Sunteți pe pagina 1din 8

Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA


LEGE
CU PRIVIRE LA PARCURILE TIINIFICO-TEHNOLOGICE
I INCUBATOARELE DE INOVARE
Parlamentul adopt prezenta lege organic.
CAPITOLUL I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Domeniul de reglementare i scopul legii
(1) Domeniul de reglementare al prezentei legi include regimul juridic de organizare i
funcionare a parcurilor tiinifico-tehnologice i a incubatoarelor de inovare.
(2) Scopul prezentei legi const n stimularea activitilor de inovare i transfer
tehnologic, menite s transforme rezultatele cercetrilor tiinifice i ale inovaiilor n produse,
servicii, procese noi sau perfecionate.
Articolul 2. Cadrul normativ
Organizarea i funcionarea parcurilor tiinifico-tehnologice i a incubatoarelor de
inovare, raporturile juridice aferente acestora snt reglementate de Constituia Republicii
Moldova, Codul cu privire la tiin i inovare, Legea cu privire la investiiile n activitatea de
ntreprinztor, prezenta lege i de alte acte normative.
Articolul 3. Noiuni principale
n sensul prezentei legi se definesc urmtoarele noiuni principale:
proiect de inovare i transfer tehnologic complex de msuri, interdependente prin
executori, termene i resurse, privind soluionarea unei probleme (atingerea unui scop unic),
destinate:
a) crerii i/sau asimilrii de tehnologii i/sau de noi tipuri de produse (lucrri,
servicii), care s constituie rezultatul implementrii unui obiect de proprietate intelectual
(brevet de invenie, model industrial, topografie a circuitelor integrate, know-how etc.), pentru
care productorul s dein documentele necesare (certificat, patent etc.) sau licen eliberat
de titularul de drept al obiectului proprietii intelectuale ori care s fie elaborate pentru prima
dat n Republica Moldova i/sau s fie mai competitive, s posede parametri tehnicoeconomici substanial mai buni i s ridice nivelul tehnico-tiinific i tehnologic naional;
b) mbuntirii parametrilor tehnico-economici ai tehnologiilor aplicate i/sau ai
produciei fabricate (lucrrilor executate, serviciilor prestate), care le-ar asigura
competitivitatea pe piaa mondial;
consoriu (cluster) tiinific i tehnologic - form organizatoric specific ce se
constituie pe baza contractului de asociere, ncheiat ntre organizaiile din sfera tiinei i

inovrii acreditate i/sau instituiile de nvmnt superior acreditate, alte organizaii


