida sede del Congreso que se reuni
en diciembre de 1824. Estaba integrado por representantes de las provincias elegidos en proporcin al
nmero de habitantes, uno cada 15.000 habitantes o fraccin mayor de 7.500.
SU LABOR LEGISLATIVA.
La ley fundamental, establecida en el ao 1825, reconoca la vigencia de las instituciones de cada
provincia hasta la sancin de una constitucin, la cual deba ser aprobada por las provincias; respetaba los
gobiernos locales. Adems, cre un Poder Ejecutivo Nacional Provisorio que se delegaba en el gobernador
de Buenos Aires, con facultad para ejecutar las medidas del Congreso y manejar las relaciones exteriores;
el Congreso se declaraba constituyente pero dejaba en manos de las provincias la aprobacin defnitiva de
la constitucin.
La ley de presidencia.
La Ley de Presidencia fue rpidamente discutida y aprobada el 6 de febrero de 1826: creaba un Poder
Ejecutivo Nacional Permanente, con el ttulo de "Presidente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata",
que sera designado por el Congreso; durara en sus funciones el tiempo que tardase en ser establecida la
proyectada constitucin.
Para el cargo fue elegido Bernardino Rivadavia. Sus ministros fueron: Julin Segundo de Agero, de
gobierno; Carlos de Alvear, de guerra y marina; Francisco Fernndez de la Cruz, de relaciones exteriores; y
Salvador Mara del Carril, de Hacienda.
Rivadavia llegara al gobierno con un proyecto fuertemente centralizador.
Ley de capitalizacin.
Al asumir Rivadavia, este present al Congreso un proyecto de capitalizacin de Buenos Aires: la ciudad y
gran parte de la campaa circundante se proclamaba capital del Estado; el resto de la provincia tambin
se nacionalizaba, dejando para el futuro la organizacin de ese territorio. El territorio de la capital se
separaba de la provincia y se nacionalizaban sus recursos, es decir que las ganancias del puerto y la
aduana, entre otras cosas, pasaran a ser de la Nacin, no de Buenos Aires. Esto gener la fuerte oposicin
de los Federales Porteos.
CONSTITUCION DE 1826.
En 1826, pese a las difcultades internas y externas (la guerra con el Brasil haba sido declarada el 1 de
enero de ese ao) Rivadavia inst al Congreso a dictar una Constitucin. La ley de consultas requiri la
opinin de las provincias: seis se pronunciaron por la federacin (Entre Ros, Santa Fe, Santiago del Estero,
Crdoba, San Juan y Mendoza), cuatro por el de unidad (Salta, Jujuy, Tucumn y La Rioja) y el resto dej el
tema a decisin del Congreso: Catamarca, Montevideo, Corrientes, San Luis y Tarija. Esta disparidad fue
aprovechada por el Congreso para adoptar el sistema unitario, apoyado por la mayora de los diputados,
habilitados para obrar segn su juicio y conciencia.
La Constitucin sancionada en 1826 proclamaba el sistema representativo, republicano, consolidado en
unidad de rgimen. El gobierno nacional se organizaba en base al principio de divisin de poderes.
La Constitucin fue rechazada por todas las provincias: las misiones enviadas por el Congreso ante los
gobiernos de provincia fracasaron.
Adems de declarar la formad e gobierno, la composicin del Senado era distinta y se legislaba sobre la
ciudadana, las elecciones, la administracin provincial, y otros temas.
EL REGIMEN DE PACTOS.
TRATADO DE PILAR.
El Tratado del Pilar fue un pacto frmado en Pilar (Repblica Argentina) el 23 de febrero de 1820, entre
Manuel de Sarratea (gobernador de la Provincia de Buenos Aires) y dos de los gobernadores de la Liga
Federal: Estanislao Lpez (Provincia de Santa Fe) y Francisco Ramrez (Provincia de Entre Ros). El pacto se
frm despus de la derrota de las tropas unitarias - casi en su totalidad porteas -en la primera Batalla de
Cepeda (del 1 de febrero de 1820.
Buenos Aires haba cado en un desorden, en consecuencia el 16 de febrero de 1820 se convoc un
Cabildo Abierto en el cual se cre una Junta de Representantes, la cual design a Manuel de Sarratea como
gobernador interino de la provincia de Buenos Aires. ste se propuso llegar a un acuerdo con Lpez y
Ramrez, frmando el tratado en la localidad bonaerense de Pilar.
Las principales disposiciones del tratado fueron que:
Proclamaba la unidad nacional y el sistema federal (preconizado por Jos Gervasio Artigas).
Convocaba, en el plazo de 60 das, a una reunin de representantes de las tres provincias en el
convento de San Lorenzo, para convenir la reunin de un congreso que permitiese reorganizar el
gobierno central.
Estableca el fn de la guerra y el retiro de las tropas de Santa Fe y Entre Ros a sus respectivas
provincias.
Buenos Aires se comprometa a ayudar a las otras provincias en caso de ser atacadas por los lusobrasileos.
Los ros Uruguay y Paran se declaraban navegables para las provincias amigas.
Conceda una amplia amnista a los desterrados o perseguidos polticos.
Determinaba el enjuiciamiento de los responsables de la administracin anterior por la repeticin
de crmenes con que se comprometa la libertad de la Nacin

Dispona la comunicacin del tratado a Jos Artigas, para que siendo de su agrado, entable desde
luego las relaciones que puedan convenir a los intereses de la Provincia de su mando, cuya
incorporacin a las dems federadas, se mirara como un dichoso acontecimiento.
Un compromiso secreto entre los dos gobernadores federales y Sarratea prevea la entrega, a los dos
primeros, de auxilios y armas. Los dos gobernadores fueron invitados por el gobierno de Buenos Aires,
ciudad donde estuvieron en calidad de huspedes.
TRATADO DE BENEGAS.
El Tratado de Benegas fue un tratado de paz frmado el 24 de noviembre de 1820, entre las provincias de
Buenos Aires y de Santa Fe.
Luego de la batalla de Cepeda, del 1 de febrero de 1820, en la que el caudillo santafesino Estanislao Lpez
y el entrerriano Francisco Ramrez invadieron Buenos Aires para exigir la disolucin del gobierno nacional y
el fn del centralismo porteo. La victoria permiti a los estados provinciales que formaban las Provincias
Unidas del Ro de la Plata separarse del gobierno central, asumiendo cada una la "Autonoma Provincial".
Para la frma de este tratado no se haba invitado a Ramrez, lo que trajo como consecuencia el posterior
enfrentamiento de Santa Fe y Entre Ros.
Las exigencias de Santa Fe de recibir una compensacin econmica por los gastos de la guerra
rechazada por Martn Rodrguez la provincia de Buenos Aires se comprometi a entregar 25.000 cabezas
de ganado como indemnizacin, siendo garanta de las mismas el coronel Rosas. El tratado fue frmado en
la estancia de Benegas el 24 de noviembre de 1820.
El mismo dispona:
La paz, armona y buena correspondencia entre Buenos Aires y Santa Fe.
La reunin de un Congreso Nacional de diputados en la ciudad de Crdoba, con el objetivo de
organizar al Pas.
La remocin de todos los obstculos que pudiesen hacer infructuosa la paz.
TRATADO DEL CUADRILATERO.
El Tratado del Cuadriltero fue un pacto frmado el 25 de enero de 1822 entre representantes de las
provincias argentinas de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes. El tratado buscaba ser un pacto
ofensivo-defensivo entre las provincias frmantes ante un ataque luso-brasileo desde la Banda Oriental, lo
cual era visto como muy probable. Tambin quera establecer la paz luego de la derrota del caudillo
entrerriano Francisco Ramrez, que en 1821 haba invadido Santa Fe y Crdoba, sin xito.
El pacto estableca:
La paz y unin de las cuatro provincias y una alianza ante una posible agresin extranjera, de
espaoles o portugueses (y brasileos).
La libre navegacin de los ros para las provincias frmantes.
El retiro de los diputados del diminuto congreso de Crdoba.
Cualquiera de las provincias contratantes poda convocar un congreso cuando creyese llegada la
oportunidad conveniente.
