TEMA 9.

CRISIS DEL
ESTADO BENEFACTOR:
DE 1980 A LA
ACTUALIDAD
M Sc. Hctor Brenes Ceciliano

La bonanza de los precios del caf (inicios de

1970) retras los efectos de la crisis.

CRISIS DEL ESTADO BENEFACTOR

Crisis de los precios del petrleo. 1973. Intervencin de la OPEP.
Constantes alzas del crudo.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Acaparamiento.
Acreedor.
Ahorro Nacional.
Ajuste estructural.
Aparato estatal.

1.

Bienes de consumo.

2.

Bienes intermedios.

3.

Bonanza.

4.

Burocracia.

5.

Canasta bsica.

6.

Crisis econmica.

7.

Dficit fiscal del sector pblico.

8.

Desequilibrio financiero.

Balanza comercial.
Balanza de pagos.
Bienes de capital.

CONCEPTOS IMPORTANTES PARA

ENTENDER EL TEMA

1.

Especulacin.

2.

Estabilizacin.

3.

Estado benefactor.

1.

Desequilibrio monetario.

2.

Deuda interna.

4.

Estado neoliberal.
Exencin arancelaria-fiscal-tributaria.

3.

Deuda externa.

5.
6.

Factura petrolera.

4.

Deuda pblica.

7.

Finanzas pblicas.

8.

Fluctuacin de la moneda.

5.

Devaluacin.

6.

Distribucin de la riqueza.

7.

Dumping.

8.

Emprstito.

MAS CONCEPTOS IMPORTANTES

1.

Poder adquisitivo.

2.

Poltica cambiaria.

3.

Polticas econmicas.

1.

Gasto social.

2.

Inflacin.

4.

Poltica social del estado.

Producto interno bruto.

3.

Ingreso percpita.

5.
6.

Producto interno bruto per cpita.

4.

Ingresos pblicos.

7.

Producto (ingreso) nacional.

8.

Promocin de las exportaciones.

5.

Intervencionismo estatal.

6.

Inversin extranjera.

7.

Maquila.

8.

Moratoria.

OTROS CONCEPTOS IMPORTANTES

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Proteccionismo.
Recursos fiscales.
Reforma del estado.
Reforma tributaria fiscal.

1.

Salario real.

2.

Sector pblico no financiero.

3.

Subempleo.

4.

Subsidio.

5.

Tasa de desempleo abierto.

6.

Zona franca.

Reingeniera.
Reservas monetarias.

CONCEPTOS IMPORTANTES FINALES

Las definiciones de estos conceptos las puede encontrar fcilmente si consulta el texto
Estudios Sociales 11 Un enfoque prctico de la editorial Didctica Multimedia.

Panorama General

Evidencias de debilidad

Base de mercado
del modelo.
2. Papel del estado.
3. Dependencia del
petrleo.
4. Dependencia del
endeudamiento
ANTECEDENTES DE LA CRISIS
DE
externo.
1.

LOS AOS OCHENTA

Factores externos
Recesin mundial.

Organismos financieros internacionales.

Factores internos
Tasas de inters.

Sobreoferta a nivel mundial y disminucin de la demanda de

productos agrcolas.

Crisis poltica centroamericana.

Inflacin y devaluacin del colon respecto al dlar.

CAUSAS DE LA CRISIS

Desorden en el manejo de fondos

pblicos.

Desequilibrio monetario.

Proteccionismo excesivo.
Creciente endeudamiento interno y
externo.

Crecimiento del aparato estatal.

Cada de la inversin privada.

Presin en materia salarial.

mbito social

mbito econmico

Acelerado aumento en el desempleo.

Aumento de la inflacin.

Disminucin de los salarios reales.

Empobrecimiento de la poblacin.

Disminucin del ahorro/fuga de capitales.

Deterioro de la
balanza de pagos.
Creciente
devaluacin.
Dficit del sector
pblico.
Cada del PIB.

