Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
englez`, revolu\ia ideologic` francez` ]i revolu\ia politic` american`), liberalismul s-a impus ca sistem de gndire specific
lumii moderne. Dac` ar trebui s` asociem cultura modern` ]i
modernitatea cu ceva anume, atunci acest ceva ar trebui s` fie
liberalismul. Cuvntul de ordine al noului sistem de gndire a
fost eliberarea sau desc`tu]area: a individului de vechile
leg`turi sociale ]i a min\ii de tradi\iile nvechite. Practic, nimic
din ceea ce a reprezentat vechiul regim n Europa nu a r`mas
neatins: credin\e, tradi\ii ]i institu\ii, toate au fost somate s` se
prezinte n fa\a examenului sistemului de gndire liberal,
declarat natural, ra\ional ]i universal.
De pe la mijlocul secolului al XVIII-lea ]i n cursul secolului al XIX-lea, prin intermediul filosofilor englezi (printre
al\ii, John Locke, Adam Smith, David Ricardo, Jeremy
Bentham, Herbert Spencer, John Stuart Mill) ]i francezi
(Montesquieu, Voltaire, Condorcet, Rousseau, Turgot,
Tocqueville) no\iunile de individ, ra\iune, progres, libertate,
contract, clas`, societate s-au instalat n vocabularul politic ]i
intelectual pentru o lung` perioad` de timp ]i sunt expresia etosului liberal. Spre deosebire de etosul conservator, preocupat de
p`strarea tradi\iei, etosul liberal este dedicat ideilor de schimbare, progres, eficien\`, modernizare, reform` ]i revolu\ie.
Ideile complementare comunitate, tradi\ie, status, ierarhie, istorie, evolu\ie erau opuse ]i obiect de referin\` critic`
pentru gndirea liberal`, care a operat, cel pu\in de la Revolu\ia
Francez` ncoace, cu ideea de revolu\ie n formele sale radicale
]i cu ideea de reform` n formele moderate. Dup` Secolul
Luminilor, veacul al XIX-lea a devenit, n ansamblul s`u, ntre
Congresul de la Viena din 1815 ]i Primul R`zboi Mondial din
1914-1918, un secolul al revolu\iilor.
Dup` 1920, n contextul regimurilor totalitare, n Europa,
liberalismul a fost expediat, mai mult sau mai pu\in for\at, n
plan secund. O parte dintre partidele liberale au disp`rut, iar
mul\i intelectuali au emigrat peste Atlantic. Reinterpretat sau
mai degrab` reinventat pe la sfr]itul anilor 1970, liberalismul
s-a impus din nou ca doctrin` dominant` n special dup` c`derea
comunismului, de aceast` dat` sub eticheta de neoliberalism.
n acest capitol, liberalismul este analizat ca sistem de
gndire specific epocii moderne ]i este descris prin prisma
evolu\iei sale doctrinare ]i institu\ionale pe parcursul ultimelor
secole. Liberalismul este abordat ntr-un cadru sociologic din
nevoia de a furniza o imagine ct mai complet` a acestui sistem
de gndire, care se dovede]te a fi mai puternic dect expresia sa
politic`. n final, accentul este pus totu]i pe aspectele politice ale
acestei doctrine. Intereseaz` r`d`cinile liberalismului, liniile
teoretice, ]colile ]i autorii care l-au ilustrat, modul de constituire
a ideologiei politice liberale ]i principalele elemente doctrinare
care l deosebesc de celelalte ideologii politice. Se adaug` un
186
187
altceva, liberalismul este un sistem de gndire, o cultur` a modernit`\ii f`r` de care nu poate fi imaginat` societatea de ast`zi.
188
189
190
Acesta este miezul tare al liberalismului, fa\` de care sau constituit de-a lungul timpului diferitele variante ]i specii
istorice ale liberalismului. De re\inut capacitatea deosebit` de
adaptare a sistemului de gndire liberal la contexte sociale ]i
istorice diferite, f`r` a renun\a la elementele esen\iale ale doctrinei sale. Acest lucru este dovedit de neoliberalismul din zilele
noastre, care este mai aproape din punct de vedere doctrinar de
originile sale din secolele XVIII-XIX dect oricare alt` variant`
dinaintea sa.
discu\ie acest mecanism institu\ional democratic prin intermediul teoriei tiraniei majorit`\ii.
n n\elegerea lui A. H. Sturgis (1994), liberalismul este
un sistem de gndire care presupune:
un accent de natur` etic` asupra individului, ca
de\in`tor al drepturilor, anterior existen\ei oric`rui stat,
oric`rei comunit`\i sau societ`\i;
sus\inerea dreptului de proprietate ]i a consecin\ei sale
economice, pia\a liber`;
dorin\a pentru o guvernare constitu\ional` limitat` spre
a proteja drepturile individuale n fa\a altora ]i fa\` de
tendin\a de expansiune a propriului guvern;
aplicarea universal` (global` ]i anistoric`) a acestor
principii ]i convingeri.12
191
193
192
194
195
196
20. Pe larg despre aceast` chestiune, vezi Ionel Nicu Sava, Introducere la
}tefan Zeletin, Neoliberalismul, edi\ia a III-a, Bucure]ti, Editura Ziua,
2005.