La alianza de Buenos Aires con las provincias del Litoral, asegurada mediante subsidios a los gobiernos, le
dio oportunidad a Buenos Aires de neutralizar al gobernador cordobs Juan Bautista Bustos, quien
esperaba una organizacin del Pas con un congreso que estableciera ya desde 1825 una Constitucin
Nacional.
PACTO FEDERAL.
El Pacto Federal fue un tratado suscripto en la ciudad argentina de Santa Fe el 4 de enero de 1831 por las
provincias de Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe, en el que se constitua una alianza ofensiva y defensiva
entre las provincias federales para hacer frente a la recientemente formada Liga Unitaria. Posteriormente
adhiri al pacto la provincia de Corrientes, incorporando su diputado el 19 de agosto de 1831.
Gui el desarrollo del pas hasta el Congreso Constituyente de 1852. El pacto no organiza el Estado pero
sienta las bases para la futura organizacin por dos motivos:
Convoca al Congreso
Promociona la sancin de una constitucin federativa.
Adems quera establecer un congreso general a todas las provincias y federativo descartando otra
tendencia y as sancionar una Constitucin Nacional que sea federal, lo cual no se pudo establecer y por
ende no se organiz el Estado.
En 1823 la comisin representativa es disuelta por la absorcin de Bs As que toma el manejo de las
relaciones internacionales y la guerra. Las dems clausulas rigen 21 aos.
PROTOCOLO DE PALERMO Y EL ACUERDO DE SAN NICOLAS.
El Protocolo de Palermo fue un acuerdo frmado el 6 de abril de 1852 por Justo Jos de Urquiza, gobernador
de Entre Ros, y los representantes de las provincias de Santa Fe (Manuel Leiva), Corrientes (Benjamn
Virasoro), y Buenos Aires (Vicente Lpez y Planes, gobernador interino designado por Urquiza). En l
encomendaban al general Urquiza las relaciones exteriores, como representante de la Repblica, hasta
que se pronunciase el Congreso Nacional, e invitaban al resto de gobernadores provinciales a reunirse en
San Nicols de los Arroyos para discutir la Constitucin.
El Acuerdo de San Nicols se frm el 31 de mayo de 1852, y sus resultados fueron:
proclamar el Pacto Federal de 1831 como Constitucin.
llamar a un Congreso Constituyente al que concurriran todas las provincias con la misma representacin, independientemente de su densidad de poblacin.
designar a Urquiza como director provisorio de la Confederacin, encargado de las relaciones
exteriores y con el mando supremo sobre el Ejrcito.
Buenos Aires no reconocer el acuerdo y en septiembre se producir su rebelin, encabezada por
Mitre y Alsina, que ocupaba el poder en la provincia. Sin embargo, Urquiza no interviene la
provincia de Buenos Aires.
En 1853 el Congreso General Constituyente sanciona la CONSTITUCION NACIONAL sobre
lineamientos federales y republicanos. Todas las provincias lo acatan excepto la rebelde Buenos
Aires

Unidad XI

La Organizacin Poltica Argentina a partir de 1853.

Las Ideas acerca de la Constitucin El constitucionalismo es una corriente del pensamiento que concibe la
organizacin de los gobiernos mediante un conjunto de normas con supremaca sobre el resto del sistema,
que regula la estructura poltica de gobierno y la vida poltica y civil de sus habitantes. Esta tendencia a
organizar el poder tuvo una base poltica- flosfca dirigida por Bodin, quien advirti la necesidad de
establecer leyes de organizacin superiores a la Monarqua. Pero no fue sino hasta el siglo XVIII que se
desarrollo lo que hoy conocemos como constitucionalismo: este surge como experiencia y consecuencia de
la Revolucin Francesa y de EE.UU. y nutrido por las ideas del Pacto Social (Rosseau).
Fuentes
La Constitucin de EE.UU.: es la ley suprema de la nacin desde el 04/03/1789 que entre en vigor.
Esbozada en la Convencin Constitucional de Filadelfa (1787), regulaba un gobierno de poderes limitados
y delegados. La creacin de esta constitucin y su divisin tripartita de poderes fue obra de Jefferson,
Hamilton, James y Madison, quienes debieron luego convencer a las 13 colonias de su conveniencia.
El principal aporte de estos autores fue el d establecer al poder judicial como autnomo.
El Modelo Alberdiano: La misma funda una capacidad de decisin dominante para el poder poltico
central; otorga el ejercicio del gobierno a una minora privilegiada; que limita la participacin poltica del
resto de la poblacin y asegura a todos sin distincin de nacionalidad, el mximo de garantas civiles.
Dicha frmula prev que el diputado ser elegido directamente por el pueblo, mientras que el senador y el
presidente obtendrn su ttulo por una eleccin de segundo grado realizada en las legislaturas provinciales
o en el seno de un colegio electoral. Con estas medidas, Alberdi busca fltrar aquellas personas que no
estn capacitadas para ejercer el gobierno, y concentrar en un grupo reducido la responsabilidad del
gobierno. Peor como la legitimidad del gobernante siempre deriva de voto del pueblo, es necesario que
este se exprese, expresin que es controlada bajo el argumento de que unos pocos saben elegir, ya que la
muchedumbre ha favorecido a los despotismos populares.
Alberdi conceda Derechos polticos solo a los ciudadanos, mientras que los inmigrantes solo gozaban de
Derechos Civiles.
La no-reeleccin del presidente y la distribucin de la actividad legislativa y judicial en cmaras y
tribunales donde el poder central y el de las provincias estn debidamente incorporados, ayudan a evitar
excesiva concentracin del poder.
Idea de Progreso: La articulacin de intereses econmicos y el desarrollo de las fuerzas productivas
se erigan de este modo en indispensables componentes materiales de la nacionalidad. La frmula no era
extraa: tierra, trabajo y capital pondran en marcha esa indetenida maquinaria de progreso. El Estado era
la mquina del progreso.
La Cuestin del orden: Las posibilidades de articulacin de los factores productivos se vieron
limitadas por la dispersin y el aislamiento de los mercados regionales, la escasez de poblacin, la
precariedad de los medios de comunicacin y transporte, y as la distancia entre proyecto y concrecin,
entre la utopa del Progreso y la realidad del atraso y el caos, era la distancia entre la constitucin formal
de la nacin y la efectiva existencia de un estado nacional.
Se necesitaba imponer un nuevo marco de organizacin y funcionamiento social. El orden apareca como
la condicin de posibilidad del progreso y como medio para obtener la confanza del extranjero en la
estabilidad del pas y sus instituciones.
El pas se organiz bajo la siguiente forma de gobierno:
Representacin (poltica): la representacin es el sistema ms funcional ideado hasta la fecha para
asegurar que las opiniones e intereses de un grupo de ciudadanos puedan influir en las decisiones de la
legislatura u otro rgano de Gobierno.
Gobierno Federal: o federalismo, forma de gobierno por el que el poder poltico est dividido entre una
autoridad central o nacional, y unidades locales autnomas ms pequeas( provincias), por lo general bajo
los trminos de una constitucin. Delegando el gobierno provincial ciertas atribuciones al gobierno central
y reservando algunas para s.
Repblica: forma de Estado basada en el concepto de que la soberana reside en el pueblo, quien delega
el poder de gobernar en su nombre a un grupo de representantes elegidos. En la prctica este concepto ha
sido, sin embargo, ampliado, distorsionado y corrompido de diversas formas.
Convencion constituyente de 1852
Cuando se habla de que la Constitucin fue la base del ordenamiento jurdico, se hace referencia a
que form el primer gobierno nacional y tuvo autoridad sobre casi todas las provincias.
La Constitucin de 1853 se elabor despus de la derrota portea en la Batalla de Caseros, quedando
as Urquiza al frente de los asuntos nacionales. En 1852 Urquiza se rene con representantes de varias
provincias decidiendo llamar, en los trminos del Pacto Federal de 1831, a un Congreso Constituyente. La
reunin tuvo lugar en San Nicols de los Arroyos.
