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CHIMBOTE
RESUMEN EJECUTIVO
1. CONSIDERACIONES GENERALES:
1.1.
ANTECEDENTES
La Provincia del Santa, es una de las veinte provincias que conforman el
departamento de Ancash, cuenta con una poblacin de 396,434 habitantes segn el
censo poblacional del ao 2007 efectuado por el INEI. Dentro de sta, se ubica la
Ciudad de Chimbote- capital de la provincia, la poblacin forma parte de los distritos
de Chimbote y Nuevo Chimbote con un total de 305,632 habitantes, llegando
convertirse en la ciudad ms poblada de la provincia.
1.2.
OBJETIVOS
f.
1.4.
1.5.
PROPSITO
Dotar a la Municipalidad Provincial del Santa, de un instrumento tcnico-normativo
eficaz para promover y orientar el desarrollo urbano, socio-econmico y ambiental.
MARCO NORMATIVO
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 28611- Ley General del Ambiente.
D.S. N 004-2011-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano.
D.S. N 018-2006-VIVIENDA Aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Urbano
Per Territorio para Todos, Lineamientos de Poltica 2006 -2015.
D.S. N 011-2006-VIVIENDA - Aprueba las Normas Tcnicas del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
D.S. N 087-2004-PCM
- Aprueba Reglamento de Zonificacin Ecolgica
Econmica.
MARCO CONCEPTUAL
Oportunidades y amenazas.
Definicin de la Misin
o
Ejemplo de Misin
El anlisis externo
El Anlisis Interno
Los Proyectos
Limitaciones y Recomendaciones
1.5.2. Planificar
Es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente
hasta un futuro deseable.
1.5.3. Estrategia
Conjunto de decisiones y criterios por los cuales una organizacin se orienta hacia
el logro de sus objetivos.
La planificacin estratgica debe ser entendida como un proceso participativo, que
no va a resolver todas las incertidumbres, pero que permitir trazar una lnea de
propsitos para actuar en consecuencia.
1.5.4. Proceso
Conjunto de acciones y tareas que involucran a los miembros de la organizacin
en la bsqueda de claridades respecto a su quehacer.
1.5.5. Instrumento
Marco conceptual que orienta la toma de decisiones encaminada a implementar
los cambios que se hagan necesarios. No es un recetario, si no, es el desarrollo de
una visin de futuro.
Un efectivo plan estratgico ayuda a balancear estas tres fuerzas, a reconocer
potencialidades y limitaciones, a aprovechar los desafos y a encarar los riesgos.
1.5.6. Beneficios del Plan Estratgico
o Mejora el desempeo de la Organizacin
o Permite enfrentar los principales problemas de las organizaciones
1.5.7. Etapas de un Plan Estratgico
o
o
1.5.8. Misin
Identifica los propsitos y lmites de la organizacin, determina la estructura de la
organizacin, los criterios de asignacin de recursos, las posibilidades de
desarrollo de las personas, etc. No es posible reformular la misin
permanentemente, tampoco ella deber ser considerada absoluta y esttica.
1.5.9. Anlisis Externo
Se refiere a la identificacin de los factores exgenos, ms all de la organizacin,
que condicionan su desempeo, tanto en sus aspectos positivos (oportunidades),
como negativos (amenazas). Las externalidades no son estticas ni definitivas.
MBITO TERRITORIAL
El mbito territorial del estudio comprende, el rea urbana de la Ciudad de
Chimbote, considerando las reas requeridas para su expansin urbana y su
consolidacin Urbana, su mbito de influencia socio-econmica-ambiental; entonces,
se ubica en la franja costera de la baha El Ferrol, en el extremo norte de Ancash
delimitada al norte por el Cerro de la Juventud y al sur por el cerro Medano Negro.
La superficie Territorial a intervenir es de 9476.99Has.que corresponde a los distritos
de Chimbote y Nuevo Chimbote localizados en el mbito del estudio.
1.6.1.1.
: Departamento de La Libertad
: Provincia de Pallasca, Corongo, Huaylas y
Yungay.
: Provincia de Casma
: Ocano Pacfico
1.7.
1.8.
LINEAMIENTOS TECNICO-NORMATIVOS
El proceso de Planificacin Urbana llevado a cabo ha considerado los lineamientos
tcnico-normativos y procedimientos administrativos establecidos en el D.S. N 0042011-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano,
Artculo 11.
1.9.
METODOLOGA DE ESTUDIO
I FASE:
Preparatoria, de recopilacin y sistematizacin de la informacin,
reconocimiento del territorio.
II FASE: Diagnstico, Sntesis, Caracterizacin y Validacin de los estudios de
Planificacin Territorial Provincial y Metropolitana.