IMPACTO Y PRINCIPALES
MANIFESTACIONES DE LA CRISIS

mbito poltico

El pas se declara en moratoria.

Gobierno paga solo intereses de Deuda Externa.

AID elimina ayuda para Costa Rica por su cercana al

Sandinismo.

La poltica de la Administracin Carazo agrava la crisis.

IMPACTO Y PRINCIPALES
MANIFESTACIONES DE LA CRISIS

Inicia en 1980 con apoyo del FMI. (Medidas tardas e

insuficientes)

En 1982 el nuevo gobierno (Monge) opta por liberalizar el

mercado, apertura al comercio internacional y la inversin
extranjera. Mantiene el intervencionismo en el Banco Central.

Plan de emergencia de los 100 das.

Ley de equilibrio financiero. (estabilizacin del sistema

cambiario)

Restriccin del gasto y el empleo pblico.

Estmulo a exportaciones no tradicionales.

LA RECUPERACIN

Restablecimiento de relaciones con organismos

internacionales.
Implementacin de programas.
Fortalecimiento del esquema de tres mercado cambiarios.

Salvamento de empresas.

Diversificacin productiva.

Volvamos a la Tierra

Firma de convenios con el FMI y el Club de Pars.

OTRAS MEDIDAS DE URGENCIA

Crecimiento de la economa.

Crecimiento de la industria.

Aumento de las exportaciones.

Diversificacin de las exportaciones.

Reduccin del sector pblico no financiero. El estado deja de ser

el principal empleador.

Baja en la inflacin.

Descenso en tasa de desempleo.

Poltica salarial basada en costo de canasta bsica.

Aumento en gasto social.

RESULTADOS DE LAS POLTICAS

IMPLEMENTADAS

Se recurre a deuda
para solventar gastos

DFICIT FISCAL, DEUDA INTERNA Y

DEUDA EXTERNA

Lectura reflexiva pginas 203204

Cmo se produce el
dficit fiscal?

Cules son las

causas de la deuda?

Cmo disminuir el
peso de la deuda en
la economa de un
pas?

En el actual gobierno,
qu medidas se
proponen para
combatir en dficit
fiscal?

PREGUNTAS
REFLEXIVAS

Aspectos que genera

Prdida de competitividad.

Beneficios de sanear el fisco

Mejoras en la
infraestructura del
pas.
Disminucin en tasas
de inters y
revalorizacin del
coln.
REPERCUSIONES DE LA
Atraccin de
PROBLEMTICA FISCAL
inversiones
extranjeras.
Bienestar para la

Deterioro de los servicios bsicos del estado: salud, educacin,

seguridad, infraestructura pblica.

Contraccin de la economa nacional.

Pesados intereses al pago por deudas.

Proceso que toma gran fuerza a finales del

siglo XX.
Internacionalizacin de la economa
mediante eliminacin de fronteras
comerciales.

Aparicin de los TLC.

Popularizacin del
concepto de Calidad

Cambios
estructurales en
los estados.
Los estados son
orientadores de la
economa. Cambian sus
funciones.

GLOBALIZACIN ECONMICA

Causas

Consecuencias

Alto nivel de comercio y produccin mundial.

Deterioro del modelo desarrollista por crisis mundiales.

Crecimiento acelerado del sector econmico asitico (dragones o

tigres asiticos)

Fin de la Guerra Fra y desaparicin de barreras comerciales.

Reconversin del sector industrial.

Liberalizacin comercial (firma de

TLC entre pases o entre regiones)

Transnacionalizacin de la
economa.

Cambio en las funciones de los

gobiernos.

Desafo de la competitividad y la
calidad.

GLOBALIZACIN ECONMICA

Proceso de restructuracin del

estado gestor o benefactor

Pretende aumentar la produccin,

disminuir los costos, mejorar la
calidad de los servicios y productos,
reducir el tamao de la
administracin pblica
PAE

Promueve apertura comercial,

liberalizacin de precios en el
mercado, aumento de los ingresos
del estado.

