Ordonana de urgen nr.

35/2015 pentru modificarea i completarea

Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea
personalului pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n
domeniul cheltuielilor publice, precum i pentru modificarea i completarea
Legii nr. 152/1998 privind nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine
Text publicat n M.Of. al Romniei.
n vigoare de la 02.09.2015
Cumpr forma actualizat
16,77
Lei cu TVA
Avnd n vedere c n prezent salarizarea personalului bugetar se realizeaz n
baza prevederilor Legii-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitar a personalului
pltit din fonduri publice, cu modificrile i completrile ulterioare, prin legile speciale
anuale de aplicare, innd cont de faptul c prin hotrre a Guvernului salariul de baz
minim brut pe ar garantat n plat a fost majorat, de regul, n dou etape n fiecare
an, fapt ce a determinat o egalizare a salariilor indiferent de nivelul studiilor i al
activitii profesionale prestate, ceea ce genereaz mari nemulumiri n rndul
angajailor din sistemul public sanitar,
deoarece migraia personalului de specialitate medico-sanitar bine pregtit i cu
experien profesional este o realitate care i pune amprenta asupra sistemului public
sanitar, fapt ce a condus la reale dificulti n ceea ce privete o optim funcionare a
ntregii activiti desfurate n unitile sanitare publice, precum i n asigurarea
efectiv a accesului egal al cetenilor la ngrijirile medicale i creterea calitii vieii,
ntruct motivarea financiar a personalului este o msur care se impune cu
necesitate, avnd n vedere pe de o parte salariile din unitile sanitare private i pe de
alt parte oferta financiar a sistemului sanitar din afara granielor Romniei,
innd cont de faptul c, n prezent, autoritile administraiei publice locale
apreciaz c locuinele aflate n administrarea consiliilor locale prin direciile de sntate
public judeene i a municipiului Bucureti sunt destinate medicilor rezideni doar pe
durata rezideniatului,
avnd n vedere c medicii rezideni nu se ncadreaz, n prezent, n prevederile
legale privind achiziionarea unor locuine construite prin programele Ageniei Naionale
pentru Locuine, n regim de nchiriere, deoarece nu sunt inclui n categoria tinerilor
specialiti din sntate,
lund n considerare c, potrivit prevederilor legale n vigoare, se reglementeaz
noiunea de "specialist" pentru programul de construcii de locuine proprietate
personal prin credit ipotecar, derulat prin Agenia Naional pentru Locuine, astfel c
este necesar reglementarea noiunii de "tnr specialist din nvmnt sau sntate"
i pentru beneficiarii programelor privind construcia de locuine pentru tineri, destinate
nchirierii,
pentru a evita apariia unor confuzii n interpretarea normei juridice i n vederea
asigurrii unui cadru coerent instituional este necesar i includerea medicilor rezideni
n categoria tinerilor specialiti din sntate care pot achiziiona locuinele realizate prin
programele Autoritii Naionale pentru Locuine destinate nchirierii, avnd la baz
aceleai considerente, respectiv migraia personalului de specialitate medico-sanitar
bine pregtit, aspect care a condus la reale dificulti n ceea ce privete o optim
funcionare a ntregii activiti desfurate n unitile sanitare publice,
1

avnd n vedere c deficitele i decalajele acumulate an de an fac ca starea

acestui sistem de importan naional s se deterioreze de la zi la zi,
pentru stoparea exodului medicilor ctre alte ri, fenomen care a luat amploare n
ultimul timp, dovad n acest sens fiind i numrul medicilor, care - raportat la totalul
populaiei Romniei - este cel mai mic din Europa,
deoarece la nivel naional majoritatea pacienilor se adreseaz sistemului public
sanitar, impunndu-se cu necesitate adoptarea de msuri prin care i sistemul public s
devin atractiv pentru personalul de specialitate medico-sanitar i s determine
stabilitatea personalului la nivelul acestui sistem,
ntruct n reeaua de expertiz medical i recuperare a capacitii de munc
numrul personalului de specialitate este n continu scdere, specializarea nefiind
atractiv pentru rezideni, din cauza salariilor foarte mici i responsabilitilor foarte mari
n procesul de expertizare medical a capacitii de munc i ncadrrii sau nencadrrii
n grad de invaliditate a persoanelor expertizate,
lund n considerare faptul c aceste situaii aduc atingere interesului public
general i constituie un motiv de urgen deosebit i extraordinar, a crui
reglementare nu poate fi amnat,
ntruct neadoptarea prezentului act normativ n regim de urgen poate avea
drept consecin accentuarea migraiei de personal calificat i cu experien n domeniu
ctre locuri de munc mai atractive din punct de vedere financiar,
n considerarea faptului c aspectele mai sus menionate constituie o situaie
extraordinar, a crei reglementare nu poate fi amnat, impunndu-se adoptarea de
msuri imediate pe calea ordonanei de urgen,
n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen.
Art. I.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului
pltit din fonduri publice n anul 2015, precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor
publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 925 din 18 decembrie
2014, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 71/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 1, dup alineatul (54) se introduc ase noi alineate, alineatele (55)(510), cu urmtorul cuprins:
"
(55) ncepnd cu data de 1 octombrie 2015, prin excepie de la prevederile alin. (1),
cuantumul brut al salariilor de baz/soldelor funciei de baz/salariilor funciei de
baz/indemnizaiilor de ncadrare de care beneficiaz personalul din sistemul public
sanitar, precum i personalul din cadrul Institutului Naional de Expertiz Medical i
Recuperare a Capacitii de Munc i al serviciilor teritoriale de expertiz medical aflate
n subordinea caselor teritoriale de pensii se majoreaz cu 25% fa de nivelul acordat
pentru luna septembrie 2015.
(56) Prin excepie de la prevederile alin. (2), cuantumul sporurilor, indemnizaiilor,
compensaiilor i al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte,
potrivit legii, din salariul brut, solda lunar brut/salariul lunar brut, indemnizaia brut
de ncadrare de care beneficiaz personalul din cadrul sistemului public sanitar i
personalul din cadrul Institutului Naional de Expertiz Medical i Recuperare a
2