Surge de esa reunin la frma del Acuerdo de San Nicols el cual Buenos Aires desconoce, negndose
a aceptar que las provincias participantes tuvieran el mismo nmero de diputados que ella y, que se
realizara el Congreso en Santa Fe, ya que no podra controlarlo ni imponer sus ideas. Adems se opuso a
que un caudillo del interior fuera nombrado Director Provisorio de la Confederacin Argentina, como
tampoco acept que las provincias aportaran un porcentaje de lo recaudado por su comercio exterior al
mantenimiento del gobierno, porque, de ese modo, Buenos Aires sera la provincia que ms aportara.
A raz de esto, la Argentina se dividi en dos estados independientes: por un lado la provincia de
Buenos Aires, con capital en Buenos Aires y, por otro lado, la Confederacin Argentina, con capital en
Paran.
Sin presencia de los representantes porteos, pero con el acuerdo de las provincias, la Convencin
comenz a sesionar en noviembre de 1852.
Los convencionales constituyentes tomaron como modelo las pocas constituciones vigentes -por
ejemplo la de Estados Unidos, la suiza, entre otras- dado que, si bien las provincias ya contaban con
constituciones a las que podra haberse recurrido como modelo, stas se juzgaron inconvenientes ya que
en su mayora eran unitarias y los constituyentes abogaban por la conveniencia de adoptar una forma
federal de organizacin; pero por sobre todo, la convencin, utiliz la obra de Juan Bautista Alberdi:
Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica Argentina.
Finalmente, el texto fue sancionado el 1 de mayo de 1853, por una Convencin Constituyente reunida
en Santa Fe, estaba compuesto de un Prembulo (que enunciaba los fnes que persigue el estado federal)
y de 107 Artculos, organizados en dos partes: una acerca de los derechos de los habitantes (titulada

Derechos, Declaraciones y Garantas que constaba de 31 artculos) y una acerca de la organizacin del
gobierno (redactada en 76 artculos).
Posteriormente, en 1860, con la victoria militar de Buenos Aires sobre la Confederacin, aquella se
incorpor a lo que paso a llamarse Nacin Argentina; esto llevara a la gradual fnalizacin de guerras
civiles argentinas, dando paso as a la reunifcacin nacional.
El sistema constitucional y su evolucin:
La constitucin de 1853 fue el trmino fnal de una serie de dolorosas experiencias, y al mismo tiempo
signifc el cumplimiento de los anhelos que desde 1810 bregaban por la organizacin jurdica del pas.
Para conseguirla, los constituyentes reunidos en Santa Fe tuvieron en cuenta aquellas experiencias, la
realidad poltica existente y las aspiraciones de los contemporneos. No pretendieron hacer una obra
absolutamente original, sino redactar un cdigo que se adaptara a las necesidades nacionales. Buscaron
una transaccin entre las tendencias federalistas y las unifcadoras, entre el liberalismo y las orientaciones
tradicionales, entre el respeto por la opinin pblica y las exigencias del porvenir.
De este espritu transaccional surgi un federalismo mitigado, una subordinacin de las provincias al
gobierno central, una declaracin de derechos y un conjunto de garantas acordes con las aspiraciones
liberales, y adems una serie de disposiciones que demostraban la voluntad de atraer inmigrantes, de
colonizar tierras, de promover el comercio y los medios de comunicacin y de fomentar la enseanza y la
cultura. La constitucin no era solamente para los argentinos, sino para todos los hombres del mundo que
quisieran habitar su territorio.
La estructura y la ideologa de la constitucin se inspiraron principalmente en Alberdi; la redaccin del
articulado provino en parte del modelo norteamericano aunque con variantes a veces fundamentales; y
hubo tambin disposiciones originales que contemplaban las necesidades propias de la Nacin. No fue, por
lo tanto, una obra de pura inmutacin sino una creacin que tena en vista las conveniencias nacionales tal
como entonces podan ser contempladas. Este se encuentra en el prembulo ya que contiene y condensa
las decisiones polticas fundamentales, las pautas el rgimen, los fnes y objetivos, los valores y principios
propugnados y el esquema del plan o programa propuesto por el constituyente.
En seis fnes o valores se condensa la ideologa de la CN y el proyecto poltico que ella estructura:
Construir la unin nacional;
Afanzar la justicia;
Consolidar la paz interior;
Proveer a la defensa comn;
Promover el bienestar general; y
Asegurar los benefcios de la libertad.
S e suprimieron los aranceles interprovinciales. Los ingresos aduaneros de Bs. As se tenan que
nacionalizar, lo cual fue uno de los motivos de la resistencia portea.
Si bien las provincias aceptaron la Constitucin de 1853, continuaron siendo gobernadas por caudillos.
Argentina estaba ahora dividida en dos Estados:
Uno en manos de la ciudad y la provincia de Bs. As, dirigido por su gobernador (desde 1860,
Bartolom Mitre) y el partido liberal.
El de la Confederacin Argentina, formada por 13 provincias, gobernadas por Urquiza.
El Estado de Bs. As apoyaba su estructura econmica en la aduana, el puerto y el campo. Con semejante
respaldo econmico el gobierno porteo no tena apuros en lograr la unidad nacional.
Totalmente diferente era la situacin que viva la Confederacin, la cual estaba sumergida en una profunda
crisis econmica y social. Es por eso que trat de lograr por todos los medios la unifcacin de Bs. As.
A partir del Congreso Constituyente de 1853, emergi un Estado federal dispuesto a instalar la soberana
del gobierno nacional y subordinar a ese imperio constitucional a todas las provincias.
En medio de una guerra civil que dur 8 aos, esa intencin fue compartida por el gobierno instalado en
Paran, entre 1854 y 1860 (presidencia de Urquiza), y por la poltica que Mitre despleg desde Bs. As,
luego de la batalla de Pavn. As pues, en 1861 se acept el concepto de una federacin, que si bien
representaba el interior, en Bs. As estaba su centro
Las reformas de la Constitucin Argentina:
Reforma de 1860:
La Constitucin de 1853 estableca la prohibicin de reforma por el trmino de 10 aos. Sin embargo, en
1860 la Constitucin fue reformada. Esta reforma fue consecuencia directa del Pacto de San Jos de Flores
(1859). Por medio de este pacto se estableca que Buenos Aires se integrara a la Confederacin Argentina,
pero se reservaba el derecho de hacer revisar la Constitucin de 1853 por una Convencin Provincial.
Esta Convencin Provincial fue al que, en defnitiva, decidi reformar la Constitucin. Estas modifcaciones
fueron aceptadas por una Convencin Nacional, dando origen a la reforma de 1860.

Las principales modifcaciones fueron:

Se elimin la exigencia de que slo el Senado poda iniciar las reformas
constitucionales.
Se suprimi la prohibicin de reformar la Constitucin de 1853 durante el trmino
de 10 aos.
Se modifc el art. 3, que declaraba a Buenos Aires como Capital de la Repblica; y
se estableci que la Capital sera declarada por ley del Congreso.
Se incorpor el art. 33 referente a los derechos implcitos.
Se estableci que los derechos de exportacin, a partir del ao 1866, dejaran de
ser nacionales.
En cuanto al segundo aspecto de preservar la autonoma provincial, se reformaron los Art. 5 y 6,
suprimiendo la clusula que exiga el sometimiento de las constituciones provinciales a la aprobacin del
gobierno nacional y restringiendo el poder de intervencin federal. Se enfatiz que los poderes no
expresamente reservados al gobierno nacional pertenecan a las provincias. Se prohibi a los jueces
federales ocupar simultneamente cargos en las cortes provinciales. Se disminuyeron los poderes del
ejecutivo nacional en poca de receso del Congreso.
El tercer aspecto era la cuestin econmica. La convencin provincial se preocup por obtener una
garanta constitucional para impedir una discriminacin como la de los derechos diferenciados contra el

puerto o la provincia de Bs. As. As mismos se sum a las facultades del Congreso una disposicin similar
para reafrmar la igualdad de aranceles y evitar la supresin de las aduanas existentes en el momento de
la incorporacin de la provincia a la nacin.
