Referat

La istorie
Tema : Acordul de colaborare si
parteneriat Republica Moldova si Uniunea
Europeana

A efectuat :Zvezdenco Cristina

A verificat:Madan Andrei

Relaiile R.M. cu Uniunea European au debutat dup 27 august 1991.

Comisia European a iniiat n noul context geo-politic din estul Europei i cel
determinat de reconsiderarea caracterului instituiilor europene dup luarea
deciziilor de la Maastricht, relaiile cu statele nou aprute n fostul spaiu sovietic.
La 20 iulie 1992, Comisia propunea semnarea acordurilor de parteneriat i
cooperare cu statele succesoare ale URSS, iar la 28 noiembrie 1994 a fost
semnat Acordul de Parteneriat i Cooperare ntre UE i RM.
Odat cu intrarea n vigoare a Acordului de Parteneriat i Cooperare dintre RM i
UE, la 1 iulie 1998 relaiile celor dou entiti au fost plasate ntr-un cadru legislativ
oficial. Noul acord propunea i bazele juridice aplicrii programului TACIS (Technical
Aid to the Commonwealth of Independent States) de asisten n Moldova.
Acordul de Partneriat i Cooperare instituit pentru o perioad de 10 ani, avea
urmptoarele obiective ample: continuarea dialogului politic, promovarea comerului
i a investiiilor, cooperarea ntre domeniul legislativ, economic, social, financiar i
cultural, susinerea eforturilor Republicii Moldova de a consolida democraia, de a
dezvolta economia i de a finaliza tranziia la economia de pia.
La 18 septembrie 2000, la Bruxelles, a avut loc o nou ntrunire a Comitetului de
Cooperare Parlamentar ntre Republica Moldova i Uniunea European. n urma
discuiilor, s-a ajuns la concluzia c nu exist alt cale pentru aderarea la structurile
europene dect cea a modernizrii sistemului legislativ i a consolidrii statului de
drept.
Se impuneau, aadar, ample reforme la nivelul legislativului i a sistemului judiciar.
n anul 2001, cnd RM a devenit membr a Organizaiei Mondiale a Comerului i a
Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, ara a fost invitat la Conferina
European ( un for consultativ la nivel de minitri ai afacerilor externe ai rilor
candidate la aderare n UE).
Pentru a constitui cadrul instituional intern, care s sprijine politica european a
guvernului RM, la 13 noiembrie 2002, era emis Decretul cu privire la crearea
Comisiei Naionale pentru Intergrare European, iar la 28 februarie 2003, in
cadrul Parlamentului RM, a fost constituit Comisia Naional pentru Integrare
European, apoi i Departamentul Integrrii Europene pe lng Ministerul
Afacerilor Externe (8 august 2003). n mai puin de o lun de la crearea
Departamentului pentru Integrare European, Comisia Naional pentru Integrare a
RM n UE.
Pentru a identifica obiectivele cheie pentru viitoarea cooperarea transfrontalier la 1
iulie 2003, Consiliul European adopt un nou documentDeschiznd calea pentru
noul instrument destinat Politicii de bun vecinttatea. Acest instrument
trebuia sa substituie programul TACIS.
n prima jumtatea a anului 2004 au avut loc o serie de runde de negocieri i
consultri privind elaboarea Planului individual de Aciuni RM-UE pentru 2004-2006,
pentru ca la 9 decembrie, 2004-Comisia European s aprobe Planul de Aciuni RMUE.
La 4 martie 2005, n prima edin a Parlamentului ales n urma scrutinului din 6

