INTRODUCERE

Inovarea poate reprezenta transformarea unei idei ntr-un produs vandabil,

nou sau ameliorat, sau ntr-un proces operaional n industrie sau n comer, sau
ntr-o nou metod social.
Creativitatea este un proces de gndire apropiat de realitate, dar care se
desfoar mpotriva regulilor acceptate (tocmai de aceea conduce la ceva nou).
Lucrarea de fa analizeaz Strategia Uniunii Europene privind inovarea i
creativitatea, este structurat pe 3 pri care analizeaz elementele evolutive ale
Strategiei de la Lisabona cu privire la aspectele inovative i creative la nivelul
ntregului teritoriu al Europei.
n prima parte a lucrrii sunt prezentate elementele definitorii specifice
conceptului de inovare i creativitate, este exemplificat i relaia dintre inovare i
firm n care sunt exemplificate principiile adoptate de inovare la nivelul firmei,
principalele caracteristicile ale inovaiei i mediul economic i social al acesteia.
Ulterior este redat tipologia surselor interne i externe ale inova iei, principalele
tehnici de creativitate, precum i elementele specifice omului inovant.
Cea de-a doua parte a prezentei lucrri de licen analizeaz inovarea i
creativitatea n Uniunea European potrivit creia sunt redate elemente ale
politicilor publice n stimularea inovaiei n cadrul economiei. Politicile, instituiile
specializate i sistemele, devin ulterior depite, aa cum se ntmpl i cu
produsele, procesele i serviciile. Devin depite cnd i ndeplinesc obiectivele,
dar i cnd nu reuesc s-i ndeplineasc obiectivele. Precum i analiza
principalelor direcii de aciune la nivelul Uniunii Europene potrivit creia s-au
stabilit nou domenii prioritare, avnd potenialul de a conduce la progres
economic i social, fiecare subsumnd prioriti tematice. Dezvoltarea facilitilor
experimentale care au ca scop susinerea cercetrii aplicative, i concentreaz
atenia asupra acelor zone n care se poate asigura colaborarea dintre entitile de
4

cercetare i beneficiari. La nivelul politicii destinate competitivit ii europene sunt

destinai termeni precum inovarea sau strategia de inovare, exemplificate ca o
soluie la dinamica existent la nivelul mediului tehnologic i economic.
Tema conceptului de inovare s-a reactivat la nivelul european n proiectul
Strategia de la Lisabona (2000) i a demersurilor de revizuire specifice acesteia.
Ultima parte analizeaz strategia Uniunii Europene privind inovarea i
creativitatea asupra rii noastre, potrivit creia sunt redate aspecte ale Strategia
European 2020 reprezentnd o strategie european pentru o cretere inteligentecologic, precum i ractificarea tratatului pentru strategia de la Lisabona, dar i
poziia Romniei cu privire la viitoarea strategie UE 2020
Globalizarea economic a schimbat ordinea economic mondial ntr-o
perioad de timp extrem de mic, strnind astfel provocri i posibilit i noi. Se
constat c Europa nu poate fi competitiv n acest context nou, dect cu condiia
s devin mai inovatoare i s rspund eficient la acele necesiti i preferine
specifice consumatorilor.
Uniunea European deine un potenial orientat pentru inovaie. Europa are o
tradiie ndelungat n producerea inveniilor, principala sa bogie o reprezint
oamenii creativi.
Comisia European formuleaz, influeneaz i aplic politicile i
programele capacitii inovatoare a Europei, ncercnd s se asigure c inovaia
este pe deplin neleas i abordat cuprinztor, contribuind la o competitivitate,
dezvoltare i creare de locuri de munc mult mai mare.

CAPITOLUL I
5

INOVAREA I CREATIVITATEA N ECONOMIE

1.1. Relaia inovare-firm i concepte definitorii ale inovaiei
n prezent, mediul economic a devenit dificil i n aceste condiii singura
soluie este reprezentat de inovaie1. ntr-o economie nelinear, susinerea ideilor
nonlineare ce conduc la inovaia radical reprezint singurul drum spre
prosperitate.
Avantajul adus de un produs vine, apoi dispare. Dac ns noul produs apare ca
rezultat al unui mecanism complex care creeaz n firm capabiliti de inovare,
avantajul competitiv va fi constant i greu de egalat2.
Inovaia nu mai trebuie vzut ca fiind ceva excepional care se ntmpl din
cnd n cnd, ea trebuie permanentizat, ceea ce este foarte greu. Trebuie adoptate
trei principii:
susinerea ideilor nonlineare;
trebuie susinut o mare varietate de idei, de experimente, chiar dac unele
dintre ele se vor dovedi a fi greite;
trebuie gsite soluii pentru atragerea de resurse, s nlocuim structurile
ierarhice cu unele asemntoare pieelor.
Aadar, de vreo 10-15 ani ncoace, n majoritatea rilor lumii, acolo unde
economia concurenial de pia funcioneaz cu adevrat, firmele au nvat c
trebuie s fie n fa, altfel pier. Noi trebuie s ne angajm acum, cu toate forele,
pe drumul acesta.
Pentru Romnia, miza este dubl. Noi trebuie mai nti s inovm pentru a
ajunge din urm rile cu economie "normal" i s depim astfel starea n care
ne-au lsat cei 50 de ani de economie neconcurenial i, n ultima perioad a
comunismului, chiar autarhic, iar apoi trebuie, neaprat, s ajungem cumva n
fa. Este greu, dar nu imposibil. Mai cu seam pentru c nu avem de ales!
1
2

Hamel G. Doar inovaia creeaz prosperitate, Rev. Capital, 2003.

Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 30.

O definiie se regsete n Manualul Frascati al OECD (1981)3: inovarea

reprezint procesul global de creativitate tehnologic i comercial, transferul unei
noi idei sau a unui nou concept pn la stadiul final al unui nou produs, proces sau
activitate de service acceptate de pia.
Inovarea poate fi considerat ca fiind transformarea unei idei ntr-un produs
vandabil, nou sau ameliorat, sau ntr-un proces operaional n industrie sau n
comer, sau ntr-o nou metod social4.
Comisia European definete inovarea ca fiind conversia unor noi cunotine
n beneficii economice i sociale, ca rezultat al unor interaciuni complexe ntre
numeroi actori n cadrul unui sistem constnd ntr-un mediu (local, naional,
regional) ce conine firme, institute de cercetare, finanatori, precum i reelele prin
care toi acetia intr n contact.
Noua definiie evideniaz faptul c trecerea de la idee la succesul comercial
este un proces deosebit de complex, care se poate realiza doar n cadrul unui sistem
a crui organizare revine puterii (locale, statale, a UE).
Unii au neles mai bine asta, alii mai puin, dovada fiind o alt definiie pe
care trebuie s o avem n vedere: Inovarea - ca produs 5: o nou funcie sau
mbuntirea ori lrgirea unei funcionaliti a unui produs, proces sau serviciu, n
oricare dintre domenii i care ar putea ori poate rspunde cererii pieei sau care ar
putea ori poate genera o nou cerere a pieei6.
Inovarea - ca proces: activitatea care permite apariia inovrii - ca produs i
care se bazeaz pe un comportament individual, social sau de firm, creativ i
dinamic; inovarea - ca proces - include cercetarea-dezvoltarea7.
Inovarea reprezint o necesitate, probabil, ntr-un mediu imprevizibil, acest
mediu reclam existena unei structuri organizatorice flexibile, care pot s
rspund imediat la cerinele de moment8.
3

Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 32.
Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002, pag. 36.
5
publicat n O.G.R. nr. 8/1997.
6
Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 44-45.
7
Datot D. M. - Managementul schimbrii i inovrii - Elemente fundamentale, Editura Universitar, Bucure ti,
2009, pag. 107.
8
Proctor T. Elemente de creativitate managerial, Editura Teora, Bucureti, 2000, pag. 37.
4

Americanii vor da, evident, pentru inovare o definiie pragmatic: Inovarea

este instrumentul specific al unui manager ntreprinztor, mijlocul prin care el
exploateaz schimbarea ca o ocazie pentru diferite afaceri sau diferite servicii. Este
afirmaia unuia dintre cei mai buni profesori de management pe care i-a avut SUA:
Peter Drucker9.
Definiia lui Drucker a fost dat n anii ' 80 i era perfect valabil pentru acea
perioad. Acum ns lucrurile s-au schimbat semnificativ, n sensul c, dac n
1980 inovare a era o cale spre succes n afaceri, acum ea este o condiie de
supravieuire. Azi, cine nu inoveaz piere!

1.2. Conceptele de creativitate

Creativitatea conform unor specialiti10 n domeniu reprezint capacitatea de
a identifica conexiuni ntre elemente (obiecte, evenimente, legi) aparent fr
legtur ntre ele11. Creativitatea este ceva ceea ce ntlnim n fiecare zi12.
Definiia de mai sus, aleas ntre multe altele, rspunde cel mai bine nevoilor
noastre. Nimic nu se nate din vid, exist ntotdeauna ceva care se tie, dar pe care
nimeni nu s-a gndit s l aplice ntr-un anume domeniu, evident, fcnd o grmad
de alte conexiuni.
Astfel, cele trei elemente de la care a plecat Edison erau cunoscute de zeci
de ani (incandescena corpurilor nclzite, chiar din antichitate), dar el a fost primul
care le-a pus mpreun. Poate, nc mai bine, aceast idee este exprimat ntr-o alt
definiie, datorat lui Alfred Goldsmith (cunoscut ca deschiztor de drumuri n
cinematografie, radio, TV):
Creativitatea, pentru a ncerca o definiie destul de vag, este producerea sau
dezvluirea unui fapt nou, lege, relaie, dispozitiv, produs, procedeu sau sistem,
care are la baz cunotine accesibile, dar care nu decurge direct, simplu sau prin
9

Care a scris cartea: Inovarea i spiritul antreprenorial, Editura Enciclopedic Bucure ti, 1993, traducere dup
Innovation and Entrepreneurship, 1986). [dup Enciclopedia Britanic, 1995].
10
Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 32.
11
Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002, pag. 4.
12
Proctor T. Elemente de creativitate managerial, Editura Teora, Bucureti, 2000, pag. 10.

