Sunteți pe pagina 1din 142

PUG COMUNA BRGANUL JUDEUL BRILA

1. INTRODUCERE:
1.1. DATE DE RECUNOATERE
Denumirea lucrrii:
ACTUALIZARE PLAN URBANISTIC GENERAL AL
COMUNEI BRGANUL, JUDEUL BRILA

CONSILIUL LOCAL COMUNA BRGANUL


Proiectant General :

S.C. OMNICON PROIECT S.R.L.

Proiectant de specialitate: B.I.A. JELEA AURORA ELENA


Data elaborrii:

februarie 2013

1.2.OBIECTIVELE LUCRRII
Planul Urbanistic General este un instrument operaional al politicii de dezvoltare urban a
administraiei locale i const n stabilirea prioritilor de intervenie, reglementrilor i servituilor
de urbanism ce vor fi aplicate n utilizarea terenurilor i construciilor din comuna Brganul,
judeul Brila, n perioada urmtorilor 5 - 10 ani.

Strategia de dezvoltare a Consiliului Local a comunei Brganul, aduce ca date de tem


rezolvarea urmtoarelor probleme:

creterea capacitii de absorbie a resurselor financiare alocate din fondurile

comunitare, i de atragere a fondurilor de investiii;

dezvoltarea infrastructurii comunei;

dezvoltarea reelelor de canalizare i alimentare cu ap;

modernizarea drumurilor, a interseciilor i a trecerilor la nivel cu calea ferat din

intravilanul localitilor, extinderea tramei stradale;

introducerea n intravilan a unor suprafee necesare dezvoltrii construciei de

locuine i zone de activiti industriale nepoluante;

pregtirea unor zone de activiti productive;


1

reconsiderarea destinaiei terenurilor aflate n imediata apropiere a DN21;

amenajarea i extinderea spaiilor verzi publice i a celor de agrement;

dezvoltarea economic a comunei n sectorul secundar i teriar, prin propunerea

extinderii zonelor industriale, depozitare, servicii;

Obiectivele lucrrii constau n:

transpunerea n plan spaial a obiectivelor dezvoltrii promovate de administraia

local n corelare cu principiile dezvoltrii durabile;

relaionarea localitii cu teritoriul su administrativ precum i cu localitile

nvecinate;

stabilirea i delimitarea teritoriului intravilan n relaie cu teritoriul administrativ al

comunei Brganul;

introducerea n cadrul Planului Urbanistic General a zonelor/terenurilor ce au facut

obiectul unor documentaii de urbanism/arhitectur aprobate n intervalul de timp de la ultima


aprobare a PUG comuna Brganul;

stabilirea modului de utilizare a terenurilor din intravilan;

stabilirea destinaiei terenurilor aflate n extravilanul comunei Brganul;

delimitarea zonelor afectate de servitui publice, afectate de interdicii temporare i

permanente de construire precum i a zonelor afectate de riscuri naturale/antropice;

modernizarea i dezvoltarea infrastructurii edilitare att n actualul intravilan ct i

n zonele de extindere ale acestuia;

evidenierea deintorilor de terenuri i modul preconizat de circulaie a terenurilor

din teritoriul intravilan;

precizarea condiiilor de amplasare i conformare a volumelor construite, amenajate

i plantate;

Zonele de extindere a intravilanului, propuse de Primria comunei Brganul sunt


urmtoarele:

Extinderea 1 Enclava de terenuri extravilane dintre zonele Spicului i Doiceti

S=53,29ha

Extinderea 2 Enclava dintre zona Radu Vod i Doiceti S=11,83ha

Extinderea 3 Enclava dintre zona Radu Vod i Doiceti S=2,23ha

Extinderea 4 Zona din vestul satului Radu Vod S=8,57ha


2

Extinderea 5 Zona din sudul Baraganului, la intrarea n localitate S=3,89ha

Extinderea 6 Zona din Nord-Vestul satului Brganul, adiacent DN21A S=1,14ha

Totodat a fost propus i scoaterea din intravilanul localitii o zon avnd o suprafa de
9,16ha, situat n zona Peste Barier aflat n zona de protecie fa de liniile electrice aeriene . De
asemenea, a fost scoas din intravilan o suprafa de 2,12ha datorit translatrii limitei
intravilanului pe limite cadastrale, rezultnd astfel o extindere a intravilanului de 70,85ha.

1.3. SURSE DOCUMENTARE


n scopul ntocmirii prezentei documentaii au fost cercetate o serie de surse documentare
referitoare la contextul teritorial i stadiul actual al dezvoltrii comunei Brganul:
-

Elemente din Planurile de Amenajarea Teritoriului Naional;

Plan de Amenajarea Teritoriului Judeean - BRILA, elaborat de

INCD

URBANPROIECT Bucureti, 2008;


-

PUG COMUNA BRGANUL, elaborat de S.C. PRODOMUS S.A., Brila, mai 2000;

Suportul topografic pus la dispoziie de ctre S.C. Agroimobiliara S.R.L. 2010;

Studiu geotehnic, elaborat de ing. Roland Guip

Alte informaii puse la dispoziie de Primria comunei Brganul;

Date statistice oferite de Direcia de statistic a judeului Brila, 2009;

Fia localitii comunei Brganul 2001-2007;

Documentare pe teren i consultri cu autoritile locale privind necesitile i

opiunile populaiei;
-

Informaii privind echiparea edilitar a teritoriului puse la dispoziie de Primria

comunei Brganul
-

Raportul primarului comunei Brganul ctre cetenii comunei, privind activitatea

pe anul 2009
-

Strategia local de dezvoltare

Documentaiile de urbanism aprobate ntre anii 2007 - 2012 de ctre Consiliul Local al
comunei Brganul:
Denumire documentaie

Beneficiar

P.U.Z. cartier Brganul

Primria UAT Cvartalele adiacente


Brganul
strazilor
Macului,
Lianei, Victoriei

P.U.Z. Parc fotovoltaic Brganul

SC FIRIZA
ENERGY S.R.L.

Adres

Nr.
Hotrrii
Consiliului Local

T64, P6, P7

44/25.07.2011

P.U.Z. Realizare parc fotovoltaic, reea


electric 20kV, injectare n reeaua
naional, mprejmuire teren, utiliti

SC PROFIMOB
HOLDING S.R.L.

T51/3, P1

P.U.Z. Realizare parc fotovoltaic, reea


electric 20kV, injectare n reeaua
naional, mprejmuire teren, utiliti

SC RUNCU
ENERGIA S.R.L.

T62, P22, P23

49/28.05.2012

P.U.Z. Realizare parc fotovoltaic, reea


electric 20kV, injectare n reeaua
naional, mprejmuire teren, utiliti

S.C. LOVRIN 2
ENERGIA S.R.L.

T54/2, P47

50/28.05.2012

Baza proiectrii:
Planul Urbanistic General este elaborat n conformitate cu urmtoarele acte normative
specifice sau complementare domeniului urbanismului:

Legea 350/2001, cu modificrile i completrile ulterioare - Legea 242/2009, O.U.G. nr.

7/2011, Legea 190/2013;

H.G. 525/1996, republicat 2002, pentru aprobarea R.G.U. (modificat prin H.G. 490/2011).

Ordinul M.L.P.A.T. nr. 13N/1999 de aprobare a Ghidului privind metodologia de elaborare

i coninutul cadru al Planului Urbanistic General;

Legea nr. 287/2009 Noul Cod Civil;

Legea nr. 18/1991 a fondului funciar;

Legea nr. 7/1996 privind cadastrul i publicitatea imobiliar;

Legea nr. 50/1991, cu modificrile i completrile ulterioare, privind autorizarea

executrii construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor;

Ordinul 839/2009 privind aprobarea normelor metodologice la Legea 50/1991.

Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii;

Legea nr. 5/2000 privind aprobarea P.A.T.N. - Seciunea a III a - zone protejate;

Legea nr. 351/2001 privind aprobarea P.A.T.N. - Seciunea a IV-a: Reeaua de localiti;

Legea 190/2009 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea

a VIII-a - zone cu resurse turistice

Ordinul Ministerul Sntii nr. 119/04-02-2014 pentru aprobarea Normelor de igien i

a recomandrilor privind mediul de via al populaiei;

O.U.G. nr. 195/2005 privind protecia mediului;

Ordonanta de urgen nr. 57 din 20 iunie 2007 privind regimul ariilor naturale protejate,

conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat prin Legea nr. 49/2011

Legea nr. 24/2007 privind reglementarea si administrarea spaiilor verzi din zonele urbane

modificata prin Legea 313/2009

HG nr. 349/2005, privind depozitarea deseurilor;

Ordinul 95/2005, privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de

acceptare a deeurilor n fiecare clas de depozit.

Ordonana de urgen nr. 34 din 23.04.2013 privind organizarea, administrarea i

exploatarea pajitilor permanente i pentru modificarea i completarea Legii fondului funciar nr.
18/1991.

Legea nr. 46/2008 privind Codul silvic

Legea nr. 289/2002 privind perdelele forestiere de protecie

Legea nr. 107/1996 a apelor;

O.G. nr.21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane i rurale

Legea nr. 114/1996 privind locuinele

Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice;

Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea Conveniei Europene a Peisajului, Florena

20.10.2000;

Legea nr. 33/1996 exproprierea pentru cauz de utilitate public;

Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia;

Legea nr. 54/1998 privind circulaia juridic a terenurilor.

Ordinul nr. 34/N/M 30/3422/4221 din 1995 al M.L.P.A.T., M.I., M.Ap.N., S.R.I., pentru

aprobarea Precizrilor privind avizarea documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului,


precum i a documentaiilor tehnice pentru autorizarea construciilor;

Legea nr. 82/1998 pentru aprobarea O.G. nr. 43/1997 privind regimul juridic al

drumurilor;

Ordinul Ministrului Transporturilor nr.158/1996 privind emiterea autorizaiilor pentru

documentaiile tehnice privind investiiile sau lucrrile pentru teri, propuse a se amplasa sau
efectua n zonele de siguran i protecie ale infrastructurii cilor de comunicaii n transporturi

O.U.G. nr. 12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Companiei

Naionale a Cilor Ferate Romne

Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 43/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice

privind ncadrarea n categorii a drumurilor naionale.

Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 45/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice

privind proiectarea, construirea i modernizarea drumurilor.


5

Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 46/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice

privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice.

Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 50/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice

privind proiectarea i realizarea strzilor n localitile rurale.

Ordinul M.L.P.A.T. nr. 1270/1999 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a

H.G. nr. 577/1997 pentru aprobarea Programului privind pietruirea drumurilor comunale,
alimentarea cu ap a satelor, conectarea la reeaua de electrificare i la reelele telefonice, astfel
cum a fost modificat prin H.G. nr. 211/1999.

Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 47/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice

privind amplasarea lucrrilor edilitare, a stlpilor pentru instalaii i a pomilor n localitile urbane
i rurale.

Ordinul Ministrului de Interne nr. 3/2011 privind prevenirea i stingerea incendiilor.

Diferite reglementri tehnice n domeniu:

I 22/1999 Normativ de proiectare i executare a lucrrilor de alimentare cu ap i

canalizare a localitilor.

SR 8591/ 1997 Reele edilitare subterane. Condiii de amplasare.

SR 1343-1/1995 Determinarea cantitilor de ap potabil pentru localiti.

STAS 10859 Canalizare. Staii de epurare a apelor uzate din centrele populate. Studii

pentru proiectare.

PE 101A/1985 Instruciuni privind stabilirea distanelor normate de amplasare a

instalaiilor electrice cu tensiunea peste 1 KV n raport cu alte construcii (republicat n 1993).

PE 104/1993 Normativ pentru construcia liniilor aeriene de energie electric cu

tensiuni peste 1000 V.

PE 106/1995 Normativ pentru construcia liniilor electrice de joas tensiune.

PE 124 Normativ privind alimentarea cu energie electric a consumatorilor industriali i

similari.

PE 125/1995 Instruciuni privind coordonarea coexistenei instalaiilor electrice de

1....750 KV cu linii de telecomunicaii.

PE 132/1995 Normativ de proiectare a reelelor electrice de distribuie public.

1.RE-Ip-3/1991 ndrumar de proiectare pentru instalaiile de iluminat public.

1.LI-Ip-5/1989 Instruciuni de proiectare a ncrucirilor i apropierilor LEA de MT i JT

fa de alte linii, instalaii i obiective.


6

I 36/1993 M.L.P.A.T. Instruciuni tehnice pentru proiectarea automatizrii instalaiilor

din centrale i puncte termice.

I 46/1993 M.L.P.A.T. - Instruciuni privind proiectarea, executarea i exploatarea

reelelor i instalaiilor de televiziune prin cablu.

ID 17/1986 MICh-MIp- Normativ departamental pentru proiectarea i executarea,

verificarea i recepionarea instalaiilor electrice n zone cu pericol de explozie.

I.6 PE/1997 Normativ experimental pentru proiectarea i executarea sistemelor de

distribuie gaze naturale cu conducte de polietilen.

I.6/1998 Normativ pentru proiectarea i executarea sistemelor de alimentare cu gaze

naturale.

3915/1994 Proiectarea i construirea conductelor colectoare i de transport gaze

naturale.

Diferite alte reglementri tehnice n domeniu: 91/N/912-CP/1996 Ordinul M.L.P.A.T. i

ONCGC pentru aprobarea Metodologiei privind executarea lucrrilor de introducere a cadastrului


reelelor edilitare n localiti.

1645/CP-2393/1997 Ordinul Ministerului Industriilor i Comerului i ONCGC pentru

aprobarea Metodologiei privind executarea lucrrilor de cadastru energetic.

2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII:


2.1.EVOLUIE ISTORIC
Comuna Brganul a luat fiin la 6 septembrie 1950 prin unirea a dou comune care au
evoluat separat, Cioara Radu-Vod i Cioara Doiceti. ntre 1950-1964 a purtat denumirea de
Cioara-Doiceti, de la aceast dat lund numele de Brganul.
n 1964, pe 18 septembrie, adunrile ceteneti din satele comunei au aprobat schimbarea
denumirilor, dup cum urmeaz : satul Cioara Radu-Vod s poarte numele de Radu-Vod; satul
erban Rducan (nainte) s poarte numele de Spicul; Cioara Doiceti s poarte denumirea de
Brganul. Dup desfiinarea judeelor, ntre 1950-1960, a fcut parte din raionul Clmui, dup
1960, a aparinut de raionul Brila.
Cioara Radu-Vod - Cioara Radu-Vod a luat fiin pe moia mnstirii Radu Vod, pe la
1770. Localitii i s-a mai spus i Cioara Mare. Tradiia spune c denumirea ar veni de la proprietara
moiei, supranumit Cioar de ctre localnici, din cauza tenului msliniu. Dup ce moia a intrat n
averea mnstirii Radu Vod, prin donaie de la fosta proprietar, satul i-a adugat i acest nume.
7

Alte surse consemneaz c denumirea Cioar ar fi fost dat din cauza robilor igani de pe moia
mnstireasc.
ntre 1874-1876, Cioara Radu-Vod avea sub administraie i comunele Cioara-Doiceti i
Ttaru. n 1894, Cioara Radu-Vod era comun rural sub administraia plii Clmui. Se mai
numea Cioara Mare. Situat la es, era limitat la nord-vest de comuna Ttaru, la est de CioaraDoiceti, la nord de Slujitorii Alboteti (Zvoaia) i la sud de Ianca. Avea forma unui trapez
neregulat.
Cioara-Doiceti - La 1608, este atestat o aezare numit Doicetii. n Condica mnstirii lui
Enache Slobozia, apare localitatea Doicetii n apropierea unor sate din judeul Ialomia. La 23
iunie 1626, Oprea Izbaa, din Bucu Ialomia, rennoiete zapisul de vnzare ctre Enache, mare
postelnic, pentru ocina de 44 de stnjeni, pentru 2450 aspri. Printre martorii ntocmirii actului de
vnzare se afla i Danciu vornic i Radu postelnic, din Doiceti. ntr-un alt zapis, din 23 iunie 1626,
Stoica din Cuiburi-Ialomia, rennoiete actul de vnzare ctre Enache. Printre semnatarii actului se
afl i Udrea sin Danciului, vtaf n Doiceti.
Pn n 1829-1830, Doiceti a fcut parte din judeul Ialomia, aa cum rezult din
catagrafia criilor din acest jude, din lunile iulie-august 1829, n care se menioneaz c pe
terenul numit Mazre se gsea o crie, proprietar fiind Nicolae ot Cioara, logoft pe moia
Mnstirii ot Radu Vod. Acestea sunt, n sintez, datele la care, cei mai muli, fac referire cnd
vine vorba despre existena localitii Cioara-Doiceti. Din pcate, nu am gsit o coresponden
clar ntre localitatea Doiceti, judeul Ialomia, menionat n aceste documente, i aezarea de
secol XIX, vecin cu Cioara Radu-Vod. Credem, mai curnd, c este vorba de o nou aezare,
ntemeiat de proprietarul Doicescu, cu locuitori plecai de pe moia mnstireasc Cioara RaduVod, de unde i numele iniial al satului Cioara Mic.
Pe harta judeului Brila, ntocmit de Marele Stat Major Rus la 1835, apare i localitatea
Cioara- Doiceti, alturi de Cioara Radu-Vod.
Autorii Dicionarului geografic al judeului Brila, aprut n 1894, notau c Cioara - Doiceti
era o comun rural, numit Cioara Mic, plasa Clmui, situat pe loc de es. Era limitat la est
de comuna Mihai Bravu, la nord-est de ctunul Corcanu, la sud-vest de comuna Cioara du-Vod, la
nord de ctunul Caragica i la sud-est de comuna Mrgeanca.
Satul Cioara-Doiceti era situat n partea de sud-vest a comunei cu acelai nume, la
extremitatea de nord a vii Cioara, la 62 km spre sud de Brila. Satul ar fi fost nfiinat n 1836, de
locuitorii din Cioara Radu-Vod. La nceput, a purtat denumirea de Cioara Mic, deosebindu-se
astfel de Cioara Radu-Vod, numit i Cioara Mare, mai trziu lund numele de Cioara lui Doicescu

apoi Cioara-Doiceti, dup proprietarii moiei, Dinu Doicescu i soia sa Tudora. Se pare c muli
locuitori din Cioara Radu-Vod, nemulumii de administraia mnstireasc, au prsit comuna
pentru a se stabili la Cioara Mic. Ca i n cazul localitii Radu-Vod, credem c Doiceti a fost
ntemeiat nainte de 1835, foarte posibil, la puin vreme dup rzboiul ruso-turc din 1828.
n 1874 a intrat sub administraia comunei Cioara Radu-Vod, de care se desparte n 1876.
La 21 noiembrie 1886 este inaugurat staia CFR Cioara, odat cu linia ferat Furei-Feteti.
Situarea n apropierea liniei ferate a favorizat dezvoltarea comunei, n deceniul al treilea al
secolului al XX-lea aceasta fiind considerat un centru mare comercial, n care i aveau succursale
toate magazinele mari din Brila, toate bncile i casele de cereale care ncrcau majoritatea
mrfurilor pentru Constana. Sptmnal, se inea un trg de vite.
n 1922, comuna era n plin progres datorit apropierii grii de sat, a oselei Brila-Slobozia,
a calitii locuitorilor i a ajutorului dat de proprietarii de moii: George Petcu, Nicu Pan, Nicolae
Procopescu (fost Procuror general al naltei Curi de Casaie i Justiie), ultimul ajutnd
comunitatea local cu bani, titluri de rent i materiale de construcie.
Evenimente
- 1822, 15 septembrie

- logoftul Ioni Sandu Sturza, mpreun cu ali boieri, la ntoarcerea de


la Istambul unde primise firmanul de domn al Moldovei, n drum spre
Iai, a poposit o noapte n comuna Cioara Radu-Vod.

-1828

- stenii din Cioara Radu-Vod s-au refugiat la Cmpulung Muscel,


datorit rzboiului ruso-turc.

- 1868, 5 octombrie

drumul Brila-Clrai care traversa comuna este clasificat ca osea. n


1904, oseaua este pietruit, pn la Cioara.

- 1886, 21 noiembrie

inaugurarea liniei ferate Furei-Feteti cu staia Cioara din 1961,


staia Spicu. n timpul primului rzboi mondial cantonul i staia CFR au
fost distruse.

Din punct de vedere etnografic comuna Brganul se afla situat n subzona Calmuiului microzona Ciocile alturi de satele: Ciocile, Chioibeti, tefan Gheorghiu, Pribeagu, Colea,
Florica, Roiori, Ttaru, Dudeti, Bumbcari, Brganul, Victoria, Mihai Bravu.
Aspectul etnografic al satelor era asemntor n linii mari cu cel analizat n subzona
dunrean brilean (tipul de aezare caracteristic este tipul de sat adunat). n general, acestea
erau aezri mici, cu gospodrii risipite, fr un plan anume, nconjurate cu an i val de pmnt,
rmi a unui strvechi sistem de aprare caracteristic satelor deschise de cmpie. Gospodria

tradiional este una de cmpie adaptat ocupaiilor principale: agricultura i creterea animalelor.
Ea grupa casa de locuit, oborul cu anexele gospodreti i grdina de zarzavat. Dintre acestea,
grdina de zarzavat este de dat recent, aprut dup 1900. Locuina caracteristic sfritului de
secolul al XIX-lea i primele decenii ale secolului al XX-lea, este locuina de suprafa, compus
dintr-o tind i o cas, uneori avea i chilier. Sistemul de construcie este caracteristic
ntregului jude paianta, casa fiind acoperit cu paie de secar, coceni de porumb sau stuf1).
Ocupaiile principiale ale locuitorilor sunt: agricultura i creterea animalelor, pescuitul,
creterea albinelor, prelucrarea inului i cnepii.

2.2.ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL


2.2.1. Caracteristicile reliefului
Din punct de vedere morfologic, comuna Brganul se situeaz pe Cmpul Roiori,
subunitate a Brganului Ialomiei. Pe Cmpul Roiori, de tip tabular, singurele denivelri de pe
suprafaa cmpiei sunt crovurile, cuvetele lacustre, unele movile antropice i dunele de pe dreapta
Buzului i Clmuiului. Are ca specific pentru procesele geomorfologice, acoperiul gros de loess,
pe alocuri chiar nisipuri, climatul arid i respectiv zone cu caracter semiendoreic.
Din punct de vedere pedologic, cea mai mare rspndire o au cernoziomurile i
cernoziomurile carbonatice cu variantele lor, afectate de hidromorfie (cernoziomuri freatic umede
i cernoziomuri carbonatice freatic umede).
Fertilitatea ridicat a cernoziomurilor i cernoziomurile carbonatice, alturi de
uniformiatatea releifului explic larga folosire n agricultur a acestora precum i caracterul
predominant ceralier al agriculturii.

2.2.2. Condiii Hidrologice


Reeaua hidrologic a judeului Brila, cu o densitate foarte sczut, variind ntre 0 0,3
km/km2 este cea mai sczut din ar. Pe teritoriul comunei Brganul nu curge nici un curs de ap.
Singurul curs de ap din apropiere este rul Clmui care are o suprafa de bazin de 670 km 2 i o
lungime de 57 km n judeul Brila. Panta medie a rului este de cca 0,4. Rul are o vale
asimetric, foarte meandrat. Albia minor este ngust de numai 20-25 m i puternic colmatat,
Vara, cnd alimentarea cu ap este redus, rezumndu-se doar la sursele subterane, Clmuiul se
prezint ca un firicel firav, intermitent, cu ochiuri de ap n poriunile mai adnci. Primvara,
1

INCD Urbanproiect Bucuresti, 2008 - PATJ Braila - Faza IV-Strategia de amenajare a teritoriului i programul de msuri
10

topirea zpezilor poate provoca inundaii. n interfluviul Clmui Ialomia se gsesc o serie de
lacuri cantonate n crovurile din loess: Colea, Ciorile, Ttaru i altele mai mici.

Din punct de vedere hidrogeologic, se evideniaz dou nivele freatice:


- de suprafa
- de adncime
Nivelul freatic de suprafa este cantonat n baza depozitelor loessoide i n primul strat
de nisip situat sub acestea. Alimentarea acestuia se face din precipitaii, fapt pentru care nivelul
hidrostatic i debitul acestuia sufer variaii importante, ceea ce face ca el s nu poat constitui o
surs sigur i permanent de alimentare cu ap. n plus, nivelul freatic este sau poate fi
contaminat uor cu ape reziduale i chimicale folosite n agricultur. Din aceast cauz, de multe
ori, apa de la acest nivel freatic superior este contaminat bacteriologic i chimic conferindu-i un
caracter de nepotabilitate.
Nivelul freatic de adncime este sub presiune i se dezvolt pe 2-4 orizonturi acvifere de
3,0 5,0 m grosime, separate de intercalaii de argile i argile nisipoase, de vrsta Pleistocen
superior, depuse sincron cu nisipurile de Frteti. La acest nivel, apa circul pe direcia NV SE la
adncimi de 110 130 m, are debite cuprinse ntre 1,1 4,4 l/s (4,0 15,8 m2/h), iar calitatea apei
se situeaz n limita de potabilitate impus de STAS 1342/91.
Acest nivel freatic de adncime constituie principala surs de ap a comunei Brganul, i
se exploateaz prin 5 foraje cu adncimea de 120 m.

2.2.3. Clima
Din punct de vedere climatic, zona comunei Brganul aparine sectorului cu clim
continental, inutul cu clim de cmpie. Uniformitatea releifului de cmpie determin o
omogenitate evident a caracteristicilor climei.
Regimul climatic general se caracterizeaz prin veri foarte calde cu precipitaii nu prea
abundente ce cad mai ales sub form de averse i prin ierni relativ reci, marcate uneori de viscole
puternice, dar i de frecvente perioade de nclzire care provoac discontinuiti stratului de
zpad i numeroase cicluri de nghe dezghe.

Radiaia solar global are valori de cca 127,5 kcal/cm2/an. Circulaia general a atmosferei
se caracterizeaz prin frecvente advecii de aer temperat oceanic din V i NV, mai ales n semestrul

11

cald i de aer rece din NE i E, mai ales n semestrul rece. Acestora li se adaug adveciile mai rare
de aer arctic din N, de aer tropical maritim din SV i S i de aer tropical continental din SE i S.

Principalele caracteristici meteorologice ale zonei sunt urmtoarele:


Temperatura aerului
Temperatura medie anual

10,8C

Temperatura medie a lunii cele mai reci (ianuarie)

-3,5C

Temperatura medie a lunii cele mai calde (iulie)

22,5C

Temperatura maxim absolut

40,4C

Temperatura minim absolut

-27,2C

Precipitaiile atmosferice
Cantiti medii anuale

464 mm

Cantiti medii lunare cele mai mari (iulie)

67,9 mm

Cantiti medii lunare cele mai mici (februarie)

23,7 mm

Cantitatea maxim czut n 24 de ore

100 mm

Numrul mediu anual al zilelor cu nghe este de cca 104.


Durata medie a stratului de zpad este de cca 40 zile.
Adncimea de nghe n terenul natural, conform STAS 6054-77, este de 70 - 80 cm.
Vegetaia. Zona de studiu fiind situat n ntregime n zona de step, prezint o relativ
uniformitate a lumii vegetale. Pajitile stepice puternic modificate cu graminee i diverse ierburi
xerofile (festuca valesiaca, stipa lessingiama) i prloagele stepice cu Cynodon dactylon, Bromus
tectorum, Salsola ruthenica, Artemisia austriaca, Euphorbia segvieriana reprezint vestigii ale
vegetaiei de step, nlocuit astzi cu culturi.

Fauna. n zon predomin speciile adaptate stepei cultivate ca roztoarele: popndul,


oarcele de cmp, orbetele duntorii agricoli, i psrile: ciocrlia de brgan, fsa de cmp,
pasrea ogorului, acvila sudic i sorecarul nclat (rpitoare ocrotite), alturi de prepelia i
potrnichile (specii de interes vntoresc), dropia i sprcaciul (monumente ale naturii).
Unele specii au devenit rare: dihorul de step, arpele de ru, termitele i crciacul
(element mediteranean).

12

2.2.4. Condiii geotehnice


n zona comunei Brganul, depozitele de mic adncime, care reprezint terenul de
fundare pentru orice tip de construcie civil, industrial, comercial, edilitar sau rutier este
constituit din pmnturi loessoide alctuite din prafuri nisipoase, nisipuri prfoase, uneori prafuri
argiloase sau argile prfoase nisipoase, loessoide, macroporice. Aceste pmnturi au grosimi
cuprinse ntre 5 i 15 m.
Pe loess, principalele procese geomorfologice actuale sunt tasarea i sufozia, procesele
eoliene, deflaia i procesele lacustre. Pentru grosimi mari ale loessului, ca n Cmpul Roiori (peste
10 m grosime) tasarea este n funcie i de sarcina geologic ca i de alte sarcini impuse accidental.
De exemplu, la o sarcin de 300 kPa tasrile ating la nmuiere, ntre 15-50 cm.
Atfel, pmnturile din zona comunei Brganul se ncadreaz n grupa B a pmnturilor
sensibile la umezire, care taseaz suplimentar att sub aciunea ncrcrilor aduse de fundaii i
construcii ct i, n mod semnificativ, sub aciunea greutii proprii.
Ele sunt considerate pmnturi dificile, care trebuie tratate sau mbuntite conform
Normativelor P.7-92 i C 29-92, ntruct au compresibilitate mare i foarte mare.
Nivelul pnzei freatice este situat la adncimi cuprinse ntre 6 i 10 m de la nivelul terenului.

2.3.RELAII N TERITORIU
Comuna Brganul se afl n partea de sud a judeului i se nvecineaz la Nord cu oraul
nsurei, la nord-vest i vest cu comuna Dudeti, la sud-vest cu comuna Roiori, n sud cu judeul
Ialomia, iar la est cu comuna Victoria.
n componena comunei BRGANUL intr localitatea : BRGANUL-reedin de comun.
Aceasta, pe cale rutier, se afl la o distan de:
64 km de municipiul Brila, pe DN 21(E 584)
16 km de oraul nsurei, pe DN 21(E 584)
30 km de oraul Slobozia, pe DN 21(E 584)
25 de km de oraul ndrei, pe DN 21A
Teritoriul comunei este strbtut pe direcia nord-est - sud vest de drumul naional DN 21
(E 584) precum i pe direcia nord-est sud-est de DN21A, iar pe direcia est vest localitatea este
tranzitat de drumul judeean DJ 211B. Totodat localitatea este tranzitat i de calea ferat Furei
ndrei.
Localitatea se afl poziionat la limita sudic a judeului n zona de influen a oraului

13

nsurei precum i a municipiului Slobozia din judeul Ialomia, astfel localitatea Brganul se afl
situat la intersecia a dou axe de dezvoltare, i anume o ax de dezvoltare interjudeean Brila
Slobozia, precum i o ax de dezvoltare judeean propus prin PATJ-ul n vigoare, Jirlu-UlmuDudeti-Brganul-Victoria-Bertetii de Jos, fiind un important nod de transporturi al judeului.
Conform PATJ Brila, capitolul Zonificarea teritoriului dup potenialul natural, demografic
i economic comuna Brganul se afl situat n zona sud-estic, avnd ca puncte de dinamism
economic: oraul nsurei i comunele Cireu, Brganul, Stncua, Frecei, Ciocile, Roiori, Ulmu,
Zvoaia, Dudeti, Victoria, Bertetii de Jos, Tufeti, Viziru zon axat pe dezvoltarea activitilor
agricole n special i a servicilor.
Punctele favorabile prevzute n PATJ pentru dezvoltarea acestei zone sunt urmtoarele:
-

prezena traseelor majore de infrastructur de transport-rutier i CF, magistrale de transport


energie electric, produse petroliere, cablu fibra optic

patrimoniu natural valoros: suprafa mare de zon protejat din Parcul natural Balta Mic a
Brilei, Valea Clmuiului, Balta Ttaru, Pdurea Viioara (excepie comuna analizat)

potenial agricol ridicat i cu posibilitate de diversificare a activitilor agricole

resurse hidrografice-lacuri cu proprieti terapeutice i fond piscicol (Lacul Batogu, Lacul


Ttaru, Lacul lui Traian, Lacul nsurei (excepie localitatea analizat)

resurse petroliere (comuna Ulmu, Stncua, Brganul, Berei de Jos)

zon cu relativ concentrare de valori de patrimoniu natural, alturi de cele de patrimoniu


cultural, Valea Cmuiului, fond etnografic i tradiii pescreti Valea Cmuiului i malul
Dunrii

relativ mare productivitate agricol, varietate in producia vegetal, producie animal

relativ mari dimensiuni ale exploataiilor agricole

prevederi de dezvoltare a infrastructurii rutiere i CF


Principalele disfuncionaliti:

caracter rural al localitilor, un singur ora de dimensiuni foarte reduse, cu echipare i dotare
deficitar, calitate redus a fondului construit i a spaiilor publice

peisaj lipsit de varietate pe areale ntinse n partea de sud i de nord-est

frecvente scderi de populaie, mortalitate ridicat, densitate redus a populaiei

deficit de servicii medicale i de educaie, insuficiente dotri culturale i sportive

volum i pondere mic a salariailor n industria prelucrtoare

insuficient valorificare a potenialului natural, infrastructur turistic slab dezvoltat

dezvoltare foarte deficitar a activitilor economice: industrie prelucrtoare, servicii, turism

14

seismicitate ridicat

risc de poluare a apei, aerului, solului, de degradare a fondului forestier

2.3.1. Elemente din planul de amenajare a teritoriului judeean Brila


Conform acestei documentaii activitatea principal a localitii este agricultura fiind un
centru cu capaciti de producie agricol important la nivel judeean. Dei predomin suparafeele
agricole (peste 90% din terenuri sunt arabile), calitatea solurile prezint ns valori nefavorabile
conform indicatorului nota de bonitatea a terenurilor agricole - indicator ce exprim potenialul
general de producie agricol (not medie de bonitare sub 40).
n ceea ce privete activitile industriale comuna Brganul este ncadrat n categoria
localitilor cu capaciti de producie industrial cu probleme i anume localiti n care activitatea
industrial a fost sistat dupa anul 2000.

Principalele disfunctionaliti ale comunei evideniate n cadrul PATJ BRILA, i preluate n


cadrul prezentei documentaii sunt urmtoarele:
Scderea accentuat pe cale natural a populaiei (spor natural <7)
Comune cu o populaie mbtrnit, n care se defoar, n continuare un proces de
mbtrnire ntr-un ritm redus
Comune cu deficit ocupaional (2006): Brganul (31,7%), necesitnd strategii de
dezvoltare a competenelor i diversificare ocupaional;
Pondere ridicat a populaiei ocupat n agricultur - Brganul (76,6), cu un grad sczut
de diversificare ocupaional
Gradul redus de mecanizare al agriculturii (utilizarea combinelor Brganul - 23,96%,
utilizarea tractoarelor Brganul 52,83%,)
Potenial redus pentru dezvoltarea zootehniei
DN 21 direcii cu capacitate de circulaie redus
Localitate fr sistem de canalizare a apelor uzate
Zona afectat de secet i deficit de vegetaie forestier

Puncte favorabile prezentate n PATJ:


Localizarea pe un drum de importan naional E584
Existena sistemului centralizat de alimentare cu ap ns sursele de alimentare nu au o
calitate favorabil
Existena unor zcminte de iei i gaze naturale cu potenial de exploatare
15

Principalul risc natural este riscul seismic (acceleraia terenului=0,24, iar intensitatea
acestuia=71)
Uniti cu personalitate juridic ce lucrau expolatai agricole de mari dimensiuni (ntre
5,12-6,83ha) date valbile din anul 2002 cnd n Brganul erau 11 asmenea uniti)

2.4.ACTIVITI ECONOMICE
Teritoriul administrativ al comunei Brganul este situat ntr-o regiune de cmpie, propice
dezvoltrii cu precdere a agriculturii, ca funciune economic de baz, cu cele dou ramuri:
cultivarea plantelor i creterea animalelor. Din analiza detaliat ce urmeaz n continuare, reiese
c sectorul primar al economiei (agricultura) este predominant, dei pe teritoriul comunei se
desfoar, ntr-o mai mic msur, i activiti din sectorul secundar sau teriar al economiei.
Pentru a analiza n detaliu activitatea agenilor economici din comuna Brganul, am
constituit o baz de date cu firmele nregistrate dup anul 1990 la Registrul comerului, avnd
sediul social n aceast localitate. n prima etap, baza de date conine un numr de 39 de
societi. Dintre acestea, am eliminat un numr de 20 de societi care fie au fost radiate, dizolvate
sau i-au ntrerupt temporar activitatea, fie nu au avut mai mult dect un singur bilan depus la
Registrul Comerului2. Astfel c, n final, n baza de date constituit pentru analiz am pstrat un
numr de 19 societi.
Pentru a ilustra evoluia principalilor indicatori economici pentru ultimii 5 ani pentru care
exist date disponibile (2004-2008), am grupat aceste societi pe tipuri de activiti economice,
conform clasificaiei CAEN.
Principalii indicatori economici pentru societile active din comuna Brganul,
pe activiti ale economiei naionale (2004)
Domeniul de activitate
Total
Producie vegetal i activiti
conexe
Pondere n total
Comer
Pondere n total

14

2.193.461

6.348.092

2.954.793

2.405.040

Nr mediu
Rata
Levierul
salariai
rentabilitii
financiar
(persoane)
financiare
512.864
103
1,35
23,38%

2.181.360

5.692.595

2.844.732

2.245.596

499.919

93

1,30

22,92%

50%
7

99%
12.101

90%
655.497

96%
110.062

93%
159.444

97%
12.945

90%
10

9,10

106,97%

50%

1%

10%

4%

7%

3%

10%

Capitaluri proprii
total (lei)

Nr firme

Active
Datorii totale (lei)
Profit net (lei)
imobilizate (lei)

CA (lei)

Sursa: www.listafirme.ro, www.mfinante.ro, www.doingbusiness.ro (prelucrri proprii)

Not: diferena n ceea ce privete numrul de salariai din acest tabel fa de informaiile
2

Sursa informaiilor: baza de date Recom online, http://recom.onrc.ro


16

similare preluate din fia localitii Brganul, este dat de faptul c n anul analizat funcionau i
alte firme, care pn n 2010 au fost radiate, dizolvate sau i-au ntrerupt temporar activitatea,
astfel nct nu au mai fost incluse n baza de date.
Pentru anul 2004 au intrat n analiz un numr de 14 societi, dintre care 7 activeaz n
agricultur, iar celelalte 7 n comer. Dei numrul de societi pe cele dou domenii de activitate
este acelai, rezultatele lor economico-financiare sunt mult diferite. Astfel, din capitalizarea total
a acestor firme, 99% din valoare se regsete n societile din agricultur, care realizeaz 90% din
cifra de afaceri total i dein 93% dintre dintre activele imobilizate totale. Pe msura capitalurilor
investite n agricultur, profitul net realizat de aceste societi reprezint 97% din profitul total al
societilor incluse n baza de date. Din cauza slabei capitalizri din sectorul comercial, levierul
financiar (indicator care ilustreaz ct de mpovrtor este nivelul datoriilor) are o valoare foarte
mare pentru acest sector de activitate, ceea ce poate ridica probleme de lichiditate sau
incapacitate de plat pentru aceste societi. Nu trebuie s uitm c, datorit specificului acestor
activiti, mare parte din datorii sunt de natur comercial (ctre furnizorii de mrfuri). Sectorul
comercial are ns o rentabilitate financiar (a capitalului propriu investit) extrem de ridicat
(107%), fa de numai 23% n sectorul agricol, ceea ce l face atractiv.
Evoluia principalilor indicatori economici (2004)
12.000.000
Comer

10.000.000

Producie vegetal i activiti conexe

8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
Capitaluri proprii
total

CA

Datorii totale

Active imobilizate

Profit net

Principalii indicatori economici pentru societile active din comuna Brganul,


pe activiti ale economiei naionale (2006)
Domeniul de activitate
Total
Producie vegetal i activiti
conexe
Pondere n total

Capitaluri proprii
total (lei)

Nr firme

CA (lei)

Datorii totale (lei)

Active
Profit net (lei)
imobilizate (lei)

Nr mediu
salariai
(persoane)

Levierul
financiar

15

3.274.150

6.302.769

3.757.852

3.823.684

435.191

96

3.281.584

5.725.334

3.427.102

3.664.770

460.145

87

53,33%

100,23%

90,84%

91,20%

95,84%

105,73%

90,63%

Comer

7
-7.434
577.435
330.750
158.914
-24.954
9
Pondere n total
46,67%
-0,23%
9,16%
8,80%
4,16%
-5,73%
9,38%
Sursa: www.listafirme.ro, www.mfinante.ro, www.doingbusiness.ro (prelucrri proprii)

Rata
rentabilitii
financiare
1
13,29%
1

14,02%

-44

335,67%

Not: diferena n ceea ce privete numrul de salariai din acest tabel fa de informaiile
17

similare preluate din fia localitii Brganul, este dat de faptul c n anul analizat funcionau i
alte firme, care pn n 2010 au fost radiate, dizolvate sau i-au ntrerupt temporar activitatea,
astfel nct nu au mai fost incluse n baza de date.
Pentru anul 2006, baza de date cuprinde un numr de 15 societi, dintre care 8 activeaz
n agricultur, iar restul de 7 n comer. Ponderea celor dou sectoare nu s-a schimbat semnificativ.
Putem remarca pierderile cumulate pe sectorul comercial (4 din cele 7 societi nregistreaz
capitaluri proprii negative, ceea ce echivaleaz cu o situaie prefalimentar). Dispariia probabil n
timp a acestor societi poate avea un efect negativ, prin crearea unei disproporii accentuate ntre
sectoarele economice din localitate.
Evoluia principalilor indicatori economici (2006)
12.000.000
Comer

10.000.000

Producie vegetal i activiti conexe

8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
Capitaluri proprii total

CA

Datorii totale

Active imobilizate

Profit net

-2.000.000

Pentru anul 2008 am inclus n analiz un numr de 17 societi, din care 9 din sectorul
agricol i 8 din sectorul comercial. Trebuie s remarcm creterea spectaculoas (63,3%) a cifrei de
afaceri cumulat pentru toate societile din comuna Brganul, dar i a profitului net (cretere cu
195% fa de 2006). Ritmurile de cretere sunt aproximativ aceleai pe ambele sectoare.