III FASE: Elaboracin, Formulacin y Validacin de las propuestas de Planificacin
Territorial Provincial y Metropolitana: Plan de Acondicionamiento Territorial
y Plan de Desarrollo Urbano.
IV FASE: Aprobacin y Edicin Final de las propuestas de Planificacin Territorial
Provincial y Metropolitana: Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de
Desarrollo Urbano.
mbito territorial
La Ciudad de Chimbote se encuentra en la Regin Ancash, Provincia de Santa,
Distrito de Chimbote y Nuevo Chimbote. Est en la costa noroccidental del Per,
ubicada a siete horas de la Ciudad de Lima y a dos horas de la Ciudad de Trujillo va
terrestre, Se ubica a orillas del Ocano Pacfico en la baha El Ferrol, en la
desembocadura del ro Lacramarca.
2.2.
La ciudad abarca dos distritos, Chimbote y Nuevo Chimbote, las que en el contexto
regional resaltan por su interaccin con las diferentes ciudades, por el Sur con la ciudad
de Lima, por Sureste con la ciudad de Huaraz, por el norte con las ciudades de Trujillo (La
Libertad), Chiclayo (Lambayeque) y Piura (Piura y Paita).
2.3.
2.4.
Anlisis del contexto Provincial
En la costa, la Ciudad de Chimbote constituye el centro principal del sub-sistema urbano
con fuertes vnculos de intercambio comercial con los distritos de toda la provincia de
Santa.
2.5.
2.6.
DIAGNSTICO URBANO
2.7.
Diagnstico Demogrfico
OBJETIVOS ESTRATGICOS
2.8.1. Objetivos estratgicos desarrollo urbano sostenible
5.3.
Agua potable
La Ciudad de Chimbote al ao 2022 requiere contar con 16 749 conexiones
domiciliarias.
De 16 749 nuevas conexiones de alcantarillado, para el 2,014 se requiere 5
746 conexiones, para el 2 017 se requiere 3 402, para el 2020 se requiere 4
282 y para el 2022 se requiere 3 319 conexiones domiciliarias.
Alcantarillado.
A fin de cubrir el actual dficit y atender a la futura poblacin en base a las
proyecciones, los nuevos requerimientos sern:
De 17 329 nuevas conexiones de alcantarillado, para el 2,014 se requiere 6325
conexiones, para el 2,017 se requiere 3402.26, para el 2020 se requiere 4281.94
y para el 2022 se requiere 3319.41 conexiones domiciliarias.
Energa elctrica
A fin de cubrir el actual dficit y atender a la futura poblacin en base a las
proyecciones, los nuevos requerimientos sern:
De 8531.00nuevas conexiones de energa elctrica, para el 2,017 se requiere
929.65, para el 2020 se requiere 4281.94 y para el 2022 se requiere 3319.41
conexiones domiciliarias.
En este sentido se han planteado cinco polticas (Cuadro N 246) para solucionar
los dficit que presentan los equipamientos en la ciudad.
A continuacin los cuadros correspondientes a la cuantificacin de la demanda
acumulada de aquellos servicios para tres perodos en el horizonte.
A. Educacin
Segn las proyecciones al 2022 existe un dficit acumulado de 0.50Has de
equipamiento para instituciones educativas de nivel bsicos (inicial, primaria y
secundaria) de los cuales 0.17 has seran de nivel inicial, 0.15has para
instituciones de educacin primaria y 0.17has de dficit de instituciones
educativas de nivel secundario, tal y como se muestra en los siguientes cuadros.
B. Salud
Dado el crecimiento poblacional y segn los clculos efectuados para determinar
el dficit de camas o establecimientos de salud en el horizonte del estudio se
establece que; al 2022 habr un dficit de 694 camas.
C. Recreacin y deportes
Para el ao 2022 la Ciudad de Chimbote requiere atender una demanda para
expansin de reas para recreacin y deporte de 221.11 hectreas, de las
cuales 118.76 ha. corresponden a parques, 60.60 ha. corresponden a parques
zonales y 41.75 ha. corresponden a reas deportivas.
6. INSTRUMENTOS DE GESTIN URBANA
Son los procedimientos de carcter tcnico, que tienen como fin permitir la ejecucin
de las determinaciones derivadas de los instrumentos de planeacin, los cuales
afectan la estructura predial, los derechos de propiedad y/o la financiacin de los
procesos de desarrollo urbano. Los instrumentos de la gestin urbanstica constituyen
el conjunto de herramientas de planificacin y de gestin, que aplicadas de forma
simultnea y coordinada, permiten definir las condiciones de la actuacin para la
produccin del espacio urbano. En este captulo se han trabajado 4 tipos de normas:
6.1. NORMAS DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANO
6.2. NORMAS DE ZONIFICACION URBANA
6.3. NORMAS DE SISTEMA VIAL URBANO
NORMAS DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO
7. SISTEMA DE INVERSIN URBANA
El programa de inversiones responde en primer lugar al conjunto de problemas,
potencialidades que acompaan a la dinmica econmica de la ciudad de Chimbote,
los cuales en el Plan de Desarrollo Urbano se traducirn en propuestas de solucin,
que estn estructurados por, objetivos estratgicos, polticas y estrategias que
finalmente se traducen en proyectos. En consecuencia los proyectos estn
identificados a partir del proceso de planeamiento; as como el recojo de las ideas de
iii.
iv.
v.