intermediul unui proces logic din informaiile ce ne stau la ndemn. Am putea

spune c ea se bazeaz pe procese intuitive.
Creativitatea este un proces de gndire apropiat de realitate, dar care se
desfoar mpotriva regulilor acceptate (tocmai de aceea conduce la ceva nou)13.
Biografia lui Edison ne mai spune i faptul c o idee creativ nu nseamn
totul. n cazul becului electric, Edison a reuit s industrializeze procesul, apoi s
vnd ideea pe pia, iluminnd Manhattanul (pn atunci, iluminat cu gaz aerian,
mai scump i mai puin eficient).
Separatorul magnetic de minereuri este o asemenea idee pe care nu a reuit
s o duc la capt, dei azi asemenea separatoare funcioneaz peste tot unde se
extrag minereuri de fier. Banii, precum se vede, nu vin din idei bune, ci, mai ales,
din modul n care ideile sunt aduse pe pia.
Pentru a ncheia cu noiunea de creativitate, am mai avea de fcut o
distincie ntre creativitatea n tehnologie/economie i cea din domeniul artistic.
ntre ele exist trei deosebiri fundamentale14:
1. Statutul intuiiei i al imaginaiei. n art, ele nu trebuie s se confrunte cu
realitatea obiectiv, n tehnologie i economie, da.
2. Raportul fa de teoriile anterioare. n art se poate vorbi despre inovare
radical, care s fie total rupt de trecut; n tiinele exacte, exist ntotdeauna o
legtur cu cunoaterea anterioar (pe care o continu sau o neag, dar niciodat n
totalitate).
3. Exactitatea. n inovarea tehnico-economic se cere exactitatea n
descrierea lumii reale. n art descrierea realului nu trebuie fcut n mod obiectiv.
Dintre toate definiiile, cele ce rspund cel mai bune modului nostru de a
privi lucrurile sunt prezentate n figura nr. 1.1., care difer mai degrab prin gradul
de detaliere dect prin esena lor15

13

Datot D. M. - Managementul schimbrii i inovrii - Elemente fundamentale, Editura Universitar, Bucureti,

2009, pag. 107.
14
Conf. B. Libois, A. Strowel, Profils de la creation, ed. Publications des Facultes Universitaires de SaintLouis,
Bruxelles, 1997.
15
Roco M. Creativitate i inteligen emoional, Editura Polirom, Ia i, 2001.

Producerea sau dezvluirea unui fapt

nou, lege, relaie, dispozitiv sau produs,
procedeu sau sistem, care are la baz
cunotiine accesibile dar care nu
decurge direct, simplu sau prin
intermediul unui proces logic din
informaiile ce ne stau la ndemn ci se
bazeaz pe procese intuitive.

Un ansamblu complex de: idei, moduri

de gndire, activiti, procese, rezultate
(soluii la probleme, sisteme de
producie, produse). O idee creativ:
unic, diferit, atipic, fcut altfel dect
de obicei; foarte potrivit scopului;
genial

Creativitate
Capacitatea de a identifica noi conexiuni ntre elemente (obiecte, evenimente, legi) aparent fr
legtur ntre ele. Creativitatea implic ntotdeauna aducerea unui element de noutate i ea este
punctul de plecare al inovrii.

Figura nr. 1.1.: Principalele definiii ale creativitii

Primii autori care au fcut meniune, direct sau indirect, asupra creativitii
au fost:
- Erich Fromm - Atitudinea creatoare presupune ca mai nti s ai
capacitatea de a fi nedumerit n faa noului.
- Leibnitz - dezvolt problema aspectului combinatoriu al gndirii creatoare.
- A. Einstein afirm - imaginaia este mai important dect cunoaterea.
Termenul propriu-zis de creativitate a fost introdus de G. Allport n 1937.
n concluzie se const c exist numeroase definiii ale conceptului de
creativitate, dar nu putem uita c esenial este s cunoatem creativitatea, ea
reprezint o ideee a cunotinelor i personalitii fiecreia dintre noi.

1.3. Caracteristicile inovaiei i mediul economic i social al acesteia

Caracteristicile inovaiei
Dup cum se vede, nu toi managerii au spirit antreprenorial. Dar, n ultima
vreme, lucrurile nu mai sunt lsate pe seama intuiiei. Iat, dup Richard C. Dorf 16,
cum trebuie procedat pentru a asigura succesul i ptrunderea pe pia a unei
16

Richard C. Dorf (coord), The Technology Management, CRC Press n colab. cu IEEE Press, Springer, 1999.

10

inovaii. A realiza o inovaie nseamn n primul rnd a trece de la idee la produs

(utiliznd tehnologii adecvate) i apoi a impune pe pia produsul respectiv,
convingnd utilizatorii poteniali s l adopte i s l foloseasc17.
Succesul este determinat de trei grupuri de caracteristici18:
caracteristicile inovaiei,
caracteristicile celor ce o adopt,
caracteristicile mediului social.
Caracteristicile inovaiei care prezint interes n procesul de difuzie [difuzie
reprezint msura n care i viteza cu care piaa accept noua inovaie] sunt n
numr de cinci19:
Avantajul relativ oferit, reprezentat de superioritate a perceput a inovaiei
fa de metoda sau produsul pe care le nlocuiete. Poate fi vorba de beneficii
economice, de prestigiu social sau de satisfacie personal. Mai poate fi vorba de
avantaje ce nu pot fi comparate cu cele ale produsului preexistent, pentru c acesta
nu le avea, pn acum nefiind posibile sau chiar imaginate (un cuptor cu
microunde care nclzete mncare a fr a nclzi i vasul care o conine).
Compatibilitatea cu valorile, experiena i practicile celui ce o adopt. Este
vorba n special de compatibilitate a cu valorile culturale i cu priceperea
dobndit cu vechiul produs (tehnologie).
Complexitatea. Dac noua inovaie este perceput ca fiind dificil de neles
sau utilizat, difuzia ei va fi frnat.
Uurina de a fi testat. Dac inovaia poate fi testat nainte de a fi
adoptat, atunci ea va fi acceptat mai uor.
Observabilitatea. Este uurina cu care avantajele privind adoptarea
inovaiei i beneficiile sale sunt observabile de ctre alii (poteniali viitori
cumprtori ai inovaiei respective). Evident, exist o proporionalitate direct ntre
observabilitate i viteza de difuzie a inovaiei.

17

Datot D. M. - Managementul schimbrii i inovrii - Elemente fundamentale, Editura Universitar, Bucure ti,
2009, pag. 107-109.
18
Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 41.
19
Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 42.

11

 Mediul economic i social

Inovatorii sunt partea ndrznea a populaiei. Dispun de capacitatea de a
utiliza tehnologii complexe i adesea insuficient puse la punct, ca i de mijloacele
financiare care le permit s preia riscurile i pierderile poteniale rezultate din
adoptarea foarte timpurie a inovaiei. De regul, ei nu sunt lideri de opinie, se afl
undeva ntr-o margine a sistemului social, dar sunt interesani pentru testarea
inovaiei i, pe de alt parte, pentru capacitatea lor de a aduce inovaii din afara
sistemului i a le implementa.
Cumprtorii timpurii sunt mai integrai sistemului dect inovatorii. Ei sunt
lideri de opinie i informaiile i sfaturile lor asupra noii inovaii sunt luate n
considerare. De regul, eforturile de a impune pe pia o inovaie sunt canalizate
spre acest segment al populaiei.
Majoritatea. Partea din stnga sunt cei care dau semnalul adopiei n mas.
De regul, sunt cei cu mai mult coal, cu o atitudine mai pozitiv fa de tiin
i cu un statut social mai nalt. Cei din dreapta acioneaz sub presiunea celorlali
ca i din considerente economice. n general, sunt fraciunea mai srac i mai
sceptic, ei cernd mai multe dovezi asupra valorii reale a inovaiei nainte de a o
adopta. ntre cele dou subcategorii nu par s existe segmentri pe criteriul vrstei.
ntrziaii. Sunt cei legai de experienele i tradiiile trecutului. De regul
sraci, nu sunt dispui s rite pentru adoptarea a ceva nou.
Potenialii cumprtori ai unei inovaii afl despre ea din mediul n care
triesc. Cele mai importante trsturi de analizat sunt canalele de comunicare i
sistemul social.
Canalele de comunicare. Sunt mijloacele prin care informaia despre o
inovaie ajunge la beneficiarul potenial. Distingem canale mass-media i
interpersonale, ca i canale globale i locale20:

mass-media/interpersonale:

Mass-media

sunt

general

canale

unidirecionale, cu foarte puine surse de difuzare (TV, radio, pres) i o audien

foarte larg. Principala caracteristic a acestui canal este viteza foarte mare de
20

Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 43-44.

12

mprtiere a informaiei. Canalele interpersonale presupun un contact fa n fa,

cu un schimb bilateral de informaii. Au avantajul c sunt mai convingtoare, fiind
n msur s ofere i s explice diverse detalii.
global/local. Canalele globale aduc de regul informaii din afara sub
sistemului interesat de inovaie. Cele locale funcioneaz n interiorul acelui
subsistem. n primele faze ale difuziei, cnd apare decizia de a adopta sau nu
inovaia, canalele globale joac rolul major. n faza ulterioar, de convingere,
influena canalelor locale este preponderent.
Sistemul social conine norme, valori, lideri de opinie, consecine.
Structura sistemului: cu ct indivizii comunic mai mult ntre ei, cu att
inovaia va difuza mai uor. Cu ct mai muli indivizi vor fi conectai la exteriorul
sistemului, cu att se vor importa mai multe tehnologii.
Norme i valori. Fiecare societate are un ansamblu de norme, care pot
uneori inhiba sau chiar persecuta adoptarea unei inovaii. Uneori e i invers, de
pild la adoptarea unui nou stil de mod.
Liderii de opinie pot influena viteza cu care este adoptat o inovaie.
Structura politic. Dup cum sistemul de decizie este individual, colectiv
(prin consens) sau dictatorial, lucrurile vor merge altfel.
Consecinele adoptrii inovaiei nu sunt ntotdeauna dare nc de la
nceput. De ele ns trebuie s se in seama. Pot fi dezirabile/indezirabile,
directe/indirecte, anticipate/neanticipate.
Limitrile modelului. Desigur c orice model simplific. Sunt de luat n
considerare mai multe asemenea simplificri, care, altfel, pot modifica lucrurile:
Evoluia inovaiei. S-a presupus, implicit, c inovaia rmne aceeai pe
parcursul adoptrii ei, ceea ce adesea nu este adevrat. Adesea, cei care o adopt
primii determin schimbri care o fac mai uor acceptabil de ctre pia.
Integrarea inovaiei ntr-un sistem. Atunci cnd inovaia se combin cu
altele, crend un nou sistem, numrul celor care o adopt este considerabil mai
mare. De exemplu, atunci cnd microprocesoarele computerelor au fost
implementate n diverse utilaje.
13