La ltima gran preocupacin de la convencin provincial fueron las decisiones en materia de poltica
exterior tomadas por la Confederacin desde 1852. Debido a que sta haba frmado con Espaa un
tratado que aceptaba el ius sanguinis, los polticos porteos insistieron en que Bs. As quedara exento de
ese principio. A tal fn se agreg una reserva al Art. 31. La convencin nacional se reuni en Santa Fe
entre el 14 y el 25 de septiembre de 1860. El 24 de septiembre se realiz la aprobacin formal de la CN
reformada y las sesiones se clausuraron al da siguiente. Y fue promulgada el 1 de octubre de 1860 por el
presidente Derqui.
Reforma de 1866:
En el ao 1866 se hizo necesaria otra reforma. Como vimos anteriormente, la reforma de 1860 estableci
que los derechos de exportacin dejaran de ser nacionales a partir de 1866.
Pero, en 1866, las necesidades del pas obligaron a reconsiderar esa disposicin. Por lo tanto, el Congreso
de la Nacin declar la necesidad de reformar la Constitucin a efectos de restablecer los derechos de
exportacin. Una Convencin Nacional reunida al efecto llev a cabo la Reforma, modifcando los arts. 4 y
67 inciso 1. Entre las reformas introducidas en 1860 haba algunas de carcter rentstico, como transicin
para la entrada de Buenos Aires a la Nacin. Estableca como condicin de la reforma que ella pudiera ser
realizada pasados diez aos desde el da en que la juren los pueblos conforme fuera propuesto por la
provincia de Buenos Aires al tiempo de su incorporacin a la Confederacin y como resultado de las
reformas por su legislatura aprobada. El sentido de sta reforma es eliminar esta condicin. Buenos Aires
pasa a ser la Capital del pas.
Reforma de 1898:
Esta Reforma fue convocada por medio de la Ley 3507, que fj los puntos a modifcar. Las reformas
introducidas, bsicamente, fueron dos:
Se modifc el art. 37 respecto a la base de representacin de los diputados. Se
estableci que dicha representacin sera de 1 diputado cada 33.000 habitantes o
fraccin no menor de 16.500 (antes: 1 cada 20.000 o fraccin no menor a 10.000).
Se modifc el art. 88, aumentando el nmero de Ministros de cinco a ocho.
Reforma de 1949 El texto de 1853 ofciaba como el marco legal para el funcionamiento de una democracia
de representacin restringida y marcadamente individualistas.
En este sentido la CN de 1949 protege los derechos individuales y el sistema republicano, federal y
representativo; declara a la autonoma de las provincias; mantiene la existencia de la divisin de poderes;
declara la importancia de mantener el sistema bicameral; establece claramente la autonoma del poder
judicial. Asimismo, existen otras medidas de este tipo, como por ejemplo, fja lmites claros al poder
ejecutivo, nombra la autonoma universitaria e introduce un nuevo concepto de derecho penal.
Adems y en trminos de ampliacin de los derechos individuales, la CN de 1949 agregara el marco legal
para el posterior derecho electoral ampliando a las mujeres; creara la fgura del habeas corpus y el
benefcio de la duda ante la acusacin penal; aparece en su articulado la representacin profesional; nace
la eleccin directa del presidente y los senadores; y la posibilidad de reelegir al presidente y vice, etc. Los
Ministerios se elevaron a 20.Los Diputados se elegiran por voto directo y duraran 6 aos.
Pero las garantas liberales de 1853, la CN de 1949 le asumira al esquema de funcionamiento del pas
una nueva concepcin cultural, caracterizada por la defensa de la nacionalidad y los valores patrios,
reflejados desde el prembulo que afrma la importancia de la cultura nacional y la formacin de una
nacin socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana.
A esta nueva concepcin de nacin, la CN agregara un nuevo concepto de Estado interventor en la
economa. El Estado segn este texto, tiene potestad para monopolizar reas de servicios pblicos, el
comercio y los recursos naturales.
Asimismo y como uno de los hechos polticos, sociales y culturales ms importantes de la historia
argentina y latinoamericana, la CN reconoce los derechos del trabajador, la ancianidad, la familia y la
cultura, institucionalizando una nueva concepcin de derechos y de democracia; la justicia social y la
democracia ampliada o de masas.
La CN dara un nuevo sentido a la propiedad privada, abandonando el esquema liberal individualista y
articulando otro modelo que reconoca el sentido social de la propiedad; el Estado es el garante de dicha
nueva relacin y para eso, puede nacionalizar servicios pblicos., bancos, el comercio y desarrollar
empresas del Estado.
Establece otra nocin de soberana diferente al texto de 1853, fjando los lmites del capital extranjero en
la participacin de nuestras riquezas nacionales y en las actividades comerciales; el Estado garantizaba
que los recursos naturales eran inalienables e imprescriptibles de la nacin y reglamentaba la navegacin
de los ros interiores y el funcionamiento de las aduanas.
En 1955 se produce un golpe de estado contra el peronismo. Y desde un decreto del gobierno de
Aramburu, se derogara la constitucin de 1949 y se convocara a una nueva constituyente.
Reforma de 1957 Esta se lleva a cabo sobre el texto histrico de 1853, fue realizada por una convencin
surgida del pueblo, pero tuvo como vicio de origen que la necesidad de sta fue hecha por el poder
ejecutivo de facto.
La Convencin Constituyente convocada por el gobierno militar de Aramburu sesion en la UNL, pero no de
la manera esperada.
En 1 lugar, en las elecciones a convencionales del 28 de julio el voto en blanco, expresin del peronismo
proscripto, haba obtenido el primer lugar, adems, se estaba produciendo un xodo masivo de
convencionales.
Es cierto que haba sido convocada, antes que nada, para enmendar en error. El gobierno de septiembre
de 1955 haba derogado la CN de 1949 y repuesto la de 1853-1860 mediante un decreto-ley cuando era la
opinin jurdica casi unnime que, para hacerlo, se necesitaba del poder constituyente. Pero una vez que
ese tema central fue resuelto, qued libre el camino para que avanzar a la voluntad transformadora. As ,
las subcomisiones fueron escenario de un arco multicolor y contradictorio de propuestas: reforma
electoral, atenuacin del presidencialismo, propiedad del subsuelo, reforma agraria, reforma impositiva y
los derechos sociales.
Las sesiones plenarias sobre la consagracin constitucional de los derechos sociales comenzaron el
lunes 21 de octubre y terminaron a las seis de la maana del viernes 25. As el 25, el debate termin con

el nacimiento el Art. 14 bis de la CN. No haba otras reformas: la consagracin de los derechos sociales era
el nico punto del plan de trabajo en que los bloques se haban puesto de acuerdo. El lunes 28 de octubre,
Rojas, el vice celebrada la aprobacin de los derechos sociales y sin otras novedades, la Convencin se
clausur el 14 de noviembre. Mediante un agregado al art. 67 inc. 11 (actual 75 inc. 12) facult al
Congreso Nacional a dictar el Cdigo de Trabajo y Seguridad Social.
Reforma de 1972:
En el ao 1972, la Junta militar declar la necesidad de reforma. Para ello dict un cuerpo normativo
denominado Estatuto Fundamental. Este estatuto modifc la parte orgnica de la Constitucin en varios
artculos. Sus modifcaciones ms trascendentes se referan a:
Estableci:
reduccin del mandato del presidente, vicepresidente, diputados y senadores a cuatro aos
reeleccin del presidente por una vez
reeleccin indefnida de diputados y senadores
eleccin directa de presidente, vicepresidente, diputados y senadores.
Etc.
Obviamente esta reforma tampoco cumpli con lo establecido por el art. 30, ya que tanto la necesidad de
reforma como la reforma misma fueron realizadas por la Junta Militar.
Lo ms llamativo del Estatuto fue su art. 4, que dispona que la reforma fuera transitoria. El golpe de 1976
fnalmente derog esta reforma, y las elecciones de 1983 se rigieron a travs del viejo texto constitucional.