9.3.1. Objetivos:
Registrar y observar de manera continua el proceso de cumplimiento del
Plan de desarrollo, para evaluarlo y definir oportunamente las acciones
necesarias para mejorar la ejecucin del mismo.
Detectar e identificar el desempeo de los actores en la ejecucin del
Plan.
Brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestin del desarrollo
de la ciudad, al hacer transparente las decisiones y actividades del Plan.
CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
La Provincia del Santa, es una de las veinte provincias que conforman el
departamento de Ancash, cuenta con una poblacin de 396,434 habitantes
segn el censo poblacional del ao 2007 efectuado por el INEI. Dentro de sta,
se ubica la Ciudad de Chimbote- capital de la provincia, la poblacin forma parte
de los distritos de Chimbote con 193,154habitantes(Centro Poblado Urbano) y
Nuevo Chimbote con 112,478habitantes(Centro Poblado Buenos Aires y Pampa
la Carbonera), obteniendo un total de 305,632 habitantes, llegando convertirse en
la ciudad ms poblada de la provincia.
Entendindose como la Ciudad de Chimbote aquella que est conformada por
Chimbote (CC.PP Chimbote) y nuevo Chimbote (CC.PP Buenos Aires y Pampa
La Carbonera).
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Brindar un instrumento tcnico normativo para promover y orientar el
desarrollo Urbano de la Ciudad de Chimbote teniendo en cuenta su Rol en
la Provincia y en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
1.2.2 Objetivos Especficos
h. Definir la zonificacin de usos de suelo urbano y su normativa.
i. Definir el Plan vial y de Transporte, y su normativa.
j. Determinar los requerimientos de vivienda para las reas de expansin
urbana y programas de densificacin urbana de acuerdo a las
condiciones y caractersticas de la ciudad de Chimbote Nuevo
Chimbote.
k. Definir los requerimientos de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios bsicos.
l. Analizar, evaluar, definir y
programar acciones de proteccin,
conservacin ambiental y mitigacin de desastres
m. Analizar, evaluar y definir el nivel de servicio de los equipamientos de
Educacin, Salud, Seguridad, Recreacin y otros Servicios Comunales.
1.3 PROPSITO
Dotar ala Municipalidad Provincial del Santa, de un instrumento tcniconormativo eficaz para promover y orientar el desarrollo urbano, socioeconmico y ambiental.
1.4
MARCO NORMATIVO
El marco normativo que sustenta en presente estudio es el siguiente:
1.4.1
Limitaciones y Recomendaciones
Planificar
Es prever y decidir hoy las acciones que nos pueden llevar desde el presente
hasta un futuro deseable.
No se trata de hacer predicciones acerca del futuro sino de tomar las
decisiones pertinentes para que ese futuro ocurra.
1.4.2
Estrategia
Conjunto de decisiones y criterios por los cuales una organizacin se orienta
hacia el logro de sus objetivos.
Es decir, involucra su propsito general y establece un marco conceptual
bsico por medio del cual, sta se transforma y se adapta al dinmico medio
en que se encuentra inserta.
El concepto de planificacin estratgica se refiere a la capacidad de
observacin y de anticipacin frente a desafos y oportunidades que se
1.4.3
o
humanos,
financieros,
etc.
1.4.5
Misin
El Anlisis Externo
El Anlisis Interno
Es el relevamiento de los factores claves que han condicionado el
desempeo pasado, la evaluacin de dicho desempeo y la identificacin de
las fortalezas y debilidades que presenta la organizacin en su
funcionamiento y operacin en relacin con la misin.
Comprende aspectos de la organizacin, tales como sus leyes orgnicas, los recursos
humanos de que dispone, la tecnologa a su alcance, su estructura formal, sus redes de
comunicacin, su capacidad financiera, etc.
1.4.1
rea metropolitana
Un rea o zona metropolitana es una regin urbana que engloba una ciudad
central que da nombre al rea y una serie de ciudades satlites que pueden
funcionar como ciudades dormitorio, industriales, comerciales y servicios,
todo ello organizado de una manera centralizada. Tambin se la conoce
como red urbana.
1.4.2
Conurbacin
Proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados los cuales se
integran y forman parte de una unidad, aun cuando las distintas unidades
que lo conforman mantienen o pueden mantener su independencia funcional
y dinmica.
