SEGURIDAD CIUDADANA

El concepto de seguridad ciudadana diseado como bien jurdicamente protegido y que engloba a varios derechos de las personas
tomadas en conjunto, se ha ido perfilando en base a que hoy en da la convivencia pacfica en una sociedad se encuentra amenazada
por la existencia de tensiones y conflictos que generan conductas violentas y que han surgido por diferentes causas.
Entre las que podemos sealar a dos de ellas que son complementarias, una es la crisis econmica que afecta a la mayor parte de los
pases del mundo y la crisis de valores, que han generado pobreza, marginalidad, desempleo, drogadiccin, alcoholismo, corrupcin,
prdida de identidad, perdida de confianza en el otro, etc.
Pero tambin podemos sealar que la vida colectiva de los seres humanos, en cualquiera de sus modos de expresin, necesita de un
orden. La finalidad de este orden consiste en hacer posible que cada uno de los integrantes de la comunidad pueda alcanzar la mayor
realizacin posible en su condicin de persona, mediante la promocin de un ambiente de vida caracterizado por la armona, la paz y
la vivencia cotidiana de la seguridad, abrindose paso as a la expresin de toda la potencialidad que contiene la libertad humana, en
su creatividad material o espiritual, lo que da origen a la felicidad. Dichas conductas violentas representan entonces una ruptura entre
los individuos y las normas de convivencia social pacfica, impuestas y aceptadas por la mayora de las personas.

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PER:

La Seguridad del pas est a cargo de las diferentes fuerzas armadas que son:

Ejrcito del Per

Marina de Guerra del Per
Fuerza Area del Per

Se considera a la Polica Nacional del Per dentro de las fuerzas armadas aunque en
realidad se trata de un organismo distinto con una misin civil diferente, sin embargo,
su actuacin y preparacin en funcin a ms de dos dcadas de narco-terrorismo le
ha dado en el caso de Per, un carcter extremadamente militar, con importantes

fuerzas de ataque terrestres, acuticas y areas y con un personal activo de 180,000 efectivos, llegando a 815.000 con los reservistas.
En la Capital del Per, Lima debido al enorme crecimiento poblacin, donde la delincuencia, prostitucin, accidentes de trnsito,
secuestros, violaciones, etc. Se crea los llamado hoy en da cuerpo de serenazgo. En la actualidad de conformidad con la ley 27933 el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su artculo 9 Facultades Especiales el CONASEC (El Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana ), tiene la facultad de formar grupos de trabajo o invitar a sus sesiones al Director General de la Polica Nacional, a
representantes de otras entidades pblicas, privadas y medios de comunicacin, especialistas en seguridad ciudadana y participacin
ciudadana as como a coordinadores generales de juntas vecinales otras personas de la comunidad organizada que estime pertinente.
MISIN

Velar por el fiel cumplimiento de los acuerdos, ordenanzas, delitos, decretos, resoluciones Municipales.
De igual forma asegurar la tranquilidad ciudadana y la paz social en coordinacin con las siguientes Instituciones: Ministerio
Pblico y prevencin del delito, Polica Nacional del Per, Prefectura, Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, ITINCI,
DESA, Ejrcito Peruano, Subprefectura, Compaa de Bomberos, Defensa Civil, Juntas Vecinales, Empresa radial y televisiva.
Para contrarrestar toda clase de lacras sociales con la finalidad de tener una ciudad tranquila y saludable.

SALUD Y DESARROLLO
Es el estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de
infecciones o enfermedades, segn la definicin de la Organizacin Mundial de la
Salud realizada en su constitucin de 1946. Tambin puede definirse como el nivel de
eficacia funcional o metablica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como en
el macro (social). En 1992 un investigador agreg a la definicin de la OMS: "y en
armona con el medio ambiente", ampliando as el concepto.

