APERTURA PETROLERA EN EL PERODO DE RMULO BETANCOURT

Se cre por decreto del Presidente Betancourt de fecha 19 de abril de 1960. LA CORPORACIN VENEZOLANA
DEL PETRLEO (CVP): como una empresa nacional del Ministro de Minas e Hidrocarburos. De acuerdo al estatuto
de la CVP, esta empresa estaba por objeto la exploracin, explotacin, refinacin y transporte de hidrocarburos, as

con compra, venta y permuta de los mismos en cualquier forma, dentro o fuera del pas.
A medida que el estado fue aumentando su participacin en los beneficios derivadas de la industria petrolera, la
nacin venezolana iba ganando en conocimientos acerca del negocio los hidrocarburos, al mismo tiempo que se fue
desarrollando una conciencia nacionalista. Con marco de referencia se planteo la necesidad de que el Estado
participara directamente en la de su principal recurso, tal como lo contemplaba la Ley de Hidrocarburos de 1943, de
que la actividad exploratoria de las empresas privadas extranjeras haba disminuido consecuencia de la poltica de
no ms concesiones anunciada por el Gobierno Nacional. En vista de lo anterior se decidi la creacin de la empresa
estatal Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP) por el Decreto N. 260 del 19 abril de 1960, para que explorara,
explotara, refinara y transportara hidrocarburos, o se dedicara a la compra, venta y permuta de los mismos en

cualquier forma, dentro o fuera del pas.

Por otra parte, se le daba a la CVP la atribucin de promover otras empresas en el capital de dichas empresas. En
cuanto a sus caractersticas bsicas, la CVP tendra personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del
Fisco Nacional, adscrita al Ministerio de Minas e Hidrocarburos y con domicilio en la ciudad de Caracas, aunque
podra establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional que considerara necesario. Sin embargo, la
CVP se dedico principalmente al mercado domestico de productos derivados del petrleo y a la distribucin
de gas en la zona metropolitana, ocupndose en reducida escala de la exploracin y del comercio internacional,
actividades claves para el desarrollo de la industria petrolera nacional, convirtindose en subsidiaria de la
casa matriz Petrleos de Venezuela, S.A. el 30 de agosto de 1975, en el marco de la nacionalizacin de la industria
petrolera.
GOBIERNO DE RAUL LEONI (1964-1969)

En julio de 1963, Leoni fue proclamado por su partido como candidato presidencial por el partido Accin Democrtica,
resultando ganador de las elecciones del 1 de diciembre de ese ao para el perodo 1964-1969 e inici su mandato
en marzo de 1964

Leoni inici su gobierno con una coalicin de partidos llamada la "Amplia Base", donde junto con Accin
Democrtica, participaron Unin Republicana Democrtica y el Frente Nacional Democrtico. Su perodo de gobierno
fue considerado como una etapa de concordia y entendimiento nacional. No obstante, durante el mismo la represin
poltica fue denunciada como excesiva, sobretodo la efectuada en los llamados "teatros de operaciones", en la lucha
contra la lucha guerrillera. En su gobierno se realizaron importantes obras como: la Fundacin Fondo de Solidaridad
Social, la inauguracin del puente sobre el

El 11 de marzo de 1964 jur ante el Congreso Nacional para ejercer el cargo de Presidente Constitucional de la
Repblica por el perodo 1964-1969.

Fue electo despus de una campaa electoral difcil. Su partido Accin Democrtica se haba debilitado al sufrir 2
divisiones: la que dio origen al Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR) y la que se concret en Accin
Democrtica Oposicin, llamada despus Partido Revolucionario Nacionalista. Era la poca de la insurreccin

armada contra el gobierno, patrocinada por los sectores de la izquierda extremista quienes predicaban la abstencin
en los comicios de 1963 y amenazaban con represalias a los electores; pero las elecciones, celebradas el 1 de
diciembre de 1963, transcurrieron normalmente. Leoni result electo por 957.574 votos, el 32% de los sufragios
vlidos.

En su discurso inaugural ratific el ofrecimiento que haba sido el motivo de su campaa: un gobierno de
entendimiento nacional, de amplitud democrtica y de equilibrio poltico.

Aspectos polticos

Leoni ejerci un gobierno abierto a todas las fuerzas democrticas partidistas, su mandato obtuvo prontamente el
apoyo de URD, del FND liderado por Uslar Pietri y otros independientes. Mientras que COPEI rompi definitivamente
con el Pacto de Punto Fijo y pas a formar parte de la oposicin a Leoni. Su perodo presidencial es considerado
como una etapa de concordia y entendimiento nacional.