Fenmeno dado entre dos o ms zonas urbanas geogrficamente separadas
que se unen generando problemas de jurisdiccin y administracin.
1.4.3
Continuo urbano
Clima
El clima de la ciudad de Chimbote es el resultado de la interrelacin de los
siguientes factores:
Temperatura
Durante el periodo 1964-2005, la temperatura mnima promedio se
registr en el mes de septiembre (14,59C) y la temperatura mxima en
febrero (27,56C). La temperatura promedio mxima en ese mismo
periodo se registr en el ao 1997 y fue de 27,34C, mientras que la
temperatura promedio mnima se present en el ao 1967 y fue de
12,26C.
Topografa
El relieve topogrfico es suave y uniforme; se inicia desde la orilla del mar
hasta alcanzar la mxima altura al norte del distrito de Chimbote (150
m.s.n.m.).
El distrito de Nuevo Chimbote se desarrolla entre la cota 10 m.s.n.m. en la
margen izquierda del ro Lacramarca hasta la cota 50 m.s.n.m., al Sur
Este de la ciudad hasta las proximidades del Cerro Mdano Negro
(300m.s.n.m.).
Suelos
Las caractersticas de mecnica de suelos, han determinado la divisin de
la ciudad en tres sectores:
DIAGNSTICO URBANO
2.1. Diagnstico Demogrfico
2.1.1. Dinmica Poblacional
La poblacin de la Ciudad Chimbote segn INEI Censo 2007 es de 305 632
Habitantes, lo que representa el 77% de la poblacin de la Provincia de
Santa.
La poblacin total de la Ciudad Chimbote (Conurbacin), se estima
considerando segn INE los Centros Poblados Urbanos de Chimbote
(Distrito Chimbote), Buenos Aires (Nuevo Chimbote) as como el Centro
Poblado Rural Pampa La Carbonera (Nuevo Chimbote); los mencionados
ubicados dentro de la poligonal trazada para el presente estudio.
El Centro Poblado Urbano Pampa La Carbonera INEI lo considera como rural, pero para
el presente estudio ser considerando urbano debido a su conurbacin con el Centro
Poblado de Buenos Aires.
B. Sexo
En la Ciudad de Chimbote la poblacin femenina es la ms alta 154,983
habitantes que representa el 50.7% de la poblacin de la ciudad y
masculina 150,649 (49.3%).
En el Centro Urbano Chimbote encontramos que la poblacin masculina es
de 95,376 (49.4%) y la poblacin femenina 97,778 (50.6%) y el Centro
Urbano Buenos Aires la poblacin masculina es de 55,147(49.1%) y la
femenina de 57,107 (50.9%), pero en Pampa La Carbonera es todo lo
contrario masculino 126 (56.3%) y 98 (43.8%).
Lo que indica que en la poblacin de la Ciudad existen ms mujeres que
varones, aunque es una diferencia poco significativa.
2.1.3. . Poblacin por Zonas Urbanas
Se ha fraccionado la Ciudad Chimbote en 10 sectores Urbanos, segn:
Tipologa y Caractersticas comunes de la Ciudad, donde por cada sector
se ubica el nmero de viviendas y se multiplica por un indicador promedio
de 5 personas, obteniendo as una poblacin de la Ciudad Chimbote de
392,950 habitantes.
El Sector 10 segn el nmero de viviendas
es el de mayor poblacin
Segn INEI Censo 2007 la Ciudad Chimbote tiene una cobertura de la red
pblica dentro de la vivienda del 81.8% y un 3.5% que tiene el servicio
pero fuera de la vivienda, un 9.1% cuenta con pozo ciego o letrina y un
3.9% que no tiene.
Esto nos concluye que el 14.7% de la poblacin necesita ser cubierta con
la red pblica de desage.
SEDACHIMBOTE posee un total de 68,157 conexiones de Alcantarillado
dentro de la Ciudad Chimbote, categorizadas segn el uso, por lo tanto las
conexiones de uso Domstico son las ms altas con 92.39%, seguido por
el 6.66% de uso comercial, estatal 0.56%, Industrial 0.25% y Social 0.15%.
Esto es segn el tipo de uso de las conexiones existentes.
C. Cobertura de Servicio de Electricidad
La distribucin de la Energa Elctrica en la Ciudad Chimbote
est a
C. Recursos Tursticos
La ciudad de Chimbote posee recursos tursticos que no estn
adecuadamente puestos en valor. Mencionamos los ms importantes en
el siguiente cuadro.
Servicios y equipamiento para el Desarrollo Agropecuario
Sector agropecuario es la parte del sector primario compuesta por
el sector agrcola (agricultura) y el sector ganadero o pecuario
(ganadera).
