Sunteți pe pagina 1din 8

DOCUMENT DE CONSULTARE

Subiect: Consultare privind posibila revizuire a implementrii regimului Uniunii


Europene (UE) aplicabil pescuitului cu setci n deriv de mici dimensiuni
Obiective
Scopul acestei consultri este de a avea o situaie actualizat a activitilor de pescuit cu setci
n deriv de mici dimensiuni desfurate n prezent n UE pentru a evalua opiunile de politic
din acest sector. Informaiile obinute vor determina dac este necesar s se reexamineze
implementarea regimului UE aplicabil pescuitului cu setci n deriv de mici dimensiuni (setci
cu o lungime egal sau mai mic de 2,5 km), fr a aduce atingere cadrului de reglementare
deja stabilit al UE cu privire la setcile n deriv, care este conform cu rezoluiile Adunrii
Generale a Organizaiei Naiunilor Unite i cu msurile de gestionare adoptate de organizaiile
regionale de gestionare a pescuitului competente (de exemplu, CGPM, ICCAT etc.).
Context
Preocuprile legate de impactul de mediu al pescuitului cu setci n deriv nu sunt noi. Ele au
aprut la sfritul anilor 70-80, odat cu extinderea utilizrii setcilor n deriv cu dimensiuni
totale i dimensiuni ale ochiurilor mult mai mari dect cele ale setcilor n deriv tradiionale.
Acest lucru a avut ca rezultat creterea volumului i a numrului capturilor accidentale de
specii protejate.
La nceputul anilor 90, ca urmare a rezoluiilor1 Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor
Unite care solicitau instituirea unui moratoriu privind pescuitul cu setci n deriv pelagice de
mari dimensiuni2 n marea liber, UE a elaborat o legislaie strict privind pescuitul cu setci n
deriv pentru a asigura exploatarea sustenabil a resurselor int i pentru a atenua sau anula
impactul negativ asupra speciilor protejate.
ncepnd din iunie 1992, deinerea la bord sau utilizarea setcilor n deriv cu o lungime
individual sau total care depete 2,5 km este interzis n apele UE i pentru navele UE n
afara apelor UE3.
Punerea n aplicare a regulii de 2,5 km s-a lovit de numeroase probleme practice i nu a oprit
expansiunea setcilor n deriv pelagice de mari dimensiuni. De aceea, ncepnd din 2002, UE
a interzis utilizarea tuturor setcilor n deriv, indiferent de lungimea lor, atunci cnd sunt
destinate capturrii anumitor grupuri de specii pelagice4. n plus, de la 1 ianuarie 2008, este

Rezoluiile Adunrii Generale a ONU 44/225 din 22 decembrie 1989, 45/197 din 21 decembrie 1990, 46/215 din 20 decembrie 1991.

Setcile n deriv de mari dimensiuni au fost definite ca fiind plase cu o lungime de peste 2,5 km, conform Conveniei pentru interzicerea
pescuitului cu setci n deriv lungi n Pacificul de Sud (Convenia de la Wellington, ncheiat la Wellington n 24 noiembrie 1989, care a
intrat
n
vigoare
la
17
mai
1991.
http://www.mfe.govt.nz/laws/meas/wellington.html;
http://www.jus.uio.no/english/services/library/treaties/08/8-02/large-driftnets.xml)
3

A) Regulamentul (CEE) nr. 345/92 al Consiliului din 27 ianuarie 1992 de modificare, pentru a unsprezecea oar, a Regulamentului (CEE)

nr. 3094/86 de stabilire a anumitor msuri tehnice pentru conservarea rezervelor de pete.
B) Regulamentul (CE) nr. 894/97 al Consiliului din 29 aprilie 1997 de stabilire a anumitor msuri tehnice pentru conservarea rezervelor de
pete.
4

Regulamentul (CE) nr. 1239/98 al Consiliului din 8 iunie 1998 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 894/97 privind instituirea anumitor
msuri tehnice pentru conservarea rezervelor de pete.

interzis pstrarea la bord sau utilizarea oricrui tip de setc n deriv pentru pescuitul n
Marea Baltic i n strmtorile Belts i Sound5, dat fiind ameninarea grav pe care a
constituit-o pescuitul de somon cu setci n deriv, n special pentru populaiile de marsuini
deja epuizate.
Potrivit normelor UE, navele sunt autorizate n prezent s pstreze la bord i s utilizeze setci
n deriv de mici dimensiuni, mai puin n Marea Baltic i n strmtorile Belts i Sound, cu
condiia ca:
a) lungimea lor individual sau total s fie mai mic sau egal cu 2,5 km;
b) utilizarea lor s nu fie destinat capturrii speciilor enumerate n anexa VIII la
Regulamentul (CE) nr. 894/97, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr.
1239/98, i
c) speciile enumerate n anexa VIII care au fost capturate cu setci n deriv s nu poat fi
debarcate.
Cu toate acestea, cadrul juridic actual al UE privind setcile n deriv are o serie de deficiene
care ar putea facilita eludarea legislaiei. Cu excepia Mrii Baltice i a strmtorilor Belts i
Sound, unde aceste activiti de pescuit sunt complet interzise, exist n continuare un numr
relativ important de nave din UE, de la Marea Neagr la Marea Nordului, care par s
desfoare activiti de pescuit cu setci n deriv de mici dimensiuni n zonele de coast.
Cu toate acestea, date fiind dimensiunile mici i caracterul artizanal al navelor de pescuit care
practic pescuitul cu setci n deriv, alturi de lipsa unei obligaii la nivelul UE de a elibera
autorizaii de pescuit naionale pentru aceste activiti de pescuit, este imposibil obinerea
unor date detaliate i actualizate la nivelul UE n legtur cu aceste activiti i cu numrul de
nave de pescuit care practic efectiv pescuitul cu setci n deriv.
n absena unor informaii mai detaliate i actualizate, unele dintre aceste activiti de pescuit
cu setci n deriv de mici dimensiuni (anexa 1) pot fi suspectate de interaciuni cu specii
protejate6 (de exemplu mamifere marine, estoasele marine etc.; anexa 2 i anexa 3) sau
neautorizate (ton, pete-spad, ton cu aripioar lung, rechini, cefalopode etc.). nc nu este
clar dac aceste interaciuni nedorite au ntr-adevr loc i, n caz afirmativ, dac au o
intensitate redus i tolerabil sau ar putea fi foarte duntoare pentru conservarea speciilor
protejate, cel puin la nivel local.
Lista speciilor (anexa VIII): Ton alb: Thunnus alalunga; Ton rou: Thunnus thynnus; Ton obez: Thunnus obesus; Ton dungat: Katsuwonus
pelamis; Plmid: Sarda sarda; Albacora: Thunnus albacares; Ton negru: Thunnus atlanticus; Ton pitic: Euthynnus spp.; Ton rou din sud:
Thunnus maccoyii; Ton cu aripioar lung: Auxis spp.; Pltic de Atlantic: Brama rayi; Merlini: Tetrapturus spp.; Makaira spp.; Peti cltori:
Istiophorus spp.; Peti- spad: Xiphias gladius; Zrgani de Atlantic: Scomberesox spp.; Cololabis spp.; Corifene: Coryphaena spp.; Rechini:
Hexanchus griseus; Cetorhinus maximus; Alopiidae; Carcharhinidae; Sphyrnidae; Isuridae; Lamnidae; Cefalopode: toate speciile.
5

Regulamentul (CE) nr. 2187/2005 al Consiliului din 21 decembrie 2005 pentru conservarea, prin msuri tehnice, a resurselor halieutice din
Marea Baltic i strmtorile Belts i Sound, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1434/98 i de abrogare a Regulamentului (CE)
nr. 88/98. Dispoziiile acestui regulament se bazeaz pe cele ale unui regulament anterior, Regulamentul (CE) nr. 812/2004 al Consiliului din
26 aprilie 2004 de stabilire a unor msuri privind capturile accidentale de cetacee n activitile de pescuit i de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 88/98.
6

Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic
(Directiva Habitate).

Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea psrilor slbatice (Directiva
Psri);
Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 17 iunie 2008 de instituire a unui cadru de aciune comunitar n
domeniul politicii privind mediul marin (Directiva-cadru Strategia pentru mediul marin).

Potrivit Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE)7, protecia mediului trebuie
integrat n definirea i implementarea politicilor i aciunilor Uniunii. n plus, obligaiile
prevzute de politica comun n domeniul pescuitului (PCP)8 de a aplica principiul precauiei
i a implementa abordarea ecosistemic a gestionrii pescuitului impun luarea unor msuri
suplimentare pentru a evalua i, dac este necesar, a soluiona eventualele probleme pe care
pescuitul cu setci n deriv le ridic pentru mediu, conservare i sustenabilitatea pescuitului.
n acest context, este nevoie de o imagine actualizat a flotelor care utilizeaz n prezent n
mod activ setci n deriv, a diferitelor activiti/tehnici de pescuit n cauz i a impactului
acestora asupra resurselor i a mediului, inclusiv pe plan economic i social.

7
8

Versiunea consolidat a Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene.

Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20 decembrie 2002 privind conservarea i exploatarea durabil a resurselor piscicole n
conformitate cu politica comun n domeniul pescuitului.

ANEXA 1: Lista neexhaustiv a activitilor de pescuit cu setci n deriv de mici dimensiuni,


identificate pe baza speciilor int [denumirea comun (cod alfa-3 FAO - denumirea
tiinific)].
Aceast list este exclusiv un instrument destinat crerii unei imagini de ansamblu pentru a
facilita completarea chestionarului; nu ne asumm rspunderea pentru coninutul su.
Chestionarul permite furnizarea de informaii asupra altor activiti de pescuit cu setci n
deriv dect cele enumerate mai jos.
1. Alosa (ASD Alosa alosa)
2. Hamsie (ANE - Engraulis encrasicolus)
3. Baracude (BAR - Sphyraenidae)
4. Gup (BOG Boops boops)
5. Belonide (BEN - Belonidae)
6. Seriol (AMB - Seriola dumerilii)
7. Chefal (MUL - Mugilidae)
8. Specii de scombride (MAZ - Scomber spp.)
9. Centracanthidae (CEZ - Centracanthidae)
10. Chicar de ru (LAR Lampetra fluviatilis)
11. Sardinel rotund (SAA Sardinella aurita)
12. Oblad (SBS Oblada melanura)
13. Somon de Atlantic (SAL Salmo salar)
14. Aterine (SIL - Atherinidae)
15. Sardin marocan (PIL Sardina pilchardus)
16. Sparos (SRG - Diplodus spp.)
17. Salpa (SLM Sarpa salpa)
18. Specii de stavrizi (JAX - Trachurus spp.)
19. Dorad marmorat (SSB Lithognathus mormyrus)

ANEXA 2: List selectiv a speciilor marine de interes pentru UE care au nevoie de protecie strict
(anexa IV) sau ale cror prelevare n natur i exploatare pot face obiectul unor msuri de
gestionare (anexa V) n temeiul Directivei Habitate.
Aceast list este exclusiv un instrument destinat crerii unei imagini de ansamblu pentru a facilita
completarea chestionarului; nu ne asumm rspunderea pentru coninutul su. Versiunile
obligatorii din punct de vedere juridic ale anexelor sunt cele publicate oficial n actele juridice
pertinente citate n nota de subsol 6 din prezentul document de consultare.
DENUMIREA TIINIFIC

DENUMIREA COMUN

Mamifere

ANEXA
DIRECTIVA
HABITATE
IV

Cetacee
Balaenoptera acutorostrata

Balena tiuc

IV

Balaenoptera borealis

Balena nordic

IV

Balaenoptera edeni

Balena tropical

IV

Balaenoptera musculus

Balena albastr

IV

Balaenoptera physalus

Balena nottoare

IV

Delphinapterus leucas

Beluga

IV

Delphinus delphis

Delfinul comun

IV

Eubalaena glacialis

Balena dreapt

IV

Globicephala macrorhynchus

Balena-pilot cu nottoare scurte

IV

Globicephala melas

Balena-pilot cu nottoare lungi

IV

Grampus griseus

Delfinul lui Risso

IV

Hyperoodon ampullatus

Balena cu nas borcnat din nord

IV

Kogia breviceps

Caalotul pigmeu

IV

Kogia sima

Caalotul pitic

IV

Lagenorhynchus acutus

Delfinul cu laterale albe

IV

Lagenorhynchus albirostris

Delfinul cu rostru alb

IV

Lagenodelphis hosei

Delfinul lui Fraser

IV

Megaptera novaeangliae

Balena cu cocoa

IV

Mesoplodon bidens

Balena cu cioc a lui Sowerby

IV

Mesoplodon densirostris

Balena cu cioc a lui Blainville

IV

Mesoplodon europaeus

Balena cu cioc a lui Gervais

IV

Mesoplodon mirus

Balena cu cioc a lui True

IV

Monodon monoceros

Narvalul

IV

Orcinus orca

Balena uciga

IV

Peponocephala electra

Delfinul Electra

IV

Phocoena phocoena

Marsuinul

IV

DIN

DENUMIREA TIINIFIC

DENUMIREA COMUN

ANEXA
DIRECTIVA
HABITATE

Physeter macrocephalus

Caalotul

IV

Pseudorca crassidens

Orca fals

IV

Stenella coeruleoalba

Delfinul bleu i alb

IV

Stenella frontalis

Delfinul ptat de Atlantic

IV

Steno bredanensis

Steno

IV

Tursiops truncatus

Delfinul cu bot gros

IV

Ziphius cavirostris

Balena cu cioc a lui Cuvier

IV

Foci
Cystophora cristata

Foca cu capion

Erignathus barbatus

Foca brboas

Halichoerus grypus

Foca cenuie

Monachus monachus

Foca cu burt alb

Phoca (Pagophilus) groenlandica

Foca harp

Phoca (Pusa) hispida botnica

Foca inelat

Phoca vitulina

Foca comun

IV

Reptile
Caretta caretta

estoasa cu cap mare

IV

Chelonia mydas

estoasa verde

IV

Dermochelys coriacea

estoasa pieloas

IV

Eretmochelys imbricata

Caretul

IV

Lepidochelys kempii

estoasa lui Kemp

IV

Peti
Acipenser gueldenstaedtii

Nisetrul

Acipenser naccarii

Sturionul de Adriatica

Acipenser nudiventris

Viza

Acipenser stellatus

Pstruga

Acipenser sturio

ipul

Huso huso

Morunul

Alosa agone

Alosa agone

Alosa alosa

Alosa

Alosa caspia caspia

Rizeafca

Alosa fallax

Alosa fallax

Alosa immaculata

Scrumbia de Dunre

Alosa maeotica

Scrumbia de mare

IV

IV

DIN

DENUMIREA TIINIFIC

DENUMIREA COMUN

ANEXA
DIRECTIVA
HABITATE

Coregonus oxyrhynchus

Coregonul oxirinc

IV

Lampetra fluviatilis

Chicarul de ru

DIN

ANEXA 3: List selectiv a speciilor de psri marine i de ap pentru care ar trebui avut n vedere
crearea unor zone protejate speciale n temeiul Directivei Psri.
Aceast list este exclusiv un instrument destinat crerii unei imagini de ansamblu pentru a facilita
completarea chestionarului; nu ne asumm rspunderea pentru coninutul su. Versiunile obligatorii
din punct de vedere juridic ale anexelor sunt cele publicate oficial n actele juridice pertinente citate
n nota de subsol 6 din prezentul document de consultare.
DENUMIREA
TIINIFIC
Gavia stellata
Gavia immer
Podiceps grisegena
Podiceps nigricollis
Pterodroma feae
Bulweria bulwerii
Puffinus griseus
Puffinus puffinus

DENUMIREA
COMUN
Cufundarul mic
Cufundarul mare
Corcodelul cu gt rou
Corcodelul cu gt negru
Pterodroma feae
Bulweria bulwerii
Furtunarul cenuiu
Furtunarul

DENUMIREA
TIINIFIC
Gaviaarctica
Podicepscristatus
Podicepsauritus
Fulmarusglacialis
Pterodroma madeira
Calonectrisdiomedea
Puffinusassimilis
Puffinusmauretanicus

Puffinus yelkouan
Oceanodroma leucorhoa

Furtunarul estic
Furtunar cu coad
scobit
Pelagodroma marina
Cormoranul mare
Cormoranul moat
(subspecia de
Mediterana)
Notatia cu cioc lat
Eiderul
Raa neagr
Raa de gheuri
Ferestraul moat
Lupul de mare atlantic
Lupul de mare mic
Pescruul roz-alb
Pescruul sur
Pescruul lui Audouin
Pescruul negricios
Pescruul cu picioare
galbene
Pescruul cu aripi albe
Pescruul cu trei degete
Chira mic
Chira de mare
Chira de balt
Alca cu oglind
Alle alle
Pinguinul nordic Garia

Hydrobatespelagicus
Oceanodroma castro

DENUMIREA
COMUN
Cufundarul polar
Corcodelul mare
Corcodelul de iarn
Fulmarul
Petrelul de Madeira
Calonectris diomedea
Puffinus assimilis
Furtunarul (subspecia de
Baleare)
Furtunarul comun
Oceanodroma castro

Morusbassanus
Phalacrocoraxaristotelis
Phalaropuslobatus

Gsca de mare
Cormoranul moat
Notatia

Aythyamarila
Polystictastelleri
Melanittafusca
Bucephalaclangula
Mergusmerganser
Stercorariuspomarinus
Stercorariuslongicaudus
Larusridibundus
Larusmelanocephalus
Larusmarinus
Larusargentatus
Larushyperboreus

Raa cu cap negru


Eiderul lui Steller
Raa catifelat
Raa suntoare
Ferestraul mare
Lupul de mare
Lupul de mare codat
Pescruul rztor
Pescruul cu cap negru
Pescruul negru
Pescruul argintiu
Pescruul de gheuri

Larusminutus
Sternacaspia
Sternanilotica
Sternaparadisaea
Sternadougallii
Fraterculaarctica
Alca torda
Uriaaalgeibericus

Pescruul mic
Pescria mare
Pescria rztoare
Chira polar
Sterna dougallii
Papagalul de mare
Alca atlantic
Uria aalge ibericus

Pelagodroma marina
Phalacrocorax carbo
Phalacrocorax a.
desmarestii
Phalaropus fulicarius
Somateria mollissima
Melanitta nigra
Clangula hyemalis
Mergus serrator
Stercorarius skua
Stercorarius parasiticus
Larus genei
Larus canus
Larus audouini
Larus fuscus
Larus michahellis
Larus glaucoides
Rissa tridactyla
Sterna albifrons
Sterna sandvicensis
Sterna hirundo
Cepphus grylle
Alle alle
Uria aalge