1.8.

Scrierea discursurilor
Dup ce cunoatem profilul audienei, trecem la scrierea discursului care va fi complementar
prezentrilor. Dup ce am neles topicul, am finalizat cercetarea audienei,ne-am construit
argumentele
i ne-am fixat ideile, putem trece la redactarea discursului. Stilul trebuie s fie concis, cu verv,
adresare direct, presrat cu exemple sau chestiuni incitante. Planul va fi bine structurat. Nu se
vor scrie mai mult de cinci pagini.
1.9.1. Patru tipuri de speech informativ. Scopul scrierii unui discurs informativ este de a promova
idei interesante, utile i cu valoare de unicat. Nu exist o reet perfect. Dar, n general, se
folosesc patru modele de discurs:
Care prezint obiective;
Descrie procese;
Anun evenimente;
Analizeaz concepte i ofer soluii;
1.9.2. Structura. Structura discursului cuprinde n general trei pri:
Introducerea. nc de la nceput se urmrete:
atragerea ateniei;
declararea inteniilor;
intrarea n consonan cu publicul;
expunerea punctelor principale;
derivri creative de la subiect;
dezvoltarea comunicrii non-verbale;
________________________________________
Corpul discursului. Pentru scrierea profesionist a corpului discursului ar trebui s se
urmreasc grila:
ideea principal s fie riguros explicat;
pattern-urile organizaionale sunt prezentate;
se respect regula revenirii la ideea central;
tranziia ntre idei;
o anecdot sau o metafor, pentru a destinde atmosfera;
semafoare;
citri;
dezvoltarea argumentelor;
Concluziile. ncheierea trebuie s fie convingtare. Se urmresc:
aseriuni ale temei principale;
revizuirea temelor principale;
sfrit abrupt;
1.9.3. Sintax i stil.
formul de adresare direct;
fr formalisme lingvistice;
verbe de aciune;
Stilurile discursive pot fi de mai multe feluri, dar toate au ingrediente comune : ritm, volum,
tonalitate, umor, gesturi, mimic etc.
a. Diabolic. Discursul ncepe cu o analiz a coninutului ziarelor de azi, a temelor puse n discuie
de agenda media. Se trece apoi la definirea problemei eseniale, relevant pentru comunitate.
Vorbitorul prezint trei unghiuri de abordare: primul e de vrjeal, al doilea pregtete

argumentele forte ale celui de-al treilea, cel care reflect de fapt poziia oficial. Ironiile fine i
nepturile definesc acest fel de discurs.
b. Evenimenial. Discurs legat de un eveniment. Vorbitorul profit de importana unei zile pentru
a lansa o idee, un program, o aciune.
c. Contestatar. Un stil vindicative, de obicei, formulat de opoziie.
d. Etic. Afirmarea unor principii etice cu rolul de a legitima i valoriza tema.
1.10. Folosirea vocii
Vocea este un instrument de putere. Ea poate s varieze n intensitatem ritm sau volum. Dac
vorbii rar i linitit e un semn de siguran. Dac vorbii repezit, audiena nelege c suntei
nervoi. Dac auzii un murmur din sal, ndreptai-v privirea spre acolo. O scurt tcere e ca un
semn de apostrofare. Finalizai cuvintele. Nu lsai fraze neterminate.
Nu bei lapte sau cafea naintea unui discurs, pentru c acestea irit laringele. Orice consum de
alcool poate fi un dezastru.
1.11. Tcerea, uneori e util
O vorb veche spune: Dac tceai, filosof rmneai!. Exist momente n care aceast stare de
comunicare e util:
dup formularea unei ntrebri retorice;
dup povestirea unei anecdote;
dup enumerarea unor puncte importante;
dup un moment emoional;
cnd schimbai subiectul;
1.12. Limbaj non-verbal
Limbajul non-verbal i are rolul su. Aproximativ 60-80 la sut dintre mesajele noastre sunt
transmise prin discursul corpului i doar 8-10 la sut prin cel convenional, oral. Restul, prin
scris. Dac exist un conflict ntre lucrurile zise i limbajul corpului, ntotdeauna este crezut
ultimul. Trsturile trdeaz de prea multe ori. Gesturile sunt mai greu de controlat dect
cuvintele.
Body language-ul este termenul consacrat pentru aciunea de comunicare care folosete
micarea minilor, a degetelor, mimica i gesturile, complementare mesajului oral sau scris,
sunetelor sau altor forme de exprimare a ideilor, opiniilor sau informaiilor. Face parte din
categoria paralingvistic, care descrie orice form de comunicare inter-uman care nu este limbaj
verbal.
Principalele aciuni de comunicare non-verbal:
Mimica;
Gesturile;
Micrile minilor;
Privirea
n cultura modern e de-a dreptul imposibil s pori un dialog, fr a te uita n ochii celuilalt.
Exist un dozaj de timp bine definit pentru a exprima o stare. Mai jos, o analiz a mimicii ntr-un
minut. Prima coloan numr de secunde, n a doua starea, iar n a treia caracterul personajului.
< 20 sec Indiferen, nesinceritate Personaj distrat, introvertit
20-30 sec normalitate Bun comunicator, sincer
> 30 sec agresivitate Personaj dominator
1.1. Construcia unui plan strategic de comunicare
n construcia unui plan de comunicare public se vorbete de existena a trei aciuni eseniale:

planificare, planificare, planificare. Principalul obiectiv al unui plan profesionist este

ctigarea unei bune imagini la nceput i a unei reputaii solide i sntoase, n viitor. De
multe ori, inspiraiile militare din arta rzboiului dau rezultate n cmpul de lupt mediatic.
Strategia este un plan complex, bazat pe previziuni detaliate, compus din aciuni programate,
precum i de un ansamblu de decizii, n vederea ctigrii ncrederii populaiei.
Planurile strategice sunt confideniale. Un comunicator profesionist nu are voie s cad n pcatul
trufiei.
2.1.1. Principii strategice
a. Cunoaterea audienei. nainte de scrierea planului strategic trebuie fcut o analiz a
profilurilor audienei. Nevoi, aspiraii, atitudini.
b. Influena moral. n general oamenii se las sedui de liderii care o conduit etic ireproabil.
c. Canalele de comunicare. Publicul se intete diferit. De aceea trebuie ales canalul optim de
transmitere a mesajului: radio, televiziune, presa scris, lideri de opinie, grupuri de interese.
d. Autoritatea. Personajul care vorbete audienei trebuie s fie nzestrat cu autoritate i s aib
vocaie de lider.
Doar cei care cunosc cel mai bine aceste cinci principii de baz pot fi strategi victorioi.
2.1.2. Analiza
Exist o gril clar de analiz a propriei instituii. Diagrama PPOP arat astfel:
a. Punctele forte. Trebuie scoase n eviden aciunile bune cu priz la public, ideile creative,
originale. Argumentele vor fi subliniate.
b. Puctele slabe. Acestea trebuie cunoscute pentru a putea organiza mai bine aprarea.
c. Oportuniti. Fiecare organizaie are resurse nefolosite. Acestea vor fi exploatate.
d. Pericole. E bine ca atacurile s fie previzionate.
2.1.3. Planificarea
Succesul nu se poate baza pe hazard. O aciune de comunicare profesionist este cea care
urmrete un plan riguros, adaptat contextului i bine dirijat. Calendarul de evenimente,
diseminarea informaiilor, dozarea mesajelor, nvluirile strategice, ntinderea unor capcane
adversarilor, convingerea liderilor societii civile trebuie s urmreasc un ir logic. Nu ne
ntlnim cu sindicatele dac nu avem un as n mnec i un acord tacit, discret, cu patronatele,
de pild.
Dac se lanseaz un program de genul un calculator pentru fiecare elev trebuie
adunate mai multe date:
ci vor beneficia de ajutorul nostru;
care sunt ziaritii din IT;
ce ONG-uri de profil exist;
avem o poveste?;
informaii de background (studii, sondaje, analize, informaii, rapoarte);
2.1.4. Rzboiul agendelor
Subiectele discutate ntr-o zi poart numele de agend, n planul strategiilor de comunicare.
a. Agenda politic. Este corolarul de aciuni al unei puteri politice. Ansamblul de norme,
regulamente, decizii, hotrri compune o agend politic.
b. Agenda media. Temele principale pe care le abordeaz media n ansambul su pot fi diferite de
cele politice.
c. Agenda publicului. Nevoile, problemele, aspiraiile cetenilor constituie cestiunea zilei.