A. Subsector Agrcola:
La actividad agrcola, se realiza en las zonas rurales aledaas a los
Distritos sector de la PEA de la Ciudad (segn el INEI-2007, el 7.38%
de la PEA). de Chimbote y Nuevo Chimbote; en sta, interviene un
considerable.
B. Subsector Pecuario:
La actividad de comercializacin pecuaria, se realiza en el Camal
Municipal, ubicado en el lmite del centro urbano de Chimbote, el cual
tiene un papel importante en la dinmica de la economa del distrito.
Confluye principalmente el ganado vacuno de los Distritos de Sihuas,
Pallasca, Macate, Moro, Nepea y Cceres del Per (Cuadro N 57),
el destino de la produccin es el consumo interno de la ciudad.
Servicio y Equipamiento para el Desarrollo del Sector Pesquero
Chimbote es conocido por ser un puerto dedicado a la industria pesquera.
Las fbricas de harina y aceite de pescado tienen sus plantas industriales
en la zona industrial de Chimbote.
Las principales especies extradas son: La anchoveta, el jurel, la caballa,
el atn entre otras.
Servicios y Equipamiento para el Desarrollo Transportes.
La Ciudad de Chimbote, tiene un conjunto de empresas cuyas actividades
se orientan al desarrollo del Sector Transporte, las cuales brindan Servicio
de Trasporte Pblico Local, Servicio de Taxis, Servicio de Mototaxis,
Transporte Interprovincial y Transporte Martimo.
Sistema vial: estructuracin por las vas principales que generan sectores.
. Alturas de Edificacin
Ms del 73.44% de las edificaciones en la Ciudad de Chimbote son de
un solo piso, en su mayora viviendas dispersas en toda el rea urbana
de la ciudad, predominantes en la zona Norte, Noreste y Sur del casco
urbano, le sigue las edificaciones de dos pisos (22.26%) la mayora de
uso residencial localizados principalmente en los cascos urbanos
central (distrito Chimbote) y Buenos aires (distrito de nuevo Chimbote).
Estado de Conservacin de las Edificaciones
En la ciudad de Chimbote se han identificado 82,078 edificaciones, del cual
47,224 (57.54%) se encuentran en estado de conservacin malo, por lo
general constituidas por inmuebles de Ladrillo y Material recuperable,
18191 (22.16%) edificaciones se encuentran en estado de conservacin
regular, son las edificaciones de Ladrillo y Material recuperable en su
mayora de uso residencial las que constituyen el mayor porcentaje de
inmuebles en estado de conservacin malo 16,663 (20.30%).
Antigedad de la Edificacin
En la ciudad Chimbote, de 82 078 edificaciones el 61.47 % tienen ms de 11 aos
de antigedad, el rea ms antigua est definida por la zona central del Casco
Urbano de Chimbote y el rea urbana de la Urb. Buenos aires en Nuevo Chimbote
en donde encontramos edificaciones con ms de 20 aos (6.08%).
De Las edificaciones que tienen una antigedad de 6 a 10 aos de
antigedad (18.34%), la mayora estn ubicados en los sectores Uno, Tres
y Diez, encontrndose tambin de manera dispersa en los dems sectores,
VISIN
Entendiendo por visin al conjunto de ideas generales, algunas de ellas
abstractas, que proveen el marco de referencia de lo que se quiere y espera ver en
el futuro, se propone que la VISIN de Desarrollo de la Ciudad de Chimbote,
parta del concepto de desarrollo SOSTENIBLE, PERDURABLE O SUSTENTABLE
que implica: " satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias
necesidades.
contiguas a las existentes, bajando los costos de los sistemas de los servicios
bsicos.
Sistema antiguo:
Conformado por la ciudad de Chimbote, la misma que denominaremos
zona antigua, se encuentra integrada con los sistemas eco-turstico,
sociocultural, industrial y de comercio exportador, y con la zona ecolgica
y la zona nueva.
Sistema Ecolgico:
Conformado por el rea natural de los Humedales de Villa Mara y otros y
del Parque Metropolitano de La Ciudad de Chimbote, la misma que
denominaremos zona ecolgica, se encuentra integrada con los sistemas
eco-turstico, sociocultural, industrial y de comercio exportador, y con la
zona Antigua y la zona nueva.
Sistema Nuevo:
Conformado por el rea urbana de Nuevo Chimbote, la misma que
denominaremos zona Nueva, se encuentra integrada con los sistemas
eco-turstico, sociocultural, industrial y de comercio exportador con las
zona ecolgica y la zona antigua.
Suelo urbanizable
rea urbana:
ZONA
URBANA
rea de Proteccin:
PROPUESTA VIAL
5.7.
PROPUESTA DE ZONIFICACIN
La propuesta de Zonificacin de la Ciudad de Chimbote, constituye el
instrumento tcnico-Normativo formulado para un perodo de 10 aos, que
tiene por finalidad orientar, ordenar y reglamentar el crecimiento urbano de
esta ciudad, mediante la distribucin racional y estructurada de los usos del
suelo.