21. Este vorba despre lucrarea principal` a lui Zeletin, Burghezia romn`,
publicat` la Humanitas nc` din 1991 ]i despre textele sale doctrinare
cuprinse n Neoliberalismul, Editura Ziua, 2004.
22. M` refer aici la seria de traduceri liberale, publicat`, ntre altele, de editurile Nemira ]i Humanitas, serie coordonat` de Cristian Preda, dar care
este o palid` reprezentare a liberalismului. A] numi acest liberalism de factur` civic` liberalism idilic sau ideologic. Liberalismul idilic s-a limitat la
legitimarea unui grup de intelectuali ]i politicieni, dar nu a reu]it s` sus\in`
o adev`rat` mi]care liberal` dup` 1990.
197
198
199
200
29. Cel care a reluat, printre altii, tradi\ia gndirii kantiene, conform c`reia
democra\iile liberale sunt republici comerciale pacifiste este Michael
Doyle. Vezi ndeosebi M. Doyle, Ways of War and Peace, Londra, Northon
Co., 1997.
30. Este vorba despre cunoscutul Francis Fukuyama ]i teoria sa privind
sfr]itul istoriei.
31. T. Paine, Human Rights (1792), p. a II-a, cap. 3, p. 168-169, n Basic
Writings, New York, Willey Book Co., 1942, citat din Sartori, op. cit.
p. 348, n note.
fa\` de coroana britanic`, reprezentat` de monarh, ns` constitu\ionalismul american a mers mai departe, a remarcat
Tocqueville, ]i a separat puterile n stat: nic`ieri n lume, justi\ia
nu ap`r` cet`\eanul n fa\a guvernului dect n America.
n Europa, Immanuel Kant a statuat c` republicile sunt
forma politic` cea mai avansat` n raport cu nevoia de libertate
a omului. Republicile sunt o garan\ie a democra\iei. Ideea c`
aplicarea acestor principii generale la condi\iile specifice unor
societ`\i locale duce ntotdeauna la fundarea unei republici liberale a dat na]tere universalismului liberal.
Apoi, o lume organizat` n democra\ii liberale (republici)
este o lume a p`cii (chiar o pace perpetu`, n formularea lui
Kant), pentru c` democra\iile nu poart` r`zboi ntre ele.
Oarecum ignorat` pn` pe la nceputul anilor 1990, ideea
democra\iilor liberale iubitoare de pace a fost reluat` de Michael
Doyle.29 Liberalismul republican a fost astfel extins la nivel
interna\ional. n sfr]it, un autor liberal va imagina, la sfr]itul
R`zboiului Rece, o lume n care principiile liberale nving definitiv, ceea ce va duce la un fel de sfr]it al istoriei.30
n America, liberalul Thomas Paine (1792) a sus\inut:
Ceea ce numim republic` nu este o form` special` de
guvernare. Este pe deplin caracteristic` pentru finalitatea
instituirii oric`rui guvern res publica, afacerile publice sau
binele public Este un termen cu origine s`n`toas` ]i n
acest caz se opune n mod natural termenului monarhie, care
nseamn` putere arbitrar` de\inut` de o numit` persoan` Orice
guvern care nu ac\ioneaz` conform principiului republican sau,
cu alte cuvinte, nu transform` res publica n unicul ]i principalul
s`u obiect nu este un guvern pozitiv.31
201
203
202
Elementele centrale ale liberalismului sunt a]adar individualismul, libertatea, constitu\ionalismul ]i universalismul.
Fiecare dintre aceste elemente a generat sisteme referen\iale
proprii. Filosofia individualismulului a ntemeiat teoria contractului social, n care egalitatea membrilor societ`\ii are natur`
juridic`. Aceast` egalitate juridic` a indivizilor st` la baza sistemului politic modern, numit ]i democra\ie reprezentativ`. G.