Reforma de 1994:
A fnes de 1993 se celebr el Pacto de Olivos entre los lderes polticos del Partido Justicialista y de la
Unin Cvica Radical (Carlos Menem y Ral Alfonsn). Este pacto manifestaba la intencin de realizar una
reforma Constitucional.
Por medio de este acuerdo se fja el Ncleo de Coincidencias Bsicas que establece el temario y contenido
que debera tener la reforma (Clusula Cerrojo).
Ya en diciembre de 1993, el Congreso sancion la Ley 24.309, la cual declaraba la necesidad de reformar
la Constitucin.
El art. 5 de la Ley 24.309 impuso a la Convencin la votacin conjunta de todas las cuestiones incluidas en
el Ncleo de Coincidencias Bsicas. Es decir que la votacin afrmativa importaba la inclusin de todas las
modifcaciones, mientras que la votacin negativa hubiese provocado el rechazo conjunto de ellas.
Principales Reformas:
Atenuacin del Sistema presidencialista (a travs de la creacin del Jefe de
Gabinetes).
Reduccin del mandato de Presidente y Vicepresidente a cuatro aos, con
reeleccin inmediata por un solo periodo.
Eleccin directa por doble vuelta del Presidente y Vicepresidente (ballotage).
Eliminacin del catolicismo como requisito para ser Presidente.
Eleccin directa del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Facultad del Presidente para dictar Reglamentos de Necesidad y Urgencia.
Creacin del Consejo de la Magistratura.
Modifcaciones en el control de la Administracin Pblica.
Incorporacin de las formas de democracia semi-directa.
Establecimiento del Defensor del Pueblo.
Consagracin del Ministerio Pblico como rgano extrapoder.
Preservacin del Medio Ambiente (art. 41).
Derechos del Consumidor y del Usuario (art. 42).
Forma de integrar Tratados Internacionales y formad e darles jerarqua.
Consagracin expresa del Hbeas Corpus y del Amparo (art. 43).
Las situaciones de excepcin constitucional: las intervenciones federales y el estado de sitio.
La capital de la Nacin. Ciudadana y representacin poltica. La regulacin jurdica de los
partidos polticos.
Las intervenciones federales:
La Constitucin haba sealado las atribuciones nacionales, dejando a las provincias las no enumeradas. Y
haba tambin establecido normas genricas para regular las relaciones normales entre los respectivos
gobiernos. Pero no haba previsto expresamente ni la manera de resolver los excesos de poder de unos y
otros, ni los conflictos que entre ellos podan suscitarse.
Respecto de los primeros se utiliz como nico remedio el de la declaracin judicial de inconstitucionalidad
de los actores gubernativos y de las leyes; pero ste funcion casi siempre a favor de la ampliacin de
funciones del gobierno central, y sujeto a una serie de requisitos que impiden utilizarlo directamente a los
gobiernos provincia en defensa de sus derechos.
Los conflictos entre las provincias y la Nacin, no habiendo tribunal que pudiera resolverlos, fueron
unilateralmente zanjados por sta mediante el envo de intervenciones federales que se convirtieron en un
sistema utilizado con excesiva frecuencia.
Durante las tres primeras presidencias las intervenciones obedecieron sobre todo al propsito de sostener
o restablecer a las autoridades constituidas, amenazadas o depuestas por sediciones locales. Se procur
casi siempre ajustar esos actos a las normas constitucionales, manteniendo el principio del respeto a las
autonomas de las provincias, lo cual no impidi que se enviaran comisionados con relativa frecuencia.
Pero debe advertirse que durante la presidencia de Mitre hubo adems numerosas intervenciones
militares, que no se fundaban en el art. 6 de la Constitucin, sino en la necesidad de mantener el orden en
el interior, las cuales utilizaron a veces su poder para modifcar las situaciones polticas locales.
Los comisionados federales se limitaban, en esa poca, a nombrar gobernadores interinos o a reponer a
los depuestos, sin hacerse cargo del poder. La Ley 391 (1870), sancionada con motivo de la rebelin de
Ricardo Lpez Jordn en Entre Ros, dispuso por vez primera que el interventor presidiera la reorganizacin
de los poderes provinciales. Esta fue la prctica casi invariable en lo sucesivo.
Las presidencias de Roca, Jurez Celman y Pellegrini se caracterizaron por su moderacin en el empleo de
este recurso, tal vez porque generalmente contaron con la adhesin de los gobiernos locales.En 1893 se
multiplicaron las intervenciones, determinadas pro los motines del partido radial, que en algunos casos
fuero fomentados por el ministro de Guerra Aristbulo del Valle. En ese ao aparecieron las intervenciones
amplias, destinadas a reorganizar todos los poderes incluso el judicial, sin sujetarse a la observancia de las
leyes locales ni al control de la legalidad de sus actos.

Despus de la renuncia del presidente Luis Senz Pea, y hasta la asuncin del mando por su hijo, las
intervenciones se sucedieron con relativa frecuencia, provocadas o bien por motivos armados, o bien por
conflictos de poderes que el gobierno central se consideraba obligado a resolver. La actuacin de los
comisionados federales cada vez ms amplia, prolongada y discrecional tuvo por objeto casi siempre
convocar a nuevas elecciones, en las cuales procuraban favorecer a los candidatos adictos a la poltica
presidencial.
Muy escasas fueron las intervenciones enviadas por Roque Senz Pea y Victorino de la Plaza, pero
durante la primera presidencia de Hiplito Yrigoyen se lleg al abuso en la utilizacin de este remedio
excepcional. Este gobernante envi veinte intervenciones a las provincias, algunas de ellas sin fundamento
positivo, con el propsito de uniformar la orientacin poltica local con la que dominaba en la Nacin. La
doctrina y la jurisprudencia sostuvieron que esos interventores deban sujetarse a la Constitucin y a las
leyes de la provincia, pero en la prctica procedieron sin esas limitaciones.
Alvear, si bien ms moderado en el envo de intervenciones, utiliz este recurso en doce oportunidades,
generalmente para solucionar conflictos de poderes y cuando exista un estado de subversin institucional.
La historia contempornea nos muestra un empleo cada vez ms frecuente del mismo recurso. El gobierno
provisional surgido de la revolucin de 1930 intervino a todas las provincias salvo las de Entre Ros y San
Luis, que no tenan gobiernos yrigoyenistas. Vuelta la Repblica a la normalidad constitucional en febrero
de 1932, los gobiernos de Justo, Ortiz y Castillo enviaron tambin comisionados federales para resolver
problemas institucionales o de carcter poltico, y siempre con amplias atribuciones. La revolucin de 1963
volvi a intervenir todas las provincias. El gobierno que sucedi a esta ltima hizo lo mismo en diez
ocasiones por decreto y en cuatro por ley del Congreso, a pesar de que siempre se trataba de autoridades
surgidas del mismo partido peronista. Al producirse la revolucin de septiembre de 1955 todas las
provincias quedaron nuevamente intervenidas, prolongndose esta medida hasta la iniciacin de la
presidencia de Frondizi (1958). Por ltimo, el gobierno de la Revolucin Argentina surgido a mediados del
1966 nombr gobernadores en todos los distritos, prescindiendo del sistema de las intervenciones.
Los antecedentes mencionados revelan que la aplicacin del art. 6 de la Constitucin se fue apartando
cada vez ms de su letra y su espritu.
Art. 6: El gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de
gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas
o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por la invasin de otra provincia.
Estado de Sitio:
El estado de sitio es el instituto de emergencia que la constitucin tiene arbitrado para dos situaciones:
ataque exterior y conmocin interior.
El art. 23 cuida muy bien el diseo de los casos, que quedan condicionados dentro de un marco reglado a
tenor de las siguientes pautas: cada una de las dos situaciones recin citadas debe poner en peligro el
ejercicio de la constitucin y de las autoridades creadas por ella; y debe producir perturbacin del orden.
Tiene competencia para establecerlo: el poder ejecutivo con acuerdo del senado, en caso de ataque
exterior y si ocurre durante el receso deber llamar a sesiones extraordinarias; y le corresponde al
congreso si, es por una situacin de conmocin interna.
