R E P U B L I C A B O L I VA R I A N A D E

VENEZUELA
PROTECCIN CIVIL Y
ADMINISTRACIN DE DESASTRES

ADMINISTRACIN DE DESASTRES

Facilitador: Oficial Supervisor I (PCAD) Lcdo. Romn

CONTENIDO
DEFINICIONES BSICAS
CICLO DE LOS DESASTRES
DESASTRES OCURRIDOS LOS LTIMOS 20 AOS EN
VENEZUELA
LA GERENCIA EN LA ADMINISTRACIN DE DESASTRES
GESTIN DE DESASTRES
MAPAS DE RIESGOS NATURALES Y ANTRPICAS EN
VENEZUELA
ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIN DE DESASTRES EN EL PAS

Facilitador: Oficial Supervisor I (PC) Lcdo. Romn M.

DEFINICIONES
ADMINISTRACIN DE DESASTRES
DESASTRES

BSICAS

EMERGENCIAS
ESTADO DE ALARMA
ESTADO DE EMERGENCIA
ORGANISMOS DE ATENCION PRIMARIA
ORGANISMOS DE ATENCION SECUNDARIA
ORGANISMOS DE APOYO
PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACION DE
DESASTRES
AMENAZA
RIESGO

ADMINISTRACIN DE
DESASTRES
Es la planificacin, organizacin,
direccin
y
control
de
las
actividades relacionadas con el
manejo de desastres en cualquiera
de sus fases: antes , durante y el
despus

Todo

DESASTR
evento violento, repentino
E

y no

deseado, capaz de alterar la estructura

social y econmica de la comunidad,
produciendo grandes daos materiales y
numerosas prdidas de vidas
y

que

sobrepasa

la

humanas

capacidad

de

respuesta de los organismos de atencin

primaria o de emergencia para atender

EMERGENCIA
Cualquier suceso capaz de
afectar
el
funcionamiento
cotidiano de una comunidad,
pudiendo generar vctimas o
daos materiales, afectando la
estructura social y econmica de
la comunidad involucrada y que
puede ser atendido eficazmente
con los recursos propios de los
organismos de atencin primaria

ESTADO DE
ALARMA
Es la declaratoria oficial, emitida por la
primera autoridad civil del Municipio,
Estado o Nacin, oda la opinin del
Comit Coordinador de Proteccin Civil
y Administracin de Desastres
respectivo, que permite la activacin
de recursos tcnicos, humanos,
financieros o materiales, con el objeto
de reducir los efectos daosos ante la
ocurrencia inminente de un fenmeno
natural tcnicamente previsto.

ESTADO DE
EMERGENCIAS
Es la declaratoria oficial emitida por la
primera autoridad civil del Municipio,
Estado o Nacin oda la opinin del
Comit Coordinador de Proteccin Civil
y Administracin de Desastres
respectivo, que permite la activacin
de recursos tcnicos, humanos,
financieros o materiales, con el objeto
de atender o enfrentar los efectos
daosos causados por un fenmeno
natural o tecnolgico que ha generado

ORGANISMOS DE
ATENCION PRIMARIA

Son los rganos de

Seguridad Ciudadana cuya
misin natural es la atencin
de emergencias, tal es el caso
de los cuerpos de policas y
bomberos.
ORGANISMOS DE
ATENCION SECUNDARIA

Son las instituciones pblicas

o privadas que, en virtud de
su especialidad o recursos,
ante una emergencia pueden
ser llamados a colaborar en la
atencin por los organismos
de atencin primaria.

ORGANISMOS DE
APOYO
Son aquellas
instituciones pblicas
o privadas que, de
manera eventual,
pueden aportar
recursos o
informaciones
necesarias en el
proceso de proteccin
y administracin de
desastres.

PROTECCIN CIVIL Y
ADMINISTRACION DE
DESASTRES

Es
el
conjunto
de
disposiciones,
medidas
y
acciones destinadas a la
preparacin,
respuesta
y
rehabilitacin
de
la
poblacin ante desastres.

AMENAZA
Factor externo de riesgo,
representado
por
el
potencial de ocurrencia de
un suceso de origen natural
o generado por la actividad
humana,
que
puede
manifestarse en un lugar
especfico,
con
una
intensidad
y
duracin
determinada.
VULNERABILIDAD
Factor interno de riesgo,
de un sujeto, objeto o
sistema expuesto a una
amenaza,
que
corresponde
a
su
disposicin intrnseca a

RIESGO
Probabilidad
de
exceder
un
valor
especfico de daos
sociales, ambientales
y econmicos, en un
lugar dado y durante
un
tiempo
de
exposicin
determinado: El riesgo
va en funcin de la
amenaza
y
vulnerabilidad
Es
decir: EL RIESGO ES
SINNIMO
DE
PROBABILIDAD
O

CICLO DE LOS DESASTRES

FASES Y ETAPAS DEL

CICLO
DE LOS DESASTRES

FASES

ETAPAS

Antes

Prevencin
Mitigacin
Preparacin
Alerta
Alarma

Durante

Atencin y/o Repuesta.