La propuesta se formula a partir de la conceptualizacin de la imagen
objetivo de la ciudad en el largo plazo y de los lineamientos generales de
organizacin del espacio establecidos para su consolidacin, teniendo en
consideracin los siguientes criterios bsicos:
a. Un patrn de vivienda Extensivo de Densidad Media, determinado a
partir de la tendencia natural de ocupacin del suelo urbano.
b. Especializacin de los sectores urbanos mediante la definicin de usos
del suelo: comercio especializado, industrial, recreacional, etc., propuesto
con criterio promocional, de rentabilidad y defensa del equilibrio
ecolgico.
c. Organizacin Espacial de los usos del suelo, a partir de la estructuracin
del Sistema Vial, como elementos articuladores de las actividades
urbanas.
A. Zonas de Comercio Central (CC)
Se localizan en el Casco Urbano Central de la ciudad, concentran
actividades comerciales de nivel regional, y su cobertura alcanza a toda el
rea urbana y los centros poblados menores localizados dentro de su
rea de influencia inmediata como tambin a los distritos de Coishco y
Santa.
Estas zonas son compatibles principalmente con las Zonas Residenciales
de Densidad Alta.
B. Zonas de Comercio Especializado (CE)
Corresponden a las zonas de establecimientos dedicados al comercio de
bienes especficos y servicios especializados conexos. Esta zonificacin
se ha determinado sobre las Av. Enrique Meiggs Carretera
Panamericana y Vctor Ral Haya de la Torre Pacfico.
DEFINICIN DE TRMINOS
Artculo 1.
rea de Expansin Urbana: Son las reas sealadas por el Plan de Desarrollo
Urbano para cubrir los requerimientos de espacio fsico para el crecimiento
poblacional de la ciudad, segn los horizontes de planeamiento trazados. Se le
denomina tambin Suelo Urbanizable.
Conurbacin
Proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados los cuales se integran
y forman parte de una unidad, aun cuando las distintas unidades que lo conforman
mantienen o pueden mantener su independencia funcional y dinmica.
Fenmeno dado entre dos o ms zonas urbanas geogrficamente separadas que se
unen generando problemas de jurisdiccin y administracin.
Usos Compatibles: Son los usos que pueden coexistir sin que ninguno de ellos
pierda las caractersticas y efectos que le son propios, todo ello sin perjuicio de que su
independencia haga necesaria ciertas restricciones en la intensidad y forma de los
usos.
Frente Normativo de Lote: Longitud mnima recomendable para el frente de lote que
da a un espacio pblico como vas, parques, etc.
rea Libre de Lote: Porcentaje mnimo de la superficie de lote que no debe estar
construida ni techada.
Coeficiente de Edificacin: ndice que multiplicado por el rea del lote, permite
establecer el mximo de rea que se puede construir.
: Es la lnea que delimita el lote o predio del espacio pblico (va, parques, etc.).
Lnea de Propiedad
Peligro Natural: Son aquellos elementos del medio ambiente fsico, o del entorno
fsico, perjudicial al hombre y causado por fuerzas ajenas a l.
Zona de Peligro Medio: Es la zona donde las amenazas naturales se presentan con
mediana intensidad, causando daos moderados.
CAPITULO IV:
Artculo 1.
Los proyectos de habilitacin urbana debern desarrollarse dentro
de las reas de expansin que norma el Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de Chimbote 2012 - 2022, las mismas que se rigen por las normas
establecidas en el presente Reglamento, y por las disposiciones contenidas
en el Ttulo II Habilitaciones Urbanas del RNE.
Artculo 2.
Toda habilitacin destinada a usos diferentes al de vivienda podr
ubicarse dentro del rea urbana, siempre que sus fines sean compatibles
con los usos del suelo y actividades urbanas establecidas en el Plano de
Zonificacin Urbana y en el Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo del
presente Reglamento; debiendo ceirse adems al Ttulo II Habilitaciones
Urbanas del RNE.
Artculo 3.
En el rea urbana determinada por el Plan de Desarrollo Urbano se
podrn realizar habilitaciones para la localizacin de los diferentes usos y
actividades urbanas, siendo su clasificacin la establecida en el presente
Reglamento.
Artculo 4.
La habilitacin urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuar a
las secciones viales normativas establecidas en el Reglamento del Sistema
Vial Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chimbote.
Artculo 5.
El proceso de habilitacin para uso residencial se efectuar de
acuerdo con las normas del presente Reglamento y complementariamente
con lo establecido en el Ttulo II Habilitaciones Urbanas del RNE.
Artculo 6.