martie 2005, forul legislativ al RM adopt n unanimitate Declaraia cu privire la

Parteneriatul politic pentru realizarea obiectivelor integrrii europene.
Planul de aciuni UE-RM prevedea intensificarea relaiilor politice, de securitate,
economice i culturale i mprtirea responsabilitii pentru prevenirea
conflictelor i reglementarea acestora, dar i o serie de noi perspective de
parteneriat dintre UE i RM.
Complementar, la 4 mai 2006, RM era acceptat n calitate de membru cu drepturi
depline n cadrul Procesului de Cooperare n Europa de Sud Est.
La 1 decembrie 2005 debuta activitatea Misiunii de monitorizare a frontierei
moldo-ucrainene i aveau loc ncercri de rezolvare a conflictului
transnistrean.Misiunea Uniunii Europene de asistent la frontiera moldoucrainean (EUBAM) ofer asisten de ordin frontalier, vamal i fiscal guvernelor
RM i Ucrainei.
Printre alte instrumente financiare adresate RM, mai menionm Iniiativa
European pentru Democraie i Drepturile Omului cu un buget de peste un milard
de euro i un acord cadru ntre BEI i RM.
Strategia european a RM pentru perioada 2007-2013, adoptat de ctre
Comisia la 7 martie 2007, are la baz Politica European de Vecintate, Acordul de
Parteneriat i Cooperare UE-RM i Planul de Aciuni.
La data de 21 decembrie 2009, la Bruxelles, s-a desfurat cea de-a XI-a reuniune a
Consiliului de Cooperare RM-UE, care a adoptat o declaraie comun n care sunt
susinute eforturile RM i menionate aciuni n perspectiva apropierii celor 2 pri.
Reprezentanii UE au recunoscut aspiraiile europene ale RM, au fost iniiai pai
concrei n vederea creriiZonei de liber schimb cuprinztor i aprofundat, a fost
declarat intenia de a lansa n 2012 dialogul cu privire la liberalizarea regimului de
vize. De asemenea, a fost discutat problematica transnistrean i a fost confirmat
continuarea cooperrii n cutarea unei soluii viabile pentru conflictul transnistrean.
12 ianuarie 2010 - Lansarea negocierilor privind Acordul de Asociere cu
UE Au avut loc 15 runde de negocieri, inclusiv 7 runde de negocieri separate
privind ZLSAC( DCFTA) Rundele de negocieri, in baza carora este conceput Acordul
de Asociere, au luat sfarsit dupa parafarea lui la 29 noiembrie 2013 n cadrul celui
de-al 3-lea Summit al Parteneriatului Estic de la Vilnius.Prin Acordul de Asociere,
R. Moldova i-a asumat un numr mare de angajamente. Acest document conine
395 de directive i regulamente, care, odat puse n aplicare n legislaia naional,
va face Moldova o ar cu un Acquis comunitar integrat UE. Totusi, acordurile
negociate cu rile Parteneriatului estic nu ofera perspectiva de aderare. ntimp ce
documentele de asociere devin mai cuprinztoare i mai mari, perspectiva
european pentru membrii de est se bazeaz numai pe articolul 49 din Tratatul
privind Uniunea European, care se refer la aderare.
17 martie 2010 - Republica Moldova a devenit membru cu drepturi depline n
cadrul Comunitii Energetice
Dup semnarea, la 30 septembrie 2010, a Protocolului adiional la Acordul de
Parteneriat i Cooperare cu RM, au fost deschise noi oportuniti pentru extinderea

participrii RM la Programele UE. Dat fiind c participarea la Programele i Ageniile

UE presupune i o contribuie financiar din partea RM, decizia respectiv este luat
pentru fiecare caz n parte, urmarea unor consultri cu reprezentanii Comisiei
Europene i a ministerelor sectoriale vizate.
La 11 octombrie 2011, RM a semnat Memorandumul de nelegere ntre
Comunitile Europene i Republica Moldova privind asocierea Republicii
Moldova la cel de-al aptelea Program Cadru al Comunitii Europene
pentru Cercetare i Dezvoltare Tehnologic (PC7). RM este prima ar n
cadrul Parteneriatului Estic i a doua din Politica European de Vecintate dup
Israel, care devine asociat la FP7. Acesta este primul Memorandum de nelegere
semnat de RM dup semnarea Protocolului adiional la APC din 30 septembrie 2010.
Integrarea European rmne obiectivul ireversibil al agendei interne i externe a
Republicii Moldova.
20 martie 2012 - Lansarea negocierilor privind stabilirea Zonei de Liber Schimb,
Aprofundat i Cuprinztor n cadrul negocierilor privind Acordul de Asociere.
26 iunie 2012 - Semnarea Acordului privind spaiul aerian comun ntre Republica
Moldova i UE
29.noiembrie 2013 - Republica Moldova a parafat textul Acordului de Asociere,
care include i crearea Zonei de Liber Schimb, Aprofundat i Cuprinztor.
11 martie 2014 Parlamentul European si Consiliul UE, a adoptat un nou nou
Regulament privind instituirea instrumentului european de vecintate care
nlocuiete Regulamentul (CE) nr. 1638/2006.Acest instrument de cooperare va
continua s fie administrat de ctre DG Dezvoltare i Cooperare - EuropeAid, care
transforma deciziile luate la nivel politic n aciuni la faa locului.
IEV a nlocuit Instrumentul european de vecintate i - cunoscut ca IEVP. n
conformitate cu IEV, asistena acordat vecinilor va deveni mai flexibila si mai
rapida, reducnd complexitatea i durata procesului de programare, astfel nct
relevana asistenei s nu fie subminat. n al doilea rnd, prind acest nou
instrumen, UE i va intensifica asistenta pentru acei parteneri care vor pune n
aplicare cele convenite i vor atinge performane principiul mai mlt pentru mai
mult, prevede o diferentiere si n cazul cnd asistena va avea un impact
sustanial.
Documente de programare IEV

