Directivele europene privind egalitatea de anse pentru femei i brbai

Legislaia european n domeniul egalitii de anse s-a dezvoltat ncepnd cu anul 1975, prin
adoptarea directivelor referitoare la egalitatea de anse pentru femei i brbai.
n prezent, legislaia care reglementeaz egalitatea de anse pentru femei i brbai n Uniunea
European cuprinde un numr de 12 directive. La acestea se adaug alte numeroase
recomandri, rezoluii, decizii i declaraii, pe teme ca: participarea femeilor la procesul de
luare a deciziilor, prevenirea i combaterea violenei domestice, prevenirea i combaterea
traficului cu femei, reprezentarea femeilor n mass media i publicitate etc. Toate aceste
documente, att ale Consiliului Uniunii Europene ct i ale Comisiei Europene, ofer ndrumare
i exemple de bune practici i un cadru pentru aciuni viitoare.
Din perspectiva aderrii Romniei la Uniunea European, n afara prevederilor coninute n
Tratatele Uniunii Europene care reprezint legislaia principal sunt de interes Directivele
europene speciale adoptate de-a lungul timpului, acestea constituind legislaie secundar.
Procesul armonizrii legislaiei romneti cu cea european, n perspectiva aderrii la Uniunea
European, a presupus transpunerea n legislaia naional a prevederilor comunitare specifice
domeniului egalitii de anse pentru femei i brbai.

Reglementarea pensiei de serviciu pentru anumite categorii profesionale, i gsete temeiul legal
n legislaia european, i anume Directiva Consiliului Comunitilor Europene 86/378/CEE din
24 iulie 1986 privind punerea n aplicare a principiului egalitii de tratament ntre brbai i
femei n cadrul regimurilor profesionale de securitate social, astfel cum a fost modificat prin
Directiva 96/97/CE a Consiliului Uniunii Europene din 20 decembrie 1996. Acest act european
creeaz cadrul legal la nivelul Uniunii Europene pentru ca statele membre, n considerarea
locului i a rolului unui anumit sector profesional, s stabileasc pentru acesta un regim
profesional de securitate social, cu respectarea principiului egalitii de tratament ntre brbai i
femei.

Directiva 86/378/CEE, privind aplicarea principiului egalitatii de tratament intre barbati si femei
in regimurile profesionale de securitate sociala, care este complementara Directivei 79/7, a
introdus principiul egalitatii de tratament in domeniul sistemului de pensii profesionale, existent
pe langa cel legal.
Cu cateva exceptii, Directiva 86/378/CEE este elaborata in termeni aproape identici cu cei
folositi in Directiva 79/7/CEE.
Ea se aplica sistemelor profesionale "care nu sunt guvernate de Directiva 79/7CEE, scopul sau
fiind sa le ofere lucratorilor beneficii suplimentare celor oferite de sistemele legale de securitate
sociala sau sa le inlocuiasca" (art. 2).
Ea se aplica acelorasi categorii de persoane (art. 3), cu privire la aceleasi riscuri (art. 4).
Directiva 86/378 nu prevede, totusi, excluderea prestatiilor familiale si a celor in beneficiul
supravietuitorilor.
Articolul 6 contine o serie de exemple de prevederi contrare principiului egalitatii de tratament.
Se aminteste, astfel, fixarea varstelor diferite de pensionare pentru barbati si femei (art. 6(f)) sau
stabilirea de standarde diferite ori de standarde aplicabile numai unui sex anume (art. 6 (j)).
Articolul 6 (h) interzice stabilirea unor niveluri diferite ale prestatiilor, exceptie facandu-se in
masura in care este necesar a se lua in considerare factorii de calcul ai asigurarii, care difera in
functie de sex. In mod similar, desi sunt interzise niveluri diferite de contributie a angajatilor,
acestea pot fi stabilite luand in considerare diversitatea factorilor de calcul al asigurarii.
Intocmai ca si articolul 7 al Directivei 79/7/CEE, articolul 9 permite statelor membre sa deroge
de la principiul egalitatii de tratament in domeniul determinarii varstei pensionabile, pentru
acordarea pensiei de batranete si a altor prestatii legate de aceasta.

Modificare legislativa:
Prin Directiva 96/97/CE, din 20 decembrie 1996, Directiva 86/378/CEE a fost modificata,
avandu-se in vedere jurisprudenta Curtii de Justitie a Uniunii Europene.
Directiva modifica o serie de articole ale Directivei 86/378/CEE, invocand o serie de decizii ale
Curtii de Justitie, prin care se statua ca discriminarile intre barbati si femei in regimurile de
securitate sociala sunt interzise intr-o maniera generala, si nu numai atunci cand este vorba
despre fixarea varstei de pensionare sau atunci cand o pensie profesionala este acordata cu titlu
de compensatie cu ocazia unei concedieri pentru cauze economice.
Transpunerea in dreptul intern:
Pentru a raspunde atentionarilor formulate de Comisia Europeana, prin care se atragea atentia ca
legislatia romana privind pensiile de serviciu incalca principiile Directivei 86/378/CEE, precum
si criteriile stabilite de Curtea Europeana de Justitie, a fost adoptata recent Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 67/27 iunie 2007, privind aplicarea principiului egalitatii de tratament intre
barbati si femei in cadrul schemelor profesionale de securitate sociala, care transpune in dreptul
intern directiva comunitara.
Ea prevede necesitatea modificarii pana la data de 30 septembrie 2007 a unor acte normative
specifice, astfel incat sa se asigure aplicarea efectiva a principiului egalitatii de tratament, cel mai
tarziu la data de 31 decembrie 2008. Printre legile avute in vedere sunt Legea nr. 80/1995 privind
statutul cadrelor militare, Legea nr. 179/2004 privind pensiile de stat si alte drepturi de asigurari
sociale ale politistilor, Legea nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor s.a.