Despus

Rehabilitacin
Reconstruccin

1 r a . Fa s e : A n t e s
Prevencin

Conjunto de acciones cuyo objeto es

impedir o evitar que sucesos
naturales o generados por la
actividad humana, causen desastres.
Es decir: es evitar que ocurra el
evento.

Mitigacin

Es la aplicacin de medidas para

reducir los efectos que provocara la
ocurrencia de un evento. Es decir,:
pretende aminorar o reducir las
consecuencias, reconociendo que en
ocasiones es imposible evitar la
ocurrencia.

Preparacin

Conjunto de medidas y acciones para

reducir al mnimo la prdida de vidas
humanas y otros daos, organizando
oportuna y eficazmente la respuesta
y
la
rehabilitacin.
Es
decir:
estructura la respuesta.

Alerta

Estado declarado con el fin de tomar

precauciones especficas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso. Es decir: es la
declaracin formal de ocurrencia
cercana o inminente.

Alarma
Aviso o seal que se da para
que se sigan instrucciones
especficas,
debido
a
la
presencia real o inminente de
un evento adverso.

a . Fa s e : D u r a n t e
Atencin y/o Repuesta
Acciones llevadas a cabo ante un
evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento y
disminuir prdidas. Es decir: Son las
que se llevan a cabo inmediatamente
despus de ocurrido el evento, durante
el periodo de emergencia.

. Fa s e : D e s p u s
Recuperacin, a corto plazo, de los
servicios bsicos e inicio de la reparacin
del dao fsico, social y econmico. Es
decir, es el periodo de transicin que se
inicia al final de la etapa de respuesta, en
el que se restablecen los servicios
bsicos indispensables a corto plazo.

ehabilitacin

EVENTOS OCURRIDOS EN LOS LTIMOS

20 AOS EN VENEZUELA
En los ltimos 18 aos nuestro pas se mostr
vulnerable ante el impacto de amenazas de
origen natural y antrpico, la entrada al siglo
XXI tuvo como escenario previo una de las
catstrofes ms impactantes ocurridas en la
regin en los ltimos aos: la tragedia del
estado Vargas ocurrida en diciembre de 1999,
evento extraordinario que sirvi como corolario
para inaugurar el nuevo siglo cuya ltima
dcada (1989-1999), haba sido declarada por
la Asamblea General de las Naciones Unidas
como el decenio internacional para la
reduccin de desastres naturales.

 LA TRAGEDIA DE TACOA 1982

 LA TRAGEDIA DEL RO EL LIMN EN EL ESTADO

ARAGUA EN 1987
dej un saldo de 100 personas muertas, 300
lesionadas, decenas de desaparecidos, miles de
temporadistas quedaron atrapados y aislados en
el litoral arageo.
Barrios enteros fueron devastados por el
torrente y cientos de vehculos arrastrados por las
aguas y enterrados bajo el lodo.

EFECTOS DEL TORMENTA BRET EN EL AO

1993
El huracn inici su viaje desde Cabo Verde el
da 4 de agosto tal como reseramos y tras
permanecer estacionario en el oeste del Cabo viaj
hacia Trinidad y luego hasta una pequea porcin
del territorio venezolano donde se sinti con gran
fuerza el da 7, luego volvi sobre el Mar Caribe y
sorpresivamente, al da siguiente, es decir el 8,
nuevamente incidi en Venezuela y viaj sobre
Colombia, en su trnsito por nuestro pas Bret
cobr la vida de entre 184 y 200 personas.

 EL TERREMOTO DE CARIACO DE 1997

El 9 de julio de 1997 un sismo de gran intensidad caus severos
daos en el Estado Sucre, en Cariaco especficamente,
cobrando la vida de 71 personas, quinientas veintes (520)
personas resultaron lesionadas y unas 7.000 quedaron sin
vivienda. En la isla de Margarita, 60 vehculos quedaron
tapiados por el desplome de una pared en la Aduana.

EL ALUD TORRENCIAL DE VARGAS EN DICIEMBRE DE

1999
Entre el 14 y el 17 de diciembre de 1999 Repblica
Bolivariana de Venezuela padeci uno de los mayores
desastres de su historia (slo comparable con los
efectos del terremoto del 26 de marzo de 1812), No
existe hoy en da una cifra oficial sobre el nmero de
vctimas fatales en el Estado Vargas, sin embargo, segn
la DNPCAD 3.657 como desaparecidos y 321.835
sobrevivientes.