Cine iese nvingtor din aceast disput permanent i impune asupra celorlali puterea.
2.1.5 Scopul realizrii planului
Principalul scop al realizrii unui plan corect de comunicare este intirea ct mai eficient a
intelor, cu cheltuieli minime i cu impact maxim. E nevoie de o planificare minuioas pentru c
memoria colectiv tim de la Gustave Le Bon e scurt. Subiectele, temele, atitudinile trebuie
reluate.
2.1.6 Temele
O strategie victorioas este cea care e construit pe mai muli piloni de comunicare. Alegerea
temelor este cheia de bolt a unei strategii eficiente. Subiectele nu sunt lucruri abstracte,
filosofii, ci provin din viaa de zi cu zi a ceteanului i reprezint chestiunile care-l privesc.
2.1.7 intirea grupurilor
A gsi un limbaj comun cu audiena nu e un lucru simplu. Nu viziunile doctrinare, ideologice
intereseaz un grup social, ci chestiunile concrete. O tem poate fi comunicat diferit n funcie
de audien. ntr-un fel se vorbete managerilor i n alt fel muncitorilor. Chiar dac tema e
comun.
2.1.8 Coordonarea
Distribuia rolurilor nu e o chestiune uoar. Un specialist poate fi un profesionist n domeniu dar
nu tie s comunice eficeint. Aici intr n aciune comunicatorii care traduc limbajul tehnic ntrunul uzual.
2.1.9 Pregtirea ieirilor n public
Purttorul de cuvnt sau liderul trebuie s aib un discurs bine argumentat i punctat cu elemente
noi. Nu trebuie neglijat mbrcmintea care se adapteaz n funcie de context. Nu se merge
printre rani n costum i cu maini scumpe.
ntr-o recent campanie de popularizare a binefacerilor Sapard, din Romnia, Ministerul
Agriculturii i Pdurilor a angajat o firm de marketing. Caravana a fost compus din maini
scumpe, iar agenii europeniti au ieit n ntmpinarea stenilor cu laptop-uri vorbind n limbajul
european. Nimeni nu a neles nimic.
2.1.10 Tipuri de strategii
Mijloacele care sunt folosite ntr-o strategie de comunicare difer de la o aciune la alta. Exist
dou mari categorii:
a. comunicarea convenional (ATL)
publicitate clasic
ziare
radio
televiziune
panotaj
b. comunicare ne-convenional (BTL)
evenimente
mailing
conferine de pres
reuniuni cu societatea civil, lideri de opinie
2.1.11. Trucuri i dezinformare
Chiar dac aciunile de pervertire a realitii sau folosirea unor trucuri sunt practici lipsite de
etic se folosesc uneori pentru c scopul scuz mijloacele, tim de la Machiavelli.
Dezinformarea reprezint tehnica de furnizare a unor informaii eronate, cu scopul de a deruta
adversarul i a orienta interesul public spre alte domenii de discuii. De aici face parte i

propaganda.
2.1.12. Bugetul
Dou aciuni sunt cele mai importante: titlul planului de comunicare i bugetul. Degeaba avem
idei de briliant dac nu avem bani pentru publicitate.
3.1 Relaia cu presa
Oamenii politici, primarii nu agreaz presa, dar presa este rul necesar. Cine nu apare n ziare,
la televizor, la radio, practic, nu exist. O relaie ideal ntre administraie i ziariti este bazat
pe respect i ncredere. Ce trebuie s tim:
numele i prenumele jurnalitilor acreditai i datele lor de contact;
desfurtorul emisiunilor cu probleme similar activitii i misiunii noastre;
care este dead-line-ul pn la care mai putem trimite informaii;
ce vor ziaritii? Care sunt patronatele de media?
3.1.1. Organizarea bazei de date
Biroul de pres al instituiei sau cabinetul purttorului de cuvnt trebuie s aib o baz de date,
actualizat permanent, cu ziaritii, liderii de opinie, reprezentanii societii civile, efii
sindicatelor i ai patronatelor, instituiile subsidiare. O scurt verificare impune existena
urmtoarelor date:
Prenumele i numele;
Numele instituiei;
Adresa potal exact i numrul de telefon;
Data naterii persoanei de contact;
Hobby-uri;- avem cinci informaii pe zi de oferit, cu titlul de noutate?
3.1.2. Situaiile negative n discursul tirilor
La Autoritatea de Pompieri se discut despre dezastrul focului. Ziaritii combat aprins temele
legate de neglijen i de nerespectarea regulamentelor. Oficialii se tem de reluarea unor
accidente mai vechi. Orice declaraii ale purttorului de cuvnt al instituiei este n pericol de a
nu fi luat n seam. Specialitii n comunicare se agit. Fac planuri de ieire din criz. Exist
dou stretegii nvate la cursuri.
b. Oferirea de date complete, n opoziie cu formularea unor rspunsuri la ntrebri, printr-un
comunicat scris. Ca rezultat imediat, reporterii nu mai pun attea ntrebri. Cnd cei din urm
gsesc noi piste de atac, chestiunile au primit deja soluii.
c. Formularea unui scenariu cu ntrebri posibile i organizarea unei conferine de pres.
Purttorii de cuvnt nesiguri pe ei, neinstruii, nu tiu cum s evite capcanele ntinse de ziariti a
cror ntrebri sunt majoritar negative. Purttorii de cuvnt bine pregtii tiu cum s controleze
discuiile, prin oferirea de teme noi, de interes. Trebuie s se evite clar rspunsurile de gen: nu
tiu, nu comentez. O replic interesant ar fi: Tocmai asta e preocuparea ofierului care
coordoneaz aciune. El v va da date suplimentare, n curnd.
Cnd purttorul de cuvnt declar c nu tie ceva, ziaritii devin frustrai, nervoi i apoi publicul,
la rndul su, se revolt.
E bine s fie oferite informaii de background, s fie reluate soluii mai vechi la probleme
similare. Toate informaiile care se dau trebuie s aib valoare de tire. Adic s fie publicabile.
Nu uitai de efectul de proximitate. Cititorii trebuie s citeasc mine ce s-a ntmplat azi.
Ziaritii au nevoie s plece cu tolba plin de la ntlnirea cu dumneavoastr. Nu uitai!
Majoritatea gazetarilor sunt pltii n acord. Adic iau banii n funcie de ct scriu.
Dac suntei interesai de o bun reputaie, articolele de a doua zi trebuie s fie pozitive.
4.1. Scrierea i prezentarea mesajelor

