Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Profesor coordonator:
Studenti:
Dr. ing. econ. Lector univ.
Vasile Elena
Daniela Buzoianu
Stroescu Mihai Stefan
Stefanescu Monica Gabriela
Cuprins :
Introducere Romania, locul 2 la poluarea prin termocentrale in UE
Scurt istoric
1. Surse de
poluare
1
1.1
Industria sursa principala de
poluare.2
1.2
Activitatea extractiva de materii prime si
materiale3
1.3
Activitatea industriala pentru energie electrica si
termica.4
1.3.1 Poluarea produsa de termocentralele pe
carbune..4
1.3.2 Principalele termocentrale din
Romania.5
1.3.3 Complexul Energetic Oltenia - Termocentrala
Rovinari6
2. Strategii ale politicii de
mediu.
.7
2.1 Strategia tematica privind poluarea
atmosferei..7
2.2 Strategia tematica pentru protectia
solului10
2.3 Strategia privind prevenirea si reciclarea
deseurilor..11
2.4 Strategia tematica privind poluarea
apei.13
2.5 Strategia pentru prevenirea situatiilor de
urgenta16
2.6 Strategia tematica privind mediul
urban..19
3. Politici de
mediu
..20
3.1.
Instrumentele politicii de
mediu.
21
3.2.
Delimitarea competentelor intre UE si statele membre in materie
de mediu..24
4. Costuri de
mediu
..27
5. Concluzii si
propuneri
...28
5.1.
Concluzii
generale
...29
5.2.
Masuri tehnice de reducere a impactului poluantilor asupra
mediului inconjurator..30
Bibliografie
Introducere
Romania, al doilea poluator din UE prin centralele pe carbuni
Romania este a doua cea mai poluanta tara din Uniunea Europeana in privinta centralelor pe
carbuni, potrivit unui raport dat publicitatii de catre Health and Environment Alliance (HEAL).
Tara noastra este depasita doar de Polonia in ceea ce priveste cantitatea de substante poluante
eliberate in atmosfera de cosurile centralelor, fiind urmata de Germania.
La nivelul Uniunii Europene, acest factor de poluare este responsabil in fiecare an pentru 18.200
de morti premature, aproximativ 8.500 de cazuri noi de bronsita cronica si peste 4 milioane de
zile de lucru pierdute.
In termeni economici, impactul arderii carbunelui in Europa costa aproximativ 42,8 miliarde de
euro pe an. Aceste costuri sunt asociate in mare parte cu afectiunile respiratorii si cardiovasculare
Scurt Istoric
In Romania, istoria producerii i folosirii electricitii incepe n secolul 19, prin realizarea
n anul 1873 la Iai a unui iluminat electric temporar. Ptrunderea energiei electrice n ara
noastr s-a produs gradat n funcie de posibilitile economice i sociale. Anul 1882 marcheaznceputul electrificrii n Romnia, n paralel cu rile dezvoltate.
In septembrie se pune in functiune centrala electrica de pe Calea Victoriei ce asigura,
printr-o linie electrica de 2 kV curent continuu, iluminatul palatului de pe Calea Victoriei - Prima
retea de iluminat din tara. In octombrie are loc punerea in functiune a centralei electrice din Gara
de Nord din Bucuresti, pentru iluminatul incintei acesteia.
Oltenia a beneficiat de electricitate inca din secolul al XIX-lea, la dezvoltarea sistemului
energetic contribuind in mare parte faptul ca prin aceasta zona trece fluviul Dunarea. Acesta a
insemnat pentru Oltenia o sursa extrem de importanta de energie, iar pe parcurs a permis si
dezvoltarea din punct de vedere energetic a intregului sistem romanesc.Primul moment important
este cel al iluminarii, in anul 1887, a Teatrului National din Craiova. Aproape un deceniu mai
tarziu, in 1896, a fost pusa in functiune Uzina electrica din Craiova (430 CP), precum si prima
retea de iluminat public din Craiova, care avea 636 de lampi concesionate firmei AEG Berlin
pana in anul 1937. In 1902 a fost pus in functiune la Uzina Energetica Craiova primul grup
Diesel (tip MAN) de 120 CP din tara, la doi ani dupa darea in exploatare a unor astfel de grupuri
Diesel din lume. Acesta a functionat pana in anul 1932. In 1906 a fost pornita prima Uzina
electrica de utilitate publica tutelata de primaria Ramnicu-Valcea aparuta ca rezultat al
colaborarii dintre primaria acestui oras si Societatea Romana de Electricitate Siemens-Schukert
din Bucuresti. In acelasi an a fost pusa in functiune Centrala electrica Calafat cu grupuri Diesel Sulzer de 2 x 60 CP. Un an mai tarziu au fost inaugurate Centrala electrica Drobeta-Turnu
Severin echipata cu trei motoare Diesel-Sulzer de 120CP fiecare, precum si Centrala electrica
Slatina, care beneficia de un grup Diesel electric care alimenta cu energie electrica doua strazi.