Por otra parte, los partidos inhabilitados de la extrema izquierda que estaban involucrados en las Fuerzas Armadas de
Liberacin Nacional (FALN) contra los gobiernos constituidos, como el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y
el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), mantuvieron su lucha paramilitar. El 10 de mayo de 1967,
desembarcan cuatro guerrilleros cubanos y ocho venezolanos en las playas de Machurucuto, Estado Miranda, con el
objetivo de contactar a las FALN para derrocar al gobierno democrtico de Ral Leoni. Los guerrilleros fueron
descubiertos casi de inmediato, y sufrieron muchas bajas ante la Guardia Nacional. El incidente fue presentado ante
la OEA como un ejemplo de los intentos de Fidel Castro para exportar la revolucin cubana al resto de Latinoamrica.
Esa campaa de desestabilizacin guerrillera al gobierno de Leoni gener adems estallidos de violencia, que generaron
bajas y heridos. El presidente Leoni al final de su mandato en una entrevista dijo acerca de ello:

En cuanto a relaciones internacionales, el gobierno decidi mantener la poltica planteada por la Doctrina Betancourt,
de no reconocimiento a gobiernos ilegtimos o dictatoriales, y de fortalecer la cooperacin entre los pases
latinoamericanos gobernados por regmenes democrticos.
Aspectos econmicos

En cuanto a los aspectos econmicos del gobierno de Ral Leoni, se sigui la misma poltica de la presidencia de
Betancourt. Se puede decir que el mayor xito de la presidencia de Leoni fue el que tuvo en la reconstruccin de la
economa del pas.

El gobierno de Leoni emple el proyecto de Pentgono de Accin sugerido por Juan Pablo Prez Alfonzo para
impulsar los cambios propicios dentro de la industria petrolera. Entre ellos, una mayor influencia del Estado
venezolano sobre los asuntos petroleros, el no otorgamiento de ms concesiones a empresas transnacionales
explotadoras del crudo y el fortalecimiento de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), as como
de la Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP).

La produccin petrolera del pas alcanz los 3,6 millones de barriles de exportacin diaria, teniendo un precio
mundial del barril petrolero que no pasaba de los 1,35 dlares por unidad de crudo. Se aument la produccin
del hierro, que se convirti en el segundo producto de exportacin de Venezuela. El crecimiento del sector petrolero

en el perodo fue 2,2% interanual mientras que el sector no petrolero creci en un promedio de 6,5%. El gobierno de
Leoni impuls la inversin de capitales extranjeros y nacionales en el pas.

Tambin se fortaleci la industria siderrgica y agroindustrial, disfrutando ambas industrias de un crecimiento

interanual del 7,5% y 6,2%, respectivamente. Se sentaron las bases para comenzar a diversificar la produccin
nacional, aumentando la produccin de arroz en 107%, del maz en 39,5%, del ajonjol en 134% y de la caa de
azcar en 36,6%. Otros productos como el algodn, pltano, tomate y papa aumentaron su produccin entre 40% y
50%. Para finales del mandato de Leoni el 85% del consumo alimentario era producido en Venezuela, nicamente se
importaba el 15% de la oferta total.

La industria manufacturera tuvo un promedio de crecimiento interanual del 7,5%.

La tasa de ocupacin de los venezolanos aument, por lo que el desempleo disminuy de forma radical durante este
perodo. La tasa de desempleo baj del 14,2% en 1962 hasta el 6,4% en 1968.

A su vez la economa nacional cont con un crecimiento anual de 6,5%. El bolvar se mantuvo estable durante todo el
perodo, situndose la inflacin anual en apenas 1,4%, mientras que la inflacin acumulada del quinquenio 19641969 fue de 7%. Dada esa fortaleza del bolvar durante el perodo de Leoni, en el ao 1966 el Fondo Monetario
Internacional reconoci al bolvar como moneda internacional de reserva y de pagos, e inclusive autoriza a pases
como Chile y Espaa para utilizarlo como moneda dura. Leoni tambin redujo el gasto pblico y se incrementaron las
reservas internacionales de la nacin.

Se fortaleci la Confederacin de Trabajadores de Venezuela (CTV), la mayor central sindical del pas, se cre el
Banco de los Trabajadores y se fij por primera vez una tasa de salario mnimo. En 1966 Venezuela ingres a
la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) y se firm el acta precursor de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN).

