Sunteți pe pagina 1din 27

Propunerile la proiectul

Regulamentului privind constituirea i funcionarea


Consiliului municipal Chiinu
n proiectul de Regulament se propun a fi operate mai multe modificari, amendamentele
evediniate cu rou sunt propuse de ctre fraciunea PSRM, amendamentele evedeniate
cu albastru sunt propuse de ctre fraciunea PPEM.

Art.1 alin.(2) se propune n urmtoarea redacie: Prevederile prezentului


Regulament sunt obligatorii pentru consilierii municipali, ct i pentru primarul
general i viceprimarii municipiului Chiinu, secretarul Consiliului municipal,
conductorii subdiviziunilor structurale ale autoritilor administraiei publice
municipale, pretori, vicepretori i colaboratorii preturilor.
Art. 1, alin 4
(4) Consiliul municipal Chiinu adopt decizii ntru reglementarea unor activiti de
interes local, n limitele competenelor stabilite prin Constituia Republicii Moldova,
Legea privind administraia public local, Legea privind statutul municipiului Chiinu,
prin alte acte legislative i normative, precum i prezentul Regulament.

La Art.1 alin.(5) se propune dup sintagma Privind statutul alesului local


completarea cu sintagma Carta European a Autonomiei Locale.
La art. 2, alin. 1, 2 i 3 se exclud i se include un alineat unic 1) cu urmtorul text:
Consliul municipal Chiinu se constituie conform prevederilor legale n
vigoare. Alineatele ulterioare i vor schimba numerele respectiv ordinii.
La art. 3, alin 1
(1) Prima edin (edina de constituire) a Consiliului municipal se convoac, n
condiiile Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraia public local
i Legii nr. 457-XV din 14 noiembrie 2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru
privind constituirea i funcionarea consiliilor locale i raionale, n termen de 20 de zile
de la data validrii mandatelor de consilier.
La art. 3, alin 5
(5) La prima edin a Consiliului municipal particip reprezentani ai Comisiei
Electorale Centrale, Consiliului electoral al circumscripiei electorale municipale
Chiinu i Judectoriei de sector, care aduc la cunotina consilierilor hotrrea instanei
de judecat privind legalitatea alegerilor din circumscripia electoral municipal
Chiinu, rezultatele validrii mandatelor consilierilor i le nmneaz legitimaiile de
consilier municipal.

La art.4, alin.5 se completeaz cu o nou fraz cu urmtorul text: Fraciunile i


pot alege unul sau doi vice-preedini.

La Art.4, la sfritul alineatului (12) se completeaz cu urmtoarea propoziie:


Fraciunile pot nainta orice alte propuneri, care nu contravin legislaiei n
vigoare, n interesul colectivitii locale i a municipiului Chiinu.
La Art.4 alin.(14) se propune substituirea sintagmei specialitii cu sintagma
funcionarii.
Dupa Art. 4 se introduice un articol nou. Art. 5. cu urmtorul coninut:
Art. 5. Biroul permanent al Consiliului municipal
(1) Pentru organizarea activitii Consiliului municipal se constituie Biroul permanent
organul consultativ al Consiliului municipal Chiinu, din care fac parte preedinii
fraciunilor, preedinii comisiilor consultative de specialitate i secretarul Consiliului
municipal.
(2) Biroul permanent al Consiliului municipal exercit urmtoarele atribuii principale:
- particip la planificarea activitii Consiliului municipal;
-

particip la elaborarea proiectului ordinii de zi a edinelor Consiliului municipal;

propune primarului general convocarea edinelor Consiliului municipal;

monitorizeaz procesul executrii deciziilor Consiliului municipal i propune spre


examinare Consiliului municipal informaiile respective;

exercit i alte atribuii stabilite de Consiliul municipal.

(3) Biroul permanent se ntrunete n edin la iniiativa liderilor de fraciuni. Ordinea de


zi a edinei Biroului permanent i materialele aferente sunt perfectate de ctre secretarul
Consiliului municipal.
La edinele Biroului permanent este invitat primarul general sau reprezentantul acestuia
Articolul 5 actual i celelalte atricole se renumeroteaz.

La art.5 alin.(2) se propune n urmtoarea redacie Viceprimarii municipiului


Chiinu sunt alei de ctre Consiliul municipal, la propunerea primarului general,
la edina imediat urmtoare edinei de constiuire a Consiliului municipal, dup
consultarea fraciunilor, prin decizie adoptat cu votul majoritii consilierilor
alei.
La art.5 alin.(3) la final se completeaz cu urmtoarea sintagm la edina imediat
urmtoare a Consiliului municipal.