Oltenia a fost legata la Sistemul Energetic National in 1956, iar Craiova in 1959.
Pe 14 iunie 1956 are loc prima racordare la Sistemul Energetic National a zonei Oltenia
Nord, prin punerea in functiune a liniei electrice aeriene de 110 kV Paroseni - Barbatesti (cu
functionare initiala la 35 kV) si a liniei electrice aeriene de 35 kV Barbatesti - Rovinari, cu statie
electrica de 35 kV la Rovinari. Ulterior au mai fost puse in functiune statiile electrice de 35 kV
Balteni, Ticleni si Barbatesti. In 1957, a fost infiintata Intreprinderea Regionala de Electricitate si
Constructii Electrice Rurale Pitesti, iar linia electrica aeriana de 110 kV Paroseni - Barbatesti a
fost repusa sub tensiunea de 110 kV. Un an mai tarziu apare primul centru de retele electrice la
Ramnicu-Valcea care apartine de intreprinderea de Electricitate Targoviste. In 1959, prin punerea
in functiune a liniei electrice aeriene de 110 kV Barbatesti - Craiova si a statiei 110/35/6 kV
Craiova (Est), orasul Craiova a fost racordat la Sistemul Energetic National. Tot in acelasi an,
Uzinele Electroputere Craiova au livrat CFR prima locomotiva Diesel electrica de 2100 CP,
realizata dupa licenta firmei elvetiene Sulzer, cu o serie de perfectionari originale. In 1963, toate
instalatiile de exploatare din subordinea sfaturilor populare sunt trecute in administrarea
intreprinderilor regionale de electricitate (IRE). Astfel, ia fiinta IRE Oltenia. Tot atunci a fost
infiintat Sectorul de Exploatare Alexandria format din centrele Alexandria, Rosiori de Vede,
Zimnicea, Turnu-Magurele, Videle din cadrul IRE Bucuresti. Pe 4 noiembrie 1965 a fost pusa in
functiune linia electrica aeriana de 220 kV Slatina - Bucuresti Sud, cu gabarite de 400kv.
In funcie de specificul fiecrei surse, poluarea industrial poate fi clasificat pe domenii de activitate
astfel:
activitatea extractiv de materii prime i materiale;
combustibili;
mineruri;
materiale de construcie;
altele
activitatea industrial pentru:
enegie electric i termic;
metalurgie feroas i neferoas;
chimie;
materiale de construcie;
exploatarea i prelucrarea lemnului;
industrie uoar;
industrie alimentar;
altele;
Centrala
Puterea
(MW)
Perioada punerii
functiune
TURCENI
2310
7x330
1978/1987
ROVINARI
1720
2x200+4x330
1972/1979
DEVA-MINTIA 1260
6x210
1969/1980
ISALNITA
1035
3x50+1x55 + 2x100+2x315
1965/1976
BRAILA
960
3x210+1x330
1973/1979
BRAZI
910
6X50+2X105+2X200
1961/1986
LUDUS
IERNUT
800
4x100+2x200
1963/1967
BORZESTI
655
3x25+2x50+1x60+1x210
1955/1969
BUCURESTI
SUD
550
2x50+2x100+2x125
1965/1975
GALATI
535
2x60+1x100+3x105
1969/1980
CRAIOVA II
300
2x150
in
n ultimii ani multe grupuri energetice au fost nchise i valorificate ca deeuri de fier vechi. Au
fost efectuate ns modernizri la principalele centrale din Sistemul Energetic, n special grupurile
energetice de la Turceni, Rovinari i Ialnia.