Objetivos de Desarrollo del Milenio es precisamente la lucha por mejorar la salud de las
poblaciones ms desfavorecidas. El reconocimiento de los organismos internacionales
(como Las Naciones Unidas, la Organizacin Mundial de la Salud y el Banco Mundial)
de que los actuales problemas de la salud en el mundo constituyen un obstculo muy
grande para la consecucin de un desarrollo ms igualitario y sustentable, hace que tres
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio asumidos en el ao 2000 por la comunidad
internacional estn directamente relacionados con el tema de la salud:

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil;

Objetivo 5: Mejorar la salud materna;
Objetivo 6: Combatir el VIH/Sida, el paludismo y otras enfermedades.

Los mayores problemas para alcanzar unas condiciones dignas de salud para todos tienen que ver antes que nada con la pobreza - el
acceso a la educacin, al agua potable y al saneamiento, a una nutricin suficiente, a un entorno ambiental sano , de ah que la
categora principal de nuestra anlisis sobre la salud en el mundo sea la desigualdad.Mientras que, en el mbito global, la mortalidad
de nios menores de cinco aos ha disminuido de un 1% cada ao en las ltimas dos dcadas, las reducciones de la mortalidad infantil
no han sido uniformes.

Entre 1990 y 2003, las muertes o bien se han mantenido constantes o bien han
aumentado hasta un 24 % en los pases menos desarrollados y hasta un 17% en
los pases en desarrollo. De los 10,8 millones de nios menores de cinco aos que
mueren anualmente, 10 millones (ms que el 92%) viven en pases de bajos
ingresos. Seis pases cuentan con la mitad de todas las muertes infantiles: India,
Nigeria, China, Pakistn, Repblica Democrtica del Congo y Etiopia.
El 90% de todas las muertes ocurre en tan solo 42 pases, 39 de ellos en frica.
En tres pases de esa regin, Nger, Sierra Leona y Angola, un nio cada cuatro
muere antes de alcanzar los 5 aos de edad. A diferencia de los pases ms ricos,
en los que un nio de cada 150 muere antes de cumplir los 5 (Fuente: Global
CALT Council). Estos datos son extremamente significativos, no slo de la actual
desigualdad en las condiciones de salud de la poblacin mundial, sino como
indicativo de la tendencia general al aumento de la disparidad entre pases y
regiones del mundo.
En el ao 2003 se han cumplido los 25 aos de la aprobacin de uno de los
documentos ms importantes para la salud internacional, la declaracin de Alma
Ata de Salud para Todos. Esta declaracin fijaba como fecha tope al ao
2000 para lograr un nivel de salud que pudiera facilitar a todas las personas del
mundo el llevar una vida social y econmicamente activa".
La declaracin fue redactada en su momento por la OMS y UNICEF y firmada por ms de 130 ministros de salud, y peda un nuevo
orden econmico internacional para beneficiar a los pases pobres y en desarrollo y el desvo de recursos financieros desde los
armamentos hacia el sector de la salud. Hoy parece increble pensar que las naciones ricas y las agencias internacionales firmaran una
declaracin tan radical. Sin embargo, a pesar de las promesas, la Declaracin de Alma Ata no ha llegado a la prctica: claramente no se
ha logrado la Salud para Todos en el ao 2000.

SALUD EN EL PER
El Ministerio de Salud tiene la misin de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y
garantizando la atencin integral de salud de todos los habitantes del pas; proponiendo y conduciendo los lineamientos de polticas
sanitarias en concertacin con todos los sectores pblicos y los actores sociales. La persona es el centro de nuestra misin, a la cual
nos dedicamos con respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su nacimiento y respetando
el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el desarrollo de todos nuestros ciudadanos. Los
trabajadores del Sector Salud somos agentes de cambio en constante superacin para lograr el mximo bienestar de las personas.