Sartori consider` c` liberalismul presupune o limitare a puterii
statului asupra cet`\enilor, n timp ce democra\ia nseamn` o
p`trundere a cet`\enilor n interiorul statului. Ideea de cet`\ean
este astfel o idee liberal`, f`r` de care ideea de libertate ar fi lipsit` de sens. Indivizii nu mai sunt supu]i ai bisericii ]i/sau ai
coroanei, ci indivizi (cet`\eni) liberi s` se asocieze. Societatea ca
o asociere liber` a cet`\enilor este ideea filosofic` fundamental`
a liberalismului. Asocierea politic` a cet`\enilor d` na]tere societ`\ii politice.
n secolul al XIX-lea, elementele constitutive ale liberalismului sunt o gndire filosofic` nchegat` ]i o doctrin` politic`
coerent`. John Stuart Mill sistematizeaz` gndirea liberal` ]i o
plaseaz` n prim-planul vie\ii sociale. Pe la mijlocul secolului al
XIX-lea, liberalismul era un curent larg r`spndit ]i din ce n ce
mai apreciat.
nainte de 1800, no\iunile de liberal ]i liberalism circulau
cu oarecare dificultate. Cuvntul liberali, n sens de etichet`
politic`, a ap`rut n Spania prin 1810-1811. A intrat n circula\ie
n Europa, Marea Britanie n timpul primului-ministru conservator Margaret Thatcher n anii 1980 este un exemplu la
ndemn`. Conservatorismul britanic este liberal n sens filosofic, n timp ce liberalismul este conservator n sens practic.
Astfel, att conservatorismul, ct ]i liberalismul sunt ceea ce am
numit anterior moderne.
204
sub forma francez` de libraux sau sub forma spaniol` de liberales, n sens peiorativ, pentru c` se referea la rebelii spanioli
din acea vreme.35 Totu]i, dup` 1820, liberalismul, ca termen
politic, a c`p`tat un n\eles apreciativ.
Dup` Giovanni Sartori, exist` un decalaj de trei secole
ntre timpul afirm`rii acestei doctrine ]i timpul confirm`rii
sale.36 n primul rnd, atunci cnd, la nceputul secolului al
XIX-lea, liberalismul a atins pragul maturit`\ii sale ideologice,
mentalul colectiv european era absorbit deja de ceea ce s-a
numit reac\ia conservatoare fa\` de Revolu\ia Francez`,
declan]at`, printre al\ii, de filosoful englez Edmund Burke.
Atitudinea public` era una conservatoare, favorabil` restaura\iei. Dac` din punct de vedere politic secolul al XIX-lea a fost
un secol al revolu\iilor, dup` Robert A. Nisbet, din punct de
vedere intelectual, acest secol a fost mai degrab` conservator ]i
reac\ionar. Romantismul cultural german, cu nostalgia sa
declarat` fa\` de trecut, a nt`rit aceast` atitudine.
n al doilea rnd, au ap`rut n vocabularul politic european al\i doi termeni care fac concuren\` serioas` liberalismului:
democra\ie ]i socialism. Democra\ia a presupus, pn` la
restaura\ie, atitudinea critic` fa\` de monarhia absolutist` ]i
favorizarea formelor republicane. Cu socialismul, democra\ii
]i-au schimbat \inta. Iar politica, spune Sartori, se face n termeni simpli, polari. Apari\ia unui al treilea termen a complicat
ecua\ia politic` european`. n competi\ie cu socialismul, care
era, cel pu\in ca promisiune, mult mai progresist, chiar revolu\ionar, liberalismul a c`zut pe locul doi. Dup` Revolu\ia
Francez`, democra\ii erau mai apropia\i de sociali]ti.
Astfel, unul dintre copiii nedori\i ai liberalismului, socialismul, a ocupat locul tutorelui s`u. Liberalismul a trebuit s`
a]tepte n aceast` pozi\ie pn` la epuizarea promisiunii socialiste, la sfr]itul secolului al XX-lea. Nu ntmpl`tor, relansarea
liberalismului este asociat` cu pr`bu]irea comunismului. Unii
autori pun rena]terea liberalismului pe seama nevoii de reforme
205
37. Detalii suplimentare pot fi g`site n lucrarea Ionel Nicu Sava, 10 ani de
tranzitie n Europa de Est. O analiza comparativa, Editura Funda\iei
Culturale Romne, Bucure]ti, 2000.
38. G. Sartori, op. cit., p. 331. Este un discurs al lui Alexis de Tocqueville din
12 septembrie 1848.
39. Ibidem.
resim\ite de societatea postcomunist`. Cu alte cuvinte, liberalizarea economiei, deschiderea societ`\ilor, integrarea regional`
]i pia\a global` au asigurat combustibilul noilor mi]c`ri politice
liberale.37
Al\i autori ]i aici se ncadreaz` ]i op\iunea acestui capitol pun fenomenul revenirii spectaculoase a liberalismului n
leg`tur` cu diminuarea statului bun`st`rii n societ`\ile occidentale. C`derea comunismului este un fenomen contingent: zilele
comunismului est-european au nceput a fi num`rate cnd
socialismul s-a erodat ]i mai apoi s-a compromis n Occident.