Principalii indicatori economici pentru societile active din comuna Brganul,


pe activiti ale economiei naionale (2008)
Domeniul de activitate
Total
Producie vegetal i activiti
conexe
Pondere n total
Comer
Pondere n total

17

5.043.092

10.291.591

4.615.552

4.048.827

Nr mediu
Rata
Levierul
salariai
rentabilitii
financiar
(persoane)
financiare
1.284.422
78
0,92
25,47%

5.025.933

9.390.326

4.154.082

3.864.026

1.262.931

67

52,94%

99,66%

91,24%

90,00%

95,44%

98,33%

85,90%

17.159

901.265

461.470

184.801

21.491

11

47,06%

0,34%

8,76%

10,00%

4,56%

1,67%

14,10%

Capitaluri proprii
total (lei)

Nr firme

CA (lei)

Active
Datorii totale (lei)
Profit net (lei)
imobilizate (lei)

18

0,83

25,13%

26,89

125,25%

Sursa: www.listafirme.ro, www.mfinante.ro, www.doingbusiness.ro (prelucrri proprii)

Not: diferena n ceea ce privete numrul de salariai din acest tabel fa de informaiile
similare preluate din fia localitii Brganul, este dat de faptul c n anul analizat funcionau i
alte firme, care pn n 2010 au fost radiate, dizolvate sau i-au ntrerupt temporar activitatea,
astfel nct nu au mai fost incluse n baza de date.
Dinamica accentuat a principalilor indicatori financiari ai societilor analizate este
ilustrat n graficul de mai jos.
Evoluia principalilor indicatori economici (2008)
12.000.000
Comer
10.000.000

Producie vegetal i activiti conexe

8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0
Capitaluri proprii total

CA

Datorii totale

Active imobilizate

Profit net

Dinamica numrului de angajai din comuna Brganul, pe domenii de activitate (2003-2008)


Numr mediu de salariai
Agricultur
Industrie
Comer
Transport i pot
Activiti financiare, bancare, asigurri
Administraie public
nvmnt
Sntate i asisten social
TOTAL

Ani
2003
nr
115
2
45
1
4
43
8
218

%
52,8%
0,9%
20,6%
0,0%
0,5%
1,8%
19,7%
3,7%
100,0%

2004
nr
%
119 55,1%
5 2,3%
35 16,2%
12 5,6%
1 0,5%
3 1,4%
41 19,0%
0 0,0%
216 100,0%

2005
nr
%
104 41,4%
0
0,0%
34 13,5%
5
2,0%
1
0,4%
10
4,0%
41 16,3%
56 22,3%
251 100,0%

2006
nr
%
110 44,9%
0 0,0%
33 13,5%
0,0%
1 0,4%
10 4,1%
45 18,4%
46 18,8%
245 100,0%

2007
nr
84
0
28
0
1
10
45
41
209

%
40,2%
0,0%
13,4%
0,0%
0,5%
4,8%
21,5%
19,6%
100,0%

2008
nr

%
71 32,1%
0
0,0%
28 12,7%
0
0,0%
1
0,5%
19
8,6%
45 20,4%
57 25,8%
221 100,0%

Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul (date prelucrate) 3

Referindu-ne strict la evoluia numrului de angajai din comuna Brganul, observm c la


nceputul perioadei (2003), agricultura deinea prima poziie (52,8%), urmat de comer i
nvmnt, fiecare cu aproximativ 20% din numrul total de persoane. Pe parcursul celor cinci ani,
numrul angajailor din agricultur a sczut simitor, de la 115 la 71 de persoane, sectorul
meninndu-se totui pe primul loc cu 32,1% din numrul de persoane. A sczut de asemenea i
numrul angajailor din comer, ajungnd n 2008 la o pondere de numai 12,7%. n timp ce
3

Not: ntruct au fost utilizate baze de date diferite (baza de date Tempo, fia localitii, date Consiliul Judetean)
cu momente diferite de culegere a informaiilor, este posibil s apar neconcordane ntre acest tabel i tabelul
privind Evoluia ponderii salariailor n total populaie, 2002 - 2008
19

numrul angajailor din nvmnt s-a meninut relativ constant.


La polul opus se afl sectorul de sntate i asisten social, n care numrul angajailor a
crescut de aproximativ 7 ori, precum i administraia public, unde numrul de persoane ocupate a
crescut de circa 5 ori. Anticipnd analiza pe care o vom efectua ulterior pentru sectorul de
sntate, observm nc de acum c sunt doar 17 angajai n sectorul sanitar (medici i personal
mediu sanitar), ceea ce nseamn c restul, pn la 57 de persoane (2008) sunt angajai ai primriei
care i desfoar activitatea n sfera asistenei sociale. De remarcat, faptul c ncepnd cu anul
2005 sectorul industrial nu mai ofer locuri de munc pentru populaia activ din comuna
Brganul. Situaia numrului de angajai, pe sectoare de activitate, este prezentat n graficul de
mai jos.
Repartizarea numrului de angajai
pe domenii de activitate (2008)

Agricultur
Industrie
Comer
Transport i pot
Activiti financiare, bancare,
asigurri
Administraie public
nvmnt
Sntate i asisten social

Agricultura
Att din calcule, ct mai ales din reprezentarea grafic se observ c agricultura este
sectorul dominant, urmat la mare distan de comer. Sectorul industrial lipsete (au existat, de-a
lungul anilor, cteva firme cu profil de prelucrare industrial, dar acestea nu mai sunt n funciune
n prezent i de aceea nu au fost incluse n baza de date). Avnd la baz aceste argumente, n
continuare vom analiza n detaliu activitatea i rezultatele agenilor economici din acest sector.
n tabelul urmtor am prezentat suprafaa cultivat, numrul de angajai, cifra de afaceri i
profitul net pentru un numr de 7 societi agricole care au ca domeniu de activitate cultivarea
plantelor, pentru anul 2008. Celelalte 2 societi din baza de date iniial realizeaz alte activiti
auxiliare n agricultur, astfel nct nu se ncadreaz n subsectorul producie vegetal.
Constatm c sectorul este dominat de 3 societi mari: AGROPROVENS SA, VITAMIL
BRGANUL SA i AGRO SILVAL SRL, care dein mpreun peste 85% din suprafaa cultivat de
ctre cele 7 societi, cu 2.459 de hectare exploatate. Cele 3 societi dein mpreun i cel mai
mare numr de angajai, 60 din totalul de 66 de persoane. AGRO SILVAL SRL, a treia societate dup
numrul de hectare cultivate, realizeaz ns cea mai important cifr de afaceri, reprezentnd
20

34,5% din total. n valoare absolut, cel mai ridicat profit l realizeaz societatea AGROPROVENS SA
(48,3% din profitul total), care se afl pe primul loc att la suprafaa cultivat, ct i la numrul de
angajai. O activitate extrem de eficient realizeaz societatea HELIANTUS AGRA SRL, care cu
numai 4,6% din suprafaa cultivat realizeaz 21,6% din cifra de afaceri total, respectiv 31,6% din
profitul net, situndu-se pe locul 2 n funcie de ambele criterii. La polul opus se situeaz societatea
AGRO SILVAL SRL, care dei exploateaz o suprafa importan de teren agricol i nregistreaz o
cifr de afaceri ridicat, obine doar 3,8% din profitul total, cu o rat de rentabilitate a vnzrilor
de sub 5%. Ilustrarea acestor indicatori prezentai se regsete n cele 4 grafice de mai jos.

Principalii indicatori privind activitatea economic a societilor din domeniul


produciei vegetale, care i desfoar activitatea n comuna Brganul (2008)

Suprafa cultivat
Ha

Societatea

Numr de angajai

Pondere

Nr. Persoane

CA

Pondere

Valoare (lei)

Profit net
Pondere

Valoare (lei)

Pondere

AGRO AVMAR SRL

96

3,3%

1,5%

537.967

9,8%

39.851

3,2%

AGRO SILVAL SRL

720

25,1%

21

31,8%

1.902.599

34,5%

48.158

3,8%

AGROPROVENS SA

918

32,0%

24

36,4%

43.946

0,8%

605.254

48,3%

GHERDA SRL

133

4,6%

4,5%

542.627

9,8%

45.103

3,6%

HELIANTUS AGRA SRL

133

4,6%

1,5%

1.192.434

21,6%

396.305

31,6%

STANCIU SRL

52

1,8%

1,5%

99.978

1,8%

-44.174

-3,5%

VITAMIL BARAGANUL SA

821

28,6%

15

22,7%

1.189.881

21,6%

163.664

13,0%

TOTAL

2873

100,0%

66

100,0%

5.509.432

100,0%

1.254.161

100,0%

Sursa: www.agroazi.ro Portal Naional de Agricultur, www.mfinante.ro (prelucrri proprii)

21

Repartizarea numrului de angajai (numr, anul 2008)

Repartizarea suprafeei cultivate (ha, anul 2008)

AGRO AVMAR SRL

AGRO AVMAR SRL

AGRO SILVAL SRL

AGRO SILVAL SRL

AGROPROVENS SA

AGROPROVENS SA

GHERDA SRL

GHERDA SRL

HELIANTUS AGRA SRL

HELIANTUS AGRA SRL

STANCIU SRL

STANCIU SRL

VITAMIL BARAGANUL SA

VITAMIL BARAGANUL SA

Repartizarea profitului net (lei, anul 2008)

Repartizarea CA (lei, anul 2008)

AGRO AVMAR SRL

AGRO AVMAR SRL

AGRO SILVAL SRL

AGRO SILVAL SRL

AGROPROVENS SA

AGROPROVENS SA

GHERDA SRL

GHERDA SRL

HELIANTUS AGRA SRL

HELIANTUS AGRA SRL

STANCIU SRL

STANCIU SRL

VITAMIL BARAGANUL SA

VITAMIL BARAGANUL SA

Sursa: prelucrri proprii, pe baza informaiilor din tabelul anterior

n tabelul de mai jos am urmrit care este poziia celor 7 societi analizate, din perspectiva
suprafeei cultivate i a numrului de angajai, fa de sectorul economic de ansamblu al comunei
Brganul i fa de sectorul de activitate, care cuprinde i celelalte tipuri de activiti agricole.
Suprafaa cultivat de aceste 7 firme reprezint 47,5% din suprafaa arabil cultivat la nivelul
comunei i 43,1% din suprafaa total agricol.
Aceste valori demonstreaz c mai mult de jumtate din cultura plantelor practicat n
comuna Brganul nu se realizeaz ntr-un mediu organizat, cu mijloace de mecanizare, fertilizare,
recoltare etc. moderne, ci la nivel individual, de ctre agricultori care practic o agricultur de
subzisten, realizat adesea cu mijloace rudimentare. n ceea ce privete fora de munc din acest
sector economic, 93% dintre angajaii din agricultur, respectiv 29,9% din numrul total de angajai
la nivelul comunei, i desfoar activitatea n aceste 7 societi comerciale.
Dac raportm numrul de angajai la populaia total a comunei, vom avea falsa impresie
c populaia ocupat reprezint un procent infim. n realitate ns, activitile din agricultur se
mai desfoar i sub alte dou forme. Ne referim n primul rnd la persoanele fizice autorizate,
22

care i asigur existena pe seama veniturilor obinute din aceste activiti, iar n al doilea rnd la
persoanele fizice care nu au nici o form de organizare legal, juridic. Numrul acestora din urm
este cu siguran nsemnat i ponderea lor n populaia ocupat este covritoare, dar dimensiunea
fenomenului nu poate fi cuantificat, deoarece acest form de desfurare a activitii scap
statisticii.
Poziia celor 7 societi din domeniul producie vegetal, n ceea ce privete suprafaa
cultivat i numrul mediu de angajai (2008)

Total Brganul
Valoare indicator

Societatea
Suprafa arabil (ha)
Numr mediu de angajai n
agricultur (persoane)

Agricultur

Producie vegetal (7 societi)

Pondere n total
Pondere n total
Pondere n total Pondere n total
Valoare indicator
Valoare indicator
Brganul
Brganul
Brganul
agricultur

6.665

100,0%

6.053

90,8%

2.873

43,1%

47,5%

221

100,0%

71

32,1%

66

29,9%

93,0%

Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul i prelucrri proprii

n tabelul de mai jos sunt prezentate datele privind modul de folosin a fondului funciar
din comuna Brganul, pentru perioada 2003-2008. Suprafaa agricol a comunei Brganul
reprezint aproximativ 1,7% din suprafaa similar a judeului Brila. Dei suprafaa arabil a
localitii s-a meninut relativ constant n valoare absolut (numr de hectare), ponderea n total
suprafa s-a diminuat uor, de la 92,5% la 90,8%. Restul suprafeelor au alte dou destinaii
(2008): puni (8,2%, n cretere fa de 2003), respectiv vii i pepiniere viticole (1%). Dei
suprafaa cultivat cu vii are o pondere redus n suprafaa agricol a localitii, ea are o pondere
ntre 1,4% i 2% din suprafa similar, cultivat cu vii, la nivelul judeului Brila. Aceast situaie
este ilustrat n graficul de mai jos.
Folosina fondului funciar (Brganul)
Procente
100%
90%
80%
70%
60%
livezi si pepiniere pomicole

50%

vii si pepiniere viticole

40%

pasuni

30%

arabila

20%
10%
0%
1

23

Anii

Din suprafaa total a comunei, 91,5% este suprafa agricol, ceea ce ilustreaz nc o dat
caracterul preponderent agricol al activitilor economice din localitatea Brganul. Raportnd la
populaia localitii, n perioada de analiz rezult o suprafa agricol cuprins ntre 1,8 i 2
hectare pe locuitor. Suprafaa arabil ce revine pe locuitor este un indicator ce relev n bun
msur capacitatea de autosusinere a populaiei unui teritoriu din resursele agricole locale.
Fondul funciar al comunei Brganul, repartizarea acestuia pe tipuri de folosin a
suprafeelor i comparaii cu judeul Brila (2003-2008)
Modul de folosin a fondului
Jude / Localitate
funciar
Agricol

Arabil

Puni

Vii i pepiniere viticole

Livezi i pepiniere pomicole

Ani
2003

2004

2005

2006

2007

2008
UM: Ha

Brila
Brganul
Pondere din suprafaa
similar pe jude (%)

388.737
6.544

388.446
6.665

388.428
6.665

388.100
6.665

387.470
6.666

387.392
6.665

1,7%

1,7%

1,7%

1,7%

1,7%

1,7%

Brila
Brganul
Pondere din suprafaa
agricol pe localitate (%)
Pondere din suprafaa
similar pe jude (%)
Brila
Brganul
Pondere din suprafaa
agricol pe localitate (%)
Pondere din suprafaa
similar pe jude (%)

349.299
6.053

349.366
6.061

349.515
6.066

349.401
6.026

348.899
6.023

349.089
6.053

92,5%

90,9%

91,0%

90,4%

90,4%

90,8%

1,7%

1,7%

1,7%

1,7%

1,7%

1,7%

33.494
424

33.372
528

33.304
528

33.144
545

33.003
545

33.171
545

6,5%

7,9%

7,9%

8,2%

8,2%

8,2%

1,3%

1,6%

1,6%

1,6%

1,7%

1,6%

Brila
Brganul
Pondere din suprafaa
agricol pe localitate (%)
Pondere din suprafaa
similar pe jude (%)

4.856
67

4.892
73

4.805
68

4.825
94

4.817
94

4.492
67

1,0%

1,1%

1,0%

1,4%

1,4%

1,0%

1,4%

1,5%

1,4%

1,9%

2,0%

1,5%

1.014
0

742
3

730
3

730
0

751
4

640
0

0,0%

0,0%

0,1%

0,4%

0,4%

0,5%

Brila
Brganul
Pondere din suprafaa
agricol pe localitate (%)
Pondere din suprafaa
similar pe jude (%)

Suprafa total
Suprafa agricol

7.283
7.283
7.283
7.283
7.283
7.283
Brganul
Brganul
6.544
6.665
6.665
6.665
6.666
6.665
Pondere din suprafaa
89,9%
91,5%
91,5%
91,5%
91,5%
91,5%
total a localitii (%)
Brganul
3.565
3.557
3.536
3.508
3.430
3.376
Total populaie
Suprafa agricol /
1,8
1,9
1,9
1,9
1,9
2,0
persoan (ha/persoan)
Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul, perioada 2003-2008 i INSSE
Baza de date Tempo, date prelucrate

n ceea ce privete sectorul zootehnic, creterea animalelor se realizeaz n special n


24

gospodriile individuale. Analiza efectuat pe baza datelor din tabelul de mai jos relev situaia
efectivului de animale i psri existent la nivelul comunei n anul 2003.
Numrul de animale din comuna Brganul i comparaie cu judeul Brila (2003*)
Categorii de animale
(numr)

Brila

Brganul

Pondere

623
1,1%
58.066
Bovine
972
0,6%
158.938
Porcine
3.251
1,5%
210.892
Ovine
28.600
1,4%
2.115.091
Psri
Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul i INSSE Baza de date Tempo,
date prelucrate (*n bazele de date menionate cele mai recente date sunt cele din 2003)

Din datele de mai jos se desprinde faptul c 42,6% din suprafaa alocat principalelor patru
culturi este destinat cultivrii de floarea soarelui, care aduce 37,6% din producia vegetal a
localitii. Cea mai eficient cultur este cea de porumb boabe, care aduce 61,6% din recolta
obinut pe cele patru culturi, utiliznd ns numai 36,8% din suprafaa cultivat.
n ceea ce privete produsele animaliere, cantitile obinute pe fiecare tip de produs
(carne, lapte, ln, ou), pentru anul 2003, sunt prezentate n tabelul de mai jos.
Suprafaa cultivat i producia vegetal obinut, pe principalele tipuri de culturi,
respectiv producia animal (2003*)
Suprafa
cultivat (ha)

Producie
vegetal (tone)

Brganul
Valoare

Producie
animal

Brganul

Pondere

Valoare

Brganul

Pondere

Gru i secar

992

20,6% Gru i secar

73

Porumb boabe

1.774

36,8% Porumb boabe

6.002

61,6% Lapte (hl)

10.753

Floarea soarelui

2.052

42,6% Floarea soarelui

3.662

37,6% Ln (kg)

6.482

TOTAL

4.818

TOTAL

9.737

Struguri

245

Fructe

164

0,7% Carne (tone)

Ou (mii buc.)

664

3.094

Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul (date prelucrate)

nvmntul
Activitatea de nvmnt destinat populaiei precolare i colare din localitate se
realizeaz n uniti colare (2008). Numrul copiilor nscrii n grdini s-a meninut relativ
constant, dei o unitate de nvmnt de acest tip a existat n localitate cu intermitene.
Numrul de elevi nscrii n nvmntul primar i gimnazial este n scdere, de la 394 n
2003, la 303 persoane n 2008, fenomen petrecut i pe seama scderii demografice. Ritmul de
diminuare este aproximativ acelai, att pe nvmntul primar, ct i pe cel gimnazial.
25

Personalul didactic a avut o evoluie relativ constant, fr fluctuaii importante, lucru care
se poate constata att pentru nvmntul precolar, ct i pe cel primar sau gimnazial. Un calcul
simplu efectuat pentru anul 2008, relev faptul c unui cadru didactic din nvmntul precolar i
revin aproximativ 20 de copii, unuia din nvmntul primar aproximativ 17 elevi, iar unui cadru
didactic care pred n nvmntul gimnazial i revin, n medie, 10 copii. Explicaia pentru numrul
mic de elevi din ultima situaie este simpl: la acest nivel trebuie acoperite cu cadre didactice o
sfer larg de discipline, indiferent de numrul de clase sau de elevi. n concluzie, putem aprecia c
acoperirea cu cadre didactice este relativ bun (rmne de apreciat un alt indicator care nu apare
n analiz, i anume dac nivelul de pregtire al acestor cadre didactice este adecvat poziiei pe
care o ocup sau aceste posturi sunt ocupate ntr-o proportie insemnat de ctre cadre didactice
suplinitoare, care nu au susinut un concurs de titularizare).
De remarcat faptul c ncepnd cu anul 2007 exist i un teren de sport, ceea ce favorizeaz
activitile sportive i educaia fizic. Tot din anul 2007, unitile de nvmnt din comun au fost
dotate cu un numr de 23 de computere, care a crescut n 2008 la 64, facilitnd accesul
precolarilor i elevilor la mijloace de educaie moderne.
Principalii indicatori privind activitatea de nvmnt din comuna Brganul (2003-2008)
INDICATORI

2003

Uniti de nvmnt - total


Grdinie de copii
coli din nvmntul primar i gimnazial
Copii nscrii n grdinie
Elevi nscrii - total
Elevi nscrii n nvmnt primar i gimnazial
Elevi nscrii n nvmnt primar
Elevi nscrii n nvmnt gimnazial
Personal didactic - total
Personal didactic in nvmnt precolar
Personal didactic in nvmnt primar si gimnazial
Personal didactic in nvmnt primar
Personal didactic in nvmnt gimnazial
Sli de clas i cabinete
Laboratoare i ateliere colare
Terenuri de sport - total
PC - total

3
1
2
119
394
394
199
195
32
6
26
12
14
15
1

2004
2
2
132
370
370
181
189
31
7
24
10
14
17
1

Ani
2005
2006
3
2
3
125
362
362
181
181
35
7
28
11
17
21
2

2007

2
120
329
329
170
159
33
6
27
11
16
21
2

Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul

26

2008
2

2
118
313
313
150
163
30
6
24
10
14
16
1
1
23

2
118
303
303
151
152
30
6
24
9
15
15
1
1
64

Situaia personalului didactic din nvmntul preuniversitar din comuna Brganul i


comparaie cu judeul Brila (2003-2008)
Ani
2003
Brila
Brganul

Total

Invmnt precolar

Invmnt primar si gimnazial

2004

2005

2006

2007
2008
UM: Numr persoane
3.657
3.633
30
30
0,8%
0,8%

3.998
32
0,8%

3.957
31
0,8%

3.823
35
0,9%

3.608
33
0,9%

563
6
1,1%

579
7
1,2%

594
7
1,2%

601
6
1,0%

614
6
1,0%

628
6
1,0%

2.244
26
1,2%

2.176
24
1,1%

2.091
28
1,3%

2.015
27
1,3%

1.958
24
1,2%

2.009
24
1,2%

Brila
Brganul
Brila
Brganul

Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul i INSSE Baza de date Tempo,
date prelucrate

Detaliind dinamica personalului didactic din comuna Brganul, constatm din tabelul
anterior c ponderea acestora n total personal didactic la nivelul judeului Brila s-a meninut la
un nivel de 11,3%. n aceleai limite se ncadreaz i ponderea numrului de copii nscrii la nivelul
localitii Brganul ntr-o form de nvmnt fa de nivelul indicatorului similar la nivelul
judeului Brila.
Situaia copiilor i elevilor nscrii n nvmntul preuniversitar din comuna Brganul i
comparaie cu judeul Brila (2003-2008)
Ani
2003
Brila
Brganul

Total

Invmnt precolar

Brila
Brganul

Invmnt primar si gimnazial

Brila
Brganul

2004

2005

2006

2007
2008
UM: Numar persoane
54.790
53.085
431
421
0,8%
0,8%

62.858
513
0,8%

60.366
502
0,8%

58.447
487
0,8%

55.699
449
0,8%

10.442
119
1,1%

10.492
132
1,3%

10.725
125
1,2%

10.724
120
1,1%

10.743
118
1,1%

10.617
118
1,1%

34.440
394
1,1%

31.821
370
1,2%

29.948
362
1,2%

28.734
329
1,1%

27.613
313
1,1%

26.820
303
1,1%

Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul i INSSE Baza de date Tempo,
date prelucrate

n ceea ce privete dotarea cu computere, situaia se mbuntete simitor, de la o


pondere de numai 0,9% (2007) s-a ajuns la o pondere de 1,8% (2008) din numrul de computere la
nivelul judeului Brila.

27

Situaia dotrii cu computere pentru comuna Brganul i comparaie cu judeul Brila


(2003-2008)
Ani
2003

Total

2004

2005

2006

2007

2008
UM: Numar
1.989
1.880
2.315
2.533
2.688
3.559
Brila
Brganul
23
64
%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,9%
1,8%
Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul i INSSE Baza de date Tempo,
date prelucrate

Sntatea
n localitate exist, pe ntreaga perioad de analiz, un medic de familie cu cabinet medical
individual, care asigur serviciile medicale de baz pentru populaia comunei, iar timp de 3 ani, n
perioada 2005-2007 a existat i un medic specialist. i acoperirea cu personal mediu sanitar este
una bun. De remarcat c, ncepnd cu anul 2008, i desfoar activitatea n localitate i o
farmacie, ca agent economic privat, care, pe lng rolul primordial de a pune la dispoziia
locuitorilor medicamentele i alte produse similare destinate preveniei sau tratrii diverselor
afeciuni, concur i la diversificarea tipologiilor de activiti economice din localitatea Brganul.
Principalii indicatori privind domeniul sntii din comuna Brganul (2003-2008)
Ani

INDICATORI

2003
2004
2005
2006
2007
Medici - sector public (persoane)
1
1
2
2
2
Medici de Familie - sector public (persoane)
1
1
1
1
1
Personal mediu sanitar - sector public (persoane)
10
10
18
11
2
Personal sanitar mediu - sector privat (persoane)
Cabinete medicale individuale (de familie)-sector public
1
1
1
1
1
Cabinete stomatologice - sector privat
1
1
Farmacii - sector privat
Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul, date prelucrate

2008
1
1
15
1
1
1

Cultura
Activitatea cultural a localitii are o constan asigurat de funcionarea pe toat
perioada analizat a unui numr de 3 biblioteci, reprezentnd 1,5% din numrul de biblioteci
existente la nivelul judeului Brila
Numrul bibliotecilor din comuna Brganul i comparaie cu judeul Brila (2003-2008)
Ani
2003
Brila
Brganul
%

198
3
1,5%

2004

2005

207
3
1,4%

196
3
1,5%

2006
193
3
1,6%

2007

2008
UM: Numar
197
195
3
3
1,5%
1,5%

Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul i INSSE Baza de date Tempo, date
prelucrate

28

Construciile
Cel mai mare numr de locuine au fost finalizate n 2006 (9), ntr-o perioad de boom
imobiliar, dintre care 8 finanate din fonduri private, ale populaiei i doar una din fonduri publice.
Diminuarea expansiunii sectorului imobiliar i efectele crizei financiare sunt vizibile i n numrul
sczut de autorizaii de construire eliberate.
Principalii indicatori privind sectorul construciilor din comuna Brganul (2003-2008)
Ani

INDICATORI

2003

Total locuine terminate (numr)


Locuine terminate din fonduri publice (numr)
Locuine terminate din fonduri private (numr)
Locuine terminate din fondurile populaiei (numr)
Autorizaii de constr.elib.pt.cldiri rezideniale (numr)
Autorizaii de constr.elib.pt.alte cldiri (numr)
Autorizaii de constr.elib.pt.cldiri rezideniale (mp)
Autorizaii de constr.elib.pt.alte cldiri (mp)

2004

2005

4
4
4
1
65

3
2
247
197

1
2
21
255

2006

2007

9
1
8
8
5
3
834
846

2008
5

5
5
4
1
404
97

4
4
6
1
564
14

Sursa: DJ de Statistic Brila/Primria Brganul Fia localitii Brganul, date prelucrate

Concluzii
Din analiza efectuat la nivelul localitii Brganul, remarcm faptul c dei, ca numr de
ageni economici activi, sectorul primar i cel teriar sunt echilibrate, n funcie de ali indicatori,
cum ar fi numrul de angajai sau nivelul cifrei de afaceri, sectorul primar (agricultura) deine o
pondere covritoare n activitatea economic a comunitii locale analizate. Dependena de un
singur sector, care nu este nici un sector cu valoare adugat mare, este periculoas i aduce
numai dezavantaje n dezvoltarea economic ulterioar.
Agricultur
- proprietai frmiate, greu de exploatat n mod eficient, cu mijloace moderne;
- venituri insuficiente obinute de cei care se ocup exclusiv din cultivarea pmntului, din
cauza sectorului primar n care i desfoar activitatea, sector cu valoare adugat redus;
- dotare tehnologic slab, care nu permite obinerea unei productiviti ridicate n
exploataiile agricole;
- un nivel slab al asocierii dintre productori, n vederea valorificrii n comun a produciei;
- spaii insuficiente de pstrare i de depozitare a recoltelor, n vederea vnzrii ulterioare, la
momente favorabile.
Industrie
Absena unitilor economice din sectorul secundar afecteaz negativ dezvoltarea
economic a comunei.

29

nvmnt i sntate
Aceste servicii publice ar putea fi asigurate la un nivel mai ridicat, prin creterea numrului
de laboratoare colare, dotri, mijloace moderne de nvmnt sau ngrijire a sntii.
Servicii financiar-bancare i de pot
Oferta de astfel de servicii este limitat.

2.5.

POPULAIA. ELEMENTE DEMOGRAFICE I SOCIALE

Evoluia populaiei
Descrierea evoluiei populaiei comunei Brganul este realizat comparativ cu cea a
populaiei judeului Brila folosind datele privind volumul total al populaiei la 1 iulie n perioada
2002 2009.
Tabel privind evoluia comparativ a populaiei judeului Brila i a comunei
Brganul n perioada 2002-2009

Comuna

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

3568

3565

3557

3536

3508

3430

3376

3318

Brganul
Judeul

375898 374318 371749 370428 367661 365628 362352 360191

Brila
Sursa datelor: INSSE, Baza TEMPO - Online - 2010

Graficul evoluiei populaiei

Graficul evoluiei populaiei ne arat un parcurs comun al populaiilor celor dou


comuniti n perioada 2002 2009: n timp ce populaia judeului nregistra o tendin constant
de scdere, populaia comunei Brganul a nregistrat o uoar sdere n perioada 2002 2006 de
30

la 3568 persoane la 3508 persoane, pentru ca apoi s se manifeste o tendin mai accentuat de
scdere n 2009 populaia stabil scznd pn la 3318 persoane.
Conform datelor furnizate de Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002 populaia total
(stabil) a comunei Brganul nsuma 3624 locuitori.
Densitatea populaiei
Datorit trendului descresctor al volumului populaiei comunei Brganul n perioada 2002
2009 a sczut n acelai ritm i densitatea populaiei de la 49,8 locuitori/km n 2002 la 45,5
locuitori/km n 2009. Valoarea se situeaz sub media naional (90 locuitori/km).
Structura pe sexe
Distribuia pe sexe a populaiei comunei Brganul reflect, pentru anul 2009, un relativ
echilibru ntre ponderea populaiei feminine 49,6% - 1645 femei i a celei masculine 50,4% - 1673
brbai, situaia diferind de cea observat la nivelul judeului Brila unde populaia feminin o
devanseaz pe cea masculin populaie feminin (51,4%) i populaie masculin (48,6%).
Raportul de masculinitate (numr de brbai la 100 femei) are la nivelul comunei studiate valoarea
de 101,7, ceea ce nseamn c acesta este superior celui calculat la nivelul judeului Brila care
indic 94,5 brbai la 100 de femei.
Tabel privind distribuia populaiei pe sexe comuna Brganul i judeul Brila

Comuna Brganul

Judeul Brila

Anul

Total

Masculin Feminin

2008

3376

1707

1669

2009

3318

1673

1645

2008

362352 176209

186143

2009

360191 175004

185187

Sursa datelor: INSSE, Baza TEMPO - Online - 2010

Structura pe vrste
Datele evideniaz pentru anul 2002 pe ansamblul comunei urmtoarea distribuie pe
principalele grupe de vrst: populaia cu vrste cuprinse ntre 0-14 ani (populaie tnr)
reprezenta 19,5% din total, proporia celor n vrst de munc era de 53,6%, iar cei cu vrste de
peste 60 de ani vrstnicii - reprezentau 26,9%.
Tabel privind structura populaiei pe principalele grupe de vrst i sexe
Grupe principale

0 14 ani

15 59 ani

60 i peste

Femei

334

918

550

Brbai

374

1023

425

de vrst

31

Total
%

din

total

populaie

708

1941

975

19,5%

53,6%

26,9%

Sursa: INSSE, Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002

Ponderea populaiei tinere, cu vrste cuprinse ntre 0 14 ani nregistreaz la nivelul


comunei o valoare de 19,5% fiind situat peste cea nregistrat la nivel judeean (16,6%), dar i
peste media naional (17,6%). n acelai timp, ponderea populaiei vrstnice nregistreaz n 2002
o valoare de 26,9%, iar aceast valoare se gsete peste cea nregistrat la nivelul judeului Brila
21%. Din totalul de 975 persoane cu vrste de 60 ani i peste, se remarc ponderea mai crescut a
femeilor din aceast categorie 56,4%.
Piramida vrstelor scoate n eviden segmentele cele mai bine reprezentate ca fiind cele cu
vrste cuprinse ntre 35-39 ani, 15-19 ani i 25-29 ani i o populaie feminin mai mbtrnit dect
cea masculin. Dup cum putem observa baza piramidei se ngusteaz, populaia din categoria de
vrst 0-4 ani fiind mai slab reprezentat dect cea de vrst 5-9 ani.
Dac proiectm evoluia populaiei n urmtorii 50 de ani (efectivele mari de populaie cu
vrste cuprinse acum ntre 25-39 ani vor ajunge n vrful piramidei) n condiiile meninerii
tendinelor actuale de evoluie a volumului populaiei vom putea observa cu uurin cum
piramida vrstelor va avea vrful ndreptat n jos, ceea ce presupune grave dezechilibre
demografice i implicit, sociale.

Indicele vitalitii populaiei calculat prin raportarea populaiei tinere la populaia vrstnic
are valoarea de 0,73 pentru comuna Brganul valoare situat mult sub nivelul dorit de 1,5 care
asigur nlocuirea generaiilor.
32

Calitatea, amploarea i ritmul vieii socio-economice n comuna studiat sunt direct


influenate de evoluia demografic, n general, i de micarea natural i de procesul de
mbtrnire demografic n special. Efectele acestora pot fi puse n eviden de raportul de
dependen dup vrst care exprim raportul dintre populaia tnr i vrstnic i populaia n
vrst de munc (15-59 ani) i ne arat sarcina social pe care o suport segmentul populaiei
adulte care are cea mai important contribuie la realizarea bugetului familial i are de asemenea
un rol activ n formarea tinerei generaii. Raportul de dependen dup vrst, pe baza datelor din
2002, stabilea la nivelul comunei un numr de 867 dependeni minori i /sau vrstnici ce revin la
1000 de persoane n vrst de munc, fa de 604 la nivelul judeului Brila, ceea ce face ca sarcina
social a populaiei apte de munc a comunei s fie mult mai mare dect cea a populaiei n vrst
de munc din judeul Brila. Ca o circumstan agravant trebuie menionat c valoarea
indicatorului se datoreaz ponderii mai mari de vrstnici dect de copii, ceea ce confirm nc o
dat manifestarea acut a fenomenului de mbtrnire demografic a populaiei comunei.
Structura educaional
Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002 ne ofer date privind structura populaiei n
vrst de 10 ani i peste dup nivelul de nvmnt al ultimei coli absolvite. Peste 60% din
populaia cu vrste de 10 ani i peste au declarat ca ultim coal absolvit cea de nivel primar sau
gimnazial. Bine reprezentat este de asemenea categoria celor care au ultima coal absolvit o
coal profesional sau de ucenici 16,2%. Ponderea populaiei fr coal absolvit (7,9%) o
depete pe cea a absolvenilor de nvmnt postliceal (2%) sau de studii superioare (1,3%).
Tabel peivind structura populaiei n vrst de 10 ani i peste dup ultima coal absolvit RPL
2002
Nivel de nvmnt

Populaie de 10 ani i
peste

nvmnt superior

41

1,3%

nvmnt postliceal i de maitri

65

2,0%

nvmnt liceal

293

9,1%

nvmnt profesional i de ucenici

519

16,2%

nvmnt gimnazial

1120

35,1%

nvmnt primar

906

28,4%

Fr oal absolvit

251

7,9%

Total

3195

100%

Sursa: INSSE, Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002

33

Structura etnic
Conform datelor furnizate de Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002 comuna Brganul
avea o structur etnic omogen, 98,48% dintre locuitorii acestuia fiind de etnie romn, 1,49% de
etnie rrom, restul etniilor reprezentnd doar 0,03%.
Micarea natural i migratorie
Dintre componentele care determin evoluia populaiei se remarc ca importan cele
dou tipuri de micri ale populaiei: micarea natural cu cele dou fenomene pe care le
surprinde natalitatea i mortalitatea i micarea migratorie.
Natalitatea, ca fenomen demografic, este msurat prin rata natalitii care reprezint
numrul de copii nscui vii la 1000 de locuitori ntr-o perioad determinat (un an calendaristic).
n anul 2009, conform datelor furnizate de INSSE (Baza Tempo - Online), n comuna Brganul rata
natalitii avea valoarea de 8,7, avnd o evoluie oscilant n perioada 2002 2009 dup cum se
poate observa n Tabelul 6, atingnd valori peste 10 n anii 2002, 2006 i 2008.
Mortalitatea se msoar tot cu ajutorul unei rate care reprezint numrul celor decedai la
1000 de locuitori ntr-o perioad determinat (un an calendaristic), iar importana acestui fenomen
demografic deriv din faptul c el este i un indicator al calitii vieii, fiind direct influenat de
factori socio-economici, precum accesul la serviciile de sntate i nivelul de educaie, dar i de
factori ecologici. Rata mortalitii n comuna Brganul avea n 2009 o valoare de 14,8
nregistrnd n perioada supus analizei oscilaii ntre 11,9 n 2005 i 21 n 2008.
Tabel privind micarea natural a populaiei comunei Brganul 2002 - 2009
Comuna

Nscui

Rata

Decedai

Brganul

vii

natalitii

Rata

Spor

Spor

mortalitii

natural

natural

2002

39

54

-15

-4,2

2003

29

8,1

52

14,6

-23

-6,5

2004

35

9,8

56

15,7

-21

-5,9

2005

31

8,8

42

11,9

-11

-3,1

2006

37

10,5

64

18,2

-27

-7,7

2007

27

7,9

58

16,9

-31

-9,0

2008

35

10,4

71

21,0

-36

-10,7

2009

29

8,7

49

14,8

-20

-6,0

10,9

15,1

Sursa datelor: INSSE, Baza TEMPO - Online - 2010

Sporul natural este un indicator care reflect echilibrul existent ntre cele dou fenomene:
34

natalitate i mortalitate. El evideniaz creterea natural a unei populaii i se calculeaz ca


diferen ntre numrul de nateri i cel de decese care au avut loc ntr-un an raportat la volumul
populaiei. Pentru comuna Brganul sporul natural nregistreaz n perioada analizat valori
negative destul de mari, la nivelul anului 2008 nregistrndu-se un maxim valoric de -10,7,
pentru ca n 2009 s se ating o valoare de -6.
Evoluia volumului populaiei este influenat nu doar de micarea natural a acesteia, ci i
de micarea migratorie. n condiiile unei micri naturale negative devine foarte important
micarea migratorie prin intensitatea manifestrii fenomenului i prin sensul acesteia. Migraia
reprezint totalitatea stabilirilor i plecrilor cu domiciliu nregistrate la nivelul unei uniti
administrativ-teritoriale. Sporul migratoriu pentru comuna Brganul nregistreaz n anul 2009 o
valoare pozitiv de 0,6, care se adaug valorii negative a sporului natural al populaiei.
Tabel privind micarea migratorie a populaiei comunei Brganul 2002-2009
Anul

Persoane

Sold

La 1000 de locuitori

stabilite

plecate

migratoriu

stabilite

plecate

spor

2002

71

40

31

19,9

11,2

8,7

2003

53

60

-7

14,9

16,8

-2,0

2004

77

59

18

21,6

16,6

5,1

2005

34

35

-1

9,6

9,9

-0,3

2006

45

53

-8

12,8

15,1

-2,3

2007

44

70

-26

12,8

20,4

-7,6

2008

55

79

-24

16,3

23,4

-7,1

2009

65

63

19,6

19,0

0,6

Sursa datelor: INSSE, Baza TEMPO - Online - 2010

Lund n considerare att micarea natural, ct i micarea migratorie, sporul anual al


comunei Brganul nregistreaz n 2009 o valoare negativ de -5,4.
Resursele umane i fora de munc
Datele puse la dispoziie de Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002 privind distribuia
populaiei pe grupe de vrst din anul 2002 artau c n comuna Brganul proporia populaiei n
vrst de munc (15-59 ani) era de aproximativ 53,6%. Populaia ocupat la momentul RPL 2002
reprezenta doar 33,1% din totalul populaiei i 61,9% din populaia n vrst de munc.
Distribuia populaiei ocupate pe sectoare ale economiei naionale n cazul comunei
Brganul ilustreaz un sector secundar extrem de slab reprezentat circa 5,4% din populaia
ocupat la momentul martie 2002 fiind ocupat n activiti economice secundare, un sector teriar
35

ceva mai bine reprezentat care nregistreaz 22,1% din totalul populaiei ocupate a comunei.
Populaia ocupat n sectorul primar depete 72% din totalul populaiei ocupate.
Primele trei locuri ca pondere n totalul populaiei ocupate le ocup urmtoarele activiti
ale economiei naionale: agricultura, silvicultura i pescuitul 72,4%, comerul 6,2% i sntatea
i asigurrile sociale 5,7%.
Tabel privind structura populaiei ocupate civile comuna Brganul (2002)
Activiti ale economiei naionale

Persoane

Procente

Agricultur, silvicultur i pescuit

869

72,4

Industrie, din care:

49

4,0

- Industrie extractiv

0,1

- Industrie prelucrtoare

41

3,4

- Energie electric, termic, gaze, ap

0,5

Construcii

18

1,5

Servicii, din care:

265

22,1

- Comer

74

6,2

- Hoteluri i restaurante

0,7

- Transport, depozitare, comunicaii

41

3,4

- Intermedieri financiare

- Tranzacii imobiliare i alte servicii

0,1

- Administraie public i aprare

25

2,1

- nvmnt

37

3,1

- Sntate i asigurri sociale

69

5,7

- Altele

10

0,8

1201

100,0

Total

Sursa datelor: Recensmntul Populaiei i Locuinelor 2002

Salariaii reprezentau, n anul 2002, aproximativ 22% din populaia ocupat i circa 7% din
populaia total a comunei. Dup cum se poate observa n tabelul 7 numrul salariailor este ntr-o
scdere continu n perioada 2002 2004, din 2005 urmnd o evoluie oscilant astfel nct n
2008 sunt nregistrai 221 salariai, aceast tendin fiind regsit i n valori relative, ponderea
salariailor din populaia total scznd cu aproximativ 1% n perioada 2002 2008. Aceasta
scdere a ponderii salariailor n populaia total influeneaz negativ rata de ocupare calculat la
nivelul comunei Brganul.