Mesajul e glonul magic. Acesta trebuie s fie scurt, clar i concis.

a. Compoziie. Misiune. AIDA (inspirat din vnzri):
mai nti strnete Atenia;
Interesul;
Dorina;
Achiziia:
b. Elemente principale.
coninut;
structur;
form;
nceputul mesajului atrage atenia auditoriului, cuprinsul spune povestea, iar sfritul
formuleaz ideea.
Formula lui Schwab pentru o form eficient:
Atrage atenia
Arat avantajul.
Demostreaz-l.
Convinge audiena s accepte i s-i asume mesajul.
Pune-o s acioneze.
Formula lui Whittier:
Prezint o idee nou
Arat c ideea produce efecte
Menine atenia
Prezint fapte i aciuni care susin ideea
Creeaz n final starea de exuberan
.4.2 Identificarea mesajului
nainte de toate, trebuie vzut care ne este mesajul. Acesta trebuie s rspund la urmtoarele
ntrebri:
De ce?
Cui i pas?
Cine acioneaz?
Mesajul trebuie s explice care sunt valorile adugate i care sunt riscurile. De asemenea, trebuie
s rezolve grijile altora.
Formula magic:
Scurt;
Simplu;
Uor de repetat;
Secretul
Pentru a avea puteri magice, mesajul trebuie s se repete i s aib aceeai form, fie n presa
scris, fie n cea audio-video, redundan arhi-necesar.
Spune povestea
Un mesaj eficient este cel care spune o poveste. i nu oricare, ci cea care reprezint cel mai bine
valorile i misiunea organizaiei.
Construcia

Esena mesajului vine din scopurile i obiectivele organizaiei. Rareori exprim o etap de
aciune. Vine din inima organizaiei. Spune direct, fr ocoliuri ideea. Condenseaz n cuvinte
scurte toate viziunile, indiferent de ierarhii. Folosirea unui mesaj corect ajut la construcia unui
plan viabil de comunicare. Mesajele principale pot avea sub-diviziuni, dar nu trebuie pierdut
ideea central. Construcia e de tip piramidal.
Trucuri eficiente
Folosii verbe de aciune, stri care exprim micarea. ndemnai oamenii la aciune.
Credibilitatea
Nu e suficient s scrii un mesaj bun, important e cine-l susine. Nu e suficient o singur voce.
Persuasiunea, notorietatea, credibilitatea personajului care exprim ideea nu sunt deloc de
neglijat.
Cutia mesajului
A ine minte cteva reguli de dezvoltare a mesajului face munca mai uoar:
E de preferat s se deseneze o figur ca cea alturat.
Numele organizaiei se pune n mijlocul cutiei. Acum exist loc de scriere a mesajelor cheie.
Putei folosi doar trei din spaiile libere. S-a ales aceast formul grafic pentru a sugera c
mesajele nu trebuie s se distribuie ntr-o ordine vertical. n alt ordine de idei, dac scriei
mesajele n aceast ordine.
1..
2..
3..
4..
.purttorii de cuvnt pot gndi c trebuie s nceap cu mesajul numrul 1. Asta nu e corect.
Pentru o audien poate fi util cel de-al doilea mesaj, pentru alta, primul. Aezai n dreptul
fiecrui mesaj scris, o anecdot, o glum, o dat statistic, o fraz, o melodie, care s fie
complementar subiectului i s susin exrpimarea temei.
Recomandri de umplere a spaiului
Spaiul 1. Deasupra ptratului: Ce doresc oamenii s tie, ce cred ei, cum pot fi ei implicai?
Spaiul 2. Micarea n sensul acelor de ceasornic: Care sunt prejudecile sau obstacolele care
trebuie nlturate pentru ca oamenii s se implice?
Spaiul 3. Ce trebuie s se ntmple sau ce doresc oamenii s se petreac pentru a se regsi n
scopurile organizaiei?
Spaiul 4. Dac oamenii vor asta, cum pot fi fcute lucrurile diferit ?
Regula degetului mare
a. Avem un mesaj central care s fie susinut de trei teme.
b. Toate mesajele susin scopurile principale ale organizaiei.
c. Mesajele nu trebuie s sune bine, ci s transmit clar ideea.
d. Nu trebuie schimbate prea des.
e. Vor rmne constante, potrivite pentru audien
f. Idei simple. O propoziie sau dou.
g. Lsai timp pentru creaie.
Distribuia mesajelor
Cea mai bun cale de comunicat efectiv cu publicul este de a dezvolta poveti simple care se

repet obsesiv acelai mesaj, prin forme diferite.

Pentru a fi eficient, povestea trebuie s aib:
o problem de tratat;
o victim;
un agresor;
un conflict;
o soluie care rezolv disputa;
Sun Tzi spunea c dac nu ai un adversar, inventeaz-l.
4.3. Brainstorming-ul
Brainstorming-ul este o aciune de gndire colectiv cu scopul de a dezvolta soluii creative la
unele probleme.
Reguli de baz:
Definirea problemei.
Nimeni nu critic ideea celuilalt.
Cineva noteaz.
Dirijarea ideii centrale.
Susinerea acesteia.
ncurajarea dezbaterilor.
Evaluarea se face la final.
5.1. Tehnicile interviului
Pregtirea interviului nu e o misiune uoar. Presa nu ntreab banaliti. Acestea nici nu ar
interesa publicul. Presa de cas nu are cititori. E o pierdere de timp. Interviurile de impact sunt
cele care conin ntrebri incomode, realizate n ziare de tiraj sau n emisiuni de maxim
aduien. Tehnici de baz la un interviu incomod:
nu lsai garda jos;
fii gata de ripost;
nu rspundei prin no comment;
vorbii despre mere cnd v ntreab despre pere;
argumetele trebuie s aib o niruire logic;
nu irosii toate crile din mnec;
Reguli de baz:
mbrcai-v fr stridene vestimentare. Brbaii n costum i femeile n deux-piece.
Nu gesticulai.
Vorbii pe un ton potrivit i nu folosii cuvinte prea lungi.
Nu v artai iritat.
Spunei tot ce e relevant pentru tematica interviului.
Fii pregtii s surprindei.
ntrebai cnd apare materialul.
Nu cerei o previzionare sau o copie nainte de apariia materialului.
5.2. Cele mai frecvente greeli n timpul unui interviu
n timpul unui interviu nu se poate da banda napoi. Lucrurile spuse sunt deja zise. Aa c trebuie
s mergei mai departe. Nu uitai s citai sursele.
Muli dintre cei neiniiai greesc cnd i ia gura pe dinainte. Ziaristul este un mare vntor de
senzaional. Chiar dac-l rugai el tot va scrie ceva. Drmuii informaiile. Supunei-v unui
autocontrol.
Regula lui on the record i of the record
On the record este atunci cnd se poate cita sursa i of the record cnd sursa nu se poate

cita.
6.1. Informaia de pres & Comunicatul de pres
Informaia de pres ofer date, analize, sinteze, pe cnd comunicatul de pres e mai mult o luare
de poziie, o declaraie, un punct de vedere.
Nu punei titlu. ncercai s fii ct mai succini.
Elemente necesare n construcia unui comunicat de pres:
Hrtie cu antet (numele instituiei, sigla, adresa, numere de tel/fax)
n dreapta sus, ora i data trimiterii;
Redactai textul la un rnd i jumtate i lsai 2 cm n stnga;
Datele oferite media s rspund la cele cinci ntrebri;
Subliniai prin bolduire chestiunile principale;
Mesajul trebuie s fie adaptat publicaiei;
Textul s aib elemente de noutate, incitai redacia s trimit un reporter;
Nu scriei mai mult de o pagin;
Documentul s aib persoan de contact, cu numr de telefon;
Acesta s fie vizat de conducere;
Verificai n redacie dac s-a primit;
7.1. Conferina de pres
Conferinele de pres sunt cele utile evenimente pentru comunicarea mesajelor instituiei. Nu
abuzai. Chemai presa doar dac avei ceva de spus. E recomandabil ca acesta s se organizeze
nainte cu cel puin dou ore de nchiderea ediiilor.
7.2. Principalele condiii pentru organizarea conferinei de pres:
s avei lista tutoror jurnalitilor actualizat la zi;
nainte de conferin creai un scenariu cu ntrebri posibile;
sala s dein suficiente scaune;
sigla instituiei s fie la vedere;
s existe suficiente vizualuri legate de tem;
fiecare jurnalist s aib o map de pres;
amplificarea s fie bun;
s nu existe mai mult de dou persoane la prezidiu;
nu acordai exclusiviti;
Tipuri de ntrebri posibile Formula standard Rspuns adecvat
De opinie Care este opinia dvs? n general, noi nu exprimm opinii, acionm
Cu rspuns sugerat Dac se realizeaz programul, continuai? Mulumesc pentru ntrebare. O
ateptam. Planul nostru e ndreptat spre viitor. V vom ine la curent
Ostile Este adevrat c mrii taxele? Noi avem formule optime de construcie a bugetului
Agresive Nu ai minit prea mult? La o astfel de ]ntrebare rspund cu adevrurile mele
Fr rspuns Ct cost mainile minitrilor La aceast ntrebare v vom da n scurt timp toate
informaiile
8.1. Relaiile cu publicul
Relaiile cu publicul reprezint acea aciune prin care instituia relaioneaz cu publicul su
printr-un oficiu sau un departament, loc n care cetenii intr n relaii directe cu reprezentanii
autoritilor.

9.1. Gestionarea situaiilor de criz

Pictograma gestionrii situaiilor de criz este format din dou simboluri: pericol i
oportunitate.
n viaa fiecrei organizaii pot aprea situaii de criz. Dac nu sunt gestionate corect, provoac
situaii dramatice pentru imaginea instituiei, cu pierderi pe termen lung.
Pregtirile pentru situaiile de criz pot fi, uneori, mai grele dect chiar managementul crizelor,
cnd valul decide cte victime se iau. De aceea n vederea realuzrii unui plan eficient este
nevoie de responsabilitate, fermitate, organizare i spirit de iniiativ, entru a face fa oricrui
eveniment negativ.
8.2. Pregtirea
Instruirea bine fcut duce la rezolvarea a mai mult de jumtate de probleme. Pentru a
prentmpina aciuni greite, care pot aprea inevitabil, e bine ca organizaia s-i desemneze de
la nceput reprezentanii din CELULA de CRIZ. Atribuii:
a. Redactarea unei liste cu toate posibilele situaii de criz;
b. Formularea unor soluii la problemele evaluate;
c. Construirea unui plan profesionist i adaptat
organizaiei pentru fiecare situaie de
urgen;
d. Desemnarea unei persoane care s conduc grupul;
e. Pregtirea unei agende cu datele de contact ale tuturor celor implicai;
f. Identificarea purttorului de cuvnt. Unicul care
vorbete;
g. Redactarea planului de urgen;
h. Supunerea planului spre aprobare:
Principalele caliti ale liderului celulei de criz:
autocontrol;
competen;
responsabilitate;
viziune;
fermitate;
8.2.1. Oportunitate
Criza nu nseamn numai pericol, ci i oportunitate. De multe ori cheltuim mari sume de bani s
ne facem cunoscui publicului. O ieire spectaculoas, cu talent i responsabilitate dintr-o situaie
dezastruoas poate aduce puncte, simpatii. Dac n urma dezvluirilor unui ziar despre un director
din minister conducerea instituiei l demite pe acesta, sporete ncrederea publicului.
8.2.2. Momentul crizei
Prin consecine, momentul declanrii crizei poate fi cel mai dramatic, dac echipa este luat pe
neprehtite.
Reguli de baz:
nu intrai n panic;
asigurai-v de coeziunea echipei;
nu minii i spunei tot adevrul;
organizai un centru de lucru;
Oferii ct mai rapid informaii presei;
Nu favorizai nici un ziarist n detrimentul altora;
nainte de a spune ceva, verificai:
rspunsurile sunt adecvate situaiei?