necomerciale, pe de o parte, i ageni economici, autoriti ale administraiei publice locale,
asociaii de patronat sau profesionale, persoane fizice, instituii financiare, organizaii
internaionale, investitori autohtoni sau strini, pe de alt parte, n scopul desfurrii
activitii de cercetare tiinific, de nvmnt i de transfer tehnologic al rezultatelor
tiinifice i inovaiilor, valorificarea acestora prin activiti economice. Contractul-tip de
asociere este aprobat de ctre Guvern;
elaborare tehnologic elaborarea documentaiei tehnologice i de construcie, a
noilor tehnologii, tipuri de produse, servicii sau pentru perfecionarea lor, fabricarea mostrelor
produselor n baza rezultatelor cercetrilor tiinifice;
parc tiinifico-tehnologic form organizatoric specific care include organizaii din
sfera tiinei i inovrii, ali subieci ce reprezint domenii ale activitii de inovare i de
transfer tehnologic, ageni economici care valorific rezultatele tiinifice prin activiti
economice;
incubator de inovare form organizatoric specific de asociere a administratorului
incubatorului cu rezidenii care valorific rezultatele tiinei i inovrii din unul sau mai multe
domenii tehnologico-tiinifice prin activiti de inovare i transfer tehnologic, cercetri menite
s acorde suportul tiinific pentru activitile menionate;
rezident al parcului tiinifico-tehnologic persoan juridic, indiferent de forma
organizatorico-juridic i tipul de proprietate, inclusiv organizaii, instituii i ntreprinderi din
sfera tiinei i inovrii, cu sediu permanent n Republica Moldova, care efectueaz, pe baza
contractului ncheiat cu administratorul parcului, activiti de cercetare i/sau inovare i
transfer tehnologic, de producere i comercializarea mrfurilor obinute n rezultatul acestor
activiti i/sau cercetri tiinifice aferente acestora efectuate n parcul tiinifico-tehnologic
respectiv;
rezident al incubatorului de inovare persoan fizic sau juridic, subiect al
antreprenoriatului, indiferent de forma organizatorico-juridic i tipul de proprietate, cu loc de
trai sau sediu permanent n Republica Moldova, care efectueaz, pe baza contractului ncheiat
cu administratorul incubatorului, activiti de inovare i transfer tehnologic i/sau cercetri
tiinifice aferente acestora efectuate n incubatorul de inovare, de producere i
comercializarea mrfurilor obinute n rezultatul acestor activiti, beneficiind de statutul de
rezident pentru o perioad de pn la 3 ani;
servicii de incubare - servicii i faciliti comune oferite rezidenilor n cadrul
incubatorului de inovare de ctre administratorul incubatorului de inovare sau ali rezideni ai
incubatorului de inovare, inclusiv locaiune a terenurilor, spaiilor, utilitilor, perfecionarea
cadrelor, asisten pentru dezvoltarea parteneriatelor interne i internaionale, consultan de
inovare, consultan tehnologic, promovarea activitilor n incubatorul de inovare.
CAPITOLUL II
CREAREA I FUNCIONAREA PARCULUI TIINIFICO-TEHNOLOGIC I
A INCUBATORULUI DE INOVARE
Articolul 4. Crearea parcului tiinifico-tehnologic i a incubatorului
de inovare
(1) Parcul tiinifico-tehnologic sau incubatorul de inovare este creat la propunerea
unui consoriu (cluster) prin decizia comun a Guvernului i Consiliului Suprem pentru
tiin i Dezvoltare Tehnologic al Academiei de tiine a Moldovei (n continuare

Consiliul Suprem) n cadrul Acordului de parteneriat ntre Guvern i Academia de tiine a


Moldovei i este administrat de o persoan juridic, desemnat n urma concursului, a crei
activitate principal este administrarea parcului tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de
inovare i/sau administrarea fiduciar, n conformitate cu legislaia n vigoare.
(2) Terenurile i patrimoniul parcului tiinifico-tehnologic sau ale incubatorului de
inovare se constituie din aportul de participaie al membrilor consoriului (cluster-ului),
conform contractului de asociere.
(3) Modificrile componenei consoriului (cluster-ului) n perioada de funcionare a
parcului tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de inovare snt permise numai cu condiia
pstrrii scopului pentru care a fost constituit i se aprob de ctre Consiliul Suprem.

Articolul 5. Funcionarea parcului tiinifico-tehnologic


i a incubatorului de inovare
(1) Perioada de funcionare a parcului tiinifico-tehnologic sau incubatorului de
inovare nu trebuie s depeasc 25 ani i, respectiv, 15 ani.
(2) n parcul tiinifico-tehnologic i desfoar activitatea organizaii din sfera tiinei
i inovrii, ageni economici, care beneficiaz de faciliti n vederea valorificrii potenialului
uman i material, realiznd urmtoarele obiective:
a) valorificarea pe piaa intern i extern a realizrilor cercetrii, transferul
tehnologic de rezultate ale cercetrii;
b) elaborarea studiilor de pia, prefezabilitate i fezabilitate a rezultatelor cercetrii;
c) atragerea noilor ageni economici i a investiiilor n cercetare i nvmnt;
d) crearea de noi locuri de munc n domeniul tehnologiilor avansate, a motivaiei
pentru afluxul de specialiti cu performane profesionale n sfera cercetrii i dezvoltrii
tehnologice;
e) integrarea studenilor, doctoranzilor i postdoctoranzilor n mediul socioeconomic;
f) corelarea procesului de formare a specialitilor n instituiile de nvmnt superior
cu cerinele procesului de inovare i ale economiei naionale;
g) orientarea organizaiilor din sfera tiinei i inovrii spre necesitile pieei interne
i externe, stimularea iniiativei acestora n atragerea de noi resurse financiare;
h) stimularea agenilor economici privai n vederea participrii active la dezvoltarea
i valorificarea rezultatelor cercetrii i inovrii, prin realizarea de noi mrfuri i servicii;
i) dezvoltarea potenialului tiinific, tehnologic i economic la nivel regional.
(3) Administratorul incubatorului presteaz servicii de incubare, inclusiv:
a) ofer posibilitatea realizrii strategiilor de inovare;
b) ofer la preuri reduse sau gratuit, servicii de locaiune, consultan, informaionale,
de marketing, juridice, de contabilitate, de evaluare i promovare a obiectelor de proprietate
intelectual, alte servicii ce faciliteaz activitatea rezidenilor incubatorului de inovare;