Termocentrala Rovinari
Complexul Energetic Rovinari este o companie de stat productoare de energie electric i termic, pe
baz de lignit. Compania a fost nfiinat la 1 aprilie 2004, prin fuziunea unitii de producere a
energiei Electrocentralei Rovinari (pe atunci parte a Termoelectrica) cu minele de lignit Rovinari,
Tismana i Pinoasa, deinute anterior de Compania Naional a Lignitului Oltenia. Termocentrala
Rovinari are o putere instalat de 1.320 MW, format din blocurile energetice nr. 3, 4, 5 i 6, puse in
funciune n perioada 1976 1979.Acionarul majoritar al companiei este Ministerul Economiei.
Cele trei complexuri energetice din Oltenia (CE Turceni, CE Rovinarii CE Craiova) acoper circa o
treime din producia de electricitate a Romniei, fiind, dup Hidroelectrica i Nuclearelectrica,
productorii celei mai ieftine energii din ar.
Numr de angajai n 2009: 3.878
Cifra de afaceri n 2008: 259,6milioane euro
Centrala termoelectric Rovinari, component a Complexului Energetic Rovinari, produce energie
electric i termic prin arderea combustibililor fosili(lignit, pcur i gaze naturale. Centrala
6
termoelectric Rovinari are o putere instalat de 1320 MW ,avnd n componen 4 grupuri energetice cu
puterea nominal de 330 MW , fiind amplasat pe malul drept al rului Jiu, care furnizeaz apa de rcire
necesar funcionrii centralei i napropierea cilor de comunicaie rutier i feroviar dintre Trgu Jiu
i Bucureti.
Capitolul II
2.1 Strategia tematica privind poluarea atmosferei
Metode pentru retinerea,evacuarea si dispersia poluantilor in mediu
- Ventilatoare de gaze de ardere cte dou pe fiecare cazan care aspir gazele arse din focar
spre coul de fum trecnd mai nti prin prenclzitorii de aer rotativ i electrofiltre;
- Dou electrofiltre pe fiecare cazan pentru reinerea pulberilor de cenu;
- Instalaii de dispersie a noxelor n aer: 2 couri de fum un co preia gazele de ardere de la 2
blocuri enegetice, cu caracteristicile : nlime 220 m, diametrul interior la vrf 8,8 m,
diametrul interior la baz 12 m;
- Instalaii de desprfuire pentru aerul impurificat cu praf de crbune evacuat prin instalaia de
ventilaie mecanic de la concasarea crbunelui;
- Instalaii de stropire n depozitul de zgur i cenu pentru evitarea spulberrilor de pulberi de
cenu uscat.
Faza de proces
Punctul
Poluant
Echipament de
Cos de
si nr.3
actiuni
calcar
Emisii
Surse de poluare :
- gazele de ardere : SO2, NOX, pulberi evacuate n atmosfer prin courile de fum
- stocarea , transport i concasare crbune: praf de crbune, CO (accidental datorita
autoaprinderii);
- stocarea pcurii : vapori de hidrocarburi ;
- stocarea HCl i NaOH : emisii (vapori) de HCl i NaOH ;
- traficul intern : NOx , CH4, CO, POP, metale grele (Pb, Cd, Hg) ;
Valori limit de emisie pentru instalaiile de ardere de la C.E. Rovinari
Polua
nt
SO2
Tip de
combusti
VLE (mg/Nmc)
conf. HG nr. 541/2003
bil
IMA 1
Solid
(lignit)
IMA 2
400
400
ncepnd cu ncepnd cu
31.12.2013 31.12.2011
conf .