Liberalismul a revenit n R`s`rit ]i pentru c` a c`zut comunismul, dar mai ales pentru c` a fost, din nou, importat din Apus.
Probabil c` nu este exagerat s` se afirme c` pr`bu]irea socialismului est-european a contribuit la relansarea liberalismului occidental, dar nu l-a generat.
Totu]i, n secolul al XIX-lea, liberalismul a reu]it o combinare cu democra\ia, iar acest lucru surclaseaz`, ca importan\`,
obturarea afirm`rii sale publice de socialism. Lucrul este vizibil,
spune din nou Sartori, la Tocqueville, unde n Democra\ia n
America (1835), democra\ia ]i liberalismul par a fi antagonice.
La Tocqueville, libertatea prezint` un interes secundar, dac` nu
chiar exterior, pentru democra\ie. Dup` 1848, Tocqueville nu
mai pune n antitez` democra\ia ]i liberalismul, ci democra\ia ]i
socialismul.38 Astfel, asistnd la lucr`rile Adun`rii Constitutive
de la 1848, Tocqueville considera: Democra\ia ]i socialismul
sunt legate printr-un singur cuvnt: libertatea; ns` trebuie
accentuat` deosebirea: democra\ia dore]te egalitatea n libertate,
iar socialismul dore]te egalitatea n s`r`cie ]i sclavie.39 Sartori
interpreteaz` c`, din acel moment, Tocqueville a renun\at la
sensul clasic ori preliberal al termenului de democra\ie ]i i-a
206
40. Ibidem.
41. Kelsen, General Theory of Law and State, n capitolul 9, Vom Wesen und
Wert der Democratie, p. 288, apud G. Sartori, op. cit. 327 ]i 348.
207
politic. Giovanni Sartori nt`re]te aceast` observa\ie: Majoritatea partidelor liberale europene sunt fie partide de centru, fie
partide conservatoare, ]i n niciun caz europenii nu vor numi liberal elementul stngist al partidelor lor (cum este cazul n
Statele Unite).42
n interiorul doctrinei liberale, democra\ia liberal` este o
form` specific` de organizare a statului pe care Churchill, de
exemplu, o considera r`ul politic cel mai mic. n tradi\ia occidental` (englez` n special), a]a cum se arat` ]i n prefa\a acestei c`r\i, atributul suveranit`\ii apar\ine statului, iar sensul ini\ial
al termenului este cel de domina\ie. Sociologul german Franz
Oppenheimer a demonstrat c` statul este, la Thomas Hobbes, un
instrument de domina\ie, o ierarhie administrativ-teritorial` destinat` controlului unei popula\ii ]i unui teritoriu. Popula\ia, compus` dintr-un num`r mai mare sau mai mic de indivizi nensemna\i, este o resurs` pe care statul, asemuit de Hobbes cu
Leviathan, o utilizeaz` ]i o manipuleaz` prin ac\iunile sale.
Abia n secolul al XVIII-lea, prin apari\ia conceptului de
societate, n cadrul curentului de gndire liberal s-a creat alternativa societ`\ii civile la statul politic. Din acea perioad` interven\ia statului n societate a fost restrns` permanent, iar
func\iile acestuia au fost definite restrictiv. }i n America, dup`
Thomas Paine, societatea, sub toate formele ei, este o binecuvntare, n vreme ce guvernarea, chiar ]i n forma ei cea mai
bun`, nu este dect un r`u necesar.43 Pentru a mic]ora acest r`u
necesar, doctrina liberal` a dezvoltat concep\ia statului legal
sau a statului de drept (rule of law state).
Dac` la John Locke limitarea puterilor monarhului ]i afirmarea libert`\ilor individuale a fost miza principal` a liberalismului, dup` Revolu\ia Francez` ]i intrarea maselor pe scena
istoriei, aten\ia liberalilor s-a ndreptat spre limitarea puterii
mul\imii sau a tiraniei majorit`\ii n interiorul statului, dup` cum
208
209
45. Ibidem.
46. Aici se plaseaz`, probabil, ]i cauza lipsei de aderen\` fa\` de liberalismul
promovat ast`zi la noi, ]i anume faptul c` liberalismul activi]tilor civici nu
ofer` un fundament sociologic mesajului politic: liberalii de azi ne spun ce
trebuie s` fie cet`\eanul romn, dar nu ne spun ce trebuie s` se ntmple cu
societatea romneasc`.
210
211
bun`st`rii (Welfare State). Dup` Magnette, ea s-a datorat ]i faptului c` noile ]tiin\e sociale reabilitau statul ca organizator al
corpului social.48 Din acest punct de vedere, meritul reformei
statului sub forma statului bun`st`rii a apar\inut, din nou, liberalilor.49
Ini\ial, sistemul de asigur`ri sociale a fost trecut n sarcina statului, iar ulterior a fost transformat ntr-un business liberal.
Faptul c` o astfel de reform` a fost aplicat` cu succes ]i este asociat` cu guvern`rile socialiste ]i social-democrate nu diminueaz` cu nimic meritele liberalismului. Licen\a inven\iei statului bun`st`rii a fost nregistrat` de liberali, chiar dac` meritele
electorale au fost contabilizate de al\ii.
212
lucru s-a ntmplat n Anglia secolului al XIX-lea. De aceea, liberalismul a fost doctrina politic` justificatoare a noii aristocra\ii occidentale, burghezia sau aristocra\ia capitalurilor.
Scopul s`u a fost acumularea de capital. Ideea, valabil` ]i ast`zi,
este simpl`: cine domin` sistemele de gndire, domin` spa\iul
public. Liberalismul a fost dominant n prima parte a secolului
al XIX-lea ]i n forma sa pur` a fost denumit ]i libertarianism n
Anglia sau liberism n Italia.
Acumularea capitalist` f`r` precedent realizat` n secolul
al XIX-lea prin capitalismul laissez-faire s-a produs n condi\ii
legale, dar cu pre\ul exploat`rii reale a unei noi clase
sociale, proletariatul. De jure, cet`\enii erau egali din punct
politic; de facto, se g`seau ntr-o stare de inegalitate social`
acut`. n acest mod, a devenit vizibil` opozi\ia dintre munc` ]i
capital ]i a]a se explic` avansul socialismului c`tre 1900.
Socialismul nu ar fi ap`rut f`r` clasa muncitoare, care nu ar fi
ap`rut n absen\a ac\iunii capitalurilor.
De aici a venit, pe de alt` parte, r`spunsul sociali]tilor la
chestiunea opozi\iei dintre munc` ]i capital, formulat n forme
radicale de K. Marx. Democra\ia liberal` a fost nlocuit` mai
nti n teorie ]i apoi n practic` de democra\ia popular`.
Democra\ia lui V. I. Lenin era expresia de jure a principiului
egalit`\ii sociale ]i domina\ia de facto a oligarhei politice sau a
nomenclaturii (aristocra\ia de partid) ]i aceasta s-a ntmplat n
Rusia secolului al XX-lea.
Fiecare dintre acestea dou` a fost o cale diferit` a industrialismului de stat: liberalismul s-a bazat pe domina\ia capitalurilor, socialismul pe domina\ia muncii. O a treia cale a dezvolt`rii, care s` mpace opozi\ia dintre munc` ]i capitaluri, a
ap`rut sub forma corporatismului ]i a fost, teoretic, realizabil` n
\`rile care nu dispuneau nici de capitaluri, nici de for\` de
munc`. Cel care a fundamentat aceast` doctrin` a fost, nu ntmpl`tor, un sociolog, Emil Durkheim. Germania lui Bismarck este
un exemplu de \ar` care a urmat o astfel de cale. De men\ionat
]i reac\ia doctrinei conservatoare, care a lansat mi]carea cre]tindemocrat` c`tre sfr]itul secolului al XIX-lea, la ini\iativa
213
51. Guido de Rugiero, Storia del Liberalismo Europeo, 1925, p. 395, 401,
apud G. Sartori, op. cit, p. 340-341.
Bisericii Catolice, ]i care a r`spuns astfel pe linie cre]tin` la trebuin\ele clasei muncitoare.
Liberalismul pur este antiegalitar, democra\ia de mas`
este supraegalitar`. Poten\ialul lor politic totalitar este relativ
similar pentru c`, de]i aparent opuse, din punct de vedere sociologic, ambele sunt doctrine ale societ`\ii de mas`. Ambele
masific` societatea ]i o transform` ntr-o mas` mediocratic`,
cuantificabil` matematic. Liberalismul transform` societatea
ntr-o mas` de consumatori, socialismul, ntr-o mas` de asista\i
social. Pentru a le diferen\ia, ntr-o istorie a liberalismului european, Guido de Rugiero (1925) a f`cut urm`toarele considerente: Arta stimul`rii din interior a nevoii de promovare este cu
totul necunoscut` democra\iei, care se mul\ume]te s` ofere
drepturi ]i avantaje care, n afar` de faptul c` sunt nemeritate,
sunt, din acela]i motiv, nepre\uite ]i risipite din start. [] E un
fapt real c` aplicarea rigid` ]i lipsit` de inteligen\` a principiului egalit`\ii tinde s` anihileze eforturile ]i beneficiile libert`\ii,
care merg, n mod necesar, n direc\ia diferen\ierii ]i inegalit`\ii,
ncercnd s` r`spndeasc`, o dat` cu calit`\ile mediocre, chiar
dragostea fa\` de mediocritate.51
n viziunea liberal`, socialismul era o erezie bazat` pe
mediocritate (men\inerea maselor n ntuneric), n timp ce, pentru conservatori, liberalismul era o anomalie ntemeiat` de
mediocra\ie (men\inerea elitelor n mediocritate).
Pentru a clarifica lucrurile, chestiunea principal` rezid`
din punct de vedere politic n stabilirea propor\iei optime dintre
principiul egalit`\ii ]i cel al libert`\ii, propor\ie realizat` de
democra\ia liberal`. Raporturile dintre munc` ]i capital au fost
tran]ate diferit n cadrul doctrinelor politice. n societ`\ile occidentale, socialismul a adoptat forme moderate (n sensul
accept`rii propriet`\ii), iar liberalismul a renun\at la formele sale
pure (n sensul accept`rii protec\iei sociale). Social-democra\ia
]i neoliberalismul au g`sit astfel o cale de leg`tur`.
214
52. Doctrina celei de-a treia c`i a fost elaborat` de sociologul Anthony
Giddens ]i a fost transformat` ntr-un vehicul electoral de c`tre Partidul
Laburist al lui Tony Blair la alegerile din 1997.
215
216
217
numele de regim reprezentativ sau de guvernare parlamentar`.56 A asocia liberalismul cu constitu\ionalismul nseamn`
a-i recunoa]te liberalismului meritul s`u politic principal.
Parlamentarismul a cunoscut o evolu\ie remarcabil` prin
intermediul liberalismului, trecnd de la o simpl` valoare
filosofic` sau form` superioar` de organizare a comer\ului la
un principiu al unei noi tehnici a puterii, tehnic` prin care se
constituia o nou` metod` de luare a deciziilor n interiorul statului. De pe la mijlocul secolului al XIX-lea, tehnica deliber`rii
a devenit principala modalitate de luare a deciziilor n stat.
Parlamentele europene s-au transformat, aproape f`r` excep\ie,
n institu\ii ale deliber`rii politice. Legiferarea prin deliberare a
devenit astfel principalul mecanism de guvernare.
Cultura parlamentar` a generat, de sus n jos, func\ionarea
celorlalte structuri administrative: de la consiliul de mini]tri,
care adopt` hot`rri prin consens, la consiliile regionale, municipale ]i comunale. O cultur` a deliber`rii este asociat`, aproape
ntotdeauna, cu o cultur` liberal`. Institu\ia social` care a luat
na]tere este consiliul Ea s-a generalizat` n societatea modern`
n ntreprinderi, universit`\i, sindicate, spitale, comunit`\i profesionale, asocia\ii etc.
Parlamentarismul liberal traverseaz` dou` mari crize
istorice. n anii 1930, parlamentarismul a fost denun\at ca
regim politic al partidelor datorit` lentoarei, tergivers`rii, lipsei de ini\iativ` ]i, mai ales, n\elegerilor transpartinice.
Atacurile au venit din partea partidelor totalitare ]i au avut ca
urmare suspendarea parlamentarismului ca tehnic` de guvernare. Pe acest fundal, partidele liberale europene au traversat
perioadele cele mai dificile din istoria lor. Germania ]i Italia
sunt exemple cunoscute. Pu\ine partide liberale europene ]i-au
recuperat influen\a social` dup` 1945.
Din anii 1980, parlamentarismul s-a confruntat cu o nou`
ofensiv`, de aceast` dat` din partea conservatorilor ]i, pentru
prima dat`, din partea neoliberalilor. Dup` P. Magnette, modelul
social-democrat a dus la stagnarea societ`\ilor occidentale
218
(cazul Fran\ei, de pild`), peste care a intervenit asediul globaliz`rii neoliberale, situa\ie din care nu se poate ie]i dect prin
ini\iative ferme, dup` modelul brevetat deja sub numele de
thatcherism (conservatorism politic re]apat, bine mp`nat cu
elemente liberale n economie, ce se adreseaz` direct publicului
prin intermediul unui leadership pentru viitor etc).57
Programul politic al lui Nicholas Sarkozy este expresia
acestui curent, deopotriv` neoconservator ]i neoliberal, n
Europa Occidental`. n Italia, curentul a fost reprezentat de
primul ministru Silvio Berlusconi. n Europa de Est, Traian
B`sescu n Romnia ]i pre]edintele Kachynski n Polonia se fac
ecoul acestui curent, care denun\` clicile politice din parlament
]i fac apel la sus\inerea poporului. Diferen\a const` n dificultatea determin`rii propor\iei ntre neoconservatorism ]i neoliberalism n comportamentul politic al liderilor est-europeni.
