Sunteți pe pagina 1din 11

Definirea si explicarea conceptului de comunitate.

Conceptul de comunitate. precum i soluionarea problemelor comunitii reprezint o


preocupare fundamental n sociologia ultimelor decenii.
Termenul de comunitate provine dn linba greac i nseamn chemare, convocare.
Pentru a ptrunde n esent conceptului dezvoltrii comunitare, se impune definirea i
explicarea conceptului de comunitate, care deine un coninut variabil.
n literatura de specialitate conceptul comunitii este definit i explicat de mai multi
autori cu precdere sociologi.
n Royal Political Ditionar, comunitatea este definit drept un grup de oameni cu
interese, credine sau norme de via comune, care dein o posesiune n comun.
Comunitatea este o form particular de organizare social, prezentndu-se n general ca
un grup social uman de mici dimensiuni, n care membrii si au relaii nemijlocite, directe de
cunoastere reciproc.
Membrii comunitii desfoar la scar redus toate activitile proprii unui system
social ( economice, culturale, religioase, politice).
Comunitatea este o parte integrant a societii de o complexitate mai redus, dar n
acelai timp reprezint o form natural, spontan de organizare social.
Conform sociologului german Ferdinand Tonnies (1887), exist o distincie net ntre
comunitate i societate:
- comunitatea, prin autenticitatea ei, este ca un organism viu, bine articulat i integrat, n
care relatiile dintre oameni sunt bazate pe triri comune, obiceiuri i datini comun acceptate,
mostenite, unele avnd caracter normativ i n care statusul indivizilor este mai degraba atribuit
dect dobndit;
- societatea reprezint un agregat artificial, nsa extrem de complex, alctuit dintr-un
volum foarte mare de indivizi, drept pentru care este ntemeiat pe relatii impersonale,
convenionale i contractuale, n care statusul este bazat pe merit i este mai degrab
dobndit. Factori precum urbanizarea, industrializarea, munca salarial, mass-media, cultura de
masa, opinia publica etc., au condus la "atomizarea" organismului social reducndu-l la un
ansamblu de indivizi impersonali/ dezbinai.
1

Pentru Tnnies, comunitatea reprezint un simbol al trecutului i al unor vremuri mai


bune. El localiza comunitatea n spaiul rural i micile orase, i societatea n marile orase si
aglomerari urbane.
n definirea conceptului de comunitate Robert Nisbet se referee la legturile socile,
caracterizate prin coeziune emoional, profunzime, continuitate i mulumire.
n vizunea lui Auguste Comte comunitatea este unitatea specie umane i o denumete fie
umanitate , fie societate industrial. La baza societii se afl comunitatea moral. Comte susine
impotrana meninerii legturilor sociale n susinerea coeziunii comunitare.
n concepia lui E. Durkheim, comunitatea comunitatea persist prin "solidaritate organica".
iar societatea prin "solidaritate mecanica", caracterul organic al comunitii fiind datorat relaiei bazate pe
normele morale de convieuire intre membrii unei commuti (astzi aceast relaie este prezent
preponderant n localiti rurale).

n Dicionarul de sociologie, autorii C. Zamfir i L. Vlasceanu definesc comunitatea ca


pe o entitate social-umana, ai carei membri sunt legai prin faptul c locuiesc pe acelai teritoriu,
c relaiile sociale stabilite ntre ei sunt constante i consolidate n timp.
Baza organizarii coniuniti este acea "ni ecologic" pe care comunitatea nsai o
ocup, fapt ce se refera nu numai la dimensiunea spaial a comunitii , ci mai mult la aspectul
couvieuirii economice a indivizilor. Spaiul comun, mediul ambiant al comunitii, precum i
statutul legal al localiilor prevd existena unei proprieti comune, membrii comunitii avnd,
la randul lor, dreptul de a folosi resursele comune (pduri, ruri, drumuri etc.), respectiv
responsabilitile pentru folosirea acestora n egala masur i n conformitate cu convenienele
existente i obligaiunea de a pstra i de a reabilita proprietatea dat. De regul, folosirea
proprietii comune, respectiv responsabilitile pentru folosirea acesteia, sunt reglementate de
prevederile actelor normative elaborate la nivel de stat, de statutele adoptate de ctre administraia public local i n cadril adunrilor comunitare.
Din perspectiva asistenei sociale, comunitatea reprezint o sursa de ngrijire i control
social. Deseori nevoile individuale, care nu sunt soluionate de familie din anumite motive,
primesc un "rspuns" din comunitate. aceasta din urma posednd mecanismele necesare
soluionrii problemelor de ordin fmicional i relaional. In practica asistenei sociale rolul
comutii este primordial. Prin ea se efectueaz relaia direct dintre cel ce "are nevoie" i
prestatorii de servicii.
2

Gerald Smile (Social Work and Social Problems, London. 2000) afirm c cornunitatea
reprezint principala surs de soluii pentru o gam vast de problerne sociale. Concluzia dat
este bazat pe opinia c n comunitate exist resurse neutilizate, a caror mobilizare ar putea fi "de
folos" celor aflai "in nevoie". Cea rnai mare problem n acest sens este de a identifica aceste
resurse i de a le orienta spre beneficiar. Pentnu aceasta este nevoie de o abilitate a asistentului
social de lucru n grup i n comunitate.
Comiuiitatea constiuie un sistem social complex bazat pe o serie de caracteristici ce
condiioneaza existena ei: pe capacitatea indivizilor de a-si extinde viaa la evenimentele trecute
i viitoare, pe un numr distinct de fiine capabile de comunicare social, de persoane care s se
raporteze la un eveniment comun tuturor, pe sentimentul de solidaritate etc.
Principalele dimensiuni ale comumtii sunt:

Dimensiunea spaial

Dimensiunea cantitativ

Dimensiunea structural

Dimensiunea relaional

Dimensiunea funcional

Dimensiunea temporal
Dimensiunea spatial si cantitativ a comunitii
Ce ntindere, spaiu ar trebui s ocupe o grupare de oameni pentru a putea fi numit

comunitate? Rspunsul la aceast ntrebare nicidecum nu ine doar de aspectul numeric.


Spaiul georgrafic poate varia n funie de caracteristicile particulare sau funciile
prezentate n definirea comunitii.
Cnd vorbim de aspectul cantitativ, ne referim la comuniti

teritoriale specifice:

comunitatea rural comuna, satul, comunitatea urbana oraul.


Prin urmare comunitatea este cuprins ntr-un spaiu relative restrains. Realitatea ns
arat c pot exista comuniti chiar ntr-o cldire, cartier, unele zone din localitate.
Dimensiunea structural
Structura comunitii la nivel general pstreaz indicii unui sistem social complex, fiind
deteiminat de uimatoarele criterii importante: economic, drept, morala, religie. Concomitent cu
evolutia societii criteriile structurale ale comunitii s-au completat cu noi elemente. precum:
apartenena etnic, confesional, nivelul i tipul colarizarii, status-ul social mostenit, status-ul
3

social dobndit, nivelul veniturilor, natura ocupaiei, nivelul aspiraiilor. Toate acestea vizeaza
raportarea la o grila axiologica cornuna,iar" termenul "omogenitate" exprim preponderena i nu
exclusivitate.
Dimensiunea relaional
Este evident ca pentru orice grup relaia are un rol decisive, fiind de importan major i n
cadrul comunitilor. Dimensiunea dat vizeaza tipurile de raporturi care se stabilesc ntre
membrii comunitailor, acestea fiind intemeiate pe:
1) sentimentul de apartenen la comunitate;
2) interdependena economica;
3) flexibilitatea grupurilor comunitare;
4) omogenitatea relativa a apartenenei etnice sau confesionale;
5) spiritul responsabilitii colective.
Dimensiunea functional
Comunitatea ndeplinete anumite funcii n raport cu indivizii ce o compum, cele mai
eseniale fiind: fucia de socializare i cea de control social. Atribuiile comunitii reprezint o
instan ter de socializare, dupa familie i grupul de prieteni, alturi de scoala i ntr-o
competiie cu mass-media.
Dimeniunea temporal
Pentru antregi tabloul dimeniunilor definitorii ale comunitii, este necesar s ne referim i
la timp. Ccia comunitate i poate ndeplini funciile doar persistnd n timp, nu ns numai
pentru o singur generaie.
n concluzie, comunitatea este o formaiune social rezisten n timp, reunind un numr
relative de indivizi umani cu temeiuri cultural i status-uri sociale asemntoare, care locuiesc
pe o suprafat relative extins i ntre care eist relaii de cooperare, reuindu-se prin aceasta
exercitarea unui control social efficient la nivelul grupului respective.

Definirea conceptului de dezvoltare comunitar si explicarea lui.

Conceptul de dezvoltare comunitar are un caracter complex i mare parte nedetreminat.


Ca n orice domeniu, i n cazul dezvoltrii comunitare se pot gsi multe definiii care pot oferi
caracteristicile de baz ale conceptelor cheie.
Dupa Dunham (1970) dezvoltarea comunitara este procesul constient de interactiune
sociala si acea tehnica specifica asistentei sociale care au cel putin unul din urmatoarele
obiective:

rezolvarea nevoilor de baza si obtinerea si mentinerea unui echilibru ntre nevoile si

resursele unei comunitati;


ajutarea oamenilor de a trata mai eficient problemele si scopurile lor, prin sprijinirea lor

pentru a-si dezvolta, ntari si mentine calitatile de participare, autocontrol si cooperare;


obtinerea de schimbari n cadrul relatiilor comunitare si de grup precum si la nivelul
centrelor de decizii comunitare.

Dezvoltarea comunitar face parte din fam i l i a s c h i m b r i l o r s o c i a l e v o l u n t a r e .


Dezvoltarea Comunitar are un caracter contient i voluntar prin cooperarea actorilor de
la nivelulcentral, local, a organizaiilor non-profit, ct mai ales prin implicarea
membrilor comunitii nderularea programelor.
Dup D. Sandu (2005), dezvoltarea comunitar este o schimbare voluntar
n, prin i pentru comunitate. De asemenea, pentru ca o aciune s fie de tip comunitar,
trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:

Precizarea spaiului de desfurare ce nu trebuie s fie altul dect

comunitatea(n);
Destinatarii acestor schimbri sunt chiar membrii comunitii (pentru)
Implicarea membrilor comunitii n toate actele decizionale (prin)

Istoric, problema dezvoltrii comunitare a aprut n condiiile eecului att al economiei


de pia ct i al statului n producerea bunstrii. Cazurile paradigmatice ale acestei abordri lau constituit comunitile confruntate cu srcie extrem din rile srace, dar i
unele comuniti izolate din societile dezvoltate.

Mai puin spectaculoase dar tot mai vizibile sunt proiectele de dezvoltare comunitar
n segmentele normale ale societilor dezvoltate. Ele se caracterizeaz prin mobilizarea resurselor
comunitare pentru rezolvarea unor probleme care altfel ar rmne sever ne soluionate.
Un impuls special n ascensiunea ideii de dezvoltare comunitar a fost generat de tendinele

actuale de descentralizare n funcionarea sistemului public.


Programele de soluionare a problemelor sociale cu instrumentele statului centralizat
i-a dovedit limitele lui structurale. n ultimele decenii principiul descentralizrii a oferit o nou
abordare n sectorul public mutnd, ntr-o msur semnificativ, mecanismele publice de la nivel central
la nivel local.
Comunitatea local devine astfel subiectul activ al rezolvrii unei game largi de problem
colective. Dac la nceput dezvoltarea comunitar prea a fi o soluie pentru lumea a treia, orientarea spre
descentralizare a statelor puternic avansate a transformat-o ntr-o abordare vital n societile moderne,
dezvoltate economic.
Utilizarea conceptului de dezvoltare comunitar indic o caracteristic extrem de

important a programelor de aciune colectiv/ social n contextul societilor actuale.


Lansarea lor a fost legat n mod special de problema reabilitrii comunitare. O mulime
de comuniti au o poziie marginal n sistemul economiei de pia. Integrarea lor eficace n
acest sistem este mpiedicat de factori structurali asupra crora se poate aciona mai
degrab colectiv dect individual.
n aceste cazuri, producerea bunstrii la un nivel satisfctor poate fi realizat prin
programe de reabilitare a condiiilor economice colective (infrastructur, amenajri teritoriale,
dezvoltarea capacitilor de activitate economic, informaii asupra cerinelor pieei etc.), i prin
mobilizarea unor resurse colective comunitare.
Se poate spune astfel c termenul de dezvoltare se refer n principal la crearea
/refacerea /reabilitarea condiiilor comunitare care s fac posibil reintegrarea comunitii
n circuitul global al economiei de pia i al unei bunstri colective dorite.
In acest sens, ideea de dezvoltare comunitar implic (oarecum) o aciune
limitat n timp, cu obiective precise: eliminarea handicapurilor comunitare.
Deasemenea idea de dezvoltare comunitar se refer la constituirea unor mecanisme de
mobilizare a resurselor comunitii, singurele posibile n anumite condiii s duc la soluionarea
unor probleme i atingerea obiectivelor n cauz.
6

La nivel teoretic dezvoltarea comunitar const din:

Planificare comunitar
Organizare comunitar
Dezvolatrea propriu zis.
Practica dezvoltarii comunitare poate fi si ea descris ca un proces de rezolvare de

probleme cu etape clare i necesare pentru atingerea unui obiectiv dorit pentru prevenirea sau
ameliorarea problemelor comunitatii, se vede clar limitele comunitii nu sunt strict definite.
Existenta unei comunitati este nsoti i determinat de sentimentul apartenenei la
respectiva comunitate. n aceasta perspectiva dezvoltarea comunitara poate fi definita ca un
proces social prin care indivizii dintr-o comunitate controleaz tot mai bine i se adapteaz tot
mai bine la aspectele specifice ale unei lumi n permanent schimbare.
Obiective ale dezvoltrii comunitare (Asociatia Nationala a Asistentilor Sociali din SUA
NASW) :

Oferirea de posibilitati pentru comunitate de a-si mobiliza resursele n scopul rezolvarii

problemelor sociale si prevenirii cronicizarii lor:


Oferirea catre cetateni a mijloacelor pentru a-si mobiliza, exprima si pune n actiune n mod

eficace responsabilitatile lor specifice fata de comunitate.


Oferirea de mijloace catre agentiile sociale pentru a pune n actiune n mod eficace

responsabilitatile lor specifice fata de comunitate.


Oferirea de mijloace pentru asistentii sociali profesionisti pentru a-si ndeplini

responsabilitatile comunitare.
Oferirea unor mijloace de interactiune ntre diferitele segmente ale comunitatii:
ntre diferiti cetateni si grupuri specializate ce se preocupa de bunastarea
comunitara.
ntre diferitii specialisti si ntre practicieni si conducerea comunitatii.
ntre profesionisti si fortele institutionale cum ar fi sistemul scolar,
sistemul medical, sistemul juridic, etc.
Oferirea de servicii de planificare sociala catre comunitate prin:
Crearea de planuri de dezvoltare sociala.
. Punerea acestora n aplicare.

Influentarea politicilor de bunastare sociala si a altor domenii strategice care pot influenta
bunastarea populatiei.
Asistenta n mobilizarea unei finantari adecvate guvernamentale sau private.
Reetarul aplicrii cu succes a oricrei abordri n sensul dezvoltrii comunitare trebuie
s in seama de cteva aspecte eseniale: diversitatea constituie cel mai bun remediu pentru
gsirea soluiilor pentru dezvoltarea comunitilor locale, strategiile adoptate, stabilite de actorii
decideni ai programelor de dezvoltare comunitar, trebuie s respecte principiile larg-cuprinderii
locale i finanrii durabile, definirea riguroas a situaiei sociale (ceea ce neleg oamenii locului
despre problemele cu care se confrunt i despre posibilele rezolvri ale acestora) i, nu n
ultimul rnd, antreprenoriatul social. Respectul diversitii socioculturale n ajustarea strategiilor
dezvoltrii comunitare este fundamental pentru succesul acestor practici de dezvoltare. Succesul
unei aciuni de dezvoltare comunitar depinde, n egal msur, de valorile tuturor actorilor
potenial relevani pentru aciunea comunitar: att societatea civil, ct i administraia local
sau donatorii pot juca roluri pozitive sau negative n proiectarea i implementarea dezvoltrii
comunitare.

Analiza SWOT a unei comuniti


Analiza SWOT reprezint unul din cele mai populare intrumente de analiz din lume.
Analiza SWOT reprezint o analiz a punctelor tari, a punctelor slabe, a oportunitilor i
a ameninrilor care a fost creat i utilizat de ntreprinderi ca instrument de formulare a
strategiilor.
Acest instrument face posibil analizarea rapid a punctelor strategice cheie, precum i
identificarea alternativelor strategice. Astzi, analiza SWOT este aplicat n cadrul analizei
teritoriului i este utilizat ca instrument pentru facilitarea planificrii n cadrul administraiilor
publice.
Analiz SWOT cuprinde n mod obligatoriu prezentarea unei descrieri a cadrului general
al situaiei existente. Aceata este o etap preliminar i reprezint un element fundamental
deoarece, de cele mai multe ori, persoanele active de la nivel comunitii dispun de o informare
asimetric i au viziuni diferite asupra temelor de dezvoltare. Astefl n cadrul discuiilor toi
participanii pornesc de la o baz comun de infromaii.
8

Tehnica SWOT de discuie/analiz i cercetare se bazeaz pe metoda brainstormingului, care reprezint o discuie ntre persoanele implicate n activitatea de elaborare a strategiei.
Puncte tari
Dintr-o analiz a indicatorilor comunitii pot rezulta o ntreag gam de puncte tari.
Pot fi resurse regionale, locale care ar putea fi activate pentru a atinge obiectivele
propuse. Pot fi considerate puncte tari ale unei comuniti urmtoarele:

Aezarea localitii n imediata apropiere a reedinei de jude;

Nivel ridicat de calificare pe diverse domenii;

Prezena investitorilor;

Suprafee ntinse de pdure.

Puncte slabe
Aflate la polul opus fa de punctele tari, acestea reprezint slbiciunile cadrului local.
i n cazul analizei punctelor slabe este posibil s facem distincia ntre puncte slabegrele i puncte slabe-uoare. Pot fi considerate puncte slabe factorii care pot mpiedica
atingerea obiectivelor.
Exemple de pucte slabe:

Distana prea mare fa de mediul urban.

Migrarea populaiei active.

Echipamente i tenhologii de munc invechite.

Defriarea unor suprafee mari de pdure.

Oportuniti
Acestea pot fi studiate i discutate doar dac o alegere preliminar a fost proiectat.
Oportunitle nu trebuie s coincid cu punctele tari. O regul simpl, dar folositoare pentru o
analiz SWOT corect, este aceea de a verifica dac exist o distincie clar ntre punctele
tari i oportuniti. Pot fi considerate oportuniti orice situaie favorabil ce poate contribui
la atingerea obiectivelor propuse.
Pot fi considerate oportunti ale unei comuniti urmtoarele:

Dezvoltarea de proiecte europene;

Exemple de succes ale unor localnici;


9

Prezena antreprenorilor sociali;

Existena la nivel local a unor programe de educaie ecologic.

Ameninri
Ameninrile includ implicaiile negative ale msurilor adoptate. Asa cum nu exist o
o corespondenta exclusiva intre puncte tari si oportuniti, acelai lucru putem spune i
despre punctele slabe i ameninri.
Pot fi considerate ameninri orice situaie nefavorabil din mediul extern care ar putea
avea influene negative la atingerea scopurilor propuse.

Lipsa unor terenuri pentru investiii;

Natalitate n scdere;

Rezinten la schimbare din partea localnicilor;

Prezena factorilor de risc privind calamitaile naturale.


Analiza SWOT a comunei Nicolae Blcescu judetul Bacu
Puncte tari

Puncte slabe

Apropierea de mun. Bacau (7 km)

Accesul facil n comun

potabil este nca insuficient

reele de alimentare cu electricitate,

dezvoltat;

gaz metan, telefonie, iluminat public,

reeaua de alimentare cu ap

experiena

insuficient

internet

administrarea proiectelor i n

dimensiune mare a comunei, ca numr

atragerea

de localiti, populaie i suprafa

fonduri structurale;

pondere ridicat a populaiei active

infrastructur educaional dezvolat n

de

resurse financiare insuficiente,


investiii autohtone i strine
aproape inexistente;

comun

numr redus de cazuri sociale

lipsa

utilajelor

agricole

performante;

parcelarea excesiv a terenului


agricol;

10

sectorul ONG nu este dezvoltat


n comuna;

Opotuniti

Ameninri

tendina de dezvoltare a industriei n

migrarea forei de munc ctre

regiune

mediul urban sau emigrare n

programe ale autoritilor judeene

strintate;

i centrale destinate dezvoltrii locale;

creterea continu a costului

posibilitatea accesrii de programe ale

vieii, fr o compensare n

Uniunii Europene pentru sprijinirea

veniturile populaiei

dezvoltrii rurale.
interesul investitorilor

extinderea

fenomenului

de

eroziune a solului i alunecri

pentru municipiul Bacu i comunelor

de teren;

nvecinate

Bibliografie.
1. C. Zamfir, L. Vlasceanu, Dicionarul de sociologie, Bucureti, Editura Babei, 1998;
2. Bruna Zani, Augusto Palmonari, Manual de psihologia comunitii, Iai, Polirom;

3. Dumtru Sandu, Dezvoltare comunitar, Iai, Polirom, 2005.

11