c) atrag investiii;
d) caut i ofer oportuniti de inovare, facilitnd contactul rezidenilor cu alte
ntreprinderi, inclusiv mici i mijlocii etc.
Articolul 6. Condiiile de eligibilitate a rezidenilor parcului
tiinifico-tehnologic i incubatorului de inovare
(1) Rezidenii parcului tiinifico-tehnologic practic numai activiti de inovare i
transfer tehnologic, prestare a serviciilor n domeniul afacerilor de inovare, producere i
comercializarea mrfurilor obinute n urma acestor activiti i /sau cercetri tiinifice
aferente acestora, efectuate n parcul tiinifico-tehnologic respectiv.
(2) Rezidenii incubatorului de inovare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s practice activiti de inovare i transfer tehnologic i/sau cercetri tiinifice
aferente acestora i s dispun de un plan de afaceri de inovare pe un termen de 2-5 ani;
b) s practice numai activiti ce in de implementarea i promovarea tehnologiilor
avansate, cercetarea i implementarea know-how, prestarea serviciilor n domeniul
afacerilor de inovare, producerea i comercializarea mrfurilor obinute n urma acestor
activiti.
Articolul 7. Condiiile de ncetare a calitii de rezident al parcului
tiinifico-tehnologic i a incubatorului de inovare
(1) Statutul de rezident al parcului tiinifico-tehnologic i al incubatorului de inovare
poate nceta:
a) din iniiativa rezidentului;
b) prin revocarea statutului de rezident de ctre administratorul parcului tiinificotehnologic i al incubatorului de inovare;
c) din iniiativa consoriului, n cazul ncetrii contractului de asociere ncheiat cu un
rezident
(2) Rezidenilor parcului tiinifico-tehnologic i ai incubatorului de inovare li se poate
revoca statul de rezident n caz de:
a) neexecutare a condiiilor contractului ncheiat ntre acetia i administrator;
b) nclcare de ctre acetia a legislaiei sau a cerinelor stabilite de administrator n
limitele competenei sale;
c) existen a unor date falsificate n documentele prezentate de acetia
administratorului;
d) de desfurare a activitii de ntreprinztor fr autorizaiile respective
- dup expirarea a 3 luni de la data primirii ntiinrii despre nclcarea comis.
(3) Rezidenii parcului tiinifico-tehnologic i ai incubatorului de inovare, n modul stabilit de legislaie,
pot contesta n Curtea de apel economic aciunile administratorului , inclusiv cele privind suspendarea
activitii, precum i privind retragerea statului de rezident.
CAPITOLUL III