36

Tabel privind evoluia ponderii salariailor n total populaie, 2002 - 2008


Comuna

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

3568

3565

3557

3536

3508

3430

3376

262

230

209

246

246

209

221

7,0

7,0
6,1

6,5

Brganul
Populaie
total
Salariai
Pondere
salariai

7,3

6,5

5,9

Sursa datelor: INSSE, Baza TEMPO - Online - 2008

n contextul crizei economice mondiale, o atenie deosebit trebuie acordat manifestrii


omajului, fenomen cu implicaii directe asupra nivelului de trai al populaiei i indirecte asupra
vieii economice a comunei. Evoluia omajului n perioada ianuarie 2008 iulie 2010 este una
oscilant, de aceea pentru analiz va fi luat n considerare numrul de omeri nregistrai la 30
iunie N i raportat la populaia stabil la 1 iulie N. Ca valori absolute se remarc la mijlocul celor
trei ani consecutivi variaii minime ale numrului de omeri (30.06.2008: 71 omeri, 30.06.2009: 72
omeri, 30.06.2010: 73 omeri), ca pondere n populaia total situaia este urmtoarea: omerii
nregistrai reprezint 2,1% din populaia total n 2008 (valoare situat peste media judeean de
1,39% omeri n populaie total) i 2,2% n 2009 (valoare apropiat de media judeean de 2,27%
omeri n totalul populaiei).
O analiz mai atent este cea bazat pe evoluia numrului de omeri n ultimele 12 luni perioada
august 2009 iulie 2010.
Luna

omeri

Aug

Sep

Oct

Nov

Dec

Ian

Feb

Mar

Apr

Mai

Iun

Iul

2009

2009

2009

2009

2009

2010

2010

2010

2010

2010

2010

2010

61

64

69

94

103

112

115

119

119

72

73

71

Dup cum se poate observa, numrul de omeri se dubleaz n perioada august 2009 aprilie
2010. Lunile n care se observ creteri simitoare ale numrului de omeri sunt: noiembrie 2009,
37

decembrie 2009, ianuarie 2010. n luna mai 2010 se nregistreaz o scdere important a
efectivului de omeri de la 119 persoane la 72 persoane.
La 31.07.2010 cei 71 de omeri se distribuiau astfel: 36 erau omeri indemnizai, din care 5
femei, iar 35 erau omeri neimdemnizai, din care 18 femei.
n perioada 2002 2006 are loc o evoluie negativ a populaiei colare, aceasta scznd cu
aproximativ 20,7%, de la 531 elevi n 2002 la 421 elevi n 2008, scdere manifestat la toate
nivelurile de nvmnt. Populaia colar a comunei la nivelul anului 2008 de 421 de precolari i
elevi era distribuit astfel: copii nscrii n grdinie 118, elevi n coli primare - 151 i gimnaziale
152. Pentru a orienta profesional resursele umane ale comunei este necesar s fie dezvoltat un
nvmnt profesional i de ucenici orientat spre domenii de interes pentru dezvoltarea local,
form de nvmnt care a fost desfiinat n anul 2003. Personalul didactic care deservete
aceast populaie colar este compus din 30 de cadre didactice distribuite astfel: 6 cadre didactice
n grdinie i 24 n nvmntul primar i gimnazial.
n domeniul ocrotirii sntii sunt implicate 17 cadre medicale care activeaz att n
mediul privat, ct i n cel de stat din care medici de familie 1 i personal mediu sanitar 16.
n concluzie, din punct de vedere al evoluiei populaiei i al potenialului demografic
comuna Brganul are caracteristice urmtoarele disfuncionaliti:

Tendin de scdere a volumului populaiei de la 3568 locuitori n 2002 la 3318 locuitori

n 2009 (circa -7%);

Ponderea populaiei vrstnice nregistreaz valori peste media judeean;

Indicele vitalitii populaiei: 0,73, aflat sub pragul care asigur nlocuirea generaiilor;

Raport de dependen dup vrst superior ca valoare mediei judeene, ceea ce

presupune o sarcin social mai mare asupra populaiei comunei fa de cea suportat de
populaia judeului;

Spor natural i migratoriu negativ la nivelul anului 2008 i spor anual negativ la nivelul

anului 2009;

Slab reprezentare a popolaiei ocupate n populaia total a comunei i o extrem de

redus ocupare n sectorul secundar (circa 5% din totalul populaiei ocupate);

Doar circa o cincime din populaia ocupat este i salariat, n perioada 2002 2008

nregistrnd o scdere a ponderii salariailor n populaia total;

Cretere a numrului de omeri n perioada august 2009 iulie 2010;

Pondere ridicat a populaiei fr coal absolvit;

Slab nivel educaional al populaiei comunei corelat cu o scdere continu a volumului

38

populaiei colare.

2.6.

ORGANIZAREA CIRCULAIEI

Circulaia n cadrul teritoriul administrativ Brganul, este asigurat pe:


CALEA FERATA: Teritoriul UAT Brganul este travesrsat de linia 702, de pe ruta Buzu Furei
Feteti, linie dubl electrificat. Astfel:

intervalul de circulaie Dudeti Spicu de la km 32+900 la km 35+130 suprafa = 61.673


mp.

Staia Spicu este amplasat de la km 35+130 la km 37+012 pe o suprafa = 135.738 mp.;

Intrevalul de circulaie Spicu Murgeanca de la km 37+012 la km 40+567 suprafa =


101.092 mp.

Suprafaa total a terenului CFR aflat n cadrul UAT Brganul este de 29,85 ha din care o
suprafa de 13,44 ha n intravilan, respectiv 16,41 ha n extravilan.

RUTIER prin reeaua de drumuri naionale, judeene i locale:

drumuri

naionale i judeene ce traverseaz teritoriul administrativ al comunei

Brganul au urmtoarele poziii kilometrice:


1) DN21 (E584): cu poziie de intrare km 54+287 i ca ieire km 64+480.
DN21 are ca traseu: Brila-Viziru-nsurei-Brganul-Slobozia, Drajna-A2 (Autostrada
Soarelui) prin care se face legtura cu Bucureti i respectiv Constana.
2) DN21A: se despinde din DN21 la Km 57+806 (poziie de intrare - km 0+000) i are ca poziie
de ieire km 04+212
DN21A are ca traseu: DN21 - ndrei, prin care se face legatura cu DN2A (Urziceni
Slobozia Giurgeni pod peste Dunre Vadu Oii Constana)
3) DJ211B: cu poziie de intrare km 04+246 i ca ieire km 15+096.
DJ211B are ca traseu: Ttaru - Brganul Victoria - Mihai Bravu;

drumuri naionale ce traverseaz perimetrul construibil existent


4) DN21 (E584): cu poziie de intrare km 58+010 i ca ieire km 60+970 Avnd funcia de
strad. n perimetrul construibil al comunei Brrganul DN21 se intersecteaz la km 59+020
respectiv km 60+190 cu DJ211B.
Tabele indicatoare de localitate intrare/ieire 58+010/60+970
5) DN21A: cu poziie de intrare km 0+204 i ca ieire km 01+550
39

Tabele indicatoare de localitate intrare/ieire 0+204/1+086

drumuri judeene ce traverseaz perimetrul construibil existent


DJ211B: drum format din doua tronsoane n perimetrul construibil al localitii Brganul:
6) dinspre Ttaru, intrare n Brganul - intersecie DN21 (traseu strada Doiceti), ntre km
7+900-km 9+300;
7) intersecie DN21 - intersecie DN21A (traseu strada Victoria), spre Victoria ntre km 9+300km10+030

drumurile locale:
- reeaua de strzi rurale a localitii se dezvolt paralel i respectiv transversal de-a lungul
drumurilor naionale i a drumului judeean.
Principalele intersecii situate n intravilan dispuse de/a lungul celor dou drumuri naionale.
DN21 (E584) cu

DN21A (stg.)
str. Mceului (dr.)
str. Trandafirului i Stadionului (stg./dr.)
str. Victoriei (stg./dr.)
str. Grii (dr.)
str. Lalelei (dr.)
str. Spicului (str./dr.)
str. Dudeti (str./dr.)
str. Criei (stg.)
str. Liliacului (str./dr.)
str. Farmaciei (dr.)

DN21A cu

DN21 (dr.)
str. Trandafirului i Fermei (stg./dr.)
str. Stadionului i Lcrmioarei (dr.)
str. Gladiolei (dr.)
str. Victoriei/DJ 211B (stg./dr.)
str. Dudeti (dr.)

Parcri amenajate avnd acces la drumurile naionale:


DN 21 km 60+906 (stg.)
DN 21A km 0+112 (stg.)

40

Suprafaa ocupat de cile de comunicaie (drumuri, strzi, ci ferate) este de 172,60ha, din
care n intravilan se afl 67,04ha.
Suprafata aparinnd cilor ferate este redat n urmtorul tabel:
Suprafata de teren
apartinand cailor ferate

Suprafata
(ha)

CF intravilan

13,41

CF extravilan

16,44

CF Total UAT Baraganul

29,85

Suprafetele calculate au la baza lista de coordonate puse


la dispoziie de Sucursala Regionala de Ci Ferate Galai.

Localitatea nu dispune de autogar, dar are 5 staii auto pentru cltori, nu dispune de
unitate de transport rutier. Transportul persoanelor se realizeaz cu autoturisme proprii, autobuze
i microbuze (maxi-taxi) care fac oprire i n comuna Brganul, pe rutele: Brila Ciocile, Brila
Mihai Bravu, Brila Slobozia, Brila Bucureti. Menionm c localitatea Brganul se afl la o
distan de 160 Km de Municipiul Bucureti.
Elaborarea studiului de circulaie pentru localitatea Brganul nu poate fi independent de
cadrul teritorial n care este amplasat, fiind situat pe una din cele mai importante axe de circulaie
DN21 (E584) i calea ferat dubl 702, ce leag cele trei zone istorice Moldova, Muntenia i
Dobrogea. Dac privim n urm i evalum evoluia istoric al actualului teritoriu Brganul, vedem
c dezvoltarea acestuia se afl n relaie de interdependen cu unitile teritorial administrative
nvecinate municipul Brila, judeul Ialomia: oraele Slobozia si ndrei.
Studiului de circulaie pentru localitatea Brganul s-a realizat n 2 etape:
1. S a analizat traficul pe tronsonul DN21 (E584), DN21A i cel de pe DJ211B care
traverseaz localitatea Brganul avnd n vedere datele din Recensmntului Naional de
Circulaie din anul 2005. n prezent este n curs de desfurare Recensmntul din anul 2010, a
crui rezultate vor fi comunicate la nivel naional dup prelucrarea datelor din punctele de
recenzie, n cursul anului 2011
Tabel Extras din Recensmntul de trafic din 2005
MZA,(media zilnica anuala)
Nr.drum

Veh.Etalon Osii 115kN / 24 ore


2005

2010

2015

2020

2025

DN21 (E584)

591

690

784

906

1084

DN21A

96

112

131

153

178

DJ211B

42

51

63

76

88

41

2. n interiorul localitii Brganul


Pentru aceast etap s-au facut 3 seturi de msurtori n luna septembrie pe strzile rurale
din interiorul comunei, o msurtoare pentru traficul din zilele lucrtoare i 2 pentru traficul de
weekend. n urma acestor msurtori s-au facut n baza coeficienilor de prognoz din
recensmntul din 2005 i a compoziiei de trafic, prognoza pentru 15 ani a numrului de osii
standard de 115 KN, n baza crora se face dimensionarea sistemelor rutiere.
Coef de trafic
Grupa de vehicule

Inregistrari

Coef. redresare indus

Ziua 1 Ziua 2 Ziua 3

Ak

Tk=%

Nk00=

Autocamioane si derivate cu 2osii

25

28

22

0,85

15

34

Idem cu3 si 4osii

12

10

11

0,88

10

14

Autovehicule articulate

0,83

Autobuze

0,82

20

Remorci

15

16

14

0,85

15

20

Trafic de perspectiva =10 ani


Grupa de vehicule

pk00+pk10
nk00

pk00

pk10

Produsul
fek

col(1x4x5)

Autocamioane si
derivate cu 2osii

34

1,226

1,113

0,4

15,1368

Idem cu3

14

1,226

1,113

0,6

9,3492

articulate

1,132

1,066

0,8

3,4112

Autobuze

1,132

1,066

0,6

4,4772

Remorci

20

1,25

1,125

0,3

6,75

Idem cu peste 3

TOTAL MZA
(osii 115KN )

39,1244

Clasa de trafic a strzilor este: T5-trafic Foarte usor


Zonele generatoare i polarizatoare de trafic.
Pe segmental studiat n prima etap la nivel de regiune, comuna Brganul face parte din
grupul de comune de pe teritoriul judeului cu numr mic de sate, de pe axa Brila - Brganul din
lungul traseului DN21 (E584). Localitile Brila, Viziru, nsurei, precum i cele din judeul
Ialomia: Slobozia i ndrei prin care se face legtura cu (A2) Bucureti i respectiv Constana,
sunt surse generatoare i polarizatoare de trafic .
Se observ faptul c traficul prin localitatea Brganul, este cu preponderen un trafic de
42

tranzit, DN21 (E584) este cel mai scurt traseu dinspre Moldova ctre A2 (Bucureti - Constana). De
altfel, n afar de DN22B, Brila Galai (pe digul stng al Dunrii), DN21 (E584) are cea mai mare
dinamica n ceea ce privete traficul, ndeosebi cel de mare tonaj.
Datorit faptului c n zona localitii activitile economice sunt slab reprezentate n
economia judeului i a regiunii, pe drumul judeean care o tranziteaz, DJ211B, traficul reprezint
cca 7,1% din cel de pe drumul naional, cu o prognoza de cretere n anul 2025 de cca 8,1% .
Pe segmental studiat n a doua etap, doar strzile rurale, am constatat c traficul rutier
local transformat n osii standard 115KN este foarte apropiat (cca 85%) din traficul de pe drumul
judeean.
Caracteristicile traficului existent
Circulaia auto major este n prezent asigurat de: drumul naional/european DN21
(E584), care are n intravilanul localitii o lungime de cca 2,960km i de cel judeean cu o lungime
de 2,505km. Aceste drumuri au mbrcminte asfaltic.
Acestea sunt intens solicitate n special n momentele de vrf ale afluenei turistice, n
perioada vacanelor colare, i a weekend-urilor, n special spre destinaia final: Bucureti,
Constana, Clrai.
Drumul naional DN21 (E 584) este ncadrat n clasa de trafic mediu (0,1 ... 0,3 milioane osii
standard de 115kN), cu tendina spre trafic greu. Aceasta se datoreaz faptului c acest drum face
legtura judeelor Galai, Brila cu A2 - Autostrada Soarelui. n ultimii ani, se constat n
componena traficului, creterea numrului autovehiculelor grele, de transport marfa.
Drumul judeean DJ211B, ca i DN21A sunt ncadrate n clasa trafic uor ( 0,03 ... 0,1
milioane osii standard de 115kN).
Strzile rurale din localitatea Brganul, sunt ncadrate n clasa T5 (trafic foarte usor) <
0,15 milioane osii standard de 115kN.
Circulaia feroviar se desfoar pe calea ferat dubl electrificat prin gara Brganul.
Elemente geometrice ale strzilor i caracteristici de structur
Strzile rurale, n general sunt nesistematizate pe orizontal, au limi variabile ale prii
carosabile cuprinse ntre 5,5m....4,0m...3,5m, nu sunt amenajate trotuare, anurile de scurgere
ape pluviale sunt colmatate sau lipsesc, iar din punct de vedere al sistemului rutier, acestea sunt
pietruite insuficient, iar zestrea lor nu poate fi luat n considerare la dimensionarea unor sisteme
rutiere viitoare, deoarece sunt pe mai puin de 10cm necontaminate cu pmnt avnd o stare
tehnic rea i foarte rea.
Singurele strzi care au caracteristici geometrice conforme cu normativele de strzi sunt

43

cele care au regim de drumuri publice naioanale sau judeene respectiv:


Strada Doiceti - traseul DN21 (E584) i Strada ndrei DN21A, cu:
- laimea prii carosabile = 7,00 m;
- platforma drumului = 9,00 m;
- acostamente DN 21 = 2,00 m. (1,00 m. stg / 1,00 m. dr.)
- acostamente DN 21A = 1,00 m. (0,50 m. stg / 0,50 m. dr.)
- anuri = 1,00 m. ( 0,50 m. stg / 0,50 m. dr.)
- pantele transversale de 2,5%
- modernizate, sistem rutier elastic,cu mbrcminte asfaltic,
- stare tehnic suprafa rulare bun
- ambele drumuri nu dispun de benzi de ncadrare i nici de trotuare sau de lucrri de art
- distana din axul DN 21 pn la gard este stnga/dreapta = 10,00 m.
- distana din axul DN 21 pn la construciile existente este stnga/dreapta = min 12,00 m.
- distana din axul DN 21A pn la gard este stnga/dreapta = 10,50 m.
- distana din axul DN 21A pn la construciile existente este stnga/dreapta = min 14,00 m.
Strada Dudeti - traseu tronson DJ211B km7+900-km9+300
- laimea prii carosabile = 6,00 m;
- platforma drumului = 8,00 m;
- acostamente = 2 x 1,0 m din pamant;
- pantele transversale de 2,5%
- modernizat, sistem rutier elastic, cu mbrcminte asfaltic,
- stare tehnica suprafaa rulare rea
Strada Dudeti - tronson ntre Strada Doiceti (DN21(E584)) i Strada ndrei (DN21A)
- laimea prii carosabile = 6,00 m;
- platforma drumului = 8,00 m;
- acostamente = 2 x 1,0 m din pamant;
- pantele transversale de 2,5%
- modernizat, sistem rutier rigid, cu mbrcminte din beton de ciment,
- stare tehnica suprafa rulare bun
Strada Victoria - traseu tronson DJ211B km9+300-km10+030
laimea prii carosabile = 5,50
platforma drumului = 7,00 m;
acostamente = 2 x 0,75 m din pamant;

44

pantele transversale de 2,5%


modernizat, sistem rutier elastic, cu mbrcminte asfaltica,
stare tehnica suprafa rulare rea
ns nici acestea nu au amenajate trotuarele i nici nu este asigurat n mod corespunztor
scurgerea apelor pluviale.
n ceea ce privete limita construciilor/aliniamentului la drumul naional DN21 se pot distinge
urmtoarele tronsoane:
- intrarea n intravilan - str. Victoriei, cu o lungime de cca. 1000m., distana ntre
aliniamente/garduri variaz ntre 19,50 21,50 m; iar construciile sunt retrase de la
aliniament cu 3,00 5,00 m, putnd fi asigurat distana de 26,00 m ntre
garduri/construcii. n ceea ce privete respectarea acestei distane de ctre construciile
existente se poate constata c nu este respectat n cazul a 3 construcii de pe partea
stnga (str. Doiceti numerele 31, 57, 59), respectiv 4 locuine de pe partea dreapt (str.
Doiceti numerele 44, 46, 60, 64). Dintre acestea doar la numarul 31 construcia se afl la
cca. 11,00 m fa de ax.
- str. Victoriei str. Dudeti, cu o lungime de cca. 1170m., distana ntre aliniamente variaz
ntre 18,00 21,50 m; iar construciile sunt retrase de aliniament cu 1,00 3,00 m, distana
de 26,00 m ntre garduri/construcii implic costuri mai mari pentru realizare (demolri,
exproprieri). Acest tronson cuprinde i intersecia la nivel cu calea ferat (km 59+085). n
ceea ce privete respectarea distanei de 26,00 m ntre alinaimente de ctre construciile
existente se poate constata c nu este respectat n cazul a 13 construcii de pe partea
stnga (str. Doiceti numerele 77, 83, 83B, 87, 91A, 97, 99, 99A, 101, 103, 119, 123, 129),
respectiv 24 locuine de pe partea dreapt (str. Doiceti numerele 66, 68A, 2, 72, 78A, 86,
90, 92, 94, 96, 104, 108, 110, 112, 114, 114A, 116, 118, 120, 124, 126, 132, 134). Dintre
acestea la 4 constructii de pe partea stang (numerele 83, 91A, 103, 129), respectiv 13
construcii (numerele 78A, 86, 90, 98, 108, 110, 114, 114A, 116, 120, 124, 126, 134), de pe
partea dreapta se afl la o distan mai mic de 11,00 m fa de ax. Zone cu construcii
foarte apropiate care nu respect distana ntre aliniamente de 26,0m. aflate pe ambele
pri ale drumului naional sunt urmtoarele 129 134 (zona interseciei cu DJ112B); 126,
124 119; 110, 108 , 104, 98, 96, 90 - 103, 101, 97, 99, 93, 83; 78A 77.
- str. Dudeti - ieirea din intravilanul existent, cu o lungime de cca. 1100m., prezint
caracteristici similare primului tronson. n ceea ce privete respectarea acestei distane de
ctre construciile existente se poate constata c nu este respectat n cazul a 2 construcii

45

de pe partea stnga (str. Doiceti numerele 137, 139), respectiv 2 locuine de pe partea
dreapt (str. Doiceti numerele 146, 148). Dintre acestea doar la numarul 137 construcia
se afl la cca. 11,00 m fa de ax.
- n ceea ce privete limita construciilor/aliniamentului la drumul naional DN21A se poate
distinge un sigur tronson carcterizat printr-o distana ntre aliniamente de cca. 19,50
21,50 m; avnd construciile existente retrase fa de aliniament cu cel puin 10,00 m,
putnd astfel fi asigurat cu uurin distana de 26,00 m ntre garduri/construcii. De
remarcat c actualmente n aceast zon sunt puine construcii care au acces direct la
acest drum.
Caracteristicile pasajelor de cale ferat
n intravilanul localitii exist dou pasaje de cale ferat:
1. pasaj la aceali nivel cu bariere i semnale luminoase i acustice la intersecia cu DN21
(E584), aflat n administrarea CFR
2. pasaj denivelat situat pe strada Dudeti n tronsonul cuprins ntre strada Doiceti - DN21
(E584) i strada Victoria (DN21A). Acest pasaj n lungime de cca 50m, are trei deschideri,
infrastructura din beton armat i suprastructura din 9 bucati fii cu goluri simplu rezemate
peaparate de reazem din neopren. Starea tehnic o apreciem ca fiind rea.
Ca istoric, acest pasaj inclusiv rampele de acces, a fost construit n perioada 1981-1982, ca
un obiect conex al lucrrilor de dublare a cii ferate, investiie derulat la vremea respectiva de
ctre Regionala CFR Galai.
De la terminarea lucrrilor i pn n prezent nu au fost efectuate nici un fel de lucrri de
ntreinere i reparaii. Situaia este neclar din punct de vedere administrativ.
Amenajrile pentru circulaia pietonilor i a biciclitilor.
Circulaia pietonal i a biciclitilor se face n mare parte pe carosabil doarece un foarte mic
procent din strzi au trotuare.
Circulaia biciclitilor este aproape inexistent ca mijloc de transport local, nu exist benzi
pentru bicicliti nefiind ndeplinite nici un fel de condiii pentru ncurajarea acestui tip de transport.
Reeaua de transport n comun
Transportul urban lipsete, fiind preluat de curesele de tranzit din/dinspre Brila i/sau alte
zone ale rii (Buzu, Slobozia, etc)
Nu exist transport local propriu.

46

Concluzii
Reeaua de ci de comunucaii i transport prezint urmtoarele particulariti i aspecte
critice:
DN21 (E584) intersecteaz calea ferat, n aceast zona se produc strangulari i este
afectat fluiditatea traficului cu att mai mult cu ct nu exist rute alternative n jude la
traseul DN21 (E584).
relaiile rutiere ale localitii cu teritoriul nvecinat sunt realizate n exclusivitate, n prezent
prin legtura cu DN21 (E584) care este un drum cu posibilitate redus de lrgire a profilului
transversal.
traversarea ntregii localiti chiar prin zona centrala de ctre DN21 (E584) favorizeaz
accidente de circulaie grave, reprezint un factor negativ privind sigurana locuitorilor i
ngreuneaz circulaia riveranilor din zon, constituind un impediment major n
desfurarea activitilor sociale zilnice.
capacitatea portant a drumului naional este depit cu pn la 30% n unele perioade
alea anului.
interseciile dintre trama major i DN21 (E584), DN21A nu sunt amenajate corespunztor.
nivelul de asigurare a vizibilitii n intersecii este deficitar
reeaua stradal att cea major ct i cea secundar este sub dimensionata i impropriu
echipat
mbrcminte din pietri sau pmnt pe aproximativ 95% din strazi.
circulaia pietonal se face adeseori pe carosabil doarece un mic procent din strzi au
trotuare amenajate.
starea tehnica a DJ211B este rea, acesta are durata de serviciu expirat de peste 10 ani. Nu
au fost executate lucrri de ranforsare i aducerea la nivelul cerinelor actuale de trafic, n
special cel greu.
amenajarea actual a interesciilor nu asigur relaiile de stnga n condiiile pstrrii unei
viteze constante, condiii de trafic fluent pentru tranzit a localitii.
- nu exist amenajate noduri intermodale de transport lng gara CFR.

47

2.7.

INTRAVILAN EXISTENT. ZONE FUNCIONALE. BILAN TERITORIAL

2.7.1. Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n limita teritoriului administrativ.


Suprafaa teritoriului administrativ al comunei Brganul este de 7286,39 ha., conform
msurtorilor efectuate pe ridicarea topografic. Modul de folosin al acestuia este reflectat n
tabelul urmtor:
BILANUL TERITORIAL AL FOLOSINEI SUPRAFEELOR DIN TERITORIUL ADMINISTRATIV EXISTENT
TERITORIU
ADMINISTRATIV
AL UNITII DE
BAZ

AGRICOL
ARABIL

EXTRAVILAN

5965,23

INTRAVILAN

35,56

TOTAL
% din total

6000,79
82,36

NEAGRICOL

PUNI

VII

470,27 79,16

TOTAL

MUBN.
CI DE
CURIPDURI
FUNCIARE
COMUNICAIE CONSTRUCII
(canale)
0,00

105,23

0,00

0,00

0,00

65,80

386,80

470,27 79,16

0,00

171,03

386,80

0,00

2,35

5,31

0,00
6,45

TOTAL

1,09

6550,22

% din total

178,34 6798,23
0,00

488,16

178,34 7286,39
2,45

100,00

736,17 7286,39

89,90

10,10

100,00

Sursa: msurtori pe ridicarea topografica 2010

2.7.2. Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul existent.


Intravilanul existent este cel propus conform P.U.G. comuna Brganul n vigoare, elaborat
de I.P. Prodomus S.A. Brila n anul 2000, la care se adauga PUZ-urile aprobate ulterior acestuia.
n componena teritoriului intravilan existent, intr astfel intravilanul satului reedin de
comun, Brganul, precum i cele 4 trupuri izolate.
CENTRALIZATOR SUPRAFETE TRUPURI EXISTENT
TRUPURI COMPONENTE
TRUP
TRUP
TRUP
TRUP
TRUP

1 - BARAGANUL (sat resedinta comuna)


2 - SC AGROSILVAL SRL
3 - SC AGROPROVENS SA
4 - Parc fotovoltaic Profimob Holding
5 - Parc fotovoltaic Lovrin 2

TOTAL

Supraf. (ha)
Supraf. (%)
462,63
94,77
10,03
2,05
4,75
0,97
4,00
0,82
6,75
1,38
488,16

100,00

Sursa: msurtoare pe suportul topografic PUG 1999

Suprafaa trupurilor izolate este de 25,53ha (5,23% din totalul intravilanului existent),
i au funciuni agricole, respectiv parcuri fotovoltaice (situate la nord-est, respectiv sud-vest
fa de trupul prinicpal. n ceea ce privete evoluia numrului i amplasamentelor trupurilor
n ultimii 10 ani se poate constata c trupul 2 - SC AGROSILVAL SRL i-a pstrat amplasamentul

48

i funciunea, n timp ce trupurile 3, 4 si 5 sunt realizat n aceast perioad. De asemenea, n


vechiul PUG a mai fost propus un trup situat la vest de Radu Vod avnd destinaie de
gospodrie comunal platform de gunoi ns nu a realizat, rmnnd actualmente teren
liber, cu folosin agricol.
Atfel, totalul intravilan existent este:
Satul Brganul

= 462,63ha (94,77%)

Trupuri izolate

= 25,53ha (5,23%)

Total intravilan

= 488,16ha adic 6,70% din suprafaa teritoriului


administrativ

Bilanul teritorial al suprafeelor cuprinse n intravilanul existent total:


BILANT TERITORIAL AL COMUNEI - BRGANUL
EXISTENT
Zone functionale

Supraf. (ha)

Zona institutiilor publice si serviciilor

Supraf. (%)

10,77

2,21

Zona de locuinte si functiuni complementare

279,82

57,32

Zona unitatilor industriale si agrozootehnice


Unitati industriale si de depozitare
Unitati agrozootehnice

123,90
47,23
76,67

25,38
9,68
15,71

67,04

13,73

Spatii verzi, sport- agrement

3,00

0,61

Constructii tehnico- edilitare

0,69

0,14

Gospodarie comunala

2,94

0,60

488,16

100,00

Cai de comunicatie si transport

TOTAL
Sursa: msurtoare pe suportul topografic

Din punct de vedere compoziional intravilanul reflect n plan intersecia celor 3 axe
majore de circulaie, prezentnd o form neregulat, tentacular, alungit pe direcia Nord-Sud,
ct i pe direcia Nord Vest Est, fiind rezultatul contopirii celor 3 sate: Brganul, Spicul i RaduVod.
Totodat aceste axe majore de circulaie constituie i axele structurante ale localitii, i
anume: DN21, DJ211B precum i un ax mai recent, n formare - DN21A, fiind n acelai timp i o
limit n calea extinderii localitii n teritoriu. De asemenea, calea ferat ndrei-Furei se
constituie ca o barier n calea dezvoltrii teritoriale a intravilanului.

Principalele caracteristici ale zonelor funcionale din intravilan


Sub aspect funcional principale servicii i instituii publice sunt grupate n zona interseciei
dintre DN21 i calea ferat ndrei-Furei, pentru zona de nord, iar pentru zona de sud acestea
sunt grupate n zona drumului judeean DJ211B. n ceea ce privete zona DN21A, se poate afirma
49

c acesta este n formare, fiind una dintre cele mai dinamice zone n ceea ce privete relizarea de
noi construcii (Case Specialiti, PUZ Cartier Brganul).

Schema generala a intravilanului situatia actuala 2010

Zona instituiilor publice i serviciilor: s-a dezvoltat foarte puin n ultimii ani, funcionnd
n cldirile existente, aceastea fiind situate cu precadere n partea central a fostelor sate ce au
compus localitatea Brganul. Ponderea avut de instituiile i serviciile publice precum i cea a
terenurilor destinate activitilor comerciale i serviciilor este de 10,77ha (2,21%) din totalul
intravilanului.
Din punct de vedere al distribuiei n localitate si al gruprii, zonele cu servicii i instituii
publice sunt caracterizate printr-o tipologie de dezvoltare punctual - prin mici nuclee ce
concentreaz n special dotrile culturale, educaionale, i de sntate, situate de-a lungul strzilor
principale ale localitii. Astfel se poate afirm c localitatea nu are o zon central cu funciuni
specifice clar delimitat.
Dotrile existente n cadrul comunei Brganul sunt urmtoarele:
Administraie public: funcioneaz primaria i consiliul local, sediul poliiei, sediu
jandarmi, remiz pompieri, unitate PTTR;
nvmnt: localitatea dispune de un numr de patru coli (din care una cu clase I-VIII),
precum i un numr de patru grdinie. Dintre cele patru coli amplasate n cadrul comunei
Brganul funcioneaz doar cele dou din Doiceti, restul aflndu - se n stare de conservare.

50

Sntate:
n Brganul exist, un dispensar medical, dou farmaci, un dispensar veterinar, precum i
un centru de asisten social pentru copii i un centru de asisten social pentru persoanele
adulte cu handicap.
Culte: in Brganul exist dou biserici ortodoxe, dou case parohiale i dou case de
rugciuni.
Cultur: n comuna exist un cmin cultural, propus a fi reabilitat.
Serviciile i unitile comerciale existente sunt detaliate la capitolul de analiz economic.
Se poate observa c aceste uniti sunt concentrate n zona central a localitii, i de-a lungul
principalelor ci de comunicaie n special E584 i Dj 211B.
Funciunea dominant n teritoriul intravilan al comunei Brganul este locuirea, ocupnd o
suprafa de 279,82ha (57,32%), fiind compus din locuine individuale, izolate pe parcele alungite,
precum i un bloc cu 18 apartamente. Majoritatea locuinelor existente sunt n stare medie.
Regimul de nlime preponderent este Parter, respectiv P+1etaj, mai rar.
Tendinele de dezvoltare a zonei rezideniale se ntlnesc n partea de vest a localitii, n
zona DN21A - o zona n care primria a relizat un plan urbanistic pentru unui cartier rezidenial i a
pus la dispoziie terenuri pentru construirea unor locuine pentru specialiti. n ceea ce privete
inteniile investitorilor privai, acestea se manifest prin intervenii punctuale n zone deja
construite.
Unitile productive i de depozitare ocup o suprafa de 47,23 ha (9,68%) din totalul
intravilanului, fiind n general compus din spaii de producie, parcurui fotovoltaice i spaii de
depozitare dispersate n intravilan.
n ceea ce privete unitile agro-zootehnice, acestea ocup o suprafat de 76,67 ha
(15,71%) i sunt dezvoltate n special n zona de nord a intravilanului, precum i n cele dou trupuri
izolate.
Zona spaii verzi, sport i agrement reprezint 3,00 ha (0,61%) din teritoriul intravilan.
Conform Legii 24/2007 privind reglementarea i administrarea spaiilor verzi i a modificrilor
ulterioare, n cadrul localitii Brganul au fost identificate urmtoarele categorii de spaii verzi
deschise publicului:
a) spaii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grdini, scuaruri, fii plantate 1,74 ha,
distribuite n special pe str. Lianei, ndrei i Victoriei, de asemenea de-a lungul strzii Doiceti
(traseul DN21) exist parial o fie plantat.
b) spaii verzi publice cu folosin specializat; cele aferente dotrilor publice: cree,

51

grdinie, coli, uniti sanitare sau de protecie social, instituii, edificii de cult, cimitire
2,25ha, cele mai multe suprafee verzi fiind distribuite n cadrul unitilor de nvmnt. Este de
menionat faptul c n ntocmirea bilanului funcional aceste suprafee au fost considerate ca
aprinnd funciunii dominante (instituii publice i servicii).
c) spaii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, complexuri i baze
sportive 1,25ha fiind reprezentat de terenul de sport din nordul localitii;
Astfel n ceea ce privete raportul spaii verzi pe cap de locuitori, comuna Brganul deine
o suprafa de 15,84mp. spaiu verde/locuitor. Un potenial spaiu verde l reprezint terenul
aferent cii ferate care va trebui amenajat peisager, actualmente fiind invadat de vegetaie
spontan. Aceast amenajare se va face cu accordul SNCFR.
Zone cu alte destinaii, de exemplu: ci de comunicaie, gospodrie comunal, zona
construcii aferente lucrrilor edilitare, etc., sunt cuprinse n bilanul teritorial cu suprafeele de
teren corespunztoare.
Suprafata aparinnd cilor ferate este redata n urmtorul tabel:
Suprafata de teren
apartinand cailor ferate

Suprafata
(ha)

CF intravilan

13,40

CF extravilan

16,45

CF Total UAT Baraganul

29,85

Suprafetele calculate au la baza lista de coordonate puse la dispoziie de


Sucursala Regionala de Ci Ferate Galai.

Monumentele istorice nscrise i specificul construciilor din comuna Brganul


Pe raza comunei Brganul nu se afl nici un monument istoric sau sit arheologic. In
schimb exista dou cldiri susceptibile de a fi clasate ca monumente istorice amplasate in satul
Radu Voda.
Din punct de vedere etnografic, specialitii ncadreaz Brganul n subzona Clmui,
microzona Ciocile. Sunt sate mai vechi, populate de localnici, dar i de aduntur, formate din
trle. n anul 2008, n Brganul erau nregistrate un numr de 1202 de case. Materialele de
construcie sunt paianta i chirpicul, n majoritatea cazurilor. nvelitoarea este din tabl, la cele mai
vechi, igla, mai rar. Doar n cazul unor imobile noi a fost utilizat BCA-ul.
De regul, spaiul locuibil al caselor mai vechi anii 50 70 ai secolului trecut - are trei
ncperi: dou camere dispuse de o parte i de alta a tindei, buctria fiind anexat zidului vestic
sau celui nordic. Ulterior, pe lng buctrie, a mai fost construit nc o ncpere pentru locuit.
Faadele sunt prevzute cu prisp i cerdac, stlpi de susinere a streainei i panouri din

52

lemn, traforate, decorate cu motive geometrice sau florale, aa-numitele florrii. Geamlcul,
ntlnit frecvent n satele judeului, n special n zona buzoelelor, ca mod de extindere a spaiului
locuibil i de protecie a faadei, nu apare la Brganul. Anexele pentru vite i pentru depozitarea
proviziilor sunt construite n spatele locuinei.
mprejmuirile gospodriei se realizau din gard de scndur; mai trziu apar porile din fier i
gardul din panouri de beton. Construciile din anii 80 au eliminat ornamentele din lemn, faadele
fiind accentuate de un gen de terase, marcate de arcade, construite din lemn i lut.

2.8.

RISCURILE NATURALE I ANTROPICE

Riscuri naturale
Seismicitatea
Din punct de vedere al riscurilor naturale, zona comunei Brganul este supus doar
riscului seismic, care poate provoca avarii construciilor ce nu au fost proiectate antiseismic.
Astfel, comuna Brganul se ncadreaz conform SR 11100/1-1993, n gradul 8/1 (MSK) de
intensitate seismic.
Comuna Brganul face parte din macrozona seismic de gradul 8 (opt) i este ncadrat
de normativul P100 92 n zona seismic de calcul C (coeficientul seismic Ks = 0,20).
Conform Normativului P 100/1-06 valoarea acceleraiei terenului pentru proiectare este
ag=0,24g creia i corespunde o perioad de col TC = 1,6 sec.
Din punct de vedere al riscului antropic, acesta poate exista doar la executarea
construciilor i el se evalueaz conform Normativului privind documentaiile geotehnice pentru
construcii, indicativ NP 074/2007 pe baza evalurii urmtorilor factori
Factorul avut n vedere

Incadrare

- condiii de teren

- terenuri dificile

6 pct.

- apa subteran

- fr epuismente

1 pct.

- normal

3 pct.

- vecinti

- fr riscuri

1 pct.

- zon seismic

- ag = 0,20g

2 pct.

- clasif. construciei dup


categ. de importan

TOTAL

Punctaj

13 puncte

Aceast valoare de 13 puncte se ncadreaz n categoria geotehnic 2, cu risc geotehnic


moderat.
53

Pmnturile din zona comunei Brganul se ncadreaz n grupa B a pmnturilor sensibile


la umezire, care taseaz suplimentar att sub aciunea ncrcrilor aduse de fundaii i construcii
ct i, n mod semnificativ, sub aciunea greutii proprii. Ele sunt considerate pmnturi dificile,
care trebuie tratate sau mbiuntite conform Normativelor P.7-92 i C 29-92, ntruct au
compresibilitate mare i foarte mare.