Se deber respetar los porcentajes para reas de aportes
reglamentarios, en concordancia con el Ttulo II Habilitaciones Urbanas del
RNE, establecido en el presente Reglamento.
Artculo 7.
Las habilitaciones para uso de vivienda debern responder a un
planeamiento integral con las habilitaciones vecinas, de modo que los
diversos elementos que conforman la urbanizacin (vas, reas de
recreacin, reas para servicios, zonas comerciales, etc.) se ubiquen de
acuerdo a sus propias funciones, y a su interrelacin con la ciudad.
Artculo 8.
El diseo de lotizacin y vas con fines de habilitacin deber
ajustarse a lo siguiente:
b. USOS PERMITIDOS
Usos Comerciales
Los sealados en el Anexo 1: Compatibilidad de Usos del Suelo y el
ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas del Reglamento
Nacional de Construcciones.
Usos Residenciales
Otros Usos
Los sealados en el Anexo I : Compatibilidad de Usos del Suelo y el
ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas del Reglamento
Nacional de Construcciones.
: Mnimo 450 m.
Frente de Lote
: Mnimo 15 ml.
d. SUB-DIVISIN DE LOTES
Se permitir la sub-divisin, slo en los casos en que el lote a sub-dividirse
tenga un rea igual o mayor de 900 m y un frente mnimo de 30.0 ml., de tal
forma que los lotes resultantes, cumplan con los requerimientos del inciso
anterior.
e. REA LIBRE MNIMA
II.
b. NIVEL DE SERVICIO
A nivel de sector, sirve a una poblacin comprendida entre 10,000 y 30,000
habitantes, normativamente.
c. USOS PERMITIDOS
Usos Comerciales
Los sealados en el "ndice de Usos Para la Ubicacin de Actividades
Urbanas" de la ciudad de Chimbote.
Otros Usos
Los sealados en el ndice de Usos de Suelo para la Ubicacin de
Actividades Urbanas de la ciudad de Chimbote.
d. REA DE LOTE
f.
ALTURA DE EDIFICACIN
III.
ZONIFICACION INDUSTRIAL
Artculo 1.
Toda actividad industrial, en los aspectos de habitabilidad,
funcionalidad, dotacin de servicios, Seguridad y otros, estar regida por lo
dispuesto en el Reglamento Nacional de Edificaciones, Normas TH0.30,
A.010, A.060, A.120, A.130; todas las Normas E, lS e IM de dicho
CAPITULO I:
ESTRUCTURA DEL SISTEMA VIAL
Va de Evitamiento:
Tiene importancia nacional y regional y est planteada para evitar que el trnsito
pesado interprovincial, interdepartamental o interregional ingrese al centro de la
ciudad. Adems de constituir el lmite en la zona Este de la ciudad, permite crear
un cinturn ecolgico con fajas forestales de 50.00 m a lo largo de la va que
corresponde a la faja de dominio de va.
Esta va nace en la Carretera Panamericana Sur (altura de Besique) y recorre por
el Este de la Ciudad hasta conectarse nuevamente a aqulla en el lado Norte
(altura del distrito de Santa) prximo al ro Santa. Su recorrido por una cota ms
alta a la de la ciudad, permite el disfrute de vistas panormicas del paisaje.
B. RED VIAL PRIMARIA
El sistema vial primario est conformado por un sistema continuo en su estructura
y permite el movimiento masivo entre centros importantes, y est constituido por
las vas que ordenan los flujos principales de la ciudad. Recorren en sentido NorteSur conformando ejes longitudinales. Estas vas son:
Va Expresa
Vas arteriales
Las vas arteriales son las que atraviesan la ciudad, que permiten el trnsito vehicular, con
media o alta fluidez, baja accesibilidad y relativa integracin con el uso del suelo
colindante. Estas vas deben ser integradas dentro del sistema de vas expresas y permitir
una buena distribucin y reparticin del trfico a las vas colectoras y locales.
Vas Colectoras
Las vas colectoras sirven para llevar el trnsito de las vas locales a las arteriales y en
algunos casos a las vas expresas cuando no es posible hacerlo por intermedio de las
vas arteriales. Dan servicio tanto al trnsito de paso, como hacia las propiedades
adyacentes.
GENERALIDADES
Esta referido bsicamente para los proyectos de habilitacin Urbana y/o
edificaciones en laderas del cerros San Pedro, Huamanchacate, Lomas
de Sider; Zonificacin R1 y R2 UNIFAMILIAR en suelo urbano o
urbanizable cuya pendiente amerite la aplicacin de las normas
establecidas en el Titulo II Norma TH.050 Captulo I, Artculo 2 y Capitulo
III, del R.N.E.
La ocupacin del suelo en pendientes estar sujeta en primera instancia,
al anlisis morfolgico del suelo, lo cual permitir la seleccin de lugares
para el uso residencial, as como otros usos compatibles.