CONDIIILE FINANACIARE I MATERIALE DE


ACTIVITATE A PARCULUI TIINIFICO-TEHNOLOGIC I A INCUBATORULUI
DE INOVARE
Articolul 8. Condiiile financiare de activitate a parcului tiinificotehnologic i a incubatorului de inovare
(1) Mijloacele financiare destinate activitilor din cadrul parcului tiinificotehnologic i al incubatorului de inovare vor proveni din surse financiare private i publice.
(2) Cheltuielile legate de activitile parcului tiinifico-tehnologic sau ale
incubatorului de inovare pot include mijloace financiare destinate amenajrii i/sau reabilitrii
spaiilor i infrastructurii.
(3) Consiliul Suprem este n drept s verifice corectitudinea utilizrii conform destinaiei a mijloacelor
financiare publice de ctre rezidenii sau administratorul parcului tiinifico-tehnologic sau al incubatorului de
inovare.
Articolul 9. Condiiile materiale de activitate a parcului
tiinifico-tehnologic i a incubatorului de inovare
(1) Baza material a parcului tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de inovare
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) s includ amplasamente i condiii de locaie, stabilite conform Regulamentului
privind organizarea i funcionarea parcului tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de
inovare;
b) s includ dotrile necesare desfurrii activitii n domeniul vizat.
(2) Terenurile i/sau patrimoniul parcului tiinifico-tehnologic sau al incubatorului de
inovare trebuie s ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele condiii:
a) s fie libere de orice sarcini;
b) s nu fac obiectul unor litigii n curs de soluionare n instanele judectoreti.
CAPITOLUL IV
SELECTAREA ADMINISTRATORULUI PARCULUI TIINIFICO-TEHNOLOGIC
SAU AL INCUBATORULUI DE INOVARE
Articolul 10. Organizarea selectrii administratorului
Consoriul (cluster-ul) organizeaz selectarea administratorului parcului tiinifico-tehnologic sau al
incubatorului de inovare, responsabil de aspectele operaionale i de administrarea parcului tiinifico-tehnologic
sau a incubatorului de inovare, conform procedurii aprobate de Consiliul Suprem.

Articolul 11. Criteriile de selectare a administratorului


La selectarea administratorului vor fi aplicate urmtoarele criterii:
a) rezident al Republicii Moldova;
b) termen de activitate de minimum 2 ani;
c) nu este n stare de faliment ori lichidare;

d) personal calificat cu experien n managementul afacerilor;


e) plan de dezvoltare a parcului tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de inovare.
Articolul 12. Actele prezentate la concursul de selectare a
administratorului
Ofertele naintate la concursul de obinere a statutului de administrator al parcului
tiinifico-tehnologic sau al incubatorului de inovare trebuie s conin anexate urmtoarele
informaii:
a) cererea n scris privind intenia solicitantului de a administra parcul tiinificotehnologic sau incubatorul de inovare i de a oferi asisten rezidenilor;
b) actul de constituire i/sau statutul solicitantului;
c) informaia privind numrul mediu scriptic de personal n anul anterior;
d) descrierea infrastructurii necesare pentru asigurarea serviciilor (sedii, ncperi i
alte imobile, echipamente de birou, calculatoare), asigurarea publicitii locale a programului
n perioada de iniiere a activitii parcului tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de
inovare;
e) certificat care confirm lipsa restanelor fa de bugetul public naional.
CAPITOLUL V
DELIMITAREA COMPETENELOR PRIVIND ACTIVITATEA PARCULUI
TIINIFICO-TEHNOLOGIC I INCUBATORULUI
DE INOVARE
Articolul 13. Atribuiile Consiliului Suprem
(1) Consiliul Suprem:
a) elaboreaz i aprob Regulamentul privind organizarea i funcionarea parcului
tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de inovare;
b) stabilete criteriile, elaboreaz i aprob Regulamentul privind procedura de
acordare a statului de rezident i administrator al parcului tiinifico-tehnologic sau al
incubatorului de inovare;
c) aprob proiecte de inovare i transfer tehnologic destinate realizrii de ctre
rezidenii parcurilor tiinifico-tehnologice sau a incubatoarelor de inovare.
(2) Consiliul Suprem, inclusiv la propunerea Ageniei pentru Inovare i Transfer
Tehnologic a Academiei de tiine a Moldovei (denumit n continuare Agenia), va nainta
Guvernului propuneri de retragere, sistare sau stopare a activitii parcului tiinificotehnologic sau a incubatorului de inovare dac, n urma monitorizrii i evalurii, constat
nclcri ale prevederilor articolului 6 al prezentei legi, ntiinnd n scris administratorul cu
60 de zile nainte.
Articolul 14. Atribuiile Ageniei
Agenia:
) monitorizeaz i evalueaz activitile parcurilor tiinifico-tehnologice, ale
incubatoarelor de inovare i susine dezvoltarea acestora prin politici i strategii de inovare i
transfer tehnologic;

b) acumuleaz proiectele de inovare i transfer tehnologic, le prezint spre aprobare