 HURACN IVN, 2004

El huracn Ivn fue la novena tormenta tropical del
ao 2004 y el quinto huracn de la temporada
correspondiente a ese ao, alcanz vientos de 270
kilmetros por hora, obteniendo la categora 5, la
mxima dentro de la escala. Antes de afectar con
intensidad las costas venezolanas, hizo estragos en
Granada, el da 5 de septiembre, regin donde lleg
con categora 2, no obstante, dej un saldo de 34
muertes en esta isla. Fuentes no oficiales indican que
5 personas perecieron tras el paso de Ivn,
mientras que 9 resultaron desaparecidas.

 TRAGEDIA DEL MOCOTIES, MRIDA,

FEBRERO DEL 2005
Durante los das comprendidos entre el 7 y el 13 de
febrero de 2005, en la zona conocida como El Valle de
Mocotes (Estado Mrida, Andes Venezolanos) se
acumularon lluvias que, en algunos momentos tuvieron
caractersticas muy intensas, las cuales presentaron un
pico pronunciado que dur entre cuatro y cinco horas
de actividad continua. No existe todava una cifra oficial
sobre las muertes ocurridas tras la creciente
excepcional del
Mocotes, se ha afirmado que murieron unas 15
personas y unas 39 desaparecieron. El da 14 de febrero
la Agencia Bolivariana de Noticias calculaba el nmero
de afectados en 5.000, 300 damnificados y 14 heridos.

 SISMOS SENTIDOS DEL 2009

el 12 de septiembre de 2009, a las 3:36 p.m.
(HLV), en Morn,

 DERRAME TXICO EN 2009

El 17 de septiembre, en Clarines, Estado Anzotegui, a 80
kilmetros de Barcelona, en la va denominada Troncal 9,
un vehculo de carga que transportaba gas cloro colision
con un camin causando el derrame del peligroso
compuesto. La localidad de Clarines fue declarada en
emergencia, como consecuencia del siniestro el qumico se
expandi por el aire, en apenas minutos, y por inhalacin 8
personas fallecieron mientras que otras 100 resultaron
asfixiadas.
Al da siguiente, el 18 de septiembre, la cifra aument a 9
muertos y 360 intoxicados, segn fuentes hemerogrficas
consultadas.

 INFLUENZA AH1N1
El 05 de mayo de 2009, la Organizacin Mundial
de la Salud report 4.694 casos de influenza tipo
A H1N1, esparcidos en ms de 30 pases del
mundo, la pandemia atac sobre todo a Mxico,
pas que concentr a la mayora de las vctimas
del virus.

 INCENDIOS FORESTALES DE 2010

La temporada de sequa
iniciada desde septiembre de
2009 hasta abril de 2010 fue
sentida por los venezolanos
como una sequa histrica,
que afect el ambiente, modos
de produccin y vida
cotidiana. En marzo de 2010 la
percepcin trmica lleg a
ubicarse en Caracas en 38C,
as como la presencia de calina
(nube de polvo, ceniza y humo
producto de los incendios
forestales). El efecto ms
adverso producto de la sequa
fueron los incendios
forestales.
Desde el 01 de diciembre
hasta el 12 de febrero de
2010, Al cese de la temporada

EL GERENTE EN ADMINISTRACIN DE
DESASTRES
Los Gerentes de Emergencias y desastres estn
entrenados en una variedad de disciplinas que los
apoyan a travs del ciclo de emergencias. Los Gerentes
de Emergencias y desastres pueden enfocar en la
preparacin del gobierno y la comunidad (Continuidad de
Operaciones) o preparacin de empresas privadas.
El entrenamiento se da a travs de organizaciones
locales, gubernamentales y privadas y van desde la
informacin pblica y relaciones con los medios hasta
comando de incidentes y capacidades tcticas como
control de escenarios de emergencias.

LA GERENCIA EN LA ADMINISTRACIN
DE DESASTRES
Es
el
conjunto
de
conocimientos, medidas,
acciones
y
procedimientos,
que
unido con el uso racional
de recursos humanos y
materiales, se orientan
hacia el planeamiento,
organizacin, direccin,
ejecucin y control de las
actividades que permitan
evitar
o
reducir
los
efectos de los desastres
sobre las poblaciones y
las infraestructuras de
servicios y produccin.

GESTIN DE DESASTRES
Es una disciplina que
incluye a la preparacin
antes de un desastre, la
respuesta al desastre y
apoyar y reconstruir a la
sociedad
despus
de
desastres
naturales
o
antrpicos. En general,
cualquier
gerencia
de
emergencia o desastres
es un proceso continuo
en lo cual todos los
individuos,
grupos
y
comunidades manejan las
amenazas en un esfuerzo
de evitar o mitigar el
impacto de los desastres
resultando
de
las

MAPAS DE RIESGOS NATURALES Y ANTRPICAS

EN VENEZUELA

Recuerden

A un desastre no siempre sobreviven

los mas fuertes sino los mas preparados

Gracias por su atencin!

PROTECCIN CIVIL SOMOS TODOS