 Se spune adevrul?
Purttorul de cuvnt este abilitat s ofere informaii?
Ce efecte ar avea meninerea tcerii?
Mesajele sunt clare, nu se las loc la interpretri?
9.1. Monitorizarea i evaluarea
ntr-o explozie a mijloacelor de comunicare n mas, cum e acest nceput de mileniu, responsabilii
administraiei trebuie s aib de la prima or o monitorizare a tuturor articolelor de pres. i nu
numai. ntreaga agend a societii civile, a patronatelor, a sindicatelor, a reprezentanilor UE, a
marilor grupuri de interese s fie cunoscute. O vorb veche spune c dect s tratezi boala, mai
bine o previi. Aceast supraveghere a spaiului public nu este ochiul lui Big Brother. Orinde n
lumea, exist o practic democratic de monitorizare. Administraia trebuie s fie informat rapid
despre ce se ntmpl n zonele pe care le acoper pentru a putea reaciona promt, hotrt i n
cunotin de cauz.
O echip profesionist de analiti ar trebui s pregteasc scenarii de reacie rapid i s propun
teme de aciune.
Analizele media sunt activiti laborioase i de rutin. Necesit oameni bine instruii i dedicai
meseriei. Nu oricine poate interpreta mesajul din spatele discursului media. Raporturile dintre
imaginea mediatic i realitile publice pot fi evaluate statistic.
Studiul calitativ i cantitativ ofer date grafice despre modul cum este perceput partidul sau
candidatul de ctre principalul formator de opinie: mass media.
Studiul cantitativ cuantific suma apariiilor n pres, n valoare absolut, despre aciunile
administraiei, n raport cu totalul articolelor din timpul respectiv.
Studiul calitativ este o analiz mai laborioas, care necesit profesionalism i un nalt grad de
nelegere a funciilor media. Exist o serie de indici (coeficieni de imagine) care variaz de la
+4, la -4.
+4 Interviu cu poz pe prima pagin
+3 Un interviu cu poz n interior
+2
Articol cu titlu favorabil
+1
Un comentariu sau un editorial
0
O tire neutr
-1
O referire negativ despre un reprezentant al administraiei
-2
Articol nefavorabil
-3
Articol cu titlu nefavorabil
-4
Comentariu demolator/Anchet pe prima pagin
Evaluarea campaniei
Procesul de evaluare se desfoar de cte ori este nevoie. Prezumiile logice, adaptrile de
circumstan, analiza de impact, discursul tirilor, toate se trec n rapoarte sptmnale, lunare
sau de ori cte ori este nevoie.
Evaluarea se face fr patim sau subiectivism. O regul de aur spune c nu se fac reprouri dup
ce faptul s-a consumat. Trebuie analizate aciunile bune i cele rele.
Toate articolele de pres, scripturi de la nregistrri audio-video trebuie arhivate. De preferat, s
fie trecute pe suport electronic pentru a fi mai uor gsite ulterior.
Transparena instituional/ Informaiile publice
O entitate public performant este cea care acioneaz n conformitate cu statutul,
regulamentele, legile i alte documente oficiale n vigoare privind administrarea resurselor
informatice publice. Autoritatea este acea instituie desemnat s coordoneze un anumit domeniu

de activitate, n acord cu misiunea i statutul su, respectnd principiile democratice ale

asumrii, al responsabilitilor i al interesului public. Acea organizaie opac, distant, nchis,
ce impune controlul asupra fluxurilor de informaii, este o instituie autocratic, despotic,
anacronic. Mult invocatele secrete nu sunt dect cele prevzute n legile siguranei naionale.
Aciunea de tinuire a ceea ce ine absolut de informaii publice, pseudo-controlul, att la nivelul
administraiei centrale, locale, a legislativului ct i al puterii judectoreti, ne-comunicarea
datelor cerute de public sau de zia Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s
comunice din oficiu urmtoarele informaii;
de interes public:
Actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea autoritii sau instituiei
publice;
Structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul de funcionare, programul de
audiene al autoritii sau instituiei publice;
numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a instituiei publice i ale
funcionarului responsabil cu difuzarea informaiilor publice;
coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice, respectiv: denumirea, sediul,
numerele de telefon, fax, adresa de e-mail si adresa paginii de Internet;
sursele financiare, bugetul si bilantul contabil;
programele si strategiile proprii;
lista cuprinznd documentele de interes public;
lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau gestionate, potrivit legii;
modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a instituiei publice n situaia n care
persoana se consider vtmat n privina dreptului de acces la informaiile de interes public
solicitate.
Autoritatile si institutiile publice au obligaia s publice i s actualizeze anual un buletin
informativ care va cuprinde informaiile desprea activitatea instituiei.
Autoritile sunt obligate s dea din oficiu publicitii un raport periodic de activitate, cel puin
anual.
Obligaiile autoritilor
Autoritatile si instituiile publice au obligaia s rspund n scris la solicitarea de informaii de
interes public n termen de 10 zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea
solicitrii, n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrrilor documentare i de urgena
solicitrii. n cazul n care durata necesar pentru identificarea i difuzarea informaiei solicitate
depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului n maximum 30 de zile, cu condiia
ntiinrii acestuia n scris despre acest fapt n termen de 10 zile.
Cetenii pot cere daune
n cazul n care o persoana se consider vtmat n drepturile sale, prevzute n lege, aceasta
poate face plngere la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crei raz teritorial
domiciliaz sau n a crei raz teritorial se afl sediul autoritii ori al instituiei publice.
Plngerea se face n termen de 30 de zile de la expirarea termenului. Instana conform legii
poate obliga autoritatea sau instituia public s furnizeze informaiile de interes public solicitate
i s plteasc daune morale i/sau patrimoniale.
Hotarrea tribunalului este supusa recursului. Decizia Curii de Apel este definitiva si irevocabil.
Principiile care stau la baza legii transparenei sunt urmtoarele:
a) informarea n prealabil, din oficiu, a persoanelor asupra problemelor de interes public care
urmeaz s fie dezbtute de autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i