Salud en lima:
Essalud
Hospital de la solidaridad
Postas Medicas, campaas de salud

LEY DE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS

LEY N 26298
TITULO I
DE LOS ALCANCES Y FACULTADES

CAPITULO I: DE LOS ALCANCES

Artculo 1.- Las personas jurdicas pblicas y privadas, nacionales y extranjeras estn facultadas para construir, habilitar, conservar y
administrar cementerios y locales funerarios y prestar servicios funerarios en general, de acuerdo con las normas de la presente Ley,
su Reglamento y el Cdigo Sanitario.
Artculo 2.- Corresponde a la Autoridad de Salud dictar las normas tcnico-sanitarias relativas a cementerios y servicios funerarios,
pblicos y privados, otorgar la autorizacin sanitaria para la construccin y funcionamiento de cementerios y locales para servicios
funerarios de acuerdo a dichas normas, al Cdigo Sanitario y a las que fije el Reglamento de la presente Ley.

TITULO II
DE LOS CEMENTERIOS
Artculo 3.- Los Cementerios podrn ser pblicos y privados. Corresponde al Estado, a travs de la entidad competente, la
construccin, habilitacin, conservacin y administracin de los primeros. Corresponde a las personas jurdicas, nacionales y
extranjeras, la ejecucin de obras de infraestructura de cementerios, la conservacin y administracin de los locales y la prestacin de
los servicios funerarios autorizados.
Las Municipalidades Provinciales y Distritales controlarn su funcionamiento.

Artculo 4.- Los terrenos calificados para cementerios debern ser destinados nica y
exclusivamente a este objeto.
Artculo 5.- No podrn instalarse cementerios ni crematorios en los terrenos considerados
parques metropolitanos, zonales o distritales, existentes o por ejecutarse.
Artculo 6.- Los Cementerios prestarn todos o algunos de los servicios que se indican a
continuacin:
a) Inhumacin.
b) Exhumacin.
c) Traslado.
d) Depsito de cadveres en trnsito.
e) Capilla o velatorio.
f) Reduccin
g) Cremacin.
h) Columbario u osario.
i) Cinerario comn.
j) Fosa Comn.
Los Servicios a que se refieren los incisos a), b), c), d) y e) se prestarn en forma obligatoria en

todo cementerio. Los Cementerios pblicos debern reservar un rea para la prestacin de los servicios funerarios de inhumacin en
fosa comn o cremacin de cadveres de indigentes o de restos humanos no reclamados.
Artculo 7.- Los tipos de sepulturas y condiciones generales para su uso temporal o perpetuo de Cementerios Privados, sern
determinados en el Reglamento de la presente Ley.
Los tipos de sepulturas y condiciones generales para su concesin en uso temporal o perpetuo en Cementerios Pblicos, sern
determinados en el Reglamento de la presente Ley. El dominio de los terrenos para sepulturas que no hubieren sido construidos por
los concesionarios en uso perpetuo, dentro de los 10 aos posteriores a su concesin, revertir a favor del cementerio.
Artculo 8.- Las entidades pblicas fijarn los derechos de las sepulturas y servicios funerarios que se presten en los cementerios
pblicos.
Los precios de las sepulturas y las tarifas de los servicios funerarios en los cementerios privados se determinarn de acuerdo a la
oferta y la demanda.
Artculo 9.- La Autoridad de Salud podr disponer la clausura temporal o definitiva de los cementerios y de los locales de servicios
funerarios, pblicos y privados, por razones que constituyan amenaza contra la salud pblica.
Artculo 10.- Los Cementerios registrarn todas las inhumaciones que en ellos se efecten, as como las de los fallecidos a causa de
enfermedades infecto-contagiosas y llevarn los dems registros y archivos que determine el Reglamento de la presente ley.
Artculo 11.- El funcionamiento de los Cementerios se regir por un Reglamento Interno que ser aprobado por la Autoridad
Sanitaria.

CEMENTERIOS EN EL PER
REGLAMENTO DE LA LEY DE CEMENTERIOS Y SERVICIOS FUNERARIOS
DECRETO SUPREMO N 03-94-SA
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:

Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 26298 de Cementerios y Servicios Funerarios, que norma la construccin,
habilitacin, conservacin y administracin de cementerios y locales funerarios, as como la prestacin de servicios funerarios
que se produzcan a partir de la dacin de la citada Ley, el mismo que consta de setenta artculos y cuatro disposiciones
transitorias y finales.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los seis das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cuatro.

LEY N 26298 - CAPITULO II

DE LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 3.- Los cementerios, locales y servicios funerarios para su habilitacin, construccin y funcionamiento requieren:
a) El Certificado de Habilitacin otorgado por el Ministerio de Salud, a travs de las Regiones o Subregiones de Salud, segn sea
el caso.

b) La Licencia de Construccin otorgada por la Municipalidad correspondiente.

c) La Autorizacin Sanitaria, otorgada por la Autoridad de Salud.
TITULO II DE LOS CEMENTERIOS
CAPITULO I
NORMAS GENERALES

Artculo 14.- Se entiende por cementerio al lugar destinado a la inhumacin de cadveres, y/o a la conservacin de restos humanos
(huesos), y/o a la conservacin de cenizas provenientes de la incineracin de restos humanos.

Artculo 15.- Todos los cementerios debern cumplir, adems de los requisitos establecidos en el Ttulo II de la Ley N 26298, con las
siguientes condiciones:

a. Ubicacin:
i.

Los cementerios pblicos y privados sern ubicados en las reas especficamente asignadas en los planos de zonificacin y/o
de equipamiento urbano aprobados por la municipalidad provincial.

Las Municipalidades provinciales, en los planes reguladores de las reas urbanas de la provincia, deben establecer o prever reas para
la ubicacin de cementerios.
ii. Los cementerios pblicos y privados estarn ubicados preferentemente en emplazamientos con suelo de textura arcillosa o
arenosa, secos y con buen drenaje, orientados convenientemente en relacin con los vientos dominantes para no afectar a las
reas pobladas, en ubicaciones con accesibilidad asegurada (peatonal y vehicular). La capa fretica debe encontrarse a no
menos de 2.50 metros de profundidad.

b. rea:
En localidades con poblacin mayor a los 400,000 habitantes, la superficie total de los cementerios pblicos y privados no podr ser
menor de 50,000 metros cuadrados. En los casos de localidades con poblacin menor a los 400,000 habitantes, la superficie no podr
ser menor de 30,000 metros cuadrados.

c. Caractersticas Arquitectnicas:
i) Las caractersticas arquitectnicas y de construccin se sujetarn a las normas contenidas en el Reglamento Nacional y Reglamentos
Provinciales de Construccin.
ii) Los terrenos dedicados a cementerios deben ser nica, exclusiva e irrevocablemente destinados a ese fin. La pendiente no debe
exceder de 20 grados; La superficie del terreno en que se ubique un cementerio no podr estar dividida o separada por avenidas,
autopistas o carreteras de uso pblico.
iii) El rea destinada a sepulturas en un cementerio no puede estar situada a menos de diez (10) metros de un ro, manantial o canal
de riego abierto. Tampoco debe estar situado a menos de cien (100) metros de lugares donde se echa basura o en un lugar donde
antes se haya depositado basura.
CAPITULO II
DE LOS TIPOS DE CEMENTERIOS

Artculo 22.- Los cementerios pblicos y privados podrn ser de tres tipos:
a. Tradicional.
b. Mixto.
c. Parque ecolgico.

Todos los cementerios deber reservarse 5% de su capacidad para entierros gratuitos. El reglamento interno establece el uso de
esas sepulturas.

Artculo 23.- Cementerio Tradicional es aquel diseado en base a disposicin geomtrica regular con senderos entre cuarteles de
nichos, mausoleos o tumbas, debiendo adems de cumplir con las regulaciones establecidas en el Ttulo II de la Ley N 26298, poseer
las siguientes caractersticas:
a. Tumbas bajo la lnea de tierra o encima de ella.
b. Superficie con vegetacin y rboles no menor al 20% del rea total del cementerio.
c. Vas de acceso adecuadas a las necesidades del cementerio.