Riscuri antropice

Linii de nalt tensiune de 110 kV, 20 kV, cu zona de protecie aferent;

Conductele transport produse petroliere cu zona de siguran aferent;

Cimitire cu zone de protecie sanitar aferente (50m);

Zonele de cretere ale animalelor;

Drumul naional DN 21, DN21A i drumul judeean DJ211B;

Linia de cale ferat.

2.9.ECHIPARE EDILITAR
2.9.1. Gospodrirea apelor
Pe teritoriul comunei Brganul exist amenajri i instalaii pentru irigaii i desecri.
Acestea sunt:
- canale de irigaii cu nivel liber;
- staii de pompare pentru irigaii;
- reea de conducte subterane;
- canale de desecare;
- staii de pompare pentru desecare.
Reeaua de irigaii face parte din sistemul Dunre - Spiru Haret nsurei Furei ramura
care alimenteaz satele Brganul i Ttaru.
Reeaua de desecare face parte din ansamblul sudic al judeului, din zona localitilor Victoria
Mihai Bravu Gura Clmui, cu desecare n Dunre.
Din considerente economice cele dou sisteme nu funcioneaz dect n mic msur.
Aceast situaie conduce la modificri n structura solului i a nivelului apelor de suprafa i
subterane.
Marea majoritate a staiilor de pompare sunt degradate i descompletate, repunerea lor n
funciune nsemnnd valori mari de investiii.
54

Pe teritoriul comunei nu exist lucrri hidrotehnice. De asemenea, comuna nu se confrunt


cu probleme legate de inundaii.

2.9.2. Alimentare cu ap
Reeaua de alimentare cu ap existent n comuna Brganul este alimentat din sistemul
de alimentare cu ap Victoria. Racordarea la acest sistem s-a realizat la propunerea administraiei
locale avnd acceptul deintorului sistemului de ap Compania de alimentare cu ap Victoria.
nmagazinarea i distribuia apei ctre consumatori se face prin dou gospodrii de ap: o
gospodrie se afl la intersecia strzii Grii cu Mesteacnului, iar cea de-a doua este n fosta ferm
pe DN 21A.
Cantitatea de ap distribuit consumatorilor este de 12 mii m 3/an, toat cantitatea fiind
distribuit pentru uz casnic. Lungimea reelei de distribuie a apei are 12km.
Zonele de protecie sanitar cu regim sever pentru construciile i instalaiile sistemului de
alimentare cu ap al comunei, vor fi conforme cu HG 930/2005, i anume:
la staiile de pompare a apei, 10m de la zidurile exterioare ale cldirilor;
la rezervoarele de ap, 20m de la zidurile exterioare ale cldirilor;
la conductele de aduciune a apei potabile, 10m de o parte i de alta a generatoarelor
acesteia;
la reelele de distribuie a apei, 3m.
Utilizarea terenului din interiorul zonelor de protecie sanitar cu regim sever se face
conform prevederilor din acelai normativ. n zona de protecie sanitar cu regim sever, msurile
propuse prin studiul hidrogeologic sunt deosebite: perimetrul va fi mprejmuit cu gard pe care se
vor monta plcue avertizoare, n zon nu ptrunde dect personalul autorizat pentru care se
verific competena i scopul urmrit, zona va fi perfect orizontal n aa fel nct s nu stagneze
ap din precipitaii sau de orice alt natur, se interzice depozitarea materialelor cu excepia celor
legate de exploatarea puului.
n zona de protecie cu regim de restricie este interzis irigarea terenului cu orice fel de
ap, utilizarea ngrmintelor naturale sau chimice, nu este permis punatul i nsilozarea
nutreurilor, amplasarea grajdurilor sau a coteelor de animale, depozitarea gunoiului animalier.

2.9.3. Canalizare
Canalizarea apelor uzate menajere i a dejeciilor animaliere nu se realizeaz n sistem
centralizat. Aceste ape sunt evacuate n fose septice, puuri absorbante sau sunt depozitate pe

55

platforme (cazul dejeciilor animaliere). Pentru preluarea apelor uzate de la blocul 8, se utilizeaz
un bazin betonat vidanjabil.

2.9.4. Alimentare cu energie electric


Comuna Brganul (judeul Brila) este alimentat cu energie electric din staia de
transformare Brganul (110/20 kV). Aceast statie este alimentat la rndul ei din dou linii de
110 kV i anume: Dudeti - Brganul i respectiv Gura Ialomiei - Brganul.
De la aceast staie pleaca patru axe aeriene de 20 kV :
- LEA 20 kV - Brganul - Victoria;
- LEA 20 kV - Moara Brganul;
- LEA 20 kV - Brganul - SPE 1 - C1;
- LEA 20 kV - Brganul - SRPA V;
Reelele de joas tensiune sunt alimentate din reeaua de medie tensiune prin intermediul
a 11 posturi de transformare de tip aerian:
PTA 1 Brganul - 100 kVA; PTA II Bragadiru - 160 kVA; PTA 3 Brganul - 100kVA; PTA 4
Brganul - 100 kVA; PTA Moara Brganul - 160 kVA; PTA IV Brganul ; PTA 6 Brganul - 100
kVA; PTA 7 Brganul - 250 kVA; PTA Spitalul de Copii - 100 kVA; PTA Gospodria de Ap - 250 kVA;
Acestea alimenteaz consumatorii industriali, casnici i reeaua de iluminat public. Puterea total
instalat se ridica la cca 3 MVA.
Reeaua aerian de medie tensiune (20 kV) care deservete comuna este pozat pe stlpi
de beton armat precomprimat, specifici pentru aceast tensiune.
Reelele locale de distribuie de joas tensiune (0,4 kV), de tip aerian, sunt pozate pe stlpi
de beton armat precomprimat i urmresc trama stradal a localitii. Acestea sunt att de tip
clasic cu conductoare neizolate ct i de tip torsadat. n zonele unde coexista reele de medie
tensiune i joas tensiune acestea sunt amplasate de o parte i de alta a drumului.
Reelele de joas tensiune sunt alimentate radial din posturile de transformare prin
conductoare de aluminiu cu seciunea de 35-95 mmp. Branamentele, de tip aerian, sunt realizate
cu conductoare izolate rsucite. Cele mai recente sunt realizate cu cablu coaxial i DPM (dispozitiv
de protectie i msur). Consumatorii casnici sunt racordai numai la reeaua monofazat.
n comuna Brganul consumul casnic este sczut.
Iluminatul public este prezent pe fiecare arter din localitate. Sunt utilizate lmpi cu vapori
de mercur sau sodiu. Pentru susinerea instalaiilor de iluminat public sunt folosii stlpii reelei de
joas tensiune. n prezent sunt 284 lampi cu vapori de iod amplasate uniform pe suprafaa

56

comunei, pe 27,5 Km, cu 6 PT-uri complet automatizate, cu aprindere i stingere pe baz de


program.

Disfuncionaliti
Nu toate gospodriile din comun sunt racordate la reeau electric de joas tensiune a
comunei, n prezent fiind 61 cereri de racodare nc nesoluionate. Cu toate c operatorul SDFEE
Muntenia Nord a efectuat o serie de reparaii capitale ale instalaiilor energetice din comun, nc
se mai constat cderi de tesiune. Aceste cderi se datoreaz n mare parte strii tehnice proaste a
posturilor de transformare i a reelelor de distribuie existente (se produc ntreruperi n
distribuia energiei electrice din slaba rezisten la intemperii i datorit suprasolicitrii reelei). De
asemenea, subdimensionarea reelei electrice fa de noile cerine aprute dupa 1990, cnd s-a
liberalizat consumul de energie electric, poate constitui o cauz.
Iluminatul public stradal din localitate este necorespunztor din punct de vedere
luminotehnic (nu asigur nivelurile de iluminare prevzute n normativ), din urmtoarele motive:
distana prea mare dintre stlpii de iluminat public, artere secundare neacoperite de sistemul de
iluminat, corpuri de iluminat degradate, neperformante, cu caracteristici luminotehnice
necorespunztoare. Cu toate c n ultimii ani au fost nlocuite majoritatea lmpilor cu altele mai
economice, situaia nu s-a mbuntit sub aspectul gradului de luminozitate i al fiabilitii
sistemului de iluminat stradal. De asemenea, punctele de aprindere sunt frecvent sediul unor
derajamente la pornirea n cascad sau n timpul funcionrii iluminatului public, datorit vechimii
i uzurii fizice i morale a aparatajului electric.
Frecventele suprasolicitari i ntreruperi n funcionarea posturilor de transformare ar putea
fi rezolvate prin introducerea disjunctoarelor de branament cu limitare de putere la nivelul puterii
stipulate n contractul de furnizare a energiei electrice.
La nivelul consumatorilor disfuncionalitatea cea mai frecvent este legat de starea de
mbtrnire, uzura fizic i moral a echipamentelor de branament. Se impune reproiectarea i
reactualizarea branamentelor n conformitate cu legislaia n vigoare.
Cu acest prilej este de dorit s se realizeze unele branamente moderne care s permit
trecerea la sisteme moderne de management energetic prin sisteme informaionale i tehnic de
calcul.
Reeaua de joas tensiune este numai parial echipat cu conductoare izolate torsadate (n
zona central), n rest fiind de tip clasic, cu conductoare neizolate.

57

2.9.5. Telecomunicaii
Comuna Brganul este deservit de o central telefonic digital. n prezent exist n
comun circa 531 posturi telefonice funcionale, avnd un grad de telefonizare de 14,9%.
Serviciul de televiziune prin cablu este asigurat n comun de firma S.C DIGITAL CATV
Pogoanele. n localitatea Brganul exista un numar de 628 abonai la acest serviciu.
Serviciul de internet este asigurat de S.C ARTTELECOM S.R.
Comuna are acoperire pentru serviciile de comunicaie mobil ORANGE, VODAFONE,
TELEKOM i RDS.
Disfuncionaliti
- n zonele periferice mai sunt stlpi de lemn pentru pozarea reelei aeriene de telefonie.

2.9.6. Alimentare cu gaze naturale, energie termic, reele de transport produse petroliere i
resurse regenerabile
Comuna Brganul, unitate administrativ amplasat n sudul judeului Brila i care are n
componen o singur localitate, este amplasat, n conformitate cu prevederile SR 1907-1997, n
zona climatic II (temperatura exterioar de calcul te = - 15oC) i n zona eolian I (viteza vntului
de calcul n localitate = 8 m/s).
Alimentarea cu cldur a locuinelor i dotrilor de utilitate public din comuna Brganul,
se face n prezent, n principal cu sobe alimentate pe combustibil solid (lemne i crbuni) i deeuri
agricole.
Prepararea hranei se face cu butelii de aragaz i, ntr-o anumit msur, n special n
perioada de iarn, cu combustibil solid i resturi vegetale (coceni de porumb).
n comun exist o serie de centrale termice pe combustibil solid, lichid sau pe gaze
petroliere lichefiate (GPL) n principal la cldirile de utilitate public, dar i la unele persoane
particulare.
Necesarul de combustibil pentru nclzire i prepararea hranei n comuna Brganul se
prezint n prezent astfel, consumul de combustibil fiind de circa 4 m3 (3,2 tone) lemne de foc /
gospodrie.an, consum la care se adaug i o cantitate variabil de crbuni (n funcie de
posibilitile de aprovizionare), estimat la circa 2 tone/gospodrie.an, precum i circa 12 butelii de
gaz petrolier lichefiat (aragaz) / gospodrie.an. Aceste valori sunt obinute pe baza nregistrrilor la
o serie de primrii din zone asemntoare din punct de vedere climatic i la ele se adaug, n cazuri
izolate, lemnele cumprate de la particulari, dar i deeurile lemnoase din cadrul gospodriilor
proprii. Aceste cantiti suplimentare nu sunt de natur, ns, de a modifica substanial valorile de

58

mai jos.
n acest consum s-a inclus i consumul pentru cldirile de utilitate public, fiind considerat
circa 6% din consumul populaiei.
1150 gospodrii x 3,2 tone / gospodrie.an 3.700 tone / an
1150 gospodrii cu aragaz x 12 butelii / an 13.800 butelii / an
Pentru un coninut de 11 litri GPL / butelie, rezult un consum de
G = 13.800 butelii / an x 11 litri / butelie 152.000 litri GPL / an

Alimentarea local cu energie termic pentru nclzire folosind combustibilii solizi prezint
o serie de avantaje, dintre care cele mai importante sunt :

Posibilitatea stocrii pe durate rezonabile de timp a combustibililor fr pierderea


puterii calorifice

Posibilitatea nclzirii numai n spaiile utilizate

Prin utilizarea unor sobe de teracot cu inerie termic medie sau mare este posibil
compensarea efectului suprafeelor reci adiacente ncperii nclzite, precum i
pstrarea temperaturii de confort prin utilizarea ineriei termice a sobelor

Utilizarea drept combustibil a tuturor deeurilor combustibile, micorndu-se astfel


volumul deeurilor care trebuie stocate n gospodrie sau, dac este posibil, evacuate la
groapa de gunoi.

Utilizarea plitelor din zidrie pentru prepararea hranei, a apei calde menajere (n
condiiile lipsei instalaiilor de extragere apei potabile din puuri), dar i pentru
nclzirea buctriei i uneori a unei alte ncperi vecine.

Posibilitatea stocrii cenuii cu efecte negative minime asupra mediului

Este important ca aceste avantaje s fie maximizate prin utilizarea unor sobe cu randament
ridicat, realizate corect (att sobele, ct i courile aferente care trebuie s fie etane i
dimensionate corect) i care s nu prezinte pericol de incendiu, intoxicaii sau degradare n
condiiile utilizrii corecte.
n ceea ce privete utilizarea combustibilului lichid pentru nclzire (CLU 3), aceasta
prezint avantajul puterii calorifice ridicate i al depozitrii unor cantiti suficiente pentru
perioade mai lungi de timp.
Alimentarea cu combustibil de calitate i putere calorific corespunztoare, reglarea
corect a sistemului arztor-cazan-co i chiar montarea unor filtre permit o reducere la minim a
noxelor aeriene emise (n special eliminarea fumului negru care denot o ardere incomplet).
59

De asemenea, prin montarea rezervoarelor cu perei dubli cu detectare de pierderi de


combustibil sau montate n cuve un volum minim egal cu volumul combustibilului deversat se
poate elimina poluarea solului i apei freatice cu produse petroliere.
n cazul alimentrii cldirilor cu gaze petroliere lichefiate (GPL) n sistem mic-vrac, aceasta
prezint avantajul c pot fi utilizate i pentru prepararea hranei i, de asemenea, instalaia de
ardere poate fi trecut uor pe gaze naturale moment n care rezervorul poate fi recuperat de
ctre firma care livreaz GPL fr a aprea problemele care apar la demontarea rezervoarelor de
combustibil lichid, n primul rnd cele de poluare a mediului i de pericol de explozie.
n conformitate cu prevederile Normativului I 31 1999 pentru proiectarea i executarea
sistemelor de alimentare cu gaze petroliere lichefiate (GPL), distanele de amplasare ntre un
recipient de stocare de 3000 litri (utilizat n mod curent) i cldiri de locuit este de 5,0 m i,
respectiv, fa de limita de proprietate este de 3,0 m.
n ceea ce privete montarea unor centrale termice de cvartal, aceast problem nu se
poate pune avnd n vedere lipsa n comun a unor consumatori grupai, precum i contextul
actual n care n Romnia au loc debranri masive de la sistemele centralizate din cauza costurilor
excesive datorate n principal randamentului sczut al acestor sisteme.
Disfunctionaliti
Cea mai important disfuncionalitate o constituie dificultatea n aprovizionarea cu
combustibili solizi, precum i cantitatea insuficient, calitatea necorespunztoare i preul ridicat
al acestora.
De asemenea, randamentul sczut al utilizrii combustibililor (deci cantitile mari care
trebuie achiziionate, depozitate i manevrate), confortul redus din timpul iernii (nclzirea local a
uneia sau dou camere, n timp ce celelalte ncperi sunt nenclzite), dificultatea preparrii apei
calde menajere constituie disfuncionaliti ale alimentrii cu energie termic cu sobe de tip
tradiional.
Lignitul, care este adus pe calea ferat n principal din Bazinul Gorjului, are putere calorific
redus din cauza coninutului ridicat de steril, iar granulaia este de cele mai multe ori
necorespunztoare, fiind livrat cu praf sau cu buci prea mari ceea ce l face dificil de transportat,
manipulat i ars n sobele obinuite. De asemenea, scderea produciei de crbune din Romnia
conduce la aprovizionarea din ce n ce mai dificil a populaiei cu acest combustibil.
Aprovizionarea cu lemn de foc se face din judeele cu exploatri forestiere, dar este
neritmic i la un pre destul de ridicat. In judeul Brila, ca i n zonele limitrofe localitii
Brganul nu exist exploatri forestiere, astfel nct puinii arbori existeni sunt defriai legal sau

60

ilegal, acesta fiind unul din factorii care conduc la deteriorarea echilibrului ecologic natural.
Costul ridicat al umplerii unei butelii de aragaz pentru muli locuitori din mediul rural
constituie un factor care conduce la utilizarea combustibilului solid pentru prepararea hranei cu
risip de combustibil i reducerea confortului n buctrii n special n perioada de var.
Distanele mari de la sursele de aprovizionare cu lemne, crbuni, butelii de aragaz la locul
de utilizare, precum i existena intermediarilor conduc i acestea la creterea suplimentar a
costurilor combustibililor.
Cele mai importante disfuncionaliti n ceea ce privete alimentarea cu CLU sau GPL
sunt constituite n principal din costul foarte ridicat al acestor combustibili, precum i din condiiile
obligatorii de stocare: recipiente etane, rezistente la presiune.
n cazul manipulrii i stocrii necorespunztoare a CLU, poluarea solului i a apelor
freatice constituie un pericol cu urmri de lung durat i care se manifest i afara proprietii
utilizatorului.

n concluzie, alimentarea cu combustibil solid rmne la ora actual, pn la o eventual


nfiinare a distribuiei de gaze naturale, singura soluie viabil pentru nclzirea locuinelor, dar i
majoritii cldirilor de utilitate public, precum i pentru prepararea local a apei calde menajere
(inclusiv din cauza lipsei instalaiilor de alimentare cu ap i canalizare) datorit costului rezonabil
pentru majoritatea locuitorilor comunei, dar i a posibilitii de a face economie prin utilizarea
numai a anumitor ncperi strict necesare.
Prepararea hranei cu butelii de aragaz rmne principalul mod de preparare a hranei, cu
aprindere i oprire rapid i, n concordan cu preparrile necesare.

Reele de transport produse petroliere


Teritoriul administrativ al comunei Brganul din jud. Brila este strbtut de o serie de
conducte de produse petroliere, astfel:

de la nord-vest la sud-est de 2 conducte de transport motorin, respectiv benzin, fiecare

avnd DN 250 mm ( 10). Aceste conducte sunt n conservare.

spre sud-vest de o conduct de motorin DN 100 mm ( 4) care se ramific din conducta DN

250 mm i merge n paralel cu oseaua spre Sobozia (jud. Ialomia). Aceast conduct este n
conservare, fiind prevzut pentru casare.

de la nord la sud o conduct magistral de transport iei ( 20), aflat n administrarea SC

61

Conpet SA Ploieti, conduct ce face parte din Sistemul naional de transport iei, gazolin,
condensat, etan.
Amplasarea acestor conducte de transport pe teritoriul administrativ al comunei creeaz o
serie de servitui, terenurile aflate n zona de siguran de conductelor avnd interdicie de
construcie.
n conformitate cu prevederile din Ordinul 371 / 11 august 2002 al ministrului industriei i
resurselor privind aprobarea normelor i prescripiilor tehnice actualizate, specifice zonelor de
protecie i zonelor de siguran aferente Sistemului naional de transport prin conducte al
produselor petroliere (SNTCPP), acesta face parte din domeniul public de interes naional, fiind de
importan strategic. In acelai act normativ se definesc:
Distana de protecie - distana minim care asigur accesul n vederea exploatrii SNTCPP,
inclusiv realizarea interveniilor la acestea. Distana se msoar din axul conductei, de o parte i de
alta a acesteia.
Distana de siguran - distana minim care trebuie asigurat n vederea meninerii
gradului de securitate al obiectivelor din cadrul SNTCPP i vecinti. Aceasta se msoar din axul
conductei la punctul cel mai apropiat al unei instalaii, construcii etc. sau ca distan ntre
punctele cele mai apropiate a dou instalaii, construcii etc.
Conform actului normativ mai sus menionat, zona de siguran pentru conductele de
benzin este de 2 x 100 m, iar pentru cele de motorin de 2 x 10 m, respectiv de 2 x 15m, pentru
cele de iei.
Operaiunile petroliere ce trebuie efectuate n limitele zonelor de protecie i de siguran
constituie lucrri de utilitate public, iar terenurile necesare pentru aceste operaiuni i
construciile situate pe astfel de terenuri pot face obiectul exproprierii pentru cauz de utilitate
public, n condiiile legii.
Amplasarea reelelor de produse petroliere, ca i a exploatrilor petrolifere i depozitelor
aferente a condus la poluarea accentuat a solului i subsolului, iar depirea duratei normale de
funcionare, uzura conductelor, ca i prelevrile ilegale de combustibili pot conduce la incendii i
explozii.
De asemenea, o problem o constituie faptul c, n conformitate cu prevederile Legii
18/1991, s-au fcut mproprietriri i pe terenurile de deasupra reelelor de transport sau n
imediata lor vecintate, ajungndu-se uneori la realizarea unor construcii ilegale n zona de
siguran a conductelor i/sau la dificulti n realizarea ntreinerii i reparaiilor, dei Legea
fondului funciar 18/1991 (cu completrile ulterioare) i Legea petrolului 238/2004 conin prevederi

62

exprese n acest sens.


Pentru corecta exploatare a conductelor de transport produse petroliere este necesar ca,
la fiecare punere n posesie, la ntocmirea actelor de vnzare cumprare sau la eliberarea
Certificatelor de Urbanism s se indice servituile, respectiv s se obin avizul scris al:
SC PETROTRANS SA PLOIESTI Str. Basarabilor nr. 7. La ora actual conductele aparinnd
SNTCPP sunt n patrimoniul Ministerului Finanelor, societatea PETROTRANS fiind n stare de
faliment. Chiar dac o serie din conducte sunt n stare de conservare, trebuie cerut avizul
PETROTRANS pentru c ele conin fluide inflamabile.
S.C. CONPET S.A. PLOIETI Str. Anul 1848 nr. 1-3 Compartiment conducte - telefon
0244 401 354.
De asemenea, este necesar obinerea avizului Conpet pentru introducerea de terenuri n
intravilan, eliberarea de Autorizaii de construire, avizarea de PUZ-uri, PUD-uri, extinderea,
modernizarea drumurilor pentru lucrrile amplasate n vecintatea conductei i a instalaiilor
deinute de SC Conpet SA.
Avizul obinut de la SC Petrotrans SA precizeaz faptul c n zonele de siguran i protecie
ale conductelor de transport produse petroliere se interzice amplasarea de construcii.

Surse de energie regenerabil


n zona comunei Brganul, ca surse regenerabile de energie (SRE) la ora actual pot fi
utilizate cu diverse grade de eficien energia solar i cea rezultat din arderea biomasei. Energia
eolian constituie o resurs pentru implementarea creia trebuie fcute studii i msurtori in-situ.
Utilizarea surselor regenerabile de energie are efecte deosebit de benefice nu numai prin
creterea calitii aerului i protejarea mediului natural (reducerea emisiilor de gaze cu efect de
ser, stoparea tierilor arborilor, protejarea florei i faunei), dar i n plan economic i social prin
creterea securitii / independenei energetice, creterea gradului de ocupare a forei de munc i
dezvoltarea mediului de afaceri.
In conformitate cu datele IICPE, ANM, ICEMENERG 2006, comuna Brganul din jud. Brila
se afl amplasat n zona I de radiaie solar cu o intensitate a radiaiei solare de circa 11501250
kWh/m2.an.
Pentru perioada de nceput, utilizarea energiei solare se poate face pentru prepararea apei
calde menajere n perioada de var, urmnd ca, pe msura acumulrii experienei i a apariiei
unor noi echipamente, s se treac la alte utilizri: nclzirea spaiilor, producerea energiei
electrice, procese tehnologice, mic industrie.

63

Prepararea apei calde menajere se poate realiza prin montarea de captatoare solare pe
acoperiul cldirilor, n special a celor individuale. Instalaiile sunt total ecologice, sursa este practic
inepuizabil i nu implic echipamente de prelucrare sau transport a resurselor nainte de utilizare.
O instalaie cu un singur panou solar de 1,8 x 1,5 m permite satisfacerea consumurilor de a.c.m.
pentru 4 persoane n regim de conform mediu (50 litri/pers.zi) sau pentru 2 persoane n regim de
confort ridicat (120 litri/pers.zi). Chiar dac prepararea a.c.m. cu energie solar este concentrat cu
precdere n perioada verii, este nevoie de o surs suplimentar de cldur, fiind necesar
montarea unui boiler cu dubl serpentin racordat i la o central termic clasic sau la reeaua
electric.
Problema stocrii energiei acumulate este practic rezolvat fiind folosite sistemele folosite
la prepararea apei calde menajere prin sisteme clasice.
Este de subliniat faptul c sistemele de utilizare a energiei termice solare trebuie echipate
cu instalaii aferente de automatizare pentru a putea valorifica ct mai deplin i n condiii de
siguran i confort aceast energie.
Energia solar poate fi utilizat i pentru producerea energiei electrice prin utilizarea
celulelor fotovoltaice, soluie care prezint un interes din ce n ce mai mare mai ales pentru
utilizri locale. Existena unei game diversificate de panouri fotovoltaice care pot fi montate pe sol,
pe acoperi sau integrate n cldire (inclusiv cuplate cu izolaia hidrofug a acoperiului), scderea
continu a preului celulelor, precum i creterea capacitii de stocare a energiei electrice n
acumulatoare sunt premise foarte favorabile pentru ca acest tip de energie s fie folosit nu doar ca
reclam pentru zone agroturistice ecologice, ci i pentru asigurarea unor condiii decente de via
i educaie n zonele izolate, fr reele de alimentare cu energie electric sau cu reele cu
capacitate insuficient sau cu fiabilitate redus. Investiiile care s-ar face n linii electrice de medie
i joas tensiune i posturi de transformare s-ar putea face n sisteme fotovoltaice care s fie date
n custodia utilizatorilor care ar avea tot interesul s le ntrein n bun stare de funcionare.
Utilizarea biomasei are n componen inclusiv utilizarea pentru arderea a lemnului de foc
i a resturilor agricole, considerate o resurs energetic recuperabil. In aceast ipotez potenialul
energetic al biomasei n judeul Brila este de 135,71 TJ (din care 99,15% biomas agricol, restul
fiind biomas forestier) conform datelor IINL 2006. n cadrul biomasei care poate fi folosit pentru
producerea cldurii se pot folosi achii de lemn, coaj de copac, reziduuri de recoltare, rumegu,
reziduuri de tiere, reziduuri de pdure, coceni de porumb, tulpini de floarea soarelui, coji de
semine etc. O atenie special trebuie acordat rumeguul rezultat de la tierea i fasonarea
lemnului care poate fi sinterizat (compactat) astfel nct s rezulte peleii (peletele) de lemn care

64

pot fi utilizai pentru ardere n cazane speciale i care prezint avantajul lipsei pericolului de
explozie pe care l prezint arderea rumeguului. Stocarea combustibilului i alimentarea ritmic,
automat a focarului sunt elemente care conduc la o funcionare cu un grad sporit de siguran i
reducerea la minim a focritului.
In ceea ce privete energia eolian, pentru a fi rentabil aceast utilizare, trebuie ca viteza
medie a vntului s depeasc 3,5 m/s, (optim fiind ca viteza vntului s fie cel puin egal cu 4
m/s), la nivelul standard de 10 metri deasupra solului (la care, de altfel, se fac msurtorile n
cadrul staiilor meteorologice), viteze medii mai reduse ale vntului, respectiv sub 2 m/s fcnd
zonele respective neinteresante din punct de vedere eolian.
In zona comunei Brganul, viteza medie anual a vntului la 50 m deasupra solului este,
conform datelor ICEMENERG, de 5,56,5 m/s, iar potenialul eolian de 20003000 kWh/m2.an.
Este de subliniat faptul c energia produs n acest fel are costuri mai ridicate dect cele ale
energiei produse n centrale tradiionale. Costurile de mentenan i ntreinere fac ca energia s
fie mai scump, iar nefuncionarea la viteza nominal de calcul a vntului reduce semnificativ
puterea instalat. Totodat, exist costuri pe care investitorul nu le ia n considerare atunci cnd
implementeaz un astfel de proiect, de exemplu, necesitatea de a prevedea o capacitate de
rezerv. Construirea unei centrale eoliene presupune costuri pentru dezvoltarea reelelor,
creterea volumelor de rezerve de putere, costuri cu activitile noi pltite operatorului de
transport din sistem, costuri cu creterea volumului dezechilibrelor din Sistemul Energetic Naional.
Utilizarea resurselor de energie eolian trebuie s fie precedat de studii de specialitate
amnunite, msurtori pe o durat de timp mai ndelungat i utilizri in-situ experimentale pe
scar mic sau experimentri n laborator utiliznd teoria similitudinii nainte de a se trece la o
utilizare pe scar (mai) mare. Rezultatele obinute ntr-o anumit zon nu pot fi extrapolate n zone
chiar apropiate i aparent asemntoare din multe puncte de vedere.
De asemenea, trebuie avut n vedere i care sunt posibilitile de stocare i livrare ctre
Sistemul Energetic Naional a energiei electrice produse de turbinele eoliene sau dezechilibrele
produse n acestea n reelele electrice.
Sursele regenerabile de energie trebuie ncorporate unor sisteme hibride n concordan
cu structura anvelopei cldirilor i cu caracteristicile disipative ale acesteia, cu modul de utilizare a
energiei i, de asemenea, cu condiiile climatice ale zonei. Trebuie, de asemenea, c pentru
funcionarea la vrful de sarcin i n condiii de siguran, aceste sisteme trebuie montate n
paralel cu surse clasice de energie i prevzute cu echipamente minime de automatizare pentru
evitarea accidentelor, dar i a disconfortului.

65

2.10.

PROBLEME DE MEDIU
Analiza critic a situaiei existente
Disfunctionaliti i prioriti n protecia i conservarea mediului
Pentru identificarea problemelor de mediu s-au luat n considerare activitile potenial

poluante i cu posibilitate de a avea un impact important asupra mediului i anume: activitile


agricole i activitile economice productive. Impactul sectorului agricol asupra mediului se
datoreaz utilizrii excesive a ngramintelor chimice, dar i datorit aplicrii necorespunzatoare a
pesticidelor, erbicidelor, fungicidelor, insecticidelor, etc.
Identificarea surselor de poluare
Pe teritoriul comunei Brganul, nu exist surse majore de poluare neexistand activitate
industrial important n zon. Principalii ageni economici ii desfoara activitatea n domeniul
exploataiilor agricole din sectorul vegetal, creterii psrilor creterii i comercializrii ovinelor i
bovinelor, produciei i comercializrii seminelor. O pondere nsemnat o au ns i activitile de
comer cu produse alimentare i industriale.
Astfel cele mai reprezentative uniti productive ale localitii sunt urmtoarele: S.C
AGROPROVENS S.A - agricultur, cretere psri (cea mai mare ferm de strui din ar) i S.C
HAYAN S.R.L ngrare i comercializare animale (oi i mnzai). Dou societi agricole S.C VITAMIl
S.A i S.C AGROSILVAL produc semine pentru nevoile proprii i pentru vnzare.
Starea mediului i a patrimoniului natural
a)

Starea factorului de mediu AER

Sursele de poluare a aerului pot fi clasificate n dou grupe: surse naturale i surse artificiale
(rezultate din activitea uman). Poluarea atmosferei cu pulberi n suspensie are mai multe surse:
transporturi rutiere, sistemului gospodresc de ncalzire cu combustibil lemn i crbune,
construcii, industria de morrit i panificaie, etc.
Sursele de poluare a aerului ca i a apei pot fi difuze sau punctiforme. n continuare se vor
enumera doar o parte din aceste surse. Cea mai important sursa de poluare a aerului este emisia
de noxe prin eava de eapament a autovehiculelor, cu preponderen a autovehiculelor vechi, n
special n zona adiacent DN21 (E584). O alt important surs de poluare a aerului o constituie
gazul de depozit degajat de depozitele neecologice de gunoi menajer. Componentele principale ale
gazului emis n atmosfera sunt metanul (55-60%) i dioxidul de carbon (40-45%). Ca surse
punctiforme de poluare se menioneaz i courile de fum.

66

Zgomot
Nivelul de zgomot este acceptabil i nu depete limitele impuse prin lege cu excepia zonei
traversate de drumul national i calea ferat.
b)

Starea factorului de mediu AP

Localitatea Brganul nu dispune de nici un curs de ap curgtor sau stttoare, singurul


curs de ap din apropiere este rul Clmui.
- apa din panza freatica a fost afectat n decursul timpului de depunerile de deeuri
depozitate haotic, inclusiv deeurile de la creterea animalelor, de asemenea, lipsa unui sistem de
colectare i epurare a apelor menajere de la populaie a condus la infiltraii n acest strat acvifer
fcndu-l nepotabil. Localitatea nu este echipat cu staie de epurare a apelor uzate. n aceast
situaie apele uzate menajere rezultate din locuinele i din obiectivele social-culturale racordate la
sistemul de alimentare cu ap, sunt evacuate n bazine vidanjabile. Restul locuitorilor folosind
latrine uscate.
O alt posibil surs de poluare att a apei ct i a solului o constituie conductele pentru
transportul produselor petroliere. La poluarea solului i implicit a apelor subterane cu produse
petroliere trebuiesc luate n considerare att caracteristicile poluanilor (compoziie, densitate,
vscozitate, etc.) ct i caracteristicile sistemului sol subsol ape subterane (compoziia solului,
structura solului, umiditate, etc.). n general, toate produsele petroliere au densiti mai mici dect
a apei (0,7-1,0 g/cm3), iar produsele mai grele (motorinele, uleiurile, combustibilii de focare, etc.)
au vscoziti mai mari dect apa. n cazul n care poluantul este nemiscibil i mai uor dect apa,
acesta atinge acviferul i se ntinde.

- apa din sistemul centralizat - Iniial s-a propus ca alimentarea cu ap potabil s fie realizat
prin 5 puuri forate, ns n urma determinrilor de laborator s-a dovedit c apa provenit din
acestea este nepotabil, fie din proasta execuie a forajelor (necimentarea acviferelor superioare
poluate permite nfiltrarea n stratul de adncime, fie datorit afectrii i a stratului de adncime
din alte cauze). n aceast situaie s-a optat pentru aducera apei potabile din comuna Victoria.

c)

Starea factorului de mediu SOL

Factorul de mediu sol poate fi afectat prin deversare acidental de materiale provenite de la
societile comerciale porductive sau provenite de la gospodriile individuale i prin exploatare
agricol neraional.
Soluri afectate de reziduurile zootehnice - Suprafaa afectat de depozitarea dejeciilor de la

67

fermele zootehnice este n continu reducere, datorit reducerii efectivelor de animale.


n ceea ce privete colectarea deeurilor exist un numr de 6 arcuri distribuite unitar pe
ntreg teritoriul intravilan i care apoi sunt depozitate la fosta ferma adiacenta DN21. Din aceast
locaie deeurile sunt transferate la depozitul ecologic regional Muchea.

Starea VEGETAIEI i SPAIILE VERZI


Starea factorului de mediu vegetaie nu sufer modificri majore i nu este afectat de surse
de poluare majore. Actualmente n localitatea Brganul exist amenajate ca spaii verzi sau de
agrement un teren de fotbal recent modernizat, situat n vecintatea primriei, precum i cateva
aliniamente vegetale de/a lungul strziilor mai importante. Principalele problemele legate de
spaiile verzi se refer la suprafaa redus de spaii verzi (0,57% din suprafaa total a intravilanului
existent) raportat la numrul de locuitori, precum i amplasamentul acesteia spre ieirea din
localitate, n partea de nord.
ZONE PROTEJATE
n comuna Brganu sunt prezente dou arii de protecie special avifaunistic - ROSPA0006
Balta Ttaru, respectiv ROSPA 111 Bertetii de Sus - Gura Ialomiei cu importana speciala din
punct de vedere al speciilor de psri ce cuibresc i se afl n pasaj. Distan dintre obiectivele
planului i aria natural protejat este de aproximativ 500 m.

2.11.

DISFUNCIONALITI

DOMENII

DISFUNCIONALITI

Fondul

Existena unor enclave de extravilan in zone echipate tehnico-edilitar;

construit i

Existenta unor incompatibiliti funcionale (spitalul, centrul civic se afl

utilizarea

n vecintatea zonei industriale), lipsa unor zone de protecie fa de zonele

terenurilor

industriale/agricole, drumurile naionale;


Terenuri destinate dezvoltrii de locuine sau activiti productive
neutilizate, sau slab utilizate (actualmente terenuri agricole);
Divizarea fizica a intravilanului datorit cii ferate ndrei-Furei, i
generarea unor probleme de trafic datorit trecerii la nivel ntre aceasta i
DN21;
Dezvoltarea centrului localitii n zona cii ferate i a E584 ntr-o zon

68

DOMENII

DISFUNCIONALITI
aglomerat i greu accesibil datorit traversrii cii ferate la nivel;
Desfurarea traficului de tranzit i a traficului de mrfuri pe E584 i n
perimetrul zonei centrale;
Fondul locuibil nu corespunde (parial) din punct de vedere al siguranei
n exploatare i al confortului termic, a suprafeelor i dotrii tehnico- edilitare;

Spaii
plantate,

Insuficiena spaiilor de agrement i a spaiilor verzi deschise


publicului;

agrement i
sport
Ci de

Traversarea ntregii localiti chiar prin zona central de ctre DN21

comunicaie i (E584), reprezint un factor negativ privind sigurana locuitorilor i ngreuneaz


transport

circulaia pietonilor, constituind un impediment major n desfurarea


activitilor sociale zilnice;
DN21 intersecteaz la nivel calea ferat, n aceast zon se produc
strangulari fiind afectat fluiditatea traficului cu att mai mult cu ct nu exist
rute alternative n jude la traseul DN21;
Existena unui pasaj denivelat peste calea ferat n apropierea DN21A
avnd un statut juridic incert, fiind nentreinut i neutilizat la capacitatea sa;
Capacitatea portant a drumului naional este depit cu pn la 30% n
unele perioade alea anului;
Interseciile dintre trama major i DN21(E584), DN21A nu sunt
amenajate corespunztor;
Reeaua stradal att cea major ct i cea secundar este sub
dimensionat i impropriu echipat;
mbrcaminte din pietri sau pmnt pe aproximativ 95% din strzi;
Circulaia pietonal se face adeseori pe carosabil doarece un procent
foarte mic din strzi au trotuare amenajate;
Starea tehnica a DJ211B este rea, acesta are durata de serviciu expirat
de peste 10 ani. Nu au fost executate lucrri de ranforsare i aducerea la nivelul
cerinelor actuale de trafic, n special cel greu;
Amenajarea actual a interseciilor nu asigur relaiile de stnga n
condiile pstrrii unei viteze constante, condiii de trafic fluent pentru tranzit al
69

DOMENII

DISFUNCIONALITI
comunei;
Nu exist amenajate noduri intermodale de transport lng gara CFR;

Echipare

Sistemele de irigaii i desecri existente nu funcioneaz dect n mic

edilitar

msur, iar marea majoritate a staiilor de pompare sunt degradate i


descompletate;
Apa subteran prelevat din cele 6 puuri forate pe teritoriul comunei nu
se nscrie n normele de calitate prevzute n legislaia n vigoare;
Lipsa reelei de canalizare i a staiei de epurarea a apelor uzate;
Gradul de uzur fizic i moral a echipamentelor primare i secundare
din staiile de transformare;
Reeaua de joas tensiune este parial echipat cu conductoare izolate
torsadate (n zona central), n rest fiind de tip clasic, cu conductoare neizolate;
Reelele de joas tensiune existente, utilizate pentru iluminatul public,
nu asigur nivelurile de iluminare prevzute n normative;
Lipsa unei izolri termice corespunztoare a locuinelor
Lipsa reelei de distribuie a gazelor naturale datorate i distanei mari
fa de magistralele de gaze naturale (40km);
Depirea duratei normale de funcionare, uzura conductelor, ca i
prelevrile ilegale de combustibili pot conduce la incendii i explozii.