asupra proiectelor de acte normative;

b) consultarea cetenilor i a asociaiilor legal constituite, la iniiativa autoritilor publice, n
procesul de elaborare a proiectelor de acte normative;
c) participarea activ a cetenilor la luarea deciziilor administrative i n procesul de elaborare a
proiectelor de acte normative, cu respectarea urmtoarelor reguli:
1. edinele autoritilor i instituiilor publice care fac obiectul prezentei legi sunt publice, n
condiiile legii;
2. dezbaterile vor fi consemnate i fcute publice;
3. minutele acestor edine vor fi nregistrate, arhivate i fcute publice, n condiiile legii.
n cadrul procedurilor de elaborare a proiectelor de acte normative autoritatea administraiei
publice are obligaia s publice un anun referitor la aceast aciune n site-ul propriu, s-l afieze
la sediul propriu, ntr-un spaiu accesibil publicului, i s-l transmit ctre mass-media central
sau local, dup caz.
Anunul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ va fi adus la cunotin publicului cu
cel puin 30 de zile nainte de supunerea spre analiz, avizare i adoptare de ctre autoritile
publice. Anunul va cuprinde o not de fundamentare, o expunere de motive sau, dup caz, un
referat de aprobare privind necesitatea adoptrii actului normativ propus, textul complet al
proiectului actului respectiv, precum i termenul limit, locul i modalitatea n care cei interesai
pot trimite n scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare de recomandare privind proiectul de act
normativ.
Anunul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ cu relevan asupra mediului de
afaceri se transmite de ctre iniiator asociaiilor de afaceri i altor asociaii legal constituite, pe
domenii specifice de activitate.
La publicarea anunului autoritatea administraiei publice va stabili o perioad de cel puin 10 zile
pentru a primi n scris propuneri, sugestii sau opinii cu privire la proiectul de act normativ supus
dezbaterii publice.
Conductorul autoritii publice va desemna o persoan din cadrul instituiei, responsabil pentru
relaia cu societatea civil, care s primeasc propunerile, sugestiile i opiniile persoanelor
interesate cu privire la proiectul de act normativ propus.
Autoritatea public n cauz este obligat s decid organizarea unei ntlniri n care s se
dezbat public proiectul de act normativ, dac acest lucru a fost cerut n scris de ctre o asociaie
legal constituit sau de ctre o alt autoritate public.
n toate cazurile n care se organizeaz dezbateri publice, acestea trebuie s se desfoare n cel
mult 10 zile de la publicarea datei i locului unde urmeaz s fie organizate. Autoritatea public
n cauz trebuie s analizeze toate recomandrile referitoare la proiectul de act normativ n
discuie.
Participarea publicului la procesul decizional
Participarea persoanelor interesate la lucrrile edinelor publice se va face n urmtoarele
condiii:
a)anunul privind edina public se afieaz la sediul autoritii publice, inserat n site-ul propriu
i se transmite ctre mass-media, cu cel puin 3 zile nainte de desfurare;
b)acest anun trebuie adus la cunotina cetenilor i a asociaiilor legal constituite care au
prezentat sugestii i propuneri n scris, cu valoare de recomandare, referitoare la unul dintre
domeniile de interes public care urmeaz s fie abordat n edin public;
c)anunul va conine data, ora i locul de desfurare a edinei publice, precum i ordinea de zi.