Programarea IEV (2014-2020) Prioriti strategice 2014-2020 i Programul

Indicativ Multianual 2014-2017.Msuri pentru vecintate extins

Programarea IEV (2014-2020): Document de programare pentru sprijinul de

cooperare transfrontalier IEV (2014-2020) din partea UE

Programarea IEV (2014-2020): Documentul de strategie pentru regiunea

estic (2014-2020) i Programul Indicativ Multianual (2014-2017)

14.martie 2014 - Adoptarea modificrii Regulamentului 539/2001, pentru a

permite transferul RM n lista rilor tere ai cror resortisani sunt exonerai de
obligativitatea vizei. Eliminarea vizelor de scurt edere in zona Schengen se
aplica pentru cetenii RM care dein un paaport biometric, de la 28 aprilie 2014

17.aprilie.2014 - Parlamentul European reafirm perspectiva european a

Moldovei i menioneaz cMoldova poate cere s devin membru al UE
Contientizarea faptului c interesele fundamentale ale rii i cetenilor si sunt
cel mai bine asigurate prin transformarea profund a instituiilor, practicilor i
legislaiei dup un model de succes, cel al rilor europene, creeaz premisele
necesare pentru aderarea ulterioar a Republicii Moldova la Uniunea European.
Aadar, dup dou decenii de apropiere tot mai intens, Republica Moldova
colaboreaz cu structurile comunitare n domenii dintre cele mai variate, iar aportul
financiar, tehnologic, cultural i uman al UE este unul dintre cele mai importante n
democratizarea RM, n creterea nivelului de trai al locuitorilor i revigorarea
economic a rii.
28 aprilie 2014 - Cetenii Moldovei au obinut liberalizarea vizelor. Detinatorii
pasapoartelor biometrice. vor putea calatori fara vize pe un termen de 90 de zile pe
parcursul a sase luni in toate statele membre ale UE, cu exceptia Marii Britanii si a
Irlandei, plus statele membre Schengen care nu fac parte din UE - Islanda, Norvegia,
Elvetia si Liechtenstein. Acestia insa nu vor avea dreptul de munca, studii si
reintregirea familiei. Vor putea beneficia de acest regim doar
26 iunie 2014 - Consiliul UE a aprobat Agenda de asociere UE-Republica
Moldova - un document de baz care indic prioritile cooperrii ntre cele dou
pri, n urmtorii trei ani, nlocuind astfel Planul de Aciuni Republica Moldova
privind Politica europeana de vecintate din 22 februarie 2005. . Documentul a fost
aprobat in cadrulcelei de-a XVI-ea Reuniune a Consiliului de Cooperare UE Republica Moldova. n baza structurii Acordului de Asociere, Agenda de
Asociere prevede o list de prioriti pentru lucrul comun care urmeaz s fie
efectuat n perioada 2014-2016.
La 27 iunie 2014, la Bruxelles, iderii Uniunii Europene, si Prim-ministrul Republicii
Moldova, Iurie Leanc, Republicii Moldova, au semnat la Bruxelles Acordul de
Asociere la Uniunea European. La eveniment au fost prezeni efi de state i de
guverne din cele 28 de ri membre ale UE, care la fel i-au pus semntura pe
document. Alturi de Moldova, un document similar a fost semnat de ctre Georgia,
iar Ucraina a semnat partea economic a Acordului de Asociere..Semnarea
Acordului de Asociere este calificat drept o zi istoric nu doar pentru Republica
Moldova, dar i pentru ntreaga Europ. Astfel, Republica Moldova s-a angajat ferm
pe calea reformelor democratice i a cooperrii europene, iar europenii i-au
manifestat ncrederea c dorina noastr pentru a respecta aceste angajamente
este una ireversibil.
La 28 iunie Cabinetul de minitri a aprobat proiectul de lege pentru
ratificarea Acordului de Asociere ntre Republica Moldova, pe de o parte, i
Uniunea European i Comunitatea European a Energiei Atomice i statele
membre ale acestora, pe de alt parte, semnat pe 27 iunie 2014 la Bruxelles.
n data de 1 iulie 2014 in Bruxelea Republica Moldova a semnat , concomitent cu
statele din Balcanii de Vest (Republica Macedonia, Muntenegru, Serbia, Albania i
Bosnia i Heregovina) Acordul de Asociere la Programul european pentru
cercetare-inovare Orizont 2020 (H2020). H2020 devine primul program
comunitar la care se asociaz Republica Moldova.n rezultatul semnrii Acordului,
entitile fizice i juridice reprezentnd ara noastr obin drepturi similare cu cele

din statele membre ale UE, n cadrul apelurilor programului H2020.