BREF- BAT
20 - 200
Msura BAT
Combustibil cu coninut
sczut de sulf ;
Desulfurarea gazelor
reziduale ;
Solid
(lignit)
500
200
ncepnd cu
31.12.2015
500
200 ncepnd
cu 31.12.2017
50 - 200
Msuri primare
(+)
SCR ; SCNR ;
Pulberi
Solid
(lignit)
50
ncepnd cu
01.01.2013
50
ncepnd cu
01.01.2011
5 - 20
ESP n combinaie cu
splarea gazelor reziduale
Anul
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
SO2
62145
58233
42335
43535
35920
3370
3370
3370
3370
6740
6740
Imisii
Valori limit admise- conform Ordinului nr. 592 / 2002 - privind stabilirea valorile limit,
a valorilor de prag i a criteriilor i metodelor de evaluare a dioxidului de sulf, dioxidului de
azot,
pulberilor n suspensie ( PM 10 i PM 2,5 ), plumbului, benzenului, monoxidului de carbon
i ozonului n aerul nconjurtor.pentru anumii poluani n mediul nconjurtor.
Poluant
Oxizi de sulf
Timp
de
mediere
1h
24 h
an
g/m
Pulberi
PM 10
Poluant
TSP
1h
200
an
40
24 h
g/m
Imisiile sunt determinate de APM Gorj sau estimate prin calcul, utilizand modele matematice
de calcul. Modelul poate include atat surse punctuale cat i surse de suprafa. Modelele matematice
au rezultate mai bune cand sunt utilizate pentru estimari imediate pe intervale mari de timp
(anuale, lunare) si prezinta mari incertitudini cand sunt utilizate pentru estimari pe intervale mici de
timp (zilnice, orare).
Estimarea imisiilor se realizeaz numai la solicitarea autoritatilor de protectia mediului si la efctuarea
studiilor de impact sau bilanturilor de mediu.
10
Indicator
Valori normale
(mg/kg subst. usc)
Cd
Co
Cu
Mn
Ni
Pb
Zn
Sulfai
Total
hidrocarburi din
petrol
1
15
20
900
20
20
100
< 100
Prag de alert
(mg/kg subst. usc)
Folosin
Folosin mai
sensibil
puin sensibil
3
5
30
100
100
250
1500
2000
75
200
50
250
300
700
2000
5000
200
1000
Prag de intervenie
(mg/kg subst. usc)
Folosin
Folosin mai
sensibil
puin sensibil
5
10
50
250
200
500
2500
4000
150
500
100
1000
600
1500
10000
50000
500
2000
11
Sursele de deseuri
Codurile deseurilor
conform HG 856/2002
Deeuri generate
Arderea combustibilului
10.01.01
Reparaii
17.05.05
Fier vechi
Reparaii
12.01.01
pan fier
Reparaii
12.01.03
Reparaii
17.04.02
Aluminiu
Reparaii
12.01.03
pan bronz
Reparaii
12.01.03
pan aluminiu
Birotic, ambalaje
20.01.01
Hrtie
ntreinere
20.01.11
Textile
10
Reparaii, ambalaje
17.02.01
11
Ambalaje
17.02.02
Sticl
12
Reparaii
17.04.05
13
17.02.03
Deeu plastic
14
Reparatii,
Intretinere
Reparaii
17.04.01
15
nlocuiri
16.06.01
Acumulatori auto
16
ntreinere
13.02.05*
17
ntreinere
13.03.01*
ntreinere
13.01.10*
19
ntreinere
20.01.35*
Becuri LFV
20
ntreinere
16.01.03
Cauciuc anvelope
21
ntreinere
20.01.36
22
Ambalaje
15.01.10*
23
ntreinere
15.02.02*
24
ntreinere
16.01.07*
Deeuri nepericuloase:
- Deeuri metalice feroase i neferoase colectate separat, n incint ( fier vechi 940,2 t, oel
19,3 t, cupru, aluminiu,alam 1,6 t, aluminiu 1,7 t; cantitatile colectate sunt la nivelul anului
2005)
- Deeuri menajere colectate n containere speciale n perimetrul instalaiilor, eliminate
de pe amplasament la depozitul de zgur si cenu Cicani-Beterega;
- Deeuri din lemn 7,8 t
- Deeu crmid 5,4 t
- Deeu plastic - 0,114 t
Deeuri periculoase:
- Baterii uzate 1,232 t
- Uleiuri uzate 11,7 t colectate n butoaie metalice
DEEURI COMERCIALIZATE
- Deeuri metalice feroase i neferoase, uleiuri uzate, anvelope uzate, baterii uzate, prin
vnzare la teri : firme specializate n reciclarea i valorificarea acestora.