En 1967 se aprob una nueva Ley de Impuesto Sobre la Renta, que aument los beneficios del Estado venezolano
hasta un 70% por parte de los ingresos de empresas petroleras, igualmente se formul a dichas compaas el reparo
histrico de pagos por evasin entre los aos 1951 y 1965, lo que signific un ingreso adicional de 164 millones de
bolvares.

Tambin se puso en discusin una reforma tributaria para el aumento de impuestos a las clases media y alta. Sin
embargo, dicho intento fue bloqueado por los sectores econmicos representados en Fedecmaras.
Obras de gobierno

Leoni llev a cabo importantes proyectos de infraestructura, especficamente en el desarrollo de las industrias
bsicas de Guayana, entre ellas, la industria hidroelctrica y siderrgica, obra que an perdura. Las obras principales
que en ste campo se construyeron fueron: la primera etapa de la Represa del Guri y la ampliacin de las centrales
trmicas de La Cabrera, Las Morochas, La Fra y Punto Fijo. Tambin se inauguraron sistemas de transmisin,
interconectado y unidades disel en todo el pas. Se cre la empresa estatal CVG Siderrgica del OrinocoC.A.
(SIDOR), y se le confa la operacin de la planta ya existente.

Se puso en produccin la primera planta de aluminio de Guayana, Alcasa. Se ampli la planta petroqumica
de Morn y se inicia la construccin de la planta petroqumica de El Tablazo.

Se construyeron 2.569 km de vas, se reconstruyeron 1.424 km, se pavimentaron 3.298 km, se repavimentaron 3.032
km y se mejoraron 1.959 km. La red nacional vial pas de 28.198 km de longitud en 1963 a 37.511 km en 1968.

Entre las obras de infraestructura vial destacan: el Puente Internacional Jos Antonio Pez. La autopista
estatal Valencia-Puerto Cabello y la interestatal Coche-Tejeras. Las autopistas urbanas: avenida
Libertador, Maracaibo-San Francisco, El Valle-Coche, Barcelona-Puerto La Cruz-Guanta, el Distribuidor La Araa y
su ramal hasta Coche. Las carreteras: Ciudad Bolvar-Ciudad Piar y Barinas-La Pedrera y los ramales viales: San
Fernando de Apure-Achaguas, Upata-El Manteco, El Clavo-El Guapo y Guanta-Cuman-Altos de Santa Fe. Entre
otras varias autopistas, carreteras y vas urbanas.

Se construyeron 929 edificios con 6.512 aulas para alojar 293 mil alumnos de primaria y media y en los comedores
escolares se atendi un promedio de 241 mil nios diarios. La matrcula escolar pas de 1.603.700 alumnos en 1963
a 2.082.900 en 1968.

Durante el perodo se construyeron 1.183 sistemas de abastecimiento de agua para localidades de menos de 5.000
habitantes. Se beneficiaron a 665 mil personas pero con capacidad para servir a 1.4 millones, se arrib a 2.19
millones de habitantes servidos por el sistema de acueductos rurales. Se construyeron 67 sistemas de aguas de
cloaca para beneficio de 62,579 habitantes en poblaciones de menos de 5.000 habitantes. Se construyeron o
terminaron obras de acueductos urbanos en casi todas las ciudades del pas.

Se pusieron en funcionamiento 4.277 camas en hospitales generales y especiales.

Con esto se logr disminuir la tasa de mortalidad infantil hasta 41,6 en 1968, cuando en 1958 esa tasa era de 64,4.
Se inici la construccin de grandes obras como: el Complejo Parque Central y el Metro de Caracas. Se cre la
Fundacin del Nio, el Instituto de Cultura y Bellas Artes (INCIBA) y el Premio Rmulo Gallegos.

ltimos aos
El 1 de diciembre de 1968 se realizaron las nuevas elecciones presidenciales, en las cuales el candidato de Accin
Democrtica, Gonzalo Barrios, perdi por apenas 28 mil votos. Ante las intrigas que sugeran la posibilidad de que AD
realizara un fraude electoral, Leoni sostuvo que entregara el poder as la diferencia sea de un solo voto.
El vencedor de los comicios fue Rafael Caldera, lder del principal partido de oposicin, COPEI. Esto marc un suceso
indito en la historia contempornea venezolana, pues por primera vez de manera cvica y democrtica se daba la
sucesin en el poder de partidos opuestos. El 11 de marzo de 1969 Ral Leoni le entreg la banda presidencial a
Caldera.