Probleme
de mediu

Existena unor zone de depozitare necontrolat a deeurilor menajere


i lipsa unei paltforme de colectare selectiv a deeurilor;
Apa din puurile de captare de pe teritoriul comunei nefiind potabil, s-a
decis alimentarea din sistemul de alimentarea cu ap al comunei Victoria;
Reeaua de canalizare lipsete;
Posibilitatea de poluara a solului cu produse petroliere ca urmare a
defeciunilor aprute la conducte sau a deteriorrii acestora de ctre infractori;
Zona adiacent DN21 unde exist un trafic auto mai intens prezint o
poluare atmosferic i fonic mai ridicat;
Lipsa perdelelor vegeteale de protecie de-a lungul DN21;

Dezvoltare

Raportat la numrul de salarii i la cifra de afaceri comuna Brganul

economic

este o comun monofuncional, dependent de sectorul primar (agricultur -

70

DOMENII

DISFUNCIONALITI
un sector cu valoare adugat sczut;
Comuna este amplasat ntr-o regiune de cmpie, propice dezvoltrii
agriculturii pe suprafee mari cu mijloce moderne;
Slaba utilizare a reelei de irigaii existente;
Practicarea unei agriculturi de subzisten, doar n cadrul gospodrilor,
dei localitatea dispune de o suprafa de peste 90% terenuri arabile i puni;
Proprietai agricole sunt frmiate, greu de exploatat n mod eficient, cu
mijloace moderne;
Venituri reduse obinute de cei care se ocup exclusiv din cultivarea
pmntului;
Dotare tehnologic slab, care nu permite obinerea unei productiviti
ridicate n exploataiile agricole;
Lipsa asociaiilor ntre productorii locali, n vederea practicrii unei
agriculturi moderne;
Spaii insuficiente de pstrare i de depozitare a recoltelor;
Absena unitilor economice din sectorul secundar afecteaz negativ
dezvoltarea economic a comunei;
Insuficiena echiprii dotrilor sanitare i de nvmnt (numr de
laboratoare colare, dotri, modernizarea aparaturii, etc).

Evoluie
demografic

Tendin de scdere a volumului populaiei de la 3568 locuitori n 2002 la


3318 locuitori n 2009 (circa -7%);
Ponderea populaiei vrstnice nregistreaz valori peste media
judeean;
Indicele vitalitii populaiei: 0,73, aflat sub pragul care asigur nlocuirea
generaiilor;
Raport de dependen dup vrst superior ca valoare mediei judeene,
ceea ce presupune o sarcin social mai mare asupra populaiei comunei fa de
cea suportat de populaia judeului;
Spor natural i migratoriu negativ la nivelul anului 2008 i spor anual
negativ la nivelul anului 2009;
Slab reprezentare a popolaiei ocupate n populaia total a comunei i

71

DOMENII

DISFUNCIONALITI
o extrem de redus ocupare n sectorul secundar (circa 5% din totalul populaiei
ocupate);
Doar circa o cincime din populaia ocupat este i salariat, n perioada
2002 2008 nregistrnd o scdere a ponderii salariailor n populaia total;
Cretere a numrului de omeri n perioada august 2009 iulie 2010;
Pondere ridicat a populaiei fr coal absolvit;
Slab nivel educaional al populaiei comunei corelat cu o scdere
continu a volumului populaiei colare.

2.12.

NECESITI I OPIUNI ALE POPULAIEI


Cerinele i opiunile populaiei privesc n primul rnd creterea standardului de via la un

nivel comparabil cu cel din regiunile UE, ceea ce constituie i obiectivul general al dezvoltrii
comunei Brganul.
n ndeplinirea acestui obiectiv general, primria are ca obiective pentru urmtoarea
perioad de 5-10 ani realizarea urmtoarelor:

Garantarea condiilor pentru crearea unor activiti rentabile n agricultur;

mpdurirea terenurilor neproductive i a terenurilor degradate;

Optimizarea i dezvoltarea infrastructurii de transport, telecomunicaii i energie;

Protejarea mediului prin conformarea progresiva cu standardele de mediu din


Uniunea Europeana pe care Romnia va trebui s le ating n totalitate;

Optimizarea sistemului de sntate local;

Garantarea accesului nengrdit al populaiei i al consumatorilor economici la


infrastructur (ap, distribuie gaze, ci de transport);

Dezvoltarea turismului i a sectorului conex;

Adaptarea la standardele europene a colilor i grdinielor;

Combaterea excluderii i dezechilibrelor sociale, creterea ratei de ocupare prin


creerea de noi oportuniti investitionale.

Aceste obiective au fost preluate din strategia de dezvoltare local a comunei Brganul.

72

2.13.

CONCLUZII

2.13.1. Stadiul de ndeplinire a reglementrilor din PUG-ul existent.

73

Planul urbanistic general al comunei Brganul aflat n vigoare a fost realizat n anii 19992000 de ctre I.P. Prodomus Brila. n ultimii 10 ani de la momentul realizrii acestui plan urbanistic
comuna nu a suferit modificri radicale, care s-i lase amprenta n mod vizibil asupra localitii.

Astfel s-au putut identifica dou categorii de atitudini-intervenii fa de regelmentrile


PUG-ului existent, i anume:

Pstrarea funciunilor propuse prin regelmentrile PUG-ului existent, categorie de

intervenie ntlnit n trupul principal, i care se refer n special la materializarea reglementrilor


din PUG 2000. Cazurile concrete sunt PUZ cartier Brganul zon rezidenial, conversia fostelor
ferme agricole situate n zona primriei i a DN21A n zone de servicii pentru agricultur i aciviti
productive. O categorie aparte o constituie terenurile libere aflate n intravilan nc din PUG-ul
2000 (zona Spicul, zona primriei) i crora, dei le-au fost propuse funciuni urbane (locuire,
activiti productive) nc nu au fost ocupate. Reglementrile PUG-ului 2010 vor trebui s
stabileasc statutul i funciunile acestor terenuri fie vor rmne n intravilan dar vor cpta
funciuni viabile, atractive, fie vor fi excluse din intravilan redevenind terenuri destinate agriculturii.

n ceea ce privete extinderile intravilanului solicitate prin PUG-ul realizat n 2000 se

poate constata c o parte din acestea au fost ocupate, este vorba despre terenurile proprietate
privat aflate n proximitatea DN21A, ct despre terenurile primriei introduse n anul 2000 aflate
n vestul localitii se poate constata c momentan nu au fost ocupate.

Schimbarea reglementrilor i a funciunilor propuse de PUG-ul 2000, categorie de

intervenii care marchez noile tendine de dezvoltare a localitii, i anume diversificarea


activitilor agricole (ferm de strui), producerea de energie folosind surse regenerabile, protecia
mediului i a localitii propuneri mpduriere terenuri agricole degradate. De regul aceaste
intervenii se desfoar pe terenuri libere, att n intravilanul existent ct i n extravilan.

Pe baza celor dou categorii de atitudini asupra PUG-ului existent se pot creiona
urmtoarele tendine de dezvoltare a localitii:

Dezvoltarea agriculturii, sporirea competitivitii si profitabilitii acesteia,

realizat prin diversificarea servicilor pentru agricultur, diversificarea culturilor i a raselor de


animalele crescute (ferm de strui), realizarea de noi ferme n extravilan (trup2), retehnologizarea
sau conversia fermelor existente (depozitare, comer cu animale, producie semine). Aceast
tendin produce anumite mutai favorabile i asupra zonelor nvecinate n sensul elimnrii unor
surse de poluare i disconfort.

74

Producerea de energie folosind surse regenerabile, axat n special pe valorificarea

radiaiei solare i a forei vntului. Astfel n comuna Brganul au fost ntocmite i aporpbate un
numr de patru parcuri fotovoltaice.

mbuntirea calitii locuirii i a factorilor de mediu, tendin materializat prin

realizarea sistemului public de alimentare cu ap, modernizarea unui procent nsemnat de strzi,
modernizarea colilor, a spitalului i a terenului de sport dar i mpdurirea unei suprafee de 19,5
ha din nordul localitii. n ceea ce privete dezvoltarea de noi locuine se poate observa c
principalul iniiator pentru dezvoltarea unor noi cartiere de locuit este autoritatea local care a
realizat un PUZ de locuine pentru tineri, i a pus la dispoziie terenuri pentru construirea
locuinelor pentru specialitii (n conformitate cu programul iniiat de MDRT).

2.13.2. Diagnostic
Localitatea Brganul este o comun cu un caracter agrar, aflat la limita de sud a judeului
fiind amplasat n zona de influen a oraului nsurei, alturi de comunele Ciocile, Roiori, Ulmu,
Cireu, Zvoaia, Dudeti, Victoria, Bertetii de Jos, Stncua, Tufeti, Viziru.
Comuna Brganul beneficiaz de o accesibilitate sporit datorit poziionrii sale - la
intersecia a dou drumuri naionale DN21 (E584) cu DN21A, a unui drum judeean i a cii ferate
ce asigur legtura ntre Gali - Constana i ntre Constana Buzu, poziie ns nevalorificat la
ntreaga sa capacitate. Totodat aceast accesibilitate prezint i cteva aspecte negative la nivelul
intravilanului i anume: divizarea localitii datorit cii ferate, trafic ngreunat i poluare datorit
tranzitului de pe DN21 (E584). ns o parte din aceste probleme ar putea fi rezolvate prin utilizarea
podului rutier peste calea ferat situat n partea de est a localitii, care ar putea redireciona
tranzitul autovehiculelor spre zonele mai puin dezvoltate, ocolind astfel centrul localitii.
Datorit problemelor de ordin juridic, necunoscndu-se cine este proprietarul i cine l
poate administra, acest pod nu este utilizat la capacitate maxim fiind folosit doar de localnici i de
conductorii auto care tiu de existena lui, de asemenea, necesit reparaii capitale.
n ceea ce privete activitatea economic principala problem este legat de caracterul
monofuncional al comunei i anume dependena de agricultura de subzisten, practicat
individual de fiecare proprietar pe parcela lui, fr mijloace moderne i neutiliznd sistemul de
irigaii i desecri existent. Aceast dependen fa de agricultura de subzisten este justificat
prin lipsa oportunitilor de pe piaa muncii, de restructurarea sectorului industrial att din
comun ct i din zonele nvecinate, de slaba dezvoltare a sectorului de servicii, distana mare fa
de un centru urban de mari dimensiuni (peste 30km), lipsa unor atracii turistice. Cumulul acestor

75

probleme a dus la extinderea acestui tip de agricultur, la creterea numrului de omeri care lipsii
de alte mijloace de a-i asigura o existen decent au ales s emigreze, ducnd astfel n mod direct
la creterea raportului de dependen demografic (867 dependeni minori i/sau vrstnici ce revin
la 1000 de persoane n vrst de munc, fa de 604 la nivelul judeului Brila).
Aceast migraie a populaiei tinere coroborat cu un spor natural negativ au accentuat
fenomenul de mbtrnire demografic, i au dus la scderea valorii indicelui vitalitii populaiei:
aflat sub pragul care asigur nlocuirea generaiilor, pe termen lung ducnd la grave dezechilibre
demografice i sociale.
Pe lng veniturile reduse obinute din practicarea agriculturi de subzisten, se constat i
o subutilizare a terenurilor agricole i a sistemelor de mbuntiri funciare existente (care
reprezint unele dintre principalele atuuri ale comunei). Totui se constat c exist un anumit
intres pentru dezvoltarea unei agriculturi moderne, fapt remarcat prin existena unui numr de 3
societi agricole care mpreun lucrez cca. 40% din terenul agricol al localitii. Totodat aceste
societi au nceput sa-i diversifice activitatea (comer cu animale i semine, depozite i servicii
pentru agricultur, noi specii de animale crescute - strui).
Un factor ncurajator pentru dezvoltarea localitii l constituie i apariia unor investitori
interesai de utilizarea surselor de energie regenerabil (elaborarea a 3 PUZ-uri pentru parcuri
fotovoltaice). De asemenea, este de remarcat i disponibilitatea autoritilor locale de a ncuraja
acest tip de dezvoltri (prin concesionarea unor terenuri n suprafa de peste 20ha pentru
realizarea unor asemenea dezvoltri).
Totodat pe lng acest sprijin acordat dezvoltrii segementului energetic, se poate observa
i interesul autoritilor locale pentru mbuntrea calitii locuirii prin finalizarea sistemului de
alimentare cu ap, modernizarea unor strzi, reabilitarea colilor a dispensarului i a terenului de
sport, precum i plantarea terenurilor agricole degradate din nordul localitii pe o suprafa de
19ha. Aceste aciuni corelate cu realizarea unor parcelri pentru tineri i specialiti fac parte din
strategia autoritilor locale de a menine tineri n localitate i de a le mbunti condiile de via.
ns pentru a realiza o dezvoltare viabil i de durat, aceste aciuni vor trebui corelate cu
proiecte i strategi menite a atrage noi investitori care s diversifice activitile economice, s
creeze noi locuri de munc, s ofere alternative viabile forei de munc tinere. De asemenea, este
important i participarea n mod activ la formularea unor strategi comune i a unor parteneriate
cu localitile nvecinate din cadrul grupului local de aciune, avnd ca obiective atragera fondurilor
comunitare.

76

Aceste

msuri

de

dezvoltare

socio-economice

vor

trebui

susinute

de

rezolvarea/ameliorarea unor probleme ale cadrului construit i ale tramei stradale respectiv
aglomeraia, poluarea i traficului greu din zona central i zona adiacent DN21, divizarea
localitii i accesibilitatea greoaie datorit trecerii la nivel cu calea ferat, lipsa sistemului de
canalizare i a reelei de alimentare cu gaze naturale, existena unor incompatibiliti funcionale,
insuficiena spailor verzi i de agrement.
Dup cum se poate observa localitatea beneficiaz de cteva atuuri importante
(accesibilitate sporit, mari suprafee agricole, potenial pentru energiile regenerabile) ns
neutilizate la capacitate maxima. Dac va reui s utilizeze aceste elemente ntr-un mod eficient i
n cooperare cu localitile vecine va reui s i rezolve/amelioreze i problemele sale legate de
traficul ngreunat i aglomeraie, de incompatibilitile funcionale, de migraia tinerilor, de lipsa
locurilor de munc, de calitatea locuirii.

3.

PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTIC

3.1.

STUDII DE FUNDAMENTARE:
Reactualizare PUG Brganul s-a efectuat innd cont de urmtoarele studii de

fundamentare:

Documentar istoric, Muzeul Brilei, 2010;

Studiul geotehnic i de risc, ing. Roland Guip, 2010;

Probleme de mediu i mbuntirea calitii acestuia, ing. Al. David, 2010;

Echiparea edilitar alimentarea cu energie electric i telecomunicaii,


ing. Fl. Chiperi, 2010;

Echiparea edilitar alimentarea cu energie termic, ing. D. Zaharescu, 2010;

Echiparea edilitar gospodria apelor, ing. M. Dorobanu, 2010;

Echiparea edilitar organizarea circulaiei, ing. C. Baltuta, 2010;

Studiu de fundamentare privind extinderea intravilanului, urb. C.M. Olteanu,


arh. E. Jelea, 2010;

Studiu de fundamentare socio economic, soc. A. Pop., ec. N. Vintil, 2010;

Ridicarea topografic executat de SC Agroimobiliara SRL, 2010.

Concluziile acestor studii vor fi prezentate pe larg n capitolele urmtoare.

77

3.2.

EVOLUIE POSIBIL, PRIORITI:


Dezvoltarea comunei Brganul va respecta n general statutul actual de localitate rural

cu grad de influen intercomunal aflat n zona de influen a oraului nsurei. Astfel se


preconizeaz a respecta n general coordonatele actuale i anume:

Centru cu capaciti de producie agricole importante care necesit sprijin pentru

dezvoltare

Diversificarea economiei rurale prin dezvoltarea activitilor de servicii i construcii,

servicii pentru agricultur

Valorificarea n condiii de protejare a mediului a resurselor petroliere ca alternativ la

activitile agricole, precum i a surselor de energie regenerabile (solar, eolian)

3.2.1. Elemente din planurile de amenajare a teritoriului naional


Din seciunile Planului de Amenajare a Teritoriului Naional aprobate prin lege, rezult
pentru zona n care este situat teritoriul administrativ al comunei Brganul, urmtoarele aspecte
caracteristice:
Dezvoltarea reelei de ci rutiere i feroviare conf. Seciunii I Reele de Transport:
ax de dezvoltare de importan naional/regional i internaional: DN 21(E58 4) drum
expres propus - Brila - Slobozia- Clrai.
Zone de risc natural:
Conform anexelor 4 i 4a din legea 575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a
teritoriului naional Seciunea a V-a zone de risc natural, coumna Brganul nu este ncadrat
n zone afectate de riscuri naturale (inundaii sau alunecri de teren), exceptnd cutremurele de
pmnt.
Legea nr. 171 din 1997 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a II-a Apa Ap pentru irigatii:
Suprafee existente amenajate cu lucrri de irigaii i desecri, n sisteme peste 1000ha.

78

Propuneri n plan spaial ce decurg din documentaiile de ordin superior:


Domeniul

Propuneri spaiale

Doc. de ordin
superior

Ci de comunicaii

ax de dezvoltare de importan naional/

PATN Sec I

regional i internaional : DN 21(E58 4) drum expres

PATJ Brila

propus Brila - Slobozia - Clrai


axe de importan judeean Jirlu - Ulmu - Dudeti
Brganu - Victoria - Bertetii de Jos - DJ 211B
Dezvoltarea

zone propuse pentru diversificarea economiei rurale

funciunilor

prin dezvoltarea activitilor de servicii i construcii,

economice

servicii pentru agricultur

PATJ Brila

localiti n care activitatea industrial nu este viabil


i necesit msuri de reconversie
valorificarea n condiii de protejare a mediului a
resurselor petroliere ca alternativ la activitile
agricole, precum i a surselor de energie regenerabile
(solar, eolian)
localiti rurale n care este necesar susinerea
dezvoltrii n vederea sporirii rolului de servire
teritorial
Dezvoltarea

centre cu capaciti de producie agricole importante PATJ Brila

agriculturii

care necesit sprijin pentru dezvoltare


protejarea i imbuntirea calitii fondului funciar
modernizarea fermelor agricole i sprijinirea
diversificrii activitilor agricole
suprafee existente amenajate cu lucrri de irigaii i
desecri, n sisteme peste 1000ha

79

PATN Sec II

Domeniul

Propuneri spaiale

Doc. de ordin
superior

Dotri publice

mbuntirea dotrilor de cultur - Crearea de noi

PATJ Brila

dotri de tip club/cas de cultur cu funciuni


polivalente destinate tinerilor/vrstnicilor n localitile
rurale
asigurarea accesului locuitorilor la dotri de sport i
agrement prin crearea bazelor sportive i de agrement
n zonele cu potenial turistic
mbuntirea serviciilor de sntate reabilitare i
modernizare dispensar medical
Echipare tehnico-

mbuntirea calitii apei et II - realizarea unor

edilitar

staii de epurare

PATJ Brila

mbuntirea serviciilor de alimentare cu ap i


canalizare a apelor uzate n localiti - Realizarea
sistemului de canalizare
Protecia i

mbuntirea condiiilor de locuit prin creterea

conservarea mediului

suprafeelor mpdurite, a perdelelor de protecie i prin

PATJ Brila

amenajri peisagistice n zonele de agrement


Msuri destinate

UAT amplasate n zone pentru care intensitatea

ameliorrii/ eliminrii

seismic este minimum VII (exprimat in grade MSK)

PATN Sec V

riscurilor naturale

Potenial de dezvoltare:

Accesibilitate sporit datorit amplasrii localitii la intersecia a dou drumuri naionale

DN21 (E584) cu DN21A, precum i intersecia cu DJ211B, de asemenea, comuna este strbtut i
de calea ferat ndrei-Furei ce asigur legturi ntre Brila-Constana, respectiv, BuzuConstana;

Poziionarea localitii pe o ax de importan naional - drumul european E584, fiind

principalul i cel mai scurt drum dinspre Moldova ctre A2 (Bucureti - Constana); de asemenea,
localitatea este poziionat i pe o ax de importan judeean Jirlu Ulmu Dudeti
Brganul Victoria Bertetii de Jos; pe traseul DJ 203, DJ 211, DJ 211B ce asigur legtura ntre
comunele periferice din vestul i sudul judeului;
80

Conform PATJ Brila drumul european E584 este propus spre modernizare, iar traseul

autostrzii Galai - Clrai este propus a traversa teritoriul administrativ al comunei pe la vest de
actualul intravilan sporind astfel accesibilitatea comunei i ducnd astfel la impulsionarea
dezvoltrii activitilor de depozitare i a serviciilor;

Procent important de terenuri agricole (peste 90%), relief i condiii pedologice favoriabile

practicrii unei agriculturii mecanizate;

Suprafee agricole amenajate cu lucrri de irigaii i desecri nsumnd suprafee de peste

1000ha;

Existena unui numr mic de investitori privai care exploatez cca. 43% din suprafaa

agricol a comunei;

Vecintatea cu localiti ce relizeaz producii agricole superioare fa de comuna

Brganul ns avnd o accesibilitate dificil i de regul tranzitnd localitatea analizat;

Existena unor spaii de depozitare a produciei agricole realizate n perioada comunist

care ar putea fi utilizate la ntreaga lor capacitate, situate n apropierea cii ferate i a DN21;

Condiii climatice favorabile produciei de energie pe baza surselor regenerabile (solar,

eolian)

Existena unor investitori privai interesai de aceast tip de dezvoltare, precum i sprijinirea

dezvoltrii unor asemenea proiecte prin concesionarea unor terenuri de peste 20ha de ctre
autoritile locale;

Amplasamentul staiei electrice n apropierea unor mari suprafee de terenuri libere

nefavorabile agriculturii (zone de bltire);

Populaia activ a comunei ar putea fi un atuu n dezvoltarea activitilor economice, prin

proporia mare a populaiei n vrst de munc;

Prioritile de intervenie vizeaz o perioada de timp de 5-10 ani i propun proiecte


realizabile din fonduri proprii, fonduri de la bugetul de stat, fonduri din parteneriate public privat
sau fonduri europene. Dezvoltarea durabil, echilibrat a localitii n contextul acutual presupune
realizarea unor parteneriate n vederea identificrii unor resurse financiare care s rezolve cele mai
stringente probleme legate de:

asigurarea echiprii edilitare i modernizarea infrastructurii rutiere pentru atragerea de noi

investitori prin - extinderea reelelor de alimentare cu ap i canalizare, precolectarea deeurilor


menajere, modernizarea alimentrii cu energie electric modernizarea drumurilor i asigurarea
acceselor n noile zone dezvoltate;
81

diversificarea dotrilor prin aducerea acestora la standarde europene: noi spaii comerciale,

dezvoltarea serviciilor; precum i extinderea acestora;

accesarea fondurilor europene att de ctre consiliul local ct i de ctre investitorii privai

ce doresc a realiza invstiii n localitate.


Tabelul urmtor prezint principalele msuri i intervenii corelate cu obiectivele de
dezvoltare a Consiliului Local al comunei Brganul i cu principalele propuneri ce decurg din
documentaiile de ordin superior:
DOMENII

MASURI / INTERVENTII

Fondul construit

Dezvoltarea prioritar a terenurilor neconstruite existente n intravilan

(inclusiv echiparea edilitar a acestora) precum i a enclavelor de

utilizarea

terenurilor.

extravilan aflate n zonele echipate tehnico-edilitar


Asigurarea cadrului necesar pentru dezvoltarea economic a localitii
(realizarea de noi zone de activiti productive nepoluante, zone de
servicii pentru transportatori, etc)
Asigurarea resurselor necesare de teren pentru dezvoltarea de
locuine pentru tineri (zona noului centru civic)
Modernizarea i diversificarea serviciilor i dotrilor publice existente
Renovarea locuinelor i a elementelor construite, cu valoare
ambiental/arhitectural/tradional precum i protejarea acestora
Realizarea unei zone de servicii pentru transportatori adiacent DN21
Realizarea unor zone de activiti productive nepoluante respectiv a
unor zone de servicii pentru agricultur n enclavele de extravilan
existente ntre sate
Eliminarea/reducerea incompatibilitilor funcionale din nordul
satului prin relocalizarea centrului civic i creearea unor perdele vegetale
de protecie
Modernizarea pasajului rutier existent peste calea ferat precum i
realizarea a nc unui pasaj pietonal n zona str. Mesteacnului

Spaii plantate,

Realizarea unor spaii verzi i de agrement n noul centru civic propus

agrement i

(cca.30%)

sport

Realizare perdelelor verzi de protecie fa de zonele de activiti


productive i fa de drumurile naionale i calea ferat
Organizarea de spaii de joac pentru copii
82

DOMENII

MASURI / INTERVENTII
Extinderea zonelor mpdurite pe terenurile agricole degradate i de-a
lungul canalelor de irigaie/desecri (extravilan)

Ci de

Modernizarea prioritar a strzii Dudeti (tronson ntre str. Doiceti i

comunicaie i

str. ndrei), i a pasajului denivelat peste calea ferat existent n

transport

vederea dirijrii traficului rutier n afara zonelor aglomerate;


Studierea posibilitii realizrii unei variante de ocolire a localitii
utiliznd pasajului existent peste calea ferat (etap ndeprtat)
Realizarea de reparaii, consolidarea pasajului denivelat peste calea
ferat (n urma unor expertize de specialitate);
Realizarea de strzi colectoare pentru evitarea interseciilor foarte
dese cu drumurile naioanale (n special n zonele neconstruite din estul
localitii);
Modernizarea arterelor componente din trama major;
Amenajarea i sistematizarea interseciilor :
o DN21 cu DN21A
o Str.Doiceti cu Str. Victoriei
o Str.Doiceti cu Str. Spicului
o Str.Doiceti cu Str. Dudeti
o Str.Doiceti cu Str. Farmaciei
o Str.Dudeti cu Str. Colibri
o Str.Colibri cu Str. Bradului i Str.Frasinului
o Str. Mesteacnului cu Str. Prunului i Str. Frasinului
o Str. Victoriei cu Str. ndrei

Echipare edilitar

nfiinare reelei de canalizare i a staiei de epurare a apelor uzate


Extinderea reelei de alimentare cu ap potabil
Reabilitarea i modernizarea sistemelor de irigaii i de desecri
existente
Reabilitarea i modernizarea reelelor de distribuie de medie i joas
tensiune
n zona central a localitii se propune realizarea reelelor electrice
subterane
nlocuirea branamentelor vechi cu conductoare torsadate tip TYIR
83

DOMENII

MASURI / INTERVENTII
nlocuirea stlpilor de lemn cu stlpi de beton
Extinderea reelei de telefonie
Extinderea

reelelor de distribuie n zonele propuse a avea o

dezvoltare urbanistic n urmatorii ani


Rezervarea de terenuri pentru posturile de transformare, staii de
pompare precum i a zonelor de securitate aferente acestora, terenuri
care s fac parte din domeniul public
Probleme
mediu

de

Limitarea extinderii zonei construite pe terenuri aflate n zonele de


protecie fa de reelele tehnico-edilitare, sau n zonele lipsite de
infrastructura edilitar, far asigurarea echiprii corespunztoare
conform legiilor i normelor n vigoare
Reglementri n utilizarea terenului pentru poteniale surse de
poluare, care s respecte distanele normate de protecie i evitarea
amplasrii unor funciuni ce pot genera - sau pot fi generatoare de
poluare (n apropierea zonelor de locuine)
Colectarea separat a deeurilor
Reducerea polurii atmosferice i fonice prin devierea traficului greu i
de tranzit ce traverseaz intravilanul comunei
Mrirea suprafeelor zonelor verzi/mpdurite prin mpdurirea
terenurile agricole degradate, ce pot avea pe lng funcia de protecie a
localitii i funciuni de agrement i recreere
Reabilitarea spaiilor verzi existente precum i realizarea unor perdele
verzi de protecie n jurul incintelor agro-industriale i de-a lungul
drumurilor DN 21, DN21A, calea ferat
Retehnologizarea unitilor agricole i industriale n scopul reducerii
emisiilor de noxe n atmosfer

Dezvoltare

Realizarea unor asociatii ale deintorilor de terenuri agricole n

economic

vederea realizrii unei agriculturi moderne


Utilizarea sistemelor de irigaie i desecri existente
nfiinrii de mici uniti economice cu profil industrial i de prelucrare
a produselor agricole

84

DOMENII

MASURI / INTERVENTII

Dezvoltarea unor sere moderne pentru producia de

legume

Dezvoltarea unor ferme cu caracter ecologic

Dezvoltarea unor ferme care s valorifice plantele

aromatice

Construirea

unor

spaii

de

depozitare

multi-

funcionale

Dezvoltarea industriei energetice axate pe obinerea

energiei din surse regenerabile (eolian, solar, biomas)

Dezvoltarea comunei axat pe obinerea unor

finanri din fondurile nerambursabile

Promovarea antreprenoriatului, ca for motrice a

economiei locale, prin furnizarea de sprijin pentru persoanele care


ncep s administreze o afacere
Evoluie

Creterea i dezvoltarea pieei muncii, asigurarea formrii i pregtirii

demografic

forei de munc (inclusiv conversie profesional)


Creterea gradului de ocupare a forei de munc prin dezvoltarea unor
programe destinate tinerilor, femeilor i omerilor
mbuntirea nivelului de instruire i a abilitilor profesionale i
tehnice n vederea asigurrii unei fore de munc adaptabil la cerinele
pieei
Asigurarea accesului la servicii de sntate de calitate dedicate
familiilor tinere cu copii i persoanelor vrstnice i dezvoltarea serviciilor
de asisten social
Diversificarea ofertei de locuri de munc, a activitilor economice i
instituirea unor programe de formare i reconversie profesional
Faciliti economico-financiare privind locuinele acordate tinerelor
familii

85

3.3.

OPTIMIZAREA RELAIILOR N TERITORIU


Comuna Brganul se afl poziionat la limita sudic a judeului n zona de influen a

oraului nsurei precum i a municipiului Slobozia din judeul Ialomia. Localitatea beneficiaz de
o accesibilitate sporit dat de poziionarea la intersecia a dou axe de dezvoltare, i anume o ax
de dezvoltare interjudeean Brila Slobozia (traseul DN21), precum i o ax de dezvoltare
judeean propus prin PATJ-ul n vigoare, Jirlu-Ulmu-Dudeti-Brganul-Victoria-Bertetii de Jos
(traseul DJ211B), fiind astfel un important nod de transporturi al judeului. Totodat, aceast
carcateristic va fi amplificat prin transformarea DN21 n drum express ce va asigura legtura
ntre Brila i Clrai.

n ccea ce privete poziia localitii n cadrul reelei de localiti a judeului Brila se poate
afirma c aceast comun se afl localizat n zona sud-estic, avnd ca puncte de dinamism
economic: oraul nsurei i comunele Cireu, Brganul, Stncua, Frecei, Ciocile, Roiori, Ulmu,
Zvoaia, Dudeti, Victoria, Bertetii de Jos, Tufeti, Viziru zon axat pe dezvoltarea activitilor
agricole n special i a servicilor.
86

Pentru optimizarea relaiilor n teritoriu i pentru asigurearea unei dezvoltri echilibrate i


durabile, pe baza studiilor efectuate privind teritoriul administrativ i a relaiilor de
interdependen dintre localiti i vecinti, se propun:
realizarea unor parteneriate (forme de asociere intercomunale) pentru realizarea unor
strategii comune de dezvoltare i accesare a fondurilor europene, n acest sens Baraganul mprun
cu 14 localitii pornind de la Chicani, pn la Stncua i n continuare Brganul i nsurei, au
format Grupul de aciune local Mueeanca pentru ntocmirea strategiei de dezvoltare local;
cooperarea intercomunal pentru realizarea unor obiective legate de valorificarea
resurselor naturale i protecia mediului cum ar fi folosirea resurselor de ap, gospodrirea
deeurilor. Astfel datorit calitii slabe a sursei de ap, comuna Brganul i-a asigurat
alimentarea sistemul de ap prin branarea la reeaua de ap potabil a comunei Victoria. Alte
aciuni viznd mbuntirea condiiilor de mediu vizeaz i realizarea unor perdele vegetale de
protecie (conf. Studiului de fundamentare de peisaj privind amenajarea peisagistic a judeului
Brila) dezvoltate de-a lungul drumurilor naionale i a cii ferate. Totodat se propune
continuarea mpduririi terenurilor agricole degradate i posibilitatea dezvoltrii agrementului n
aceste zone precum i conectarea acestora la traseele turistice propuse prin PATJ Brila (zona
agorturistic din sudul judeului, respectiv zona balnear). Astfel datorit locaiei sale comuna
Brganul poate fi un centru de distribuie turistic pentru zonele Roiori Dudeti respectiv
Victoria, Bereti de Jos.
colaborarea cu localitile nvecinate cu potenial ridicat n vederea dezvoltrii unei
agriculturi moderne. Aceast agricultur modern ar presupune realizarea unor asociaii ale
productorilor, utilizarea sistemelor de irigaii, mecanizarea, i realizarea unor reele de distribuie,
prelucrare i comercializare. Astfel localitatea Brganul beneficiind de o accesibilitate sporit
poate deveni unul dintre principalele centre de colectare i prelucrare a produselor agricole din
sudul judeului. Totodat localitatea i poate valorifica i potenialul agricol existent axat pe
producia legumelor i a cerealelor.

87

Alte aciuni ce necesit colaborarea intercomunal se refer la:


realizarea unor zone de activiti comune sau n parteneriat, ncurajarea dezvoltrii unor
activiti/funciuni complementare, (industrie nepoluant, spaii de depozitare i servicii pentru
transportatori, agroturism, activiti meteugreti i manufacturiere, protejarea patrimoniului
rnesc i a cadrului natural)
extinderea localitii prin realizarea n prealabil a studiilor privind infrastructura i
utilitile necesare noilor zone de dezvoltare;
respectarea zonificrii intravilanului localitilor nvecinate i evitarea realizrii unor
incompatibiliti funcionale.

3.4.

DEZVOLTAREA ACTIVITILOR
Dezvoltarea economic durabil, n armonie cu mediul nconjurtor, este o cerin

obligatorie a societii contemporane. Autoritile locale din Brganul au neles prioritatea


dezvoltrii unor proiecte de mediu, cu efecte pozitive, pe termen mediu i lung, asupra ntregii
88

comuniti. Nevoia de a avea un spaiu de agreement, nevoia de aer curat, dar i de precipitaii, au
determinat demararea unui program de reconstrucie ecologic, prin mpdurirea unei suprafee
de 19,5 hectare. Dup cum se tie, pdurea are multiple funcii: de protecie a mediului (protecie
hidrografic, protecie anticoroziv, protecie climatic), funcie social (protecie igenico-sanitar,
funcie recreativ, funcie estetico-peisagistic, tiinific), funcie de producie (producie de
biomas vegetal, producie de biomas animal).
Prin accesarea de fonduri europene, se pot nfina diverse plantaii, de nuc, alun, precum i
ali arbori i arbuti pentru fructe, autohtoni sau adaptai la condiiile pedoclimatice ale zonei.
Comuna Brganul trebuie s elaboreze o strategie de dezvoltare rural, n care se poate
urmri drept obiectiv trecerea de la ruralul tradiional la ruralul modern.
n cadrul economiei locale trebuie diminuat dependena de sectorul primar, prin
dezvoltarea pn n prezent cu precdere a activitilor de tip agricol i conexe acestora. n viitor,
trebuie echilibrat ponderea sectoarelor n economia localitii, prin dezvoltarea serviciilor i prin
ncurajarea nfiinrii de mici uniti economice cu profil industrial i de prelucrare (un prim pas ar
fi prelucrarea materiilor prime provenind din sectorul agricol).
Atragerea de investitori puternici va conduce la venituri mai mari la bugetul local, ceea ce
va permite efectuarea de cheltuieli mai mari, n favoarea comunitii locale. O asemenea investiie
ce s-ar putea concretiza n viitor este legat de punerea n funciune a unor baterii solare.
n domeniul agricol pot fi dezvoltate unele proiecte cu finanare european, care s
acopere diverse zone, i anume:
- sisteme de irigaii moderne, care s evite compromiterea culturilor n perioadele cu secet;
- dezvoltarea de sere moderne pentru producia de legume i n afara sezonului cald;
- sprijin pentru dezvoltare constnd n construcii, utilaje i tehnologii moderne, foarte utile
pentru creterea productivitii n fermele agricole deja existente sau nfiinarea altora noi;
- posesorii de terenuri neasociai se pot asocia i nscrie n registrul agricol pentru a putea
beneficia de subvenii;
- se pot dezvolta ferme cu caracter ecologic, care s prelucreze produsele de origine animal
i/sau vegetal, pe plan local. Aceti productori se pot asocia ca s poat vinde astfel de
produse la preuri bune i mai ales, ca s poat ptrunde n marile magazine. Pentru o mai
bun promovare a acestor produse ecologice, pot fi utilizate mijloacele mass-media
moderne, inclusiv internetul;

89

- se pot dezvolta astfel de proiecte n domeniul apicol, prin comercializare de miere


ecologic; n apropiera culturilor de rapi i de floarea soarelui pot fi amplasate mai multe
familii de albine, astfel beneficiile pot fi multiple;
- se pot dezvolta ferme care s valorifice plante aromatice, foarte apreciate n gastronomie;
- deoarece n ultimul timp exist o cerere mare de biocombustibili pe pia, apreciem c nu
trebuie ratat o astfel de oportunitate;
- suprafeele destinate culturii de vi de vie pentru struguri de mas i pentru vin pot crete;
- se pot nfiina plantaii pomicole, cu specii valoroase ce au dat rezultate i n alte zone;
- mbuntirea raselor de bovine, porcine i ovine, ca principal cale de cretere a
productivitii; prin acccesarea fondurilor europene, fermele se pot moderniza (sli de muls
moderne, utilaje moderne, spaii de depozitare, utilaje pentru depozitarea i pstrarea
laptelui);
- n funcie de cererea venit din pia, se pot crete bovine pentru carne sau lapte;
- construirea unui spaiu de depozitare multi-funcional;
- lucrri de protecie contra eroziunii solului i a inundaiilor.
Dezvoltarea industriei n comun se poate face, ntr-o prim etap, prin procesarea
materiilor prime de origine vegetal sau animal, dup care activitile de prelucrare pot viza i
alte domenii.
Activitile de recreere i petrecere a timpului liber pot avea o nou dimensiune, n urma
implementrii unui proiect al autoritilor locale, constnd n amenajarea a ase parcuri i a unui
loc de joac pentru copii.

3.5.

EVOLUIA POPULAIEI
n contextul societii contemporane, cnd dezvoltarea cunoate un ritm accelerat, nevoia

prognozelor demografice devine imperioas datorit implicaiilor evoluiei populaiei i implicit ale
fenomenelor demografice n evoluia vieii socio-economice a societii. Prognoza demografic
este acea variant a proiectrilor demografice care are probabilitatea cea mai mare de a se realiza,
prin proiectare demografic determinndu-se volumul unei populaii plecnd de la structura pe
vrste i sexe la un moment dat i emind ipoteze asupra evoluiei probabile a celor trei
componente care modific n timp numrul i structura populaiei: mortalitate, fertilitate i
migraie. Distingem dou mari tipuri de abordare a evoluiei probabile:

90

1. Abordarea tendenial - pornete de la ipoteza c factorii care au determinat evoluiile trecute


i actuale vor aciona i n viitor n acelai sens.
2. Abordarea normativ - pleac de la ipoteza c evoluiile componentelor n ri mai puin
dezvoltate din punct de vedere socio-economic i cultural vor urma, cu un decalaj n timp i cu
unele particulariti, evoluiile pe care le-au avut la acelai stadiu de dezvoltare populaiile din
rile avansate.
Evoluia populaiei este influenat de o serie de factori care pot fi grupai n trei categorii
principale: elemente demografice posibilitile de cretere natural a populaiei funcie de
evoluia contingentului fertil i de evoluia probabil a indicilor de natalitate, de numrul
populaiei vrstnice i evoluia probabil a mortalitii, de comportamentul specific al femeilor
fa de natalitate, de numrul de copii dorit etc.; posibilitile de ocupare a resurselor de
munc n raport cu locurile de munc existente i posibil de creat, veniturile poteniale pe care
le pot oferi acestea; gradul de atractivitate al comunei ca o consecin direct a numrului i
calitii dotrilor publice, condiiilor de locuit, gradul de echipare edilitar a localitii.
Raportat la elementele descrise mai sus prognoza demografic pentru comuna Brganul a fost
realizat dintr-o perspectiv tendenial care presupune constana mortalitii, fertilitii i
migraiei, n sensul meninerii acelorai tendine specifice perioadei 2002 2008. Prognoza
demografic realizat n aceast variant, pentru comuna studiat este redat n tabelul de mai
jos:
Prognoza populaiei comuna Brganul 2010 - 2025:
An

2010

2015

2020

2025

Populaie 3316

3170

3030

2897

Dup cum se observ populaia total a zonei va scdea constant pn n 2025, cu


aproximativ 476 persoane fa de anul 2008, ceea ce reprezint o scdere de aproximativ 14%,
scdere datorat unui spor natural i migratoriu cu valori negative.
Fenomenele demografice negative care vor afecta evoluia populaiei comunei Brganul n
perioada prognozat sunt: scderea ponderii populaiei tinere i accentuarea procesului de
mbtrnire demografic. Msurile destinate reducerii fenomenelor demografice negative trebuie
s se bazeze pe relansarea economic. Creterea ponderii populaiei vrstnice conduce la nevoi
ridicate n ceea ce privesc serviciile de sntate i asisten social i la creterea cheltuielilor
sociale datorit presiunii acestei categorii de populaie asupra populaiei active.
Acest fapt susine necesitatea lurii unor msuri care s aib ca scopuri finale mbuntirea
91

potenialului demografic, dezvoltarea resurselor umane i creterea gradului de ocupare a forei de


munc:
asigurarea accesului la servicii de sntate de calitate dedicate familiilor tinere cu copii i
persoanelor vrstnice i dezvoltarea serviciilor de asisten social,
stimularea ncadrrii n munc a tinerilor,
diversificarea ofertei de locuri de munc, a activitilor economice i instituirea unor
programe de formare i reconversie profesional,
creterea gradului de ocupare a forei de munc prin dezvoltarea unor programe destinate
tinerilor, femeilor i omerilor,
mbuntirea nivelului de instruire i a abilitilor profesionale i tehnice n vederea
asigurrii unei fore de munc adaptabil la cerinele pieei.