DEPOZITARE DEFINITIV A DEEURILOR
Zgura i cenua 1.398.583.98 t/2005 este depozitat n depozitul de zgur i cenu,
ncadrndu-se n categoria depozitelor de deeuri industriale nepericuloase.
13
Receptori autorizai
1.
Depozitul Grla
zilnic
maxim
107
2.
Depozitul Grla
16.464
14.832
6.009
3.
Jiu
3.717.360
3.348.973
1.356.834
4.
Jiu
Qpmaxim=3.993 l/s
13
- circuit mixt
Nr.
crt.
Receptori autorizai
1.
Depozitul Grla
107
95,5
39,1
2.
Depozitul Grla
16.464
14.832
6.009
967.176
871.330
353.019
3.
4.
Categoria apei
Jiu
Jiu
Qpmaxim=3.993 l/s
Indicatori de calitate
Valori maxime
(mg/l)
pH
Suspensii
Azotii
Consum biochimic de oxigen (CBO5)
Consum chimic de oxigen (CCO-Cr )
Fosfai
Azot amoniacal
Detergeni
Substane extractibile
cu solveni
pH
Temperatura*
CCO-Cr
Fier
Suspensii
Sulfai
Ape tehnologice care nu Sulfuri i hidrogen sulfurat
necesit epurare
Azot amoniacal
Substane extractibile
cu solveni
Cloruri
Reziduu filtrat la 105
6,5 8,5
60
2
25
70
1
2
0.5
20
6,5 8,5
70
5
60
600
0,5
3
20
500
2000
14
Plumb
0,2
Aluminiu
5
Mangan total
1
Produse petroliere**
5
*prin primirea apelor uzate incarcate termic, temperatura receptorului natural nu va
depasi 35C. Determinarea valorilor indicatorilor de calitate se face de ctre
beneficiar prin analize de un laborator acreditat. conform Anexa 3, art.14 din Ordinul
798/2005 modificat i completat cu Ordinul 1028/2009 i Ordinul 1725/2010. Pentru
ceilali indicatori specifici tipului de activitate conform Ordinului nr 31/2006 anexa
1. nenominalizai, care au valori sub limitele prevzute n H.G. nr. 1038/2010 sau
sub limita de detecie, frecvena de determinare se va realiza semestrial cu laborator
acreditat.
Punctele de prelevare a probelor de ap sunt:
- colectorul A - 5,0 m nainte de vrsarea n rul Jiu;
- colectorul B - 30,0 m nairne de vrsarea n rul Jiu;
- colectorul C + colectorul F - 2,0 m nainte de vrsarea n rul Jiu.
Ceilali indicatori de calitate ai apelor uzate evacuate n rul Jiu, nenominaiizai, se
vor ncadra n limitele prevzute prin H.G. 188/2002 cu modificrile i n condiiile
respectrii prevederilor H.G. 351/2005 cu modificrile i completrile ulterioare
privind eliminarea treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar
periculoase n mediul acvatic. Controlul debitelor i ale nivelelor de ncrcare cu indicatori
de poluare se realizeaz conform prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor.
15
Modul de aciune:
Punctele crit ice din incinta centralei electrice unde pot aprea poluri
accidentale sunt urmtoarele:
- gospodria de reactivi chimici: spargerea cisternelor stocaj de acid clorhidric,
hidroxid de sodiu, amoniac i a butoaielor de hidrat de hidrozin, apariia unor
scurgeri din neetaneitile circuitelor de transport. Factor de mediu afectat: aerul, solul i
apele evacuate prin canalizare n rul Jiu;
- bazinele de neutralizare: nefuncionarea pompelor
de ape uzate, care sunt
trimise prin staiile de pompe Bagger la depozitul de zgur i cenu. Factor de mediu
afectat: apele evacuate prin canalizare n rul Jiu;
- captator de vapori acid clorhidric: apariia de vapori datorit unor neetaneiti.