 Interdependena ntre inovaii. De multe ori, o inovaie este potenat de o

alt inovaie, ntre ele aprnd efecte sinergice. De pild, relaia ntre computere,
proiectarea microprocesoarelor i INTERNET.
Sursele de inovaie
Privind lucrurile mai n amnunt, se pot distinge, n cadrul mediului, mai
multe elemente care au determinat, la un moment dat, procesul inovaional 21. Se
identific cinci generaii de modele succesive ale procesului inovaional, lund ca
principal surs a inovaiei producia (anii 1950), apoi marketingul (anii 1960),
echipamentele, costurile i calitatea (din 1980). Cele cinci generaii sunt22:
1. Technology push, conform cruia activitatea C-D este principalul motor al
inovrii;
2. Market pull, cerina pieei devine sursa care impune noi inovaii;
3. Technology push + Market pull, ambii factori sunt luai n considerare cu
ponderi relativ egale;
4. Organizaia inovant, modele care nlocuiesc procesul linear din cele
anterioare cu un model complex ce ia n considerare activiti paralele i/sau
concurente i implicarea unui mare numr de actori din interiorul i exteriorul
firmei;
5. Reele de inovare, unde accentul,se pune pe colaborarea inter-firme, forme
contiente de organizare cu contribuia important a statului. Accentul trece de la
abilitatea de a inova la abilitatea de a inova mai rapid i mai eficient.
Dup prerea noastr, clasificarea de mai sus este cam rigid. Dac forma 5,
este, ntr-adevr, de dat foarte recent, fiind evideniat i valorificat dup 1990,
celelalte surse de inovare au coexistat, chiar dac ponderea uneia sau alteia a fost
mai mare la un moment dat. Vorbind mai la concret, diveri autori propun liste de
surse ale ideilor inovante, surse care, puse laolalt, pot da o bun imagine a
modului cum apare inovaia.
Astfel, Peter Drucker23 propune apte surse:
21

Sandu S. - Inovare, competen tehnologic i cretere economic, Ediura Expert, 2002, care citeaz pe Rothwell
[R.Rothwell, M. Dodgson, Technoinnovation 12, (1992), pag. 223-38, i R&D Management 22 (1992), pag. 221-37.
22
Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 50.

14

Surse interne24:
1. Neprevzutul: Succesul sau insuccesul neateptat, evenimentul nescontat
din exterior.
2. Incongruena: Discrepana ntre realitate a aa cum este i cum credeam
noi c este.
3. Necesitile procesului. Modificri impuse de modificarea cererii,
optimizri etc.
4. Schimbri n structura domeniului sau a pieelor. Alte cereri, alte metode.
Surse externe25:
5. Modificri demografice De exemplu, pe grupe de vrst.
6. Schimbri de mod, credine, convingeri (la care trebuie rspuns)
7. Descoperiri fundamentale. De ex. tranzistorul.
n cartea propun alte dou surse extrem de interesante26:
a) Partenerii industriali (furnizori sau clieni);
b) Transferurile de tehnologie (ntre un domeniu tehnologic i un altul,
industria militar spre cea civil, sau copierea unor soluii culese din lumea
plantelor sau a animalelor)27.

1.4. Trsturile omului inovant

Cel de-al doilea factor care are o influen major asupra procesului de
inovare este omul. Creativitatea este un atribut al omului, care trebuie s tie s se
abat de la cile bttorite28. Un om inovant este un om care va fi tot timpul la
curent cu ceea ce este nou, care tie i s priveasc i s asculte i s ntrebe. O
dat sesizat o ans de a crea ceva nou, asemenea oameni imagineaz produsul cu
funciile sale, apoi i creeaz o imagine asupra cererii, att calitative, ct i
23

n cartea Inovarea i spiritul antreprenorial (prima carte despre inovare publicat n Romnia), Editura
Enciclopedic Bucureti, 1993, traducere dup Innovation and Entrepreneurship, 1986). [dup Enciclopedia
Britanic, 1995].
24
Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002, pag. 53-55.
25
Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002, pag. 56-58.
26
Le management strategique de l'innovation, autorii (l. Broustail i Fr. Frery)
27
Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 51.
28
Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002, pag. 44.

15

cantitative. Capacitatea unui om de a fi creativ i inovant se poate aprecia dup o

serie de criterii conform figura nr. 1.2.29
spiritul de observaie

Uurina de a rezolva problemele

dificile cu care se confrunt

Capacitatea
unui om de a
fi creativ i
inovant

capacitatea de face
numeroase conexiuni

Un individ creativ trebuie s fie

capabil s identifice problemele
ce ateapt a fi rezolvate, s vin
cu idei care s ajute la rezolvarea
lor i apoi s le rezolve efectiv

capacitatea de a se
descurca ntr-o multitudine
de elemente complexe

Capacitatea de a-i asuma riscuri

calculate

Capacitatea de a-i asuma riscuri

calculate, care pot fi inerente.

Capacitatea de a conduce un
colectiv de oameni

de a se impune ca lider
face fa problemelor ivite

Uurina de comunicare cu
oamenii

O experien bogat n domeniu

Dorina de a se realiza n domeniu

Mult fantezie

comunic, intr ntr-un proces de

schimb de idei i soluii cu ceilali
marile descoperi au fost create de
oameni tineri, deci a tii multe nu
este avantajul celor n vrst, ci
capacitatea de a rsturna lumea
Este motivul pentru care lupt n
munca sa inovativ.
A imagina legturi ntre lucruri
aparent disparate cere, fr
ndoial, mult fantezie, este
caracteristica copiilor.

Optimism

nu nseamn s crezi c totul este simplu i se va rezolva imediat, ci s fii convins c

pentru orice problem se poate gsi o soluie, s abordezi lucrurile n mod pozitiv

Figura nr. 1.2.: Trsturile omului inovativ

Sursa: Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic,
Bucureti, 2004, pag. 99.

n concluzie un om cu o prere proast despre sine nsui nu ar putea fi

vreodat un inventiv capabil s se abat de la rutin i s imagineze ceva cu totul
nou. Despre muli inventatori s-a spus c n viaa de toate zilele au fost (sau sunt)
29

Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002, pag. 44.

16

nite copii mari. Se ntlnesc oameni creativi, dar crora le lipsete capacitatea de a
transpune n practic ideea venit, tot aa cum vom gsi oameni care nu sunt
neaprat capabili de a genera idei foarte noi, dar care reuesc foarte bine s
transpun n practic ideile care li se ofer pe o cale oarecare.

1.5. Tehnicile de creativitate

Tehnicile de creativitate se utilizeaz atunci cnd trebuiesc rezolvate
probleme dintre cele mai diverse care apar la nivelul firmei sau chiar a unui
subsistem al acesteia, cum ar fi: costuri, materii prime, produse, diverse
dificulti30.
Pentru gsirea de idei noi, se apeleaz cel mai frecvent la urmtoarele
metode31: brainstorming, sinectic, analiz morfologic, liste de ntrebri i cutii de
sugestii.
Pentru rezolvarea problemelor, se apeleaz la: diagrame Pareto, diagrame
Ishikawa, sinectic, brainstorming, diagrame why-why, mind mapping, analiz
SWOT i cutii de sugestii.
O alt clasificare a tehnicilor de creativitate, interesant din punct de vedere
practic, le mparte n tehnici de creativitate individual i tehnici de creativitate n
grup. Trebuie spus de la bun nceput c cele mai fructuase sunt tehnicile de
creativitate n grup.
Un grup de oameni, va aduce elemente noi i tot ce trebuie fcut este s se
aplice o sum de reguli care s permit identificarea legturilor dintre ele.

Tehnici de creativitate de grup

Aa cum am spus deja, tehnicile de creativitate n grup sunt cele ce dau
rezultatele cele mai fructuase.
30

Datot D. M. - Managementul schimbrii i inovrii - Elemente fundamentale, Editura Universitar, Bucure ti,
2009, pag. 100.
31
Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 102-103.

17

Condiiile absolut necesare a fi ndeplinite:

- lipsa oricrei cenzuri sau autocenzuri asupra ideilor emise;
- eliminarea ori crei atitudini negative sau negativiste;
- ncercarea tuturor de a mbunti ideile emise de ceilali.
Tehnica de creativitate care rspunde cel mai bine cerinelor de mai sus este
cea cunoscut sub numele de Brainstorming.
Brainstorming-ul este considerat a fi la baza toturor tehnicilor de creativitate
n grup, datorit caracteristicilor sale. Termenul de brainstorming 32, un
americanism, ar nsemna, literal, o furtun a creierelor. Mai aproape de sensul su
real ar fi termenul de furtun a gndurilor33. n diverse limbi s-au ncercat diverse
traduceri, mai mult sau mai puin reuite (de pild, francezii spun remuemninges), dar pn la urm termenul american s-a internaionalizat ca atare34.
Sinectica35 este o metod similar brainstormingului ca organizare, dar care
folosete analogia sau metafora pentru a permite ca problema s fie privit dintr-un
alt unghi36. Ea a fost elaborat de Wiliam Gordon37.
Diagrama ISCHIKAWA, dup numele autorului ei sau "diagrama cauz efect" dup modul ei de construcie (sau diagrama n oase de pete, dup forma
ei, este o diagram care, pornind de la problema ce trebuie rezolvat (materializat
prin sgeata orizontal central), caut principalele domenii din care ar putea
proveni cauzele ce au creat problema. Fiecare cauz este apoi detaliat pn la cele
mai mici amnunte.
Metoda celor 6 plrii: pentru generarea de noi idei concomitent cu analiza
critic a ideilor emise, se aplic metoda numit a celor 6 plrii, fiecare plrie
semnificnd de fapt o anumit fire, sau o anumit stare de spirit pe care o adopt
cel ce o poart38.
32

Datot D. M. - Managementul schimbrii i inovrii - Elemente fundamentale, Editura Universitar, Bucure ti,
2009, pag. 100.
33
Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002, pag. 27.
34
Proctor T. Elemente de creativitate managerial, Editura Teora, Bucureti, 2000, pag. 20-21.
35
Datot D. M. - Managementul schimbrii i inovrii - Elemente fundamentale, Editura Universitar, Bucure ti,
2009, pag. 101.
36
Proctor T. Elemente de creativitate managerial, Editura Teora, Bucureti, 2000, pag. 21-22.
37
Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002, pag. 29.
38
Bloiu M. L., Frsineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic, Bucureti, 2004, pag. 109.

18

Metoda poate fi aplicat n dou moduri distincte. Se pot desigur convoca

ase oameni, fiecare "purtnd cte o plrie". Totul este s gseasc ase oameni cu
firile potrivite rolului pe care fiecare urmeaz s l joace. Al doilea mod, mai uor
de realizat practic, const n a convoca civa oameni, nu neaprat ase, cu care s
se organizeze un mini-brainstorming, n cadrul cruia toi s poarte, pe rnd,
aceeai plrie, de dorit n ordinea n care ele au fost prezentate mai sus.
Tehnici de creativitate individual
Metoda morfologic a fost pus la punct de un ... astrofizician, de altfel
celebru, Fritz Zwicky39. Aa cum i arat i numele, metoda morfologic se bazeaz
pe descompunerea problemei de rezolvat n prile sale constitutive, urmat de
cutarea tuturor variantelor posibile de realizare a fiecreia din pri. Se obine
astfel un fel de matrice, cu linii inegale ca lungime, avnd pe prima coloan prile
componente iar pe fiecare din linii modurile de realizare a fiecreia. Combinnd
ntre ele diferitele variante de obinere a prilor, rezult un numr uimitor de mare
de soluii de configurare a produsului40.
Listele de ntrebri: metoda const n elaborarea unor liste de ntrebri care,
la cutarea rspunsului, pot sugera soluii cu totul noi pentru problema studiat.
Chestionare: Este o metod oarecum similar cutiei cu sugestii, cu
deosebirea c face apel la persoane din afara firmei, n special din sfera
beneficiarilor. Acetia pot foarte frecvent s dea sugestii valoroase, mai ales n ceea
ce privete calitatea bunurilor de consum, dar nu numai. Metoda permite de
asemenea sesizarea unor oportuniti ale pieii.
n concluzie nici una din metodele descrise mai sus, de grup sau individuale,
nu prezint o garanie absolut de succes, tot aa cum nici una nu este universal
valabil.

CAPITOLUL II

39
40

Este descoperitorul supernovelor n astronomie i a unor tipuri speciale de motoare de rachet.

Proctor T. Elemente de creativitate managerial, Editura Teora, Bucureti, 2000, pag. 22.

19

INOVAREA I CREATIVITATEA LA NIVELUL UNIUNII

EUROPENE
2.1. Politicile publice n stimularea inovaiei n cadrul economiei
Inovarea reprezint instrumentul destinat cu preponderen spiritului de
iniiativ. Inovarea reprezint un act care are rolul de a nzestra resursele cu o nou
capacitate de a crea avuie. Inovarea deci cu adevrat poate crea resurse41.
O resurs nu poate exista pn n momentul n care omul nu gsete ceva
folositor n natur cruia i atribuie o anumit valoare economic.
Politicile, instituiile specializate i sistemele, devin ulterior depite, aa
cum se ntmpl i cu produsele, procesele i serviciile. Devin depite cnd i
ndeplinesc obiectivele, dar i cnd nu reuesc s-i ndeplineasc obiectivele.
Se are n vedere ns funcionarea mecanismului, ns ipotezele dup care a
fost proiectat nu mai au nici o valoare.
Astfel se constat faptul c economia care se bazeaz pe spiritul
ntreprinztor reprezint un eveniment cultural i psihologic, economic sau
tehnologic, din aceast perspectiv indiferent care sunt cauzele directe, se constat
c efectele au conotaii economice.
Tehnologia management presupune traseul acestei modificri care este
destul de intens, specific comportamentului, atitudinilor i valorilor.
n momentul n care se vorbete de politicile publice i despre msurile
guvernamentele necesare n societatea bazat pe valorificarea spiritului
ntreprinztor, prima prioritate poate fi exemplificat prin definirea a ceea ce va
funciona, n special, pentru c politicile care nu vor funciona sunt att de
populare n ziua de astzi.

41

Simionescu M., Stoie O. - Direciile Romniei de politic guvernamental n domeniul cercetrii, dezvoltrii i
inovrii, IV. Spiritul ntreprinztor i valorificarea acestuia prin politicile publice investiionale n cercetare i
dezvoltare, articol publicat n Revista Romn a Inovrii, Revist editat de A.M.C.S.I.T. POLITEHNICA,
Bucureti, 2009, pag. 23-24.

20

Ceea ce a fcut posibil apariia economiei bazate pe spiritul ntreprinztor

n America sunt noile aplicaii ale managementului42, aceste aplicaii sunt
exemplificate n figura nr. 2.1.

n noile instituii, lucrative sau nu, cu toate c muli oameni au considerat

pn acum c tiina managementului poate fi aplicat doar n instituiile
existente

n ntreprinderile mici, cu toate c, acum doar civa ani, oamenii erau

foarte siguri c managementul era rezervat numai celor mari

n organizaiile nelucrative (ocrotirea sntii, educaie etc.), cu

toate c cei mai muli oameni nc aud afacere atunci cnd
ntlnesc cuvntul management

n inovarea sistematic: n cutarea i exploatarea noilor

oportuniti de satisfacere a dorinelor i nevoilor omeneti

n activiti care pur i simplu nu erau considerate ntreprinderi

Figura nr. 2.1.: Aplicaiile care au determinat apariia spiritului ntreprinztor

la nivelul Americii
Deci n mod real, inovaia este nevoit s fie orientat ctre un scop i
trebuie direcionat spiritul ntreprinztor. Potrivit definiiei inovrii, aceasta se
constat a fi descentralizat i concret, ad hoc i autonom, dar i s aib n
vedere domeniul microeconomic.
Unii specialiti n domeniu afirm faptul c este mult mai bine ca la nceput
s fie de mici dimensiuni, puin flexibil i experimental. Astfel ocaziile de inovare
se regsesc, n mod general, numai n mijlocul evenimentelor.
Ocaziile de inovare nu vin n momentul n care i face apariia furtuna, ci
cu freamtul brizei, aceast afirmaie este interpretat de specialistul P. Drcker.
42

Drcker F.P. - Innovation and Entrepreneurship, Editura Teora, Bucureti, 2000, pag. 18.

21

La momentul actual, cu precdere la nivelul Europei, se constat existena

unei preri proprii potrivit creia o anumit ar poate avea ns un spirit
ntreprinztor n anumite domenii care dein o tehnologie avansat de una singur.
rii precum Frana, Germania i Anglia s-au orientat n vederea
implementrii politicilor naionale proprii pe aceast premis anunat anterior.
Astfel din aceste perspective se ridic foarte multe semne de ntrebare dac este
sau nu corect aceast abordare.
Din aceste perspective Romnia dispune n momentul actual de resurse
umane i de o anumit tradiie specific, potrivit n unele domenii ale tiinei i
tehnologiei, iar strategia n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii pentru etapa
2007-2013 creeaz premisele recunoaterii i stimuleaz dezvoltarea acestora.
Indiferent dac sistemul cercetrii, dezvoltrii i cel al inovrii nu a putut
reuit pn n momentul actual s ofere exemple de succes de amploare n
transferul rezultatelor n practica socio-economic, aceasta a reuit ns s menin
sau s dezvolte i colective care au recunoatere internaional i care pot deveni
poli de excelen.

2.2. Direciile de aciune ale Romniei pe plan european

n prezent ct i pe viitor Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific
sintetizeaz principalele direcii strategice de aciune ale Romniei n domeniul
cercetrii, dezvoltrii i cel al inovrii, aceste direcii sunt43:
- orientarea eforturilor destinate cercetrii spre probleme clar identificate,
prin implicarea n proiectele cercetrii, dezvoltrii i inovrii adic n proiectele
destinate cercetrii, cele ale dezvoltrii i inovrii a reprezentanilor cererii, n
special a celei venite din partea firmelor, dar i a autoritilor publice naionale sau
regionale;

43

Simionescu M., Stoie O. - Direciile Romniei de politic guvernamental n domeniul cercetrii, dezvoltrii i
inovrii, IV. Spiritul ntreprinztor i valorificarea acestuia prin politicile publice investiionale n cercetare i
dezvoltare, articol publicat n Revista Romn a Inovrii, Revist editat de A.M.C.S.I.T. POLITEHNICA,
Bucureti, 2009, pag. 24-26.

22

- susinerea concentrrii resurselor proiectelor cercetrii, dezvoltrii i

inovrii (umane, de infrastructur i organizaionale) n poli de excelen, capabili
s concureze internaional i s antreneze colaborarea cu firmele deja existente pe
piaa din Romnia;
- stimularea meninerii structurilor de colaborare dincolo de orizontul unui
proiect, prin crearea de entiti dedicate.
S-au stabilit nou domenii prioritare, avnd potenialul de a conduce la
progres economic i social, fiecare subsumnd prioriti tematice. Dezvoltarea
facilitilor experimentale care au ca scop susinerea cercetrii aplicative, i
concentreaz atenia asupra acelor zone n care se poate asigura colaborarea dintre
entitile de cercetare i beneficiari.
Investiia n echipamente, cu orientare ctre acelea care au o valoare mare,
va trebui s aib n vedere potenialul de utilizare, de dezvoltare a resurselor
umane, precum i complementaritatea cu facilitile existente pe plan european.
Dezvoltarea resursei umane existente la nivelul rii n contextul prioritilor
naionale va viza atingerea unui anumit nivel de expertiz care s permit corelarea
cunotinelor despre evoluiile tehnice pe plan global i acele posibiliti de
particularizare la nivel naional.
Proiectele de cercetare sunt obligate s asigure condiiile minime de
valorificare specifice performanei aferente stadiului carierei n cercetare a
participanilor, asigurnd astfel dezvoltarea n continuare a acestora, n special prin
stagii de pregtire interne i internaionale.
Obiectivele cercetrii vor avea n vedere dezvoltarea tehnologiilor i a
instrumentelor, n scopul realizrii unor sisteme i aplicaii informatice
performante, deschise, eterogene, scalabile, tolerante la defectri i cu o bun
conectivitate ntre utilizatori i resurse, dezvoltarea tehnologiilor suport necesare
crerii unei infrastructuri naionale integrate de comunicaii, dezvoltarea unor
metode i sisteme de inteligen artificial, realizarea de produse bazate pe
cercetri n nanoelectronic, fotonic, micro- i nanosisteme, din gama
componentelor i a sistemelor inteligente.
23

Romnia dispune n momentul actual un potenial important de resurse

regenerabile:
- energie hidroelectric;
- biomas;
- energie solar;
- energie eolian;
- energie geotermal.
Racordarea la obiectivele europene, dar i interesul direct n rezolvarea
acestor probleme complexe reclam un efort de proiecte de cercetare, dezvoltare i
inovaii, efort complementar direciei de aciune mbuntirea eficienei
energetice i dezvoltarea sustenabil a sistemelor energetice, inclus n Cadrul
Strategic Naional de Referin 2007-2013.
Obiectivele cercetrii pentru perioada anilor 2007- 2013 are n vedere
elaborarea anumitor concepte, a produselor i a anumitor tehnologii, care s
contribuie la satisfacerea necesarului de energie la un pre ct mai mic, chiar i prin
utilizarea de surse energetice moderne i mbuntirea procesului decizional
specific acesteia, creterea competenei tehnologice i promovarea transferului de
cunotine i tehnologii n domeniul energetic, viznd satisfacerea necesarului
energetic al unei economii moderne i al unui standard de via civilizat, n condiii
de calitate i siguran n alimentare, cu respectarea principiului dezvoltrii
durabile.
Obiectivele cercetrii i dezvoltrii pentru perioada 2007 - 2013 vizeaz
anumite aspecte importante, acestea sunt redate n figura nr. 2.2.

24

crearea de tehnologii curate de produs i proces, cu aplicare n mod

special n construcii, transporturi i producerea energiei, precum i a
mecanismelor economice i sociale de implementare a acestora

crearea unor noi tehnologii eco-eficiente de valorificare a deeurilor, prin

utilizarea analizei ciclului de via a produselor n evaluarea impactului
asupra mediului

crearea suportului tiinific i tehnologic pentru conservarea,

reconstrucia i consolidarea diversitii biologice i ecologice

stimularea amenajrii teritoriale durabile n scopul asigurrii unui suport

activ al dezvoltrii economico-sociale corelate i coerente

verificarea aplicabilitii diferitelor politici i strategii, prin crearea de

scenarii spaiale naionale i regionale, avnd ca obiectiv coeziunea
teritorial european

Figura nr. 2.2.: Principalele obiective ale cercetrii i dezvoltrii pentru

perioada 2007 - 2013
Cercetarea tiinific agricol, prin natura obiectului de cercetare sol,
plant, animal trebuie s ofere produse biologice de nalt valoare, materii prime,
tehnologii, cunotine adecvate, care s contribuie la promovarea agriculturii
durabile i dezvoltrii rurale, la creterea securitii alimentare i a siguranei
alimentului, n concordan cu cerinele generale i specifice ale pieei.
Pentru perioada 2007-2013, cercetarea se va orienta ctre anumite elemente
specifice, astfel figura nr. 2.3. relateaz pe scurt aceste elemente.

25

dezvoltarea cunoaterii sistemelor biologice integrative ale fiinei umane

mecanisme de adaptare ale organismului uman la dinamica factorilor de

mediu biologic i psihosocial

metode de investigaie i intervenionale bazate pe medicina molecular

i celular, genomic i proteomic

terapii moderne orientate spre suportul chimic, genetic i celular i

standardizarea acestora conform normelor bioetice

dezvoltarea interfeei creier-main, n scopul investigaiei i recuperrii

n afeciunile neurologice

implementarea de noi metode de prevenie i intervenionale, la nivel

naional, arondate la spaiul european de operare

Figura nr. 2.3.: Principalele elemente ale cercetrii specifice perioadei 2007 2013
n aceste condiii, obiectivul principal al activitii de cercetare este orientat
dezvoltrii tehnologice care s acopere ntregul lan alimentar (de la sol pn la
consumator adic from farm to fork) i de a rspunde cerinelor specifice ale
consumatorilor (adic from fork to farm), prin soluii i concepte tiinifice
conforme principiilor agriculturii durabile i asigurrii.
26

2.3. Strategia de inovare n context european

La nivelul politicii destinate competitivitii europene sunt destinai termeni
precum inovarea sau strategia de inovare, exemplificate ca o solu ie la dinamica
existent la nivelul mediului tehnologic i economic.
Tema conceptului de inovare s-a reactivat la nivelul european n proiectul
Strategia de la Lisabona (2000) i a demersurilor de revizuire specifice acesteia.
Obiectivul principal destinat politicii Uniunii Europene n domeniul inovrii
ine de creterea treptat a cheltuielilor n domeniul sectorului de cercetaredezvoltare pn la nivelul de 3% din PIB-ul UE n anul 2010, fapt care ns nu s-a
realizat n prezent.
Analiza evenimentelor treptate ale economiei globale i a politicilor de
dezvoltare scoate n eviden necesitatea unei capacitii regionale de inovare
pentru o adaptare simpl i destul de rapid la toate schimbrile aprute i pentru a
putea pstra o poziie competitiv la nivel de pia.
La nivel mondial, principalii actori prezeni n strategia de analiz destinat
inovrii sunt: SUA, Japonia i desigur Uniunea European. Astfel viteza i
eficiena cu care are loc difuzarea inovrii n economie este critic pentru
productivitate i cretere economic n condiiile n care inovaia realizat iniial
este dezvoltat odat ce i-a gsit o aplicaie practic n cadrul economiei.
La nivel european, planificarea strategic destinat inovrii reprezint un
proces cu tradiie, astfel pe baza discuiilor destinate economiei bazate pe
cunoatere peste 150 de regiuni s-au bucurat de proiecte ale Comisiei Europene
care i-au propus dezvoltarea unor strategii n domeniul inovrii. Finalizarea
acestor proiecte se realizeaz cu scopul de a promova creativitatea i capacitatea de
inovare drept competene cheie pentru toi44. Contextul european cu privire la
domeniul inovrii este dominat de obiectivele majore asumate prin Strategia de la
Lisabona. n eforturile depuse pentru a deveni cea mai competitiv economie la
nivel mondial, Uniunea European acord un rol deosebit celor trei concepte
44

Art.1, Decizia nr. 1350/2008/CE A Parlamentului European si a Consiliului, din 16 decembrie, 2008, privind Anul
European al Creativitii i Inovrii (2009).

27

eseniale i anume inovrii, cercetrii i dezvoltrii 45. Aceste elemente sunt

definitorii n raport cu creterea competitivitii i crearea de noi locuri de
munc.
Aceeai analiz realizat de Directoratul General pentru Cercetare a
prezentat o serie de probleme cheie potrivit crora se confrunt sectorul cercetaredezvoltare, la nivel intern i global n competiia direct cu actorii mondiali din
acest sector (SUA i Japonia), aceste aspecte sunt prezentate n figura nr. 2.4.
UE exceleaz n domeniile tradiionale, ns o mai
mic pondere a publicaiilor se concretizeaz n
dezvoltare tehnologic
Investiiile europene n sectorul cercetaredezvoltare sunt sczute i stagneaz

Probleme
cheie

Ponderea acordat cercetrii-dezvoltrii a sczut la

nivelul tuturor economiilor europene avansate
n UE se finaneaz mai puin sectorul high-tech
i IT&C, comparativ cu SUA
Europa este sub-reprezentat n publicaiile care
contribuie la dezvoltare tehnologic
Exist puternice dispariti n interiorul UE n ceea ce privete
procentului din PIB alocat cercetrii & dezvoltrii
Distana existent ntre UE i principalii competitori se datoreaz contribuiei
sczute a sectorului privat la finanarea cercetrii-dezvoltrii
n ceea ce privete fora de munc, Asia a constituit un furnizor important, n prezent
i dezvolt propria infrastructur de educaie superioar i cercetare

Figura nr. 2.4.: Principalele probleme ale sectorului de cercetare-dezvoltare

45

Comisia European, Directoratul General pentru Cercetare, (2007), Towards a European Research Area Science,
Technology and Innovation, pag.17

28

Inovarea n cadrul ntreprinderilor ocup un rol central i face referire n

mare msur la schimbrile planificate n vederea mbuntirii performanei
generale46.
Fenomenul inovrii se manifest diferit n funcie de tipul de activitate al
firmelor sau de regiunea din Uniunea European n care sunt localizate.
Astfel, un studiu realizat de Economist Intelligence Unit n 2008 a relevat
aspectele prezentate n figura nr. 2.5.47.
PRINCIPALELE ASPECTE

Inovarea este esenial pentru creterea

sustenabil n cadrul rilor cu nivel mediu de
dezvoltare, astfel c nu este suficient imitarea
inovaiilor realizate de alii
n ciuda investiiilor externe masive care au
implementat tehnologie i know-how, acest
lucru nu a generat o dezvoltare asemntoare i
n economia naional
n ultimii cinci ani inovarea n rile din
centrul i estul Europei a fost modest
comparativ cu rile dezvoltate ale UE, acest
trend continund s se menin

O parte din IMM-urile

locale au demonstrat c
inovarea cu succes i
exportul sunt posibile n
ciuda lipsei recunoaterii
brandului n afara granielor
rii;
Exist trei probleme majore
n afaceri corelate totodat
cu fenomenul de brain
drain la nivel regional:
disponibilitatea numrului
de absolveni universitari,
disponibilitatea
cercettorilor i inginerilor
i ndemnarea tehnic a
forei de munc

Figura nr. 2.5.: Principalele aspecte ale studiului elaborat n 2008

Analiza realizat de Economist Intelligence Unit, a permis elaborarea unui
model inovativ axat pe dou mari componente: performana inovativ i facilitarea
inovrii. n urma aplicrii modelului inovativ propus, a rezultat un scor pe fiecare
component la nivelul perioadei 2003-2007, dar i la nivelul 2008-2013 (n
aceast situaie fiind vorba de o prognoz).
Tabelul nr. 2.1.
46
47

Oslo Manual (2005), Guidelines for collecting and interpreting innovation data, OECD si Eurostat, p. 33
Economist Intelligence Unit, (2008), A time for new ideas Innovation in Central Eastern Europe, p.2

29

Performana inovativ i facilitatea inovrii

***** Din cele 15 state vechi membre ale UE la analiza nu a participat Luxembourgul
Sursa: Economist Intelligence Unit, A Time for New Ideas. Innovation in Central Eastern
Europe.

Din analiza datelor se observ c exist diferene semnificative n ceea ce

privete performana inovativ i facilitarea inovrii ntre media din cele 14 state
vechi membre ale Uniunii Europeane (fr Luxembourg) i grupul celor 10 state
aderate n 2004 (mai puin Cipru i Malta). De asemenea, se pot observa o serie de
diferene ntre media celor 10 state aderate n 2004 i cele 2 state aderate n 2007,
astfel

ansamblul activitilor anului n curs are n vedere un grup int larg

incluznd tinerii, profesorii, firmele, actorii publici i cetenii i subliniaz factorii

care pot contribui la promovarea creativitii i a capacitii de inovare48.
Eco-inovarea
Eco-inovarea cuprinde noile procese de producie, noile produse sau servicii,
noile metode de gestionare i de exercitare a activitilor economice, a cror
utilizare i punere n aplicare este posibil s previn sau s reduc substanial
riscurile pentru mediu, poluarea i alte impacte negative ale utilizrii resurselor, n
ciclul de via al activitilor conexe.
Eco-inovarea reprezint un domeniu care pune la dispoziie perspective
promitoare cu privire la apariia unei piee pilot a inovrii. Generarea ecoinovrii poate fi consolidat de o puternic politic de mediu, cu preponderen
prin elaborarea unei reglementri adaptate i prin punerea la locul lor a unor
48

Art.2, Decizia nr. 1350/2008/CE A Parlamentului European si a Consiliului, din 16 decembrie, 2008, privind Anul
European al Creativitii i Inovrii (2009).

30

instrumente orientate spre pia. Astfel ar putea fi pus la punct un mecanism care
s permit unui anumit numr de produse care ofer actualmente cele mai bune
performane de pe pia s devin norme de referin ntr-un interval dat, pentru a
ncuraja i alte ntreprinderi s mearg n acelai sens.
Eco-inovarea poate fi ncurajat de asemenea prin favorizarea cooperrii
ntre cercetare i ntreprinderi n domenii promitoare, cum sunt construciile,
gestiunea apei, bioindustriile, captarea, stocarea sau reciclarea carbonului.

CAPITOLUL III
31

STUDIU DE CAZ PRIVIND STRATEGIA UE PRIVIND

INOVAREA I CREATIVITATEA ASUPRA ECONOMIEI
ROMNETI
Globalizarea economic a schimbat ordinea economic mondial ntr-o
perioad de timp extrem de mic, strnind astfel provocri i posibilit i noi. Se
constat c Europa nu poate fi competitiv n acest context nou, dect cu condiia
s devin mai inovatoare i s rspund eficient la acele necesiti i preferine
specifice consumatorilor.
Uniunea European deine un potenial orientat pentru inovaie. Europa are o
tradiie ndelungat n producerea inveniilor, principala sa bogie o reprezint
oamenii creativi.
Comisia European formuleaz, influeneaz i aplic politicile i
programele capacitii inovatoare a Europei, ncercnd s se asigure c inovaia
este pe deplin neleas i abordat cuprinztor, contribuind la o competitivitate,
dezvoltare i creare de locuri de munc mult mai mare.

3.1. EUROPA 2020 - O strategie european pentru o cretere

inteligent-ecologic
Impactul mondial al crizei financiare existente ne-a artat tuturor faptul c
realitile economice de dezvolt mult mai uor, i ntr-un ritmul relativ rapid dect
cele politice. Suntem nevoii s fim de acord cu faptul c interdependena
economic care se prezint din ce n ce mai pronunat necesit un rspuns mai
hotrt i coerent privit din perspectiva politic. Pentru a asigura astfel un viitor
rezistent, este necesar s ne orientm privirile asupra prioritilor pe termen scurt.
Europa este obligat s se redreseze i, apoi, s se menin pe poziie. Acesta
este obiectivul strategiei Europa 2020, care are ca scop crearea mai multor locuri
de munc i asigurarea unor condiii de via mai viabile i sigure.
32

Strategia de la Lisabona ne arat faptul c Europa este potrivit s asigure o

cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii, ea gsete mijloacele
necesare pentru a crea noi locuri de munc i imprim o anumit direcie clar
destinat societii noastre.
ns reuita sigur depinde n mare msur de gradul de implicare a liderilor
i instituiilor din Europa, aici se face referire la gradul real nu la cel cu conota ii
fictive.
Europa 2020 propune trei prioriti care se susin reciproc, aceste sunt redate

cretere favorabil incluziunii: promovarea

unei economii cu o rat ridicat a ocuprii
forei de munc, care s asigure coeziunea
social i teritorial
PRIORITILE EUROPA 2020

cretere inteligent: dezvoltarea

unei economii bazate pe
cunoatere i inovare

cretere durabil: promovarea unei

economii mai eficiente din punctul de
vedere al utilizrii resurselor, mai
ecologice i mai competitive

n figura nr. 3.1.

Figura nr. 3.1.: Principalele prioriti ale strategiei Europa 2020

33

Uniunea European trebuie s defineasc direcia n care vrea s evolueze

pn la nivelul anului 2020, astfel Comisia European propune urmtoarele
obiective principale pentru Uniunea European:
aproximativ 75% din totalul populaiei care au vrsta cuprins ntre 20 i
64 de ani ar trebui s fie ncadrai pe piaa muncii;
3% din PIB-ul UE ar trebui investit n cercetare-dezvoltare (C-D);
obiectivele 20/20/20 n materie de clim/energie ar trebui ndeplinite;
rata abandonului colar nc din perioada precolarului este necesar a fi
redus sub nivelul de 10% i cel puin 40% din generaia tnr ar trebui s aib
studii superioare i posuniversitare;
numrul persoanelor ameninate de srcie trebui redus cu minim 30% din
totalul populaiei.
Toate aceste obiective menionate anterior sunt strns legate ntre ele,
realiznd o interconexiune real, determinnd esena reuitei generale. Pentru a
deine garania c fiecare stat membru adapteaz strategia Europa 2020 la
situaia sa specific, Comisia European a decis ca aceste obiective propuse s fie
tranformate n obiective i traiectorii naionale.
Comisia prezint apte iniiative pentru a stimula realizarea de progrese n
cadrul fiecrei teme prioritare.
La nivel naional, statele membre vor trebui s:
reformeze sistemele de cercetare-dezvoltare i inovare de la nivel naional
n vederea promovrii excelenei i specializrii inteligente, precum i consolidarea
cooperrii ntre universitile de stat i private, mediul de cercetare i firmele
existente pe piaa de desfacere;
- pun n aplicare transfrontaliera n domeniile potrivit creia Uniunea
European aduce valoare adugat i adapteaz procedurile naionale de finanare,
precum i s asigure difuzarea tehnologiei pe teritoriul Uniunii Europene;
garanteze existena unui numr suficient de absolveni de universiti de
tiine, matematic i inginerie, a programelor de licen ct i cele de master pe

34

sistem Bologna i s se orienteze ctre acele programe colare care dein un grad
de creativitate, inovare i spirit antreprenorial;

acorde prioritate cheltuielilor destinate cunoaterii, prin utilizarea

stimulentelor fiscale i financiare n vederea promovrii investiiilor
private mai semnificative n cercetare-dezvoltare.

La nivelul Uniunii Europene, Comisia va depune eforturi foarte mari, printre

care amintim n figura nr. 3.2.

Eforturile
Comisiei
pentru
realizarea
obiectivelor
propuse

definitivarea spaiului european de cercetare, elaborarea unei

agende strategice de cercetare centrat pe provocri precum
securitatea energetic, transporturile, schimbrile climatice,
utilizarea eficient a resurselor, sntatea i mbtrnirea,
metodele de producie ecologice i gestionarea terenurilor,
precum i consolidarea programrii comune cu statele
membre i regiunile
mbuntirea condiiilor-cadru pentru a permite
ntreprinderilor s inoveze, crearea unui brevet european unic
i a unei instane specializate n materie de brevete,
modernizarea cadrului de protejare a drepturilor de autor i a
mrcilor comerciale, mbuntirea accesului IMM-urilor la
protecia proprietii intelectuale, accelerarea instituirii unor
standarde interoperabile mbuntirea accesului la capital i
utilizarea deplin a politicilor care vizeaz cererea, de
exemplu prin achiziii publice i reglementare inteligent
promovarea parteneriatelor n materie de cunoatere i
consolidarea legturilor ntre educaie, ntreprinderi, cercetare
i inovare, inclusiv prin intermediul Institutului European de
Inovare i Tehnologie (EIT), precum i promovarea spiritului
antreprenorial prin sprijinirea ntreprinderilor tinere
inovatoare
lansarea de parteneriate europene n domeniul inovrii ntre
UE i nivelurile naionale, n vederea accelerrii dezvoltrii i
utilizrii tehnologiilor necesare pentru a rspunde provocrilor
identificate
consolidarea i dezvoltarea n continuare a rolului
instrumentelor UE de susinere a inovrii, inclusiv printr-o
colaborare mai strns cu BEI i prin simplificarea
procedurilor administrative n vederea facilitrii accesului la
finanare, n special pentru IMM-uri, precum i introducerea
unor mecanisme inovatoare de stimulare legate de piaa
carbonului, n special pentru cei cu o evoluie rapid
35

Figura nr. 3.2.: Eforturile Comisiei Europene pentru a realiza obiectivele

propuse
Obiectivul final este de a consolida performana i atractivitatea
internaional a instituiilor de nvmnt superior din cadrul Europei, precum i
sporirea nivelului general de calitate al educaiei i formrii n Uniunea European,
combinnd excelena i echitatea, prin intermediul promovrii mobilitii
studenilor i a cursurilor de formare, ulterior mbuntirea situaiei destinate
ncadrrii pe piaa muncii a tinerilor absolveni.

3.2. Ractificarea Tratatului de la Lisabona pentru 2020

Parlamentele din 25 de state membre au aprobat Tratatul de la Lisabona

conforma tabelului nr. 3.1. Chemai la ntlnirea ce avea ca scop analiza unui
referendum, irlandezii au respins din start la data de 12 iunie, ratificarea tratatului,
cu 53,4 % din voturi mpotriv i 46,6 % pentru.
n urma votului negativ provenit din partea irlandezilor, Consiliul European
la data de 19 i 20 iunie a confirmat faptul c procesul de ratificare va avea
continuitate i n celelalte state membre. Acesta a considerat c este necesar o
perioad mai lung de timp suplimentar n vederea analizei situaiei49.
Discuiile au continuat la Consiliul European care a stabilit ulterior o
abordare care s permit intrarea n vigoare a tratatului nainte de sfr itul anului
2009.
n analiza componenei Comisiei, Consiliul European a reamintit c tratatele
n vigoare privesc reducerea numrului de membri ai Comisiei, n anul 2009.
Atunci cnd Irlanda s-a angajat ntr-o nou ncercare privind ratificarea tratatului
pn la sfritul mandatului Comisii, Consiliul European a oferit garanii juridice
n ceea ce privete: fiscalitatea, politica de securitate i aprare a statelor membre,

49

Raportul general privind activitatea Uniunii Europene 2008 a fost adoptat de Comisia European la 9 februarie 2009
sub cota SEC(2008) Bruxelles Luxemburg, 2009, pag. 28.

36

precum i dispoziiile din Constituia irlandez referitoare la dreptul la via,

educaie i familie.
Tabelul nr. 3.1.

Raportul general privind activitatea Uniunii Europene 2008 a fost adoptat de Comisia European la 9 februarie 2009
sub cota SEC(2008) Bruxelles Luxemburg, 2009, pag. 29.