Consiliului Suprem, le nscrie n Registrul de stat al proiectelor din sfera tiinei i inovrii i
public informaii privind nregistrarea acestora n Monitorul Oficial al Republicii Moldova;
c) colaboreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale, cu organizaiile
neguvernamentale i experi independeni, cu organizaiile internaionale din domeniul inovrii
pentru sprijinirea activitilor i dezvoltarea parcurilor tiinifico-tehnologice sau a
incubatoarelor de inovare.
Articolul 15. Atribuiile consoriului (cluster-ului)
Consoriul (cluster-ul):

a) elaboreaz programe privind funcionarea i dezvoltarea parcului tiinifico-tehnologic sau a


incubatorului de inovare att n direciile strategice ale sferei tiinei i inovrii, ct i n alte domenii ale tiinei i
inovrii;
b) faciliteaz atragerea i crearea de noi rezideni, inclusiv la propunerea Ageniei i a
administratorului parcului tiinifico-tehnologic sau al incubatorului de inovare.
Articolul 16. Atribuiile administratorului parcului tiinificotehnologic i al incubatorului de inovare
Administratorul parcului tiinifico-tehnologic sau al incubatorului de inovare:
a) rspunde de administrarea parcului tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de
inovare;
b) ncheie contracte de prestare a serviciilor cu rezidenii parcului tiinificotehnologic sau ai incubatorului de inovare;
c) angajeaz prin concurs personalul pentru prestarea serviciilor rezidenilor parcului
tiinifico-tehnologic sau ai incubatorului de inovare;
d) asigur integritatea
incubatorului de inovare;

patrimoniului

parcului

tiinifico-tehnologic

sau

al

e) desfoar activiti de atragere a investiiilor pentru dezvoltarea parcului


tiinifico-tehnologic sau a incubatorului de inovare;
f) stabilete i menine relaii cu reelele internaionale de parcuri tiinificotehnologice i incubatoare de inovare;
g) creeaz i ntreine baza de date pe profilul activitii parcului tiinifico-tehnologic
sau a incubatorului de inovare;
h) valorific toate facilitile legale n beneficiul rezidenilor parcului tiinificotehnologic sau ai incubatorului de inovare;
i) reprezint parcul sau incubatorul n relaiile cu autoritile administraiei publice
centrale i locale.
CAPITOLUL VI
SUPORTUL I STIMULAREA ACTIVITII
PARCULUI TIINIFICO-TEHNOLOGIC I A
INCUBATORULUI DE INOVARE

Articolul 17. Stimularea activitii parcului tiinifico-tehnologic


i a incubatorului de inovare
Rezidenii parcului tiinifico-tehnologic i ai incubatorului de inovare beneficiaz de:
a) faciliti fiscale i vamale, precum i de alte faciliti;
b) finanri acordate n cadrul programelor de stat i al proiectelor pentru crearea
i/sau dezvoltarea infrastructurii de inovare, de investiii i de dotri cu echipamente de la
persoane fizice i persoane juridice de drept public sau privat i din asistena financiar
extern;
c) donaii, sponsorizri i investiii;
d) condiii avantajoase de locaiune, folosirea infrastructurii i a comunicaiilor,
inclusiv prin ealonarea plilor;
e) scutiri sau reduceri de tarife;
Articolul 18. Faciliti pentru personalul parcului tiinificotehnologic i al incubatorului de inovare
(1) Cadrele tiinifico-didactice, cercettorii tiinifici, doctoranzii, studenii i
inventatorii beneficiaz de prioritate la angajarea n activitile parcului tiinifico-tehnologic
sau ale incubatorului de inovare.
(2) Activitile efectuate de doctoranzi i studeni n cadrul parcului tiinificotehnologic sau incubatorului de inovare se pot echivala cu activitile de practic n producie
sau n laborator de specialitate, n conformitate cu programul de studiu.
(3) Personalul ncadrat n activitile din sfera tiinei i inovrii, angajat de
administrator, i rezidenii parcului tiinifico-tehnologic sau administrator i rezidenii
incubatorului de inovare (cu excepia personalului auxiliar) beneficiaz de aceleai faciliti ca
i personalul tiinific i/sau tiinifico-didactic al organizaiilor de drept public din sfera
tiinei i inovrii i al instituiilor de nvmnt superior de stat.
CAPITOLUL VII
DISPOZIII FINALE
Articolul 19
Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind modificarea legislaiei n vigoare n
conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
Preedintele Parlamentului