Pericolul const` n c`derea n populism.
Al doilea pilon din doctrina liberal` este reprezentat de
democra\ie. Am descris anterior modul n care, pe la jum`tatea
secolului al XIX-lea, liberalismul s-a redefinit atunci cnd pe
scena politic` ]i-a f`cut sim\it` prezen\a un nou actor politic,
masa popular`. Tocqueville ]i, mai apoi, John Stuart Mill au
acordat prioritate libert`\ii n fa\a egalit`\ii.
n credo-ul liberal, suprema\ia libert`\ii este dincolo de
orice compromis: libertatea este mai presus de orice. Solu\ia
institu\ional` a fost aceea a statului de drept, adic` a constitu\ionalismului: avansul egalit`\ii politice presupune extinderea
votului c`tre mase, ns` se impune prevenirea apari\iei unui nou
suveran centralizat, fie el ]i sub forma poporului suveran. P.
Magnette sus\ine: Poporul este chemat de liberali la
jocurile puterii, dar nconjurat de mii de precau\ii constitu\ionale, presupuse a face din el o fiin\` colectiv` ra\ional`.58
Constitu\ionalismul presupune separarea puterilor n stat,
bicameralism parlamentar, alegeri indirecte, dreptul cet`\eanului
de a apela la justi\ie mpotriva voin\ei colective a statului etc.
219
220
221
tiunea limit`rii interven\iei a fost reglementat` de o manier` satisf`c`toare pentru liberalii occidentali dup` 1945 prin politicile
monetariste dezvoltate de economistul J. M. Keynes.
Faptul c` liberalismul a disp`rut, practic, din Europa de
Est dup` 1945 a constituit un serios handicap pentru liberalism
n general. Consecin\ele pot fi observate la dou` niveluri: n
primul rnd, doctrina liberal` clasic` a fost amendat` n Europa
de Est nainte de 1930 ]i a dat na]tere unui liberalism est-european cu identitate proprie, a c`rui contribu\ie la liberalism n general nici m`car nu a fost complet analizat` (este, printre altele,
cazul liberalismului romnesc); n al doilea rnd, liberalismul
apusean ]i-a continuat evolu\ia dup` 1945, tratnd chestiunile
curente ale societ`\ilor occidentale, ]i se bucur` ast`zi de un succes binemeritat, care ns` nu-i confer` n mod automat calitatea
de solu\ie (]i) pentru problemele postcomuniste.
Liberalismul est-european nu se poate afirma dect n
leg`tur` cu problemele sociale ]i economice proprii. Aceasta a
fost solu\ia liberalilor romni n secolul al XIX-lea, cnd au
elaborat doctrina Prin noi n]ine. Tratamentul slab, cu solu\ii
de import, al tranzi\iei est-europene a diminuat atrac\ia pentru
liberalism (vezi cazul polonez) ntr-o perioad` n care, teoretic,
ar fi trebuit s-o nt`reasc`. Europa de Est era, la nceputul anilor
1990, un debu]eu perfect pentru liberalism, dac` nu ar fi fost
sufocat n fa]` de liberalismul occidental. E]ecul politicilor liberale, demagogia ]i corup\ia instaurate de aceste politici, au
prelungit agonia socialist` ]i au preg`tit terenul pentru mi]c`rile
conservatoare care se numesc ast`zi populare sau chiar le-a
gr`bit coagularea. n Romnia, Traian B`sescu reprezint` acest
curent popular n Europa de Est.
A]adar, parlamentarismul, democra\ia ]i pia\a sunt elementele principale ale doctrinei liberale. Liberalismul ]i-a
urm`rit principiile cu o cert` continuitate, iar, atunci cnd a realizat un compromis, nu a fost dect o aparen\`: sistemul constitu\ional, n care parlamentul joac` rolul central, este ast`zi mai
puternic ca oricnd,59 democra\ia liberal` este cea mai larg
r`spndit` form` de organizare politic` din lume, pia\a, cu toate
222
De la doctrina liberal` integral`, cu accentul s`u pe parlamentarism politic, democra\ie liberal` (n sens societal) ]i pia\`
liber`, asist`m ast`zi la o transformare a liberalismului, cu trecerea accentului pe latura economic`. Liberalismul noului ciclu
trateaz` n termeni de pia\` ntreaga societate. Aceast` transformare a fost generat`, printre altele, de c`derea ideologiilor
politice tradi\ionale la sfr]itul secolului al XX-lea. Pe acest
fundal, constat`m o ngustare doctrinar` a liberalismului (n sensul reapari\iei unui laissez-faire de aceast` dat` postindustrial,
motiv pentru care l putem considera postliberal) concomitent cu
expansiunea sa ca doctrin` cu preten\ii de universalitate (de
exemplu a]a-numitul Washington Consensus ]i teoria sfr]itului
istoriei a lui Fr. Fukuyama de la nceputul anilor 1990).