La capital de la Nacin:
La sede de las autoridades nacionales fue un problema largamente debatido que tuvo a travs de nuestra
historia una importancia fundamental. Buenos Aires haba sido la capital de la provincia rioplatense, pero
solo desde 1776 se convirti en el centro del Virreinato; y aunque su ubicacin estratgica, su comercio y
su poblacin le dieron en el siglo XVIII una jerarqua superior a la de las dems ciudades, no por ello dej
de suscitar resistencias y desconfanzas aun en la poca de la dominacin espaola.
Sin embargo, como autores de la revolucin, sus hombres dirigentes pretendieron desde el primer
momento concentrar en Buenos Aires el gobierno. La ilustracin de sus clases superiores, sus vnculos
directos con Europa y la riqueza que flua de su comercio le daban, sin duda, ttulos sufcientes para
aspirar a ese predominio que, adems, no haca sino continuar con el sistema anterior.
Pero la teora revolucionaria, al ofrecer a las dems ciudades una participacin en el gobierno comn, cre
una idea de igualdad entre todos los pueblos, y la preponderancia de Buenos Aires fue pronto sentida
como un abuso que contrariaba aquellos ideales igualitarios. Las provincias encontraron entonces en el
federalismo apoyo doctrinario que necesitaban para resistir la dominacin portea.
La oposicin a Buenos Aires se puso en evidencia desde1812. Algunas instrucciones a los diputados que
deban concurrir a la Asamblea de 1813 y los dos proyectos constitucionales que fueron presentados a su
consideracin contenan clusulas adversas a la permanencia de las autoridades en esta ciudad. Por la
misma razn el Congreso de 1816 se reuni en Tucumn.
Los porteos recuperaron muy pronto la direccin poltica y consiguieron que Buenos Aires fuera la sede
de la nueva asamblea. Esta, a iniciativa del presidente Bernardino Rivadavia, sancion la ley del 4 de
marzo de 1826, que declaraba a esa ciudad Capital del Estado. Con el resto de la campaa bonaerense
deba organizarse una nueva provincia la cual, mientras tanto, quedara bajo la direccin de las
autoridades nacionales.
Esta situacin solo perdur algo ms de un ao, hasta la renuncia de Rivadavia y la inmediata disolucin
de Congreso. La provincia de Buenos Aires recuper su autonoma en agosto de 1827, dejando de ser la
capital de la Nacin.
El Congreso reunido en Santa Fe a fnes de 1852 volvi a ocuparse del mismo problema; y a pesar de la
separacin de Buenos Aires el art. 3 de la Constitucin dispuso que esa ciudad fuera la sede del gobierno
federal. Y por una ley dictada pocos das despus, el Congreso dio a la nueva capital sus lmites e invit
adems a la provincia disidente a aceptar ambas disposiciones legales. En caso negativo, el Congreso
debera sealar el asiento del gobierno.
Esto fue lo que efectivamente ocurri, y el 13 de diciembre de 1853 otra ley del mismo Congreso
Constituyente dispuso que la capital provisoria de la Confederacin sera la ciudad capital de provincia
donde fjare su residencia el gobierno federal, quedando tambin nacionalizada la provincia.
Urquiza, como Director Provisorio de la Confederacin, haba anticipado aquella solucin estableciendo en
Paran la sede del gobierno. Y poco despus de ocupar la presidencia, la Sala de Representantes de Entre
Ros prest su conformidad para que aquella ciudad fuera la capital provisoria de la Confederacin
Argentina, declarando federalizado todo el territorio provincial. Por la misma ley quedaron disueltos los
poderes locales y Entre Ros pas a depender de las autoridades nacionales.
Entre tanto, subsista en el texto constitucional la primitiva disposicin que sealaba a Buenos Aires como
capital. Esta fue una de las principales reformas que la provincia propuso en 1860 y que fue aceptada por

el Congreso Constituyente reunido el mismo ao. El nuevo art. 3 deca que las autoridades nacionales
residiran en la ciudad que se declare capital de la Repblica por una ley especial del Congreso, previa
cesin hecha por una o ms legislaturas provinciales, del territorio que haya de federalizarse.
Buenos Aires no quera admitir autoridades nacionales que entonces eran de otras provincias, y adems,
tampoco quera resignarse a su propia decapitacin, perdiendo la ciudad que deba federalizarse. Una
nueva tendencia el autonomismo porteo iba a tratar de impedir esa divisin de la ciudad y su campaa.
Sin embargo, el triunfo de las armas porteas en la batalla de Pavn devolvi a Buenos Aires su
preeminencia tradicional. En 1862 el Poder Legislativo sancion inmediatamente la Ley 12, que
federalizaba la provincia de Buenos Aires por el trmino de tres aos, dentro del cual debera establecerse
la capital defnitiva. Pero esta ley fue rechazada por la legislatura portea, sin cuya aceptacin no poda
entrar en vigor.
Cediendo a las instancias de Mitre, la misma legislatura propuso otra solucin de compromiso. El Congreso
la acept disponiendo que las autoridades nacionales residirn en el municipio de la ciudad de Buenos
Aires, bajo los trminos y condiciones ofrecidos por la Legislatura de dicha provincia, en las bases
sancionadas por ella el 25 de septiembre del corriente ao. Esas bases establecan que las autoridades
nacionales tendran jurisdiccin en todo el municipio; que en la misma ciudad continuara residiendo el
gobierno provincial; y que la ley sera revisada a los cinco aos por el Congreso de la Nacin y Legislatura
Provincial. De esta manera se logr un resultado que no resolva el problema, y que impona la
coexistencia de ambos gobiernos en la histrica capital.
Pasaron los cinco aos sin que el Congreso tomara resolucin alguna. El gobierno federal qued entonces
convertido en husped de la provincia bonaerense y perdi autoridad sobre el municipio porteo. En 1869
se sancion una vetada luego por Sarmiento que declaraba capital a la ciudad de Rosario. Idntica
suerte corrieron dos nuevas leyes que pretendan fundar la ciudad capital sobre el ro Tercero en la
provincia de Crdoba y que volvan a proponer a Rosario como centro de la Nacin.
La solucin del arduo problema se produjo algunos aos despus, como consecuencia del triunfo de las
armas nacionales frente al alzamiento porteo de 1880. Intervenida la provincia rebelde y desaparecidas
sus autoridades, el Congreso reunido en Belgrano declar a Buenos Aires capital de la Repblica, y la
nueva legislatura portea prest su conformidad despus de prolongadas deliberaciones. En 8 de
diciembre de 1880 entraba en vigor el rgimen de federalizacin del municipio bonaerense, reservndose
la provincia la direccin y propiedad de sus establecimientos pblicos (banco, ferrocarriles y telgrafos). La
Nacin se hizo cargo de la deuda exterior de aqulla y autoriz la permanencia de su gobierno en la ciudad
capital hasta que se creara la nueva sede provincial.
Fue preciso entonces organizar la administracin municipal de la ciudad, dentro del concepto que atribuye
al Presidente y al Congreso el gobierno de la capital. Luego de sancionarse una ley orgnica que fue
vetada, en 1882 se promulg otra que creaba un Concejo Deliberante y un departamento ejecutivo a cargo
de un intendente municipal. El primero estaba formado por dos miembros elegidos por cada parroquia, y el
segundo era nombrado por el Presidente con acuerdo del Senado. Mientras que esta ltima regla sigui
aplicndose sin interrupcin hasta 1930, la otra sufri varias suspensiones derivadas de los defectos o
excesos en que incurra el rgano deliberativo. Durante los gobiernos de facto el intendente municipal
ejerci las facultades que las leyes acordaban al Consejo, el cual fue restablecido al volverse al rgimen
constitucional.
De esta manera se mantuvo un poder municipal con autonoma limitada, que por un lado tena en cuenta
la necesidad de asegurar al Presidente de la Repblica la autoridad indispensable en su sede, y por el otro
estableca los rganos de gobierno propio requeridos por la creciente complejidad de los problemas de la
gran ciudad.