Artculo 24.- Cementerio Mixto es aquel que, adems de cumplir con las
caractersticas correspondientes al Cementerio Tradicional y con las regulaciones
establecidas en el Ttulo II de la Ley N 26298, cuenta con reas verdes y/o arboladas y tumbas bajo tierra en proporcin no
menor al 50% del rea total del mismo. Las tumbas debern distribuirse siguiendo un patrn vial muy libre, con tratamiento
paisajista, mediante arborizacin y csped abundante y/o con reas donde las tumbas se organicen en recintos subterrneos, en
ambientes diseados considerando la posibilidad de acceso masivo de acompaantes y
de aparatos florales.

Artculo 25.- El Cementerio-Parque Ecolgico, adems de observar las condiciones

establecidas en el Ttulo II de la Ley N 26298, para ser reconocido como tal deber
cumplir con las siguientes especificaciones:
a. Contar con rea verde y arbolada en proporcin no menor al 70% de la superficie total
del cementerio.

b. Ubicar las tumbas, columbarios, cinerarios y osarios bajo la lnea verde superficial,
pudiendo contar con un rea para mausoleos de hasta el 10% de la superficie total del cementerio.

c. Poseer fuente de agua autorizada por la oficina regional de agricultura.

d. Contar con riego preferentemente tecnificado.
e. Disponer de vas de acceso amplias adecuadas a las necesidades del cementerio.
f. Contar con un rea no menor a 70,000 metros cuadrados.
Artculo 26.- Los cementerios en rea agrcolas slo pueden ser del tipo Parque
Ecolgico.

CEMENTERIOS LOCALIZADOS EN EL MBITO METROPOLITANO DE LIMA Y CALLAO:

Provincia constitucional del Callao
SECTOR PBLICO:
Baqujano y Carrillo (administrado por la Beneficencia Pblica del Callao)
Mrquez-Ventanilla (clandestino), Santa Rosa ( Clandestino)

SECTOR PRIVADO:

Cementerio Britnico ( Bellavista - Callao)

Cementerio Israelita ( Callao)

Municipalidad de Lima Metropolitana:

Cementerio Presbtero Matas Maestro (Monumento Historico - administrado Beneficiencia de Lima )
Cementerio del ngel: (administardo por la Sociedad de Beneficiencia de Lima)
el Cementerio Paz y Libertad La Balanza de Comas (administrado por la Municipalidad);
Campo F de Huachipa ubicado en el Centro Poblado Santa Mara de Huachipa, Lurigancho-Chosica (administracin privada);
Municipal Surquillo, ubicado en el distrito de Surquillo (de administracin municipal); y
Parque del Recuerdo de Lurn, ubicado en el distrito de Lurn (administracin privada religiosa).

En Lima Metropolitana y Callao, existen ms de 50 cementerios operativos.

CEMENTERIO PLEBISTERO MAESTRO

AVENIDAS Y CALLES
Una avenida es una va importante de comunicacin dentro de una
poblacin con mayor nmero de carriles que una calle y generalmente con
vegetacin en sus aceras.
Las avenidas soportan mayor circulacin de vehculos. Son vas urbanas
principales que comunican diferentes distritos de la ciudad y en las cuales
convergen las vas secundarias. Sin embargo, la diferencia en la
denominacin entre calles y avenidas es en cierto modo subjetiva y reside a
menudo en la voluntad del ayuntamiento de dar ms categora a
determinadas vas de circulacin.
Las avenidas responden a una mayor intervencin en la planificacin del
trazado urbano basado en la combinacin de calles, de configuracin ms
recogida con mejor aprovechamiento del espacio, y las avenidas, que
desahogan el trfico del rea. Se aprecia cmo en las ciudades las grandes avenidas se
encuentran en los ensanches, demostrando una moderna preocupacin por el diseo
racional de una ciudad.
Una calle o es un espacio urbano lineal que permite la circulacin de personas y, en su
caso, vehculos y da acceso a los edificios y solares que se encuentran a ambos lados. En el
subsuelo de la calle se disponen las redes de las instalaciones de servicios urbanos a los
edificios tales como: alcantarillado, agua potable, gas, red elctrica y telefona.
El espacio de la calle es de longitud indefinida, slo interrumpida por el cruce con otras
calles o, en casos singulares, por el final de la calle, en una plaza, en un parque urbano, en
otra calle, etc., o por el final de la ciudad en el lmite con el campo.