Termenul n circula\ie nu este ns` cel de postliberalism,
care ar corespunde perioadei actuale, ci cel de neoliberalism,
termen deja utilizat. Neoliberalismul nu este un termen nou pentru c` o prim` utilizare a ap`rut chiar nainte de 1900 n contextul amend`rii teoriei clasice liberale, a]a cum am ar`tat anterior.
Totu]i, neoliberalismul de ast`zi nseamn` capitalism de pia\`
]i comer\ liber global, cu utilizarea statului ca instrument al
capitalismului planetar pentru formarea unei pie\e globale, spre
deosebire de neoliberalismul secolului al XIX-lea, care a presu-
7. Neoliberalismul ]i postliberalismul
neajunsurile sale, a r`mas principala form` de organizare economic` ]i este pe cale s` devin` global`.
Deliberarea, democra\ia ]i pia\a sunt institu\ii liberale a
c`ror importan\` n via\a modern` este mai presus de orice ndoial`. Ele au devenit elemente doctrinare f`r` de care nu poate
fi imaginat` societatea liberal` de ast`zi. Mai mult, globalizarea
a r`spndit liberalismul la scar` planetar`. Doctrinar, secolul al
XXI-lea pare s` fie la fel de liberal ca secolul al XIX-lea.
223
pus utilizarea statului pentru formarea pie\elor na\ionale. Din literatura de specialitate neoliberal` desprindem un sens general,
sub forma unei doctrine a capitalismului global, ]i un n\eles
specific sau derivat, sub forma unei doctrine pentru pie\ele n
formare.
Datorit` aspectului s`u economic, neoliberalismul este
asociat cu procesul globaliz`rii; el nseamn` capitalism la scar`
global`, liberalism la scar` local`. Se manifest` prin expansiunea pie\ei la nivel global ]i reducerea interven\iei statului la
nivel local. Ideea ar fi ca pia\a global` s` guverneze ct mai mult
din activit`\ile sociale, iar guvernele locale ct mai pu\in.
Mai nti, neoliberalismul stabile]te un set de reguli economice (golden rules) fa\` de care este interpretat` atitudinea
pie\elor locale. Aceste reguli au primit numele de Consensul de
la Washington ]i presupun n principal: 1) disciplin` fiscal`
(deficit bugetar sub 2% din PIB); 2) cheltuieli publice orientate
c`tre s`n`tate, educa\ie, infrastructur`; 3) reforma sistemului de
impozite (fiscalitate ct mai bun`); 4) liberalizare financiar`
(dobnzi determinate de pia\`); 5) rat` de schimb unificat` (pentru a determina n mod real capacitatea de export-import a unei
pie\e); 6) liberalizarea comer\ului (taxe vamale sub 10%,
indiferent de produse); 7) investi\ii str`ine directe ncurajate ]i
protejate; 8) privatizare (toate ntreprinderile publice trebuie privatizate); 9) liberalizare (dereglementare, statul scos din
economie); 10) proprietate (garantare).
Pentru ca aceste reguli de aur s` func\ioneze, este nevoie
de o anumit` ordine social`. Solu\ia neoliberal` este simpl`:
societatea trebuie n\eleas` ca o pia\`. La ntreb`ri filosofice precum Ce c`ut`m n lumea asta? ]i Ce avem de f`cut?,
r`spunsul neoliberal este: suntem n lumea asta pentru pia\` ]i
pentru a intra n competi\ie. Astfel, neoliberalii consider` c`
fiin\ele umane sunt pentru pia\` ]i nu invers, pia\a exist` pentru
a satisface nevoile oamenilor. Fiecare fiin\` uman` este propriul
s`u antreprenor, care trebuie s`-]i gestioneze propria via\` ]i, n
consecin\`, este nevoit s` se comporte ca atare, ]i anume respectnd regulile pie\ei. Primii liberali nu s-au gndit c`, ntr-o zi,
fiecare individ ar putea fi proprietarul a ceva ]i c` ar putea fi un
224
225
226
227