Cel de-al doilea ciclu trienal al strategiei de la Lisabona rennoite pentru

cretere economic i ocuparea forei de munc, a confirmat c orientrile integrate
37

actuale i cele patru domenii de aciune prioritare definite de Consiliul European:

cunoaterea i inovarea, mediul de afaceri, ocuparea forei de munc, precum i
energia i schimbrile climatice rmn valabile. Potrivit acestora Consiliul a
subliniat c, dup 2010, este recomandabil s se menin, la nivelul Uniunii
Europene, angajamentul n privina reformelor structurale, a dezvoltrii durabile,
precum i a coeziunii sociale, n scopul de a consolida progresele realizate n
cadrul strategiei de la Lisabona rennoite, n prezent ns aceste obiective au fost
amnate pentru anul 2011 i dup evoluia lucrurilor exist posibilitatea amnrii
pentru 2012.
Din aceste perspective Consiliul European a invitat Comisia, Consiliul i
coordonatorii la nivel naional ai Strategiei de la Lisabona s elaboreze un proces
de reflecie privind viitorul acestei strategii dincolo de anul 2010.
La 16 decembrie, Comisia a adoptat un set de msuri n vederea facilitrii
implementrii planului european de redresare economic din 26 noiembrie 50 i
pentru a consolida Strategia de la Lisabona. Acest set de msuri are n componen a
sa un raport privind punerea n aplicare i viitoarele prioriti ale Strategiei de la
Lisabona51.
Comisia a adoptat o comunicare intitulat Noi competene pentru noi locuri
de munc52, care prezint o prim evaluare a necesitilor viitoare ale Uniunii
Europene n materie de competene i de locuri de munc pn n 202053.
O alt comunicare adoptat n cadrul pachetului exemplific modul n care
statele membre pot utiliza fondurile politicii de coeziune pentru a stimula
economia pe termen scurt, gestionnd n acelai timp provocrile pe termen lung,
precum mbuntirea competitivitii i tranziia ctre o economie cu emisii
sczute de carbon54.

50

COM(2008) 800. A se vedea capitolul I seciunea 4 rubrica Planul de redresare a economiei europene din
prezentul raport
51
COM(2008) 881.
52
COM(2008) 868.
53
A se vedea capitolul III seciunea 1, rubrica Dimensiunea social, subrubrica Ocuparea forei de munc din
prezentul raport.
54
COM(2008) 876. A se vedea capitolul III seciunea 1, rubrica Dimensiunea regional i politica de coeziune,
subrubrica Politica de coeziune din prezentul raport.

38

n contextul pachetului privind Strategia de la Lisabona a fost adoptat

comunicarea cu privire la expunerea prioritilor imediate pentru cooperarea n
domeniul educaiei i formrii profesionale pentru perioada 2009-2010, precum i
provocrile strategice pe termen lung55.
Strategia Europa 2020 ar trebui s se axeze pe trei prioriti eseniale:
cretere inteligent dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i
inovare;
cretere durabil promovarea unei economii mai eficiente din punctul de
vedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;
cretere favorabil incluziunii promovarea unei economii cu o rat
ridicat a ocuprii forei de munc, n msur s asigure coeziunea economic,
social i teritorial.
Aceste trei prioriti se susin reciproc i ofer o imagine de ansamblu a
economiei sociale de pia a Europei pentru secolul al XXI-lea. Pentru a ne orienta
eforturile i progresele, exist un consens larg conform cruia UE ar trebui s
convin asupra unui numr limitat de obiective principale pentru 2020.
Obiectivele propuse de Strategia de la Lisabona pentru
anul 2020 necesare reuitei rii noastre pentru domeniul
cercetrii-dezvoltrii
Creterea de zece ori a
numrului de brevete
europene deinute de
romni n 2013 fa de
2003.

Triplarea numrului de
brevete nregistrate de
OSIM n 2013 fa de
2006.

Dublarea ponderii firmelor inovative n 2013

fa de 2004.

Figura nr. 3.3.: Efectele directe sunt asupra performanelor sistemului de

cercetare dezvoltare i inovare, printre intele stabilite specifice Romniei

55

COM(2008) 865. A se vedea capitolul II seciunea 2, rubrica nvmnt, educaie, nvare, subrubrica
Educaie i formare continu din prezentul raport.

39

Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare urmrete

maximizarea impactului benefic al investiiei publice n Cercetare, Dezvoltare i
Inovare 56.
Comisia consider c principalii factori motori ai strategiei UE 2020 ar
trebui clasificai pe teme, n funcie de anumite prioriti, acestea sunt redate n
cadrul figurii nr. 3.4.
Principalele prioriti specifice Strategiei de la Lisabona
pentru anul 2020 necesare factorilor motori ale acesteia

Creterea bazat pe cunoatere ca

factor generator de valoare. Vor fi
consolidate coeziunea social i
oportunitile ntr-o lume n care
inovarea face diferena att n
ceea ce privete produsele, ct i
n ceea ce privete procesele,
valorificnd ntregul potenial de
care dispun educaia, cercetarea i
economia digital

Dezvoltarea competenelor n cadrul

unor societi favorabile incluziunii.
Dobndirea de noi competene, care
s favorizeze creativitatea i inovarea,
dezvoltarea spiritului antreprenorial i
trecerea fr probleme de la un loc de
munc la altul vor fi elemente
eseniale ntr-o lume care va oferi mai
multe locuri de munc n schimbul
unei mai mari capaciti de adaptare

Crearea unei economii competitive, conectate i mai ecologice. UE ar trebui s fie

mai eficace din punct de vedere al concurenei i s i sporeasc productivitatea prin
scderea consumului de resurse i de energie neregenerabil ntr-o lume n care
preul energiei i al resurselor este ridicat, iar concurena n aceste domenii este n
cretere. Acest lucru va stimula creterea i va contribui la atingerea obiectivelor n
materie de mediu, aducnd beneficii tuturor sec toarelor economice, de la industriile
prelucrtoare tradiionale la noile ntreprinderi n domeniul naltei tehnologii.
Modernizarea i interconectarea infrastructurilor, reducerea sarcinii administrative i
accelerarea procesului de intrare a inovaiilor pe pia sunt elemente care vor
contribui, de asemenea, la ndeplinirea acestui obiectiv.

Figura nr. 3.4.: Principalele prioriti ale strategiei de la Lisabona 2020 privind
factori acesteia
n final un alt obiectiv esenial n cadrul Strategiei de Cercetare, Dezvoltare
i Inovare l reprezint triplarea numrului de cercettori pn la nceputul anului
2013, concomitent cu descreterea mediei de vrst a cercettorilor sub 40 de ani.
56

Sursa: Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific, Comisia European.

40

Pn n nivelul anului 2030, Uniunea European va trebui s nlocuiasc

jumtate din centralele electrice existente. Potrivit acestor aspecte, n momentul n
care se aplic aceste decizii strategicecorecte n materie de investiii, dou treimi
din producia de electricitate ar putea s se realizeze cu emisii sczute de carbon i
ar putea fi mai sigur pn la nceputul anilor 2020.

3.3. Poziia Romniei cu privire la viitoarea strategie UE 2020

aspecte ale inovrii i creativitii
Strategia Lisabona pentru cretere economic i ocupare a forei de munc,
iniiat n anul 2000 i revizuit n 2005, pentru a reui n competiia global,
Uniunea European are nevoie de o nou strategie cu privire la definirea
obiectivelor i prioritilor strategice care s ofer rspund la provocrile
competitive europene pe pieele globale.
Romnia consider c aceste provocri pe termen lung i incertitudinile
generate de actuala criz economic justific necesitatea continurii introducerii
reformelor structurale iniiate n contextul Strategiei Lisabona i subliniaz
importana elaborrii unei noi viziuni asupra dezvoltrii UE n urmtorul deceniu.

Documentul de lucru specifice Comisiei Europene

Cunoscnd efectele generate de criza economico-financiar este important

un cadru care s aib posibilitatea oferirii stabilitii i s poat permite Uniunii

Europene gestionarea eficient a eventualelor crize viitoare.
Romnia mprtete abordarea COM avnd n vedere modalitatea prin care
se pot asigura perspectivele eficiente pentru economia Uniunii Europene i
susinea asigurrii convergenei eforturilor comunitare i ale statelor membre n
efortul comun de depire a crizei i definirii cadrului de consolidare a
competitivitii europene pentru urmtorul deceniu.
Romnia pune n eviden faptul c definirea corect a prioritilor-cheie ale
Uniunii Europene pentru orizontul 2020 i analiza atent a constrngerilor i a
41

nivelului difereniat de dezvoltare a statelor membre este oportun pentru

asigurarea succesului noii strategii.

Prioritile strategiei Uniunii Europene 2020

Principalele provocri ale perioadei viitoare anului 2010 sunt: sporirea

omajului, deficitele bugetare ale majoritii SM, globalizarea, diminuarea

resurselor naturale, mbtrnirea populaiei i migraia internaional, schimbrile
din cadrul natural i asigurarea securitii energetice.
Astfel este esenial asigurarea coerenei ntre diversele politici comunitare
i naionale, Strategia Uniunii Europene 2020 putnd produce rezultatele ateptate
numai prin crearea de sinergii i complementariti cu aceste politici.
Romnia consider c aceste prioriti definite n documentul de lucru al
COM, concordante cu recomandrile Consiliului European din 2006, asigur
cadrul de aciune pe termen scurt adic ieirea din criz i reluarea creterii
economice i pe termen lung adic pentru atingerea obiectivelor de competitivitate
bazat pe cunoatere, inovare, eco-eficien i coeziune social i teritorial.
Romnia susine astfel necesitatea stimulrii parteneriatului la nivelul
triunghiului cunoaterii i consolidrii, a potenialului de cercetare, dezvoltare i
inovare, prin dezvoltarea Spaiului European pentru Cercetare.
Romnia apreciaz oportun abordarea COM care face referire la stabilirea
de obiective naionale pe o perioad de cca. 5 ani, n funcie de situaia economic
a fiecrui stat membru, aceasta contribuind la o mai bun orientare a politicilor pe
termen mediu, dar i la ajustarea adecvat a politicilor de reform economic.
Romnia agreeaz asumarea Strategiei UE 2020 la nivel politic privind
asigurarea unei viziuni unitare a coordonrii acesteia i coroborarea eficace i
eficient a tuturor reformelor la nivel comunitar cu cele naionale.
Inovarea n spaiul privat al firmelor presupune o prioritate cu privire la
asigurarea competitivitii produselor finale. Implementarea unor inovaii
introduce inovatorul n domeniul ntreprinderilor inovative.
Pentru a identifica dinamica inovrii la nivelul ntreprinderilor din Romnia,
INS a elaborat un studiu pe un eantion de 12232 de firme din domeniul industriei
42

i a serviciilor. Datele prezentate face referire la eantionul reprezentativ extras din

baza de date a INS.
Cheltuielile totale cu inovarea reprezint un indicator al dinamicii firmelor
romneti i un bun indicator al interesului acordat de companii inovrii.

Figura nr. 3.5.: Distribuia procentual a cheltuielilor cu inovarea n firme, pe

regiuni de dezvoltare 2009- 2011 mii lei la preuri curente (INS)
Un alt trend observat la nivelul Romniei, presupune faptul c dup
cheltuielile cu infrastructura, activitatea intern destinat cercetrii-dezvoltrii se
situeaz pe locul doi. Firmele romneti nu externalizeaz aceast activitate
dect n foarte mic msur.

