ASPECTE TEORETICE I PRACTICE PRIVIND OPERAIUNILE

DE LEASING (II)
Author: Adela VINTIL
Abstract: Lease has proved to be one of the most efficient means for financing
investments oriented towards goods production and service. Having a leading position
within modern economy, lease makes it possible the dissociation between those who have
large capitals and those who need these capitals and use them efficiently. As within this
area, the interference of the judicial and the economic is of mark, these should also be
mentioned the financial-fiscal legislation especially as courts have the competence to
solve the contestations against the measures prescribed though acts of control or taxation
draw up by the entitled organs of The Ministry of Public Finance.

Keywords: Lease, Contract,

Competence.
JEL Classification: K12

Financial-Fiscal

Legislation,

Contestations,

III. Formele contractului de leasing

Contractul de leasing se prezint n practic sub mai multe forme influenate n
principal, de specificul operaiunii de leasing n ansamblul ei, precum i de mai muli
factori, cum ar fi: posibilitile de finanare ale furnizorului, limitele pieei etc.1
n acest context, contractul de credit poate fi clasificat dup mai multe criterii:
Dup natura bunurilor ce formeaz obiectul su, contractele de leasing pot fi
contracte de leasing mobiliar i contracte de leasing imobiliar.
a. Contractele de leasing mobiliar ocup un loc foarte important n relaiile
comerciale naionale i internaionale i au ca obiect, conform art. 1 alin. 2 din O.G. nr.
51/1997, ... bunuri mobile de folosin ndelungat aflate n circuitul civil cu excepia
nregistrrilor pe band audio i video a pieselor de teatru, manuscriselor, brevetelor i a
drepturilor de autor. n literatura de specialitate2 s-a apreciat c legea se refer la bunuri
de folosin ndelungat, destinate att folosinei private ct i celei profesionale sau

Prima parte a materialului a fost publicat n numrul 3-4/2003 al revistei noastre.

Judge, Court House Mure, Romania.
1
A se vedea Gabriel Tia-Nicolescu, op.cit., p. 93.
2
A se vedea Gabriel Tia-Niculescu, op.cit., p. 94.

comerciale, ntruct legea nu face nici o distincie. Tocmai de aceea s-a artat3 c, de lege
ferenda, legea ar trebui s prevad fr echivoc domeniul su de aplicare cu privire la
bunurile ce pot forma obiectul contractelor de leasing. n practic, ponderea cea mai mare
a contractelor de leasing mobiliar o au cele care privesc autovehiculele i calculatoarele,
ns nu trebuie neglijat nici numrul contractelor de leasing care au ca obiect diverse
echipamente sau utilaje necesare dezvoltrii unei activiti comerciale.
Poate constitui fondul de comer obiect al unui contract de leasing?
n doctrin, fondul de comer este definit ca un ansamblu de bunuri afectate de un
comerciant n cadrul ntreprinderii proprii n scopul desfurrii activitii sale specifice,
n condiii de competitivitate i rentabilitate. Fondul de comer cuprinde bunuri corporale
(maini, materiale i altele) i necorporale (clientela, firma, proprietatea industrial,
brevete, mrci i modele industriale, precum i proprietatea intelectual, respectiv dreptul
de autor). Cum art. 1 alin. 2 din O.G. nr. 51/1997 exclude expres din categoria bunurilor
ce pot face obiectul contractului de leasing, brevetele i dreptul de autor care constituie
elementele necorporale ale fondului de comer, rezult c elementele corporale ale
acestuia pot forma obiectul unui contract de leasing.
b. Contractul de leasing imobiliar
Legea prevede c obiect al contractului de leasing l poate constitui i un bun
imobil, fr a impune alte condiii ca n cazul bunurilor mobile. Prin urmare bunurile
imobile, att prin destinaia lor (industrial sau comercial, locuine pentru persoane
fizice) ct i prin natura lor pot forma obiectul contractului de leasing.
Potrivit art. 24 din O.G. nr. 51/1997, societile de leasing care perfecteaz un
contract de leasing avnd ca obiect utilizarea unei construcii sau realizarea i utilizarea
unei construcii pot dobndi:
- dreptul de folosin sau de achiziie a terenului pe care se efectueaz lucrarea de
ctre antreprenor;
- dreptul irevocabil de achiziie a construciei la expirarea contractului de leasing.
Se observ c, n acest caz, contractul de leasing este asociat unui contract de
antrepriz care are ca obiect realizarea unei construcii de ctre antreprenor cu ajutorul
fondurilor puse la dispoziie de societile de leasing.
Pentru a dobndi ns dreptul de proprietate asupra construciei realizate pe
terenul utilizatorului cu materiale asigurate din finanarea obinut de la societatea de
leasing, finanatorul va trebui s ncheie o convenie expres privind constituirea de ctre
utilizator a dreptului de superficie n favoarea sa, pentru a nfrnge regula accesiunii
prevzute de art. 489 i urmtoarele din Codul civil.
n practic ns, aceast form de leasing imobiliar nu este folosit, datorit
necesitii investirii unor sume mari de bani de ctre societi de leasing, motiv pentru
care este aleas varianta edificrii unei construcii cu ajutorul fondurilor obinute n urma
ncheierii unui contract de credit ipotecar.
Ca o modalitate eficient de privatizare, leasingul imobiliar este reglementat, aa
cum s-a artat, de O.G. nr. 88/1997 privind privatizarea societilor comerciale i de

3
A se vedea Gabriel Tia-Niculescu, op.cit., p. 94; Diana Andresoni, Leasingul, din creaie a
practicii comerciale n operaiunea definit de O.G. nr. 51/1997, n Revista de Drept Comercial nr.
11/1997, p. 70.

Legea nr. 133/1999 privind stimularea ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i

dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii.
Leasingul imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare, avnd ca obiect active ale
societilor comerciale de stat i ale regiilor autonome, a cunoscut o larg rspndire la
nivel naional de la reglementarea lui legal, constituind n prezent, pe de o parte,
principalul mijloc de privatizare, iar, pe de alt parte, alternativa cea mai avantajoas
pentru ntreprinderile mici i mijlocii, care pot astfel s foloseasc spaii de producie,
comercializare sau de prestri servicii, pe care nu le-ar putea deine n alte condiii.
Principalele distincii ntre leasingul reglementat de O.G. nr. 51/1997 i leasingul
reglementat de actele normative speciale sunt:
- operaiunea nu mai necesit o participare tripartit furnizor - finanator utilizator, ntruct finanatorul/locator este de la nceput proprietarul imobilului;
- finanatorul/locatorul nu este o societate de leasing, ci o societate comercial cu
capital de stat (sau majoritar de stat) sau regie autonom;
- publicitatea impus de art. 20 i 21 din O.G. nr. 51/1997 nu mai este obligatorie.
Art. 95 din H.G. nr. 457/1997 pentru aprobarea normelor metodologice privind
procedurile de privatizare i condiiile de organizare i desfurare a vnzrilor de aciuni
de pri sociale sau de active definete contractul de leasing imobiliar ca fiind un contract
prin care o societate comercial numit locator, acord unui utilizator, pe o perioada
determinat, dreptul de posesie i de folosin asupra unui activ, urmnd ca la sfritul
perioadei de leasing utilizatorul s poat opta pentru:
- cumprarea activului, caz n care ntre locator i utilizator se ncheie un contract
de vnzare-cumprare al activului;
- ncetarea raporturilor contractuale i restituirea activului locatorului.
Leasingul imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare care are ca obiect active
aflate n proprietatea societilor comerciale la care statul sau o autoritate a administraiei
publice locale este acionar majoritar, precum i regiilor autonome, conform O.G. nr.
88/1997 modificat i completat prin Legea nr. 99/1999, este prevzut a se realiza n
dou modaliti:
- ncheierea contractului de leasing prin licitaii deschise cu strigare (art. 24);
- ncheierea contractului de leasing prin negociere direct (art. 27).
Deosebirea dintre cele dou modaliti de perfectare a unui contract de leasing
imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare const n poziia potenialului utilizator al
activelor. Astfel, n condiiile art. 24, utilizator poate fi orice persoan fizic sau juridic
care ndeplinete condiiile prevzute de lege i care a ctigat licitaia, ns, n condiiile
art. 27, utilizatorul trebuie s fi deinut activul n baza unui contract de locaie de
gestiune, de nchiriere sau de asociere n participaiune.
Pentru perfectarea unui astfel de contract mai este necesar, potrivit dispoziiilor
legale, ndeplinirea urmtoarelor condiii:
- n cazul realizrii prin licitaie: aprobarea adunrii generale a acionarilor sau a
consiliului de administraie, respectiv a ministerului de resort;
- n cazul realizrii prin negociere direct, locatarii sau asociaii trebuie s fi
efectuat investiii la activele pe care le utilizeaz reprezentnd mai mult de 15 % din
valoarea acestora, precum i acordul instituiei publice implicate (dup intrarea n vigoare
a Legii nr. 99/1999, ntruct O.G. nr. 88/1997 nu prevederea aceast condiie).

O precizare mai trebuie fcut n legtur cu acest tip de contract. Societile

comerciale unde statul sau o autoritate a administraiei publice locale sunt acionari
majoritari, sau o regie autonom, proprietari de active, pot ncheia contracte de leasing
imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare a acestora n timp ce, n condiiile Legii nr.
133/1999, nu mai este la latitudinea proprietarilor leasingul imobiliar, ntruct ei sunt
obligai, s ncheie contracte de leasing la cererea persoanei interesate, dac sunt
ndeplinite condiiile prevzute de lege. Aceiai obligaie rezult i din dispoziiile art. 5
din O.G. nr. 32/1998 privind privatizarea societilor comerciale din turism. Art. 117 din
H.G. nr. 577/2002 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.G. nr.
88/1997 pentru privatizarea societilor comerciale cu modificrile i completrile
ulterioare i a Legii nr. 137/2002 privind unele msuri pentru accelerarea privatizrii
prevede principalele elemente pe care trebuie s le conin contractul de leasing imobiliar
cu clauz irevocabil de vnzare, i anume: prile din contract; activul care formeaz
obiectul contractului; valoarea total a contractului de leasing; durata leasingului
(coroborat cu dispoziiile O.G. nr. 51/1997, el se poate ncheia pe orice perioad
determinat de cel puin un an); cuantumul i termenele de plat ale ratelor; obligaia de
plat n ntregime a valorii reziduale (nainte de ncheierea contractului de vnzare, n
termen de 10 zile de la expirarea perioadei de leasing); obligaii legate de exploatarea
bunului (care revin n totalitate utilizatorului, chiar i cele care ar reveni, potrivit legii,
proprietarului); mbuntirile i investiiile efectuate de utilizator la activ i care urmeaz
a se deduce din restul de pre sau din ratele scadente; riscul contractului; clauza
irevocabil de vnzare (fiind instituit n favoarea sa, utilizatorul poate s i refuze
cumprarea bunului la expirarea duratei leasingului fr antrenarea rspunderii sale.
Situaia este ns numai ipotetic, deoarece este puin probabil, avnd n vedere condiiile
i finalitatea ncheierii lui, ca utilizatorul s nu doreasc dobndirea dreptului de
proprietate asupra activului).
Cum sfera procedurilor de privatizare a fost marcat de apariia mai multor acte
normative ntr-o perioad relativ scurt de timp, acest domeniu a generat n practica
judiciar un interes deosebit sub aspectul aplicrii legii.
Primele discuii aprute s-au referit la competena material de soluionare a unor
astfel de litigii, raportat la dispoziiile art. 32 ind. 28 i art. 32 ind. 31 din Legea nr.
99/1998.
Astfel, s-a reinut4 c prevederile de mai sus vizeaz doar aciunile referitoare la
fuziunea, divizarea sau dizolvarea societii comerciale cu capital majoritar de stat, iar nu
i celelalte acte sau operaiuni reglementate, cum ar fi vnzarea activelor. Totodat,
termenul de 3 luni de prescripie a dreptului la aciune nu este aplicabil dect acelorai
aciuni care privesc fuziunea, divizarea sau dizolvarea societii comerciale cu capital
majoritar de stat.
Aceste opinii au fost confirmate i de Curtea Suprem de Justiie5.
4