Las habilitaciones urbanas en pendientes, debern tener en consideracin
la pendiente, a efectos de la solucin de accesos tanto viales, como
peatonales segn el caso, a las unidades de vivienda.
Asimismo, se recomienda el uso del aterrazamiento escalonado, mediante
cortes y rellenos de poca magnitud, tanto en la habilitacin urbana, como
en la edificacin.
1.3.2.2.
TRATAMIENTO DE VIAS
Las vas vehiculares y peatonales debern necesariamente adaptarse a
las condiciones topogrficas del terreno.
ALTURA DE EDIFIACION
La atura de edificacin permitida ser de 2 pisos o 6.oo ml. en R1 y R2;
medidos entre el nivel de la acerca y el ultimo cielo raso o en su defecto,
medios desde el nivel de piso terminado de la primera planta y el ultimo
cielo raso del ltimo piso.
B.
AREA LIBRE
El rea libre del lote en el primer nivel, no podr ser menor a 40% del
rea del lote en R1 y 30% en R2.
7.1.
de la
7.2.
a. Provincia
b. Distrito
c. Sector
7.2.2. Naturaleza del Proyecto:
Evaluacin del proyecto con relacin al impacto de intervencin que va a
desencadenar en la ciudad la generacin de otras acciones.
PROYECTO
PRIORIDAD:
Alta
DURACIN:
1 ao
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:
Gobierno Provincial
IMPACTO
EN
LOS
ESTRATEGICOS DEL PLAN:
Alto
Estructurador
FICHA N 02:
OBJETIVOS
PROYECTO
POBLACION BENEFICIADA:
Ciudad de Chimbote Nuevo Chimbote
TEMPORALIDAD:
Mediano Plazo
PRIORIDAD:
Media
DURACIN:
8 meses
Levantamiento topogrfico
Construccin de 4 Mercados Minoristas
Implementacin para el funcionamiento de los 4 Mercados Minoristas
FICHA N 05:
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:
Gobierno Provincial
Gobierno Distrital
IMPACTO
EN
LOS
ESTRATEGICOS DEL PLAN:
Medio
OBJETIVOS
PROYECTO
PRIORIDAD:
Media
DURACIN:
2 aos
ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO:
Gobierno Provincial
Gobierno Regional
IMPACTO
EN
LOS
ESTRATEGICOS DEL PLAN:
Medio
OBJETIVOS
INTRODUCCION
El 13 de setiembre del 2012 se aprob el REGLAMENTO DE PROTECCIN
AMBIENTAL PARA PROYECTOS VINCULADOS A LAS ACTIVIDADES DE
2.10. OBJETIVOS
El objetivo general de la Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE), es establecer un
marco orientador para la gestin socio ambiental de la implementacin del Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Chimbote, basado en un anlisis del marco
regulatorio, institucional y sociopoltico vigente, incluyendo una evaluacin integrada
y detallada de las potenciales consecuencias de su operacin.
Objetivos especficos:
Mediante un anlisis integrado del diagnstico territorial en todos sus aspectos, del
reconocimiento de campo, de los talleres de validacin, y utilizando procedimientos de
consenso de un panel de expertos, se diferenciaron tanto los impactos negativos como los
benficos que podran presentarse durante la implementacin del plan, para lo cual se
tomaron en cuenta criterios en la clasificacin de los impactos.
2.13. CONCLUSIONES
De la identificacin y clasificacin de los impactos ambientales para la
evaluacin de las polticas se puede concluir que las polticas del plan tienen
tanto impactos socio-ambientales positivos como impactos socio-ambientales
negativos.
Los impactos socio-ambientales positivos son ms nmeros y de mayor
magnitud que los impactos socio-ambientales negativos y se plantean
lineamientos de gestin socio-ambiental para potenciar su efecto.
GESTIN URBANA
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE
CHIMBOTE 2012 - 2022
1. GESTION URBANA
1.1.
ii.
1.2.
1.3.
1.3.1. Objetivos:
Registrar y observar de manera continua el proceso de cumplimiento
del Plan de desarrollo, para evaluarlo y definir oportunamente las
acciones necesarias para mejorar la ejecucin del mismo.
Detectar e identificar el desempeo de los actores en la ejecucin del
Plan.
Brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de gestin del desarrollo
de la ciudad, al hacer transparente las decisiones y actividades del
Plan.
Conclusiones:
El Plan de Desarrollo Urbano, es un trabajo a consciencia de todos los chimbotanos y no
slo de las autoridades, la misin de los ciudadanos es contribuir con las autoridades para
que se realicen estos trabajos que el final solo nos brindarn beneficios a todos nosotros.
La obligacin de las autoridades es realiza el siguiente plan de manera honesta, limpia,
satisfactoriamente para de esa manera evitar cualquier malentendido.