3.6.

ORGANIZAREA CIRCULAIEI
n vederea stabilirii i realizrii strategiei de dezvoltare local i regional, pentru

valorificarea la maximum a reelei existente, ct i pentru stabilirea posibilitilor de intervenie


imediat, s-a urmrit modul n care sunt rezolvate principalele noduri rutiere, sistemul major de
artere, organizarea circulaiei etc., analizndu-se, totodat, n ce msur cile de comunicaie
aferente localitii corespund condiiei majore de funcionalitate individual, avnd n vedere
necesitatea integrrii n sistemul regional i naional i n normele europene.
Avnd n vedere faptul c PUG-ul propune o strategie de dezvoltare att pe teremen scurt
ct i pe termen lung s-a considerat oportun marcarea pe planurile aferente prezentei
documentaiei a traseelor orientative ale drumului expres Rmnicul Srat Giurgeni Hrova i a
Autostrzii Galai Brila Clrai (n conformitate cu prevederile Legii nr. 363/2006). Pentru
materializarea acestor proiecte de perspectiv este necesar ca autoritile locale s identifice
culoarele care s permit realizarea acestor proiecte.
Circulaia major, constituit n principal de cea de tranzit pe traseele DN21 (E584), DN21A
respectiv DJ211, precum i cea local, n vatra satului, se realizeaz pe direcia nord sud, respectiv
est-vest, situaie care se va pstra i n viitor, de aceea principala cerin care va trebui ndeplinit
este ca autoritile locale s urmreasc respectarea zonelor de siguran i de protecie (22,0 m
din axul drumului, de o parte i alta pentru drumul naional i 20,0 m pentru drumul judeean,
respectiv 10,0 m de la limita exterioar a racordrii podului cu terasamentul), neaprobnd
amplasarea de noi construcii, panouri, vegetaie nalt etc., pentru asigurarea vizibilitii n

92

interseciile cu strzile din localitate.


De asemenea, traseele deficitare ca elemente geometrice, cu sinuoziti, curbe
necorespunztoare etc., mpreun cu zonele adiacente, care se prevd a fi mbuntite n diferite
etape, trebuie s apar n msurile restrictive pentru a se evita apariia de construcii noi prost
amplasate, care s mpiedice optimizarea situaiei.
Din discuiile cu factorii locali de specialitate, din analiza datelor existente, a posibilitilor
de optimizare, a obiectivelor majore ale Planului Urbanistic, din corelarea cu prevederile Planului
de amenajarea teritoriului judeean - PATJ Brila, i cu normele tehnice n vigoare pentru
proiectarea strzilor, interseciilor, profilurilor caracteristice, parcajelor etc. Pentru satisfacerea
condiiilor de trafic i de ncadrare urbanistic, reglementrile prezentei documentaii pstreaz n
mare organizarea existent a circulaiei prin cele dou drumuri naionale care tranziteaz
localitatea nord-sud (DN21), respectiv nord-sud-est (DN21A), precum i prin drumul judeean
DJ211B ce tranziteaz localitatea pe direcia vest-est. Totodat se propune studirea posibilitii
deverii traficului greu i a celui de tranzit pe o arter ocolitoare n afara intravilanului (etapa de
perspectiv ndeprtat). De asemenea, se propune utilizarea pasajului denivelat existent peste
calea ferat i amenajarea strzii Dudeti n vederea prelurii unei pri nsemnate din traficul de
tranzit ce trece prin centrul localitii, modernizarea strzilor existente, a traversrilor peste calea
ferat i amenajarea interseciilor, totodat se propune i realizarea unor noi strzi de legtur
ntre zonele nou propuse spre ocupare cu construcii i vatra satului.

Principalele msuri i prioriti care vizeaz organizarea i desfurarea circulaiei n


localitatea Brganul propuse prin PUG sunt urmtoarele:
Realizarea de strzi colectoare pentru evitarea interseciilor foarte dese cu drumurile
naioanale;
Modernizarea strzii Dudeti (tronson ntre strada Doiceti i strada ndrei) i a pasajul
denivelat peste calea ferat existent, n vederea prelurii unei pri nsemnate a traficului ce
tranziteaz localitatea;
Modernizarea strzilor existente prin refacerea mbrcminii rutiere (asfaltarea sau cel
puin mpietruirea celor de pmnt); se vor amenaja trotuare de-a lungul tuturor strzilor (inclusiv
pe cele secundare, cel puin pe o parte a strzi), conform STAS 10144/90. n prima etap se va
urmri amenajarea de trotuare n zonele cu peste 200cal/h, n special n central localitii, n
vecintatea instiutilor publice. De asemenea, se va ranforsa sistemul rutier pe DJ211B.
Modernizarea interseciilor, prioritare fiind cele dintre drumurile naionale DN21 (E584),

93

DN21A respectiv drumul judeean DJ211B i strzile localitii, urmrindu-se asigurarea vizibilitii
i creterea siguranei circulaiei. Semnalizarea adecvat a interseciilor i a trecerilor de pietoni:
iluminat corespunzator n zona trecerilor de pietoni (lmpi cu lumina intermitent, semnalizarea
luminoas de atenionare cu flash). Semaforizarea trecerilor de pietoni dac traficul pietonal
depete 200 pietoni/h.
Se propune ca mbrcmintea strzilor n zonele de intersecie s se realizeze cu denivelri
mici n suprafaa premergtoare interseciei, astfel nct viteza autovehiculelor s se reduc la
intrarea n traficul de pe drumurile principale.
Realizarea de garduri, glisiere, bariere, stlpiori pentru canalizarea traficului de vehicule i
pietoni n zona punctelor periculoase identificate (intersecii, treceri de pietoni), n zona instituiilor
de nvmnt i lcaelor de cult.
Marcaje axiale cu linie continu de interdicie de depire pe sectoare semnificative, la
intrare/ieire din localitate, asociate cu separatori (refugii n ax) n zona trecerilor de pietoni.
Asigurarea spaiilor de parcare n concordan cu prevederile regulamentului general de
urbanism, pentru unitile de utilitate public n terenurile proprii, n afara domeniului public, iar
pentru locuine n cadrul loturilor personale, constituind o prioritate cele din cadrul zonei centrale.
Asigurarea accesului la fiecare funciune urban prin intermediul strzilor.
Modernizarea pasajelor la nivel cu calea ferat ntr-un viitor ct mai apropiat, n funcie
de posibilitile financiare ale comunei.
Se vor amenaja refugii n staiile de transport n comun.
Amenajarea de trotuare, piste pentru biciclete i drumuri pentru atelajele hipo de-a
lungul principalelor artere rutiere n funcie de posibilitile de lrgire a strzilor.
Se va avea n vedere mbuntirea iluminatului stradal, pentru desfurarea traficului n
condiii de siguran.
Anticipnd dezvoltarea localitii i a fondului construit, au fost propuse trasee stradale
orientative att pentru asigurarea unei circulaii fluide ct i pentru asigurarea unei echipri
edilitare corespunztoare. Traseele propuse prin PUG au un caracter orientativ, ele fcnd obiectul
unor proiecte ulterioare, precum i a celor de specialitate. Noile strzi vor avea dou benzi de
circulaie i vor asigura accesele la toate loturile propuse, formnd cvartale destinate locuinelor i
altor funciuni, dimensionate n conformitate cu Regulamentul General de Urbanism. Traseele
strzilor propuse se continu pe traseele existente, pstrndu-se trama stradal specific localitii.
Profile stradale caracteristice
Profilurile caracteristice propuse, n conformitate cu STAS 10144/90 i cu Normele tehnice
94

privind proiectarea i realizarea strzilor n localitile rurale, sunt reprezentate n plana de


circulaii aferenta PUG:
- profil transversal DN 21: parte carosabil de 7,00 m (2 benzi de circulaie), acostamente
de 2,00 m (1,00 m stg./dr.), anuri de 3,00 m, (1,50 m stg./dr.) pentru scurgerea apelor
pluviale, i trotuare de minim 1,50 m pe ambele pri;
- profil transversal DN 21A: parte carosabil de 7,00 m (2 benzi de circulaie), acostamente
de 2,00 m (1,00 m stg./dr.), anuri de 3,00 m, (1,50 m stg./dr.) pentru scurgerea apelor
pluviale, arter colectoare unidrecional de 4,00 m (stg./dr. dup caz) i trotuare de
minim 1,50 m pe ambele pri;
- pentru strzile principale: parte carosabil de 5,50 m (2 benzi de circulaie), acostamente
de 0,75 m, anuri de 2,00 m pentru scurgerea apelor pluviale, i trotuare de minim 1,50
m pe ambele pri;
- pentru strzile secundare profilul propus este cel cu 5,50 m parte carosabil, acostament
de 0,75 m, an de 1,00 m i trotuar de minim 1,50 m, cel puin pe o parte a strzii.
anurile se vor decolmata periodic, asigurndu-se scurgerea apelor meteorice.
Odat cu realizarea noilor legturi rutiere - n baza proiectelor tehnice de specialitate - se
vor asigura prospectele strzilor la cca. 13.00 14.00 m, cu zone de acostament, spaiu verde de
aliniament, ct i gabaritele necesare anurilor pentru preluarea apelor meteorice, precum i
razele de curbur la intersecii pentru toate categoriile de vehicule, inclusiv transport de tonaj
mare, i se va stabili calitatea suprastructurii pentru traficul din zon n concordan cu normativul
pentru localiti rurale.
Poziii kilometrice fa de intravilan
DN21 (E584) i DN21A traverseaz de la nord la sud comuna, avnd urmtoarele poziii
kilometrice la limita intravilanului:
DN21 (E584) cu poziie de intrare km58+010 (poziie neschimbat) i ca ieire km 61+150
(stg./dr.), extindere cu 180,00 ml. n lungul drumului naional de la km 60+970 pn la km 61+150,
pentru aceast extindere parcelele vor avea asigurat accesele din drumul naional prin
prelungierea strzii Farmacei.
DN21A cu poziie de intrare km 0+204 (poziie neschimbat) i ca ieire km 01+550,
reducere cu 60,00 ml.,
DJ211B intrare n intravilanul localitii Brganul km 07+852 extindere cu 48,0 m i ca
ieire km10+030 (poziie neschimbat)

95

Zone de protecie i siguran


Limita zonei de protecie este de 22 m din axul drumului pentru drumurile naionale (DN21
(E584), DN21A), 20 m pentru drumurile judeene (DJ211B) iar zona de siguran pentru drumurile
naionale este de 1,50 m de la ultimul element constructiv al drumului (marginea exterioar a
anurilor, dac exist) respectiv de 2,00 m de la piciorul taluzului n zonele unde exist acesta.
De asemenea, n vederea fluidizrii traficului n afara localitilor se interzice amplasarea
oricror construcii care genereaz un trafic suplimentar, la o distan mai mic de 50,00 m de
marginea mbrcmintei asfaltice n cazul autostrzilor, al drumurilor expres i al drumurilor
naionale europene (DN21 (E584)), respectiv 30,00 m pentru celelalte drumuri de interes naional
i judeean (DN21A, DJ211B). n conformitate cu art. 47, alineatul 2 din Ordonana 79/2001.
Interseciile ntre cele dou drumuri naionale (DN21 (E584), DN21A) i drumul judeean
DJ211B respectiv strzile din intravilanul localitii vor fi amenajate conform Normativului pentru
amenajarea la acelai nivel a interseciilor drumurilor publice.
Conform Ordonanei 7/2010 privind modificarea Ordonanei Guvernului 43/1997 privind
regimul juridic al drumurilor Art. 19 (4) Pentru dezvoltarea capacitii de circulaie a drumurilor
publice n traversarea localitilor rurale, distana dintre axul drumului i gardurile sau construciile
situate de o parte i de alta a drumurilor va fi de minimum 26 m pentru drumurile naionale, de
minimum 24 m pentru drumurile judeene i de minimum 20 m pentru drumurile comunale.
(5) Asigurarea disantelor minime, stabilite conform prevederilor alin. (4), constituie
prescripie tehnic imperativ pentru organele administraiei publice locale cu competene n
activitatea de urbanism, amenajarea teritoriului i autorizarea lucrrilor de construcii, cu
consultarea administratorului drumului.
(6) Extinderea intravilanului localitii n lungul drumului naional, respectiv pe sectorul de
drum aflat ntre indicatoarele rutiere de intrare/ieire n/din localitate, se poate face numai cu
condiia realizrii de drumuri colectoare paralele cu drumul naional, care s preia traficul generat
de obiectivele locale i care s debueze n drumul naional numai n dou-trei intersecii
amenajate conform normativelor tehnice n vigoare. Drumurile colectoare vor fi prevzute cu
faciliti i pentru traficul pietonal, bicicliti, inclusiv pentru persoanele cu handicap locomotor."
Pna la realizarea acestora, accesele se vor realiza conform avizelor i aprobrilor autoritilor ce
adminstreaz i regelmenetaz circulaia pe drumurile naionale.
Prin prezentul PUG au fost propuse drumuri colectoare n zona drumului DN21A, drum ce
permite cu usurin i cu costuri reduse realizarea acestora. Totodat, propunerile privind sporirea
traficului pe acest drum vor duce i la dezvoltarea zonei actualmente puin construit. Lungimea

96

acestor drumuri este de cca. 2,00km i vor porni din intersecia cu DN21 (fost staie Peco) mergnd
pn n zona pasajului peste calea ferat. Aceste drumuri se afl poziionate la cca. 7,50 m fa de
axul DN21A, ncadrndu-se n zona de protecie a drumului naional. S-a optat pentru folosirea
unor drumuri cu sens unic, dispunnd de trotuar de 1,50 m. pe partea dreapt. Pentru realizarea
acestor drumuri vor fi necesare operaiuni de expropriere la 19 parcele de pe partea dreapt,
respectiv 13 parcele de pe partea stng, nu va fi afectat nici o construcie.
Descrcarea traficul de pe drumurile colectoare prevazute de-a lungul drumului national
DN21A se va realiza prin ronduri i intersecii giratorii n drumul naional respectiv n drumurile
secundare (judeene si locale) printr-o racordare alturat rondului, evitnd astfel ct mai mult
conflictele din rond, practic vehiculele care circul n rond din colector avnd vitez mai mic vor
ceda trecerea circulaiei din rond ceea ce intr n regula sensului giratoriu (de prioritate din rond).
S-a optate pentru propunerea de ronduri ce permit intersectarea drumului naional cu drumurile
secundare (precizate anterior), degajnd astfel circulaia pe zonele comunale care ar putea deveni
deranjante pentru fluena circulaiei. Pe plana 5c Reglementri urbanistice Organizarea
circulaiei, detaliu DN21, DN21A au fost figurate rezervele de terenuri necesare amenajrii
interseciilor propuse prin PUG. Acestea au fost elaborate orientativ, pentru determinarea
necesarului de teren liber. Pentru realizarea acestora sunt necesare studii de specialitate
(drumuri). Astfel accesele pe drumurile colectoare se vor realiza dup cum urmez:
Pentru drumurile coelctoare situate pe partea dreapt a DN21A, primul acces se va realiza
la Km 00+210, prin amenajarea unui viraj la dreapta, al doilea acces se va face prin reorganizarea
intersectiei dintre DN21A si str. Trandafirului respectiv Fermei ca o intersectie giratorie (Km
00+660) i intersecia giratorie dintre DN 21A i DJ112B (Km 01+059).
Pentru drumurile colectoare situate pe partea stng a DN 21A, se propune ca primul acces
s se realizeze n intersecia giratorie de la km 01+059, urmez o intrare-ieire la km 00+660,
respectiv ultima ieiere la km 00+204.
Intereseciile prioritare propuse de modernizat sau reamenajat pe traseul DN21A sunt
urmtoarele:
- intersecia DN21 cu DN21A (km 58+010), propus spre amenajarea unei intersecii de
tipul turbogiraiei. Amenajarea acestei intersecii va afecta proprietatea situat pe strada
Doiceti, nr. 5.
- intersecia DN21A cu str. Trandafirului (km 00+660), propusa spre amenajare ca
intersecie giratorie
- intersecia cu DJ211B (km 01+059), propus spre amenajarea ca intersecie giratorie

97

- intersecia dintre DN21A i strada Dudeti va fi amanejat ca o intersecie giratorie (km


01+550)

De asemenea, s-a propus ca ntr-o etap de perspectiv ndeprtat s fie amenajat o


variant de ocolire a localitii, pe traseu nou n afara teritoriului intravilan, care s elimie traficul
de tranzit n afara intravilanului. Astfel aceast arter ar putea porni din intersecia DN21A cu str.
Dudeti pn la ieirea de pe pasajul denivelat, apoi ar putea urma un nou traseu care va scoate din
perimetrul construit circulaia de tranzit.
Interesecii prioritare propuse de modernizat sau reamenajat pe traseul DN21 sunt
urmtoarele:
- intersecia cu DJ 211B (km 60+190), propus spre amenajarea a 2 benzi de viraj la stnga
de pe drumul naional pe DJ 211B, respectiv str. Dudeti (spre pasajul denivelat i spre
DN21A), amanejarea virajelor la dreapta de pe drumul judeean pe drumul naional,
respectiv de pe DN pe str. Dudeti (spre pasajul denivelat)
- intersecia cu DJ 211B (km 59+015), propus spre amenajarea unei benzi de viraj la stnga
de pe drumul naional pe DJ 211B, i amenajarea virajelor la dreapta de pe drumul
judeean pe drumul naional, respectiv de pe str. Victoriei.
Alte intersecii prioritar de amenajat (care nu se intersecteaza cu traseele drumurilor
naional): str.Dudeti cu str. Colibri
- str.Colibri cu str. Bradului i str.Frasinului
- str.Mesteacanului cu str. Prunului i str.Frasinului

Intersecii de strzi cu drumul naional care se vor nchide n urma realizrii drumurilor
colectoare: intersecia cu strada Stadionului i Lcrmioarei (km 00+853)
- intersecia cu strada Gladiolei (km 01+060)

Datorit lungimii mici (cca. 180,00 m) a extinderilor de-a lungul drumului naional DN21
precum i a posibilitilor asigurrii unor accese de pe strzile laterale nu s-a considerat oportun
realizarea unor accese i a unor drumuri colectoare de pe DN21.
Toate msurtorile i suprafeele indicate n prezentul plan urbanistic general au fost
efectuate pe ridicarea topografic ntocmit n anul 2010. Aceste date sunt orientative i nu
constituie baza topografic/cadastral pentru realizarea proiectelor indicate, sau a altor
operaiuni i proiecte ce necesit o mare precizie. Conform Legii 350/2001 privind amenajarea
98

teritoriului i a urbanismului PUG-ul constituie baza legal a ntocmirii proiectelor de dezvoltare


a localitii.

Conform Ordonanei 7/2010 privind modificarea Ordonanei Guvernului 43/1997 privind


regimul juridic al drumurilor Art. 37. - (1) Pentru descongestionarea traficului n localiti,
protecia mediului i sporirea siguranei circulaiei pe reeaua de drumuri expres i drumuri
naionale europene se realizeaz variante ocolitoare, situate n afara intravilanului localitilor, pe
baza studiilor de trafic. Accesul spre aceste variante ocolitoare se realizeaz numai prin intermediul
unor drumuri care debueaz n intersecii amenajate corespunztor volumelor de trafic.
(2) Se interzice deschiderea de accesuri directe n variantele ocolitoare. Accesul la acestea
se va face prin drumuri colectoare racordate la reeaua de drumuri publice prin intersecii
amenajate corespunztor volumelor de trafic.
(3) Autoritile administraiei publice locale au obligaia ca n documentaiile de urbanism
s prevad, cu acordul administratorului drumului, interseciile pentru accesul la variantele
ocolitoare.
(4) Accesul la zonele funcionale din afara localitilor care sunt n vecintatea drumurilor
de interes naional se realizeaz numai prin drumuri colectoare, n condiiile stabilite de
administratorul drumului."
"Art. 51. - (1) Traseele noi de drumuri se stabilesc pe baza documentaiilor tehnicoeconomice i a celor de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului, aprobate n condiiile legii.
(2) Modificarea elementelor geometrice ale traseului, crearea de noi accesuri sau orice alte
intervenii asupra drumului public se fac cu acordul administratorului drumului.
(3) Realizarea prevederilor alin. (1) i (2) nu trebuie s afecteze construciile i instalaiile
subterane i/sau aeriene autorizate, aflate n zona drumului, pn la expirarea termenului prevzut
la art. 47 alin. (10).
(4) Organele administraiei publice locale au obligaia de a consemna i menine neocupate
i neafectate n documentaiile prevzute la alin. (1) terenurile aferente traseelor noi de drumuri i
autostrzi."

Dispunerea construciilor fa de alinaiment


Dispunerea gardului proprietilor situate n intravilanul propus va fi de minim 13,00 m. fa
de axul drumurilor naionale. De asemenea, noile construciile situate n intravilanul propus se
vor amplasa la o distan de 22,00 m. fa de axul celor dou drumuri naionale.

99

Zone de protecie i siguran fa de calea ferat


n ceea ce privete poziiile de intrare, ieire n teritoriului intravilan calea ferat i va pstra
poziiile actuale (descrise la capitolul 2.6. ORGANIZAREA CIRCULAIEI).
Zona de siguran a infrastructurii feroviare publice cuprinde fiile de teren, n limit de 20
m fiecare, situate de o parte i de alta a axei cii ferate, necesare pentru amplasarea instalaiilor de
semnalizare i de sigurana circulaiei i a celorlalte instalaii de conducere operativ a circulaiei
trenurilor, precum i a instalaiilor i lucrrilor de protecie a mediului. Zona de protecie a
infrastructurii feroviare publice cuprinde terenurile limitrofe, situate de o parte i de alta a axei cii
ferate, indiferent de proprietar, n limita a maximum 100 m de la axa cii ferate, precum i
terenurile destinate sau care servesc, sub orice form, la asigurarea funcionrii acesteia.
Toate msurtorile i suprafeele indicate n prezentul plan urbanistic general au fost
efectuate pe ridicarea topografic ntocmit n anul 2010. Aceste date sunt orientative i nu
constituie baza topografic/cadastral pentru realizarea proiectelor indicate, sau a altor operaiuni
i proiecte ce necesit o mare precizie. Conform Legii 350/2001 privind amenajarea teritoriului i a
urbanismului PUG-ul constituie baza legal a ntocmirii proiectelor de dezvoltare a localitii.

Prezenta documentaie de specialitate a urmrit alctuirea structurii reelei majore de


circulaie, amplasarea principalelor intersecii, organizarea desfurrii traficului rutier pentru
diferitele categorii: tranzit greu, transport n comun, circulaie general (autoturisme i trafic de
servicii i intervenii), dotrile principale actuale de circulaie, innd cont de noile STAS-uri i
normative, precum i de legislaia n vigoare (Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul
drumurilor, aprobat prin Legea nr. 82/1998, republicat i modificat prin O.G. 79/2001, respectiv
Ordonana 7/2010, Ordinul M.T. nr. 44/1998 pentru aprobarea Normelor privind protecia
mediului nconjurtor ca urmare a impactului drum - mediu nconjurtor, Ordinul M.T. nr. 45/1998
pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea i modernizarea drumurilor,
Ordinul M.T. nr. 46/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea clasei tehnice a
drumurilor publice, Ordinul M.T. nr. 49/1998 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
proiectarea i realizarea strzilor n localitile rurale, Ordinul MT nr. 946/2005 privind Politicile
sectoriale etc.).

100

3.7.

INTRAVILAN PROPUS. ZONIFICARE FUNCIONAL. BILAN TERITORIAL


Teritoriul administrativ nu sufer modificri importante. Ca urmare a necesitilor de

dezvoltare, creterea intravilanului este de 70,85 ha repartizate n zona satului reedin de


comun, suprafaa celor cinci trpuri rmnnd neschimbat. Creterile s-au fcut pe seama unor
terenuri adiacente intravilanului existent. Nu au fost promovate dezvoltrile izolate. Aceste
extinderi au fost fcute de comun acord cu autoritile locale ca urmare a cererii de terenuri pentru
dezvoltarea activitilor productive, serviciilor i locuinelor.
Intravilanul existent, prevzut de Planul Urbanistic General al Comunei Brganul 2000, n
vigoare, elaborat de SC PRODOMUS SA Brila, a fost corectat, pe limita cadastral a parcelelor, n
conformitate cu suportul topografic elaborat de SC Agroimobiliara SRL n anul 2010.
Modul de folosin al teritoriului administrativ este reflectat n tabelul urmtor:
BILANUL TERITORIAL AL FOLOSINEI SUPRAFEELOR DIN TERITORIUL ADMINISTRATIV PROPUS
TERITORIU
ADMINISTRATIV
AL UNITII DE
BAZ
EXTRAVILAN
INTRAVILAN
TOTAL
% din total
TOTAL
% din total

AGRICOL
ARABIL
5894,38
80,53
5974,91
82,00

NEAGRICOL

TOTAL

MUBN.
CI DE
CURIFUNCIARE
COMUNICAIE CONSTRUCII
(canale)
450,77 79,16
19,50
105,23
0,00
178,34 6727,38
0,00 0,00
0,00
89,14
389,34
0,00 559,01
450,77 79,16
19,50
194,37
389,34
178,34 7286,39
6,19 1,09
0,27
2,67
5,34
2,45 100,00
6504,84
781,55 7286,39
89,27
10,73 100,00
Sursa: msurtoare pe suportul topografic

PUNI

VII

PDURI

Suprafaa trupurilor componente ale intravilanului propus:

CENTRALIZATOR SUPRAFETE TRUPURI PROPUS


TRUPURI COMPONENTE
TRUP 1 - BARAGANUL (sat resedinta comuna)
TRUP 2 - SC AGROSILVAL SRL
TRUP 3 - SC AGROPROVENS SA
TRUP 4 - Parc fotovoltaic Profimob Holding
TRUP 5 - Parc fotovoltaic Lovrin 2
TOTAL

Supraf. (ha) Supraf. (%)


533,48
95,43
10,03
1,79
4,75
0,85
4,00
0,72
6,75
1,21
559,01
100,00

Sursa: msurtoare pe suportul topografic

Conturarea zonelor funcionale propuse a pornit de la situaia existent creia i-au fost
aplicate modificri n funcie de tendinele i de necesitile de dezvoltare viitoare.

101

BILANT TERITORIAL AL COMUNEI - BRGANUL


PROPUS
Zone functionale

Supraf. (ha)

Zona institutiilor publice si serviciilor

Supraf. (%)

31,82

5,69

Zona de locuinte si functiuni complementare

242,93

43,46

Zona unitatilor industriale si agrozootehnice

182,34

32,62

68,29

12,22

114,05
89,14
9,15
0,69
2,94
559,01

20,40
15,95
1,64
0,12
0,53
100,00

Unitati industriale si de depozitare


Unitati agrozootehnice
Cai de comunicatie si transport
Spatii verzi, sport- agrement
Constructii tehnico- edilitare
Gospodarie comunala
TOTAL

Zona de locuine i funciuni complementare reprezint 43,46% din teritoriul intravilan,


scaznd cu 36,89ha., datorit msurilor pentru sporirea calitii locurii prin mbuntirea
accesibiliti (propuneri de noi drumuri) i prin posibilitatea creeri mai facil a unor servicii i
dotri publice (includera zonelor cu accesibilitate sporit n zona mixt). De asemenea, zona
locuinelor i funciunilor complementare este extins i diversificat astfel:
-

n zona dintre satele Spicul i Doiceti se propune o nou zon de locuine n vecinatatea

noului centru civic propus a se dezvolta n urmtorii 20-30 ani;


-

ntre satul Radu Vod i Doicesti, la nord respectiv sud fa de DJ211B se propun dou zone

de locuine, beneficiind de o accesibilitate sporit i de posibilitatea dezvoltrii unor zone mixte n


vecintate precum i a unor zone de activiti productive (industrie nepoluant, sere i servicii
pentru agricultur);
-

n vestul satul Radu Voda pe o suprafa de 8,57ha se propune o nou zon de locuine;
Zona instituiilor publice i serviciilor, cuprinde att instituiile i serviciile publice

existente, ct i activiti comerciale, locuire, mic producie manufacturier nepoluant. Zona


reprezint 5,69 % din teritoriul intravilan propus, i reprezint o cretere a suprafeei cu 21,05ha, n
mare msur datorat dezvoltrii zonelor mixte i a unui nou centru civic al localitii.
Zonele mixte se desfoar linear de-a lungul strzilor principale, astfel sunt propuse a se
dezvolta ca zone polarizatoare pentru servicii, instituii publice i comer zonele adicente DN 21,
DN 21A, respectiv DJ 211B. Un nou nucelu polarizator care s reuneasc principalele funciuni
publice ale localitii este prevzut a se realiza n centrul de greutate al localitii n zona liber
dintre satele Spicul i Doiceti. Aceast dezvoltare este propus a se realiza n mai multe etape fiind
o propunere pe termen lung (cca. 30 ani). n prima faz se propune atragearea tinerilor n zon prin
realizarea n parteneriat cu acetia, sau sprijinirea acestora pentru a-i realiza locuine i servicii
102

complementare (comer, grdinie, spaii verzi, reele tehnico-edilitare). Totodat aceast


dezvoltare va fi susinut i de posibila dezvoltare a unor noi zone de activiti productive
nepoluante n zon, putnd astfel oferi i locuri de munc tinerilor din zon. n timp i n funcie de
bugetul localitii i de noile cerine de dezvoltare pe acest teren se poate configura noul centru
civic al localitii.
Zona unitilor industriale i agrozootehnice reprezint 32,62% din totalul intravilanului,
crescnd cu 58,44ha. n cadrul zonelor de activiti al cror profil nu corespunde nvecinrii cu
zonele de locuine, se recomand mrirea suprafeelor spaiilor verzi - ndesirea sau crearea
perdelelor verzi din jurul zonelor industriale. Dezvoltarea acestor activiti i n special a celor
nepoluante urmrete pe de-o parte dezvoltarea sectorului productiv i mbuntirea
performanei agriculturii ct i posibilitatea atragerii unor noi investitori n localitate i creearea
unor noi locuri de munc. Aceast diversificarea a activitilor economice urmrete s valorifice
prinicpalele atuuri ale localitii i anume: o locaie i o accesibilitate foarte bun, fiind unul dintre
principalele noduri de circulaie din sudul judeului, precum i potenialul agricol oferit de
suprafaa mare de terenuri arabile, de existena unei infrastructuri de irigaii i desecri. n
conformitate cu acestea localitatea ar putea s devin unul dintre principalele centre de colectare,
prelucrare, depozitare i distribuie a produselor agricole din sudul judeului. Astfel n zona de nord
a localitaii sunt propuse a se dezvolta serviciile pentru agricultur, depozitare, prelucrare i
ambalare a produslor agricole. n zona DN 21A este propus realizarea unei zone de servicii pentru
transportatori i depozitare, aceast zon putnd fi concectat cu infrastructura feroviar existent
n vecintate. Enclavele de intravilan dintre localitiile componente sunt propuse a deveni fie
parcuri fotovoltaice fie sere sau spaii de producie nepoluant n special orientate spre procesarea
produselor agricole.
Zona spaiilor verzi, de sport, agrement i protecie va fi mbogit cu cca. 6,15 ha de
spaii verzi rezultate n urma realizrii de noi scuaruri/gradini i fii plantate de protecie.
Realizarea de noi spaii verzi va urmri i eliminarea polurii fonice datorate cii ferate prin
realizarea unor fii plantate de-a lungul acesteia i pe terenurile aferente grii.
n conformitatea cu legea 24/2007 privind reglementarea i administrarea spaiilor verzi i a
modificrilor ulterioare, structura spaiilor verzi este urmtoarea:
a) spaii verzi publice cu acces nelimitat: parcuri, grdini, scuaruri, fii plantate 7,90 ha,
suprafa ce crete cu cca. 6,15 ha datorit pe de-o parte realizarii de fii de protecie fa de
calea ferat, realizrii unor aliniamente plantate de-a lungul strzilor principale i propunerii pentru
realizarea de noi scuaruri.

103

FASII PLANTATE DE- A LUNGUL STRAZIILOR


LUNGIME
SUPRAFATA
STRADA
(ml)
(mp)
Colibri
3569
5353
Doicesti
5828
8742
Dudesti
1670
2505
Frasinului
1235
1853
Lianei
114
171
Macului
206
309
Margaretei
824
1237
Spicului
688
1032
Strada noua
979
1469
Sulfinei
828
1242
Tandarei
1777
2665
Victoriei
1253
1879
Total
18972
28458

DISPUNREA SPATIILOR VERZI


STRADA
Dudesti
Garii
Lianei
Mecanizatorilor
Stadionului
Tandarei
Victoriei
Victoriei

SUPRAFATA
(mp)
3613
8744
4465
5735
12530
402
8588
15276

Victoriei

3725

TOTAL

59464

TIP SPATII
VERZI
scuar
scuar
scuar
gradina
teren de sport
scuar
scuar
scuar

STADIU
ACTUAL
Existent
Propunere
Existent
Propunere
Existent
Existent
Existent
Propunere

scuar

Propunere

b) spaii verzi publice cu folosin specializat; cele aferente dotrilor publice: cree,
grdinie, coli, uniti sanitare sau de protecie social, instituii, edificii de cult, cimitire
2,25ha, aceast suprafa rmne neschimbat. Este de menionat faptul c n ntocmirea
bilanului funcional aceste suprafee au fost considerate ca aprinnd funciunii dominante
(instituii publice i servicii).
c) spaii verzi pentru agrement: baze de agrement, poli de agrement, complexuri i baze
sportive 1,25ha fiind reprezentat de terenul de sport existent din nordul localitii;
Suprafaa total a spaiilor verzi va fi de 9,15 ha., asigurnd un raport de 27,57mp.spaiu
verde/locuitor la nivelul populaiei din 2009 (3318 locuitori).
Pentru mbuntirea microclimatului i diversificarea peisajului s-a propus amenajarea
ternurilor agricole degradate ca pduri. De asemenea, n conformitate cu prevederile Studiului de
104

fundamentare de peisaj privind amenajarea peisagistic a judeului Brila precum i cu


tendinele actuale de dezvoltare axate pe dezvoltarea durabil se propun realizarea unor perdele
vegetale de protecie fa de drumurile naionale i de cile ferate.
Cile de comunicaie reprezint 15,95% din teritoriul intravilan. Principalele aciuni n ceea
ce privete cile de comunicaie vizeaz reducerea traficului de tranzit i a aglomeraiei prin
localitate care se vor realiza prin devierea unei pri importante a traficului de tranzit pe DN21A si
ntr-un viitor mai ndeprtat pe un nou traseu care s scoat traficul de tranzit n afara
intravilanului. O operaiune important sprijinit de prezenta documentaiei este reabilitarea i
introducerea n circulaie a pasajului denivelat peste cale ferat. Suprafaa aparinnd cilor ferate
este de 29,85 ha. din care 13,40 ha. se afl n intravilan.
Modernizarea reelei stradale existente i realizarea de noi strzi n zonele de extindere
prevzute va asigura mbuntirea relaiilor interzonale i sporirea accesibilitii parcelelor.
Zona de gospodrie comunal reprezint 0,53% din teritoriul intravilan.
Zona aferent construciilor edilitare reprezint 0,12% din teritoriul intravilan.
De asemenea, la formularea propunerilor de dezvoltare a fost luat n considerare
necesitatea i oportunitatea reutilizrii unor terenuri productive n prezent abandonate, propuse
pentru reintegrare urban prin dezvoltarea unor activiti specifice terenurilor din intravilan.
Astfel, totalul intravilan propus este:
Satul Brganul

533,48ha (95,43%)

Trupuri - Ferme agro- zootehnice

14,78ha (2,64%)

Trupuri - Parcuri fotovoltaice

10,75ha (1,93%)

Total intravilan

559,01 ha, adic 7,67% din suprafaa


teritoriului admininistrativ

3.8.

MSURI N ZONELE CU RISCURI NATURALE


Din punct de vedere al riscurilor naturale, zona comunei Brganul este supus doar riscului

seismic, care poate provoca avarii construciilor ce nu au fost proiectate antiseismic. Astfel din
punct de vedere seismic, comuna Brganul se ncadreaz conform normativului SR 11100/1-1993,
n gradul 8/1 (MSK) de intensitate seismic. Conform Normativului P 100/1-06 valoarea
acceleraiei terenului pentru proiectare este ag=0,24g creia i corespunde o perioad de col
Tc = 1,6 sec.
Din punct de vedere al riscului antropic, acesta poate exista doar la executarea

105

construciilor i el se evalueaz conform Normativului privind documentaiile geotehnice pentru


construcii, indicativ NP 074/2007 pe baza evalurii urmtorilor factori
Factorul avut n vedere

ncadrare

- condiii de teren

- terenuri dificile

6 pct.

- apa subteran

- fr epuismente

1 pct.

- normal

3 pct.

- vecinti

- fr riscuri

1 pct.

- zon seismic

- ag = 0,20g

2 pct.

- clasif. construciei dup


categ. de importan

TOTAL

Punctaj

13 puncte

Aceast valoare de 13 puncte se ncadreaz n categoria geotehnic 2, cu risc geotehnic


moderat.
n zona comunei Brganul, depozitele de mic adncime, care reprezint terenul de
fundare pentru orice tip de construcie civil, industrial, comercial, edilitar sau rutier este
constituit din pmnturi loessoide alctuite din prafuri nisipoase, nisipuri prfoase, uneori prafuri
argiloase sau argile prfoase nisipoase, loessoide, macroporice. Aceste pmnturi au grosimi
cuprinse ntre 5 i 15 m.
Pmnturile din zona comunei Brganul se ncadreaz n grupa B a pmnturilor sensibile
la umezire, care taseaz suplimentar att sub aciunea ncrcrilor aduse de fundaii i construcii
ct i, n mod semnificativ, sub aciunea greutii proprii. Ele sunt considerate pmnturi dificile,
care trebuie tratate sau mbuntite conform Normativelor P.7-92 i C 29-92, ntruct au
compresibilitate mare i foarte mare.
Fundarea oricrui tip de construcie civil, industrial, comercial, edilitar sau rutier se
poate face direct numai dup efectuarea unor studii geotehnice pentru fiecare tip de construcie n
parte, pe care autoritile locale ar trebui s le pretind nainte de eliberarea autorizaiilor de
construire.

Prevederi, reguli i msuri generale pentru prevenirea si stingerea incendiilor in localiti


Aprarea mpotriva incendiilor are ca scop aprarea vieii oamenilor, a bunurilor i a
mediului, constituind, conform legii, o problem de interes public la care trebuie s participe att
autoritile administraiei publice, ct i persoanele fizice i juridice de pe teritoriul comunei, n
conformitate cu legislaia n vigoare. Organizarea aprrii mpotriva incendiilor la nivelul comunei
intr n atribuiile consiliului local i a primarului, conform prevederilor legale n vigoare, care
106

trebuie s asigure integrarea msurilor privind dezvoltarea i perfecionarea activitii de aprare


mpotriva incendiilor, n programele de dezvoltare economico-social ce se ntocmesc la nivel
local.
n perspectiva nceperii lucrrilor de construcii i amenajrilor se va avea n vedere
solicitarea i obinerea avizelor de securitate la incendiu i/sau de protecie civil, dup caz, pentru
obiectivele din cadrul investiiei care se ncadreaz n prvederile HGR 1739/2006 pentru aprobarea
construciilor i amenajrilor care se supun avizrii i /sau autorizrii privind securitatea la incendiu
i respectiv HGR 560/2005 pentru aprobarea categoriilor de construcii la care este obligatorie
realizarea adpostrurilor de protecie civil, precum i a celor la care se amenajeaz puncte de
comand.
Legislaie n domeniul situaiilor de urgen i PSI:
Ordonana nr. 88 din 30 august 2001 privind nfiinarea, organizarea si funcionarea
serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgenta.
Ordonana de urgen Nr. 21 din 15 aprilie 2004 privind Sistemul Naional de Management
al Situaiilor de Urgenta.
Legea 481 din 8 noiembrie 2004 privind protecia civila.
Legea 307 din 12 iulie 2006 privind aprarea mpotriva incendiilor.
Ordin 1184 din 6 februarie 2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea si
asigurarea activitii de evacuare n situaii de urgenta.
Ordin 163 din 28/02/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva
incendiilor (Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 216 din 29/03/2007 ).
Ordin 130 din 25/01/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de
securitate la incendiu.
H.G.R. nr. 1739 din 06/12/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcii si amenajri
care se supun avizrii/autorizrii privind securitatea la incendiu.
Norme Generale de Aprare mpotriva Incendiilor (OMI 163/2007).
Ordin 1023 din 15 noiembrie 1999 privind aprobarea Dispoziiilor generale de ordine
interioara pentru prevenirea si stingerea incendiilor - DG P.S.I.-001.
Ordin 712 din 23/06/2005, modificat si completat de ORDIN 786 din 02/09/2005 pentru
aprobarea Dispoziiilor generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de
urgenta, care abroga D.G.P.S.I. - 002.
Ordin 108 din 1 august 2001 pentru aprobarea Dispoziiilor generale privind reducerea ri
scurilor de incendiu generate de ncrcri electrostatice - D.G.P.S.I.-004.
Ordonana de urgen 75 din 30 septembrie 2004 pentru modificarea si completarea Legii
nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a
persoanelor fizice, asociaiilor familiale si persoanelor juridice, nregistrarea fiscala a acestora,
precum si la autorizarea funcionrii persoanelor juridice.
Ordin 1822/2004 din 07/10/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind clasificarea si
107

ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performantelor de comportare la foc.