Factor de mediu afectat: aer;
- gospodria de combustibil lichid: separatorul de pcur, apariia unor
neetaneiti duc la scurgeri de pcur. Factor de mediu afectat: sol i apa;
- gospodria de carburani i lubrefiani: apariia unor scurgeri de ulei i
motorin. Factor de mediu afectat: sol i ap.
Prin proiectele tehnice iniiale ale instalaiilor componente i prin proiectele de reabilitare i
modernizare a lor din ultimii ani s-au luat msurile corespunztoare n vederea evitrii
apariiei unor scurgeri de pcur sau soluii chimice.
Principalele msuri constau n:
- nlocuirea parial a conductelor i armturilor de pcur;
- nlocuiri i reabilitri ale cisternelor stoc ale reactivilor chimici utilizai n staia de
tratare chimic;
- schimbarea pompelor de transvazare a soluiilor chimice i a unor poriuni de
conducte aferente;
- refacerea proteciei anticorozive exterioare la platforma cisternelor stoc de reactivi
chimici, n sala filtrelor aferente instalaiei de demineralizare i n camera de regenerare;
- reabilitarea rezervoarelor de neutralizare, inclusiv a proteciei anticorozive interioare;
17
18
19
Politica de baza S.C. Complexul Energetic Rovinari S.A. are n vedere producerea i furnizarea
energiei electrice i termice n condiii de eficien ridicat i cu impact ct mai redus asupra
mediului.
Strategia de mediu pentru punerea n aplicare a acestei politici face parte integrant din
strategia general de dezvoltare a complexului i urmrete reducerea impactului negativ al
instalaiilor energetice asupra mediului n condiiile unor costuri ct mai reduse i cu respectarea
reglementrilor naionale i internaionale n domeniu.
20
21
Cele mai bune tehnici disponibile (Best Available Techniques - BAT). Acest
termen a fost definit n Directiva 96/61/CE privind prevenirea i controlul integrat al
polurii, nlocuit de Directiva 2010/75/CE, referindu-se la cel mai eficient i naintat
stadiu de dezvoltare al tehnicilor speciale fiind n principal utilizate ca baz pentru
stabilirea valorilor limit de emisie pentru prevenirea sau reducerea emisiilor i a
efectelor lor asupra mediului. n acest context cele mai bune nseamn tehnicile cele
mai eficiente pentru atingerea unui nivel general nalt de protecie a mediului; cuvntul
tehnici se refer la tehnologia utilizat i modalitatea n care instalaia este proiectat,
construit, ntreinut, exploatat i scoas din funciune; cuvntul disponibile se refer
la tehnicile dezvoltate la un nivel care, considernd relaia costuri/beneficii, permite
punerea lor n aplicare n sectorul industrial relevant, n condiii economice i tehnice
viabile.
24
Raspunsul la ntrebarea Cum poate fi stabilita si, apoi, mentinuta o delimitare clara a
competentelor ntre Uniunea Europeana si statele membre, conform principiului
subsidiaritatii ?, trebuie sa porneasca de la realitatea ca problema delimitarii competentelor se
suprapune aceleia privind gradul de integrare catre care sunt orientate politicile comunitare n
contextul actualelor tendinte de globalizare. La acest nivel se impune o analiza a evolutiei a
actualelor si a viitoarelor politici ale Uniunii Europene, ca si a problemei finantarii acestor
politici .
Principiile care guverneaza repartizarea competentelor ntre Comunitati si statele membre sunt
prevazute de Tratatul de la Maastricht, la art. 3B: Comunitatea actioneaza n limitele
competentelor care i-au fost atribuite prin prezentul tratat. n domeniile care nu tin de
competenta sa exclusiva, Comunitatea nu intervine, conform principiului subsidiaritatii, dect
daca si n masura n care obiectivele activitatii proiectate nu pot fi realizate de catre statele
membre ntr-o maniera satisfacatoare, nsa pot fi realizate mai bine la nivel comunitar, datorita
dimensiunilor sau a efectelor actiunii proiectate.
Nicio actiune a Comunitatii nu va depasi ceea ce este necesar pentru atingerea competentelor
prezentului tratat.
Din continutul acestui articol se desprind cele trei principii care stau la baza repartizarii
competentele comunitare:
- principiul specializarii;
- principiul subsidiaritatii;
- principiul proportionalitatii.