43

CONCLUZII I PROPUNERI
Consiliul European din 2000 de la Lisabona are ideea de a transforma
Europa ntr-un model al performanei competitive, astfel aceast strategie "Agenda
Lisabona" face referire la un program pe zece ani de reform economic, care se
orienteaz s conduc la o medie a creterii economice anuale de 3% i la crearea
unui numr de 20 milioane de locuri de munc pn n 2010.
Referirile la proiectul Agenda Lisabona au dobndit pe parcursul timpului, o
not de scepticism, datorat neatingerii obiectivelor stabilite la Consiliul European
din Martie 200057, dar i pentru neaplicarea sau aplicarea limitat a programelor i
msurilor pentru atingerea celor stabilite, precum i a perioadei considerat prea
scurt pentru un obiectiv att de ambiios.
Studierea i compararea evalurilor asupra rezultatelor Agendei Lisabona
permite urmtoarele constatri:
- Agenda Lisabona are obiectivul de a transforma economia Uniunii
Europene n cea mai competitiv economie bazat pe cunoatere din lume, este
un proces de orientare a dezvoltrii economiei europene cu ajutorul unor factori
care se afl n momentul de fa i n viitor la baza dezvoltrii economice. Astfel
procesul va continua chiar i dup ce respectivul obiectiv va fi atins, deoarece
evoluia condiiilor n care are loc dezvoltarea economic nu se oprete.
- Se afirm c este i o filosofie asupra modelului european al economiei,
care privete dezvoltarea economic drept suport al prosperitii pentru cetenii
UE, suport al coeziunii i justiiei sociale.
57

Vezi, Presidency Conclusions, Lisbon European Council, 23 and 24 March 2000,

Http://www.europe.eu.int/comm/off/index/_en.htm http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/00100r1.en0.htm

44

- Constatarea existenei unui decalaj ntre economia Uniunii Europene i

economia SUA n ceea ce privete productivitatea, exprimat prin rata de cretere a
PIB/locuitor sau prin output/lucrtor sau output/ora de lucru. La aceasta, se adaug
avansul deosebit de rapid al Asiei (China, India), care amenin poziia Europei n
economia global.
- Modelul social european are nevoie de adaptabilitate la condiiile
demografice noi, care nseamn declinul ratei de cretere a populaiei, creterea
speranei de via, mbtrnirea demografic, de unde grave ameninri asupra
sistemului de pensii, a sistemului de sntate; adaptabilitate la condiiile noi aduse
de mobilitatea populaiei, dar i de societatea informaional.
- Extinderea este noul context n care Uniunea European i-a propus nu
doar s anuleze decalajul fa de SUA, ci i s preia leadership-ul. Sarcina pare s
fie ngreunat de faptul c noile ri membre prezint i mai mari rmneri n urm
la anumii indicatori, ceea ce influeneaz negativ media Uniunii Europene.
n privina modalitilor prin care acest dublu obiectiv poate fi atins,
rspunsul n strategia Lisabona este dat n termenii unor condiii generale ce
favorizeaz astzi creterea economic i competitivitatea n cazul rilor
dezvoltate, cu economii consolidate.
Este bine cunoscut faptul c pe o pia intens concurenial cum este cea
european, inovarea reprezint motorul principal al competitivitii agenilor
economici. Datele statistice arat decalaje mari ntre Romnia i UE la nivelul
ratelor de inovare, ns obiectivul pentru 2013 este ca ponderea firmelor care
introduc produse sau servicii inovative s se apropie de media UE. Inovarea este
practic un rezultat pentru care cercetarea poate fi una dintre surse, alturi de ali
factori precum experiena, comunicarea, marketingul etc. De aceea o politic de
inovare coerent are nevoie de o coordonare transversal la nivel naional. De
asemenea este absolut adevrat faptul c trim n mijlocul unei Uniuni Europene
care vibreaz de o bogat diversitate i care debordeaz de energie creativ i de
idei inovatoare.

45

Pe fondul unei competitiviti mereu mai acerbe i a importantelor provocri

globale, practicile inovatoare i soluiile creative reprezint o trambulin ctre
creterea economic i bunstarea regiunilor i rilor noastre. Abiliti, idei,
procese: toate se mbin pentru a ne ajuta s ctigm un avantaj competitiv.
Europa nu trebuie s reacioneze la criza actual reducnd investiiile n aptitudini
i inovare, ci ca ceteni ai Uniunii europene trebuie s avem ncredere, s ne
bazm pe calitatea ideilor noastre i pe capacitatea noastr de adaptare.
Cunotinele noi se cldesc pe cunotine istorice i cele mai multe inovaii
sunt noi combinaii ale unor elemente care exist deja. Succesul integrrii ine nu
doar de deprinderea reflexelor de interoperabilitate cu instituiile europene. Mai
mult ca oricnd, el ine de provocarea creterii competitivitii fiecrui individ i
companie n parte n condiii europene cu standarde ridicate de productivitate,
eficien i nivel de trai. Educaia, cercetarea, dezvoltarea i inovarea sunt
elemente definitorii ale acestui proces.
Creativitatea este un proces psihic prin excelen uman ce const din
combinarea ntr-o form original a unor cunotine acumulate prin studiu,
observare, experien (elemente existente n cmpul perceptiv), combinare care
conduce la realizarea unui produs, a unui rezultat, util societii, o anumit
perioad de timp58.
Un factor-cheie pentru creterea economic viitoare este dezvoltarea deplin
a potenialului de inovare i de creativitate al cetenilor europeni, care se bazeaz
pe cultura i excelena tiinific europene59. Creativitatea i inovarea nu pot duce
la economii durabile fr respectarea diversitii culturale, care ea nsi este o
surs de creativitate i inovare.60
n comunicatul Comisiei Europene n legtur cu evaluarea situaiei inovrii
n rile Uniunii Europene, la tabelele care descriu situaia Romniei este ataat
urmtorul comentariu: Romnia este unul din lideri n clasa rilor care prind din
58

Concluziile Preediniei, Consiliul European, 1314 martie 2008, http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/do

cgener/panorama/pdf/mag29/mag29_ro.pdf
59
Jn Fige, Comisar pentru educaie, formare, cultur i tineret Regiunile pentru schimbarea economic, 2009,
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/do cgener/panorama/pdf/mag29/mag29_ro.pdf
60
http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/09/18& Inventors and patent advisors", AGIR
PublishingHouse, Bucharest, 2008.

46

urm plutonul de baz al statelor UE. Performana n domeniul inovrii este mult
sub media UE27, dar rata mbuntirii situaiei este dintre cele mai ridicate din
toate rile. Romnia are puncte relativ mai tari, n comparaie cu media
performanelor sale, la capitolul firme inovatoare i efecte economice ale aplicrii
inovrii i puncte relativ slabe la capitolul finane i suport i capacitate de creare
de proprietate intelectual.

47

BIBLIOGRAFIE
1. Alopi C. Creativitate i inovare, Editura A.S.E., Bucureti, 2002.
2. Amabile T. Creativitatea ca mod de via, ediia a II-a, Editura tiin i
tehnic, Bucureti, 2003.
3. Andrie A. M. Performana i eficiena activitii, Editura Universitii
Alexandru Ioan Cuza, Iai, 2010.
4. Bloiu L. M. Managementul inovaiei, Bucureti, Editura Eficient, 2005.
5. Bloiu L. M., Frsineanu I. Gestiunea inovaiei, Bucureti, Editura
Economic, 2001.
6. Bloiu L. M., Frasineanu I. Inovarea n economie, Editura Economic,
Bucureti, 2004.
7. Brilean T. Noua economie. Sfritul certitudinilor, Editura Institutului
European, Iai, 2001.
8. Borza I. Cum s identifici i s perfecionez stilul de management
lucrare tradus de la autorul Ichak Kalderon Adizes, Editura Polirom, Iai, 2010.
9. Datot D. M. - Managementul schimbrii i inovrii - Elemente
fundamentale, Editura Universitar, Bucureti, 2009.
10.Dinu M. Societatea cunoaterii. O perspectiv postreferenial asupra
resurselor, Editura Economic, Bucureti, 2006.
11.Hutter H. Managementul personal al timpului, Editura All Bech, Bucureti,
2010.
12.Jones G., Goffee R. De ce ai fi tu eful? Cum s devii un lider autentic,
Editura All, Bucureti, 2010.
13.Nicolescu O., Nicolescu L. Economia, firma i managementul bazate pe
cunotine, Editura Economic, Bucureti, 2005.
14.Petrescu I. - Managementul Inovrii, Editura Alma Mater, Sibiu, 2006.
15.Proctor T. Elemente de creativitate managerial, Editura Teora, Bucureti,
2000.
48

16.Roco M. Creativitate i inteligen emoional, Editura Polirom, Iai,

2001.
17.Roca G.I. Societatea cunoaterii, Editura Economic, Bucureti, 2006.
18.Sandu S. - Inovare, competen tehnologic i cretere economic, Editura
Expert, 2002.
19.Sabu G. L. Societatea cunoaterii. O perspectiv romneasc, Editura
Economic, Bucureti, 2001.
20.Zaharia V. Management sinteze, Editura Universitar, Bucureti, 2010.
21.*** Buda S. Creativitatea factor de baz al dezvoltrii economice, n
Revista Economia XXI, An II, Nr. 1, Trim.I 2004.
22.***

Popescu

C.

Respiritualizarea

schimbrii

prin

creativitate,

responsabilitate i speran, n Revista AGER Economie teoretic i aplicat,

Nr.1/Martie 2006.
23.*** Suciu M.-C. Economia creativ i societatea bazat pe inovare i pe
cunoatere o provocare, dar i o oportunitate pentru Romnia, n Revista Analiz
i prospectiv economic, Nr. 1-2/2005, Editura ASE, Bucureti, 2005.
24.*** Tintea I. - Didactica neconvenional a performanei colare
tehnologia informaiei i comunicaiilor - Lucrare publicat n volumul Calitate i
performan premisele societii bazate pe cunoatere, Galai, 2008.
25.*** Hamel G. Doar inovaia creeaz prosperitate, Rev. Capital, 2003.
26.Simionescu M., Stoie O. - Direciile Romniei de politic guvernamental
n domeniul cercetrii, dezvoltrii i inovrii, IV. Spiritul ntreprinztor i
valorificarea acestuia prin politicile publice investiionale n cercetare i
dezvoltare, articol publicat n Revista Romn a Inovrii, Revist editat de
A.M.C.S.I.T. POLITEHNICA, Bucureti, 2009.
27.Raportul general privind activitatea Uniunii Europene 2008 a fost adoptat
de Comisia European la 9 februarie 2009 sub cota SEC(2008) Bruxelles
Luxemburg, 2009,
28.Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific, Comisia European.
29.www.europe.eu.
49