Avenida de los Campos Elseos, en Pars.

Las Calles en la antiguedad

Plan hipodmico
Un plan hipodmico o trazado hipodmico, es el tipo de planeamiento urbanstico
que organiza una ciudad mediante el diseo de sus calles en ngulo recto, creando
manzanas (cuadras) rectangulares. El apelativo hipodmico proviene del nombre del
arquitecto griego Hipodamo de Mileto (en griego: Hippodamos), considerado uno de
los padres del urbanismo cuyos planes de organizacin se caracterizaban por un
diseo de calles rectilneas y largas que se cruzaban en ngulo recto. Se utiliza un
plano urbano llamado plano ortogonal, equirrectangular, en cuadrcula o en damero.
Hay ejemplos de planes ortogonales en Antiguo Egipto y Babilonia. En la Edad
Antigua destacan las ciudades helensticas y las que surgieron de un campamento
romano; en la Edad Media las bastidas francesas; en la Edad Moderna la ciudad
colonial espaola; y en la Edad Contempornea el Plan Haussmann en Pars o los
ensanches urbanos espaoles.

Plano ortogonal del centro de la ciudad de El Havre,

reconstruido despus de la Segunda Guerra
Mundial.

Roma y la forma urbis

Los romanos buscan trazados regulares geomtricos o, si esto no es posible, incluyen
composiciones arquitectnicas, cuyo mejor ejemplo es la ciudad de Roma.
A ella est vinculado el gobierno del Imperio, que se ve obligado a engrandecerla para
hacerla digna de su papel de capital. Su continuum espacio-temporal define su forma
urbana, que pasa de la inicial Roma quadrata en el Capitolio y el Palatino, a la Roma
septimontium republicana sobre las siete colonias, antes de desbordarlas y extenderse
bajo el Imperio hasta la muralla aureliana.
Plano ortogonal de la ciudad de Windermere,
Florida.

PRINCIPALES AVENIDAS Y CALLES EN EL MUNDO

En la ciudad antigua de Giza, en Egipto hace mas 4000 aos

se construyo la primera calle pavimentada del mundo. Fue
usada para transportar materiales para la construccin de las
pirmides en esa ciudad en el Egipto Antiguo

The Yongue Street en Canad est ubicada la calle ms

larga del mundo. Al principio de uso militar para que
los militares tuviesen un acceso ms veloz a territorio
de los Estados Unidos.

Exeter, Inglaterra es la ciudad conocida por tener la

calle, en contraste con la 9 de julio, mas angosta de
mundo. Esta calle mide 50 metros de largo y tiene el
nombre de Parliament Street. Su ancho va de las 25 a
los 45

En San Francisco en los Estados Unidos de Amrica podemos

encontrar la calle ms sinuosa situada en una colina

En la tierra de las glorietas Inglaterra, especficamente en la

ciudad de Swindon existe el crucero ms confuso. A este
crucero llegan 5 avenidas y como se puede apreciar es un
verdadero calvario para los vehculos y sus conductores.

En Dunedin, Nueva Zelanda existe la calle con la pendiente ms

grande. Todo esto debido a la geografa del lugar y lograr el
acceso a las viviendas de niveles superiores.

La avenida 9 de Julio en Buenos Aires, Argentina es la

Avenida ms ancha del mundo.

CALLES Y AVENIDAS DE LIMA

LIMA S. XIX - S.XX CENTRO DE LIMA Y TRANVA LIMA-CHORRILLOS

ALGUNAS AVENIDAS PRINCIPALES EN LIMA ACTUAL:

Fuentes:

http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/mdg_es.pdf

http://www.vivienda.gob.pe/pronasar/aguasanea.html

http://www.unfpa.org.pe/infosd/servicios_vivienda/index.htm

http://es.wikipedia.org/wiki/Calle

http://www.minsa.gob.pe/portada/