1. Repartizarea competentelor interne
A. Competentele nerepartizate
Aceasta prima categorie exprima gradul maxim de desistare a statelor membre. Este vorba despre
domeniile care nu mai intra n sfera competentei nationale, fara, nsa, a face obiectul unei
atribuiri catre Comunitate , competenta nationala fiind, pur si simplu, abolita. Acest grad zero de
distribuire se regaseste, ntr-o mare masura, n logica atribuirii de competente n cadrul realizarii
uniunii vamale si a Pietei comune. De exemplu, obligatia statelor membre de a nu face, care
vizeaza situatia n care acestea nu pot mpiedica libera circulatie intra-comunitara a marfurilor, a
serviciilor si a persoanelor. Aceasta imposibilitatea presupune o suprimare a oricarei competente
normative de a introduce sau de a mentine drepturile de vama sau taxele cu efecte echivalent,
restrictiile cantitative sau masurile cu efect echivalent. Obligatia de a nu face corespunde unei
limitari definitive a drepturilor de suveranitate a statelor membre. n schimb, nu este vorba nici
despre un transfer de competente catre Comunitati, deoarece institutiile comunitare sunt si ele
private de orice putere de a adopta masuri incompatibile cu interdictiile puse de tratate.
B. Competentele transferate
25
Aceasta situatie corespunde si ea unei desistari a statelor membre, care, si de aceasta data, sunt
private de competentele pe care le detineau anterior, nsa, n acest caz (spre deosebire de situatia
competentelor nerepartizate), competenta este atribuita Comunitatilor. Acest mod de distribuire
este cunoscut n literatura de specialitate sub denumirea de transfer de competente.
Situatia este ntlnita n sectorul uniunii vamale, n special n ceea ce priveste stabilirea si
gestionarea tarifului vamal comun si relatiile tarifare cu state terte: statele membre au pierdut
competenta vamala, n schimb Comunitatea este singura competenta sa adopte dispozitii
normative n materie. De asemenea, opereaza un transfer de competente si n domeniul politicilor
comune, care se bazeaza, n principal, pe principiul substituirii competentelor comunitare
competentelor nationale anterioare. Aceasta situatie se poate ntlni n sectorul politicii agricole
comune .
C. Competentele ncadrate
Ideea de ncadrare comunitara a competentelor nationale trimite la o situatie mai complexa, care
necesita realizarea unei distinctii clare ntre doua concepte, si anume: atribuirea de competenta si
exercitarea competentei. Aceasta deosebire este necesara pentru a se diferentia situatia n care
statele membre recurg la un transfer de competenta de situatia n care statele membre nu au
renuntat la competenta lor, nsa au acceptat sa o limiteze pentru a contribui la functionarea
eficace a Pietei comune. Autoritatile nationale ramn titularele competentei normative, nsa ele
se angajeaza sa nu recurga la aceasta daca regulile pe care ar putea sa le adopte sunt susceptibile
de a afecta realizarea obiectivelor tratatelor, astfel nct statele nu si vor exercite competenta lor
normativa dect n limitele impuse de tratate.
D. Competentele concurente
Competentele concurente vizeaza ipoteza n care statele ramn titulare ale unei competente de
principiu, Comunitatea nedispunnd de competenta de a lua masuri de ncadrare sau de
armonizare cu caracter obligatoriu.
competentele coordonate se regasesc si n domeniul cooperarii n materie de afaceri interne si
justitie, dar si n cea mai mare parte a noilor competente atribuite Comunitatii prin Tratatul
asupra Uniunii Europene (sectoarele educatiei si tineretului, al culturii sau al sanatatii).
Aceasta categorie acopera competentele nationale care se situeaza, n totalitate, n afara cmpului
de aplicare a dreptului comunitar. Dupa cum se stie, Comunitatile europene sunt supuse
principiului specializarii si dispun de competenta specifica, corespunzatoare realizarii scopului
prevazut de tratate, astfel nct nu se poate vorbi de o repartizare a competentelor dect n
domeniile care sunt prevazute de tratate.