La 2 iulie 2014 a avut loc ratificarea Acordului de Asociere de ctre Parlamentul
Republicii Moldova. Conform procedurilor legale, acesta urmeaz s fie ratificat i
de ctre legislativele tuturor statelor membre ale UE.
Incepand cu 1 septembrie 2014 intra in vigoare Prevederile Acordului de Asociere
UE-R.Moldova. Aplicarea provizorie survine pn la ratificarea de ctre statele
membre ale UE a Acordului de Asociere
29 septembrie 2014 - Semnarea Acordului UE-RM privind participarea RM la
Programul pentru Competitivitatea ntreprinderilor i a ntreprinderilor Mici i
Mijlocii (COSME).
07.10.2014 - Guvernul Republicii Moldova aprob Planul naional de aciuni
pentru implementarea AA RM-UE n perioada 2014-2016. Conform Planului
Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene va prezenta Guvernului raportul
privind executarea Planului naional de aciuni pentru implementarea Acordului de
Asociere Republica Moldova Uniunea European la data de 15 iulie i 15
decembrie a fiecrui an de raportare.
06.11.2014 -Semnarea Memorandumului de nelegere privind suportul oferit RM
pentru perioada 2014-2017i a Acordului privind finanarea Programului de
susinere pentru crearea Zonei de Liber Schimb
13.11.2014 -Parlamentul European n cadrul edinei plenare a ratificat Acordul de
Asociere UE-RM. Pentru a intra n vigoare, acordul trebuie s fie ratificat de
parlamentele naionale ale statelor membre UE
16 martie 2015 edina plenar a Consiliului de Asociere Republica Moldova
Uniunea European. Agenda ntrunirii a vizat evaluarea progreselor nregistrate n
procesul de punere n aplicare a Acordului de Asociere i desemnarea sarcinilor
pentru perioada urmtoare. Partenerii de dialog au stabilit la cel mai nalt nivel
politic prioritile pentru urmtoarea perioad. Astfel, s-a convenit asupra
domeniilor care necesit eforturi conjugate pentru realizarea reformelor n
conformitate cu Memorandumul de nelegere, semnat n 2014.
18-19 martie 2015, la Bruxelles, a fost semnat Acordul ntre Republica Moldova i
Uniunea European privind participarea Republicii Moldova la Programul UE Europa
Creativ. Acordul prevede eligibilitatea Republicii Moldova de a accesa anual pn
n anul 2020 finanrile pentru proiecte culturale din sectoarele culturale i creative
ale sub-programului Cultura i a anumitor activiti din sub-programul Media ale
Programului UE Europa Creativ. Parlamentul Republicii Moldova adopta la 19
martie Legea Republicii Moldova pentru ratificarea Acordului dintre Republica
Moldova i Uniunea European privind participarea Republicii Moldova la Programul
Europa Creativ: programul UE pentru sectoarele culturale i creative, i privind
cooperarea dintre Republica Moldova i Uniunea European n subprogramul MEDIA
al Programului Europa Creativ
21-22 mai 2015 la Riga s-a desfasurat cel de-al patrulea summit al
Parteneriatului Estic. Acesta a reunit lideri ai Uniunii Europene i ai statelor
membre ale PaE Armeniei, Azerbaidjanului, Belarusului, Georgiei, Moldovei i
Ucrainei. Discuiile de la Riga au vizat revizuirea Politicii Europene de Vecintate. n
cadrul summit-ului Parteneriatului Estic (PaE) de la Riga, s-a desfurat Conferina

Societii Civile a PaE la care au participat cteva sute de reprezentani ai

societii civile i experi din statele membre UE i din rile PaE si Forumul de
Afaceri al PaE. Oamenii de afaceri din rile Parteneriatului Estic i UE au convenit
s intensifice contactele de afaceri ntre companii. In acest scop Comisia European
a lansat Facilitatea Zonei de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC) pentru
Intreprinderi Mici si Mijlocii (IMM-uri).
26 martie 2015, Directorul pentru Vecintatea Estic a Comisiei Europene i Primministrul Republicii Moldova au semnat Acordul de Finanare n domeniul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale - ENPARD. Documentul prevede oferirea unui suport bugetar
Guvernului Republicii Moldova din partea Comisiei Europene n valoare de 64 de
milioane de euro.