La reforma del 94 estableci en el art. 129 lo siguiente:
La ciudad de Buenos Aires tendr un rgimen de gobierno autnomo, con facultades propias de
legislacin y jurisdiccin, y su jefe de gobierno ser elegido directamente por el pueblo e la ciudad.
Una ley garantizar los intereses del Estado Nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea
capital de la Nacin.
En el marco de lo dispuesto en este artculo, el Congreso de la Nacin convocar a los
habitantes de la ciudad de Buenos Aires para que, mediante los representantes que elijan a ese
efecto, dicten el estatuto organizativo de sus instituciones.
La ciudadana:
El concepto de ciudadana sufri variaciones considerables durante las primeras dcadas de nuestra
historia, hasta que se fue imponiendo un criterio amplio que elimin las primeras limitaciones.
La convocatoria del 25 de mayo de 1810, para que todas las ciudades del virreinato enviaran un diputado
a Bueno Aires, dispuso que para elegirlos se hiciera un cabildo abierto con la parte principal y ms sana
del vecindario. Sin embargo la Junta, respondiendo a una consulta de Santa Fe, orden que se citara a
todos los vecinos existentes en la ciudad, sin distincin de casados o solteros, incluyendo as a quienes
no eran jefes de familia.
Al crearse las Juntas Provinciales en febrero de 1811, qued establecido que los electores de sus vocales
seran designados por todos los individuos del pueblo, sin excepcin de empleados. Algunos meses
despus, en septiembre, se celebr en Buenos Aires un cabildo abierto al cual fueron invitados todos los
vecinos americanos.
Hasta entonces no haba prevalecido un criterio uniforma. En el Estatuto de 1811 aparecen las exclusiones
de ciertos grupos. El nuevo cuerpo legal eliminaba a los extranjeros y a los que no tengan arraigo o giro
conocido, y una decidida adhesin a la causa de la libertad de las Provincias Unidas, adems de los
procesados, condenados y fallidos.
El electorado era exclusivamente urbano. En 1812 se autoriz tambin el voto de los vecinos de la
campaa que concurrieran el da de las elecciones a las respectivas ciudades.
Aquella discriminacin ideolgica destinada a excluir a los espaoles subsisti en la convocatoria a la
Asamblea de 1813, que solo compuso el cuerpo electoral con todas las personas libres y de conocida
adhesin a la justa causa de la Amrica.
La primera reglamentacin orgnica de la ciudadana aparece en el Estatuto de 1815. De acuerdo con sus
disposiciones, todo hombre libre, siempre que haya nacido y resida en el territorio del Estado, es
Ciudadano, pero no ejercera este derecho hasta no tener 25 aos o ser emancipado. Los extranjeros con
ms de cuatro aos de residencia, que tuvieran alguna propiedad u ofcio til y supieran leer y escribir
podan tambin ser electores. Pero los espaoles quedaban exceptuados hasta que los derechos de estas
Provincias fueran reconocidos en la pennsula, salvo aquellos que obtuvieran carta de ciudadana. En

cuanto a los negros, se los inclua en el rango de ciudadano si eran hijos de padres ingenuos. Pero tambin
agreg el Estatuto, en cambio, que esa calidad se suspenda por ser domstico asalariado, por no tener
propiedad u ofcia lucrativo y til al Pas, y por otras causas.
Las mismas disposiciones fueron reproducidas en el Reglamento de 1817 y continuaron en vigor hasta que
cada provincia sancion sus propias normas para el ejercicio del sufragio.
La Constitucin de 1826 impuso restricciones anlogas respecto de los que no supieran leer y escribir, los
criados a sueldo, los peones jornaleros y los notoriamente vagos. Fueron intiles los esfuerzos que hicieron
los federales para incluirlos.
Sin embargo, la provincia de Buenos Aires, por ley de 1821, ya haba hecho prevalecer un criterio amplio:
sera elector todo hombre libre, natural del pas o avecindado en l, desde la edad de 20 aos, o antes si
fuere emancipado. En las constituciones provinciales se advierte, en la poca anterior a 1853, una gran
diversidad de soluciones.
Durante esa poca anterior a la organizacin nacional, cualquiera fuese el rgimen vigente, las elecciones
congregaron muy pocos votantes con excepcin del plebiscito de Rosas en 1835 y estuvieron siempre
limitadas a los grupos superiores de la sociedad, nicos que se interesaban en ellas y se crean habilitados
para sufragar. Las costumbres polticas y la forma de realizar las elecciones no eran propicias para el
desarrollo de ese derecho que, por lo dems, era frecuentemente coartado por la violencia.
La Constitucin de 1853 no legisl sobre la ciudadana. Solo dio al Congreso la facultad de dictar la ley
correspondiente, y en efecto ste la sancion en 1857. En ella se otorgaba esa calidad a todos los
argentinos (nativos, hijos de argentinos que optaran por la nacionalidad de sus padres y naturalizados)
mayores de 21 aos o emancipados. Las restricciones a este derecho solo derivaban de delitos o de
incapacidad mental. Anlogas normas fueron sancionadas en 1869, aunque la edad para ejercer los
derechos polticos fue rebajada entonces a los 18 aos.
En la CN es ciudadano todo nacional, y es nacional todo ciudadano, emplea el trmino indistintamente en
lo referido a los Derechos Civiles. No sucede lo mismo con la ciudadana poltica, ya que ciudadano es
aquel nacional que en virtud de reunir este requisito, est facultado por la ley para ejercer los Derechos
polticos.
La adquisicin de la misma en nuestro pas rige por el criterio del Ius Soli, sea la adquieren
automticamente por el hecho de nacer el territorio nacional. Esta es vitalicia, irrenunciable y puede ser
suspendida.
Nacionalidad por opcin: es la posibilidad que tienen los hijos de nacionales nacidos en el extranjero
de adquirir la nacionalidad de sus padres.
Nacionalidad por Autorizacin: es para el extranjero que cumpliendo con los requisitos establecidos
por la ley, puede adquirir la nacionalidad argentina.
Los sistemas electorales:
Los primeros gobiernos y los ensayos constitucionales idearon soluciones diversas para elegir a los
representantes y otras autoridades, cuando stas ltimas no surgieron de movimientos de fuerza. En
varias ocasiones, esos regmenes electorales fueron simples copias de los modelos europeos ms
conocidos.
Para designar a los integrantes de las Juntas Provisionales con excepcin de su presidente la Orden de
1811 dispuso que en un da determinado fueran convocados todos los individuos del pueblo en sus
respectivos cuarteles a fn de nombrar a un elector. Estos electores, a su vez, deban designar a los
vocales de las Juntas. Este sistema fue reproducido en la proclama del 24 de octubre de 1812, que
organiz la Asamblea de 1813. El mismo sistema de elecciones de segundo grado fue impuesto por el
Estatuto de 1815 y el Reglamento de 1817.
Las constituciones de 1819 y 1826 no incluyeron normas sobre el rgimen electoral.
La Constitucin de 1853 tampoco impuso reglas para organizar el sufragio. Solo fj las bases del sistema,
disponiendo que los diputados fueran elegidos directamente por el pueblo de las provincias y de la
Capital, que se consideran a ese fn como distritos electorales de un solo Estado, y a simple pluralidad de
sufragios. Para nombrar al Presidente, en cambio, se designara de la misma manera una junta de
electores. Estos ltimos, a su vez, eran elegidos por las respectivas Legislaturas.
La primera ley (n 75, de 1863) sancionada con el fn de reglamentar la emisin del voto estableca que en
cada localidad, y en pocas predeterminadas, deban concurrir los ciudadanos a inscribirse en el registro
cvico, ante juntas califcadoras formadas por el juez de paz y dos vecinos nombrados por los gobiernos
locales. Los reclamos sobre inscripcin o exclusin del registro una vez resueltos por esa junta, eran
susceptibles de apelacin ante el juez federal. Los comicios deba constituirse en el atrio de la iglesia
parroquial o en los portales del juzgado, bajo la presidencia de un magistrado asistido por dos vecinos
designados por sorteo, a los cuales deban agregarse otros cuatro elegidos por los mismos ciudadanos al
instalarse la mesa. Constituida sta, se proceda a recibir los votos de los inscriptos en el padrn, los
cuales deban emitirse pblicamente de palabra o por escrito, y por el nmero de diputados o de electores
fjados en la convocatoria. Cerrado el comicio, se proceda seguidamente a hacer el escrutinio. Las
caractersticas de este sistema eran la inscripcin voluntaria en el registro, el voto pblico y la lista
completa.