Anexa Ordin 1822/2004 - Regulament din 07/10/2004 privind clasificarea si ncadrarea
produselor pentru construcii pe baza performantelor de comportare la foc.
Normativ din 08/07/2004 privind elaborarea planurilor de aprare n cazul producerii unui
dezastru provocat de seisme si/sau alunecrile de teren.

3.9.

DEZVOLTAREA ECHIPRII EDILITARE

3.9.1. Gospodrirea apelor


Se consider c amenajrile de irigaii i desecri existente nu necesit extinderi. Sunt
necesare ns, lucrri de reabilitare a staiilor de pompare, avnd n vedere c mare parte din
acestea sunt degradate i descompletate. De asemenea, se propun aciuni de ntreinere i
supraveghere permanent a lucrrilor pentru asigurarea funciunilor pentru care au fost realizate,
i anume preluarea excesului de ap rezultat din precipitaii.

3.9.2. Alimentarea cu ap
n documentaia de Plan Urbanistic General care se elaboreaz sunt propuse extinderi de
intravilan de cca. 70,85ha, avnd funciuni de locuire, servicii, comer, instituii publice, spaii de
depozitare, industrie nepoluant. Consumatorii de ap potabil estimai n aceste zone sunt de cca.
837 persoane i cca. 65 animale.
Necesarul de ap pentru nevoile publice i gospodreti este de 57,26m3/zi debit zilnic
maxim, n condiiilor distribuiei apei potabile n interiorul locuinelor i prin cimele amplasate n
curi,
Rezerva intangibil de ap pentru stins incendiu este de 71,5m3 i cuprinde volumul de ap
pentru stins incendiu de 55,5m3 i volumul de ap pentru consum pe perioada incendiului de 16m3,
considernd un incendiu interior de 2,5 l/s, timp de 10 minute i a unul exterior de 5 l/s, timp de 3
ore.
Rezerva de ap potabil pentru noile zone este de 100,16m3 i este nmagazinat ntr-un
rezervor de 100m3 capacitate. n rezervor este stocat volumul de ap pentru consum de 28,63m3 i
rezerva intangibil de incendiu de 71,5m3.
Debitul de ap care se preleveaz de la surs este de 142m3/zi i include debitul zilnic maxim
57,26m3/zi, debitul de refacere a rezervei intangibile de incendiu 71,5m3 i debitul de ap acceptat
pentru pierderile tehnologice din sistem i pentru nevoile din sistemul de ap.
Alimentarea cu ap a consumatorilor din noile zone de intravilan se face prin racordarea la
sistemul de alimentare cu ap al comunei. n acest caz este necesar mrirea cantitii de ap
108

preluat din sistemul de ap al comunei Victoria (sursa de ap a comunei) cu 142m3/zi (1,64 l/s).
Compania de Utiliti Publice Dunrea Brila i-a exprimat accordul de principiu pentru mrirea
cantitii de ap preluat din sistemul de ap al comunei Victoria cu condiia ca localitatea
Brganul sa-i asigure sursele financiare pentru execuia unui nou pu forat. Cantitatea de ap
necesar pentru noile extinderi va fi nmagazinat ntr-un rezervor nou de 100m3, amplasat n
gospodria de ap existent de lng fostului CAP. Pentru asigurarea apei n cele mai ndeprtate
puncte de consum se propune i o staie de pompare a apei, amplasat tot n aceast gospodrie
de ap.
Reeaua de distribuie a apei potabile este din tuburi de polietilen de nalt densitate,
echipat cu vane de aerisire i golire a reelei, hidrani supraterani pentru incendiu exterior. Se
propun de asemenea, i cmine de apometre pentru msurarea consumului de ap potabil.
Amplasarea reelei pe DN 21 Slobozia Brila se face de o parte i de alta a drumului, pentru
reducerea la strictul necesar a subtraversrilor acestuia.
Subtraversrile de drumuri i de cale ferat se vor face prin protecia conductelor de
polietilen cu tuburi de oel, conform prevederilor din normele n vigoare.
Pentru pstrarea calitii apei potabile vor fi instituite i evideniate limitele minime ale zonei
de protecie sanitar cu regim sever, iar terenurile din interiorul acestora vor fi utilizate n
conformitate cu HG 930/2005.
Avnd n vedere calitatea nesatisfctoare a sursei de ap subteran pentru sistemul de
alimentare cu ap al comunei Brganul, s-a impus ca variant pentru actuala surs de ap
(sistemul de alimentare al comunei Victoria),
ntr-un viitor mai ndeprtat comuna Brganul se va branarea la viitorul sistem regional de
ap prevzut n documentaia Master plan pentru sectorul de ap i ap uzat din judeul Brila,
elaborat n anul 2008, de ctre Tahal Consulting Engineers ltd. Acest sistem va cuprinde pe lng
Brganul i localitile Ianca, Zvoaia, Ttaru, Ciocile, Dudeti, Viani i alte 34 de sate cu
populaie sub 2.000 de locuitori i va avea ca surs pentru alimentare cu ap, fluviul Dunrea.
Soluia se propune pentru o etap de perspectiv i va fi susinut prin documentaii tehnice
care vor analiza varianta optim din punct de vedere tehnic i economic.
NOTE DE CALCUL pentru consumatorii din extinderile propuse
1.Consumatori i consumuri specifice:
- 75 locuitori n apartamente de bloc
- 279 locuitori n locuine individuale, cu bransamente contorizate
- 483 angajai
109

- 10 capete vaci,
- 10 capete cai
- 45 capete porci

qsp locuine =80 l/om zi, Kzi = 1,25


qsp angajat =30 l/om zi, Kzi = 1,1,3
qsp vaci =60 l/cap zi, Kzi = 1,25
qsp cai =50 l/cap zi, Kzi = 1,3
qsp porci =30 l/cap zi, Kzi = 1,2
Ks = 1,03
Kp = 1,07
Ko = 3,21
2. Necesar de ap
2.1 nevoi publice i gospodreti
Qzi med = 1/1000(Nloc qsp +Nanimale qsp)
Qzi max = 1/1000(Nloc qsp Kzi +Nanimale qsp Kzi)
Qor med = 1/24 Qzi max
Qor max = Qor med Ko
Qzi med = 1/1000(75x80+279x80+483x30+10x60+10x50+45x30)= 45,26m3/zi= 0,52l/s
Qzi max = 1000(75x80x1,25+279x80x1,25+483x30x1,3+10x60x1,25+10x50x1,3+
45x30x1,2)= 57,26m3/zi=0,66 l/s
Qor med = 1/24 x 57,26= 2,38m3/h=0,66 l/s
Qor max = 3,21 x 2,38=7,64m3/h=2,12 l/s
2.2 nevoi combatere incendiu
VRI = Vinc +Vconsum
Vinc = 1/1000(nii qii Tii 60+nie qie Tie 3600)=1/1000(1x2,5x10x60+1x5x3x3600)=55,5m 3
Vconsum = a Qo max Tie , a= 0,7 pentru stingere cu ajutorul motopompelor
Vconsum = 0,7x 7,64x3=16,0m3
VRI = 55,5+16=71,5m3
QRI = VRI/TRI x 24 = 71,5/24 x 24 = 71,5m3/zi =0,83 l/s
3. Rezerva de ap
VI rez = VRI + Vcompensare
110

V IIrez = VRI + Vavarie


Vcompensare = Qzi max , = 0,5 funcie de mrimea populaiei
Vcompensare = 0,5x57,26=28,63m3
Vavarie = 60% Qor med Tavarie = 0,6x2,38x12=17,14m3

Tavarie = 12 ore

Vrez =28,63+17,14=45,77m3
Vrez =28,63+71,5=100,13m3 se alege 1 rezervor cu capacitatea de 100m3
4. Cerina de ap
C=Ks Kp (Qzi max + QRI)= 1,03x1,07(57,26+71,5)= 142m3/zi = 1,64 l/s
5. Debit ape uzate
Q uz max menajer = C = 142m3/zi = 1,64 l/s
Q met = miS, n care: m=0,8
i = 160 l/s ha, pe ntru f=1/2 i t = 15 min
S construcii = 40,77 ha, = 0,9
S sp.verde = 19,7 ha, = 0,1
S circulaii = 45,83 ha, = 0,85
Qmet = 0,8x160(40,77x0,9+19,7x0,1+45,83x0,85)=9.932,8 l/s = 9,93m3/s
3.9.3. Canalizarea apelor uzate
Apele uzate menajere, din localitate, vor fi canalizate printr-o reea din tuburi de PVC, avnd
curgere gravitaional. Acolo unde relieful nu permite acest lucru se vor amplasa staii de pompare
a apelor uzate. Reeaua de canale este echipat cu cmine de vizitare, de splare i de schimbare
de direcie i pant. Reeaua de canalizare se amplaseaz de o parte i de alta a lui DN 21 i a
drumului judeean. Subtraversrile de drumuri i de cale ferat se vor face prin protecia
conductelor reelei cu tuburi de oel, conform prevederilor din normele n vigoare.
Conform Master Planului de ap potabil i ap uzat judeul Brila, localitatea Brganul
este inclus n dezvoltarea zonal a sistemului de canalizare din clusterul ce va cuprinde
aglomerrile Ciocile, Dudeti, Roiori, Brganul, Victoria, Stncua, Bertetii de Jos. Astfel apele
uzate provenite din reeaua de canalizare a comunei Brganul vor fi transportate printr-o
conduct de transport ap uzat ctre staia de epurare din comuna Bertetii de Jos i evacuate n
emisarul Clmui.
Apa canalizat va fi dirijat ctre staia de epurare, propus pentu o capacitate de 3.807
locuitori echivaleni (cf. Master Planului de ap potabil i ap uzat judeul Brila). n condiiile
extinderii intravilanului comunei este necesar i extinderea staiei pentru asigurarea epurrii
111

debitului suplimentar de 132,3m/zi (1,53 l/s).


Pn la implementarea acestui master plan judeean s-a propus rezervarea unui teren aflat n
sudul localitii destinat unei posibile staii de epurare. Soluia de canalizare a apelor uzate i
amplasamentul definitiv al staiei de epurare se face printr-un studiu de fezabilitate care va alege
soluia optim din punct de vedere tehnic i economic.
Apa meteoric va fi dirijat gravitaional, prin sistematizarea vertical a terenului ctre
rigolele i anurile de la marginea drumurilor, de aici fiind evacuat n canalele de desecare din
apropierea comunei.
Soluiile propuse pentru alimentarea cu ap i canalizarea apelor uzate vor fi definitivate prin
studii de fezabilitate, care vor da soluia optim din punct de vedere tehnic i economic. Soluiile
propuse sunt conforme cu prevederile legislaiei n vigoare, i anume:
SR 1343-1/2006 Alimentare cu ap. Determinarea cantitilor de ap potabil pentru
localiti urbane i rurale;
STAS 1478/1990 Alimentri cu ap la construcii civile i industriale;
SR 1846-1/2006 Canalizri exterioare. Determinarea debitelor de ape uzate de canalizare;
SR 1846-2/2007 Canalizri exterioare. Determinarea debitelor de ape meteorice;
STAS 9470/73 - Ploi maxime. Intensiti, durate, frecvene;
STAS 4165/88 Rezervoare de beton armat i beton precomprimat;
SR 8591/1997 Reele edilitare subterane Condiii de amplasare;
HG 930/2005 Hotrre pentru aprobarea Normelor specifice privind caracterul i
mrimea zonelor de protecie sanitar i hidrogeologic;
NP 089/2003 Normativ pentru proiectarea construciilor i instalaiilor de epurare a
apelor uzate oreneti. Staii de epurare de capacitate mic i foarte mic;
OMS 119/2014 Normative de igien i recomandrile privind modul de via al
populaiei;
NTPA 001/2002 - Normativ privind stabilirea limitelor de ncrcare cu poluani a apelor
uzate industriale i oreneti la evacuarea n receptorii naturali;
NTPA 002/2002 Normativ privind condiiile de evacuare a apelor uzate n reelele de
canalizare ale localitilor i direct n staia de epurare;
NTPA 011/2002 Norme tehnice privind colectarea, epurarea i evacuarea apelor uzate
oreneti.
La faza de proiectare studiu de fezabilitate, n documentaia pentru fundamentarea avizului
de gospodrire a apelor aferent fiecrui obiectiv de investiii, se vor avea n vedere, urmtoarele:
-

definitivarea necesarului i respectiv a cerinei de ap potabil i industrial, corespunztor


112

capacitilor efective ale dotrilor i activitilor desfurate;


corelarea strict a capacitilor de alimentare cu ap cu cele de canalizare i de epurare a
apelor uzate;
analiza de detaliu a eventualelor msuri de aprare mpotriva inundaiilor i zonarea
corespunztoare a teritoriului;
corelarea cotelor de amplasare a gurilor de evacuare, att pentru canalizarea menajer, ct
i pentru cea pluvial, cu cota corespunztoare debitului maxim de calcul la clasa normat de
aprare;
interzicerea amplasrii de lucrri sau construcii, inclusiv cele de locuit, n albia major
inundabil a cursului de ap, sau numai pe baza avizului de amplasament eliberat de autoritile de
gospodrire a apelor, conform competenelor acordate;
se vor institui zone de protecie conform prevederilor Legii Apelor nr. 107/1996 cu
modificrile i completrile ulterioare.
3.9.4. Alimentare cu energie electric
n comuna Brganul sunt necesare o serie de lucrri de reparaii capitale ale reelelor de
alimentare cu energie electric. n acest sens sunt necesare modernizri ale posturilor de
transformare (prin nlocuirea transformatoarelor vechi cu altele noi din punct de vedere
tehnologic, de puteri mai mari), ale reelelor aeriene de joas tensiune (prin generalizarea
conductoarelor izolate torsadate) i ale branamentelor.
Reelele subdimensionate n raport cu consumul real de energie, se propun a fi reviziute n
concordan cu consumatori existeni ct i cu cei propui prin prezenta dezvoltare. Extinderea
reelelor i retehnologizarea celor existente urmrete asigurarea unui nivel de fiabilitate ridicat,
un cost al lucrrilor competitiv i o exploatare de bun calitate, concomitent cu respectarea
criteriului economic. n zona central a localitii Brganul se propune realizarea reelelor
subterane, traseul acestora se propune a fi realizat sub trotuare i n spaiile verzi adiacente cilor
de comunicaii.
Branamentele existente se propun a fi refcute prin:
- nlocuirea branamentelor vechi cu conductoare torsadate tip TYIR ;
- montarea firidelor de bachelit, cu sigurane automate;
- nlocuirea stlpilor de lemn cu stlpi de beton;
- amplasarea instalaiilor energetice pe un traseu uor accesibil n cadrul lucrrilor de
intervenie n caz de avarie sau corelate cu celelalte reele din zon.
Iluminatul public existent se recomand s fie pus n concordan cu prevederile
normativelor n vigoare. Pentru noile zone propuse se vor utiliza corpuri de iluminat tip PVB,
113

montate pe stlpi de beton, n funcie de nivelul de iluminare necesar i configuraia cilor de


comunicaie. Se propune comanda automat a conectrii circuitelor aferente iluminatului public,
cu ajutorul dispozitivului fotoreleu RFC 1 2-4 lx.
Realizarea bazei energetice a comunei se va face treptat, corelat cu construciile aferente
noilor consumatori.
Dezvoltarea urbanistic a localitii
Prin actualul PUG se prevede o extindere a intravilanului, ceea ce va conduce la construirea de
noi locuine i noi construcii pentru activiti productive. Acest fapt va determina o cretere a
necesarului de putere electric i, ca urmare, va fi necesar o cretere a capacitilor energetice.
Alimentarea noilor consumatori se va face prin intermediul :
posturilor de transformare existente, acolo unde gradul de ncrcare al acestora permite

preluarea consumatorilor noi, i


posturi noi de transformare 20/0,4 kV, amplasate n centrul de greutate al consumatorilor.

Pentru stabilirea necesarului de putere alimentrii cu energie electric a noilor consumatori din
zon se vor avea n vedere urmtoarele considerente:
a) nclzirea cldirilor se va face prin centrale proprii cu combustibil lichid sau gaze (exclus
inclzit electric)
b) energia electric va fi utilizat pentru iluminatul interior i exterior (inclusiv decorativ),
pentru utilizri casnice obinuite, instalaii de aer condiionat, aparatur TI&C, etc.
c) unitile de alimentaie public vor prepara hrana n instalaii alimentate cu gaze.
Pe baza criteriilor de mai sus s-au ntocmit tabelele n care sunt cuprinse puterile instalate i
absorbite pentru o locuin cu 3 camere pentru comuna Brganul.
GRADUL DE DOTARE CONSIDERAT PENTRU O LOCUINTA CU 3 CAMERE
Nr. crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

DENUMIRE CONSUMATORI

PUTERE INSTALAT
(W)
500
1000
200
150
220
220
1500
2700
1000
250
350
1000
100

Iluminat electric
Fier de clcat-1
Televizoare -1
Aparate radio (combin audio)-1
Frigidere-1
Congelator -1
Aspirator praf -1
Main splat rufe-1
Robot buctrie-1
Hot electric-1
Usctor de pr-1
Cuptor microunde-1
Instalaie protecie
114

14
17
18
19
20

TOTAL PUTERE INSTALAT (Pi)


Coeficient simultaneitate
Coeficient utilizare
PUTEREA ABSORBIT (Pa)
Numr circuite/apart.

9190
0,8
0,8
5882
1 CL+ 5CP

a) Locuine individuale
-

Puterea maxim simultan absorbit de noile locuine la nivelul posturilor de transformare :


Pmsa= Nx KsxKs1xPa = 119 x 0,26 x 0,85 x 5,882 = 154,7 kW
unde :

N - numrul de locuine (N=119)

Ks-coeficientul de simultaneitate pentru linia electric care


alimenteaz locuinele Ks=0,26 (conf.PE 132 )
Ks1-coeficient de simultaneitate pentru postul de transformare care
alimenteaz mai multe linii electrice Ks1= 0,85 (PE 132)
Pa-puterea absorbit de o locuin ( Pa=5,882 kW )
-

Putera aparenta Sn necesar a fi livrat de posturile de transformare pentru alimentarea

locuinelor:
Sn = 1,1xPmsa/ cos =1,1 x 154,7/0,9 = 190 kVA ;
unde : 1,1

factor ce ine seama de cderea de tensiune pe linie

cos factorul de putere admisibil (cos = 0,9 ).


Pentru alimentarea acestor noi consumatori este necesar instalarea unui nou post de
transformare PTA 250 kVA.
b) Noul centru civic (servicii, comer, instalaii publice, spaii verzi)
S=12,92ha; Sconst. = 0,8ha; Sdesf. = 2,3ha; Nr pers. = 100;
-

Puterea instalat pentru cldirile destinate comerului, serviciilor i instituiilor publice:

Pmsa = pi x Sdesf x ku = 20 x 23000 x 0,8 = 368000 W = 368kW


unde: pi puterea specific ; pi = 20 W/mp;
ku coeficient de utilizare; ku = 0,8;
-

Puterea aparent
Sn= 1,1 x Pmsa cos = 1,1 x 368/0,9 = 450 kVA

Pentru satisfacerea necesarului de putere se va instala un post de transformare


PCZ 630 kVA.
c) Spaii depozitare, mic industrie, logistic
S = 1,30 ha + 11,05 ha; Sconst. = 5,2ha; Sdesf. = 10,38ha; Nr pers. = 103
115

Pentru calculul puterii necesare alimentrii depozitelor se pleac de la o putere instalat

specific orientativ. Aceast putere instalat specific, n lipsa unor date precise asupra
consumatorilor din fiecare hal, se poate prezuma a fi de 5 W/mp. Avnd n vedere c subzona are
o suprafa desfurat a halelor de cca 103800 mp, puterea maxim simultan absorbit va fi:
Pmsa= ku x pi x Sdesf = 0,8 x 5 x 103800 x 0,001 =415 kW
ku - coeficient de utilizare ; ku = 0,8;
-

Putera aparent Sn necesar a fi livrat de postul de transformare :


Sn = 1,1 x Pmsa / cos = 1,1x 415 / 0,9 = 507 kVA
unde :

1,1 factor ce ine seama de cderea de tensiune pe linie

cos factorul de putere admisibil ( cos =0,9 )


Acest necesar de putere va fi asigurat de un post de transformare PCZ 630 kVA.

d) Zona de sere
S = 35,52 ha; POT = 70%; Sdesf. = 22,4ha; Nr pers. = 250 pers;
-

Puterea instalat specific orientativ necesar alimentrii pompelor de ap este de cca

1W/mp. Puterea maxim simultan absorbit va fi:


Pmsa= ku x pi x Sd = 0,8 x 1 x 224000 x 0,001 =179 kW
ku - coeficient de utilizare ; ku = 0,8;
Putera aparent Sn necesar a fi livrat de postul de transformare :
Sn = 1,1 x Pmsa/ cos = 1,1x 179 / 0,9 = 219 kVA
Pentru asigurarea necesarului se va instala un post de transformare PCZ 400 kVA.

e) Zona industriei nepoluante


S = 19,52 ha; Sconst. = 10,5ha; Sdesf. = 10,5ha; Nr pers. = 105;
-

Pentru calculul puterii necesare alimentrii depozitelor se pornete de la o putere


instalat

specific orientativ. Aceast putere instalat specifi, n lipsa unor date precise asupra
consumatorilor din fiecare hal, se poate prezuma a fi de 10 W/mp.
-

Puterea maxim simultan absorbit va fi:


Pmsa= ku x pi x Sd = 0,8 x 10 x 105000 x 0,001 =840 kW
ku - coeficient de utilizare ; ku = 0,8;

Putera aparent Sn necesar a fi livrat de postul de transformare :


Sn = 1,1 x Pmsa/ cos = 1,1x 648/0,9 = 1027 kVA

116

unde :

1,1 factor ce ine seama de cderea de tensiune pe linie


cos factorul de putere admisibil ( cos =0,9 )

Pentru asigurarea necesarului se vor instala dou posturi de transformare PCZ 630 kVA.

La proiectarea i executarea reelelor de alimentare cu energie electric se vor respecta


urmtoarele standarde i prescripii n vigoare:
STAS 8591/1-91-Amplasarea n localiti a reelelor subterane.
STAS 234

-Branamente electrice. Condiii de proiecatre i execuie

PE 107

-Normativ pentru proiectarea reelelor de cabluri electrice.

PE 132

-Normativ pentru proiectarea reelelor de distribuie public.

PE 155

-Normativ pentru proiectarea i executarea branamentelor pentru cldiri


civile.

SR 13433

- Iluminatul cilor de circulaie

Amplasarea definitiv a obiectivelor energetice (post de transformare, linii electrice) se va stabili


de ctre proiectantul de specialitate de la SDEE Braila - F.F.E.E. Electrica Furnizare Muntenia Nord Agenia Brila.

3.9.5. Telecomunicaii
n comuna Brganul este necesar o extindere a reelei existente i n zonele n prezent
netelefonizate. Avnd n vedere c prin actualul PUG se prevede o extindere a intravilanului, vor fi
necesare instalri de noi posturi telefonice n zonele destinate locuirii. Direcia de Telecomunicaii
Brila va stabili soluiile optime de racordare a noilor abonai.

3.9.6. Alimentare cu gaze naturale i cu energie termic


Conform Strategiei de dezvoltare local a comunei Brganul pentru perioada 2007-2013 se
afl n faz de studiu de oportunitate nfiinarea distribuiei de gaze naturale.
Alimentarea cu gaze naturale se poate realiza de la circa 40 km distan.
din zona comunei Cireu, din conducta de transport DN 800 mm 32 Brila Jugureanu
Urziceni Bucureti sau
din zona comunei Gropeni, din conducta de transport DN 600 mm 24 Isaccea Brila
Alimentarea cu gaze naturale trebuie studiat n concordan cu nfiinarea distribuiilor de
gaze n localitile de pe traseul propus al conductei de alimentare, fiind recomandat realizarea
unor conducte de medie presiune care au avantajul unor distane minime fa de cldirile locuite

117

de 2 m, fa de 20 m i care sunt amplasate de-a lungul arterelor de circulaie.


Pentru nfiinarea distribuiei de gaze naturale n comuna Brganul din judeul Brila
trebuie avute n vedere urmtoarele aspecte:
Rezervarea unui teren pentru amplasarea staiei de reglare gaze naturale (SRS) pentru
coborrea presiunii de la medie la redus pe teren proprietatea Primriei, preferabil ct mai
aproape de centrul de greutate al consumatorilor.
Pozarea de conducte de distribuie de presiune redus din polietilen de nalt densitate
(PEID) montate pe toate strzile din localitate, pentru care vor fi pstrate zone n care nu vor
fi montate alte conducte sau care nu vor fi trecute n proprietate privat.
Pe arterele de circulaie principale din localitate (drum naional, drum judeean) se
recomand montarea a dou conducte de distribuie (cu acelai diametru sau n sistem
pieptene), cte una pe fiecare parte a drumului pentru a nu traversa drumul cu
branamente la fiecare dou case.
In momentul realizrii distribuiei de gaze naturale, cldirile de interes public vor putea fi
dotate cu prioritate cu nclzire central, combustibilul folosit fiind gazele naturale.
Pentru calculul aproximativ, debitele instalate de gaze naturale pentru o gospodrie au
fost estimate astfel:
Pentru nclzirea cu sobe, debitul instalat de gaze g1 = 3,60 m 3N/h*gospodrie, defalcat
astfel:
2,04 m3N/h - nclzire - 3 focuri x 0,68 m3N/h*foc
0,68 m3N/h cazan de baie pentru preparare ap cald menajer
0,67 m3N/h - main de gtit tip aragaz pentru prepararea hranei
0,21 m3N/h - cot parte dotri publice (6%)
Pentru nclzirea cu microcentrale termice, debitul instalat de gaze g2 = 3,70
m3N/h*gospodrie, defalcat astfel:
2,73 m3N/h microcentral termic pentru nclzire i preparare ap cald
menajer
0,67 m3N/h - main de gtit tip aragaz pentru prepararea hranei
0,30 m3N/h - cot parte dotri publice (6%)
Deoarece debitele sunt aproximativ egale, s-a considerat un debit de calcul de 3,70
m3N/h*gospodrie.
Pentru calculul necesarului de cldur la sere, s-a considerat o caracteristic termic
estimativ de 250 W/mp.suprafa construit.
118

n cazul n care locatarii doresc alimentarea cu gaze la sobe, se recomand montarea de


arztoare automatizate pentru gaze combustibile de uz casnic cu debite de 0,68 i 0,82 m 3N/h,
aprobate ISCIR CERT care respect Norma european 90/396/EEC. Aceste arztoare utilizeaz plci
ceramice radiante care asigur ardere complet n sistem turbojet, dezvoltnd temperaturi de cca.
1000C. Aceast ardere reduce nivelul noxelor la cel mai redus nivel posibil, n comparaie cu
vechile arztoare utilizate nc n prezent.
Sistemul complet de automatizare asigur ntreruperea gazului atunci cnd se detecteaz
lipsa de oxigen, lipsa tirajului la co sau cnd scade presiunea din reeaua de gaze; se asigur, de
asemenea, protecia la aprinderi accidentale, funcionarea la presiune constant, aprinderea
piezoelectric fr conectare la priza electric i posibilitatea reglrii temperaturii ambiante.
n cazul nclzirii centrale, randamentul cazanelor utilizate trebuie s fie peste 92%,
urmnd a se acorda o atenie deosebit realizrii unui ansamblu corect calculat i executat arztor
cazan co. Coul va fi realizat conform prevederilor legale din punct de vedere al prevenirii
incendiilor, respectiv izolat termic i amplasat la distan fa de elementele combustibile ale
cldirii, fiind etan la gaze arse i scntei.
n Anexa nr. 1 este prezentat, estimativ, valoarea debitului maxim orar de gaze instalat
pentru consumatorii existeni i pentru cei propui n comuna Brganul, pentru un coeficient de
simultaneitate =1.
G max. orar 14.000 m3N/h
Urmeaz ca debitul maxim orar instalat de gaze naturale s fie calculat exact la fazele
urmtoare de proiectare, n funcie de mobilarea final a teritoriului i de coeficienii de
simultaneitate normai sau apreciai de proiectant.
Pentru conductele de repartiie (medie presiune ntre 6 i 2 bar) i distribuie (redus i
joas presiune - sub 2 bar) a gazelor naturale, n conformitate cu prevederile Normelor tehnice
pentru proiectarea, executarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale NTPEE
2008, aprobate prin Ordinul preedintelui ANRE nr. 5/2009 i publicate n MO 255 bis / 16.04.2009.
(care au nlocuit Normele tehnice pentru proiectarea i executarea sistemelor de alimentare cu
gaze naturale - indicativ NT-DPE-01/2004), diametrele minime admise pentru conductele
subterane de presiune redus sunt:

Conducte de distribuie, de regul OL 2, respectiv PEID 40 mm

Branamente i instalaii de utilizare OL 1, respectiv PEID 32 mm

Conform normelor tehnice n vigoare, n localiti conductele subterane de distribuie se

119

pozeaz numai n domeniul public, pe trasee mai puin aglomerate cu instalaii subterane, innd
seama de urmtoarea ordine de preferin: zone verzi, trotuare, alei pietonale, carosabil.
Conductele, fitingurile i armturile din polietilen, precum i cele din oel cu protecie exterioar
anticorosiv se monteaz ngropate direct n pmnt, adncimea minim de montaj fiind de 0,9 m
de la generatoarea superioar.
Se recomand ca, pentru conductele de distribuie montate subteran, s fie utilizate
conductele de polietilen, cu respectarea strict a instruciunilor de montare (n special prin
evitarea deteriorrilor cauzate de temperatura ridicat i radiaiile ultraviolete). In paralel cu
execuia reelelor, trebuie realizat operaiunea de cartografiere a lor, inclusiv pe suport magnetic,
pentru a fi posibil informarea rapid a solicitanilor, remedierea avariilor, branarea noilor
consumatori, extinderea reelelor, reechilibrarea lor etc. In zonele de extindere a intravilanului sau
a zonelor construite este necesar ca pozarea reelelor de gaze naturale i, pe ct posibil, a
branamentelor, ca i a celorlalte reele, s se realizeze nainte de realizarea carosabilului innd
seama de circulaiile i lotizrile proiectate.
La executarea reelelor de gaze se va ine seama obligatoriu de faptul c n spaiul
disponibil urmeaz a se monta i alte conducte: ap, canalizare, cabluri electrice, canalizaie
telefonic etc. i de aceea trebuie lsate spaiile necesare pentru montarea acestora, precum i
distanele de siguran ntre aceste reele.
Pentru locuinele individuale se recomand realizarea unui branament prevzut cu
regulator de presiune comun la cte 2 locuine ale cror curi sunt alturate, micorndu-se astfel
numrul de branri la conducta public de distribuie
Conductele de repartiie i de distribuie a gazelor, branamentele, racordurile i
instalaiile interioare vor fi realizate cu materiale i echipamente omologate i agrementate de
ctre organismele abilitate din Romnia n conformitate cu prevederile HGR 622/2004 i HGR
796/2005 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii.
Se recomand realizarea interconectat a conductelor de distribuie redus presiune a
gazelor naturale, realizndu-se astfel un sistem de distribuie radial inelar cu avantajul unei
funcionri sigure n cazul apariiei unor defeciuni sau a ntreruperii n momentul executrii unor
noi branamente. n situaia n care montarea acestor conducte de interconectare ar ngreuna
echilibrarea reelei propuse, pot fi montate robinete de sectorizare care s fie deschise numai n
situaiile deosebite menionate.
n Anexa nr. 2 sunt indicate distanele minime dintre conductele subterane de gaze din
oel i polietilen de nalt densitate (PEID) i diferite instalaii, construcii sau obstacole conform

120

SR 8591 1997 Amplasarea n localiti a reelelor edilitare subterane executate n sptur,


precum i n Tabelul 1 din Normele tehnice pentru proiectarea, executarea i exploatarea
sistemelor de alimentare cu gaze naturale 2008.
n Anexa nr. 3 sunt indicate distanele de securitate ntre staii sau posturi de reglare sau
reglare msurare i diferite construcii sau instalaii, conform acelorai Norme tehnice NTPEE
2008.
n cazul n care rezult c este necesar alimentarea prin intermediul unei conducte de
nalt presiune (peste 6 bar), se vor respecta prevederile Normelor tehnice pentru proiectarea i
execuia conductelor de alimentare din amonte i de transport gaze naturale, aprobate prin Decizia
preedintelui ANRGN nr. 1220/2006 i publicate n MO 960 bis / 29.11.2006.
Pentru aceste conducte se prevede o zon de siguran care se ntinde, de regul, pe 200
m. de fiecare parte a axei conductei. Pe o distan de 20 m de fiecare parte a axului conductei nu
poate fi construit nici un fel de cldire care adpostete persoane (locuine, spaii de birouri etc.)
Autorizarea executrii oricror construcii n zona de siguran a conductelor de transport a
gazelor naturale, este obligatorie obinerea avizului scris al operatorului conductei: S.N.T.G.N.
TRANSGAZ S.A. MEDIA, - Str. Constantin Mota nr. 1 prin intermediul EXPLOATARII TERITORIALE
BRILA Str. Ion Ghica nr. 5 telefon 0239-61 73 40.
n concluzie, dezvoltarea durabil a localitii Brganul, ca i a celorlalte localiti din
Romnia, presupune utilizarea cu ct mai mult grij a combustibililor fosili pentru asigurarea unui
confort optim cu un cost ct mai redus att pentru utilizatorii cldirilor particulare, ct i pentru
cei ai cldirilor de utilitate public.
Se vor respecta n principal urmtoarele reglementri i normative, lista lor nefiind limitativ:
Legea gazelor nr. 351 2004 cu completrile i modificrile ulterioare
SR 8591 1997 Amplasarea n localiti a reelelor edilitare subterane executate n
sptur
Normele tehnice pentru proiectarea, executarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu
gaze naturale NTPEE 2008 MO 255 bis / 16.04. 2009
Ordinul 62 / 24.06.2008 privind aprobarea Regulamentului de msurare a cantitilor de
gaze naturale tranzacionate n Romnia MO 489 / 01.07.2008
Normativul P 118 1999 de siguran la foc a construciilor
Prescripia tehnic ISCIR PT A1 2010 Aparate de nclzit alimentate cu combustibil solid,
lichid sau gazos cu puteri nominale 400 kW MO 513 bis / 23.07.2010

121

Normele tehnice pentru proiectarea i execuia conductelor de alimentare i de transport


gaze naturale, aprobate prin decizia preedintelui ANRDGN nr. 1220 2006 MO 960 bis /
29.11.2006
Alimentare cu energie termic
Dezideratele privind asigurarea confortului locuitorilor, precum i cele privind pstrarea
mediului se pot asigura i prin folosirea judicioas a lemnului drept combustibil, randamentul cel
mai ridicat la ora actual fiind realizat prin folosirea nclzirii centrale care utilizeaz ca surs de
energie termic cazanele cu gazeificarea lemnului.
Cazanele care folosesc acest sistem prezint o serie de avantaje fa de arderea lemnului
n sistem clasic, cele mai importante fiind:
Sistem de injecie a aerului pentru combustie care asigur arderea timp de 6-8 ore;
Utilizarea unui ventilator pentru injecia aerului permite ca, n momentul opririi alimentrii
cu energie electric a ventilatorului, arderea s se opreasc i temperatura s scad, evitnduse astfel pericolul fierberii apei n cazan i al exploziei;
Posibilitatea montrii unei pompe de siguran alimentate de la un acumulator de 12 V care
s permit circulaia apei la un debit redus o perioad de timp pentru reducerea temperaturii
din cazan prin transmiterea cldurii la instalaie;
Existena la modelele mai moderne a unui panou de comand care controleaz
temperatura apei din cazan, viteza ventilatorului i pompa de nclzire;
Panoul de comand prezint un sistem de protecie electronic la supranclzire, astfel c
atunci cnd temperatura depete 94C termostatul de siguran va ntrerupe alimentarea cu
energie electric pentru panoul de comand i pompa va funciona n continuare pentru a
transmite toat cldura din cazan n instalaie;
Randament pn la circa 85%;
Un alt tip de cazan care poate fi utilizat poate fi acela care folosete drept combustibil
peletele (peleii) de lemn rezultate din compactarea (sinterizarea) rumeguului i achiilor de lemn.
Este un sistem care, pe de o parte, gsete o utilizare rumeguului rezultat de la exploatrile
forestiere i care, aruncat n ruri le-ar distruge fauna i flora prin consumarea oxigenului i, pe de
alt parte, evit pericolul de explozie pe care l poate avea arderea ca atare a rumeguului n
cazane.
n conformitate cu prevederile Normativului I 13 2002 pentru proiectarea i executarea
instalaiilor de nclzire central, la centralele termice funcionnd pe combustibil solid se admite
depozitarea n sala cazanelor a maximum 2 mc. combustibil, ntr-un buncr metalic.
122

Utilizarea combustibilului lichid prezint avantajul puterii calorifice ridicate i al


depozitrii unor cantiti pentru perioade mai lungi de timp.
Alimentarea cu combustibili de calitate superioar, reglarea corespunztoare a sistemului
arztor-cazan-co i chiar montarea unor filtre permit o reducere la minim a noxelor aeriene emise
(n special eliminarea fumului).
De asemenea, prin montarea rezervoarelor cu perei dubli cu detectare de pierderi de
combustibil sau montate n cuve un volum minim egal cu volumul combustibilului deversat se
poate elimina poluarea solului i apei freatice cu produse petroliere.
n conformitate cu prevederile Normativului I 13 2002, depozitele de combustibil lichid
montate ngropat cu capacitatea de cel mult 30 mc. se pot amplasa fr restricii de distan fa
de construcii. Un rezervor de consum cu capacitate pn la 10 mc. se poate monta ntr-o ncpere
adiacent slii cazanelor, iar un rezervor de consum zilnic cu capacitate de max. 2 mc. se poate
monta, respectnd anumite condiii, n sala cazanelor.
n cazul n care se dorete, se poate realiza alimentarea cldirilor cu gaze petroliere
lichefiate (GPL) n sistem mic-vrac care prezint avantajul c pot fi utilizate i pentru prepararea
hranei i, de asemenea, instalaia de ardere poate fi trecut uor pe gaze naturale, moment n care
rezervorul poate fi recuperat de ctre firma care livreaz GPL (BUTAN GAS ROMANIA, SHELL GAS
etc.) fr a aprea problemele care apar la demontarea rezervoarelor de combustibil lichid, n
primul rnd cele de poluare a mediului i de pericol de explozie.
n conformitate cu prevederile Normativului I 31 1999 pentru proiectarea i executarea
sistemelor de alimentare cu gaze petroliere lichefiate (GPL), distanele de amplasare ntre un
recipient de stocare de 3000 litri (utilizat n mod curent) i cldiri de locuit este de 5,0 m i,
respectiv, 3,0 m fa de limita de proprietate.
n continuare sunt indicate distanele minime de siguran dintre depozitele de GPL cu
recipiente fixe supraterane i principalele obiectivele nvecinate n conformitate cu prevederile
normativului I 31-1999.
Distane n metri, capaciti n litri
Nr

Obiective

3000

1.

Autocistern

2.

Cldiri de locuit i anexe, spaii de

3001

5001

15001

5000

15000

30000

7,5

7,5

10

15

producie, ateliere, depozite (altele dect


cele cu regim special)
3.

Cldiri

publice:

sli

de

spectacole,
123

hoteluri, coli, spitale, biserici, birouri,


cldiri administrative, inclusiv prizele de
aer ale acestora, canalizri, alte obiective
cu destinaie similar
4.

15

15

20

30

15

20

30

20

20

25

30

10

15

Linii electrice de joas i medie tensiune


(msurarea se face de la proiecia n plan
a acestora),

5.

Linii

electrice

de

nalt

35

tensiune

(msurarea se face de la proiecia n plan


a acestora)
6.

Limita de proprietate

(Distanele menionate la punctele 2, 3 i 6 pot fi micorate cu 50% n cazul construirii unui zid
antifoc, rezistent la explozie, la limita mprejmuirii depozitului, pe direcia obiectivului considerat.)
Este recomandabil ca n cldirile de utilitate public s se monteze centrale termice
evitndu-se astfel o multitudine de puncte de foc, unele n ncperi cu aglomerri de persoane. n
general, se vor monta centrale termice pe combustibil lichid, fiind cel mai uor de utilizat n
absena gazelor naturale.
n zonele de industrie nepoluant, mic industrie, spaii depozitare, logistic, se
recomand, de asemenea, nclzirea central putndu-se utiliza drept combustibil, dup
posibilitate, peleii de lemn, combustibilul lichid i/sau GPL, funcie de posibilitile financiare ale
investitorului, de agentul termic care trebuie / poate fi folosit, de programul zilnic / anual de
funcionare, de posibilitatea de colaborare cu ali utilizatori etc.
Pentru sere ce mai indicat soluie privind alimentarea cu cldur i ap cald
tehnologic o constituie utilizarea combustibilului lichid uor (CLU), combustibil care poate fi stocat
n cantitile necesare fr a-i pierde calitile, are putere calorific ridicat i poate nclzi rapid
spaiile deservite, fapt important n cazul unor scderi brute de temperatur, inclusiv primvara.
Locuinele individuale pot fi nclzite individual cu sobe sau, n situaii deosebite, electric.
Prepararea hranei se va face, ca i pn n prezent, cu butelii de aragaz sau n cazuri
izolate, cu combustibil solid sau electric.