La art.5, alin.4, dup cuvintele primarului general se completeaz cu sintagma


i/sau a o treime din numrul consilierilor alei.
La art. 6, alin 1, prima propozitie
(1) Secretarul Consiliului municipal este funcionar public i cade sub incidena
prevederilor Legii nr. 158-XVI din 04.07.2008 privind funcia public i statutul
funcionarului public.

La art.6 se propune completarea cu 2 alineate (2) i (3) cu urmtorul coninut:


(2) Eliberarea sau suspendarea din funcie a secretarului Consiliului municipal se
face n baza propunerilor comisiei de disciplin a Consiliului municipal, prin
decizie a Consiliului, adoptat cu votul majoritii consilierilor prezeni..
(3) Comisia de concurs pentru ocuparea funciei de secretar al Consiliului
municipal se creaz prin decizia Consiliului, cu votul majoritii consilierilor
prezeni.
La art.7 alin.(3) se completeaz cu urmtoarele propuneri:- Informeaz, n mod
obligatoriu n termen de 5 zile lucrtoare, toate fracunile i consilierii
independeni sau neafiliai, cu privire la notificrile Oficiului teritorial Chiinu al
Cancelariei de Stat privind ilegalitatea deciziilor adoptate i cererile prealabile
parvenite n adresa Consiliului municipal Chiinu.
- Informeaz, n mod obligatoriu, consilierii municipali n cadrul edinei
Consiliul municipal, privind ilegalitatea proiectelor de decizii discutate i supuse
votului de pe ordinea de zi, n conformitate cu prevederile art.20 al legii privind
administraia public local..
- Contrasemneaz, n mod obligatoriu, toate proiectele de decizii adoptate de ctre
Consiliul municipal, cu condiia lipsei opiniei expuse n cadrul edinei privind
ilegalitatea proiectului de decizie..
- n cazul n care secretarul Consiliului consider c decizia consiliului este
ilegal i refuz s o contrasemneze, ntocmete o not informativ n care expune
argumentele intemeiate juridic privind ilegalitatea Deciziei i o va remite
mpreun cu decizia Oficiului teritorial Chiinu al Cancelariei de Stat..
- Remite, n mod obligatoriu, copiile actelor administrastive adoptate, cu
materialele care au stat la baza adoptrii, Oficiului teritorial Chiinu al
Cancelariei de Stat, n termenii i condiiile prevzute de Legea privind
administraia public local..

- Va informa Consiliul municipal, n mod obligatoriu, la edinele imediat


urmtoare, despre mersul executrii deciziilor Consiliului municipal Chiinu, n
care sarcina urmririi executrii deciziilor este pus n seama secretarului
consiliului..
La art. 7, alin. 3 linia 9.
- asigur ntocmirea proceselor-verbale ale edinelor Consiliului municipal,
perfectarea i completarea dosarelor cu materialele iniiale care au stat la baza
adoptrii deciziilor, n termen de cel mult 15 zile din data desfurrii fiecrei
edine;

La art.7 se va completa cu alineatul 4 cu urmtorul coninut: Secretaul consiliului


municipal va asigura ntocmirea, redactarea i semnarea Procesului - Verbal al
edinei consiliului municipal n termen maxim de 5 zile lucrative de la data
nchiderii edinei respective.
Secretarul Consiliului municipal asigur perfectarea, semnarea, inerea evidenei i
pstrarea proceselor-verbale ale edinelor Consiliului municipal, completarea
obligatorie a dosarelor cu materialele iniiale care au stat la baza adoptrii
deciziilor.
Imediat dup semnarea procesului-verbal al edinei Consiliului municipal,
Secretarul consiliului va transmite cte un exemplar al procesului-verbal n original
fiecrei fraciuni i primarului general.?
La cererea consilierului municipal, secretarul Consiliului va elibera copii
autentificate i extrase de pe procesele-verbale, decizii, materialele iniiale care au
stat la baza adoptrii deciziilor .
La art. 7 se completeaza cu 2 aliniate noi, 4 si 5 cu urmtorul coninut
(4) Secretarul consiliului asigur perfectarea, semnarea, inerea evidenei i pstrarea
proceselor-verbale ale edinelor Consiliului municipal, completarea dosarelor cu
materialele iniiale care au stat la baza adoptrii deciziilor.
(5) Pe durata concediului sau a unei lipse ndelungate a secretarului pe motive ntemeiate,
consiliul local poate mputernici un alt funcionar din cadrul primriei s ndeplineasc
toate atribuiile secretarului sau unele din ele.

La art.8, alin.3) se completeaz solicit i audiaz rapoarte ale ....


Art. 8, alin. 3 se completeaz cu dou linii noi cu textul:
- la iniiativa proprie preia spre identificare i examinare orice chestiune ce ine de
domeniul ei de activitate, care necesit a fi soluionate de ctre Primrie sau
Preturile de sector.

audiaz rapoarte ce in de domeniul ei de activitate ale efilor subdiviziunilor


structurale ale Consiliului municipal, Primriei municipiului Chiinu, Preturile,
examineaz i decide pe chestiunile ce in de activitatea subdiviziunilor structurale
ale Consiliului municipal, Primriei municipiului Chiinu, Preturilor de sector

La art.8 alin.4) se completeaz cu fraza: reprezentarea fraciunilor i consilierilor


independeni n cadrul fiecrei comisii de specialitate va fi proporional
reprezentrii acestora n cadrul consiliului municipal.
La art. 8, alin. 5 se completeaz cu o linie nou, cu urmtorul text:
- proiectul Deciziei se remite la reexaminare pentru verificare suplimentar.

La art.8 se completeaz cu un punct nou 51) cu urmtorul coninut: Comisia


consultativ de specialitate, dup caz, poate aproba i o decizie privind
transmiterea proiectului la reexaminare autorului acestuia, sau altui organ
subordonat Consiliului municipal Chiinu i/sau Primriei municipiului Chiinu,
cu indicarea amendamentelor ce urmeaz a fi efectuate de ctre acesta, sau cu
solicitarea unor date, informaiei suplimentare necesare pentru reazminarea
acesteia. Respectiva Decizie a comisiei consultative de specialitate va fi obligatorie
pentru autorul acestuia i/sau pentru organul cruia i va fi restituit spre
reexaminare. n acest caz proiectul de decizie nu va fi transmis spre examinare
Consiliului municipal Chiinu. Proiectul de decizie transmis la reexaminare va fi
prezentat din nou spre examinare aceleiai comisii i va putea fi retransmis spre
examinare Consiliului municipal Chiinu dup avizarea (pozitiv sau negativ) a
acestuia de ctre comisia consultativ de specialitate respectiv.
La art.8 se completeaz cu un punct nou 52) cu urmtorul coninut: n cazul n
care n cadrul comisiei se constat o paritate e voturi, sau proiectul propus nu a
ntrunit majoritate de voturi nici pentru aviz pozitiv i nici pentru aviz negativ,
proiectul dat se considera c a primit aviz negativ i poate transmis spre examinare
la Consiliului municipal Chiinu.
La art.10, din alin.5) se exclude sintagma sau reprezentanii mass media.
La art.10 se completeaz cu un alineat nou 51) cu urmtorul cuprins: Accesul
reprezentanilor mass-media, a cetenilor i a reprezentanilor societii civile la
edinele Comisiilor consultative de specialitate este liber, cu excepia cazurilor
cnd edinele comisiei va fi declarat de tip nchis.

La art. 10 alin.6) se completeaz cu sintagma ntiinarea i transmiterea


materialelor ctre membrii comisiei se efectueaz cu cel puin 5 zile nainte de data
edinei.
La art. 10, alin. 6 se completeaz la sfrit cu o nou propoziie:
Proiectele de decizie se public pe pagina web a primriei cu cel puin 3 zile nainte de
desfurarea edinei comisiei.

n art.10, alin.7, Propoziia a doua n cazul paritii voturilor, decizia nu se


adopt, dezbaterile fiind reluate n edina urmtoare se exclude.
La art.10, alin.10) se completeaz cu o sintagm nou cu urmtorul text:
Consilierii municipali au acces liber i deplin la toate procesele verbale i avize a
oricrii comisii consultative de specialitate indiferent de tipul edinei care a avut
loc.
La art. 11, alin 3. va avea urmtorul coninut:
(3) La constituirea i activitatea comisiilor speciale se vor aplica n mod corespunztor
normele care reglementeaz constituirea i funcionarea comisiilor consultative de
specialitate, cu excepia prevederilor privind componena comisiei. n componena
comisiilor speciale, n afar de consilierii municipali, pot fi incluse i alte persoane
interesate, inclusiv din societate civil.
La art. 12, alin 2, cuvntul nsitoare se nlocuiete cu cuvntul informative.

La art.12, se va completa cu un alineat nou alin.21 cu rumtorul cuprins: n cazul


n care iniiator (autor) a unui proiect este unul sau mai muli consilieri municipali,
proiectul urmeaz a fi prezentat spre examinare comisiei consultative de
specialitate n termen maxim de 7 zile lucrative. Comisia consultativ de
specialitate va examina proiectul n termen maxim de 10 zile lucrative din
momentul prezentrii ctre comisie. Cu titlu de excepie de la prevederile
Capitolului IV i Capitolului V a prezentului Regulament, asupra proiectului de
decizie a crei autor este unu sau mai muli consilieri municipali, comisia
consultativ de specialitate urmeaz a se expune asupra respectivului proiect doar,
prin aviz pozitiv sau negativ. n caz de paritate de voturi, sau dac proiectul nu va
ntrunit nici majoritatea pentru un aviz pozitiv, sau negativ, avizul se va considera
ca fiind unul negativ. Indiferent de avizul acordat proiectului de Decizie, acesta
urmeaz a fi transmis spre examinare Consiliului municipal Chiinu spre
examinare n edin la urmtoarea edin a consiliului dup avizarea proiectului.
Art.13 alin.(2) se completeaz cu urmtoarea sintagm Regulamentul-cadru
privind constituirea i funcionarea consiliilor locale i raionale i Legea privind
administraia public local.

La art. 13, alin. 8 sintagma n mod obligatoriu se nlocuiete cu sintagma dup caz.

La art.13, alin.8 se va completa cu urmtoarea sintagm: prezentu articol nu se


aplic proiectelor de decizii ai cror autor este consilierul municipal, urmnd a fi
asigurat doar vizarea acestuia de ctre autor i redactarea tehnic a proiectului.
La art.13 alin.81 secretarul CMC va informa subdiviziunea vizat despre proiectul
de decizie elaborat i va propune remiterea unor sugestii/propuneri
de
completare/modificare
La art.13, alin.9 se va completa cu urmtoarea sintagm: Pentru proiectele de
decizii a cror autor este consilierul municipal se va aplica n modul corespunztor
termenul prevzut de art.12, alin.21 a prezentului Regulament.
La art.13, se va completa cu nou alineat 13) cu urmtorul coninut: Dac n
procesul de examinare a proiectului de decizie n cadrul Comisiilor consultative de
specialitate, sau n ncadrul edinei Consiliului municipal Chiinu, n privina
proiectului de decizie vor fi naintate propuneri care sunt acceptate de ctre autor,
acest fapt va fi consemnat n procesul verbal al edinei, iar propunerea naintat ne
urmnd a fi supus votrii, considerndu-se modificat de iure de ctre autor.
La art.14, alin.6, textul dup sintagma edina Consiliului municipal Chiinu
este convocat de ctre un grup de cel puin o treime din consilierii alei, cu
ordinea de zi propus, n cazul n care primarul sau viceprimarul:
- Nu a emis dispoziia de convocare a edinei Consiliului municipal n decurs de
o zi de la data naintrii cererii de convocare a edinei;
- Refuz nentemeiat sau tacit, sau se afl n imposibilitate de a convoca n edin
Consiliul municipal, la cererea scris a cel puin o treime din consilierii alei.
n acest caz semnatarii cererii, expediaz secretarului CMC i consilierilor
ntiinarea privind convocare cu indicarea ordinei de zi, data, ora i locul
desfurrii edinei.
La art. 14 se introduce un aliniat nou:
(7) n ntiinarea despre convocarea n edin a Consiliului municipal, care se
expediaz consilierilor, se indic ordinea de zi, data i ora desfurrii edinei,
precum i proiectele de decizie cu materialele aferente (n format electronic sau,
dup caz, pe suport de hrtie).
La art.16, alin.2, se va completa cu o sintagm nou: n caz de imposibilitate de
comunicare a motivului lipsei pn la data i ora edinei, consilierul absent va
comunica motivul lipsei sale la prima posibilitate.
La art. 16. alin. 9 se modific i va avea urmtorul coninut:

(9) Pn la aprobarea ordinii de zi, consilierii pot face declaraii, interpelri, pot adresa
cereri i ntrebri.