Este sistema fue perfeccionndose, sin variar en lo fundamental. Las reformas fundamentales se
adoptaron en 1911 y 1912, durante la presidencia de Roque Senz Pea, a cuya influencia obedecieron. La
ley 8130 encomend a los jueces federales la formacin del padrn electoral, que deba hacerse sobre la
base del registro de enrolamiento. Y la ley 8871, sancionada el 10 de febrero de 1912, impuso el voto
universal, secreto y obligatorio y el sistema de lista incompleta, de acuerdo con el cual cada ciudadano
deba votar solamente por los dos tercios del nmero a elegir. Estas ltimas reformas consiguieron
implantar un verdadero rgimen democrtico al imponer padrones depurados, el secreto del voto y la
representacin de la primera minora. Luego de sancionadas, la UCR, que vena bregando por la libertad de
sufragio, abandon su actitud revolucionaria y consigui el triunfo en las elecciones de 1916.
Ese y otros partidos combatan las malas costumbres electorales que se haban impuesto desde el
principio. La presin poltica, el empleo de la fuerza, la compra de votos y el fraude en el escrutinio eran
prcticas corrientes que aseguraban la continuidad de los gobiernos, pero que siempre eran mal vistas por
la opinin. Adems los candidatos no surgan de las deliberaciones partidarias sino que con frecuencia
eran impuestos por los gobernadores o por los dirigentes polticos, como resultado de preferencias
individuales, acuerdos o combinaciones de toda ndole.
La Ley Senz Pea produjo una mejora en nuestras costumbres electorales sin llegar a perfeccionarlas
totalmente. Continuaron las acusaciones de fraude, se sucedieron los hechos de violencia en las campaas

anteriores al comicio, e incluso hubo denuncia de alteracin de sus resultados. En cuanto a los candidatos,
su designacin sigui dependiendo casi siempre de los jefes partidistas o de los gobernantes.
Despus de 1930 las sucesivas revoluciones interrumpieron el funcionamiento de ese sistema electoral,
que volvi a regir con anlogas caractersticas al restablecerse en cada caso los poderes polticos de la
Constitucin. En 1947 la ley 13.010 acord a las mujeres mayores de 18 aos el derecho de sufragio en
igualdad con los hombres. En 1957 y 1963 se impuso, primero para la eleccin e convencionales para el
Congreso Constituyente y luego para todos los cargos electivos tanto nacionales como provinciales, el
sistema de representacin proporcional, eliminando as la lista incompleta de la ley Senz Pea.
Los partidos polticos:
Los instrumentos de esa vida democrtica fueron los partidos polticos. No cabe aqu recordar la historia de
todos los grupos que se sucedieron en las contiendas electorales e incluso en las luchas civiles. Solo
corresponde sealar que en 1949 se dict la primera ley que reglament la existencia y el funcionamiento
de esos partidos. Esta ley excluy a los grupos que desconocieran las normas constitucionales y legales,
sustentaran principios ideolgicos tendientes a alterar la paz social o estuvieran vinculados a entidades
internacionales. Un nuevo estatuto de los partidos fue impuesto por decreto-ley en 1956, posteriormente
modifcado por otro decreto-ley de 1962, que exigi nuevamente el respeto a los principios democrticos y
elimin las denominaciones personales y los ncleos de tendencias totalitarias. Otra ley orgnica fue
publicada en 1964 y la vigente actualmente en 1985, en la cual se cre el fondo partidario permanente. En
la reforma del 94 se les dedica el art. 38 que expresa que son instituciones fundamentales del sistema
democrtico, garantiza su organizacin y funcionamiento democrtico, la representacin de las minoras,
la competencia para la eleccin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin
pblica y a la difusin de sus ideas. Por otro lado el estado contribuir al sostenimiento econmico de sus
actividades y de la capacitacin de sus dirigentes y exige a los partidos dar publicidad del origen y destino
de sus fondos y patrimonio.
La Iglesia y los principios constitucionales:
La separacin de Espaa y los acontecimientos revolucionarios produjeron serias perturbaciones en la
Iglesia argentina. El clero se dividi en grupos antagnicos que apoyaban o resistan el movimiento de
Mayo o las tendencias predominantes; el renovado y creciente regalismo fue sostenido por lo ms notorios
partidarios de la Ilustracin, algunos de los cuales abandonaron sus funciones religiosas para dedicarse a
la actividad poltica; la falta de obispos y de relaciones con la Santa Sede cre un estado de indisciplina y
de desorden tanto en el clero secular como en los conventos; y por ltimo las intromisiones y reformas
gubernativas contribuyeron tambin a la desorganizacin de la Iglesia. No faltaron, sin embargo,
sacerdotes virtuosos y capaces que trataron de conservar las buenas doctrinas y el orden eclesistico,
pero estos propsitos raras veces alcanzaron los resultados perseguidos.
Esta situacin perdur hasta que la Santa Sede fue nombrando obispos en San Juan, Buenos Aires y
Crdoba. En la poca de organizacin nacional Urquiza trat de restablecer las dignidades eclesisticas
que haban quedado nuevamente sin titulares. A fnes de 1858 el Papa design nuevos obispos en Salta,
San Juan y Crdoba. Poco despus el mismo gobierno consigui que se creara la dicesis del Litoral, con
sede en Paran (1860), para independizar a esa regin el obispado bonaerense.
Realizada ya la unidad nacional defnitiva, en 1865 se elev a Buenos Aires a la categora de arzobispado.
Mucho ms tarde, en 1897, se crearon las dicesis de La Plaza, Santa Fe y Tucumn, y en 1910 las de
Catamarca y Corriente. Posteriormente se fueron cerrando otros arzobispados y obispados, principalmente
con la Ley 11.715 (1933).
las rdenes religiosas que ya existan principalmente las de los franciscanos, dominicos y mercedarios se
agregaron entre 1837 y 1841 y luego a partir de 1860 la Compaa de Jess, as como posteriormente los
salesianos y muchsimas otras congregaciones de sacerdotes y religiosas que aumentaron el nmero y la
efcacia del clero argentino. Sin embargo, no dejaron de aparecer tendencias que quebraron la unidad
religiosa del pas y hasta persiguieron enconadamente al catolicismo.
Haba incoherencia entre disposiciones que proclamaban la libertad de culto y otras que mantenan al
catolicismo en una posicin preeminente.
La cuestin religiosa fue, en realidad, la nica que dio origen a debates al discutirse el proyecto
constitucional de 1853. La minora quiso que se incluyera un artculo declarando de acuerdo con los
precedentes mencionados que la religin catlica era la religin de Estado y nica verdadera; se opuso a
la libertad de cultos y a la supresin de los fueros eclesisticos; y hasta pretendi imponer la condicin de
catlico para ejercer empleos pblicos.
Estas aspiraciones no prosperaron. La Constitucin defnitiva afrm que el Estado sostiene al catolicismo
expresin ambigua que puede abarcar solamente los aspectos econmicos o llegar a otorgarle una
proteccin especial y al mismo tiempo impuso la libertad de culto para todos los habitantes del pas.
Adems, estableca unilateralmente el patronato, sometiendo a la Iglesia a la voluntad del Estado en el
nombramiento de obispos, en el pase de las bulas pontifcas y en la admisin de nuevas rdenes
religiosas. La Iglesia qued as en una situacin especial, que por un lado era de privilegio y por el otro de
subordinacin al Estado.
La reforma de 94 introdujo varios cambios importantes:
Los Concordatos (acuerdos frmados entre el Estado y la Santa Sede) tienen jerarqua
superior a las leyes nacionales.

Ya no se le exige al Presidente y Vice que sean catlicos.