La utilizarea surselor regenerabile de energie (SRE) trebuie inut seama de faptul c,


pentru nclzire i, eventual, prepararea hranei pot fi utilizat energia solar i biogazul. Acestea
trebuie dublate de surse clasice i prevzute cu sisteme de siguran cu funcionare automat
124

pentru a preveni accidentele.


Infiinarea distribuiei de gaze naturale, pentru care este n curs de realizare studiul de
oportunitate, va constitui un punct de cotitur n viaa comunei Brganul, contribuind la
creterea confortului locuitorilor, dar i a atractivitii zonei.
Elementele anvelopei cldirii (opace i vitrate) trebuie s asigure respectarea
prevederilor Metodologiei de calcul al performanei energetice a cldirilor Mc 001/1,2,3 2006
(completat cu prevederile Ordinului MDRT nr, 2513 din 22.11.2010), n conformitate cu Legea nr.
372 / 2005 privind performana energetic a cldirilor.
De asemenea, odat cu montarea tmplriei cu geam tip Thermopan se recomand
montarea unor sisteme de ventilaie higroreglabile pentru asigurarea unei ventilaii naturale i
umiditi corespunztoare condiiilor de confort (un aport minim de aer proaspt i o umiditate
interioar de 4560%), cuplat cu sisteme de evacuare a aerului viciat de la buctrii, bi.
Randamentul cazanelor utilizate pentru nclzirea central utiliznd hidrocarburi trebuie
s fie peste 92%, urmnd a se acorda o atenie deosebit realizrii unui ansamblu corect calculat i
executat arztor cazan co. Coul va fi realizat conform prevederilor legale din punct de vedere
al prevenirii incendiilor, respectiv izolat termic i amplasat la distan fa de elementele
combustibile ale cldirii, fiind etan la gaze arse i scntei.
Instalaiile interioare i reelele edilitare

vor fi realizate cu materiale i echipamente

performante care s asigure cerinele eseniale privind calitatea conform Legii calitii n construcii
nr. 10/1995 (reformulate conform Legii 123 / 2007):

rezisten mecanic i stabilitate;

securitate la incendiu;

igien, sntate si mediu;

sigurana n exploatare;

protecia mpotriva zgomotului;

economia de energie si izolarea termic;

adaptare la utilizare (cerin recomandat)

Utilizarea surselor regenerabile de energie (SRE)


Pentru zona localitii Brganul pot fi utilizate cu diferite grade de eficien energetic
energia solar (att componenta termic, ct i cea luminoas), energia rezultat din arderea sau
producerea biogazului din biomas, energia eolian.
Pentru toate cldirile, dar mai ales pentru locuinele individuale i cele agroturistice,
125

trebuie studiat soluia preparrii apei calde menajere utiliznd energia solar prin intermediul
panourilor solare nglobate n / montate pe acoperiul cldirilor sau pe terase n concordan cu
adoptarea unei orientri i unui unghi favorabile captrii cu maximum de eficien a energiei
solare. Aceste posibiliti sunt favorabile avnd n vedere regimul redus de nlime pentru cldirile
individuale existente i propuse.
O instalaie cu un singur panou solar de 1,8 x 1,5 m permite satisfacerea consumurilor
de a.c.m. pentru 4 persoane n regim de confort mediu (50 litri/pers.zi) sau pentru 2 persoane n
regim de confort ridicat (120 litri/pers.zi). Chiar dac prepararea a.c.m. cu energie solar este
concentrat cu precdere n perioada verii, este nevoie de o surs suplimentar de cldur, fiind
necesar montarea unui boiler cu dubl serpentin racordat i la o central termic clasic sau la
reeaua electric.
Colectoarele solare cu rezervor atmosferic exterior (100-200 litri), nepresurizate, sunt
recomandate pentru activiti sezoniere, cabane i case de vacan. Cuplate cu un hidrofor, sunt
soluia ideal pentru zonele n care nu exist reea public de alimentare cu ap.
Colectoarele cu rezervor presurizat exterior (100-240 litri) funcioneaz la presiunea reelei
publice de ap, fiind recomandabile pentru prepararea apei calde menajere n tot timpul anului,
fiind prevzute cu o rezisten electric ncorporat comandat printr-un microcomputer.
Colectoarele care stocheaz apa cald ntr-un rezervor de acumulare amplasat n centrala
termic se utilizeaz la instalaii mai complexe sau de capaciti mari. Montate n baterii, pot
asigura apa cald pentru pensiuni, hoteluri pe tot timpul anului (prin utilizarea unui agent termic
de tip antigel i prin racordarea boilerului i la o surs clasic de energie termic).
n ceea ce privete utilizarea energiei fotovoltaice pentru iluminatul public, aceasta
reprezint o surs de economii la bugetul Primriei i un factor de confort i siguran pentru
locuitorii comunei. Un exemplu l constituie montarea pe fiecare stlp a unui panou fotovoltaic de
60 Wp [pick = la vrf] care, conform prospectelor, pe timpul zilei produce energie electric i care,
stocat ntr-o baterie de 80 Ah, este folosit dup apusul soarelui pentru aprinderea unei lmpi tip
LED cu o putere de 8 W i eficiena luminoas de 13 lux.
Pe acoperiul noilor cldiri publice sau chiar a celor existente se pot monta panouri
fotovoltaice, care prezint i avantajul c n perioada de var reduc aporturile de cldur solar,
reducnd temperatura interioar n ncperi.
Este de subliniat faptul c n prezent exist posibilitatea folosirii ntregului acoperi
montarea unui triplu strat de siliciu amorf pe o suprafa metalic flexibil, foarte subire din oel
inoxidabil. Creterea eficienei de conversie i a stabilitii produciei de energie n timp sunt

126

caracteristice acestui tip de acoperi fotovoltaic care este eficient chiar i la nivele joase de
radiaie solar incident. Acest tip de acoperi este rezistent la precipitaiile atmosferice
(nemaifiind necesar o alt nvelitoare) i, de asemenea, reduce pe timpul verii temperatura n
zonele de sub el prin creterea temperaturii operative, datorit utilizrii unui spectru mai larg al
radiaiei solare.
n cadrul extinderilor intravilanului comunei Brganul propuse se numr i Parcul
fotovoltaic (studiat n faz PUZ) amplasat pe o suprafa de teren de 11,27 ha. Energia electric
obinut urmeaz a fi utilizat n cadrul comunei i surplusul livrat SEN prin intermediul Staiei
electrice de transformare 110/20 kV Brganul.
n ceea ce privete realizarea unor staii centralizate de biogaz, n conformitate cu
prevederile Ordinului nr. 119/2014 al Ministerului Sntii pentru aprobarea Normelor de igien i
a recomandrilor privind modul de via al populaiei (cu modificrile ulterioare), distana minim
de protecie sanitar fa de camere de tratare biotermic a gunoaielor este de 500 m.
Biogazul produs poate fi utilizat numai pe loc (din cauza presiunii mici a gazului) i numai
ntr-o central termic prevzut cu aparatur de siguran i automatizare adecvat i nu poate fi
folosit de ali utilizatori dect dac este odorizat, ceea ce ar presupune o surs de poluare
suplimentar n zon.
n ncperile cu punctele de consum ale biogazului trebuie prevzute detectoare
automate de gaze care s acioneze asupra robinetului de nchidere (electroventil) a conductei de
alimentare cu biogaz.

Sursele regenerabile de energie trebuie ncorporate unor sisteme hibride n concordan cu


structura anvelopei cldirilor i cu caracteristicile disipative ale acesteia, cu modul de utilizare a
energiei i, de asemenea, cu condiiile climatice ale zonei. Trebuie, de asemenea, c pentru
funcionarea la vrful de sarcin i n condiii de siguran, aceste sisteme trebuie montate n
paralel cu surse clasice de energie i prevzute cu echipamente minime de automatizare pentru
evitarea accidentelor, dar i a disconfortului.
Conectarea la Sistemul Energetic Naional a surselor generatoare de energie electric
(panouri fotovoltaice), dar i conectarea direct la consumatori, trebuie realizat prin intermediul
unor reele inteligente (Smart Grid) care s permit transformarea parametrilor variabili ai energiei
solare la parametrii constani, compatibili cu utilizatorii.
Este tot mai evident c teritoriile bine administrate, inclusiv sau mai ales la nivelul
comunelor, pot juca un rol cheie n reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser. Efortul colectiv al

127

autoritilor locale i investitorilor privai trebuie privit ca o oportunitate de a retehnologiza


sistemul actual de producere a energiei prin introducerea de soluii adecvate care, transformate n
investiii viitoare, vor asigura dezvoltarea economic a rii pe baz de energie durabil. De
asemenea, este necesar valorificarea ct mai intens i deplin a potenialului SRE i, nu n ultimul
rnd, a tehnologiilor industriale cu eficien energetic nalt.
n acest context trebuie menionat crearea posibilitilor de a oferi spaiu public pentru
instalarea de echipamente energetice locale de generare (n particular terenuri nchiriate
companiilor private care realizeaz instalaii de producere a energiei electrice prin intermediul
captatoarelor fotovoltaice).

128

ANEXA 1 - TABEL CU DEBITELE MAXIME ORARE ESTIMATE DE ENERGIE TERMIC I GAZE NATURALE PENTRU NCLZIRE, PREPARAREA APEI CALDE
MENAJERE, VENTILARE, PREPARAREA HRANEI SI TEHNOLOGIC PENTRU EXISTENTUL SI EXTINDERILE PROPUSE IN COMUNA BARAGANUL
Nr
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Zona de dezvoltare
Destinaia
Com. Brganul
Locuine existente 1150 gospodrii
Locuine individuale 12 gospodrii
Noul centru civic
Servicii, comer, inst. publice, locuine
Sere
Locuine individuale 13 gospodrii
Locuine individuale 36 gospodrii
Industrie nepoluant
Parc fotovoltaic
Locuine individuale 22 gospodrii
Locuine individuale 10 gospodrii
Spaii depozitare, mic industrie,
logistic
TOTAL

129

S desf.
ha

H
m
...

V
m3
...

q
W/m3
...

Q
kW

Gmax orar
m3N/h
4.255

18,09

3,5

633.000

40

25.320

2.399

22,40

250*)

56.000

5.305

...
...

...
...

...
...

...
...

...
...

48
133

7,50
...
...

4,0
...
...

300.000
...
...

25
...
...

7.500
...
...

711
81
37

10,38

415.000

25

10.375

983

44

13.996
14.000

Calculul debitului necesar instalat de gaze s-a fcut n ipoteza unui randament de 90% i Pci
= 9,5 kW / m3N i pentru un coeficient de simultaneitate = 1.

Pentru o gospodrie echipat cu central termic proprie sau cu sobe s-a considerat un
debit orar maxim instalat de 3,70 m3N/h.gospodrie (nclzire, prepararea apei calde
menajere, prepararea hranei - conform memoriu Alimentare cu gaze naturale)

*) Caracteristica termic estimat pentru sere este q 250 W / m2


Valorile debitelor de energie termic i gaze naturale din tabelul de mai sus vor fi
calculate exact la fazele urmtoare de proiectare, n funcie de mobilarea final a teritoriului i de
coeficienii de simultaneitate.
ANEXA 2 - DISTANELE MINIME DINTRE CONDUCTELE SUBTERANE DE
GAZE NATURALE I DIFERITE INSTALAII, CONSTRUCII SAU OBSTACOLE
Conform Normelor tehnice privind proiectarea, executarea i exploatarea
sistemelor de alimentare cu gaze naturale NTPEE 2008
Nr.
Instalaia, construcia sau obstacolul
Distana minim n [m]
Distana minim n [m]
crt.
de la conducta
de la conducta
de gaze din PE de:
de gaze din oel de:
pj
pr
pm
pj
pr
pm
1 Cldiri cu subsoluri sau aliniamente de
1
1
2
2
2
3
terenuri susceptibile a fi construite
2 Cldiri fr subsoluri
0,5
0.5
1
1,5
1,5
2
3 Canale pentru reele termice, canale
0,5
0,5
1
1,5
1,5
2
pentru instalaii telefonice, televiziune
etc.
4 Conducte de canalizare
1
1
1,5
1
1
1,5
5 Conducte de ap, cabluri electrice de
0,5
0,5
0,5
0,6
0,6
0,6
for, cabluri telefonice montate
direct n sol, cabluri TV sau cminele
acestor instalaii
6 Cmine pentru reele termice,
0,5
0,5
1
1
1
1
telefonice i canalizare sau alte cmine
subterane
7 Copaci
0,5
0,5
0,5
1,5
1,5
1,5
8 Stlpi
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
9 Linii de cale ferat, exclusiv cele din
staii, triaje i incinte industriale:
1,5*
1,5*
1,5*
2*
2*
2*
n rambleu
3,0** 3,0** 3,0** 5,5** 5,5** 5,5**
n debleu, la nivelul terenului
Not: Distanele exprimate n metri se msoar n proiecie orizontal ntre limitele exterioare
ale conductelor i construciile sau instalaiile subterane.
*) De la piciorul taluzului
**) Din axul linei de cale ferat
130

Conductele, fitingurile i armturile din PE se monteaz ngropat direct pmnt, adncimea


minim de montaj fiind de 0,9 m.
Se interzice montarea reelelor de gaze la un nivel inferior celui al bazei fundaiilor
cldirilor, pe trasee paralele cu acestea, pn la distana de 2 m de la cldire.
Se interzice montarea de conducte din oel supraterane la mai puin de 20 m de calea
ferat electrificat i/sau linii electrice aeriene (LEA) de joas, medie sau nalt tensiune.

ANEXA 3
DISTANELE DE SECURITATE INTRE STATII SAU POSTURI DE REGLARE SAU REGLARE MASURARE SI
DIFERITE CONSTRUCTII SAU INSTALATII
Conform Normelor tehnice privind proiectarea,
executarea i exploatarea sistemelor de alimentare cu gaze naturale NTPEE 2008
Distanele de siguran [m], pentru staii de capacitate:
Nr.

Destinaia

crt.

construciilor

pn la 6.000 [m3/h]

nvecinate

1.

6.000 30.000

peste 30.000

[m3/h]

[m3/h]

Presiunea la intrare [bar]


<2

26

>6

<2

26

>6

<6

>6

10

12

11

13

18

22

27

10

15

12

15

20

25

30

7*

10

12

10

12

15

20

25

10

13

11

13

18

18

27

7*

10

12

10

12

15

20

25

Cldiri industriale i
depozite de materiale
combustibile
- risc foarte ridicat de
incendiu , asociat
pericolului de incendiu
- rezisten redus la
foc
- risc mediu sau redus
de incendiu

2.

Instalaii industriale n
aer liber

3.

Cldiri civile (inclusiv


cele administrative de

131

pe teritoriul unitilor
industriale)
- rezisten mare la foc

12

15

12

15

20

25

30

20

20

20

20

20

20

25

30

- rezisten mic la foc


4.

Linii de cale ferat


- curent
- de garaj

5.

Marginea drumurilor
carosabile

6.

Linii electrice de nalt


tensiune

25
20

20

20

20

20

20

20

4**

10

10

20

20

20

20

20

20

20

40

*) Staii de capacitate pn la 1.000 m3 (i presiune de intrare < 2 bar) se pot alipi de un perete al
cldirii nvecinate cu condiia ca peretele cldirii s fie rezistent la explozie, s nu aib goluri
(ferestre, ui) pe o lungime care depete cu 5 m limitele staiei n ambele direcii i pe o nlime
de 3 m deasupra staiei.
**) Pentru posturile de reglare sau reglare msurare de capacitate pn la 250 m3/h i presiune
de intrare < 2 bar, distana minim este de 1,5 m.

3.10.

PROTECIA MEDIULUI - DIMINUAREA SURSELOR DE POLUARE


Conform Raportului Brundtland localitiile trebuie s-i orienteze strategiile de dezvoltare

pe o dezvoltare durabil, o dezvoltare care urmrete satisfacerea nevoile prezentului, fr a


compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. Aceast dezvoltare
se realizeaz prin utilizarea raional a resurselor naturale, prevenirea i combaterea polurii
mediului nconjurtor i a efectelor dunatoare ale fenomenelor naturale. Un element important al
acestei dezvoltari l reprezint proetcia mediului nconjurtor, care are ca scop pstrarea
echilibrului ecologic, meninerea i ameliorarea calitii factorilor naturali, dezvoltarea valorilor
naturale ale rii, asigurarea unor condiii de via i de munc tot mai bune generaiilor actuale i
viitoare.
Pentru a se reduce efectele polurii se vor avea n vedere respectarea normelor n vigoare
privind regimul deeurilor, emisiilor i deversrilor de substane poluante n mediul nconjurtor.
n ceea ce privete diminuarea surselor de poluare a apelor se vor respecta revederile H.G.
Nr.352/2005 care modific i completez H.G. NR.188/2002 - NTPA 002 privind condiiile de
evacuare a apelor uzate n reelele de canalizare a localitilor i direct n staiile de epurare i
132

limitele admise conform normelor i legilor n vigoare.


Valorile limit pentru apele subterane vor respecta valorile admise conform legii 458/2002
privind calitatea apei potabile modificat i completat prin legea Nr.311/2004.
Valorile concentrailor agenilor poluani specifice activitilor desfurate pe raza
localitii, prezeni n solul terenurilor nu vor depi limitele prevzute n ordinl MAPPM 756/1997.
Se va avea n vedere ca nivelul de zgomot n apropierea unitilor economice porductive s
respecte STAS10009/1988, respectiv 65 Db.
n ceea ce privete substanele periculoase i toxice se recomand monitorizarea la nievlul
agenilor economici prin intermediul fielor de magazie, verificarea modului de depozitare i
manipulare, precum i instruirea personalului care are aces la acestea.
Toate echipamentele i instalaiile utilizate n desfurarea activitii societilor
porductive, a caror avarie sau funcionare necorespunztoare ar putea conduce la un impact
negativ asupra mediului, vor fi ntreinute n condiii optime de lucru.
Deeurile transportate pentru recuperare sau eliminare trebuie transportate doar de o
societate autorizat pentru astfel de activiti cu deeuri; deeurile trebuie transportate doar de la
locul producerii lor la amplasamentul de recuperare/eliminare far a afecta n sens negativ mediul
i n conformitate cu legislaia i protocoalele naionale; transportul deeurilor se va face conform
Ordinului Comun 2/211/118/2004;
Emisiile n sol vor respecta valorile limit de emisie stabilite de legislaia n vigoare.
Protecia calitii apelor
Apa din pnza freatic a fost afectat n decursul timpului de depunerile de deeuri
depozitate haotic, inclusiv deeurile de la creterea animalelor, de asemenea, lipsa unui sistem de
colectare i epurare a apelor menajere de la populaie a condus la infiltraii n acest strat acvifer
fcndu-l nepotabil.
Principalele msuri ce vizeaz mbuntirea calitii apelor sunt urmtoarele:

colectarea selectiv a deeurilor menajere;

realizarea sistemului de canalizare i epurare a apelor uzate menajere;

respectarea zonelor de protecie sanitar n jurul surselor de ap potabil i a Normelor

speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar i hidrologic;

interzicerea executrii construciilor de orice fel n albiile minore ale cursurilor de ap i n

cuvele lacurilor, cu excepia lucrrilor de poduri, ci ferate i a drumurilor de traversare a albiilor


cursurilor de ap;

133

interzicerea oricror deversri necontrolate de ape uzate, reziduuri, deeuri n cursurile de

ap i gestionarea deeurilor rezultate n timpul lucrrilor de construcii cu respectarea legislaiei n


vigoare;

interzicerea depozitrii materialelor de construcii pe malurile cursurilor de ap;

evitarea deversrii n ruri i praie a apelor uzate menajere, fr a fi epurate n prealabil n

staia de epurare, meninndu-se astfel o calitate corespunztoare a cursurilor de ap;


Protecia calitii aerului
Principalul factor poluant al aerului de pe teritoriul comunei Brganul este reprezentat de
noxele produse de circulaia rutier, att de cea de tranzit, ct i cea local. Emisia admisibil de
gaze auto dup normele europene ECO 15-40 este urmtoarea CO(g/km)= 15-27; Hc + NO2(g/km)
=5,8-8,7.
Influena acestora este perceput pe o adncime mic de 10-20 m n zona de locuine
La mbuntirea calitii aerului poate contribui:

calitatea sistemului de rulaj al drumurilor;

devierea transportului greu de pe DN21 n afara intravilanului pe traseul DN21A;

mpduriri ale terenurilor degradate, dar i realizarea unor perdele verzi de protecie pe

marginea strazilor;

avizarea amplasamentelor activitilor economice cu impunerea msurilor de protecie a

aerului mpotriva emisiilor de poluani atmosferici, n limitele stabilite de legislaia n vigoare;

n perioada de construcie a noilor obiective se vor lua msuri pentru a diminua, pn la

eliminare a emisiilor de pulberi, zgomot sau vibraii, prin manipularea materialelor de construcii
pulverulente astfel nct s se reduc la minim nivelul particulelor ce pot fi antrenate de curenii
atmosferici, evitarea disiprii de pmnt i materiale de construcii pe carosabilul drumurilor de
acces;
Protecia mpotriva zgomotului i vibraiilor
Nivelul de zgomot este acceptabil i nu depete limitele impuse prin lege cu excepia
zonei traversate de drumul naional i calea ferat.
Msuri propuse:

devierea transportului rutier

n privina cii ferate msurile trebuiesc luate de ctre SNCFR (panori fonice absorbante)
Protecia solului
Principalele surse de poluare a solului sunt reprezentate de depozitarea haotic a

deeurilor, lipsei unei sistem de colectare i epurare a apelor uzate menajere, de folosirea n exces
pn n anul 1989 a ngrminteleor chimice, pesticidelor i ierbicidelor precum i de posibile
134

incidente la conductele de substane petroliere ce traverseaz localitatea, ce pot conduce la


infiltraii n sol i apele subterane.
Msuri i soluii propuse n cadrul PUG vizeaz urmtoarele aspecte:

realizarea sistemului de canalizare i epurare a apelor uzate menajere;

ierbicidele, pesticidele i ngrmintele chimice, inclusiv gunoiul de grajd, vor fi folosite n

cantitile ce vor rezulta n urma unor studii OJSPA;

realizarea organizrilor de antier corespunztoare din punct de vedere al utilitilor;

utilizarea tehnologiilor avansate de construire, a mijloacelor tehnice adecvate n vederea

evitrii pierderilor accidentale pe sol i n subsol prin staionarea utilajelor, efecturii de reparaii,
depozitarea de materiale, etc;

asigurarea unui management corect al deeurilor: colectarea sepearat a deeurilor (PET,

carton/hrtie, metalice, etc), n vederea valorificrii prin operatori autorizai i reciclarea celor
provenite din excavaii n umpluturi i nivelri ca material inert;

refacerea vegetaiei prin reconstrucia ecologic n zonele ocupate cu organizrile de

antier;
Gospodrirea deeurilor
Pentru deeurile municipae se prevede implementarea unui sistem integrat de
management al deeurilor n conformitate cu Planul Judeean de Gestionare al Deeurilor
P.J.G.D. Brila (aprobat prin HCJ Brila nr. 26/2009) i Planul de investiii pe termen lung pentru
perioada 2008 2038 Managementul integrat al deeurilor n judeul Brila - Master Plan (aprobat
prin HCJ Brila nr. 95/2009).
n conformitate cu proiectul Sistem de management integrat al deeurilor realizat n anul
2009 se propune ca localitatea Brganul s fie arondat zonei 3 avnd staia de transfer la oraul
nsurei. Ca soluie tranzitorie pentru colectarea i transportul deeurilor menajere de la
populaie, pn la implementarea sistemului integrat de management al deeurilor, primria a
ncheiat un contract cu o firm autorizat pentru eliminarea acestor deeuri i a achiziionat un
containr deschis de 32mc, utilizat pentru stocarea de scurt durat (2-3 zile) a deeurilor
colectate din zona limitrof. Apoi containerele sunt transportate ctre depozitul actual n
funciune. Deeurile electrice la nivelul comunei Brganul sunt colectate de S.C. Gremlin
Computer S.R.L din Constana.
Alte msuri ce vizeaz gospodria deeurilor urmresc implementarea sistmului de
colectare selectiv a deeurilor menajere prin nfiinarea unor puncte pe teritoriul localitii pentru
colectarea ambalajelor n vederea valorificrii acestora.
La nivelul comunei exist ase puncte pentru colectarea deeurilor reciclabile, acestea fiind
135

colectate i valorificate cu firme specializate/autorizate. Se vor implementa msuri


corespunztoare de colectare selectiv astfel nct s se ating, pn n anul 2020, un nivel de
pregtire pentru reutilizare i reciclare de minimum 50% din masa total a cantitii de deeuri,
cum ar fi hrtie, metal, plastic i sticl provenind din deeurile menajere i, dup caz, proveinind
din alte surse, n msura n care aceste fluxuri de deeuri sunt similare deeurilor care proivin din
deeurile menajere.
Cadavrele de animale, sunt depozitate ntr-un spaiu special amenajat, prevzut cu o
camera frigorific. Primria deine un contract de prestri servicii cu o societate
specializat/autorizat.
Gunoiul de grajd i deeurile verzi (resturi vegetale) provenite din gospodrii, sunt
gestionate de fiecare cetean al comunei, iar dup compostare ele sunt folosite ca ngrmnt
natural. Se vor respecta prevederile Directivei 97/676/CEE, privind protecia apelor mpotriva
polurii cu nitrai din surse agricole i a Codului de Bune Practici Agricole.
Nmolul provenit de la staia de epurare (dac se va realiza pe teritoriul UAT Brganul) va
fi stocat n vederea deshidratrii pe o platform amenajat conform legislaiei de mediu n vigoare
i gestionat conform prevederilor legale.
Deeurile din construcii i demolri - se prevede gestionarea acestora conform art. 17 alin.
2 lit b) din Legea 211/2011 privind regimul deeurilor astfel nct s se ating, pn n anul 2020,
un nivel de pregtire pentru reutilizare, reciclare i alte operaiuni de valorificare material,
inclusiv operaiuni de umplere rambleiere care utilizeaz deeuri pentru a nlocui alte materiale, de
minimum 70% din masa cantitilor de deeuri nepericuloase provenite din activiti de construcie
i demolri, cu excepia materialelor geologice naturale definite la categoria 17.05.04 din H.G. nr.
856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile,
inclusiv deeurile periculoase, cu completrile ulterioare.
Propunerile Planului Urbanistic General pun accent pe urmatoarele:

Implementarea msurilor cuprinse n Planul Judeean de Gestionare al Deeurilor Brila

Colectarea selectiv a deeurilor menajere prin nfiinarea unor puncte pe teritoriul

localitii pentru colectarea selectiv a acestora n vederea valorificrii.

Colectarea separat a deeurile de origine animal/resturi vegetale rezultate din gospodrii

particulare care nu se asimileaz cu fermele zootehnice, acestea se valorific prin compostare n


amenajri proprii, care nu polueaz mediul i nu produc disconfort, amplasate la cel puin 10 m de
locuine, n incinta gospodriei. Compostul rezultat este utilizat n grdini i pe terenurile proprii
ale fiecrei gospodarii.

136

Zone protejate naturale


Propunerile de extindere ale intravilanul localitii Brganul nu vor afecta ariile naturale
protejate ROSPA0006 Balta Ttaru, respectiv ROSPA 111 Bertetii de Sus Gura Ialomiei,
pstrndu-se n continuare distana de 500m fa de acestea. De asemenea, prin reglementrile
urbanistice s-a propus ca terenurile situate n cadrul acestor arii protejate s nu li se poat schimba
destinaia, dect cu acordul Ageniei de Mediu.
Msurile de prevenire i reducere a impactului asupra biodiversitii prevd ca pentru
exemplarele din speciile cu statut de protecie precum i pentru toate speciile de psri se
interzice vtmarea, uciderea, perturbarea intenionat, precum i deteriorarea/distrugerea
cuiburilor, a locurilor de hrnire, reproducere i odihn;

Prioriti i propuneri
n urma analizei problemelor de mediu s-au conturat propunerile i msurile de intervenie
ce se impun pentru protecia mediului:

Limitarea extinderii zonei construite pe terenuri aflate n zonele de protecie fa de

reelele tehnico-edilitare, sau n zonele lipsite de infrastructura edilitar, far asigurarea echiprii
corespunztoare conform legiilor i normelor n vigoare

Reglementri n utilizarea terenului pentru poteniale surse de poluare, care s respecte

distanele normate de protecie i evitarea amplasrii unor funciuni ce pot genera - sau pot fi
generatoare de poluare

Mrirea suprafeelor zonelor verzi prin realizarea de noi zone ce pot fi relaionate cu

funciuni de agrement i recreere, precum si prin reabilitarea spaiilor verzi existente

Realizarea unor perdele verzi de protecie n jurul incintelor agro-industriale i de-a lungul

drumurilor (in conformitate cu Studiului de fundamentare de peisaj privind amenajarea


peisagistic a judeului Brila)

mpdurirea terenurilor agricole degradate n conformitate cu prvederiile legii 100/2010

privind mpdurirea terenurilor degradate.

Realizarea reelelor tehnico-edilitare (reea de canalizare)

Realizarea unor studii de fundamentare privind posibilitatea clasrii celor dou imobile din

satul Radu Vod ca monumente istorice

Respectarea distanelor de protecie sanitar fa de sursele de poluare sau disconfort

(uniti economice, cimitire, trasee tehnico-edilitare)

Interzicerea i sancionarea drastic a aciunilor de depozitare ntmpltoare a gunoiului cu

preponderen n zone cu regim protejat (locuine, cadru natural, albia apelor de suprafa, etc.);
137

Retehnologizarea unitilor agricole i industriale n scopul reducerii emisiilor de noxe n

atmosfer;

3.11.

REGLEMENTRI URBANISTICE.
Aplicarea prevederilor planului urbanistic general se face prin intermediul Regulamentul

local de urbanism aferent PUG, elaborat n baza Regulamentului General de Urbanism aprobat prin
H.G.R. nr. 525/1996, republicat 2004. Regulamentul local de urbanism se refer n principal la:

Reguli de baz privind modul de utilizare a terenurilor, precum i condiii privind modul de

amplasare, dimensionare i realizare a volumelor construite, amenajrilor i plantaiilor.

Reguli cu privire la sigurana construciilor i la aprarea interesului public.


Dezvoltarea localitii se face innd cont de potenialul oferit de resursele locale

(potenialul uman, potenialul agricol), locaia, cererile i tendinele de dezvoltare. Astfel strategia
planului urbanistic general a urmrit crearea unor noi zone de activiti sau reconfigurarea i
reutilizarea celor existente. Printre propunerile acestui PUG se urmrete conturarea unei noi zone
centrale n enclava de extravilan dintre cele 2 sate (Spicul, Doiceti), zon propus a se definitiva
ntr-o etap mai ndeprtat. Aceast zon se va continua spre satul Radu Vod cu o zon de
activiti i servicii pentru agricultur, valorificnd prezena unor reele tehnico-edilitare n
apropiere, o bun accesibilitate asigurat de drumul judeean DJ211B precum i existena unei
fore de munc relativ mare n imediata vecintate. Corelat cu devierea traficului de pe DN21 n
afara localitii se propune i realizarea unor zone de servicii pentru transportatori i de depozitare
n zona de nord a localitii, adiacent DN21A. Alte propuneri vizeaz extinderea zonelor pentru
servicii aferente agriculturii precum i dezvoltarea industriilor nepoluante n special sectorul
energiei electrice realizat din surse regenerabile.
Prin regulamentul aferent planului urbanistic general se propune i protejarea peisajului
rural specific zonei Brganului. Astfel n zona strzii Colibrii la numarul 20, respectiv 40 au fost
identificate dou cladiri susceptibile de a fi clasate ca monumente istorice, conform studiului
Soluii pentru cldiri de locuit cu puine niveluri i numr redus de apartamente pentru mediul
rural i urban avnd la baz arhitectura specific diferitelor zone ale rii, 1987 Studiu de
arhitectur rneasc. Autorizarea lucrriilor de renovare/reabilitare a fondului construit din
vecintatea acestor imobile va urmrii pstrarea ntr-un procent ct mai mare a aspectului iniial.
Noile construcii vor avea o volumetrie simpl, ncercnd s pstreze caracterul acestei zone, fr a
altera imaginea construciei susceptibile de a fi monument sau a zonei nvecinate. Autoritile cu
atribuii n domeniul proteciei patrimoniului construit i/sau autoritile locale/judeene vor
138

sprijini ntocmirea de documentaii de specialitate care s studieze posibilitatea clasrii celor dou
imobile ca monumente istorice (care au fost nominalizate ca posibile monumente).
n plana de reglementri sunt reprezentate i zonele cu interdicie temporar i definitiv
de construire. Astfel n ceea ce privete zonele cu interdicie temporar de construire pn la
realizare Plan urbanistic zonal sunt marcate loturile care nu au acces direct. Alte zone pe care se va
realiza PUZ sunt reprezentate de parcurile industriale, parcurile de activiti sau tehnologice;
zonele de producie; zona central. Acestea sunt n conformitate cu prevederile Legii 350/2001
privind amenajarea teritoriului i urbanismul.
Totodat este necesar realizarea de PUZ atunci cnd se schimb funciunea zonei, regimul
de construire, nalimea maxim admis, coeficientul de utilizare (CUT), retragerea cldirilor fa
de aliniament i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei.
De asemenea, au fost stabilite zonele cu interdicie de construire permanent/temporar
(n cazul obinerii avizului deintorului reelei) pentru zonele de protecie fa de construcii i
culoare tehnice (centrale i staii electrice, linii de nalt tensiune, reele de gaze, transport
produse petroliere, reele de telecomunicaii). De asemenea, drumul naional, judeean i
pstreaz categoria funcional din care face parte, fiind considerat fr ntrerupere n traversarea
localitilor, servind i ca strzi.
Cu scopul evitrii riscului de producere a dezastrelor naturale (seisme, tasri) i proteciei
locuitorilor mpotriva acestora, Regulamentul General de Urbanism (HG 525/ 1996 Art. 10
Expunerea la riscuri naturale) prevede:
Autorizarea executrii construciilor sau amenajrilor n zone expuse la riscuri naturale, cu
excepia celor crora au drept scop limitarea acestora, este interzis. Astfel prin recomandrile
studiului geotehnic aferent PUG se impune realizarea unui studiu geotehnic pentru fiecare nou
locaie.
Aplicarea prevederilor PUG i ale Regulamentului local de urbanism aferent, se va realiza
prin intermediul unitilor teritoriale de referin UTR. Unitate teritorial de referin (UTR) subdiviziune urbanistic a teritoriului unitii administrativ-teritoriale, delimitat pe limite
cadastrale, caracterizat prin omogenitate funcional i morfologic din punct de vedere
urbanistic i arhitectural, avnd ca scop reglementarea urbanistic omogen. UTR se delimiteaz,
dup caz, n funcie de relief i peisaj cu caracteristici similare, evoluie istoric unitar ntr-o
anumit perioad, sistem parcelar i mod de construire omogen, folosine de aceeai natur a
terenurilor i construciilor, regim juridic al imobilelor similar. Acestea au fost delimitate dup
urmtoarele criterii:

funciune predominant;
139

reglementari urbanistice omogene referitoare la destinaia terenurilor i la indicatorii

urbanistici;

sistem parcelar i mod de construire omogen;

Sub aspectul reglementrilor se disting urmtoarele categorii:

UTR n care zona dotrilor i a serviciilor publice este dominant (zona central, zona

mixt);

UTR n care funciunea rezidenial (locuirea) este exclusiv;

UTR care cuprinde funciunile de producie;

UTR cu diferite funciuni n special funciuni legate de gospodria tehnico-edilitar.


Avizul Ministerului Aprrii Naionale prevede urmtoarele condiionri:

respectarea cu strictee a limitelor teritoriului intravilan propus i ale terenurilor intravilane

destinate construciilor i amenajrilor, precum i a zonelor funcionale prevzute n documentaia


de urbanism;
-

respectarea zonelor de siguran, stabilite de comun acord cu unitile militare existente pe

teritoriului comunei, cu limea de cel puin 200 m, n care se va institui interdicia total de
construire;
-

neafectarea, sub nici o form, a activitilor militare, a terenurilor, construciilor sau

instalaiilor, de orice fel, aflate n administrarea Ministerului Aprrii Naionale.

3.12.

OBIECTIVE DE UTILITATE PUBLIC


Obiectivele de utilitate public reprezint acele propuneri ale adminstraiei publice menite

a asigura dezvoltarea durabil a localitii, n funcie de problemele principale, de potenialul


acestiea corelate cu bugetul i cu strategia de dezvoltare local. Realizarea acestor obiective
necesit rezervarea de terenuri, stabilirea tipurilor de proprietate asupra acestora precum i
circulaia lor. Autorizarea construirii acestora va fi precedat unde este cazul de declararea
cauzei de utilitate public (Legea 33/1994).

Obiectivele de utilitate public propuse pentru urmtorii 10 ani sunt urmtoarele:

Extinderea sistemului de alimentare cu ap pe baza unor studii de specialitate;

Realizarea sistemului de canalizare n localitatea Brganul;

Reabilitarea i utlizarea la capacitate maxim a sistemelor de irigaii i desecri;

Rezervarea de terenuri pentru noul centru civic;

Realizarea unor locuine pentru tineri n zona viitorului centru civic al localitatii;
140

Renovarea i realizarea de noi dotri socio-economice n special pe terenul rezervat pentru

noul centru civic (administraie, educaie, sntate, cultur, spaii verzi, agrement, etc)

Extinderea suprafeelor mpdurite i realizarea de perdele verzi de protecie fa de

drumurile naionale i calea ferat;

Modernizarea cilor de comunicaie rutier, amenajarea interseciilor, realizarea de noi

circulaii n zonele de dezvoltare i realizarea de parcaje publice;

Renovarea i ntreinerea pasajului peste calea ferat, care se propune a trece n domeniul

public al primriei;

Realizarea de strzi colectoare de-a lungul drumului naional DN21 (n zonele unde exist

teren suficient);

4.

CONCLUZII MSURI N CONTINUARE


Odat aprobate, regulamentul local de urbanism aferent PUG comuna Brganul i planul

cu reglementrile devin actul normativ pe baza cruia se pot elibera certificate de urbanism i
autorizaii de construire.
Dezvoltarea localitii n urmtori anii va urmrii pe de-o parte mbuntirea calitii
locuirii corelat cu dezvoltarea economic a acesteia, axat n special pe dezvoltarea agriculturii i
diversificarea acesteia, precum i pe dezvoltarea industriei nepoluante. Aceast dezvoltare se va
realiza n urma concretizrii unor parteneriate de colaborare intrecomunale att n ceea ce privete
asigurarea utilitilor (alimentare cu ap din comuna Victoria), ct i prin realizarea unor
parteneriate i a unor zone de activiti comune care s valorifice potenialul zonei. Astfel comuna
Brganul ct i oraul nsurei, beneficiind de o acesibilitate sporit, pot deveni principalele
centre de colectare, prelucrare i distribuie a produselor agro-alimentare din zona de sud a
judeului. Totodat realizarea unor parteneriate intrecomunale finanate prin fonduri europne
poate constitui preimsa dezvoltrii unei agriculturi moderne eficente care s nlocuiasc agircultura
de subzisten i n acelai timp s ofere noi locuri de munc, reducnd astfel numrul omerilor.
De asemenea, prin diversificarea serviciilor pentru agricultur, prin dezvoltarea industriei
nepoluante, a transporturilor, i depozitrii se va asigura o diversificare a activitilor economice
care vor creea premisele realizari de noi locuri de munc, reducnd astfel rata migratorie a
populaiei din comun.
Concomitent cu punerea n aplicare a prezentei documentaii se vor face demersurile
neceare pentru realizarea studiilor de specialitate i proiectelor necesare completrii i detalierii
141

documentaiei (PUZ, PUD, etc.).


Aplicarea prevederilor Planului Urbanistic General, se face conform Regulamentului Local
aferent Planului Urbanistic General care cuprinde :

Prescripii i reglementri generale la nivelul teritoriului cuprins n intravilanul propus al

comunei;

Prescripii specifice la nivelul unitilor teritoriale de referin.


Autoritiile vor lua msuri pentru punerea n aplicare a propunerilor Planului Urbanistic

General cu privire la amenajarea i dezvoltarea unei noi zone centrale, realizarea de noi mpduriri
pe terenurile agrciole degrdate precum i de-a lungul drumurilor naionale. Todat autoritile vor
realiza studiile necesare pentru extinderea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare,
asigurarea de terenuri libere pentru realizarea de locuine pentru tineri, realizare studii de
fundamentare privind posibilitatea clasrii celor dou cldiri susceptibile de a fi clasate ca
monumente istorice, precum i concesionarea unor terenuri n vederea dezvoltrii unor activiti
generatoare de noi locuri de munc.
O aciune important a acestui PUG o constituie studirea posibilitii devierii traficului greu
din intravilanul localitii, de pe DN21 pe traseul drumului naional DN21A, precum i utilizarea i
modernizarea pasajului existent peste calea ferat. n prim faz va trebui stabilit cine este
proprietarul acestuia i n ce condiii poate fi administrat i utilizat de noul traseu al DN21.
La aplicarea PUG-ului, n vederea emiterii certificatelor de urbansim i a autorizaiilor de
construire, Primria va respecta propunerile i reglementrile prevzute n prezenta documentaie
(parte scris i parte desenat), ct i legislaia n vigoare.

Urb. Constantin Marian OLTEANU

Arh. Sorin Doru CIOMARTAN

142