Se enfrenta a trabas econmicas

propias del modelo anterior como
subsidios, monopolios o derechos
sociales considerados privilegios.

LOS PROGRAMAS DE AJUSTE

ESTRUCTURAL

Es importante
reflexionar
cuidadosamente sobre
las preguntas que
aparecen en la pgina
173 del libro de texto.

Desempleo del 6%

Empleo

La aplicacin de
estos programas
requiri de ms
endeudamiento.

Bajos salarios

Limitaron la mejora de
la atencin mdica

La modernizacin
de la estructura
finaciera y la
concesin de obra
pblica revel
casos de
corrupcin
importantes.

IMPLICACIONES DE LOS
PAE

Implicaciones de los PAE

El desbalance
fiscal se
manifiesta en un
continuo
crecimiento de la
inflacin.

Aumento del subempleo

y el trabajo infantil

Salud

Largos tiempos de
espera
Reaparicin de
enfermedades
erradicadas
Escaso presupuesto.

Educacin

Baja en el rendimiento
escolar
Aumento en la
desercin

Surgimiento de tugurios

Vivienda

Aumento en programas
de inters social

Hacinamiento

Reducci
n del
aparato
estatal

Cierre o venta de instituciones

Inversin
Extranjera
Gobierno como orientador
econmico

Limitar
intervenci
onismo
estatal

Aumento del
costo en factura
energtica
Renegoci
acin de
la deuda

Traslado de empleados pblicos

al sector privado

Apertura
comercial

Aceptacin de medidas
impuestas por acreedores

Movilidad
laboral

Entrada de
grandes
transnacionales

LA REFORMA DEL
ESTADO

Generacin de
empleo

Nuevo modelo de desarrollo a

partir de 1982 (promocin de
exportaciones o agricultura de
cambio)
Se intenta diversificar la
agricultura.
Aparicin de productos no
tradicionales

Modelo de
sustitucin de
importaciones.

Modelo
agroexportador

EL NUEVO MODELO DE
DESARROLLO

Modelo de
Promocin de
exportaciones o
agricultura de
cambio

Modelo de
apertura
comercial
(maquilas, zonas
francas, TLC)

Diversificacin de exportaciones.

Rgimen de paz.

Condiciones del pas.

Prendas de vestir.

Mano de obra calificada.

Bolas de bisbol.

Cobertura de servicios pblicos.

Componentes electrnicos.

Zonas francas e industria de

maquila.

Generacin de empleos.

Atraccin de inversin extranjera.

Ensamblaje de mercaderas.

INDUSTRIA MODERNA

Requerimientos.

Mejoras en infraestructura.

Apertura en telecomunicaciones.

Mejora en la calidad de la
prestacin de servicios.

 Obliga al pas a reorganizar

el sistema aduanero

LA OMC

Se logr la eliminacin de
trabas a textiles por parte
de USA

Se ingresa
en 1989

Negociacin
con nuevos
mercados

OMC no
garantiza
trato
igualitario

TLC entre
pases

Costa Rica no tiene las

condiciones de
competitividad requeridas.

Procesos integracionistas
buscan aumentar el
comercio y el crecimiento
econmico.

Aumento de la
actividad
comercial.

Aumento de la
dependencia

La inversin de
no se refleja en
mejoras para la
poblacin

Positiva
s
Beneficios
para los
consumidores

Negativa
s

Atraccin de
inversin
extranjera.
Poca inversin en
pases donde se
establecen
multinacionales.

LOS TLC. CONSECUENCIAS

Pases ricos
imponen su
produccin a los
pases pobres

PUEDES ENCONTRAR MS INFORMACIN

EN

profesorhectorbrenes.blogspot.co
m

Una colaboracin ms de
Ojal productions