2. Repartizarea competentelor externe
A. Competentele externe atribuite n mod explicit
Tratatele comunitare recunosc n mod expres Comunitatilor un anumit numar de competente n
vederea ncheierii n nume propriu de acorduri cu state terte. Tratatul instituind Comunitatea
europeana, prevede ca aceasta are competenta de a ncheia acorduri tarifare si comerciale si
26
specifice solurilor montane (siturile 26, 30, 33, 36), aporturile de elemente alcaline i
alcalino-pmntoase (Ca, Mg, K) care tamponeaz efectul polurii slabe-moderat cu oxizi
ai sulfului, astfel c reacia solului se modific mai puin, comparativ cu alte tipuri de
poluare acid (cum este cazul metalurgiei neferoase).
msurile generale care se impun pentru redresarea solurilor afectate din zona Rovinari
constau n amendarea calcaroas a luvosolurilor albice acidifiate (siturile 12, 13 30, 31 i
38), fertilizarea fosfatic a solurilor cu coninut redus de fosfor mobil (siturile 3, 7, 10,
11, 13, 22, 24, 28, 30, 31, 32, 33, 39, 40 v. tab 6.1.); fertilizarea organic a unor soluri
slab humifere (siturile 5, 13, 14, 21, 28, 29, 36, 38);
msuri de prevenire a eroziunii regosolurilor eutrice i a altor soluri de pe versani prin
meninerea unui covor vegetal continuu, evitarea punatului intensiv i eventual lucrri
de mbuntiri funciare, eventual mpdurire cu specii forestiere adecvate.
Concluzii generale :
Fenomenul de poluare produs de termocentrale a fost accentuat de calitatea slab a crbunilor, a
echipamentelor de ardere i a celor de purificare a gazelor de ardere.
Termocentralele pe crbune sunt poluatori importani, deosebit de compleci. Courile de
evacuare a gazelor de ardere reprezint sursele nalte de poluare a mediului n timp ce haldele de
cenu sursele joase. Sursele nalte evacueaz n atmosfer cantiti mari de poluani gazoi,
pulberi metalice i cenui zburtoare.
n ceea ce privete poluarea solurilor cu metale grele, produs de termocentralele pe lignit se pot
face urmtoarele afirmaii:
nivelul de acumulare a metalelor grele i aria de extindere a fenomenului de poluare sunt
dependente de vechimea termocentralelor, capacitatea instalat, performanele tehnice ale
instalaiei de curire a gazelor de ardere i nu n ultim instan de influena managerial;
29
n zona termocentralelor recente, nivelul de acumulare al metalelor grele este foarte slabslab, suprafeele afectate fiind mici-medii;
termocentralele de mare capacitate (Rovinari) au o influen mai mare asupra calitii
solurilor, zonele de distribuie a metalelor grele depind 10 km distan fa de surs;
complexitatea fenomenului de poluare se accentueaz pe msur ce timpul de manifestare
a acestui fenomen se mrete; astfel, n teritoriul Doiceti, solurile sunt poluate i cu
nichel, pref de crbune i cenu.
Principalul poluant al termocentralelor pe crbune este cenua. Acest deeu solid este
transportat hidropneumatic i distribuit n halde special amenajate. Majoritatea
termocentralelor ard lignit, crbune de calitate inferioar, cu un coninut mare de cenu
i sulf.
Bibliografie:
1.
2.
Clinoiu Ion, 2010, Influenta principalilor factori antropici asupra solurilor din judetul Gorj.
Tez de Doctorat, Universitatea Craiova.
3.
Cpitanu V., Dumitru M., Toti M., Rducu Daniela, Popa Daniela, Motelic M., 1999,
Impactul emisiilor termocentralelor asupra mediului ambiant, Editura RISOPRINT,ClujNapoca.
4.
Evelyn, J., 1661. Fumifugium, or The Inconvenience of the Air and Smoke of London Dissipated.
W. Godbid for Gabriel Bedel and Thomas. Collins, London, UK.
5.
6.
Ionescu Al., I973, "Efectele biologice ale polurii mediului", Editura Academiei RSR.
31
http://ro.wikipedia.org/wiki/Complexul_Energetic_Rovinari
8.
http://www.eturceni.ro
9.
http://galateni.net/forum/topic/74-enel-construieste-o-mega-termocentrala
32