La art.16, alin.13, se completeaz cu fraza: Primarul general i vice-primarul i


vor exprima punctul de vedere asupra proiectelor de decizie supuse dizbaterilor
dup dezbaterea acestora de ctre consilieri.
La art. 18. se completeaz la sfrit cu o nou propoziie.
Votul consilierului se poate exprima prin mijloace electronice, n cazul existenei i
funcinalitii acestora.
La art. 18, alin.3 i 5) cuvntul mpotriv se nlocuiete cu cuvntul contra.
La art. 18, alin. 7. se modific i va avea urmtorul coninut.
(7) Deciziile privind alegerea /eliberarea din funcie a viceprimarilor, administrarea
patrimoniului public municipal, bugetul municipal, privind stabilirea cuantumului
impozitelor i taxelor locale, privind planificarea dezvoltrii localitilor i
amenajarea teritoriului municipiului Chiinu, privind asocierea cu alte consilii,
instituii publice din ar sau strintate se adopt cu votul majoritii consilierilor
alei.
La art.18, alin.10, din textul alineatului cifra 10 se nlocuiete cu cifra 9.
Art.19, alin.3, se exclude.
La art.19 alin.(5) n final se completeaz cu urmtoarele cuvinte:cu respectarea
procedurii prealabile, n condiiile legii privind contenciosul administrativ..
La art.19, alin.6 , dup cuvintele locuri publice se completeaz cu sintagma i
pe pagina web www.chisinau.md
La art.19, alin.7 , dup cuvintele de la data adoptrii se completeaz cu sintagma
urmeaz a fi publicate pe pagina web www.chisinau.md.
La art.20, se introduce un aliniat nou nr. 1 i urmtoarele aliniate vor schimba
numrtoarea, La nceputul fiecrui zi de edin, pn la examinarea chestinilor
incluse pe ordinea de zi, consilieri pot face diferite cereri, declaratii, pot adresa
intrebri si interpelri.
La art.20 alin.2 Interpelrile pot fi naintate n timpul edinelor Consiliului
municipal, precum i n afara acestora.
La art.20, alin.3 se modific dup cum urmeaz: Interpelarea const dintro cerere
scris i/sau verbal, prin care se solicit informaii, explicaii, acte, rapoarte etc.,
privind un anumit fapt, eveniment, aciune, persona etc. Interpelatul este obligat

s prezinte rspunsul, informaia i/sau actele solicitate n termen maxim de dou


sptmni.
La art.20, alin.4 sintagma 2 sptmni se nlocuiete cu sintagma 10 zile.
La art.20 alin.(4)dup sintagma pot solicita informaii se completeaz cu
sintagma de la secretarul Consiliului municipal i .
La art. 20. alin. 4, se completeaz la sfrit cu urmtorul coninut.
(4) Corespondena adresat de ctre persoanele fizice i juridice nemijlocit
Consiliului municipal se sistematizeaz de ctre secretarul Consiliului municipal
care asigur transmiterea ei n fraciuni i consilierilor neafiliai.
La art.20, alin.5 sintagma la urmtoarea edin a consiliului municipal se
substituie cu sintagma maxim 10 zile de la data naintrii interpelrii.
La art. 20, alin 6, dup sintagma preturile de sector se completeaz cu textul:
primriile oraelor i satelor din componena mun. Chiinu.
La art. 21, alin. 3 se modific i va avea urmtorul coninut:
(3) Secretarul Consiliului municipal asigur realizarea dreptului cetenilor
municipiului Chiinu de a participa la procesul decizional, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 239-XVI din 13 noiembrie 2008 privind transparena n
procesul decizional i Legii nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind accesul la
informaie, inclusiv prin:
- informarea adecvat i n timp util a populaiei municipiului Chiinu asupra
subiectelor dezbtute de Consiliul municipal, prin intermediul paginii web;
La art. 22, alin. 2 se completeaz la sfrit cu textul:
i informarea Consiliului municipal.
La art.22 alin.(2) n final se completeaz cu urmtoarea sintagm: i raportrii
operative Consiliului municipal Chiinu n cadrul edinelor..
La art. 23 se completeaz cu un nou aliniat, care va avea urmtorul coninut:
(2) Rapoartele solicitate se distribuie consilierilor cu cel puin 5 zile nainte de
edina n care acestea vor fi prezentate.