Sentina civil nr. 29/1999 a Curii de Apel Constana, irevocabil prin decizia nr. 3462/2000 a
Curii Supreme de Justiie, sentina civil nr. 17/2000 a Curii de Apel Constana, irevocabil prin decizia
nr. 185/2000 a Curii Supreme de Justiie, n Examen teoretic succint al jurisprudenei comerciale a
Tribunalului i Curii de Apel Constana n materie de privatizare, n Revista de Drept Comercial nr.
10/2000, p. 39.
5
Decizia nr. 213/2000 a C.S.J. Secia comercial n Pandectele romne nr. 2/2001, p. 64-65;
decizia nr. 551/2000 a C.S.J.- Secia comercial n Pandectele romne nr. 1/2001, p. 106- 107; decizia nr.
313/2000 a C.S.J.- Secia comercial n Revista de Drept Comercial nr. 2/2000, p. 224.

O alt problem ivit n practic6 a vizat lipsa capitalului majoritar de stat al

societii care a nstrinat activul, la data adoptrii hotrrii adunrii generale a
acionarilor asupra transformrii contractului de asociere n participaiune n leasing
imobiliar i, deci, inaplicabilitatea dispoziiilor art. 24 alin. 1 coroborat cu art. 27 din
O.G. nr. 88/1997.
n aceast spe s-au conturat dou opinii. Potrivit uneia, ntruct la data aprobrii
contractelor prin hotrrea A.G.A. dar i la momentul ncheierii lor, capitalul de stat al
societii era sub 50%, nu se poate reine ca fiind valabil exprimat voina societii
proprietar a activului, aa nct, contractele de leasing sunt nule.
Conform celeilalte opinii, mult mai realist i mai bine argumentat, s-a avut n
vedere faptul c i n ipoteza unei erori cu privire la structura acionariatului la data
adoptrii hotrrii A.G.A., voina societar este prezumat ca fiind valabil exprimat n
msura n care aceast hotrre nu a fost supus controlului judectoresc, n condiiile art.
131 din Legea nr. 31/1990, i a stat la baza constituirii altor raporturi juridice cu tere
persoane. n aceast situaie, valabilitatea voinei exprimat de societi nu este afectat.
De asemenea, s-a invocat i nulitatea contractului de leasing pe considerentul nclcrii
principiului specialitii capacitii de folosin prevzut de art. 34 alin. 2 din Decretul
nr. 31/19547. Soluia adoptat n practic arat c acest principiu, care se refer la
ncheierea de ctre persoana juridic a acelor acte juridice conforme obiectului su de
activitate, nu are aplicabilitate n spe. O.G. nr. 51/1997 constituie cadrul de
reglementare al societilor de leasing, deci al celor care au ca unic obiect de activitate
ncheierea unor astfel de contracte, fr a fi aplicabil actelor juridice cu acelai obiect
ncheiate pe temeiul O.G. nr. 88/1997. Prin urmare, principiul specialitii capacitii de
folosin nu presupune cuprinderea n obiectul de activitate a tuturor tipurilor de acte
juridice pe care le-ar ncheia societatea, ci conformitatea actelor ncheiate cu obiectul su
de activitate i cu scopul nfiinrii sale.
Alte discuii n practic s-au ridicat n legtur cu acordul de voin al proprietarei
activului cu privire la ncheierea contractului.
Art. 27 din O.G. nr. 88/1997, modificat prin Legea nr. 99/1999, prevede c
societile comerciale i regiile autonome care au n derulare contracte de locaie de
gestiune, de nchiriere sau de asociere n participaiune, pot vinde sau ncheia contracte
de leasing imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare, prin negociere direct cu locatarii
sau asociaii n cazul n care acetia au efectuat investiiile cerute de lege la activele pe
care le utilizeaz. n consecin aceast norm dispozitiv las la latitudinea societii
supuse acestei proceduri valorificarea propriilor active.
Spre deosebire de aceast prevedere, altele cuprind norme imperative n aceeai
materie (de exemplu art. 5 din O.G. nr. 32/1998 privind privatizarea n turism, art. 12 lit.
b din Legea nr. 133/1999 privind I.M.M.-urile).

6
Examen teoretic succint al jurisprudenei comerciale a Tribunalului i Curii de Apel Constana
n materie de privatizare, loc.cit., p. 39-41.
7
Examen teoretic succint al jurisprudenei comerciale a Tribunalului i Curii de Apel Constana
n materie de privatizare, loc.cit., p. 41.

n practic8, s-a pus problema valabilitii i efectelor juridice ale acordului n

principiu dat printr-o hotrre a A.G.A. Asemenea avize privesc oportunitatea nceperii
procedurilor necesare ncheierii contractului de leasing imobiliar.
Pornindu-se de la trsturile definitorii ale voinei exprimate n organele
deliberative ale societilor comerciale, astfel cum sunt ele definite de lege i de actele
constitutive, instanele au reinut c acordul dat n principiu nu este echivalentul unui
acord exprimat cu respectarea tuturor cerinelor prevzute expres de dispoziiile art. 111130 din Legea nr. 31/1990 republicat.
ntr-o alt spe9, s-a decis c, de vreme ce reclamanta nu a fcut dovada c s-au
fcut investiii n procentul prevzut de art. 27 din O.G. nr. 88/1997 (modificat prin
Legea nr. 99/1999) nu poate avea vreun drept de preemiune i nici s cumpere prin
negociere direct activul respectiv, achiziionarea acesteia putnd avea loc doar conform
art. 24 din acelai act normativ prin licitaie public.
n raza Curii de Apel Trgu Mure, problemele s-au referit, n majoritatea
cazurilor, la privatizarea S.C. BALNEOCLIMATERICA S.A. SOVATA.
Actul normativ principal aplicabil n speele n cauz este O.U.G. nr. 32/1998 (n
prezent abrogat) coroborat cu O.G. nr. 88/1997, H.G. 865/1998 privind Normele
metodologie pentru privatizarea societilor din turism, H.G. nr. 423/2000 privind
modalitile de privatizare a societilor comerciale de turism cu profil balnear.
O prim chestiune care a dus la pronunarea unor soluii neunitare o reprezint
dispoziiile art. 5 din O.U.G. nr. 32/1998.
Acest articol dispune c: societile comerciale de turism la care statul este
acionar i care au n derulare contracte de locaie a gestiunii, de nchiriere sau de
asociere n participaiune, vor vinde sau vor ncheia contracte de leasing imobiliar cu
clauz irevocabil de vnzare prin negociere direct cu locatarii sau asociaii n termen de
3 luni de la data intrrii n vigoare a acestui act normativ.
Din perspectiva obligativitii sau facultii societilor comerciale de a ncheia
acest contract, s-au exprimat dou opinii. Prima dintre ele, reinnd caracterul facultativ
al normei, a considerat10 c actul normativ de mai sus nu stabilete un raport de
subordonare al prtei fa de un anumit subiect de drept. Formularea cererii de ctre
locatar are ca efect declanarea procedurii de privatizare pentru obiectivul n cauz i nu
transformarea de drept a contractului n derulare (de locaie de gestiune) n contracte de
leasing imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare, motiv pentru care instana nu poate
suplini voina societii care se privatizeaz oblignd-o la ncheierea contractului11.
Cea de-a doua opinie12, care s-a impus n majoritatea speelor, mbriat ulterior
i de C.S.J., care i-a schimbat practica n aceast materie, arat c dispoziiile art. 5 din
O.U.G. nr. 32/1998 sunt imperative, obligatorii, deci pentru societile care se
8

Decizia nr. 826/2002 a C.S.J.- Secia comercial n Revista de Drept Comercial nr. 6/2002, p.
184-185; sentina civil nr. 1427/2000 a Tribunalului Constana definitiv prin decizia nr. 602/2000 a Curii
de Apel Constana n Revista de Drept Comercial nr. 10/2001, p. 42.
9
Decizia nr. 541/2000 a Curii de Apel Constana.
10
Sentina nr. 2049/2002 a Tribunalului Mure - secia comercial i decizia nr. 130/2000 a Curii
de Apel Braov.
11
Decizia nr. 4366 din 11 iulie2001 a C.S.J. - secia comercial.
12
Decizia nr. 794/R/19 decembrie 2002 a Curii de Apel Tg. Mure; sentina civil nr. 6 din 08
ianuarie 2001 a Curii de Apel Tg. Mure irevocabil prin decizia nr. 7105 din 29 noiembrie 2001 a C.S.J;
sentina nr. 280 din 14 noiembrie 2000 a Curii de Apel Tg. Mure.

privatizeaz i nu reprezint o limitare a libertii de voin ci chiar o form de exprimare

a ei.
O alt chestiune a vizat aplicarea dispoziiilor art. 7 pct. 2 din H.G. nr. 865/1998,
care prevede c transformarea contractului de locaie a gestiunii, de nchiriere sau de
asociere n participaiune, n contract de leasing imobiliar cu clauz irevocabil de
vnzare se face cu avizul prealabil al Ministerului Turismului.
Este obligatoriu acordul Autoritii Naionale pentru Turism pentru transformarea
n contract de leasing imobiliar sau reprezint doar o etap ce trebuie parcurs pn la
negocierea celorlalte clauze ale contractului?
ntr-o prim opinie13 s-a reinut caracterul obligatoriu al acestui aviz, aviz care se
putea acorda n urma verificrii respectrii obligaiilor contractuale.
n sens contrar, i care a reprezentat opinia majoritar14, s-a artat c acordul
Autoritii Naionale pentru Turism pentru transformarea contractelor n contracte de
leasing imobiliar este doar o etap ce trebuie parcurs pn la negocierea celorlalte clauze
ale contractului cu respectarea dispoziiilor art. 10 din O.U.G. nr. 32/1998 prin care s-a
stabilit necesitatea de a se avea n vedere ca la privatizarea societilor comerciale cu
profil balnear s nu fie afectate structurile de baz ale complexelor de turism balnear
integrate i calitatea pachetelor de servicii.
Alte probleme s-au ridicat n legtur cu aplicabilitatea actelor normative n timp.
Astfel, ulterior O.U.G nr. 32/1998 s-a adoptat H.G. nr. 423/2000 care a stabilit cadrul
legislativ pentru reglementarea procedurii de privatizare a societilor comerciale de
turism cu profil balnear, unde n anexa 10 figura i SC BALNEOCLIMATERICA SA
SOVATA. De asemenea, dispoziiile art. 27 alin. 1 din O.G. nr. 88/1997 au fost
modificate prin Legea nr. 99/1999.
Vis--vis de aceast situaie, s-a stabilit c ntreaga procedur de transformare a
contractului n contract de leasing imobiliar trebuie analizat prin prisma actelor
normative n vigoare la data depunerii cererii de ctre reclamani la societatea comercial
n cauz. Aspectele care trebuiau verificate erau: derularea unui contract de nchiriere, de
locaie de gestiune sau de asociere n participaiune, existena unei alte proceduri de
privatizare (n acest sens, aprrile prtei cum c dosarul de privatizare se afl ntr-un
stadiu avansat au fost respinse) neobligativitatea efecturii unor investiii n procent de
15% din valoare activului15.
Prezentarea mai larg a acestui tip de contract, mai ales ca modalitate de
privatizare, s-a impus, datorit numeroaselor acte normative care s-au succedat n timp i
care au dus i la o bogat practic judiciar n materie.
Dup coninutul ratelor, natura operaiunii sau exercitarea dreptului de opiune,
legiuitorul romn clasific leasingul n leasing financiar i leasing operaional.
a. Contractul de leasing financiar

13

Sentina nr. 2049 din 25 iunie 2002 a Tribunalului Mure modificat prin decizia nr. 794/R/2002
a Curii de Apel, n acelai sens i decizia nr.130/A/30 martie 2000 a Curii de Apel Braov; sentina nr.
3456/2002 a Tribunalului Mure, nedefinitiv.
14
Decizia nr. 794/R/2000 a Curii de Apel Tg. Mures, decizia nr.4566/2001 a C.S.J.
15
Decizia nr. 794/R/2000 a Curii de Apel Tg. Mures, decizia nr. 4566/2001 a C.S.J., sentina nr.
280 din 14 noiembrie 2000 a Curii de Apel Tg. Mure, sentina nr. 487/2000 a Tribunalului Mure
irevocabil prin decizia nr. 5/R/2002 a Curii de Apel Tg. Mure, n sens contrar sentina nr. 3456 din 13
noiembrie 2002 a Tribunalului Mure nedefinitiv.

Este definit ca fiind operaiunea de leasing care ndeplinete una sau mai multe
dintre urmtoarele condiii (art. 2 lit. e din O.G. nr. 51/1997):
- riscurile i beneficiile dreptului de proprietate trec asupra utilizatorului din
momentul ncheierii contractului de leasing;
- prile au prevzut expres c la expirarea contractului de leasing se transfer
utilizatorului dreptul de proprietate asupra bunului;
- utilizatorul poate opta pentru cumprarea bunului, iar preul de cumprare va
reprezenta cel mult 50% din valoarea de intrare (pia) pe care aceasta o are la data la
care opiunea poate fi exprimat;
- perioada de folosire a bunului n sistem de leasing acoper cel puin 75% din
durata normal de utilizare a bunului, chiar dac n final dreptul de proprietate nu este
transferat;
Legea mai precizeaz c n cazul leasingului financiar, rata de leasing reprezint
cota-parte din valoarea de intrare a bunului i a dobnzii de leasing, aceasta din urm
fiind egal cu rata medie a dobnzii bancare pe piaa romneasc, precum i faptul c
contractul de leasing financiar trebuie s cuprind obligatoriu valoarea iniial a bunului
i clauza privind dreptul de opiune al utilizatorului cu privire la cumprarea bunului i la
condiiile n care acesta poate fi exercitat (art. 6 alin. 2).
Calificarea unei operaiuni ca fiind leasing financiar nu se poate face ns innduse seama doar de unul dintre criteriile reinute de lege, nefiind suficient pentru
delimitarea exact a naturii acesteia. S-ar ajunge astfel la concluzia potrivit creia
leasingul financiar este un leasing propriu-zis, iar leasingul operaional reprezint n fapt
o locaiune.
S-a exprimat opinia16 conform creia criteriul de baz pentru stabilirea
caracterului financiar al leasingului este cauza contractului, respectiv finalitatea,
obiectivul urmrit de pri la ncheierea contractului, i care trebuie s reias din
coninutul acestuia. n acelai sens s-a artat17 c clasificarea unei operaiuni de leasing ca
leasing financiar sau operaional depinde mai curnd de fondul tranzaciei dintre pri,
dect de forma contractului. Regula prevzut ns la art. 20 alin. 1 lit. c privind
amortizarea bunului, constituie un adevrat criteriu de delimitare a celor dou operaiuni.
Astfel, dac utilizatorul este cel care calculeaz i evideniaz n contabilitatea proprie
amortizarea bunului, leasingul este unul financiar, ntruct posibilitatea amortizrii
bunului faciliteaz acoperirea cheltuielilor cu ratele de leasing, cheltuieli care, dei sunt
mai mari dect n cazul leasingului operaional, ofer perspectiva cumprrii bunului de
ctre utilizator.
n practic, nu s-au pus probleme n ceea ce privete calificarea operaiunii ca
fiind leasing financiar sau operaional.
Astfel, ntr-o spe18, s-a decis c contractul de leasing prin care utilizatorul unui
autovehicul dobndit n sistem de leasing i-a asumat riscurile aferente folosirii acestuia
(costuri legate de reparaii, daune n completare), ceea ce echivaleaz cu trecerea
riscurilor i beneficiilor aferente dreptului de proprietate asupra sa, este un contract de
leasing financiar pentru care se datoreaz obligaii fiscale.
16

A se vedea Gabriel Tia-Nicolescu, op.cit., p. 98.

Standardul internaional de Contabilitate, I.A.S. 17 (revizuit 1997), 2002, p. 381.
18
Decizia nr. 627 din 13 decembrie 2002 a Curii de Apel Timioara, n Revista de Drept
Comercial nr. 4/2003, p. 248- 249.
17

Examinnd cele dou forme de leasing, aa cum au fost conturate de legiuitor, se

constat unele contradicii n ceea ce privete elementele specifice leasingului financiar
fa de trsturile definitorii ale leasingului menionat n art. 1.
Astfel, se renun la o trstur definitorie a leasingului - dreptul de opiune,
permindu-se o clauz expres de transferare a dreptului de proprietate ctre utilizator, la
expirarea contractului de leasing.
De asemenea, prevzndu-se c beneficiile aferente dreptului de proprietate s
treac asupra utilizatorului din momentul ncheierii contractului de leasing, se intr n
contradicie cu dispoziiile din art. 9 lit. c, care interzice transmiterea dreptului de
dispoziie, deci i a beneficiilor acestuia19.
Leasingul financiar este cel mai folosit n cadrul operaiunilor de leasing, datorit
unor faciliti fiscale de care beneficiaz utilizatorul (deducerea ratelor de leasing la
nivelul cheltuielilor cu amortizarea, precum i a dobnzilor pltite conform contractului
Legea nr. 414/2002).
Leasingul financiar reprezint, n fapt, o modalitate de obinere pe aceast cale, a
unui credit materializat n bunuri mobile sau imobile, ntruct, preul locaiei reprezint
valoarea integral a bunului, iar prin pli periodice utilizatorul poate achita n ntregime
preul acestuia.
b. Contractul de leasing operaional este, conform art. 2 lit. f din O.G. nr.
55/1997, operaiunea de leasing care nu ndeplinete nici una din cele 4 condiii cerute
pentru leasingul financiar.
Spre deosebire de leasingul financiar, bunul este nchiriat pentru o perioad mai
scurt dect aceea a vieii sale economice, ceea ce face ca n perioada de baz (prima
nchiriere) s nu poat fi recuperat integral preul de producie. Aceasta permite ca
bunurile ce formeaz obiectul contractului (copiatoare, computere, etc.) s fie date n
leasing succesiv la mai muli clieni sau la aceiai clieni, valoarea rezidual (diferena
dintre preul iniial i sumele periodic pltite) rmnnd destul de ridicate la expirarea
fiecrei durate.
n aceast form de leasing, de cele mai multe ori finanatorul este de fapt i
productorul sau furnizorul bunurilor, bunuri care sunt foarte cutate i folosite la un
moment dat pe pia. De exemplu, firma Rank Xerox are un adevrat monopol de fapt
asupra copiatoarelor, motiv pentru care n contractul de nchiriere al acestora utilizatorul
poate cere rezilierea contractului, copiatoarele urmnd a fi date cu chirie altor beneficiari.
ns, cum n contactul de leasing operaional, proprietarul (de regul productorul,
dar i o societate de leasing) i asum de obicei riscurile uzurii morale a bunului n cauz
i rspunde de furnizarea pieselor de schimb, efectuarea reparaiilor i plata diverselor
taxe i impozite, acesta este oricum reziliabil la cererea utilizatorului formulat nainte de
expirarea termenului contractual. Totodat,
fiecare dintre pri are dreptul s
prelungeasc durata contractului de leasing la expirarea acestuia.
Spre deosebire de leasingul financiar, unde societatea de leasing i recupereaz
investiia prin calcularea unor dobnzi aplicate asupra cuantumului ratei de leasing, n
cadrul leasingului operaional cheltuielile ocazionate de achiziionarea bunului de ctre
finanator se recupereaz pe calea amortizrii acestora pe durata normal de funcionare a
acestora. Din acest motiv, leasingul operaional nu mai poate fi privit ca o operaiune de
19

A se vedea Dorin Clocotici, Gheorghe Gheorghiu, Operaiunile de leasing, op.cit., p. 55.

finanare, fcnd posibil asemnarea lui cu o locaiune. n literatura de specialitate20, s-a

i exprimat, de astfel, opinia potrivit creia leasingul operaional este n realitate un
contract de locaiune pur i simplu.
Din interpretarea per a contrario a dispoziiilor art. 2 lit. e pct. 2 i art. 6 alin. 2
lit. b, articole conform crora n cazul leasingului financiar trebuie s se prevad dreptul
de opiune al utilizatorului cu clauz expres de transferare la expirarea contractului a
dreptului de proprietate ctre utilizator, rezult c n cazul leasingului operaional nu este
posibil transmiterea proprietii ctre utilizator21, iar dreptul de opiune nu poate fi
stipulat, sau, dac este stipulat, el nu poate fi exercitat. S-a exprimat ns i o opinie
contrar22 conform creia, pornind de la faptul c dreptul de opiune al utilizatorului ine
de nsi esena contractului de leasing (indiferent de forma acestuia), prile nici nu mai
au nevoie n a-l stipula n contract. n susinerea acesteia se invoc dispoziiile art. 1 din
O.G. nr. 51/1997, precum i de Ordinului nr. 686/1999 al Ministerului Finanelor privind
normele de nregistrare n contabilitate a operaiunilor de leasing.
n cazul leasingului operaional, rata de leasing (redevena) este compus din cota
de amortizare i un beneficiu stabilit de prile contractante. Calculul i evidenierea
amortizrii bunului se efectueaz n acest caz, spre deosebire de leasingul financiar, de
ctre finanator (art. 2 lit. d i art. 20 lit. c din O.G. nr. 51/1997).
Din punct de vedere al acestei clasificri, mai trebuie precizat faptul c sistemul
fiscal i de amortizare influeneaz tipul contractului. De exemplu, dac sistemul legal de
amortizare nu se refer dect la amortizarea liniar, comercianii nu vor putea utiliza
dect leasingul operaional. n situaia n care impozitul pe profit va fi ridicat, indiferent
de sistemul de amortizare, prile vor alege tot leasingul operaional din cauza costului
ridicat al tranzaciei. Dac taxele vamale vor fi ridicate sau garantate, prile vor apela fie
la leasingul financiar, pentru bunuri de valoare mic, fie la leasingul operaional pentru
bunuri mobile de valoare mare23.
Dup apartenena prilor, contractul de leasing poate fi naional (sau intern) i
internaional (extern).
a. Contractul de leasing naional presupune c prile aparin aceluiai stat, ceea
ce nseamn c dac att finanatorul ct i utilizatorul au aceeai naionalitate, unui
asemenea contract de leasing i se aplic legislaia intern n domeniu.
b. Contractul de leasing internaional exist atunci cnd intervine un element de
extraneitate, i anume sediul finanatorului. Consecinele sunt att de natur juridic
(avnd relevan sub aspectul normelor de drept internaional privat), ct i de natur
fiscal i vamal.
Dup specificul tehnicii de realizare, se pot distinge contracte de lease-back, time
sharing-ul, contractul de leasing experimental, master leasingul, contractul de renting,
contractul de leasing acionar.
a. Contractul de lease-back efinete acele raporturi juridice prin care proprietarul
vinde propriile bunuri unei societi de leasing, iar aceasta i le nchiriaz cu posibilitatea
ca la expirarea contractului beneficiarul s redobndeasc proprietatea bunurilor. Se
20

A se vedea Dorin Clocotici, Gheorghe Gheorghiu, Contractul de leasing n Revista de Drept

Comercial nr. 1/997, p. 28; D. Mazilu, op.cit., p. 301.
21
A se vedea Dorin Clocotici, Gheorghe Gheorghiu, loc.cit., p. 28; D. Mazilu, op.cit., p. 301.
22
A se vedea Gabriel Tia-Nicolescu, op.cit., p. 101.
23
A se vedea Valentin M. Ionescu, op.cit., 67.

observ, c n aceast modalitate, proprietarul bunurilor ntrunete totodat i calitatea de

finanator i utilizator.
Prin vnzarea bunurilor ctre societile de leasing utilizatorul (proprietarul)
obine fonduri care i sunt necesare i pe care le restituie n mod ealonat. n aceast
situaie, apelarea la lease-back este foarte avantajoas pentru proprietarul care, fr a
pierde posesia i folosina bunurilor pe care le utilizeaz n activitatea curent, obine
capital n scopul dezvoltrii activitii sale economice fr a fi nevoit s apeleze la credite
de la bncile comerciale.
Acest tip de leasing se folosete pentru bunuri imobilizante (unde ndeplinete i o
funcie de credit ipotecar), dar i pentru bunuri mobile de valoare nsemnat, permind o
finanare pe termen lung.
O.G. nr. 51/1997 definete contractul de lease-back ca fiind contractul prin care o
persoan juridic i vinde echipamentul industrial unei societi de leasing pentru a-l
utiliza n sistem de leasing, cu obligaia de rscumprare (art. 22). Cum aceasta se
aseamn cu o vnzare cu pact de rscumprare, care potrivit dispoziiilor legii contra
cametei este nul de drept, se pune problema dac un astfel de contract poate fi ncheiat
n prezent n mod valabil. S-a considerat24 c, ntruct doar legislaia civil interzice
astfel de operaiuni, n cazul contractului de lease-back care este un contract comercial,
interdicia nu mai opereaz, ntruct societatea de leasing este organizat sub forma unei
ntreprinderi, ori scopul ntreprinderii este prestarea de servicii n vederea obinerii unui
profit.
b. Time sharing-ul este acea modalitate a leasingului prin care bunul este nchiriat
n acelai timp la mai muli utilizatori, care l folosesc numai n perioadele de vrf ale
activitii lor, fr a avea vreo obligaie de plat pentru timpul n care nu l utilizeaz.
Poate avea ca obiect bunuri precum calculatoare, utilaje, mijloace de transport.
Prin contract sunt prevzute perioadele distincte ale folosirii lor de ctre utilizatori
n scopul utilizrii integrale a capacitii lor de funcionare.
n legislaia noastr, acest tip de leasing este condiionat de existena unui contract
ntre utilizatori n scopul folosirii comune a echipamentului industrial, iar obiectul l
poate constitui i o construcie, n scopul realizrii unei investiii (art. 23 din O.G. nr.
51/1997).
c. Contractul de leasing experimental este folosit de productori n scopul
promovrii vnzrilor. n acest scop bunurile sunt nchiriate pe termene scurte, n mod
experimental cu condiia ca, la expirarea duratei contractului, utilizatorul s-i manifeste
opiunea n sensul cumprrii bunurilor, dac sunt corespunztoare cerinelor sale,
respectiv s le restituie, dac prezint neajunsuri. Dei acest tip de contract se aseamn
cu contractul de vnzare pe ncercate, s-a apreciat25 c, spre deosebire de aceasta din
urm, utilizatorul bunurilor poate refuza cumprarea acestora i n baza unor motive
subiective.
d. Master leasing-ul este o form special de leasing folosit de societile de
transport n cazul nchirierii containerelor pe termen lung (term leasing) sau numai pe o
cltorie (trip leasing).
e. Contractul de renting se practic n cazul unor bunuri care pot fi uor i repede
renchiriate, respectiv utilaje de construcii, maini agricole, unelte speciale, mijloace de
24
25

A se vedea Gabriel Tia-Nicolescu, op.cit., p. 109.

A se vedea Gabriel Tia-Nicolescu, op.cit., p. 110.

transport. Se ncheie pe termen scurt sau foarte scurt i cuprinde nchirierea cu ziua sau
cu ora.
Proprietarul bunurilor i asum garania funcionrii mainilor i utilajelor,
precum i cea de a asigura service-ul. S-a artat26 c specific acestui tip de contract este
caracterul revocabil ale acestuia, spre deosebire de contractul obinuit de leasing.
f. Contractul de leasing acionar este asemntor contractului de lease-back,
presupunnd parcurgerea urmtoarelor etape: o societate pe aciuni i majoreaz sau i
constituie capitalul social propriu prin emiterea de noi aciuni care sunt subscrise de un
fond de investiii, fondul de investiii cedeaz n locaie, aciuni, societii emitente, care
n schimb va vrsa periodic o sum de bani cu titlu de chirie, la expirarea contractului
societatea emitent avnd posibilitatea de a-i rscumpra propriile aciuni la un pre
convenit cu fondul de investiii, inndu-se seama i de vrsmintele efectuate cu titlu de
chirie.
ncheierea unor astfel de contracte este posibil i n dreptul nostru, bineneles cu
respectarea dispoziiilor Legii nr. 31/1990 i a regulamentelor elaborate de Comisia
Naional a Valorilor Mobiliare, cu att mai mult cu ct, n forma sa iniial, O.G. nr.
51/1997 stipula n mod expres c pot constitui obiect al contractelor de leasing i valori
mobiliare.
Dup modul de calcul al ratelor, contractul de leasing se clasific n leasing brut
i leasing net, leasing cu amortizare total i leasing cu amortizare parial.
Societile de leasing i productorii au n vedere la ncheierea contractului de
leasing viaa tehnic a mainilor i utilajelor, care se mparte n dou perioade: o
perioad primar, egal cu viaa economic a bunului i care corespunde, de regul, cu
perioada de amortizare fiscal, adic intervalul de timp stabilit de lege n care finanatorul
poate deduce cheltuielile de amortizare i o perioad secundar, echivalent cu intervalul
de timp care dureaz de la terminarea vieii economice i pn la sfritul vieii tehnice a
mainilor.
De asemenea, societatea de leasing i productorii mai au n vedere i necesitatea
efecturii unor cheltuieli determinate de specificul echipamentelor ce formeaz obiectul
contractului care implic prezena lor activ n exploatarea bunului de ctre utilizator.
a. Lesingul brut i leasingul net
Leasingul brut sau full-service leasingul, este acea form de leasing n care ratele
cuprind, alturi de preul net de vnzare al bunurilor, i beneficiile realizate pe parcursul
utilizrii bunurilor, precum i cheltuielile efectuate pentru ntreinerea, reparaiile i
service-ul bunurilor ce formeaz obiectul contractului.
n cazul leasingului net, furnizorul sau finanatorul nu se mai implic n
exploatarea bunului de ctre utilizator, astfel nct rata de leasing va cuprinde doar preul
net de vnzare i beneficiul rezultat n urma utilizrii bunului.
b. Leasingul cu amortizare total i leasingul cu amortizare parial
Leasingul cu amortizare total presupune acel contract de leasing n care valoarea
total a ratelor (din care se scade valoarea total pltit cu titlu de beneficiu) se
amortizeaz integral (sau aproape integral). Cuantumul ratelor de leasing se stabilete, n
acest sens, de la nceput, iar la expirarea contractului, valoarea rezidual reprezint o
sum mai mic. n practic, acest tip de contract mbrac forma leasingului financiar.
26

A se vedea Dorin Clocotici,Ghoerghe Gheorghiu, Contract de leasing, op.cit., p. 30.

Leasingul cu amortizare parial presupune existena unei valori reziduale

considerabile, i care d semnificaie dreptului de opiune al utilizatorului. Este cazul
leasingului operaional n care ratele de leasing nu acoper valoarea integral a costului
de achiziie suportat de finanator.
Alte criterii de clasificare a contractelor de leasing.
Contractele de leasing se mai pot clasifica27:
dup durata contractului :
- contract de leasing pe termen scurt;
- contract de leasing pe termen lung.
dup sursa de finanare:
- leveraged lease societile de leasing finaneaz doar o parte din
valoarea bunului, diferina fiind acoperit de diferii creditori;
- leasing la productor - prin asigurarea unei finanri totale din partea
societii de leasing.
dup subiectele de drept care particip la operaiune:
- leasing public - utilizatorul fiind o instituie public;
- leasing privat - utilizatorul este o persoan fizic sau juridic de drept
privat.
IV. Condiiile specifice de valabilitate ale contractului de leasing
Aa cum s-a artat, contractul de leasing presupune existena finanatorului
(societii de leasing) sau locatorului i a utilizatorului. Ca i n cazul altor contracte,
pentru ncheierea n mod valabil a contractului de leasing este necesar ntrunirea
condiiilor de valabilitate prevzute de art. 948-968 Cod civil; respectiv, capacitatea
prilor, consimmntul, obiectul i cauza, cu privire la care ns intervin anumite
particulariti specifice.
Capacitatea prilor contractante
a. Capacitatea de a contracta a finanatorului/ locatorului
Conform art. 3 alin. 1 din O.G. nr. 51/1997, poate contracta n aceast calitate
doar o societate de leasing persoan juridic romn sau strin.
Aceste societi comerciale de leasing, pe lng condiiile prevzute de Legea
31/1990 republicat, trebuie s ndeplineasc i anumite condiii speciale impuse de O.G.
nr. 51/1997 i anume:
- s aib n obiectul de activitate desfurarea operaiunilor de leasing.
- s aib un capital social minim, subscris i vrsat integral la nfiinare de
500.000.000 lei.
ntruct prin contractul de leasing nu se transmite dreptul de
proprietate,finanatorul poate s nu fie proprietarul bunului (de exemplu,n situaia n care
contractul de vnzare cumprare dintre productor i finanator se ncheie ulterior
contractului de leasing).
n cazul contractului de leasing imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare (unde
locatorul este proprietarul bunului), contract reglementat de legislaia n materie de
privatizare, locatorul poate fi doar o societate comercial sau o autoritate a administraiei
publice centrale, la care statul este acionar majoritar sau o regie autonom. Aa cum s-a
27

asupra lor.

ntruct acestea prezint, din punct de vedere juridic o mai mic importan, nu se va insista

artat, pentru ncheierea valabil a contractului de leasing este necesar aprobarea A.G.A.
sau a Consiliului de Administraie pentru societile comerciale,respectiv a ministerului
de resort sau a administraiei publice (O.G. nr. 88/1997 i H.G. nr. 577/ 2002). n situaia
prevzut de O.U.G. nr. 32/1998 (abrogat n prezent prin O.U.G. nr. 52/2001) era
necesar avizul Autoritii Naionale de Turism.
n situaia reglementat de Legea nr. 133/1999, locatorul este o societate
comercial ori o companie naional la care statul este acionar majoritar sau o regie
autonom, fr ns a se mai cere vreun aviz, autorizaie sau o aprobare prealabil
ncheierii contractului.
b. Capacitatea de a contracta a utilizatorului/locatarului
n tcerea legii, utilizator poate fi orice persoan fizic sau juridic, comerciant
sau necomerciant care ndeplinete condiiile generale prevzute de Decretul nr. 31/1954.
Consimmntul. Cum n materie este aplicabil principiul libertii de voin la
ncheierea actelor juridice (limitat ns de ordinea public i bunele moravuri),
consimmntul poate fi exprimat n scris sau oral, dovada acestuia poate fi fcut prin
orice mijloc de prob prevzut de art. 46 Cod comercial. Pentru considerentele pe care leam analizat, consimmntul trebuie totui exprimat n scris.
n privina viciilor de consimmnt, trebuie fcute anumite precizri.
Astfel, n cazul contractului de leasing, eroarea produce nulitate att n cazul n
care cade asupra obiectului contractului, ct i n cazul n care cade asupra persoanei cu
care s-a contractat, respectiv finanatorul, atunci cnd utilizatorul a avut iniiativa, i
utilizatorul, atunci cnd iniiativa a aparinut finanatorului.
n privina dolului, specific este faptul c utilizatorul poate uza mai uor de dolul
prin reticen, prin prezentarea unor acte care nu reflect n mod corect situaia sa
financiar, lucru care este facilitat i de dispoziiile evazive ale legii.
n contractele de leasing extern, un loc important revine leziunii contractuale,
existnd i reglementri specifice privind eroarea substanial i eroarea de drept
(aceasta poate fi invocat datorit dificultilor n cunoaterea normelor de drept dintr-un
stat strin).
Obiectul contractului de leasing
a. Bunurile ce pot fi date n leasing
Articolul 1 alin. 2 din O.G. nr. 51/1997 prevede c operaiunile de leasing pot
avea ca obiect bunuri imobile i bunuri mobile de folosin ndelungat aflate n circuitul
civil, cu excepia nregistrrilor pe band audio i video, a pieselor de teatru,
manuscriselor i a drepturilor de autor.
Cum o analiz a bunurilor ce pot forma obiectul contractului de leasing a fost
fcut deja28, nu se va insista asupra acestui aspect.
b. Preul
n cazul contractului de leasing, preul este stipulat n contract sub forma valorii
totale a contractului de leasing, a valorii reziduale i a ratei de leasing:
- valoarea total a contractului de leasing reprezint valoarea total a ratelor de
leasing la care se adaug valoarea rezidual (art. 2 lit. b din O.G. nr. 51/1997);
- valoarea rezidual reprezint valoarea la care, la sfritul perioadei de leasing,
se face transferul dreptului de proprietate asupra bunului ctre utilizator, n urma opiunii
acestuia n acest sens;
28

A se vedea paragraful III.

- rata de leasing (redevena) - coninutul acesteia este difereniat, n funcie de

natura financiar a operaiunii29.
Dei O.G. nr. 51/1997 nu face nici o referire la avans, acesta reprezint un
element frecvent ntlnit n practic. Acesta nu este obligatoriu i reprezint o sum de
bani calculat procentual din valoarea total a contractului pe care utilizatorul o pltete
la nceputul derulrii contractului de leasing, urmnd a se scdea din aceasta, iar apoi se
calculeaz rata de leasing.
Cauza ncheierii contractului de leasing
n cazul contractului de leasing, cauza joac un rol important n calificarea unor
contracte ca fiind de leasing financiar sau operaional. Astfel, n cazul n care utilizatorul
are n vedere nc de la ncheierea contractului de leasing achiziionarea bunului, acesta
poate fi calificat ca un leasing financiar. Dac, dimpotriv, urmrete doar folosirea
acestuia pentru a beneficia de avantajele utilizrii lui, urmnd a-l restitui n momentul n
care nu-i mai trebuie, ne aflm n prezena unui leasing operaional.
V. ncheierea, executarea i ncetarea contractului de leasing
ncheierea contractului de leasing
Orice contract ia natere prin acordul de voin al prilor asupra clauzelor
contractuale, acord care se realizeaz prin ofert i acceptare.
a. Oferta
Conform art. 4 i 5 din O.G. nr. 51/1997, pentru efectuarea operaiunii de leasing
orice persoan fizic sau juridic va formula unei societi de leasing o ofert ferm,
nsoit de lista de bunuri care va constitui obiectul contractului precum i de acte din
care s rezulte situaia sa financiar. Utilizatorul are dreptul de a-i alege, cu acordul
societii de leasing, furnizorul precum i societatea care va asigura bunul.
Dei din reglementrile de mai sus ar rezulta c iniiativa ncheierii contractului
aparine utilizatorului, aceasta poate veni i din partea finanatorului, prin trimiterea unei
oferte ctre potenialul utilizator, practic frecvent utilizat de societile de leasing.
b. Acceptarea ofertei reprezint manifestarea de voin a destinatarului ofertei de
a ncheia contractul de leasing. n situaia n care acceptarea ofertei trebuie formulat de
finanator, se face urmtoarea distincie:
- situaia contractului de leasing care are ca obiect un bun ce urmeaz a fi procurat
de finanator prin contractul de vnzare-cumprare cu furnizorul, caz n care ntre ofert
i acceptare intervine momentul ncheierii contractului de vnzare-cumprare, urmnd ca,
dup procurarea bunului, societatea de leasing s accepte oferta i s ncheie contractul de
leasing;
- situaia n care contractul de leasing are ca obiect un bun ce se afl deja n
proprietatea societii de leasing (acesta este i furnizor), caz n care, la oferta
utilizatorului, societatea de leasing poate rspunde imediat prin acceptarea ofertei.
De precizat c acceptarea tacit a ofertei prin trecerea la executare30 nu poate fi
aplicat n aceast materie.
c. Momentul i locul ncheierii contractului de leasing

29
30

A se vedea paragraful III.

A se vedea Gabriel Tia-Nicolescu, op.cit., p. 147.

Dac prile sunt prezente, momentul ncheierii contractului coincide cu formarea

consimmntului (manifestrile de voin ale ambelor pri), iar locul ncheierii
contractului este locul unde se afl prile.
n cazul ncheierii contractului la distan (prile nu sunt de fa), contractul de
leasing se consider ncheiat n momentul n care ofertantul-utilizator primete acceptarea
ofertei sale de la finanator31. n acest caz, locul ncheierii contractului este locul unde se
afl ofertantul i unde i-a fost trimis corespondena.
n condiiile importanei implementrii comerului electronic n relaiile
comerciale, ca ultim noutate32 n ceea ce privete forma contractului de leasing este
nscrisul n form electronic i care este asimilat, n ceea ce privete condiiile i
efectele sale, cu nscrisul sub semntur privat.
Momentul ncheierii contractului de leasing prezint importan deosebit n
aspectele privind capacitatea prilor contractante, riscul contractului, legea aplicabil,
stabilirea perioadei suspecte n cazul instituirii falimentului, precum i cu privire la
curgerea termenului de prescripie. Cum de acest moment este legat i locul ncheierii
contractului, legea aplicabil formei contractului i instana competent se determin
potrivit principiului locus regit actum.
Efectele contractului de leasing
Pe lng regulile generale n materie de obligaii i locaiune, importante
particulariti apar n legtur cu obligaiile utilizatorului, respectiv finanatorului n
cadrul unui contract de leasing, precum i cu aplicabilitatea principiului relativitii
efectelor contractului prevzut de art. 973 Cod civil n cazul operaiunii de leasing.
Dei la operaiunea de leasing particip, aa cum s-a artat, trei pri, i anume
furnizorul, finanatorul i utilizatorul, raporturile juridice care iau natere au implicaii
directe asupra contractului de leasing ncheiat de finanator i utilizator, constituind
veritabile excepii de la principiul relativitii efectelor contractului.
a. Obligaiile locatorului/finanatorului
Conform art. 9 din O.G. nr. 51/1997 locatorul/ finanatorul are urmtoarele
obligaii:
- s respecte dreptul utilizatorului de a alege furnizorul (drept ns limitat, ntruct
acest lucru se face cu acordul societii de leasing);
- s ncheie contractul de vnzare-cumprare cu furnizorul desemnat de utilizator,
n condiiile expres prevzute de acesta (fie anterior, fie dup ncheierea contractului de
leasing);
- s ncheie contractul de leasing cu utilizatorul i s transmit acestuia, n temeiul
contractului de leasing, toate drepturile derivnd din contractul de vnzare-cumprare, cu
excepia dreptului de dispoziie;
- s respecte dreptul de opiune al utilizatorului, care const n posibilitate a de a
opta pentru prelungirea contractului sau pentru achiziionarea sau restituirea bunului,
(acest drept subzist, chiar dac prile nu l-au stipulat n mod expres, el fiind de esena
acestui tip de contract);
- s garanteze utilizatorului folosina linitit a bunului n condiiile n care
utilizatorul a respectat toate clauzele contractuale (dup cum s-a artat, finanatorul nu

31
32

A se vedea i O.G. nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distan.

Legea nr. 455/2001.

rspunde pentru folosina util a bunului, deci pentru viciile ascunse ale acestuia, pentru
acestea rspunznd furnizorul);
- s asigure, printr-o societate de asigurare, bunurile oferite n leasing (dac s-a
stipulat n contractul de leasing, primele de asigurare pot fi pltite de utilizator).
b. Obligaiile utilizatorului sunt prevzute n art. 10 din O.G. nr. 51/1997, dup
cum urmeaz:
- s efectueze recepia i s primeasc bunul la termenul stipulat n contractul de
leasing (practic, n aceast faz, finanatorul confer utilizatorului un mandat care are ca
obiect ncheierea procesului verbal de predare-primire dup verificarea calitii i
cantitii bunurilor livrate ctre furnizor);
- s exploateze bunul conform instruciunilor elaborate de ctre furnizor i s
asigure instruirea personalului desemnat s-l exploateze (aceasta ntruct toate riscurile
contractului sunt n sarcina sa);
- s nu greveze cu sarcini bunul ce formeaz obiect al contractului de leasing, fr
acordul finanatorului;
- s efectueze plile cu titlu de rat de leasing n cuantumul valoric stabilit i la
termenele prevzute din contractul de leasing;
- s suporte cheltuielile de ntreinere i alte cheltuieli ce decurg din contractul de
leasing;
- s permit finanatorului verificarea periodic a strii i a modului de exploatare
a bunului care face obiect al contractului de leasing;
- s l informeze pe finanator n timp util despre orice tulburare a dreptului de
proprietate venit din partea unui ter (pentru tulburri de fapt, el se poate apra singur
prin aciuni posesorii);
- s nu aduc modificri bunului fr acordul finanatorului;
- s restituie bunul n conformitate cu prevederile contractului de leasing;
c. Drepturile prilor n caz de nstrinare sau de faliment
nstrinarea bunului de ctre utilizator
Cum finanatorul se implic total n operaiunea de leasing, asigurnd finanarea
integral a bunului, el are nevoie de o garanie eficace care s-l apere de preteniile
terilor pentru cazul nstrinrii sau grevrii frauduloase a bunului de ctre utilizator.
Garania specific a finanatorului o constituite fie deinerea dreptului de
proprietate asupra bunului, fie indisponibilizarea bunului n minile sale. Aadar, efectele
garaniei finanatorului se apreciaz diferit, dup natura bunului care formeaz obiectul
contractului de leasing i anume:
- n cazul bunurilor imobile, drepturile finanatorului sunt deplin garantate prin
ndeplinirea publicitii imobiliare (nscrierea n Cartea funciar), astfel nct utilizatorul
nu are posibilitatea nstrinrii sau grevrii lui;
- n cazul bunurilor mobile, cum O.G. nr. 51/1997 nu prevede vreo form de
publicitate, se va apela la dispoziiile cuprinse n Legea nr. 99/1999 privind gajul
comercial. De precizat c n aceast situaie nu este aplicabil prezumia cuprins n art.
1909 Cod civil, potrivit creia posesorul de bun credin al unui bun este considerat
proprietarul acestuia.
Pe calea unei aciuni n justiie, finanatorul are posibilitatea de anulare a actului
fraudulos, cu consecina repunerii prilor n situaia anterioar.
Falimentul utilizatorului

n cazul falimentului utilizatorului, situaia este reglementat de Legea nr.

64/1995 modificat privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului.
Art. 13 din O.G. nr. 51/1997 prevede c drepturile reale ale finanatorului asupra
bunului utilizat n baza unui contract de leasing sunt opozabile judectorului sindic sau
lichidatorului (n procedura prevzut de Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale).
Practic, prin coroborarea dispoziiilor art. 55 i 51 alin. 1 din Legea nr. 64/1995,
se va proceda, n cazul n care mpotriva utilizatorului s-a deschis procedura prevzut de
Legea nr. 64/1995, fie la denunarea contractului, situaie n care finanatorul, n calitate
de proprietar, poate s-l recupereze, fie meninerea contractului, de ctre judectorul
sindic, cu plata n continuare a ratelor de leasing. Aceast ultim situaie, nu oblig ns
la plata ratelor restante, pentru acestea finanatorul se poate nscrie la masa credal prin
depunerea unei declaraii de crean. De asemenea, dac bunul nu se mai afla n posesia
debitorului la data deschiderii procedurii i nu mai poate fi recuperat de la actualul
deintor, finanatorul va fi ndreptit s fie nscris n tabelul de creane cu valoarea
bunului la acea dat33.
nstrinarea bunului de ctre finanator
Cum finanatorul pstreaz dreptul de dispoziie asupra bunului ce formeaz
obiectul contractului de leasing, el poate s-l nstrineze cu titlu oneros sau gratuit unor
tere persoane.
Problema se pune n situaia n care finanatorul a acordat utilizatorului un drept
de opiune la cumprarea bunului. Acest drept, fiind un drept de preemiune, de natura
unui drept de crean, ofer posibilitatea utilizatorului de a solicita daune interese.
Instana ns nu va putea anula actul de nstrinare fcut de finanator i s-l oblige s
respecte dreptul de opiune al utilizatorului, ntruct, fiind vorba despre un drept de
crean, nerespectarea acestuia este sancionat numai prin acordarea de despgubiri
persoanei lezate34.
De precizat c art. 17 din O.G. nr. 51/1997 prevede c dac n timpul derulrii
contractului de leasing finanatorul vinde bunul care face obiectul contractului unui alt
finanator, noul finanator este legat de aceleai obligaii contractuale ca i vnztorul,
care rmne garant al ndeplinirii obligaiilor fa de utilizator.
Falimentul finanatorului
i n aceast situaie judectorul sindic poate opta pentru meninerea contractului
sau respingerea acestuia.
n cazul meninerii, drepturile utilizatorului nu sunt afectate, ns, n situaia
denunrii contractului, bunul este readus n averea debitorului, iar utilizatorul se va putea
nscrie n tabelul creditorilor. S-a propus35 de lege ferenda ca judectorul sindic s acorde
utilizatorului posibilitatea de a opta, dup care s ia msurile specifice.
d. Publicitatea contractului de leasing
Conform art. 20 i 21 din O.G. nr. 51/1997, publicitatea contractului de leasing se
realizeaz n dou moduri:
33

A se vedea Dorin Clocotici, Gheorghe Gheorghiu, Operaiunile de leasing, op.cit., p. 93.

A se vedea Dorin Clocotici, Gheorghe Gheorghiu, Operaiunile de leasing, op.cit., p. p. 94.
35
Ibidem, p. 94.
34

- publicitate imobiliar, obligatorie n cazul n care obiectul contractului l

formeaz un bun imobil, prin nscrierea contractului de leasing n Cartea Funciar, partea
a III-a (foaia de sarcini) din registrul cadastral de publicitate imobiliar de la biroul
judectoriei n a crei raz de activitate este situat bunul respectiv (conform dispoziiilor
Legii nr. 7/1997 privind cadastrul i publicitatea imobiliar). n situaia n care apar
schimbri n ceea ce privete sediul utilizatorului sau finanatorului, ori cu privire la
situaia juridic a bunului, finanatorul i utilizatorul trebuie s fac rectificri n cartea
funciar i la Registrul comerului (art. 21 alin. 2 din O.G. nr. 51/1997).
- nscrierea n evidenele contabile ale societii de leasing i ale societii
utilizatoare a unor elemente eseniale ale contractului de leasing. Aceast obligaie exist
att n cazul n care obiect al contractului este un bun mobil, ct i n cazul n care este
vorba despre un bun imobil, ns operaiunile vor fi evideniate distinct, dup natura
bunului dat n leasing.
n cazul n care formalitile de publicitate nu au fost efectuate, finanatorul nu
poate opune creditorilor sau avnzilor cauz ai utilizatorului, drepturi asupra bunurilor pe
care le au n proprietate, afar de cazul n care se dovedete c aveau cunotin de
existena acestor drepturi.
e. Riscul contractului de leasing
Regula general n materie arat c riscul unui contract este suportat de debitorul
obligaiei imposibil de executat. Art. 971 Cod civil stabilete nc o regul special n
cazul n care, prin contractul ncheiat, se transmite dreptul de proprietate asupra unui bun
individual determinat, i anume, riscul este suportat de proprietarul bunului.
Aa cum s-a mai artat, n cazul contractului de leasing, art. 10 lit. f din O.G. nr.
51/1997 instituie o prezumie relativ de suportare a riscului de ctre utilizator. Astfel,
utilizatorul va suporta riscul pierderii, distrugerii sau avarierii bunului utilizatorului din
cauze fortuite, continund efectuarea plilor cu titlu de rat de leasing pn la achitarea
integral a valorii contractului, n lipsa unei stipulaii contrare. Este o rspundere
obiectiv care se justific prin faptul c societatea de leasing i-a transmis toate drepturile
derivnd din contractul de vnzare-cumprare ncheiat de aceasta cu furnizorul, mai puin
dispoziia, ceea ce presupune onorarea de ctre utilizator a obligaiilor corelative, inclusiv
cea de a suporta riscurile ca i cum ar fi proprietar.
f. Cesiunea contractului de leasing
Leasingul, avnd un caracter intuitu- personae permite finanatorului s aib
puteri depline de apreciere i de dispoziie asuprea realizrii acestei operaiuni.
Cum O.G. 51/1997 nu se refer la aceast situaie, este necesar a se aplica regulile
de drept comun din materia locaiunii.
Conform art. 1418 alin. 1 i 2 Cod civil, locatorul are dreptul de a subnchiria sau
de a ceda contractul su ctre altul, dac o asemenea facultate nu i-a fost interzis n mod
expres printr-o stipulaie n contract. Aceast interdicie transform contractul de
locaiune ntr-un contract intuitu- personae ns cum contractul de leasing are chiar ab
intio un asemenea caracter, este necesar convenia expres a prilor relativ la
posibilitatea de a transmite drepturile i obligaiile contractuale.
Cesiunea contractului presupune o vnzare a dreptului de folosin i, cum Codul
civil nu reglementeaz cesiune obligaiilor, se consider c obiect al cesiunii sunt doar
drepturile locatorului care rmne n continuare obligat fa de locator dac acesta nu-l
absolv n mod expres.

n lipsa unei asemenea clauze, cedentul (utilizatorul) rspunde solidar cu

cesionarul pentru plata redevenelor, finanatorul vzndu-i astfel satisfcute interesele.
Mai mult, regula solidaritii funcioneaz i n cazul cesiunilor succesive, toi cedenii
rspunznd solidar fa de finanator.
Cedentul (utilizatorul) garanteaz, conform art. 1392 Cod civil, numai existena
dreptului de folosin la data ncheierii contractului, nu i ndeplinirea obligaiilor de
ctre finanator. Pentru acest motiv, cesionarul poate pretinde finanatorului, printr-o
aciune direct, executarea contractului sau rezilierea lui cu daune interese.
Mai trebuie precizat c cesiunea trebuie s respecte condiiile convenite n
contractul principal, dar cu posibilitatea de a conveni i n mod diferit, cu acordul, bineneles, al finanatorului.
ncetarea contractului de leasing
a. Aspecte generale
n afara cauzelor de ncetare a contractului prevzut de dreptul comun n materie
de locaiune, datorit raporturilor juridice specifice ce iau natere n materie de leasing,
apar anumite particulariti.
Astfel, contractul de leasing nceteaz prin ajungerea la termen cnd utilizatorul
i exercit dreptul de opiune pentru dou din cele trei posibiliti: de a cumpra bunul
sau de a-l restitui finanatorului. De asemenea, contractul de leasing nceteaz i prin
consimmntul prilor (mutus dissensus) n condiiile art. 969 alin. 2 Cod civil.
El mai poate nceta i ca efect al aplicrii principiului resoluto iure dantis,
resolvitur ius accipientis n situaia n care este desfiinat titlul proprietarului finanator
prin rezoluiunea sau anularea contractului de vnzare-cumprare ncheiat cu furnizorul.
n practic36, s-a pus problema dac n situaia rezoluiunii contractului de
vnzare-cumprare, i pe cale de consecin desfiinarea i a contractului de leasing,
finanatorul trebuie s restituie utilizatorului ratele achitate pn la acea dat. Soluia
adoptat, n sensul c aceste rate nu trebuie restituite, ntruct are loc o reziliere a
contractului de leasing i nu o anulare a acestuia, contractul de leasing nefiind afectat n
mod direct, este just inndu-se seama i de faptul c pn la acea dat utilizatorul s-a
folosit de bunul obiect al contractului. Rezilierea se impune i ca urmare a faptului c
finanatorul nu mai poate asigura utilizatorului folosina bunului.
b. Rezilierea contractului de leasing ca urmare a nerespectrii culpabile de ctre
una din pri a obligaiilor asumate prin contract.
Contractul de leasing poate fi reziliat n urmtoarele situaii:
- cnd utilizatorul refuz s primeasc bunul la termenul stipulat n contract (art.
14 alin. 1 din O.G. nr. 51/1997). Finanatorul va putea cere daune-interese ns va trebui
s fac dovada refuzului utilizatorului de a-l ridica. Acesta va putea renuna la dreptul su
de a cere rezilierea contractului, putnd solicita executarea contractului de ctre utilizator
cu restituirea cheltuielilor efectuate dup expirarea termenului (depozitare, ntreinere
etc).
Aa cum s-a artat, finanatorul nu are obligaia corelativ de a preda bunul,
acesta aparinnd furnizorului mpotriva cruia utilizatorul are o aciune direct.
- cnd utilizatorul se afl n procedura prevzut de Legea nr. 64/1995 privind
reorganizarea judiciar i falimentul. Cum legea nu prevede momentul la care utilizatorul
36

45.

Decizia nr. 408/2001 a C.S.J.- Secia Comercial, n revista Curierul Judiciar nr. 4/2002, p.

trebuie s se afle n aceast procedur pentru ca finanatorul s poat cere rezilierea,

exist mai multe posibiliti. Astfel, dac la data ncheierii contractului era deja instituit
procedura, iar finanatorul cunotea acest lucru, se presupune c el i-a asumat riscul,
neputnd cere rezilierea contractului. Cnd ns situaia i-a fost ascuns cu rea-credin
de utilizator, va putea cere rezilierea cu daune interese. Daunele interese nu sunt datorate
de utilizator n situaia n care procedura s-a deschis pe parcursul derulrii contractului de
leasing, ns vreo culp a utilizatorului37;
- cnd utilizatorul nu i execut obligaia de plat a ratelor de leasing timp de 2
luni consecutiv. n aceast situaie, utilizatorul este obligat s restituie bunul, s plteasc
ratele restante cu daune interese;
- cnd finanatorul nu respect dreptul de opiune al utilizatorului. n aceast
situaie finanatorul datoreaz daune interese n cuantum egal cu valoarea rezidual a
bunului sau valoarea sa de circulaie calculat la data expirrii contractului de leasing.
ntruct valoarea rezidual a bunului (care e prestabilit de pri la ncheierea
contractului) poate diferi de valoarea de circulaie a acestuia la momentul expirrii
contractului, se pot ivi nenelegeri ntre pri, motiv pentru care prile ar trebui, printr-o
clauz contractual, s determine nc de la ncheierea contractului ntinderea daunelor
interese n cazul n care finanatorul nu respect acest drept al utilizatorului.
Trebuie ns remarcat faptul c, de regul, prin clauze penale inserate n contract,
prile stabilesc cuantumul daunelor interese (sau modul lor de determinare) pentru
nerespectarea obligaiilor asumate de ambele pri.
Cum cauzele de reziliere prevzute de O.G. nr. 51/1997 nu au caracter limitativ,
rezilierea se poate cere i n cazul nerespectrii culpabile a altor clauze contractuale.
Rezilierea contractului de leasing nu va putea opera de drept, ns prile pot
stipula i un pact comisoriu de gradul IV, nlturnd astfel rolul instanei n pronunarea
rezilierii contractului.
Pronunarea rezilierii nu este obligatorie pentru instan, neexecutarea obligaiei
trebuind s fie destul de important. n cazul n care utilizatorul este un necomerciant,
instana poate, n condiiile art. 1021 Cod civil, s acorde acestuia un termen de graie38.
Mai trebuie artat c, n conformitate cu dispoziiile art. 8 din O.G. nr. 51/1997,
contractul de leasing constituie titlu executoriu, dac utilizatorul nu pred bunul, n
urmtoarele situaii:
- la sfritul perioadei de leasing, dac utilizatorul nu a formulat opiunea
cumprrii bunului sau a prelungirii contractului;
- n cazul rezilierii contractului din vina exclusiv a utilizatorului.
n aceast ultim situaie, n lipsa unui pact comisoriu de gradul IV, instana nu va
putea dispune investirea cu formul executorie a contractului dac anterior nu s-a dispus
printr-o hotrre judectoreasc, rezilierea contractului.
n acest sens, exist o practic constant a instanelor judectoreti39.
Evidenierea unor situaii care au dat natere litigiilor ntre prile contractante
- refuzul de finanare de ctre finanator;
37
38

A se vedea Gabriel Tia-Nicolescu, op.cit., p. 221.

Conform art. 44 Cod comercial, n obligaiile comerciale acordarea termenului de graie nu este

permis.
39

Mure.

Decizia nr. 466/R/2002 a Curii de Apel Galai, ncheierea nr. 1902/25.08.2003 a Tribunalului

- atragerea rspunderii utilizatorului atunci cnd a trecut la comandarea bunului

de la furnizor fr a atepta ncheierea contractului de leasing. n aceast situaie dreptul
la aciune aparine furnizorului i, n funcie de situaie, poate fi atras i rspunderea
societii de leasing (de exemplu n situaia n care, n mod nejustificat aceasta amn
ncheierea contractului de leasing);
- atragerea rspunderii utilizatorului fa de finanator atunci cnd nu l-a anunat
pe acesta c bunul nu i-a fost predat, iar finanatorul a fcut deja plata ctre furnizor.
n practic, s-a pus problema dac opereaz tacita relocaiune prevzut de art.
1437 Cod civil. S-a artat40 c dreptul de opiune al utilizatorului n vederea prelungirii
contractului trebuie manifestat n mod expres ntruct, la ncheierea contractului prile
au stabilit un termen de valabilitate al contractului n funcie de care s-au stabilit
redevenele i valoarea rezidual. Constatarea de ctre instan a tacitei relocaiuni are
consecine i asupra cauzei ce are ca obiect rezilierea contractului, astfel toate aceste
elemente ale contractului de leasing sunt afectate.
Pentru aceste motive, instana nu poate s constate tacita relocaiune i astfel
utilizatorul s fie repus n termen pentru a-i exercita dreptul de opiune, dup cum nu
poate dispune nici prelungirea contractului de leasing, n afara voinei comune a prilor.
ntr-o alt spe41, s-a respins cererea reclamantului care, n calitate de proprietar
al imobilului, a solicitat evacuarea prtului (utilizatorului) ntruct acesta din urm i
exprimase deja la data expirrii contractului de leasing opiunea pentru cumprarea
bunului. Faptul c prile nu au czut de acord cu privire la valoarea rezidual pe care
prtul trebuia s o plteasc nu confer acest drept reclamantei, cu att mai mult cu ct
aceasta cu rea-credin a solicitat o sum deosebit de considerabil fr a lua n
considerare ratele de leasing (redevenele) pltite deja. Din aceast spe a rezultat, de
altfel, importana deosebit pe care o are clauza prin care prile insereaz n contract
valoarea bunului, valoarea ratelor de leasing i valoarea rezidual, tocmai pentru a
prentmpina situaii n care instanele au fost chemate s stabileasc diferena de pre pe
care utilizatorul o are de pltit atunci cnd i-a exprimat opiunea de cumprare a bunului
la sfritul perioadei de leasing.
VI. Contractul internaional de leasing prin prisma dispoziiilor O.G. nr. 51/1997
Situaia prevzut de art. 27 alin. 1 din O.G. nr. 51/1997
a. Aspecte generale
Folosirea leasingului pe scar din ce n ce mai larg este rezultatul avantajelor
oferite tuturor prilor implicate, dezvoltrii produciei mondiale, necesitii gsirii unor
noi piee de desfacere de ctre productori i perspectivei unei piee comune,
diversificrii tehnicilor de creditare precum i nevoilor crescnde de tehnologie modern
i eficient ale societilor comerciale.
Contractul internaional de leasing este contractul de leasing n care apare un
element de extraneitate, i anume sediul uneia dintre prile contractante sau obiectul
contractului de leasing.
Astfel O.G. nr. 51/1997, n art. 27 prevede dou situaii distincte:
40
Comentarii la decizia nr. 754/2001 a Curii de Apel Craiova, n Revista Curierul Judiciar nr.
1/2002, p. 61; Gabriel Tia-Nicolescu, op.cit., p. 183.
41
Sentina nr. 1107/2003 a Tribunalului Mure, irevocabil prin decizia nr. 530/R/17 iunie 2003 a
Curii de Apel Trgu Mure.

- contractul de leasing ncheiat ntre un utilizator persoan fizic sau juridic

romn i o societate de leasing persoan juridic strin (alin. 1);
- contractul de leasing ncheiat ntre un utilizator persoan fizic sau juridic
romn i o societate de leasing persoan juridic romn, care are ca obiect un bun
mobil introdus n ar de ctre societatea de leasing.
Practic, doar n prima situaie se poate vorbi de un contract de leasing
internaional propriu-zis, cnd se au n vedere, pe lng dispoziiile legale de drept intern,
i principiile de drept internaional privat romn, precum i cele ale comerului
internaional.
Dispoziiile Legii nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept
internaional privat, crmuiesc, n aceast situaie, capacitatea utilizatorului (persoan
fizic sau persoan juridic pentru a ncheia contractul de leasing) locul i momentul
ncheierii contractului, legea aplicabil, efectele contractului internaional de leasing.
Specifice ns sunt modalitile i condiiile de efectuare a plilor de ctre
utilizator ctre societatea de leasing care are sediul n alt stat. Astfel, n comerul
internaional sunt folosite acreditivul i incasso-ul documentar.
Pentru efectuarea plilor ctre societatea de leasing persoan juridic strin,
utilizatorul rezident trebuie s probeze natura operaiunii valutare prin completarea unor
formulare impuse de Regulamentul B.N.R. nr. 3/1997, pe baza contractului de leasing.
De asemenea, n baza unei autorizaii emise de B.N.R., utilizatorul i poate deschide i
un cont n strintate.
b. Procedura vamal specific
Bunurile mobile introduse n ar n condiiile art. 27 alin. 1 din O.G. nr. 51/1997
se ncadreaz n regimul vamal de admitere temporar, pe toat durata contractului de
leasing, cu exonerarea total de la obligaia de plat a sumelor aferente drepturilor de
import, inclusiv a garaniilor vamale. Adoptarea acestei msuri este explicabil, ntruct
utilizatorul dobndete doar un drept de folosin a bunurilor introduse n ar, neexistnd
certitudinea cumprrii lor, motiv pentru care nu se poate aplica regimul vamal de
import, aa nct bunurile vor fi admise temporar.
Potrivit Legii nr. 141/1997 privind Codul Vamal al Romniei, regimul de
admitere temporar este un regim vamal suspensiv, utilizatorul beneficiind de exonerarea
total sau parial a drepturilor de import. Drepturile de import reprezint: taxe vamale,
T.V.A.-ul, accizele i orice alte sume care se cuvin statului la importul de mrfuri, iar
garania vamal se constituie printr-un depozit bnesc sau printr-o scrisoare de garanie
bancar.
Pentru a beneficia de aceste avantaje oferite de regimul vamal de admitere
temporar, utilizatorul trebuie s solicite n scris acest lucru biroului vamal n a crui raz
i are sediul sau domiciliul. n cerere se va meniona termenul limit pentru care se
solicit admiterea temporar a bunurilor conform contractului de leasing, termen la care
utilizatorul este obligat s nchid operaiunea, n sensul schimbrii destinaiei vamale a
bunurilor42. El poate solicita prelungirea termenului de nchidere a operaiunii n baza
unui act adiional la contractul de leasing care s constate prelungirea termenului

42

Conform Regulamentului de aplicare a Codului Vamal al Romniei, aprobat prin H.G.

1114/2002 i Legea 141/1997 privind Codul Vamal al Romniei.

contractual iniial. n practic43 s-a apreciat c cererea de prelungire trebuie fcut la

organul vamal nainte de expirarea termenului limit stabilit anterior i nu dup, n acest
caz organul vamal putnd trece, din oficiu la nchiderea operaiunii i obligarea
utilizatorului la plata taxelor vamale i a altor drepturi.
Potrivit art. 27 alin. 3 i 4 din O.G. nr. 51/1997, taxele vamale pltite de utilizator
sunt raportate la valoarea rezidual care nu poate fi mai mic de 20% din valoarea lor de
intrare i se datoreaz n urmtoarele situaii:
- n cazul n care utilizatorul, din vina societii de leasing sau a furnizorului nu ia exercitat dreptul de opiune prevzut n contract privind prelungirea termenului de
leasing sau achiziia bunului, iar bunul nu a fost restituit;
- n cazul n care utilizatorul nu i-a exprimat dreptul de opiune n sensul
cumprrii bunului.
n legtur cu aplicarea regulilor vamale speciale prevzute de art. 27 din O.G. nr.
51/1997, s-a stabilit (sentina civil nr. 156/2001 a Curii de Apel Trgu Mure
irevocabil prin Decizia nr. 3718 din 03 decembrie 2002 a C.S.J. - n revista Curierul
Judiciar nr. 3/2003, p.117), c ele sunt incidente doar bunurilor mobile aduse n ar n
baza unor contracte de leasing legal ncheiate, cu respectarea prevederilor legale
imperative privitoare la termenul minim de 1 an. n spe, reclamantul, n calitate de
utilizator, a ncheiat un contract de leasing internaional pe 7 ani primind de la autoritile
vamale autorizaia de admitere temporar. Dup o lun, s-a ncheiat un act adiional prin
care acesta a optat pentru cumprarea bunurilor, deci nainte de expirarea termenului de
valabilitate a contractului. n mod corect organele vamale au stabilit obligaiile vamale n
sarcina reclamantei la valoarea de intrare a bunurilor n ar i nu la valoarea rezidual,
ntruct nu ne mai aflm n prezena unui contract de leasing valabil ncheiat,
nerespectndu-se termenul minim de 1 an prevzut de art. 7 din O.G. nr. 51/1997.
Operaiunea juridic n sine este valabil ns ca i contract de vnzare-cumprare i nu
ca un contract de leasing.
Situaia prevzut de art. 27 alin. 2 din O.G. nr. 51/1997
a. Aspecte generale
n aceast situaie, contractul de leasing are ca obiect bunuri pe care societatea de
leasing le introduce n ar exclusiv n scopul de a le da n leasing. Societatea de leasing
devine, n urma ncheierii contractului de vnzare cumprare a bunurilor n cauz,
proprietara acestora, astfel nct bunurile sunt introduse n ar definitiv.
Practic, n aceast situaie, elementul de extraneitate este coninut doar de
contractul de vnzare-cumprare ncheiat ntre o persoan juridic strin i societatea de
leasing care este o persoan juridic romn, ns obligaiile prilor i costurile pe care le
implic transferul de bunuri dintr-un stat n altul i pun amprenta i asupra contractului
de leasing.
b. Procedura vamal specific
n aceast situaie, regimul vamal aplicabil nu mai este cel de admitere temporar
ci regimul vamal de import, ntruct societatea de leasing devine proprietara bunurilor
introduse n ar ca efect al ncheierii contractului de vnzare cumprare cu furnizorul sau
productorul bunurilor din afara Romniei. Totui i n aceast situaie, n condiiile art.
69 Cod Vamal, legea l excepteaz pe finanator (societatea de leasing) de la plata tuturor
43

Sentina civil nr. 5948/2002 a Tribunalului Mure, irevocabil prin Decizia nr. 482/2003 a
Curii de Apel Trgu Mure.

sumelor de bani aferente drepturilor de import i, pe cale de consecin, valoarea de

intrare, n funcie de care se calculeaz cuantumul ratelor de leasing ce urmeaz a fi
pltite de ctre utilizator, este mai mic. Pentru aceasta este ns obligatorie ncheierea
contractului de leasing naintea ncheierii contractului de vnzare-cumprare, ntruct
finanatorul trebuie s depun la organul vamal nscrisul constatator al contractului de
leasing.
Spre deosebire de situaia prevzut la art. 27 alin.1 din O.G. nr. 51/1997, n acest
caz finanatorul va fi declarantul bunurilor la import.
n cazul n care utilizatorul opteaz pentru cumprarea bunurilor ce constituie
obiect al contractului de leasing, taxele vamale se vor calcula la valoarea rezidual a
bunurilor din momentul ncheierii contractului de vnzare cumprare, dar nu mai puin de
20% din valoarea de intrare a acestuia.
CONCLUZII
Substituind formele de credit bancar, leasingul reprezint o modalitate de
finanare la termen a investiiilor unei societi comerciale, principalul mijloc de susinere
i dezvoltare a activitilor comerciale i a produciei.
Operaiunea de leasing, reunind finanarea, producia i comercializarea, prezint
interes pentru toate prile implicate, interes ce depete limitele clasice ale scopului
pentru care s-a ncheiat contractul respectiv (vnzare-cumprare ntre finanator i
furnizor sau leasing ntre finanator i utilizator).
n aceast perioad a economiei romneti, pentru dezvoltarea leasingului,
deosebit de importante sunt facilitile fiscale i vamale. De aceea, nu de puine ori s-a
pus accentul pe faptul c, primordial n acest domeniu este aspectul economic i nu cel
juridic.
Pe plan intern, leasingul cunoate o rspndire deosebit, motiv pentru care i
problemele care se pun din punct de vedere juridic sunt din cele mai diverse, conturnduse deja o practic judiciar n materie.

BIBLIOGRAFIE
- Dorin Clocotici, Gheorghe Gheorghiu, Operaiunile de leasing, ediia a II-a,
Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000;
- Gabriel Tia-Nicolescu, Regimul Juridic al operaiunilor de leasing, Editura AllBeck, Bucureti, 2003;
- Dumitru Mazilu, Dreptul Comerului Internaional -Partea general, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2000;
- Dumitru Mazilu, Dreptul Comerului Internaional - Partea special, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2000;
- Mona-Lisa Belu Magda, Contracte comerciale tradiionale i moderne, Editura
Tribuna Economic, Bucureti, 1996;
- Jurisprudena Comercial Arbitral a Camerei de Comer i Industrie a
Romniei, Curtea de Arbitraj Comercial Internaional, 1953-2000, Bucureti; 2002.