Capacitii de Munc i al serviciilor teritoriale de expertiz medical aflate n subordinea

caselor teritoriale de pensii, se majoreaz potrivit alin. (55) n msura n care personalul
i desfoar activitatea n aceleai condiii.
(57) n sensul prezentei ordonane de urgen, prin personal din sistemul public
sanitar se nelege toate categoriile de personal din unitile sanitare publice cu i fr
paturi, centrele de diagnostic i tratament, centrele medicale, centrele de sntate,
centrele de sntate multifuncionale, unitile specializate de urgen i transport
sanitar publice, inclusiv unitile sanitare aflate n subordinea ministerelor i instituiilor
cu reea sanitar proprie, personalul din cabinetele medicale i de medicin dentar, de
unitate, ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Afacerilor Interne, precum i ale
Serviciului Romn de Informaii, personalul din reeaua de medicin colar, asisten
medical comunitar, precum i din alte uniti sanitare i medico-sociale publice,
inclusiv personalul din unitile nominalizate n anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr.
144/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, cu modificrile i
completrile ulterioare, finanate integral de la bugetul de stat i din venituri proprii i
subvenii de la bugetul de stat, aflate n subordinea Ministerului Sntii.
(58) Beneficiaz de prevederile alin. (55) i (56) numai personalul de specialitate
medico-sanitar, de specialitate din compartimentele paraclinice medico-sanitare i
auxiliar sanitar din penitenciarele-spital, precum i din cabinetele medicale organizate la
nivelul unitilor penitenciare.
(59) Beneficiaz de prevederile alin. (55) i (56) numai personalul de specialitate
medico-sanitar i auxiliar sanitar din structura medical a sistemului naional de aprare,
ordine public i securitate naional.
(510) Nu intr sub incidena prevederilor alin. (55) i (56) personalul din direciile de
sntate public i structurile similare ale ministerelor i instituiilor cu reea sanitar
proprie, cu excepia personalului din cabinetele medicale i de medicin dentar, de
unitate, prevzute la alin. (57)."
2. Articolul 28 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 28.
(1) ncepnd cu 1 octombrie 2015, cuantumul salariului lunar brut/soldei brute
lunare luat/luate n calcul la stabilirea bursei de rezideniat potrivit art. 18 din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 103/2013, aprobat cu completri prin Legea nr. 28/2014, cu
modificrile i completrile ulterioare, este de 3.875 lei.
(2) Plata lunar a bursei de rezideniat pentru rezidenii din cadrul Institutului
Naional de Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc se realizeaz din
bugetul de stat, prin bugetul aprobat Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice."
Art. II.
Legea nr. 152/1998 privind nfiinarea Ageniei Naionale pentru Locuine,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 740 din 21 octombrie 2011, cu
modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 8, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu
urmtorul cuprins:
"
(11) Tinerii specialiti din nvmnt i din sntate, n sensul prevederilor
prezentei legi, sunt persoane majore n vrst de pn la 35 de ani la data depunerii
cererii pentru repartizarea unei locuine construite prin programele A.N.L., destinate
3

nchirierii, i care pot primi repartiii n cel mult 36 de luni de la mplinirea acestei vrste,
angajai ai unitilor din domeniile respective aflate pe raza unitii administrativteritoriale n care sunt amplasate locuinele, inclusiv medicii rezideni, i care nu dein o
locuin n proprietate pe raza unitii administrativ-teritoriale respective."
2. La articolul 10 alineatul (2) litera d1), partea dispozitiv se modific i va avea
urmtorul cuprins:
"
d1) valoarea de vnzare stabilit, conform prevederilor lit. d), se pondereaz cu un
coeficient determinat n funcie de ierarhizarea localitilor pe ranguri, stabilit prin
Legea nr. 351/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, astfel:".
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA