Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ART. 2
(1) Scopul prezentei ordonane de urgen l constituie:
a) promovarea concurenei ntre operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal i nediscriminarea operatorilor economici;
c) asigurarea transparenei i integritii procesului de achiziie public;
d) asigurarea utilizrii eficiente a fondurilor publice, prin aplicarea
procedurilor de atribuire de ctre autoritile contractante.
(2) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziie
public sunt:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) eficiena utilizrii fondurilor;
------------Lit. f) a alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
g) asumarea rspunderii.
SECIUNEA a 2-a
Definiii
ART. 3
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos
au urmtoarele semnificaii:
a) acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind rezultatul
procedurii de atribuire prin care autoritatea contractant i manifest acordul
de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu
ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;
----------Lit. a) a art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
b) acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau mai multe
autoriti contractante i unul sau mai muli operatori economici, al crei scop
este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna contractele de
achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o perioad dat, n mod special
n ceea ce privete preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
c) candidat - oricare operator economic care a depus candidatura n cazul
unei proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog competitiv;
d) candidatura - documentele prin care un candidat i demonstreaz situaia
personal, capacitatea de exercitare a activitii profesionale, situaia
economic i financiar, capacitatea tehnic i profesional, n vederea
obinerii invitaiei de participare pentru depunerea ulterioar a ofertei, n
------------Lit. s^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie
2011.
s^2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante,
membrii organelor decizionale ale autoritii contractante ce au legtur cu
procedura de atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritii
contractante ce pot influena coninutul documentaiei de atribuire i/sau
procedura de atribuire;
------------Lit. s^2) a art. 3 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire
la pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoare
satisfacerii cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire;
t) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din
caietul de sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv;
u) scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi
citite, reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii
transmise i stocate prin mijloace electronice;
u^1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n
timp i deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care
ndeplinete criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert
orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini.
--------------Lit. u^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP desemneaz sistemul
informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adresa dedicata,
utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de
atribuire;
v^1) termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205
alin. (1) i art. 206 alin. (3), dup mplinirea crora pot fi ncheiate
contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen;
----------Lit. v^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25
martie 1957, cu modificrile i completrile ulterioare;
y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul
de referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin
Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului
privind vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene nr. L 340 din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondenta cu
alte nomenclatoare existente;
z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres
c sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la
nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea
ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un
eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n
calculul termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore
este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la
expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare.
------------Lit. z) a art. 3 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
------------Art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
ART. 3^1
Contractele de achiziie public sunt:
a) contracte de lucrri;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii.
-------------Art. 3^1 a fost introdus de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17
iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 4
(1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca
obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n
anexa nr. 1 sau execuia unei construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre
activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei
construcii;
c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde
necesitii i obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea
nu corespund prevederilor lit. a) i b).
------------Lit. c) a alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din
LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20
iulie 2006.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul
unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil,
destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.
ART. 5
(1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul
dect contractul de lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor
produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr
opiune de cumprare.
(2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de
produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n
funciune a acestora este considerat contract de furnizare.
------------Alin. (2) al art. 5 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 6
(1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul
dect contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia
sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i
2B.
------------Alin. (1) al art. 6 a fost modificat de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea
unor servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele
prevzute n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
ART. 7
Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de
produse, ct i prestarea de servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare
dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare
dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.
SECIUNEA a 4-a
Autoriti contractante
ART. 8
Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public care acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local;
b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu
personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes
general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una
dintre urmtoarele situaii:
-------------Partea introductiv a literei b) a art. 8 a fost modificat de pct. 1 al art.
II din ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel
cum este definita la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
- se afla n subordinea sau este supus controlului unei autoriti
contractante, astfel cum este definita la lit. a), sau unui alt organism de drept
public;
- n componenta consiliului de administraie/organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de
ctre o autoritate contractant, astfel cum este definita la lit. a), sau de
ctre un alt organism de drept public;
b^1) abrogat;
--------------Lit. b^1) a art. 8 a fost abrogat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 8^1
Derularea unui proiect n cadrul unui parteneriat public-public se supune
regulilor din domeniul achiziiilor publice.
------------Art. 8^1 a fost introdus de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
SECIUNEA a 5-a
Domeniu de aplicare. Excepii
ART. 9
Prezenta ordonan de urgen se aplic pentru:
a) atribuirea contractului de achiziie public, inclusiv a contractului
sectorial, n acest din urma caz fiind aplicabile prevederile cap. VIII;
b) ncheierea acordului-cadru;
c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate
contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod
cumulativ urmtoarele condiii:
- respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie
de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant;
- valoarea estimat a respectivului contract este egal sau mai mare dect
echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro*);
------------Lit. c) a art. 9 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
10
11
Art. 10 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 143
din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie
2008.
ART. 11
Abrogat
--------------Art. 11 a fost abrogat de art. 205 din ORDONANA DE URGEN nr. 114 din 21
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 932 din 29 decembrie 2011.
ART. 12
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
achiziie public n cazul n care se ndeplinete cel puin una dintre
urmtoarele condiii:
a) contractul este inclus n categoria informaiilor secrete de stat, n
conformitate cu legislaia n vigoare privind protecia informaiilor
clasificate;
--------------Lit. a) a art. 12 a fost modificat de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
b) ndeplinirea contractului necesita impunerea unor masuri speciale de
siguran, pentru protejarea unor interese naionale, potrivit prevederilor
legale n vigoare;
------------Lit. b) a art. 12 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
c) abrogat.
------------Lit. c) a art. 12 a fost abrogata de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 12^1
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea
contractului de achiziie public de ctre structuri ale autoritilor
contractante care funcioneaz pe teritoriul altor state atunci cnd valoarea
contractului, estimat potrivit prevederilor seciunii a 2-a din cap. II, este
mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124.
----------Alin. (1) al art. 12^1 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 7^1.
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub
incidena prevederilor alin. (1) i a cror valoare estimat este mai mare dect
cea prevzut la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale
prevzute la art. 2 alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea
prevederilor art. 35-38 reprezentnd cerine minime n acest sens.
-------------Art. 12^1 a fost introdus de pct. 2 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
12
ART. 13
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii care:
a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare,
de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra
acestora. Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie,
indiferent de forma, n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere
respectiv, se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen;
------------Lit. a) a art. 13 a fost modificat de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de
programe destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i
televiziune;
c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;
d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea,
cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente
financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul
atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea de
servicii de ctre bnci centrale;
------------Lit. d) a art. 13 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de
contracte de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n
totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt
destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu.
ART. 14
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de
achiziie public este atribuit ca urmare a:
a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile
Tratatului cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene
i care vizeaz furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuia de
lucrri, destinate implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele
semnatare, i numai dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur
specific pentru atribuirea contractului respectiv;
------------Lit. a) a alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac
prin acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea
contractului respectiv;
c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii
internaionale.
--------------Lit. c) a alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 7 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
13
14
Alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 8 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1)
are ca obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse n
anexa nr. 2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr.
2A, prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a
serviciilor incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a
serviciilor incluse n anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai
contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu
scopul de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie
respectivul contract de achiziie public.
ART. 16^1
Abrogat.
--------------Art. 16^1 a fost abrogat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51
din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
CAP. II
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Reguli generale
ART. 17
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la
art. 2 alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la
procedura de atribuire.
ART. 18
(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic
interesat are dreptul de a depune oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic
are dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s
aib dreptul de a depune oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic
are dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant
conduce un dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai
multor soluii apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza
soluiei/soluiilor, candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant
deruleaz consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale,
inclusiv preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
- negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte, respectiv procedura simplificat prin care autoritatea
contractant solicit oferte de la mai muli operatori economici.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii,
respectiv o procedur special prin care achiziioneaz, ndeosebi n domeniul
amenajrii teritoriului, al proiectrii urbanistice i peisagistice, al
arhitecturii sau n cel al prelucrrii datelor, un plan sau un proiect, prin
15
ART. 19
Autoritatea contractant achiziioneaz direct produse, servicii sau lucrri,
n msura n care valoarea achiziiei, estimat conform prevederilor seciunii a
2-a a prezentului capitol, nu depete echivalentul n lei a 30.000 euro
exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de produse ori servicii, respectiv a
100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achiziie de lucrri. Achiziia se
realizeaz pe baz de document justificativ.
--------------Art. 19 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26
iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
16
introduce pct. 8^3 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
Norma de aplicare
. ORDIN
313 29/06/2011
ART. 1
Atunci cnd valoarea estimat a achiziiei, fr TVA, este mai mic sau egal
cu echivalentul n lei al cuantumului n euro prevzut la art. 19 din Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n ceea ce privete
regulile privind achiziiile publice nu vor fi solicitate autoritii
contractante alte documente dect cele prevzute de legislaia n domeniul
achiziiilor publice (documente justificative: factura i/sau contractul).
ART. 2
Dispoziiile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare, nu sunt aplicabile entitilor juridice fr calitatea de autoritate
contractant care nu se ncadreaz n prevederile art. 9 lit. c) i c^1) din
aceeai ordonan de urgen.
ART. 3
Orice document emis de alte organisme/autoriti, cu excepia Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, prin care
se impune respectarea de ctre entitile juridice menionate la art. 2 a
regulilor privind derularea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii, nu produce efecte juridice.
ART. 19^1
(1) n situaia prevzut la art. 19, autoritatea contractant transmite n
SEAP o notificare cu privire la achiziia direct a crei valoare depete
echivalentul n lei al sumei de 5.000 euro fr TVA, n cel mult 10 zile de la
data primirii documentului justificativ ce st la baza achiziiei realizate.
(2) Transmiterea notificrii prevzute la alin. (1) se va efectua n format
electronic prin utilizarea aplicaiei disponibile la adresa de internet www.elicitaie.ro i va cuprinde urmtoarele informaii:
a) denumirea i datele de identificare ale operatorului economic;
b) obiectul achiziiei;
c) codul CPV;
d) valoarea achiziiei;
e) cantitatea achiziionat;
f) data realizrii/atribuirii achiziiei.
------------Art. 19^1 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie
2012.
ART. 20
(1) Autoritatea contractant atribuie contractul de achiziie public prin
aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant poate
aplica celelalte proceduri prevzute la art. 18 alin. (1), dup caz, numai n
17
circumstanele specifice prevzute la art. 94, art. 110 alin. (1), art. 122 sau
art. 124.
------------Art. 20 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie
2012.
ART. 21
(1) Orice autoritate contractant are dreptul de a aplica procedurile de
atribuire prevzute la art. 18, prin utilizarea mijloacelor electronice.
Norma de aplicare
. NORMA
(A)
22/11/2006
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) n aplicarea prevederilor art. 21 alin. (1) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, denumit
n continuare ordonan de urgen, sistemul electronic de achiziii publice,
denumit n continuare SEAP, pune la dispoziia autoritilor contractante
faciliti tehnice pentru:
a) aplicarea, integral prin mijloace electronice, a procedurilor de licitaie
deschis, licitaie restrns i cerere de oferte;
b) aplicarea, parial prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire
a contractului de achiziie public prevzute la art. 18 din ordonana de
urgen.
(2) SEAP pune la dispoziia autoritilor contractante faciliti tehnice
pentru utilizarea licitaiei electronice, astfel cum este prevzut aceast
modalitate special de atribuire a contractului de achiziie public la art. 161169 din ordonana de urgen.
(3) SEAP pune la dispoziia autoritilor contractante posibilitatea tehnic
de a achiziiona direct, prin intermediul unui catalog electronic, produse,
servicii sau lucrri, a cror achiziionare intr sub incidena prevederilor art.
19 din ordonana de urgen.
ART. 2
Transmiterea spre publicare n SEAP a anunurilor de intenie, de participare
i de atribuire, astfel cum sunt prevzute la art. 47 din ordonana de urgen,
se poate realiza numai prin completarea formularelor specifice disponibile n
sistemul informatic i numai de ctre autoritile contractante nregistrate n
SEAP.
CAP. II
nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP
SECIUNEA 1
Dispoziii generale
ART. 3
Orice autoritate contractant, precum i orice operator economic au obligaia
de a solicita nregistrarea i, respectiv, rennoirea nregistrrii n SEAP, cu
respectarea condiiilor i procedurii reglementate prin prezentele norme.
ART. 4
(1) nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP se efectueaz
respectndu-se procedura electronic implementat de ctre operatorul SEAP.
18
19
20
21
22
23
24
25
26
ART. 48
Contestaiile formulate n legtur cu procedurile i modalitile de
atribuire aplicate prin utilizarea mijloacelor electronice se soluioneaz n
conformitate cu dispoziiile cap. IX din ordonana de urgen.
ART. 49
n cazul contestaiilor care vizeaz acte ale autoritii contractante n
legtur cu o procedur de atribuire aplicat integral prin mijloace electronice,
autoritatea contractant are obligaia de a comunica n SEAP, prin utilizarea
facilitilor tehnice puse la dispoziie de sistemul informatic i nu mai trziu
de termenul prevzut la art. 271 alin. (3) din ordonana de urgen, faptul c
procedura de atribuire este suspendat de drept.
ART. 50
(1) Responsabilitatea deciziilor i msurilor luate n cursul aplicrii
procedurii de atribuire prin utilizarea mijloacelor electronice revine
autoritii contractante.
(2) Responsabilitatea pentru corecta funcionare din punct de vedere tehnic a
SEAP revine operatorului acestui sistem.
ART. 51
n cazul n care contestaia vizeaz acte emise n legtur cu o procedur de
atribuire aplicat integral prin mijloace electronice, autoritatea contractant
are obligaia de a transmite operatorului SEAP toate deciziile luate de Consiliul
Naional de Soluionare a Contestaiilor, referitoare la contestaia n cauz,
precum i dispozitivul hotrrilor judectoreti n situaia n care au fost
formulate aciuni n justiie conform prevederilor ordonanei de urgen.
CAP. VII
Suspendarea dreptului operatorului economic de a participa la proceduri de
atribuire din SEAP
ART. 52
Suspendarea dreptului unui operator economic de a participa la proceduri de
atribuire din SEAP se aplic n cazul n care operatorul economic nregistrat n
SEAP ncalc normele i procedurile de utilizare i securitate ale sistemului
electronic de achiziii publice, stabilite de operatorul acestuia.
ART. 53
(1) Operatorul SEAP va decide asupra duratei suspendrii din sistemul
electronic, n funcie de efectele nclcrii normelor i procedurilor de
utilizare i securitate asupra bunei funcionri a sistemului informatic, durat
care nu poate depi 2 ani.
(2) Operatorul SEAP are obligaia de a emite decizia de suspendare a unui
operator economic n termen de dou zile lucrtoare de la constatarea nclcrii
normelor i procedurilor de utilizare i securitate ale SEAP.
(3) Decizia de suspendare se public n SEAP.
(4) Deciziile de suspendare stabilite de operatorul SEAP conform prevederilor
prezentului capitol pot fi contestate n justiie potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
ART. 54
Normele i procedurile de utilizare i securitate ale SEAP vor fi adoptate
prin decizie a operatorului SEAP i publicate n SEAP n termen de cel mult 20 de
zile de la data intrrii n vigoare a prezentelor norme.
CAP. VIII
Tarife
SECIUNEA 1
27
Tariful de participare
ART. 55
Nu se percep tarife pentru urmtoarele operaii:
a) nregistrarea i rennoirea nregistrrii n SEAP att a operatorilor
economici, ct i a autoritilor contractante, astfel cum se prevede la cap. II;
b) punerea la dispoziia autoritilor contractante a formularului specific
prevzut la art. 2, publicarea n SEAP, indiferent de procedura aplicat, a
anunurilor de intenie, de participare i de atribuire, precum i transmiterea
acestor anunuri ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, de ctre operatorul
SEAP;
c) consultarea de ctre orice operator economic a anunurilor prevzute la
lit. b), precum i a documentaiei de atribuire publicate n SEAP conform
prevederilor art. 40 alin. (2) lit. a) din ordonana de urgen.
ART. 55^1
(1) Operatorul SEAP pune la dispoziia operatorilor economici, prin
intermediul sistemului, o serie de rapoarte, statistici i alte faciliti
configurabile, n funcie de natura solicitrilor operatorilor economici i de
posibilitile tehnice ale SEAP.
(2) Tipurile de rapoarte, statistici i faciliti prevzute la alin. (1),
modalitatea de solicitare i furnizare a acestora, precum i tarifele aferente
furnizrii vor fi stabilite prin decizie a operatorului SEAP, care se va publica
n sistem.
ART. 56
(1) Pentru a participa la o procedur de atribuire aplicat integral prin
utilizarea mijloacelor electronice sau la o licitaie electronic ca faz final
a unei proceduri de atribuire care nu s-a organizat integral prin mijloace
electronice, orice operator economic nregistrat n SEAP are obligaia s
plteasc operatorului acestui sistem informatic un tarif de participare.
(2) Tariful de participare se achit n avans, operatorul economic neavnd
dreptul de a participa la procedura respectiv n cazul n care nu pltete acest
tarif.
ART. 57
(1) Cuantumul tarifului de participare este de maximum 40 de lei pentru orice
tip de procedur de atribuire aplicat integral prin utilizarea mijloacelor
electronice sau pentru licitaia electronic ca faz final a unei proceduri de
atribuire care nu s-a organizat integral prin mijloace electronice.
(2) La cuantumul tarifului de participare se adaug taxa pe valoarea
adugat, potrivit legii.
(3) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat.
ART. 58
(1) Cuantumul efectiv al tarifului de participare, datorat de un operator
economic, n conformitate cu prevederile art. 56 alin. (1), pentru participarea
la o procedur de atribuire aplicat integral prin utilizarea mijloacelor
electronice i/sau la o licitaie electronic ca faz final a unei proceduri de
atribuire care nu s-a organizat integral prin mijloace electronice, se stabilete
prin decizie a operatorului SEAP, n funcie de necesitile de dezvoltare,
operare i administrare ale sistemului electronic de achiziii publice i de
cerinele de securitate adecvate ale acestuia, n limita valorii maxime prevzute
la art. 57 alin. (1).
(2) Operatorul economic are posibilitatea de a achita tarifele de participare
corespunztoare mai multor proceduri de atribuire aplicate integral prin
utilizarea mijloacelor electronice i/sau mai multor licitaii electronice ca
faze finale ale unor proceduri de atribuire care nu s-au organizat integral prin
mijloace electronice, la care estimeaz c urmeaz s participe.
28
(3) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda reduceri ale tarifului de
participare n situaia n care operatorul economic opteaz s participe la un
numr determinat de proceduri de atribuire aplicate prin utilizarea mijloacelor
electronice i/sau de licitaii electronice ca faze finale ale unor proceduri de
achiziii publice care nu s-au organizat integral prin mijloace electronice.
(4) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda operatorilor economici
posibilitatea de a participa, n mod gratuit, la un numr determinat de proceduri
de atribuire aplicate integral prin utilizarea mijloacelor electronice i/sau de
licitaii electronice ca faze finale ale unor proceduri de achiziii publice care
nu s-au organizat integral prin mijloace electronice.
(5) Deciziile prevzute la alin. (1), (3) i (4) se public n SEAP.
ART. 59
(1) Operatorul economic are dreptul de a participa la orice procedur de
atribuire aplicat integral prin mijloace electronice sau la orice licitaie
electronic, pentru care a achitat tariful de participare, pe toat perioada n
care este nregistrat n SEAP.
(2) Operatorul economic nu are dreptul de a solicita restituirea sumelor
achitate cu titlu de tarif de participare, aferente procedurilor de atribuire
aplicate integral prin utilizarea mijloacelor electronice i/sau licitaiilor
electronice la care nu mai intenioneaz s participe.
ART. 60
(1) Pentru a publica produsele, serviciile sau lucrrile pe care le ofer
conform prevederilor art. 45, orice operator economic nregistrat n SEAP are
obligaia s plteasc operatorului acestui sistem informatic un tarif de
participare pentru publicarea n catalog.
(2) Tariful de participare pentru publicarea n catalog se achit n avans.
(3) Dup plata tarifului de participare pentru publicarea n catalog,
operatorul SEAP pune la dispoziie oricrui operator economic o poziie n
catalog care i va permite acestuia publicarea n catalog a unui produs, serviciu
sau lucrare pentru o perioad de 2 ani.
(4) Perioada prevzut la alin. (3) se calculeaz de la data la care
operatorul SEAP permite operatorului economic publicarea unui produs, serviciu
sau unei lucrri n cadrul unei poziii din catalog.
(5) La expirarea perioadei prevzute la alin. (3), n condiiile n care
operatorul economic nu achit un nou tarif de participare pentru publicarea n
catalog, poziia respectiv va fi radiat automat.
ART. 61
(1) Cuantumul tarifului de participare pentru publicarea n catalog este de
maximum 2 lei pentru o poziie din catalog.
(2) La cuantumul tarifului de participare pentru publicarea n catalog se
adaug taxa pe valoarea adugat, potrivit legii.
(3) Operatorul economic are posibilitatea de a achita tarifele de participare
pentru publicarea n catalog, corespunztoare mai multor poziii de catalog.
(4) Tariful de participare se face venit la bugetul de stat.
ART. 62
(1) Cuantumul efectiv al tarifului de participare pentru publicarea n
catalog, datorat de un operator economic, se stabilete prin decizie a
operatorului SEAP, n funcie de necesitile de dezvoltare, operare i
administrare ale SEAP i de cerinele de securitate adecvate ale acestuia, n
limita valorii maxime prevzute la art. 61 alin. (1).
(2) Operatorul SEAP, prin decizie, poate acorda operatorilor economici
posibilitatea de a publica n catalog produse, servicii sau lucrri n mod
gratuit, n limita a 50 de poziii de catalog.
(3) Deciziile prevzute la alin. (1) i (2) se public n SEAP.
ART. 63
29
30
31
------------Alin. (1) al art. 21 a fost modificat de pct. 17 al art. unic din LEGEA nr.
337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Aplicarea procedurilor de atribuire prin utilizarea mijloacelor
electronice se realizeaz prin intermediul SEAP.
(3) Guvernul are dreptul de a stabili prin hotrre obligaia anumitor
autoriti contractante de a aplica procedurile de atribuire a unor contracte de
achiziie public numai prin utilizarea mijloacelor electronice.
ART. 22
(1) Guvernul are dreptul de a aproba prin hotrre proiectarea i
implementarea unui sistem centralizat la nivel naional de achiziionare
specializat a anumitor produse, servicii sau lucrri de la sau prin uniti de
achiziii centralizate.
(2) Unitatea de achiziii centralizata este o autoritate contractant, astfel
cum este definita la art. 8 lit. a), b) sau c), care:
a) achiziioneaz n nume propriu produse i/sau servicii, care sunt sau pot
fi destinate unei/unor alte autoriti contractante;
b) atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru, n
numele i pentru o alt/alte autoriti contractante.
(3) Se consider c autoritatea contractant, care achiziioneaz produse,
servicii sau lucrri de la sau printr-o unitate de achiziii centralizata,
respecta prevederile prezentei ordonane de urgen n msura n care unitatea de
achiziii centralizat le respect, la rndul ei, atunci cnd realizeaz
activitile prevzute la alin. (2).
32
ART. 23
Autoritatea contractant nu are dreptul de a diviza contractul de achiziie
public n mai multe contracte distincte de valoare mai mic i nici de a utiliza
metode de calcul care s conduc la o subevaluare a valorii estimate a
contractului de achiziie public, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor
prezentei ordonane de urgen care instituie obligaii ale autoritii
contractante n raport cu anumite praguri valorice.
ART. 24
Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei ordonane de
urgen, autoritatea contractant are obligaia de a asigura garantarea
protejrii acelor informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca fiind
confideniale, n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor informaii
ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea
ce privete secretul comercial i proprietatea intelectual.
SECIUNEA a 2-a
Reguli de estimare a valorii contractului de achiziie public
ART. 25
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a estima valoarea contractului
de achiziie public pe baza calculrii i nsumrii tuturor sumelor pltibile
pentru ndeplinirea contractului respectiv, fr taxa pe valoarea adugat, lund
n considerare orice forme de opiuni i, n msura n care acestea pot fi
anticipate la momentul estimrii, orice eventuale suplimentari sau majorri ale
valorii contractului.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a prevzut, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, posibilitatea de acordare a unor
premii/prime pentru candidai/ofertani, atunci determinarea valorii estimate a
contractului de achiziie public trebuie s includ i valoarea
premiilor/primelor respective.
ART. 26
Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie
determinat nainte de iniierea procedurii de atribuire a contractului
respectiv. Aceast valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre
publicare a anunului de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire
nu presupune publicarea unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei
de participare.
ART. 27
(1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea
contractant i propune s dobndeasc produse care necesita i
operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune, atunci valoarea estimat
a acestui contract trebuie s includ i valoarea estimat a
operaiunilor/lucrrilor respective.
(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a
produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu
sau fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract
trebuie s fie considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce
corespund fiecrui mod de dobndire a produselor.
(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor,
respectiv prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr
opiune de cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata
contractului respectiv, astfel:
33
a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12
luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor
pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv;
b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni,
atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a
ratelor pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adauga
i valoarea rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care sa ncheiat contractul;
c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata
acestuia nu poate fi determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat
trebuie calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un
contract de furnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci
estimarea valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare,
atribuite n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile
previzibile ce pot surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor
achiziionate i valorilor aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare
care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din
momentul primei livrri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze
produse similare, dar defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin
atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimat
se consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care
valoarea cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art.
124 lit. a), atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
cererii de ofert numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal
cu echivalentul n lei a 75.000 euro;
--------------Lit. a) a alin. (5) al art. 27 a fost modificat de pct. 9 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
b) valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura cererii de
ofert nu depete 20% din valoarea total a produselor care urmeaz s fie
furnizate.
ART. 28
(1) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un
contract de servicii pentru care nu se poate anticipa preul total al prestaiei,
dar este posibila estimarea unui tarif mediu lunar, atunci metoda de estimare
variaz n funcie de durata contractului respectiv, astfel:
a) cnd durata contractului este stabilit i nu depete 48 de luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat avnd n vedere ntreaga durat a
contractului;
b) cnd durata contractului nu poate fi determinat sau depete 48 de luni,
atunci valoarea estimat trebuie calculat multiplicnd valoarea lunar cu 48.
(2) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un
contract de servicii care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea
valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de servicii similare atribuite
n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
ART. 44
(1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a
depune candidatura sau oferta comun, fr a fi obligai s i legalizeze din
punct de vedere formal asocierea.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie
legalizat numai n cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i
numai dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru buna
ndeplinire a contractului.
ART. 45
(1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire
a viitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include
n propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul
respectiv.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are
obligaia de a preciza partea/prile din contract pe care urmeaz s le
subcontracteze i datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.
ART. 46
(1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert
alternativ conform prevederilor art. 173 sau de a oferta pe mai multe loturi
diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri:
a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune,
sub sanciunea excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n
cauz;
b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca
subcontractant n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei
individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.
c) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca ter
susintor n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei
individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat.
------------Lit. c) a alin. (1) al art. 46 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
------------Alin. (1) al art. 46 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai
proceduri de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu este
de natur s distorsioneze concurena. n acest sens, operatorul economic are
obligaia de a include n oferta sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n
msura n care acestea exist.
------------Alin. (2) al art. 46 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
(3) n sensul prevederilor alin. (2), prin ntreprindere afiliat se nelege
orice subiect de drept:
a) asupra cruia un alt subiect de drept poate exercita, direct sau indirect,
o influen dominant; sau
b) care poate exercita o influen dominant asupra altui subiect de drept;
sau
44
45
-----------Lit. a) a alin. (2) al art. 49 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
b) fiecare invitaie/anun de participare transmis de ctre autoritatea
contractant pentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat mai mic dect
pragurile valorice prevzute la art. 124.
-----------Lit. b) a alin. (2) al art. 49 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
c) erata la anunul/invitaia de participare ce modific/completeaz
informaiile publicate n anunul/invitaia de participare.
------------Lit. c) a alin. (2) al art. 49 a fost introdus de pct. 17 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
----------Alin. (2) al art. 49 a fost modificat de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2^1) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei
n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are obligaia:
a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru
anunul/invitaia respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu
se constat erori/omisiuni de completare;
b) fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se
constat erori/omisiuni de completare, informnd totodat autoritatea
contractant asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care
erorile/omisiunile pot fi remediate.
(2^2) Erorile prevzute la alin. (2^1) reprezint acele informaii/cerine
din anunul/invitaia transmis/transmis spre publicare care sunt neconforme cu
realitatea sau care conduc la nclcri ale legislaiei n domeniul achiziiilor
publice i ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de
achiziie public.
(2^3) Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (2^2) n procesul de
verificare nu afecteaz dreptul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice de a sanciona, pe parcursul activitii de
supraveghere, faptele prevzute la art. 293.
(3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia:
a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene n cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n
cazul n care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen,
este prevzut o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a
asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a fost transmis
anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii;
b) de a public anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la
primirea acceptului de publicare.
(4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a public anunul transmis de
autoritatea contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial
46
47
48
49
50
a fost atribuit este egal ori mai mare dect echivalentul n lei al sumei de
130.000 euro*);
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute
la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori
de servicii care a fost atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n
lei al sumei de 400.000 euro*);
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000 euro*).
------------Alin. (2) al art. 57 a fost modificat de pct. 21 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
------------Art. 57 a fost modificat de pct. 16 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, n data de 13 decembrie 2013 a fost adoptat Regulamentul
Comisiei Europene nr. 1.336/2013 care modific Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC
i 2009/81/EC privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile n cadrul
procedurilor de achiziie public la nivel naional.
Noile valori sunt urmtoarele:
- 134.000 de euro, nlocuind valoarea de 130.000 euro prevzut la art. 57
alin. (2) lit. a) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- 414.000 de euro, nlocuind valoarea de 400.000 euro prevzut la art. 57
alin. (2) lit. b) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- 5.186.000 de euro, nlocuind valoarea de 5.000.000 euro prevzut la art.
57 alin. (2) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Aceste modificri ale Directivelor intr n vigoare de la 1 ianuarie 2014 i
vor fi valabile i aplicabile tuturor procedurilor lansate dup acest moment.
Regulamentul este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n
toate statele membre. Aceste modificri sunt operate de ctre Comisia European
i au un caracter regulat.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
CAP. III
Publicarea anunurilor de intenie, de participare i de atribuire
SECIUNEA 1
Reguli aplicabile pana la data de 31 decembrie 2006
ART. 16
(1) Pana la data de 31 decembrie 2006, autoritatea contractant are obligaia
de a transmite spre publicare anunurile de intenie, de participare i de
atribuire numai ctre Regia Autonom "Monitorul Oficial", n vederea publicrii
acestora n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a - Achiziii publice.
(2) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (1), autoritatea contractant
are dreptul de a transmite spre publicare anunurile de intenie, de participare
i de atribuire i ctre:
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
18. a) Numrul minim si, dup caz, numaml maxim de candidai care se
intenioneaz sa fie preselectati;
b) criteriile de preselecie aplicabile (n cazul n care nu sunt prezentate
detalii sunt aplicabile prevederile art. 47).
19. Perioada de timp n care ofertantul trebuie sa i menin oferta
valabil.
20. Criteriul de atribuire a contractului (n cazul n care nu sunt
prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 47).
21. Alte informaii.
Anunul de participare la negociere
A. Achiziia de produse
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon i de fax, adresa de e-mail, ale
autoritii contractante.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de furnizare
rezervat atelierelor protejate sau a crui ndeplinire este prevzut n cadrul
unui program de angajare protejata.
3. a) Procedura de atribuire aplicat;
b) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie ncheiat un acordcadru;
c) Dac este cazul, se precizeaz dac urmeaz sa fie organizat o etapa
suplimentar de licitaie electronica [conform prevederilor de la art. 161 lit.
a) din ordonana de urgenta].
4. Locul de livrare a produselor
5. Natura produselor care urmeaz sa fie furnizate preciznd totodat dac
achiziionarea se va realiza prin cumprare, cumprare n rate, nchiriere,
leasing sau orice combinaie a acestora; codul/codurile CVP (sau, pana la data de
31 decembrie 2006, codul/codurile CPSA).
6. Cantitatea de produse care trebuie furnizat.
7. Opiunea de achiziionare a unor cantiti suplimentare.
8. In cazul ncheierii unui acord-cadru:
a) durata prevzut pentru respectivul acord;
b) valoarea total estimat a produselor care urmeaz a se livra pe durata
acordului-cadru;
c) n msura n care este posibil, valoarea individual i frecventa
contractelor subsecvente care urmeaz sa fie atribuite.
9. In cazul n care contractele sunt divizate n loturi se precizeaz dac
operatorii economici pot depune oferte pentru unul sau mai multe loturi.
10. Termenul de finalizare sau durata contractului.
11. a) Data limita de primire a candidaturilor;
b) Adresa la care se transmit candidaturile;
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile.
12. Modaliti principale de finanare i de plata si/sau referiri la
prevederile care le reglementeaz.
13. Dup caz, forma juridic pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de
operatori economici crora li s-a atribuit contractul.
14. Criterii de calificare privind situaia personal a operatorilor
economici care pot atrage dup sine excluderea acestora din urma (n cazul n
care nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
15. Criterii de calificare privind situaia economic-financiar precum i
capacitatea tehnica i profesional, a operatorilor economici; Nivelul
(nivelurile) specific(e) minim(e) al capacitilor minime impuse (n cazul n
care nu sunt prezentate detalii sunt aplicabile prevederile art. 41).
65
66
67
68
69
SECIUNEA a 6-a
Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de
publicitate media
------------Titlul Seciunii a 6-a din Cap. II a fost modificat de pct. 17 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
453 din 2 iulie 2010.
ART. 58
(1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare
estimat mai mare dect cea prevzut la art. 19, autoritatea contractant are
obligaia de a public un anun de participare i un anun de atribuire n
sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adres
dedicat, precum i pe pagina proprie de internet.
------------Alin. (1) al art. 58 a fost modificat de pct. 22 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 105
Sistemul informatic de utilitate publica prevzut la art. 58 alin. (1) din
ordonana de urgenta este operat de Agenia pentru Strategii Guvernamentale i
este disponibil la adresa de internet www.publicitatepublica.ro.
se
alte
DE
2
70
71
72
73
74
ART. 69^2
(1) Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaia de
participare/anunul de participare numele persoanelor ce dein funcii de decizie
n cadrul autoritii contractante.
(2) Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de
identificare ale ofertantului/candidatului/ofertantului
asociat/subcontractantului/terului susintor, n termen de maximum 5 zile de la
expirarea termenului-limit de depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia
persoanelor fizice, pentru care se public numai numele.
------------Art. 69^2 a fost introdus de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie
2012.
ART. 70
Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului
de achiziie public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n
procesul de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul
aplicrii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12
luni de la ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului
respectiv pentru cauza imoral.
CAP. III
Proceduri de atribuire
SECIUNEA 1
Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
ART. 71
Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen
referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte,
data transmiterii spre publicare a anunurilor de participare sau data
transmiterii invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru
depunerea ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a
stabili perioada respectiv n funcie de complexitatea contractului i/sau de
cerinele specifice, astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze
de un interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru
pregtirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de
atribuire.
ART. 72
(1) Autoritatea contractant prelungete perioada pentru elaborarea ofertelor
n cazul n care:
a) acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup
consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini;
b) autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia
de atribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele-limit
stabilite de prezenta ordonan de urgen, dei a primit n timp util o
solicitare n acest sens;
75
76
la alin. (1), precum i cele rezultate n urma aplicrii prevederilor alin. (4)
cu 5 zile.
(6) Reducerea prevzut la alin. (5) este permis numai n cazul n care
anunul de participare conine precizri privind adresa de Internet la care
documentaia de atribuire este disponibil.
ART. 76
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul
de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 20 de zile nainte de datalimit de depunere a ofertelor.
---------Alin. (1) al art. 76 a fost modificat de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 21^2.
(2) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga
documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de
participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la
aceast documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut
la alin. (1) cu 5 zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care
anunul de participare conine precizri privind adresa de Internet la care
documentaia de atribuire este disponibil.
ART. 77
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita i de a
obine documentaia de atribuire.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a pune documentaia de atribuire la dispoziia operatorului economic
ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de
la primirea unei solicitri din partea acestuia.
-------------Alin. (2) al art. 77 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(3) Operatorul economic interesat are obligaia de a ntreprinde diligentele
necesare astfel nct respectarea de ctre autoritatea contractant a perioadei
prevzute la alin. (2) s nu conduc la situaia n care documentaia de
atribuire s fie pus la dispoziia sa cu mai puin de doua zile nainte de data
limit de depunere a ofertei.
ART. 78
(1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificri
privind documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar,
complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare
solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile
lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului
economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente - ctre toi operatorii economici care au
obinut, n condiiile prezentei ordonane de urgen, documentaia de atribuire,
lund masuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat
clarificrile respective.
77
ART. 79
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la
aceste solicitri trebuie s fie publicat/transmis nu mai trziu de 6 zile
nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor.
------------Alin. (1) al art. 79 a fost modificat de pct. 22 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n
imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm
rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele:
a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face
posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit
de depunere a ofertelor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate, nu afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate.
------------Alin. (2) al art. 79 a fost modificat de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209
alin. (1) lit. c) urmtoarele:
a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare
n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a
respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de
clarificare se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate;
b) cazul n care autoritatea contractant constat din oficiu c sunt
necesare clarificri cu privire la documentaia de atribuire, fiind pus n
imposibilitate de a respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin clarificarea
adus se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de elaborare a
ofertelor i devine necesar publicarea unei erate.
--------------Lit. b) a alin. (3) al art. 79 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din
LEGEA nr. 193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28
iunie 2013, care modific pct. 26 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din
27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
------------Alin. (3) al art. 79 a fost introdus de pct. 26 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
ART. 80
Autoritatea contractant deschide ofertele la data, ora i adresa indicate n
anunul de participare sau n erat, dac este cazul, cu excepia situaiei n
care termenul de depunere a ofertelor a fost decalat n urma suspendrii
procedurii.
-------------
78
79
80
81
SECIUNEA a 3-a
Licitaia restrns
ART. 81
(1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin
aplicarea criteriului de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape
suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna
aceast decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
CAP. VI
82
Evaluarea ofertelor
ART. 71
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a desemna, pentru atribuirea
contractelor de achiziie public, persoanele responsabile pentru evaluarea
ofertelor, care se constituie ntr-o comisie de evaluare.
(2) Comisia de evaluare trebuie s includ specialiti n domeniul obiectului
contractului care urmeaz s fie atribuit i se nominalizeaz din cadrul
compartimentului intern specializat prevzut la art. 3 alin. (1). n comisia de
evaluare pot fi nominalizai i membri aparinnd altor compartimente ale
autoritii contractante sau, n cazul n care beneficiarul final al contractului
este o alt autoritate contractant, din cadrul respectivei autoriti
contractante.
(3) Nominalizarea persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor se
poate realiza att pentru atribuirea fiecrui contract n parte, cat i pentru
atribuirea mai multor contracte, n acest din urma caz atunci cnd contractele
respective sunt de complexitate redus.
ART. 72
(1) Autoritatea contractant va numi o persoan responsabil cu aplicarea
procedurii de atribuire, persoan care devine, totodat, i preedinte al
comisiei de evaluare. Preedintele poate fi membru n cadrul comisiei de evaluare
sau rolul su poate fi limitat numai la aspectele de organizare i reprezentare,
n acest din urm caz neavnd drept de vot. n orice situaie, preedintele
comisiei de evaluare semneaz raportul procedurii de atribuire.
(2) Atribuiile comisiei de evaluare sunt urmtoarele:
a) deschiderea ofertelor si, dup caz, a altor documente care nsoesc
oferta;
b) verificarea ndeplinirii criteriilor de calificare de ctre
ofertani/candidai, n cazul n care acestea au fost solicitate prin
documentaia de atribuire;
c) realizarea seleciei/preseleciei candidailor, dac este cazul;
d) realizarea dialogului cu operatorii economici, n cazul aplicrii
procedurii de dialog competitiv;
e) realizarea negocierilor cu operatorii economici, n cazul aplicrii
procedurilor de negociere;
f) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertani, din punctul de
vedere al modului n care acestea corespund cerinelor minime din caietul de
sarcini sau din documentaia descriptiv;
g) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertani, din punctul
de vedere al ncadrrii n fondurile care pot fi disponibilizate pentru
ndeplinirea contractului de achiziie publica respectiv, precum si, dac este
cazul, din punctul de vedere al ncadrrii acestora n situaia prevzut la art.
202 din ordonana de urgenta;
h) stabilirea ofertelor inacceptabile sau neconforme i a motivelor care stau
la baza ncadrrii ofertelor respective n aceasta categorie;
i) stabilirea ofertelor admisibile;
j) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevzut n
documentaia de atribuire, i stabilirea ofertei/ofertelor ctigtoare;
k) n cazuri justificate conform prevederilor art. 209 din ordonana de
urgenta, elaborarea unei propuneri de anulare a procedurii de atribuire;
l) elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum este acesta
prevzut la art. 213 alin. (2) din ordonana de urgenta.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a nominaliza membri de rezerva
pentru membrii comisiei de evaluare.
83
84
85
86
ART. 82
Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n
conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se
solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
ART. 83
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii
anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
i data-limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de
zile.
----------Alin. (1) al art. 83 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 22^1.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de
zile prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera
aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la
mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format
electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada
prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin.
(2) se poate reduce cu 5 zile.
ART. 84
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul
87
ART. 85
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru
prima etap a procedurii de licitaie restrns.
(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant
are dreptul de a limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a
depune oferte, cu condiia s existe un numr suficient de candidai disponibili.
Atunci cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a
aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai
criteriile de selecie prevzute n anunul de participare.
--------------Alin. (2) al art. 85 a fost modificat de pct. 17 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de
participare criteriile de selecie i regulile aplicabile, numrul minim al
candidailor pe care intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul, numrul
maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut
la alin. (3), trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n
orice situaie, nu poate fi mai mic de 5.
-----------Alin. (4) al art. 85 a fost modificat de pct. 9 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se
la data-limit de depunere a candidaturilor.
------------Alin. (5) al art. 85 a fost introdus de pct. 28 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
ART. 86
(1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse
trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
88
89
90
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis numai n cazul n care
anunul de participare conine precizri privind adresa de Internet la care
documentaia de atribuire este disponibil.
(4) Abrogat.
-----------Alin. (4) al art. 90 a fost abrogat de pct. 13 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
ART. 91
(1) Orice candidat selectat are dreptul de a solicita clarificri privind
documentaia de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde, n mod clar,
complet i fr ambiguiti, ct mai repede posibil, la orice clarificare
solicitat, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc, de regul, 3 zile
lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri din partea operatorului
economic.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente - ctre toi candidaii selectai, lund masuri
pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
ART. 92
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 91 alin. (2), n msura n care
clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la
aceste solicitri trebuie s fie transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de
data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor. n cazul accelerrii procedurii
de licitaie restrns, rspunsul autoritii contractante trebuie s fie
transmis nu mai trziu de 4 zile nainte de data-limit stabilit pentru
depunerea ofertelor.
-------------Alin. (1) al art. 92 a fost modificat de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(2) n cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de
clarificare n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n
imposibilitatea de a respecta termenul prevzut la alin. (1), aceasta din urm va
rspunde la solicitarea de clarificare n msura n care se respect, n mod
cumulativ, urmtoarele:
a) perioada necesar pentru elaborarea i transmiterea rspunsului face
posibil primirea acestuia de ctre operatorii economici nainte de data-limit
de depunere a ofertelor;
b) rspunsul nu modific informaiile deja publicate/ transmise, nu afecteaz
modul de elaborare a ofertelor i nici nu devine necesar publicarea unei erate.
------------Alin. (2) al art. 92 a fost modificat de pct. 29 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(3) Reprezint abateri grave de la prevederile legislative n sensul art. 209
alin. (1) lit. c) urmtoarele:
a) cazul n care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare
n timp util, punnd astfel autoritatea contractant n imposibilitate de a
respecta termenul prevzut la alin. (1), i prin rspunsul la solicitarea de
clarificare se modific informaiile deja publicate, se afecteaz modul de
elaborare a ofertelor i devine necesar publicarea unei erate;
91
92
ART. 44
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de
participare la etapa a doua a licitaiei restrnse concomitent tuturor
candidailor selectai, respectnd prevederile art. 87-89 din ordonana de
urgenta.
(2) Candidaii selectai nu au dreptul de a se asocia n scopul depunerii de
oferta comuna, iar autoritatea contractant nu are dreptul de a accepta o astfel
de oferta.
(3) In cadrul etapei a doua a licitaiei restrnse, prevederile art. 31-39 se
aplica n mod corespunztor.
ART. 45
Procedura de licitaie restrns poate fi aplicat prin utilizarea
mijloacelor electronice, prin intermediul SEAP, n condiiile reglementate de
normele metodologice adoptate n conformitate cu prevederile art. 303 alin. (3)
din ordonana de urgenta.
SECIUNEA a 4-a
Dialogul competitiv
ART. 94
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de dialog
competitiv pentru atribuirea unui contract de achiziie public dac se
ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) contractul n cauz este considerat a fi de complexitate deosebit;
b) aplicarea procedurii de licitaie deschis sau restrns nu ar permite
atribuirea contractului de achiziie public n cauz.
ART. 95
n sensul prevederilor art. 94 lit. a), contractul de complexitate deosebit
este considerat acel contract de achiziie public pentru care autoritatea
contractant nu este, n mod obiectiv, n msur:
a) s defineasc specificaiile tehnice capabile s i satisfac necesitile
i exigentele; i/sau
b) s stabileasc montajul financiar i/sau cadrul juridic de implementare a
proiectului.
ART. 96
Procedura de dialog competitiv se desfoar n trei etape:
a) etapa de preselecie a candidailor;
b) etapa de dialog cu candidaii admii n urma preseleciei, pentru
identificarea soluiei/soluiilor apte s rspund necesitilor autoritii
contractante i n baza creia/crora candidaii vor elabora i vor depune oferta
final;
c) etapa de evaluare a ofertelor finale depuse.
ART. 97
Dialogul competitiv se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n
conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se
solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
ART. 98
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii
anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
93
94
95
ART. 105
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a include n cadrul
documentaiei descriptive cel puin o descriere a necesitilor, obiectivelor i
constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se va derula dialogul
pentru identificarea soluiilor viabile, precum i, dac este cazul, primele care
vor fi acordate participanilor la dialog.
(2) Autoritatea contractant are dreptul s prevad n cadrul documentaiei
descriptive posibilitatea de a realiza dialogul n runde succesive, cu scopul de
a reduce numrul de soluii discutate. Reducerea succesiv a soluiilor discutate
se realizeaz numai pe baza factorilor de evaluare care au fost stabilii n
documentaia de atribuire.
ART. 106
(1) Autoritatea contractant deruleaz dialogul cu fiecare candidat admis, n
parte. n cadrul acestui dialog se discuta opiunile referitoare la aspectele
tehnice, montaje financiare, mod de rezolvare a unor probleme legate de cadrul
juridic, precum i orice alte elemente ale viitorului contract, astfel nct
soluiile identificate s corespund necesitilor obiective ale autoritii
contractante.
(2) Pe durata dialogului, autoritatea contractant are obligaia de a asigura
aplicarea principiului tratamentului egal fa de toi participanii. n acest
sens, autoritatea contractant nu are dreptul de a furniza informaii ntr-o
maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre participani un
avantaj suplimentar n raport cu ceilali.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a nu dezvlui, fr acordul
participantului n cauz, soluia propus i alte informaii confideniale
prezentate de acesta.
(4) Autoritatea contractant deruleaz dialogul pn cnd identifica
soluia/soluiile corespunztoare necesitilor sale obiective.
(5) Dup ce a declarat nchis etapa de dialog i a anunat participanii cu
privire la acest aspect, autoritatea contractant are obligaia de a invita
participanii selectai s depun oferta final, oferta care se elaboreaz pe
baza soluiei/soluiilor identificate n cursul acestei etape i care trebuie s
conin toate elementele necesare prin care se prezint modul de ndeplinire a
viitorului contract.
ART. 106^1
n cadrul procedurilor avnd ca obiect atribuirea contractelor de concesiune
de servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor
public-privat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de dialog n
termen de 120 de zile de la transmiterea invitaiei de participare la dialog.
------------Art. 106^1 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
35 din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie
2013.
ART. 107
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de
depunere a ofertei finale cu un numr suficient de zile nainte de data limit de
depunere a ofertelor, astfel nct fiecare participant selectat s beneficieze de
o perioad rezonabil pentru elaborarea ofertei finale.
(2) Perioada acordat pentru elaborarea ofertei finale nu trebuie s fie mai
mic dect o perioad minim stabilit de comun acord cu participanii selectai
pe parcursul derulrii celei de-a doua etape a procedurii de dialog competitiv.
ART. 108
Invitaia de depunere a ofertei finale trebuie s cuprind cel puin
urmtoarele informaii:
96
97
98
99
100
101
102
ART. 109^1
Prin excepie de la prevederile art. 200 n cadrul procedurilor avnd ca
obiect atribuirea contractelor de concesiune de servicii, a contractelor de
concesiune de lucrri ori a parteneriatelor public-privat, comisia de evaluare
are obligaia de a finaliza etapa de evaluare a ofertelor finale n termen de 35
de zile de la deschiderea ofertelor.
------------Art. 109^1 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
35 din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie
2013.
SECIUNEA a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 110
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere,
cu publicarea prealabil a unui anun de participare, n urmtoarele cazuri:
--------------Partea introductiv a alin. (1) al art. 110 a fost modificat de pct. 22 al
art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
625 din 20 iulie 2006.
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse,
dialogului competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio ofert sau
au fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme. Aplicarea procedurii de
negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de
licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte
i numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt
modificate substanial;
--------------Lit. a) a alin. (1) al art. 110 a fost modificat de pct. 24 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura
lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de
executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a
preului viitorului contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi
serviciile financiare, astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa
103
nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implic proiectarea
lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu
precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin
aplicarea licitaiei deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i
numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu
urmresc acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are
dreptul de a nu transmite spre publicare anunul de participare dac invita la
negocieri numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit criteriile de
calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte
conform regulilor formale prevzute n documentaia de atribuire.
ART. 111
n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are
dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz
n care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n
documentaia descriptiv.
ART. 112
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz
prin transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui
anun de participare, prin care se solicit operatorilor economici interesai
depunerea de candidaturi.
ART. 113
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii
anunului de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
i data-limit de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de
zile.
---------Alin. (1) al art. 113 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 24^5.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, numrul de zile prevzut la
alin. (1) nu poate fi respectat, autoritatea contractant are dreptul de a
accelera aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1),
dar nu la mai puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis n format
electronic spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada
prevzut la alin. (1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin.
(2) se poate reduce cu 5 zile.
ART. 114
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la
art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul
de participare spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit
de depunere a candidaturilor.
--------Art. 114 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 24^6.
104
ART. 115
(1) Orice operator economic are dreptul de a solicita i de a obine un
exemplar al documentaiei descriptive.
(2) n cazul prevzut la art. 40 alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a pune documentaia descriptiv la dispoziia operatorului economic
ct mai repede posibil, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile de
la primirea unei solicitri din partea acestuia.
-------------Alin. (2) al art. 115 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(3) Documentaia descriptiv trebuie s conin o descriere a necesitilor,
obiectivelor i constrngerilor autoritii contractante, pe baza crora se vor
derula negocierile.
ART. 116
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru a
participa la procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui anun de
participare.
(2) Atunci cnd preselecteaz candidaii, autoritatea contractant are
obligaia de a aplica criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest
scop numai criteriile de preselecie prevzute n anunul de participare.
--------------Alin. (2) al art. 116 a fost modificat de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de
participare criteriile de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al
candidailor pe care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul,
numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut
la alin. (3), trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n
orice situaie, nu poate fi mai mic de 3.
-----------Alin. (4) al art. 116 a fost modificat de pct. 18 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se
la data-limit de depunere a candidaturilor.
------------Alin. (5) al art. 116 a fost introdus de pct. 32 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
ART. 117
(1) Numrul de candidai preselectai trebuie s fie cel puin egal cu
numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de
preselecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare,
autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de negociere cu publicarea prealabil a unui
anun de participare;
105
106
107
108
109
SECIUNEA a 6-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 122
Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare numai n urmtoarele cazuri:
a) abrogat;
--------------Lit. a) a art. 122 a fost abrogata de pct. 24 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate
fi atribuit numai unui anumit operator economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a
licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea
prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte nu pot fi
respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile
i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii
contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata
contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face fa
situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr
publicarea prealabil a unui anun de participare. n cazuri de for major sau
n cazuri temeinic motivate autoritatea contractant are dreptul de a emite un
ordin de ncepere a serviciilor/lucrrilor concomitent cu iniierea procedurii de
negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare.
------------Lit. c) a art. 122 a fost modificat de pct. 25 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
d) atunci cnd produsele ce urmeaz a fi livrate sunt fabricate exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii
tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit
i nici nu urmresc acoperirea costurilor aferente;
e) atunci cnd este necesar achiziionarea, de la furnizorul iniial, a unor
cantiti suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau extinderii
echipamentelor/ instalaiilor livrate anterior, i numai dac schimbarea
furnizorului iniial ar pune autoritatea contractant n situaia de a
achiziiona produse care, datorit caracteristicilor tehnice diferite de cele
deja existente, determin incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de
operare i ntreinere. Ca regul general, durata unor astfel de contracte,
precum i cea a contractelor rennoite nu poate fi mai mare de 3 ani;
-------------Ultima tez a lit. e) a art. 122 a fost modificat de pct. 7 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
426 din 23 iunie 2009.
f) pentru achiziionarea de materii prime cotate la bursele de mrfuri,
achiziia acestora realizndu-se ca urmare a tranzaciilor de pe piaa la
disponibil;
---------------
110
111
Lit. j) a art. 122 a fost modificat de pct. 14 al art. unic din LEGEA nr.
279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie
2011.
ART. 123
n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la
art. 122 lit. b), e), g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de
a invita la negocieri un numr de operatori economici care s asigure o
concuren real.
------------Art. 123 a fost modificat de pct. 27 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
SECIUNEA a 5-a
Negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 57
nainte de iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a
unui anun de participare, autoritatea contractant are obligaia de a verifica
ntrunirea condiiilor prevzute la art. 122 sau, dup caz, la art. 252 din
ordonana de urgenta. Rezultatul verificrii se concretizeaz prin elaborarea
notei justificative prevzute la art. 5, care devine parte a dosarului achiziiei
publice.
ART. 58
Iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare se realizeaz prin transmiterea unei invitaii de participare la
negocieri ctre unul sau, ori de cte ori este posibil, ctre mai muli operatori
economici.
ART. 59
(1) In cazurile prevzute la art. 122 lit. f) i la art. 252 lit. f) din
ordonana de urgenta, autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona numai
acele categorii de produse fungibile care sunt cotate pe piaa la disponibil; n
aceasta situaie, prevederile art. 58 nu sunt aplicabile, procedura fiind
initiata prin transmiterea ctre bursa a ordinului de cumprare.
(2) In sensul prevederilor alin. (1), prin bunuri fungibile se nelege
bunurile determinate generic, care pot fi nlocuite unele cu altele n executarea
unei obligaii contractuale.
(3) Oferta ctigtoare este aceea care, la finalul tranzaciei n ringul
bursei, a prezentat cel mai sczut pre pentru produsul respectiv.
ART. 60
In cazurile prevzute la art. 122 lit. g) i la art. 252 lit. g) din
ordonana de urgenta, autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona
produse prin participarea la procedura specifica organizat n acest sens asupra
operatorului economic aflat n lichidare, n condiiile legii.
SECIUNEA a 7-a
Cererea de oferte
ART. 124
112
113
114
SECIUNEA a 8-a
Concursul de soluii
ART. 131
Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii,
astfel cum este descris la art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n
care concurenii pot obine premii i/sau prime de participare, sau ca parte a
unei alte proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.
ART. 132
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei
de concurs orice informaie, cerin, regula, criteriu sau altele asemenea,
necesare pentru a asigura potenialilor concureni o informare complet i
corect cu privire la modul de aplicare a concursului de soluii.
ART. 133
Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti
care trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la concurs;
c) cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt
s le solicite, precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de
concureni pentru dovedirea ndeplinirii cerinelor respective;
d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s
prezinte proiectul;
e) cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care
concursul este organizat ca o procedur independent;
f) angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii
cu ctigtorul sau cu unul dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul
n care concursul este organizat ca parte a unei alte proceduri de atribuire a
contractului de servicii;
115
116
ART. 141
(1) Juriul are dreptul de a invita concurenii s rspund la problemele care
au fost consemnate n raportul prevzut la art. 140 alin. (2), n vederea
clarificrii oricror aspecte referitoare la soluia/proiectul propus.
(2) Juriul are obligaia de a elabora procese-verbale complete ale
discuiilor derulate conform prevederilor alin. (1).
CAP. IV
Modaliti speciale de atribuire a contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Acordul-cadru
ART. 142
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia acordul-cadru, de
regul prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis sau licitaie restrns.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru ncheierea unui acordcadru autoritatea contractant are dreptul de a aplica celelalte proceduri
prevzute la art. 18 numai n circumstanele specifice prevzute n prezenta
ordonan de urgen.
ART. 143
Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau
impropriu acordurile-cadru, astfel nct s mpiedice, s restrng sau s
distorsioneze concurena.
ART. 144
(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui
acord-cadru s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale i pe
care le poate justifica n special prin obiectul specific al contractelor ce
urmeaz a fi atribuite n baza acordului-cadru respectiv.
(2) Contractele care se atribuie n baza unui acord-cadru nu pot fi ncheiate
dect ntre autoritatea/autoritile contractante i operatorul/operatorii
economici, care sunt parte a acordului respectiv.
ART. 145
Atunci cnd atribuie un contract de achiziie public pe baza prevederilor
dintr-un acord-cadru, autoritatea contractant nu are dreptul de a impune sau de
a accepta modificri substaniale ale elementelor/ condiiilor stabilite iniial
prin acordul-cadru respectiv.
ART. 146
Autoritatea contractant are obligaia de a stabili operatorul economic sau,
dup caz, operatorii economici care vor fi parte a acordului-cadru respectiv,
prin aplicarea criteriilor de selecie i atribuire prevzute la cap. V.
ART. 147
(1) n cazul n care autoritatea contractant ncheie acordul-cadru cu un
singur operator economic, atunci acordul respectiv trebuie s prevad cel puin:
a) obligaiile pe care operatorul economic i le-a asumat prin propunerea
tehnic;
b) preul unitar pe care operatorul economic l-a prevzut n propunerea
financiar i pe baza cruia se va determina preul fiecrui contract atribuit
ulterior.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractele de
achiziie public subsecvente acordului-cadru numai cu respectarea condiiilor
tehnice i financiare stabilite n acordul-cadru respectiv.
(3) De fiecare data cnd intenioneaz s atribuie un contract de achiziie
public subsecvent unui acord-cadru, autoritatea contractant are obligaia de a
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
Lit. c^1) a art. 181 a fost introdus de pct. 37 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei
instane judectoreti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale
sau pentru comiterea unei greeli n materie profesional;
e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre
autoritatea contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de
calificare i selecie.
---------------Lit. e) a art. 181 a fost modificat de pct. 35 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
ART. 182
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i
relevant pentru demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz
n una dintre situaiile prevzute la art. 180 i 181 orice document considerat
edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau
alte documente echivalente emise de autoriti competente din ara respectiva.
(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia
personal a respectivilor candidai/ofertani, autoritatea contractant are
dreptul de a solicita n mod direct informaii de la autoritile competente care
emit documente de natura celor prevzute la alin. (1). n ceea ce privete
cazurile menionate la art. 180, n conformitate cu legislaia intern a statului
n care sunt stabilii candidaii sau ofertanii, aceste solicitri se refer la
persoane fizice i persoane juridice, inclusiv, dup caz, la directori de
companii sau la orice persoan cu putere de reprezentare, de decizie ori de
control n ceea ce privete candidatul sau ofertantul.
-------------Alin. (2) al art. 182 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit
ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevzute la alin. (1)
sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la art. 180 i
181, autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria
rspundere sau, dac n ara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la
declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic data n faa unui notar,
a unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale
care are competente n acest sens.
PARAGRAFUL 3
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
ART. 183
Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic
s prezinte documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca
persoan fizic sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenena din punct
de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit.
127
PARAGRAFUL 4
Situaia economic i financiar
ART. 184
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic
care participa la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s
fac dovada situaiei sale economice i financiare.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicita demonstrarea situaiei
economice i financiare, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia
de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte
n acest scop.
ART. 185
(1) Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz,
prin prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind
asigurarea riscului profesional;
b) bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea
acestor bilanuri este prevzut de legislaia tarii n care este stabilit
ofertantul/candidatul;
c) declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind
cifra de afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o
perioad anterioar, care vizeaz activitatea din cel mult ultimii trei ani, n
msura n care informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim caz
autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare i data la care
operatorul economic a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
(2) n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor,
operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de
autoritatea contractant, acesta are dreptul de a-i demonstra situaia economic
i financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea
contractant le poate considera edificatoare, n msura n care acestea reflecta
o imagine fidel a situaiei economice i financiare a candidatului/ofertantului.
ART. 186
(1) Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent
de natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana
respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia
economic i financiar invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu
prevederile alin. (1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a
dovedi susinerea de care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui
angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirm faptul c va
pune la dispoziia ofertantului/candidatului resursele financiare invocate.
Persoana care asigur susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia
care determin excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.
180 i ale art. 181 lit. a), c^1) i d).
--------------Alin. (2) al art. 186 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care introduce pct. 41^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27
noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura
comun, situaia economic i financiar se demonstreaz prin luarea n
considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul
128
129
130
ART. 5
Informaii referitoare la studii se pot solicita personalului de conducere,
precum i persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului.
ART. 6
Atunci cnd solicit ndeplinirea unor cerine de calificare legate de
studii, autoritatea contractant are n vedere faptul c exist situaii n care
sunt relevante competenele persoanei/persoanelor responsabile pentru
ndeplinirea contractului de servicii/lucrri, i nu domeniul studiilor.
ART. 7
Atunci cnd se solicit informaii referitoare la studii, se va justifica de
ce se solicit absolvirea studiilor ntr-un anumit domeniu, respectiv de ce doar
o persoan care a absolvit studiile solicitate poate ndeplini activitile din
contractul ce urmeaz a fi atribuit i de ce persoane care au alte studii dect
cele solicitate nu pot realiza aceste activiti.
ART. 8
(1) n msura n care exist o justificare n ceea ce privete domeniul
studiilor solicitate, domeniul va fi definit clar pentru a nu crea ambiguiti n
evaluarea documentelor de calificare.
Not exemplificativ:
--------------------Nu este suficient s se menioneze domeniul tehnic, ci se va preciza expres
ce tip de studii se solicit, spre exemplu specializarea construcii civile,
industriale i agricole (conform legislaiei relevante n vigoare).
(2) Dac se justific solicitarea absolvirii studiilor ntr-un anumit
domeniu, acesta va fi corelat cu domeniul relevant care s permit desfurarea
activitilor aferente obiectului contractului, activiti ce vor fi derulate de
persoana creia i-au fost solicitate respectivele studii.
PARAGRAFUL 2
Durata studiilor
ART. 9
Referina la durata studiilor se face prin solicitarea fie de studii
superioare, fie de studii medii.
Not exemplificativ:
--------------------Nu se vor solicita studii superioare de lung durat.
PARAGRAFUL 3
Studii postuniversitare
ART. 10
Nu se poate solicita ca un expert s aib att studii superioare ct i
studii postuniversitare, studii universitare de masterat sau doctorat.
Not exemplificativ:
--------------------Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert s aib studii superioare
absolvite cu diplom de licen i master n acelai domeniu.
ART. 11
Nu se justific solicitarea absolvirii de ctre o anumit persoan
responsabil pentru ndeplinirea contractului doar de studii
postuniversitare/master/doctorat.
ART. 12
131
132
CAP. III
Dispoziii n legtur cu cerinele/criteriile de calificare i selecie
referitoare la experiena specific a personalului de conducere, precum i a
persoanelor responsabile pentru ndeplinirea contractului de servicii/lucrri
ART. 17
Experiena n domeniul specific aferent activitilor din cadrul contractului
ce urmeaz a fi atribuit, prin prisma poziiei/atribuiilor fiecrui expert,
solicitat de autoritatea contractant poate fi de pn la 3 ani.
ART. 18
(1) Prin excepie de la prevederile art. 17, autoritatea contractant poate
solicita mai mult de 3 ani experien specific atunci cnd exist reglementri
specifice n vigoare i/sau atunci cnd autoritatea contractant justific
temeinic, la nivelul notei justificative privind criteriile de calificare,
complexitatea deosebit a activitilor ce urmeaz a fi derulate n cadrul
contractului prin prisma poziiei/atribuiilor respectivului expert.
(2) Atunci cnd exist reglementri specifice n vigoare ce determin
depirea numrului de ani precizat la art. 17, autoritatea contractant
menioneaz la nivelul fiei de date prevederea expres din actul normativ
respectiv.
ART. 19
(1) Nu se va impune ca experiena specific cuantificat n ani s fie
realizat la nivelul unui singur contract/proiect.
(2) Nu se va limita pentru experi dovedirea experienei specifice prin
participarea la proiect/proiecte derulat/derulate n ultimii X ani.
Not exemplificativ:
--------------------Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert s fi participat ntr-un
proiect similar derulat n ultimii 3 ani.
(3) Nu se va impune ndeplinirea unei experiene specifice a expertului n
ultimii X ani.
Not exemplificativ:
Spre exemplu, nu se poate impune ca un expert s aib o experien specific
realizat n ultimii 5 ani.
(4) Nu se va impune ca experiena specific s fie realizat n perioada
solicitat pentru experiena general.
Not exemplificativ:
--------------------Nu se poate solicita ca din cei 5 ani de experien n domeniul studiilor 3
ani s fie n domeniul specific activitilor din cadrul contractului.
ART. 20
(1) Anii solicitai n vederea dovedirii experienei specifice vor fi
calculai prin prisma duratei proiectului la nivelul cruia a acumulat
expertul/persoana respectiv experiena specific corelat cu
funcia/activitile/atribuiile pe care a avut-o/le-a desfurat expertul.
(2) Anii solicitai n vederea dovedirii experienei specifice pot fi
calculai pe baza unor documente-suport relevante care s ateste experiena
specific a persoanelor ce au n cadrul activitii curente atribuii similare cu
activitile pe care urmeaz a le derula n cadrul viitorului contract i nu prin
raportare efectiv la timpul alocat activitii respective.
Not exemplificativ:
--------------------n evaluarea ofertelor, n vederea ndeplinirii criteriului de calificare
solicitat, documentele-suport relevante care atest experiena specific pot fi
133
134
135
136
ART. 29
Autoritatea contractant nu poate impune ca documentele-suport necesare
dovedirii experienei solicitate s fie eliberate de ctre beneficiarul
contractului/proiectului n derularea cruia a fost implicat expertul, acestea
putnd fi eliberate inclusiv de prestatorul respectivelor servicii/lucrri.
Not exemplificativ:
--------------------Spre exemplu, Primria X a fost beneficiar, iar S.C. Y a fost prestator.
Expertul Z poate prezenta recomandare din partea S.C.Y.
ART. 30
Autoritatea contractant nu poate solicita ca experii s fi fost implicai
ntr-un proiect a crui valoare a fost de X lei sau care a presupus realizarea
unei anumite cantiti ori la nivelul cruia s se fi realizat lucrri/investiii
de o anumit capacitate.
ART. 31
(1) Autoritatea contractant nu poate solicita experien n
proiecte/contracte cu finanare extern pentru experii/personalul ce vor/va fi
implicai/implicat ntr-un contract de achiziie public.
(2) Autoritatea contractant poate solicita experilor/ personalului s fi
desfurat activiti specifice, similare cu cele ce fac obiectul contractului ce
urmeaz a fi atribuit, fr a impune ca proiectul/contractul la nivelul cruia au
fost realizate respectivele activiti s fi fost finanat din fonduri externe.
Not exemplificativ:
--------------------Cerin excesiv: Solicitarea implicrii expertului ntr-un proiect finanat
din fonduri europene la nivelul cruia s fi desfurat activiti de elaborare
de cereri de rambursare.
Cerin acceptat: Solicitarea implicrii expertului ntr-un proiect la
nivelul cruia s fi desfurat activiti de elaborare de cereri de rambursare.
ART. 32
n funcie de complexitatea contractului autoritatea contractant poate
interzice ndeplinirea mai multor poziii de ctre acelai expert, cu condiia
justificrii i asumrii motivului pentru care se solicit prezena n acelai
timp i loc, simultan, respectiv de ce o persoan nu poate fi desemnat pentru
una sau mai multe dintre anumite categorii de activiti.
137
138
139
ART. 194
n cazul n care solicit ca demonstrarea msurilor prevzute la art. 188
alin. (2) lit. f) i alin. (3) lit. e) s se realizeze prin prezentarea unor
certificate, emise de organisme independente, prin care se atest faptul c
operatorul economic respect anumite standarde de protecie a mediului, atunci
autoritatea contractant trebuie s se raporteze:
a) fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i Audit (EMAS);
b) fie la standarde de gestiune ecologic bazate pe seriile de standarde
europene sau internaionale n domeniu, certificate de organisme conforme cu
legislaia comunitar ori cu standardele europene sau internaionale privind
certificarea.
ART. 195
n conformitate cu principiul recunoaterii reciproce, autoritatea
contractant are obligaia de a accepta certificate echivalente emise de
organisme stabilite n alte state ale Uniunii Europene.
ART. 196
n cazul n care operatorul economic nu deine un certificat de mediu astfel
cum este solicitat de autoritatea contractant, aceasta din urma are obligaia de
a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic
respectiv, n msura n care probele/dovezile prezentate confirm asigurarea unui
nivel corespunztor al proteciei mediului.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
SECIUNEA 1
Stabilirea criteriilor de calificare i selecie
ART. 7
Criteriile de calificare i selecie, astfel cum sunt prevzute la art. 176
din ordonana de urgenta, au ca scop demonstrarea potenialului tehnic, financiar
i organizatoric al fiecrui operator economic participant la procedura,
potenial care trebuie sa reflecte posibilitatea concret a acestuia de a
ndeplini contractul i de a rezolva eventualele dificulti legate de
ndeplinirea acestuia, n cazul n care oferta sa va fi declarata ctigtoare.
ART. 8
(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a restrictiona participarea la
procedura de atribuire a contractului de achiziie publica prin introducerea unor
cerine minime de calificare, care:
a) nu prezint relevanta n raport cu natura i complexitatea contractului de
achiziie publica ce urmeaz sa fie atribuit;
b) sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de
achiziie publica ce urmeaz sa fie atribuit.
(2) Atunci cnd impune cerine minime de calificare referitoare la situaia
economic i financiar ori la capacitatea tehnica si/sau profesional, astfel
cum este prevzut la art. 178 alin. (1) din ordonana de urgenta, autoritatea
contractant trebuie sa fie n msura sa motiveze aceste cerine, elaborand n
acest sens o nota justificativ care se ataeaz la dosarul achiziiei.
ART. 9
n sensul prevederilor art. 8 alin. (1), se prezum c cerinele minime de
calificare sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea
contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, dac se impune
ndeplinirea unor condiii cum ar fi:
a) suma valorilor/cantitilor de produse furnizate, servicii prestate i
lucrri executate, incluse n contractul/contractele prezentat/prezentate de
140
ctre operatorul economic ca dovad a experienei lui similare, s fie mai mare
dect valoarea/cantitatea de produse/servicii/lucrri ce vor fi
furnizate/presate/executate n baza contractului care urmeaz s fie atribuit;
b) valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic s fie mai mare dect
valoarea estimat a contractului, multiplicat cu 2;
c) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar lichiditate
general n cazul atribuirii unui contract cu durata de ndeplinire mai mic de
3 luni sau n cazul atribuirii unui contract cu executare succesiv, avnd o
durat mai mare de 3 luni, dar pentru care plile aferente prestaiilor urmeaz
s se efectueze la intervale mai mici de 60 de zile de la data efecturii
acestora;
d) nivelul indicatorului financiar "lichiditate general" s depeasc cota
de 100%, n cazul atribuirii unui contract care nu se ncadreaz n categoria
celor prevzute la lit. c);
e) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar solvabilitate
n cazul n care operatorul economic a prezentat documente din care s rezulte c
nu se afl n niciuna dintre situaiile prevzute la art. 181 lit. a) sau b) din
ordonana de urgen.
ART. 10
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a recurge la atribuirea
contractului pe loturi, cu respectarea prevederilor art. 23 din ordonana de
urgenta i cu condiia de a preciza acest lucru n documentaia de atribuire.
(2) In cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a
solicita ndeplinirea unuia sau mai multora dintre criteriile de calificare
prevzute la art. 176 din ordonana de urgenta, cu condiia ca setul de cerine
minime pe care ofertanii/candidaii trebuie sa le ndeplineasc sa fie stabilit
prin raportare la fiecare lot n parte i nu la ntregul contract.
ART. 11
(1) Atunci cnd solicita ndeplinirea anumitor criterii de calificare,
autoritatea contractant trebuie sa precizeze n anunul de participare i n
documentaia de atribuire informaiile pe care operatorii economici urmeaz sa le
prezinte n acest scop, precum i documentele specifice prin care se pot confirma
informaiile respective.
(2) Documentele solicitate nu trebuie sa limiteze posibilitatea
ofertantului/candidatului de a demonstra ndeplinirea criteriilor de calificare
i prin alte mijloace, n msura n care acestea pot fi considerate edificatoare
de ctre autoritatea contractant.
(2^1) n sensul prevederilor alin. (2), se consider inclus n categoria
mijloacelor edificatoare orice site oficial al unei instituii publice sau al
unei alte entiti abilitate prin lege n acest scop, n msura n care sursa de
date respectiv conine informaii actualizate.
(3) In cazul n care exista incertitudini sau neclaritati n ceea ce privete
anumite documente prezentate, autoritatea contractant are dreptul de a solicita
detalii, precizri sau confirmri suplimentare att de la ofertantul/candidatul
n cauza, cat i de la autoritile competente care pot furniza informaii n
acest sens. In orice situaie, autoritatea contractant are obligaia de a
asigura o perioada rezonabila de timp pentru furnizarea
precizrilor/confirmarilor solicitate.
(4) Pentru demonstrarea ndeplinirii criteriilor de calificare prevzute la
art. 176 din ordonana de urgen, ofertantul are dreptul de a prezenta iniial
doar o declaraie pe propria rspundere, semnat de reprezentantul su legal,
prin care confirm c ndeplinete cerinele de calificare astfel cum au fost
solicitate n documentaia de atribuire. Declaraia va fi nsoit de o anex n
care ofertantul trebuie s menioneze succint, dar precis, modul concret de
141
142
ART. 12
(1) n prima etap a licitaiei restrnse, a dialogului competitiv, precum i
a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare, autoritatea
contractant are obligaia de a utiliza pentru selecia/preselecia candidailor
numai criteriile prevzute n anunul de participare.
(2) Selecia/preselecia candidailor reprezint un proces distinct care
urmeaz procesului de calificare i care are ca scop doar limitarea numrului de
candidai calificai care vor depune oferta n etapa a doua a licitaiei
restrnse sau, dup caz, care vor participa la dialog/negocieri.
Selecia/preselecia se realizeaz prin acordarea pentru fiecare candidat n
parte a unui punctaj care trebuie sa reflecte capacitatea acestuia de a ndeplini
contractul ce urmeaz sa fie atribuit.
(3) Autoritatea contractant are obligaia sa precizeze n anunul de
participare i n documentaia de atribuire modalitatea de acordare a punctajului
pe baza cruia se va realiza clasamentul candidailor ori de cte ori urmeaz sa
realizeze o selecie/preselecie a acestora.
(4) Prevederile art. 11 alin. (4), (5) i (6) nu sunt aplicabile n cazul
etapei de selecie/preselecie a candidailor participani la procedura de
licitaie restrns, dialog competitiv sau negociere.
ART. 196^1
Certificarea respectrii standardelor de protecie a mediului nu poate face
obiectul susinerii acordate de ctre o alt persoan.
--------------Art. 196^1 a fost introdus de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26
iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 41^4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
SECIUNEA a 3-a
Criterii de atribuire a contractului de achiziie public
ART. 197
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de participare
criteriul de atribuire a contractului de achiziie public, care, odat stabilit,
nu poate fi schimbat pe toat durata de aplicare a procedurii de atribuire.
ART. 198
(1) Fr a aduce atingere dispoziiilor legislative sau administrative
privind remunerarea anumitor servicii, criteriul de atribuire a contractului de
achiziie public poate fi numai:
a) fie oferta cea mai avantajoas din punct de vedere economic;
b) fie, n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
(2) n cazul n care atribuirea contractului de achiziie public se
realizeaz prin aplicarea procedurii de dialog competitiv, criteriul de atribuire
utilizat trebuie s fie numai oferta cea mai avantajoas din punct de vedere
economic.
ART. 199
(1) n cazul aplicrii criteriului oferta cea mai avantajoas din punct de
vedere economic, oferta stabilit ca fiind ctigtoare este oferta care
ntrunete punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea unui sistem de factori
de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative. n cazul n care, din
motive obiective, pe care autoritatea contractant le poate justifica temeinic,
este imposibil stabilirea exact a ponderilor relative pentru fiecare factor de
143
144
(1) In cazul n care criteriul utilizat este "oferta cea mai avantajoas din
punct de vedere economic", astfel cum este prevzut la art. 198 alin. (1) lit. a)
din ordonana de urgenta, stabilirea ofertei ctigtoare se realizeaz prin
aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi
relative sau un algoritm specific de calcul.
(2) Algoritmul de calcul, precum i factorii de evaluare a ofertelor, care
vor fi luai n considerare n cazul aplicrii criteriului "oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic", se precizeaz n mod clar i detaliat
n cadrul documentaiei de atribuire i vor reflecta metodologia concret de
punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice i financiare
prezentate de ofertani.
ART. 15
(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza criteriile de
calificare i selecie prevzute la art. 176 din ordonana de urgen ca factori
de evaluare a ofertelor.
(2) Atunci cnd stabilete factorii de evaluare a ofertelor, autoritatea
contractant nu are dreptul de a utiliza factori care:
a) nu au o legtura directa cu natura i obiectul contractului de achiziie
publica ce urmeaz sa fie atribuit;
b) nu reflecta un avantaj real i evident pe care autoritatea contractant l
poate obine prin utilizarea factorului de evaluare respectiv.
(3) Ponderea stabilit pentru fiecare factor de evaluare nu trebuie sa
conduc la distorsionarea rezultatului aplicrii procedurii pentru atribuirea
contractului de achiziie publica. Pentru fiecare factor de evaluare autoritatea
contractant are obligaia de a stabili o pondere care sa reflecte n mod corect:
a) importanta caracteristicii tehnice/functionale considerate a reprezenta un
avantaj calitativ ce poate fi punctat; sau
b) cuantumul valoric al avantajelor de natura financiar pe care ofertanii
le pot oferi prin asumarea unor angajamente suplimentare n raport cu cerinele
minime prevzute n caietul de sarcini.
(4) Atunci cnd stabilete criteriile de atribuire, autoritatea contractant
trebuie sa fie n msura sa motiveze modul n care a fost stabilit ponderea
factorilor de evaluare, elaborand n acest sens o nota justificativ care se
ataeaz la dosarul achiziiei.
(5) n cazul n care, n cadrul unei proceduri, contractul este mprit pe
loturi, criteriul de atribuire utilizat, dac este cazul, trebuie s fie acelai
pentru toate loturile respective.
SECIUNEA a 4-a
Stabilirea ofertei ctigtoare
ART. 200
(1) n termen de 25 de zile de la data deschiderii ofertelor, autoritatea
contractant stabilete oferta ctigtoare, pe baza criteriului de atribuire
precizat n invitaia de participare/anunul de participare i n documentaia de
atribuire, dac oferta respectiv ndeplinete toate condiiile de admisibilitate
care rezult din documentaia de atribuire i actele anexate.
------------Alin. (1) al art. 200 a fost modificat de pct. 42 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
145
ART. 201
146
147
148
149
150
151
SECIUNEA a 5-a
Informarea candidailor i a ofertanilor
ART. 206
152
153
--------------Lit. b) a alin. (2) al art. 207 a fost modificat de pct. 42 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
c) fiecrui ofertant care a prezentat o ofert acceptabil i conform, prin
urmare admisibil, dar care nu a fost declarat ctigtoare, caracteristicile i
avantajele relative ale ofertei/ofertelor ctigtoare n raport cu oferta sa,
numele ofertantului cruia urmeaz s i se atribuie contractul de achiziie
public sau, dup caz, ale ofertanilor cu care urmeaz s se ncheie un acordcadru.
--------------Lit. c) a alin. (2) al art. 207 a fost modificat de pct. 42 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
d) fiecrui operator economic dintre cei prevzui la lit. a)-c), datalimit pn la care au dreptul de a depune contestaie, avndu-se n vedere
prevederile art. 256^2 alin. (1).
-----------Lit. d) a alin. (2) al art. 207 a fost modificat de pct. 30 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
ART. 208
Autoritatea contractant are dreptul de a nu comunica anumite informaii din
cele prevzute la art. 207 alin. (2) lit. c), dar numai n situaia n care
divulgarea acestora:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol
n aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrar interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici,
publici sau privai, sau ar prejudicia concurena loial dintre acetia.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
CAP. VIII
Finalizarea procedurii de atribuire
ART. 93
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a finaliza procedura de
atribuire prin ncheierea contractului de achiziie public sau a acorduluicadru, cu excepia cazurilor prevzute la art. 209 din ordonana de urgen.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul s ntrzie ncheierea
contractului de achiziie public/acordului-cadru cu mai mult de 7 zile
calendaristice de la expirarea termenelor prevzute la art. 205 din ordonana de
urgen din motive imputabile acesteia.
(3) Autoritatea contractant beneficiaz de termenul prevzut la alin. (2)
numai n vederea ndeplinirii condiiilor de semnare a contractului de achiziie
public/acordului-cadru, cu respectarea obligaiilor prevzute de lege.
(4) Autoritatea contractant nu are dreptul s adopte nicio msur cu scopul
de a crea circumstane artificiale de anulare a procedurii.
(5) Situaiile prevzute la alin. (2) i (4) constituie nclcri ale
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. f) i g) din ordonana de urgen
i se sancioneaz n consecin. Ofertantul care se consider lezat de un astfel
154
155
contractul care urmeaz s fie ncheiat, prin clauze speciale n acest sens. n
cazul prevzut la alin. (2) lit. b), autoritatea contractant are obligaia de a
preciza totodat i modul concret de ajustare a preului, indicii care vor fi
utilizai, precum i sursa informaiilor cu privire la evoluia acestora, cum ar
fi buletine statistice sau cotaii ale burselor de mrfuri. Lipsa, modificarea
sau completarea respectivelor informaii/clauze determin inaplicabilitatea
prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a preului contractului de
achiziie public.
(4) Ajustarea preului fr a fi ndeplinite condiiile prevzute la alin.
(3) este posibil numai n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd survin circumstane imprevizibile i independente de voina
prilor, altele dect cele prevzute la alin. (2) lit. a) i b); sau
b) atunci cnd durata de aplicare a procedurii de atribuire se prelungete,
n mod neprevzut, peste perioada preconizat iniial i din motive care exclud
orice culp a ofertantului/contractantului.
(5) n orice situaie, preul contractului nu poate fi majorat dect n
msura strict necesar pentru acoperirea creterii costurilor pe baza crora s-a
fundamentat preul contractului. Modul de ajustare a preului contractului de
achiziie public nu trebuie s conduc n niciun caz la alterarea rezultatului
procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe
baza cruia contractantul respectiv a fost declarat ctigtor n urma
finalizrii respectivei proceduri.
(6) n cazul n care durata de ndeplinire a contractului se prelungete
peste termenele stabilite iniial n respectivul contract, din motive care se
datoreaz culpei autoritii contractante, nu este posibil invocarea
prevederilor alin. (4), operatorul economic fiind ns ndreptit s solicite
penaliti i/sau daune-interese.
ART. 97^1
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a emite documente constatatoare
care conin informaii referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de
ctre contractant i, dac este cazul, la eventualele prejudicii, dup cum
urmeaz:
a) pentru contractele de furnizare: n termen de 14 zile de la data
terminrii furnizrii produselor care fac obiectul respectivului contract i,
suplimentar, n termen de 14 zile de la data expirrii perioadei de garanie a
produselor n cauz;
b) pentru contractele de servicii, altele dect contractele de servicii de
proiectare: n termen de 14 zile de la data terminrii prestrii serviciilor care
fac obiectul respectivului contract;
c) pentru contractele de servicii de proiectare: n termen de 14 zile de la
data terminrii prestrii serviciilor care fac obiectul respectivului contract
i, suplimentar, n termen de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor proiectate;
d) pentru contractele de lucrri: n termen de 14 zile de la data ncheierii
procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor i, suplimentar, n termen
de 14 zile de la data ncheierii procesului-verbal de recepie final a
lucrrilor ntocmit la expirarea perioadei de garanie a lucrrilor n cauz.
(2) Documentele constatatoare prevzute la alin. (1) se ntocmesc n 3
exemplare, autoritatea contractant avnd urmtoarele obligaii:
a) s elibereze un exemplar operatorului economic;
b) s depun un exemplar la dosarul achiziiei publice; i
c) s transmit un exemplar Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, n cel mult 10 zile de la data expirrii
termenelor prevzute la alin. (1).
156
SECIUNEA a 6-a
Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie
public
ART. 209
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a anula aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de achiziie public n urmtoarele cazuri:
a) dac au fost depuse numai oferte inacceptabile i/sau neconforme;
b) dac nu a fost depus nicio ofert sau dac au fost depuse oferte care,
dei pot fi luate n considerare, nu pot fi comparate din cauza modului neuniform
de abordare a soluiilor tehnice i/ori financiare;
c) dac abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de
atribuire sau dac este imposibil ncheierea contractului.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are
dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de
achiziie public, dac ia aceast decizie nainte de data ncheierii
contractului, numai n urmtoarele cazuri:
a) dac autoritatea contractant se afl n una dintre situaiile prevzute
la art. 86 alin. (2) lit. a), art. 102 alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit.
a) sau art. 148^1 lit. a);
157
158
159
160
------------Alin. (3) al art. 213 a fost introdus de pct. 49 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
ART. 214
Prevederile art. 213 alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul
atribuirii contractelor prevzute la cap. VII.
ART. 215
(1) Dosarul achiziiei publice are caracter de document public, n forma n
care se afl la momentul solicitrii accesului la informaiile din cuprinsul
acestuia. Accesul persoanelor la aceste informaii se realizeaz cu respectarea
termenelor i procedurilor prevzute de reglementrile legale privind liberul
acces la informaiile de interes public i nu poate fi restricionat dect n
msura n care aceste informaii sunt confideniale, clasificate sau protejate de
un drept de proprietate intelectual, potrivit legii.
------------Alin. (1) al art. 215 a fost modificat de pct. 50 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(2) Abrogat.
---------------Alin. (2) al art. 215 a fost abrogat de pct. 43 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
ART. 216
n cazul n care autoritatea contractant aplic o procedur de atribuire
prin mijloace electronice, utilizeaz un sistem dinamic de achiziie sau un
sistem de achiziii electronice, aceasta are obligaia de a asigura
trasabilitatea deplin a aciunilor pe care le realizeaz pe parcursul procesului
de atribuire, astfel nct ntocmirea dosarului achiziiei publice, n
conformitate cu prevederile art. 213, s nu fie afectat.
CAP. VII
Contractele de concesiune
SECIUNEA 1
Principii i reguli generale de atribuire a contractului de concesiune
ART. 217
Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt cele
prevzute la art. 2 alin. (2).
ART. 218
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul de
concesiune potrivit prevederilor prezentei seciuni.
(2) Modul de fundamentare a deciziei de realizare a proiectului, modul de
transfer i de recuperare a obiectului concesiunii, modul de pregtire a
documentaiei de atribuire i de aplicare a procedurilor prevzute de prezenta
ordonan de urgen se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
ART. 218^1
Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contractul de concesiune de
lucrri publice sau contractul de concesiune de servicii prin aplicarea uneia
dintre procedurile prevzute la art. 18 alin. (1) lit. a)-c), precum i a
161
162
Alin. (5) al art. 222 a fost modificat de pct. 27 al art. unic din LEGEA nr.
279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie
2011.
ART. 223
(1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie
pentru contractul de concesiune de lucrri publice, n situaiile n care
valoarea estimat a acestuia este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al
sumei de 5.000.000 euro.
------------Alin. (2) al art. 223 a fost modificat de pct. 51 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
---------------Art. 223 a fost modificat de pct. 45 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 224
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile
dintre data publicrii anunului de participare i data depunerii aplicaiilor,
astfel nct operatorii economici s beneficieze de o perioad adecvat i
suficient pentru elaborarea aplicaiilor.
(2) Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor
alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare
anunul de participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere
a aplicaiilor.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format
electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada
prevzut la alin. (2) se poate reduce cu 7 zile.
(4) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
ART. 225
Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice,
autoritatea contractant are dreptul de a solicita:
a) concesionarul s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de
minimum 30% din valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii,
lsnd candidailor posibilitatea de a majora partea/prile din contract pe care
urmeaz s le subcontracteze;
-------------Lit. a) a art. 225 a fost modificat de pct. 31 al art. unic din LEGEA nr.
337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
b) candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea
lucrrilor din cadrul contractului de concesiune pe care acetia intenioneaz s
le atribuie unor tere pri.
SECIUNEA a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre
concesionari
ART. 226
n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are obligaia de a respecta
163
prevederile cap. I-VI atunci cnd atribuie un contract de achiziie public unei
tere pri.
ART. 227
(1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate
contractant n sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta, atunci cnd
atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, public un
anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i,
opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n
toate situaiile n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie
atribuit este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000
euro, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate
a contractului se realizeaz conform regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II
seciunea a 2-a.
------------Alin. (1) al art. 227 a fost modificat de pct. 52 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(2) Concesionarul are obligaia de a respecta i urmtoarele condiii:
a) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de
participare i data depunerii candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de
zile; i
b) numrul de zile dintre data transmiterii spre publicare a anunului de
participare sau transmiterii invitaiei de participare i data depunerii
ofertelor trebuie s fie de cel puin 40 de zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format
electronic, spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioadele
prevzute la alin. (2) se pot reduce cu 7 zile.
(4) n cazul n care concesionarul public n SEAP ntreaga documentaie de
atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de participare,
accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin.
(2) lit. b) cu nc 5 zile.
(5) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
(6) Concesionarul are obligaia de a include n anunul prevzut la alin. (1)
cel puin informaiile cuprinse n anexa nr. 3C i, dac este necesar, alte
informaii considerate utile de ctre acesta, n conformitate cu formularul
standard adoptat de Comisia European.
(7) Prevederile art. 48-50 se aplic n mod corespunztor.
ART. 228
(1) Grupurile de ntreprinderi care s-au constituit pentru obinerea
concesiunii sau ntreprinderile afiliate acestora nu sunt considerate a fi tere
pri.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin ntreprindere afiliat se nelege
orice persoan care desfoar activiti economice i:
a) asupra creia concesionarul poate exercita, direct sau indirect, o
influen dominant; sau
b) care poate exercita asupra concesionarului o influen dominant; sau
c) care, la fel ca i concesionarul, face obiectul influenei dominante a
unei alte persoane. Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3
lit. m) se aplic n mod corespunztor.
--------------Lit. c) a alin. (2) al art. 228 a fost modificat de pct. 47 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
164
165
PARAGRAFUL 2
Apa
ART. 232
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public
prevzut la art. 229 alin. (2) lit. a) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure,
n beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de ap
potabil;
b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit.
a).
ART. 233
Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la
art. 232 are obligaia de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci
cnd atribuie un contract sau organizeaz un concurs de soluii care este n
legtur:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulica, irigaii sau ameliorare a solului,
dac volumul de ap utilizat pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai
mult de 20% din volumul total de ap pus la dispoziie prin astfel de proiecte
ori prin instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
ART. 234
Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant
din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate
relevant n sensul art. 232, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a) furnizorul produce apa potabil al crei consum este necesar n scopul
efecturii unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de
urgen ca fiind activiti relevante;
b) furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul
propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu
depete 30% din producia total de ap potabil a acestuia, avndu-se n
vedere media ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
PARAGRAFUL 3
Energie
ART. 235
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public
prevzut la art. 229 alin. (2) lit. b) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure,
n beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de
combustibili gazoi, energie termic sau energie electric;
b) livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric
prin reele de natura celor prevzute la lit. a).
-------------Lit. b) a art. 235 a fost modificat de pct. 32 al art. unic din LEGEA nr.
337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 236
Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice
de o autoritate contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau
e) nu se consider activitate relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc
n mod cumulativ urmtoarele condiii:
166
167
PARAGRAFUL 5
Posta
ART. 240
(1) Este considerat activitate relevant n sectorul de utilitate public
prevzut la art. 229 alin. (2) lit. d) prestarea urmtoarelor servicii:
a) servicii potale, indiferent dac sunt sau nu rezervate n sensul
prevederilor art. 12 din Ordonana Guvernului nr. 31/2002 privind serviciile
potale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 642/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, respectiv serviciile constnd n colectarea, sortarea,
transportul i livrarea la destinatari a trimiterilor potale - coresponden,
cri, cataloage, ziare, periodice, colete potale coninnd bunuri cu sau fr
valoare comercial - indiferent de greutate;
b) servicii de gestiune a serviciilor de curierat, respectiv serviciile care
preced i urmeaz expedierii;
c) servicii cu valoare adugat n legtur cu pota electronic i furnizate
integral prin mijloace electronice, inclusiv transmiterea securizat prin
mijloace electronice a documentelor codificate, servicii de gestiune a adreselor
i transmiterea prin pot electronic recomandat;
d) servicii privind trimiterile potale neincluse la lit. a), cum ar fi
publicitatea direct prin coresponden, care nu poart adres;
e) servicii financiar-potale, de natura celor prevzute n categoria 6 din
anexa nr. 2A i n art. 13 lit. d), care includ, n principal, mandatele potale
i transferurile pe baz de conturi curente potale;
f) servicii filatelice;
g) servicii logistice, care combin livrarea i/sau depozitarea cu alte
funciuni dect cele potale.
(2) Prestarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. b)-g) intr n
categoria activitilor relevante numai dac persoana n cauz presteaz i
servicii potale n sensul prevederilor alin. (1) lit. a) i numai dac
activitatea de servicii potale nu este direct expus concurenei conform
prevederilor art. 248.
PARAGRAFUL 6
Alte activiti relevante
ART. 241
(1) n sensul prezentei ordonane de urgen se consider activiti
relevante i acele activiti care presupun exploatarea unui areal geografic n
scopul:
a) prospectrii sau extraciei de petrol brut, gaze naturale, crbuni sau
ali combustibili solizi;
b) punerii la dispoziia transportatorilor care opereaz pe ci aeriene,
maritime sau fluviale a aeroporturilor, a porturilor maritime/fluviale sau a
altor terminale de reea de transport.
(2) Contractele atribuite n scopul efecturii activitilor relevante
prevzute la alin. (1) sunt considerate contracte sectoriale.
--------------Alin. (2) al art. 241 a fost introdus de pct. 13 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 143 din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 805 din
2 decembrie 2008.
---------------
168
Art. 241 a fost modificat de pct. 48 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie
2007.
SECIUNEA a 2-a
Excepii specifice
ART. 242
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele sectoriale care
sunt atribuite cu scopul de a se achiziiona:
a) produse care urmeaz s fie revndute sau nchiriate unor tere pri, n
condiiile n care autoritatea contractant nu beneficiaz de un drept special
sau exclusiv n acest sens, iar alte persoane au i ele dreptul de a vinde sau de
a nchiria produse similare n aceleai condiii ca i autoritatea contractant;
b) produse, servicii sau lucrri destinate efecturii unor activiti
relevante ntr-un stat ter Uniunii Europene, n condiiile n care n efectuarea
respectivelor activiti nu intervine utilizarea fizica a unei reele sau a unui
areal geografic din Comunitatea European.
ART. 243
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractele atribuite de
ctre autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre categoriile
prevzute la art. 8 lit. d) sau e) i care au ca obiect achiziia de produse,
servicii sau lucrri destinate desfurrii altor activiti dect activitile
relevante.
Norma de aplicare
. ORDIN
553 13/10/2011
ART. 1
(1) Contractele sectoriale sunt acele contracte care se atribuie de ctre o
autoritate contractant, astfel cum este definit la art. 8 lit. d) i e) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de
achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a
contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare (O.U.G. nr.
34/2006), n scopul desfurrii unei activiti relevante n sectoarele de
utilitate public "ap", "energie", "transport" i "pot".
(2) Contractul sectorial are ca obiect achiziia de produse, servicii sau
lucrri care sunt destinate, n mod direct ori indirect, realizrii/susinerii
activitii relevante.
(3) n sensul alin. (2), sunt considerate contracte sectoriale i acele
contracte ce au ca obiect dobndirea de produse/servicii/lucrri destinate
funcionrii autoritii contractante din punct de vedere administrativorganizatoric (anexa nr. 2).
ART. 2
(1) Pentru a fi exceptate de la obligaia aplicrii prevederilor O.U.G. nr.
34/2006, n baza art. 243 din O.U.G. nr. 34/2006, este necesar ca
produsele/serviciile/lucrrile care fac obiectul contractului respectiv s fie
destinate desfurrii altei/altor activiti efectuate de entitatea contractant
care nu are i calitatea de autoritate contractant n sensul art. 8 lit. a)-c)
din O.U.G. nr. 34/2006, alta/altele dect activitile relevante.
(2) Atunci cnd, pe lng activitatea relevant desfurat, entitatea
contractant care nu are i calitatea de autoritate contractant n sensul art. 8
lit. a)-c) din O.U.G. nr. 34/2006 efectueaz i o alt/alte activitate/activiti
comercial/ industrial/comerciale/industriale, contractelor care au ca obiect
achiziia de produse, servicii sau lucrri destinate exclusiv acestei/acestor din
169
urm activiti le sunt aplicabile prevederile art. 243 din O.U.G. nr. 34/2006
(anexa nr. 1).
(3) Pentru deplina aplicabilitate a dispoziiilor de excepie prevzute la
alin. (1) i (2) se impune identificarea acelei/acelor activiti, alta/altele
dect activitile relevante, pentru desfurarea creia/crora este nevoie de
achiziia produselor/serviciilor/lucrrilor respective, cu justificarea/
demonstrarea faptului c ele sunt destinate exclusiv activitilor ce nu sunt de
tipul celor precizate la art. 229 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2006.
ANEXA 1
Exemple de contracte atribuite de
autoritatea contractant care au ca obiect achiziia de
produse/servicii/lucrri destinate altor activiti dect activitile
relevante
1. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul
de utilitate public "energie", organizeaz activiti sportive avnd n acest
sens i o baz sportiv, prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i
completrile ulterioare (O.U.G. nr. 34/2006), nu sunt aplicabile n cazul
atribuirii contractelor aferente activitii sportive.
2. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul
de utilitate public "transport", deine un hotel sau dorete s construiasc un
hotel, pentru realizarea achiziiilor necesare administrrii/construciei acestui
hotel nu sunt aplicabile prevederile O.U.G. nr. 34/2006.
3. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul
de utilitate public "pot", deine o ferm de animale, achiziiile de
produse/servicii/lucrri legate de gestionarea/administrarea/funcionarea acestei
activiti se ncadreaz n excepia prevzut de art. 243 din O.U.G. nr.
34/2006.
4. Dac o autoritate contractant, pe lng activitatea relevant n sectorul
de utilitate public "ap", efectueaz i lucrri de reabilitare i extindere a
reelelor de ap i canalizare, n calitate de constructor, pentru realizarea
achiziiilor necesare derulrii contractelor pe care aceasta le-a ctigat n
calitate de constructor sau pentru desfurarea acestei activiti care nu este
relevant, autoritii n cauz i sunt aplicabile prevederile art. 243 din
O.U.G. nr. 34/2006, produsele/serviciile/lucrrile fiind destinate exclusiv
activitii de construcii, alta dect activitatea relevant.
ANEXA 2
Exemple de contracte atribuite de autoritatea contractant care
conduc direct sau indirect la desfurarea activitii relevante
1. O autoritate contractant ce efectueaz o activitate relevant n sectorul
de utilitate public "energie" are obligaia ca pentru achiziionarea serviciilor
de arhivare ori a serviciilor de paz ori a serviciilor de asisten juridic s
aplice prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
170
ART. 244
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca
obiect cumprarea de apa, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant
care efectueaz activiti relevante de natura celor prevzute la art. 232.
ART. 245
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca
obiect cumprarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau
de ali combustibili destinai produciei de energie, dac acesta este atribuit
de o autoritate contractant care efectueaz activiti de natura celor prevzute
la art. 235 i art. 241 lit. a).
--------------Art. 245 a fost modificat de pct. 49 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie
2007.
ART. 246
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a) de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, formata exclusiv
cu scopul de a derula o activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una
dintre autoritile contractante respective.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a) n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra
medie de afaceri n domeniul furnizrii de produse, din ultimii 3 ani, a
171
172
173
174
175
176
Alin. (1) al art. 255 a fost modificat de pct. 21 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 47^1.
(1^1) Abrogat.
----------Alin. (1^1) al art. 255 a fost abrogat de pct. 22 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 48 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(1^2) Abrogat.
----------Alin. (1^2) al art. 255 a fost abrogat de pct. 22 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 48 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(1^3) Abrogat.
----------Alin. (1^3) al art. 255 a fost abrogat de pct. 22 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 48 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin persoan vtmat se nelege
orice operator economic care:
-------------Partea introductiv a alin. (2) al art. 255 a fost modificat de pct. 18 al
art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
a) are sau a avut un interes legitim n legtur cu respectiva procedur de
atribuire;
-------------Lit. a) a alin. (2) al art. 255 a fost modificat de pct. 18 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
426 din 23 iunie 2009.
b) a suferit, sufer sau risc s sufere un prejudiciu ca o consecin a unui
act al autoritii contractante, de natur s produc efecte juridice, ori ca
urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind respectiva
procedur de atribuire.
(3) n sensul prevederilor alin. (1), prin act al autoritii contractante se
nelege orice act administrativ, orice alt operaiune administrativ care
produce sau poate produce efecte juridice, nendeplinirea n termenul legal a
unei obligaii prevzute de prezenta ordonan de urgen, omisiunea ori refuzul
de a emite un act sau de a efectua o anumit operaiune, n legtur cu sau n
cadrul procedurii de atribuire.
(4) Orice referire, pe parcursul prezentului capitol, la aplicarea procedurii
de atribuire include toate cazurile menionate la art. 9, precum i orice alte
contracte sau proceduri care intr n sfera de aplicare a dispoziiilor prezentei
ordonane de urgen.
--------------
177
Alin. (4) al art. 255 a fost introdus de pct. 19 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(5) Soluionarea contestaiilor privind atribuirea contractelor de delegare a
gestiunii unui serviciu comunitar de utiliti publice pentru care legislaia
specific face trimitere la aplicarea prezentei ordonane de urgen se
realizeaz conform prezentului capitol.
---------------Alin. (5) al art. 255 a fost introdus de pct. 49 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
-------------Art. 255 a fost modificat de pct. 34 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 256
(1) n vederea soluionrii contestaiilor pe cale administrativjurisdicional, partea care se consider vtmat are dreptul s se adreseze
Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, cu respectarea prevederilor
art. 256^2 i 270-271.
(2) Abrogat.
---------------Alin. (2) al art. 256 a fost abrogat de pct. 50 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
-------------Art. 256 a fost modificat de pct. 20 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
ART. 256^1
(1) nainte de a se adresa Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor, persoana vtmat notific autoritatea contractant cu privire la
pretinsa nclcare a dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice i la
intenia de a sesiza Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor.
Dispoziiile art. 205 i 256^2 rmn aplicabile.
(2) Lipsa notificrii prevzute la alin. (1) nu mpiedic introducerea
cererii n faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.
(3) Notificarea prevzut la alin. (1) nu are ca efect suspendarea de drept a
procedurii de atribuire. Dup primirea notificrii, autoritatea contractant
poate adopta orice msuri pe care le consider necesare pentru remedierea
pretinsei nclcri, inclusiv suspendarea procedurii de atribuire sau revocarea
unui act emis n cadrul respectivei proceduri.
(4) Msurile adoptate potrivit alin. (3) se comunic n termen de o zi
lucrtoare att persoanei care a notificat autoritatea contractant, ct i
celorlali operatori economici implicai.
(5) Persoana vtmat care a notificat autoritatea contractant potrivit
dispoziiilor alin. (1) se poate adresa de ndat Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor, fr a fi obligat s atepte comunicarea msurilor
luate de autoritatea contractant potrivit alin. (3).
(6) Persoana vtmat care, primind comunicarea prevzut la alin. (4),
consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea pretinsei
nclcri va transmite autoritii contractante o notificare de renunare la
dreptul de a formula contestaie n faa Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor sau, dup caz, o cerere de renunare la judecarea contestaiei.
178
---------Art. 256^1 a fost modificat de pct. 23 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 50^1.
ART. 256^2
(1) Persoana vtmat poate sesiza Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor n vederea anulrii actului i/sau recunoaterii dreptului pretins
ori a interesului legitim, n termen de:
a) 10 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile
prezentei ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante
considerat nelegal, n cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie
atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a,
este egal sau mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 5 zile ncepnd cu ziua urmtoare lurii la cunotin, n condiiile
prezentei ordonane de urgen, despre un act al autoritii contractante
considerat nelegal, n cazul n care valoarea contractului care urmeaz s fie
atribuit, estimat conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a,
este mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
(1^1) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazurile prevzute la
art. 27 alin. (5), art. 28 alin. (3), respectiv art. 29 alin. (3), termenele
prevzute la alin. (1) se raporteaz la valoarea estimat a fiecrui lot,
publicat n invitaia de participare/anunul de participare.
------------Alin. (1^1) al art. 256^2 a fost introdus de pct. 53 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827
din 10 decembrie 2012.
(2) n cazul n care cererea prevzut la alin. (1) privete coninutul
documentaiei de atribuire, publicat n SEAP n condiiile art. 75 alin. (5),
art. 89 alin. (4) i art. 127 alin. (2), data lurii la cunotin este data
publicrii documentaiei de atribuire.
-----------Art. 256^2 a fost modificat de pct. 23 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 50^2.
ART. 256^3
(1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de
a adopta msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a
contestaiei respective. Orice astfel de msuri trebuie comunicate
contestatorului, celorlali operatori economici implicai n procedura de
atribuire, precum i Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, nu mai
trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii acestora.
--------Alin. (1) al art. 256^3 a fost modificat de pct. 24 al art. unic din LEGEA
nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31
decembrie 2010 care modific pct. 51 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt
suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va
179
180
181
ART. 259
Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate
anual, pe care l prezint i l susine n faa Parlamentului pn la data de 31
martie a anului urmtor.
SECIUNEA a 3-a
Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
ART. 260
(1) Numrul membrilor Consiliului i numrul persoanelor cu statut de
personal tehnico-administrativ se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
---------------Alin. (1) al art. 260 a fost modificat de pct. 53 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
(2) Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie
liceniai n drept.
(3) Preedintele Consiliului trebuie s fie liceniat n drept.
---------Alin. (3) al art. 260 a fost introdus de pct. 26 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 53^1.
ART. 261
(1) Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie
prin decizia primului-ministru, n condiiile legii.
(2) Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale
i a bunei reputaii. Candidaii trebuie s aib studii universitare de lung
durat, o vechime de 9 ani n domeniul juridic, economic sau tehnic, precum i o
experien de cel puin 2 ani n domeniul achiziiilor publice.
-----------Alin. (2) al art. 261 a fost modificat de pct. 39 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(3) Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n
condiiile legii.
ART. 262
(1) Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii
consilieri de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice.
Acetia sunt asimilai din punctul de vedere al salarizrii funciei publice de
secretar general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului.
--------------Alin. (1) al art. 262 a fost modificat de pct. 60 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
(2) Abrogat.
-----------Alin. (2) al art. 262 a fost abrogat de lit. m) a art. 39 din LEGEA-CADRU nr.
284 din 28 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28 decembrie
2010.
182
183
Alin. (4) al art. 263 a fost modificat de pct. 27 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 55^1.
(5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui
acestuia vizeaz exclusiv activitatea administrativ i organizatoric i se
stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ageniei Naionale a
Funcionarilor Publici.
----------Alin. (5) al art. 263 a fost modificat de pct. 28 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 56 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul apariiei unor
situaii deosebite, procedura de evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este
necesar i nainte de acest termen.
--------------Alin. (6) al art. 263 a fost modificat de pct. 41 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor
Consiliului se realizeaz potrivit regulamentului de organizare i funcionare a
Consiliului, aprobat prin hotrre a Guvernului, avnd la baz urmtoarele dou
criterii obligatorii de evaluare:
a) ponderea deciziilor casate;
b) consecvena n aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor
publice.
------------Alin. (7) al art. 263 a fost modificat de pct. 55 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
--------------Art. 263 a fost modificat de pct. 62 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie
2007.
ART. 264
(1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere,
administrare sau control la societi civile, societi comerciale, inclusiv
bnci sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare,
companii naionale, societi naionale sau regii autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau
s participe la activiti cu caracter politic;
e) s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau
activitii n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei
literar-artistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultanta.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de
interese, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele masuri
184
185
(2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie
liceniat n drept.
Art. 268
Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.
ART. 269
Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea
principiilor legalitii, celeritii, contradictorialitii i a dreptului la
aprare.
ART. 270
(1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele
elemente:
a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele
juridice, denumirea, sediul lor i codul unic de nregistrare. n cazul
persoanelor juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i n ce
calitate;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de
atribuire aplicat;
c^1) abrogat;
--------------Lit. c^1) a alin. (1) al art. 270 a fost abrogat de pct. 42 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
c^2) abrogat;
--------------Lit. c^2) a alin. (1) al art. 270 a fost abrogat de pct. 42 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
d) obiectul contestaiei;
--------------Lit. d) a alin. (1) al art. 270 a fost modificat de pct. 43 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
d^1) dovedirea interesului legitim;
--------------Lit. d^1) a alin. (1) al art. 270 a fost introdus de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
486 din 30 iunie 2014.
e) motivarea n fapt i n drept a cererii;
f) mijloacele de proba pe care se sprijin contestaia, n msura n care
este posibil;
g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt
cuprinse toate informaiile prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca,
n termen de 3 zile de la ntiinare, s completeze contestaia. n cazul n
care contestatorul nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia
va fi respins ca inadmisibil.
--------------Alin. (2) al art. 270 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
186
ART. 271
(1) Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se
nainteaz att Consiliului, ct i autoritii contractante, nu mai trziu de
expirarea termenelor prevzute la art. 256^2. Contestatorul va ataa la
contestaie i copia actului atacat, n cazul n care acesta a fost emis, precum
i copii ale nscrisurilor prevzute la art. 270 alin. (1), dac acestea sunt
disponibile.
--------------Alin. (1) al art. 271 a fost modificat de pct. 44 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(2) n termen de o zi lucrtoare de la primirea contestaiei, autoritatea
contractant are obligaia s i ntiineze despre aceasta i pe ceilali
participani nc implicai n procedura de atribuire. ntiinarea trebuie s
conin inclusiv o copie a contestaiei respective.
(3) Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu
confirmare de primire. Dispoziiile art. 60 alin. (1) se aplic n mod
corespunztor.
(4) n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (1), dispoziiile
art. 274 i ale art. 256^3 alin. (3) nu sunt aplicabile.
---------------Alin. (4) al art. 271 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
--------------Art. 271 a fost modificat de pct. 18 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
143 din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie
2008.
ART. 271^1
(1) n scopul de a proteja autoritatea contractant de riscul unui eventual
comportament necorespunztor, contestatorul are obligaia de a constitui garania
de bun conduit pentru ntreaga perioad cuprins ntre data depunerii
contestaiei/cererii/plngerii i data rmnerii definitive a deciziei
Consiliului/hotrrii instanei de judecat de soluionare a acesteia.
(2) Contestaia/Cererea/Plngerea va fi respins n cazul n care
contestatorul nu prezint dovada constituirii garaniei prevzute la alin. (1).
(3) Garania de bun conduit se constituie prin virament bancar sau printrun instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de
o societate de asigurri i se depune n original la sediul autoritii
contractante i n copie la Consiliu sau la instana de judecat, odat cu
depunerea contestaiei/cererii/plngerii.
(4) Cuantumul garaniei de bun conduit se stabilete prin raportare la
valoarea estimat a contractului ce urmeaz a fi atribuit, astfel:
a) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2) lit. a) i b);
b) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2) lit. c), dar nu mai mult dect
echivalentul n lei a 10.000 euro, la cursul BNR de la data constituirii
garaniei;
c) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este egal sau mai mare dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2) lit. a) i b), dar nu mai mult
187
188
Art. 271^2 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
ART. 272
Abrogat.
--------------Art. 272 a fost abrogat de pct. 45 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 273
(1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi
conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar.
------------Alin. (1) al art. 273 a fost modificat de pct. 57 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n
cadrul aceleiai proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr-o
cerere proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art. 270
alin. (1).
ART. 274
(1) n vederea soluionrii contestaiei/contestaiilor, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite Consiliului, n termen de cel mult 5
zile lucrtoare de la data primirii contestaiei conform prevederilor art. 271
alin. (1), punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte
documente considerate edificatoare, precum i, sub sanciunea amenzii prevzute
la art. 275 alin. (3), o copie a dosarului achiziiei publice, cu excepia
anunurilor publicate n SEAP i a documentaiei de atribuire, atunci cnd
aceasta este disponibil i poate fi descrcat direct din SEAP. Lipsa punctului
de vedere al autoritii contractante nu mpiedic soluionarea
contestaiei/contestaiilor, n msura n care s-a fcut dovada comunicrii
acesteia/acestora.
--------------Alin. (1) al art. 274 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i
contestatorului/contestatorilor, n acelai termen prevzut la alin. (1).
(3) Abrogat.
--------------Alin. (3) al art. 274 a fost abrogat de pct. 47 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(4) La cerere, contestatorul are acces la dosarul achiziiei publice depus
la Consiliu.
--------------Alin. (4) al art. 274 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(5) Consiliul sau instana de judecat are obligaia de a aplica prevederile
alin. (4), cu respectarea art. 24.
189
--------------Alin. (5) al art. 274 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
--------------Art. 274 a fost modificat de pct. 21 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
143 din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie
2008.
ART. 274^1
Autoritatea contractant are dreptul de a transmite Consiliului punctul su
de vedere asupra contestaiei/contestaiilor, nsoit de orice alte documente
considerate edificatoare, precum i o copie a dosarului achiziiei publice, i
nainte de expirarea termenului prevzut la art. 205 alin. (1).
---------------Art. 274^1 a fost introdus de pct. 61 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 275
(1) n vederea soluionrii contestaiei Consiliul are dreptul de a solicita
lmuriri prilor, de a administra probe i de a solicita orice alte
date/documente, n msura n care acestea sunt relevante n raport cu obiectul
contestaiei. De asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date
necesare pentru soluionarea contestaiei i de la alte persoane fizice sau
juridice.
--------------Alin. (1) al art. 275 a fost modificat de pct. 70 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea
termenului de soluionare a contestaiei, astfel cum este prevzut la art. 276.
--------------Alin. (2) al art. 275 a fost modificat de pct. 70 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare
a Consiliului i de a-i transmite acestuia orice alte documente care prezint
relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un termen care nu poate depi 5
zile de la data primirii solicitrii, sub sanciunea unei amenzi n cuantum de
10.000 lei, aplicat conductorului autoritii contractante.
--------------Alin. (3) al art. 275 a fost modificat de pct. 70 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
(3^1) Consiliul are obligaia de a pronuna decizia privind amenda cel trziu
n cea de-a 5-a zi de la expirarea termenului prevzut la alin. (3).
--------------Alin. (3^1) al art. 275 a fost introdus de pct. 71 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
190
191
192
193
Alin. (1) al art. 279 a fost modificat de pct. 42 al art. unic din LEGEA nr.
337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de
ctre toi membrii completului i se consemneaz ntr-un registru special inut
de Consiliu.
(3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i
comunicat n scris prilor n termen de 3 zile de la pronunare.
------------Alin. (3) al art. 279 a fost modificat de pct. 62 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(4) Decizia motivat se public n termen de 5 zile de la pronunare pe
pagina de internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire la
datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter
personal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz
n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de
proprietate intelectual.
------------Alin. (4) al art. 279 a fost modificat de pct. 62 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor msuri de remediere va
fi naintat, n copie, n acelai termen prevzut la alin. (3), ctre
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
care are obligaia de a monitoriza ndeplinirea msurilor de remediere.
--------------Alin. (5) al art. 279 a fost modificat de pct. 52 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(6) Decizia motivat se public de ctre autoritatea contractant n SEAP n
termen de 5 zile de la data primirii, fr referire la datele de identificare a
deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la acele
informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind
confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual.
------------Alin. (6) al art. 279 a fost introdus de pct. 63 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
ART. 280
(1) Decizia prin care Consiliul anuleaz n tot sau n parte actul atacat
este obligatorie pentru autoritatea contractant.
----------Alin. (1) al art. 280 a fost modificat de pct. 31 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 68^1.
(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este
respectat de autoritatea contractant, se aplic conductorului unitii care nu
194
195
ART. 282
Abrogat.
--------------Art. 282 a fost abrogat de pct. 79 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94
din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie
2007.
SECIUNEA a 8-a
Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
ART. 283
(1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu este curtea de apel, secia de contencios-administrativ i
fiscal n a crei raz se afl sediul autoritii contractante. Cu excepia
cazurilor n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul Naional
de Soluionare a Contestaiilor nu are calitatea de parte n proces.
(1^1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva
deciziei pronunate de Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii
i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum
este definit de legislaia n vigoare, este Curtea de Apel Bucureti, Secia de
contencios administrativ i fiscal.
---------Alin. (1^1) al art. 283 a fost modificat de pct. 32 al art. unic din LEGEA
nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31
decembrie 2010 care modifica pct. 69 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
(3) Prevederile seciunii a 9-a se aplic n mod corespunztor.
---------Alin. (3) al art. 283 a fost modificat de pct. 1 al art. 61 din LEGEA nr. 76
din 24 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(4) Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau
(1^1), dosarul cauzei se restituie de ctre instan Consiliului.
-----------Alin. (4) al art. 283 a fost modificat de pct. 33 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 70 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
--------------Art. 283 a fost modificat de pct. 55 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 283^1
(1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
preedintele instanei poate dispune, la cererea prii interesate, prin
ncheiere dat cu citarea prilor, suspendarea executrii contractului.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare
consecinele probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese ce ar
putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu
dispun msura prevzut la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale
acesteia ar putea fi mai mari dect beneficiile ei. Hotrrea de a nu dispune
196
197
Alin. (5) al art. 285 a fost modificat de pct. 2 al art. 61 din LEGEA nr. 76
din 24 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(6) Hotrrea motivat pronunat de instan va fi naintat, n copie,
termen de 15 zile de la data redactrii, ctre Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care o public n SEAP,
referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu
caracter personal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic
precizeaz ca fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de
proprietate intelectual.
------------Alin. (6) al art. 285 a fost introdus de pct. 67 al art. I din ORDONANA
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827
10 decembrie 2012.
n
fr
le
DE
din
ART. 285^1
Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu
50% din sumele prevzute la art. 287^17.
--------------Art. 285^1 a fost introdus de pct. 73 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
SECIUNEA a 9-a
Soluionarea litigiilor n instan
ART. 286
(1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea
prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire, precum i cele privind
executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea
unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan
de ctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n
circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante.
------------Alin. (1) al art. 286 a fost modificat de pct. 68 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(1^1) Abrogat.
-----------Alin. (1^1) al art. 286 a fost abrogat de pct. 36 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 75 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) n faa instanei de judecat, litigiile privind drepturile i
obligaiile contractate n cadrul procedurilor de atribuire care intr n sfera
de aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane de urgen se soluioneaz de
urgen i cu precdere.
-------------Alin. (2) al art. 286 a fost modificat de pct. 3 al art. 61 din LEGEA nr. 76
din 24 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
-------------Art. 286 a fost modificat de pct. 26 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
198
ART. 287
(1) Despgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat n cadrul procedurii
de atribuire se solicit n justiie prin aciune separat.
-----------Alin. (1) al art. 287 a fost modificat de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 75^2.
(2) Despgubirile reprezentnd prejudiciul cauzat printr-un act al
autoritii contractante sau ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei
cereri privind procedura de atribuire, prin nclcarea dispoziiilor legale n
materia achiziiilor publice, se pot acorda numai dup anularea n prealabil,
potrivit legii, a actului respectiv ori, dup caz, dup revocarea actului sau
luarea oricror altor msuri de remediere de ctre autoritatea contractant.
(3) n cazul n care se solicit plata de despgubiri pentru repararea
prejudiciului reprezentnd cheltuieli de elaborare a ofertei sau de participare
la procedura de atribuire, persoana vtmat trebuie s fac doar dovada
nclcrii prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i a faptului c
ar fi avut o ans real de a ctiga contractul, iar aceasta a fost compromis
ca urmare a nclcrii respective.
--------------Art. 287 a fost modificat de pct. 59 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^1
(1) Judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile
prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, dispune prin rezoluie
comunicarea acesteia, precum i a nscrisurilor depuse ctre prt i stabilete
primul termen de judecat, care va fi de cel mult 20 de zile de la data
nregistrrii.
(2) Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
(3) Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile de la
comunicarea cererii de chemare n judecat, sub sanciunea decderii, n
conformitate cu prevederile Codului de procedur civil.
(4) Reclamantului i se va comunica de ndat ntmpinarea depus de prt n
termenul prevzut la alin. (3).
(5) Cererea reconvenional se introduce n termenul prevzut la alin. (3).
-----------Art. 287^1 a fost modificat de pct. 35 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 287^2
(1) Comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur se poate face de
grefa instanei i prin telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce
asigur transmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia. Prile,
dac dispun de asemenea mijloace de comunicare, au obligaia de a indica datele
corespunztoare n cererea de chemare n judecat, respectiv n ntmpinare.
(2) Partea creia, personal sau prin reprezentant ori prin funcionarul sau
persoana nsrcinat cu primirea corespondenei, i s-a nmnat citaia pentru un
termen de judecat nu va fi citat n tot cursul judecrii la acea instan,
prezumndu-se c ea cunoate termenele de judecat ulterioare aceluia pentru care
citaia i-a fost nmnat.
---------------
199
Art. 287^2 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^3
Abrogat.
----------Art. 287^3 a fost abrogat de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 75^3.
ART. 287^4
Abrogat.
-----------Art. 287^4 a fost abrogat de pct. 36 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 287^5
(1) Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea
nu dispune altfel.
(2) Dac la orice termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una
dintre pri, instana, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i va
asculta susinerile prii prezente, se va pronuna n temeiul dovezilor
administrate, examinnd i excepiile i aprrile prii care lipsete.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul
n care lipsesc ambele pri, dei au fost legal citate, dac cel puin una
dintre ele a cerut n scris judecarea cauzei n lips.
--------------Art. 287^5 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^6
Instana va putea dispune o singur dat amnarea judecrii cauzei numai n
mod excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau
reprezentantului ei.
--------------Art. 287^6 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^7
(1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube
iminente, instana, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la
cererea prii interesate, prin ncheiere motivat, cu citarea prilor,
suspendarea executrii contractului.
----------Alin. (1) al art. 287^7 a fost modificat de pct. 37 al art. unic din LEGEA
nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31
decembrie 2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30
iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct.
75^4.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare sau privind o alt msur
provizorie, lund n considerare consecinele probabile ale acestei msuri asupra
tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra
interesului public. Instana va putea s nu dispun msurile prevzute la alin.
200
(1), n cazul n care consecinele negative ale acestora ar putea fi mai mari
dect beneficiile lor. Hotrrea de a nu dispune msuri provizorii nu trebuie s
prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la
alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod
separat, n termen de 5 zile de la comunicare.
--------------Art. 287^7 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^8
Abrogat.
----------Art. 287^8 a fost abrogat de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
modifica pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 287^9
Abrogat.
-----------Art. 287^9 a fost abrogat de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 76^1.
ART. 287^10
(1) Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte
obligaiile referitoare la publicarea unui/unei anun/invitaii de participare
conform prevederilor prezentei ordonane de urgen;
b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3),
art. 256^3 alin. (3), dac aceast nclcare a privat operatorul economic
interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea
contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea
altor dispoziii n materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare
a afectat ansele operatorului economic interesat de a obine contractul;
----------Lit. b) a alin. (1) al art. 287^10 a fost modificat de pct. 40 al art. unic
din LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898
din 31 decembrie 2010 care modifica pct. 77 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
c) autoritatea contractant
158-160.
d) n alte cazuri prevzute
------------Lit. d) a alin. (1) al art.
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
201
202
cruia a fost luat o decizie de atribuire i, dac este cazul, orice alt
informaie considerat util de autoritatea contractant;
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art.
205 alin. (1), termenele curgnd n acest caz de la data publicrii anunului
prevzut la lit. a).
-------------Alin. (1) al art. 287^12 a fost modificat de pct. 30 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din
23 iunie 2009.
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesar n urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute
la art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de
servicii care urmeaz s fie atribuit este mai mic dect echivalentul n lei al
sumei de 130.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute
la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau
de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic dect
echivalentul n lei al sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie
atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000
euro.
------------Alin. (2) al art. 287^12 a fost modificat de pct. 70 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827
din 10 decembrie 2012.
--------------Art. 287^12 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN
nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie
2009.
ART. 287^13
Prevederile art. 287^10 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cnd
autoritatea contractant, considernd c a respectat prevederile art. 150 sau,
dup caz, ale art. 158-160, a procedat dup cum urmeaz:
a) a comunicat ofertanilor implicai decizia de atribuire a contractului, cu
respectarea prevederilor art. 206 alin.(1) i (2) i ale art. 207, sub rezerva
dispoziiilor art. 208; i
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art.
205 alin. (1) i ale art. 206 alin. (3), termenele curgnd n acest caz de la
data transmiterii comunicrii prevzute la lit. a).
-------------Art. 287^13 a fost modificat de pct. 31 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie
2009.
ART. 287^14
(1) Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art.
287^10 alin. (1), se poate solicita i prin aciune separat, n termen de:
a) cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare:
- publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu
prevederile art. 47 alin. (2), art. 48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul
anun s conin justificarea deciziei autoritii contractante de a atribui
203
204
Alin. (2) al art. 287^17 a fost modificat de pct. 82 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
(3) Dispoziiile art. 14 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de
timbru, cu modificrile i completrile ulterioare, rmn aplicabile.
-------------Art. 287^17 a fost modificat de pct. 33 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie
2009.
ART. 287^18
Abrogat.
-----------Art. 287^18 a fost abrogat de pct. 44 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 82^1.
ART. 288
Abrogat.
-------------Art. 288 a fost abrogat de pct. 46 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17
iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 288^1
Prile pot conveni ca litigiile n legtur cu executarea contractelor
reglementate de prezenta ordonan de urgen s fie soluionate prin arbitraj.
--------------Art. 288^1 a fost introdus de pct. 8 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26
iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 72^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
SECIUNEA a 10-a
Masuri privind operaionalizarea Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
ART. 289
(1) Consiliul devine operaional la data intrrii n vigoare a prezentei
ordonane de urgen.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, Consiliul funcioneaz fr
personalitate juridic, iar finanarea cheltuielilor curente i de capital se
asigur de la bugetul de stat, prin bugetul Autoritii pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
ART. 290
(1) Consiliul are personalitate juridic, finanarea cheltuielilor curente i
de capital ale Consiliului se asigur de la bugetul de stat, preedintele
acestuia avnd calitatea de ordonator principal de credite.
----------Alin. (1) al art. 290 a fost modificat de pct. 44 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 82^2.
205
206
207
208
209
Lit. w) a art. 293 a fost introdus de pct. 40 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie
2011.
SECIUNEA a 2-a
Sancionarea contraveniilor
ART. 294
(1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. l^1) se sancioneaz cu amend de
la 2.000 lei la 5.000 lei.
(2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), i^1), n), u) i v) se
sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei.
--------------Alin. (2) al art. 294 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. c), k), m^1), q), s), t) i w)
se sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000 lei.
--------------Alin. (3) al art. 294 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3^1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. a) se sancioneaz cu amend de
la 50.000 lei la 100.000 lei.
--------------Alin. (3^1) al art. 294 a fost introdus de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3^2) Contravenia prevzut la art. 293 lit. e^1) se sancioneaz cu amend
de la 20.000 lei la 100.000 lei.
--------------Alin. (3^2) al art. 294 a fost introdus de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(4) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j),
j^1), l), m), o), p) i r) se sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000
lei.
(5) Amenzile pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate
att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.
(6) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic poate achita n termen de
cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la
data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294
alin. (1)-(4).
(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
210
sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicate
persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat.
(8) Pentru contractele a cror valoare estimat este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2), amenda prevzut ca sanciune pentru
svrirea contraveniilor prevzute la art. 293 reprezint 50% din sumele
prevzute la alin. (2), (3), (3^2) i (4). Prevederile alin. (3^1) rmn
aplicabile.
--------------Alin. (8) al art. 294 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(9) n cazul contractelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri
publice naionale aferente acestora, prevederile alin. (1)-(8) se aplic doar
contraveniilor care nu constituie abatere potrivit anexei la Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea
neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a
fondurilor naionale aferente acestora, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare.
--------------Alin. (9) al art. 294 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(10) n cazul prevzut la alin. (9), constatrile Autoritii Naionale
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a aciunii
de supraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziie public, sunt
transmise, spre valorificare, autoritilor cu competene n gestionarea
fondurilor europene.
--------------Alin. (10) al art. 294 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
------------Art. 294 a fost modificat de pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie
2012.
Art. 294^1
Depirea termenelor prevzute la art. 80^1, 86^1, 93^1, 102^1, 106^1, 109^1,
117^1 sau 121^1 constituie abatere disciplinar grav.
------------Art. 294^1 a fost introdus de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
35 din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie
2013.
ART. 295
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de
ctre persoane mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de
36 de luni de la data svririi faptei.
------------
211
Alin. (2) al art. 295 a fost modificat de pct. 42 al art. unic din LEGEA nr.
279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie
2011.
(3) Abrogat.
-------------Alin. (3) al art. 295 a fost abrogat de pct. 48 al art. unic din LEGEA nr.
337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea
dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. n vederea exercitrii
acestui drept persoanele respective vor transmite Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice mpreun cu sesizarea i
datele/documentele relevante, n vederea susinerii acesteia.
--------------Alin. (4) al art. 295 a fost modificat de pct. 91 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
(5) Autoritatea contractant pune la dispoziia persoanelor precizate la
alin. (1) documentele solicitate i le permite accesul la sediul acesteia.
------------Alin. (5) al art. 295 a fost introdus de pct. 77 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
(6) Procedura de supraveghere prevzut la art. 3 lit. c) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri prin
Legea nr. 111/2006, cu modificrile ulterioare, se desfoar n conformitate cu
regulamentul aprobat prin ordin al preedintelui Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
------------Alin. (6) al art. 295 a fost introdus de pct. 77 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din
10 decembrie 2012.
ART. 296
(1) Contraveniilor prevzute la art. 293 le sunt aplicabile dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, plngerile formulate mpotriva proceselor-verbale de
constatare i sancionare a contraveniilor ncheiate de persoanele mputernicite
din cadrul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice se soluioneaz de Judectoria Sectorului 1 Bucureti.
---------Art. 296 a fost modificat de pct. 46 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 94^1.
ART. 296^1
212
Abrogat.
--------------Art. 296^1 a fost abrogat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 193 din 26
iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 77^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
CAP. XI
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 297
n msura n care prezenta ordonan de urgen nu prevede altfel, sunt
aplicabile dispoziiile dreptului comun.
ART. 298
Contractele n curs de executare i procedurile de atribuire n curs de
desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se
definitiveaz pe baza prevederilor legale n vigoare la data iniierii acestora.
Norma de aplicare
. HOTARARE
(A)
925 19/07/2006
ART. 102
In sensul prevederilor art. 298 din ordonana de urgenta, prin procedura de
atribuire n curs de desfurare se nelege orice procedura pentru care s-a
transmis un anun de participare sau, dup caz, o invitaie de participare, pana
la data de 29 iunie 2006 inclusiv.
ART. 299
(1) Pn la data de 31 decembrie 2006 autoritatea contractant are obligaia
de a transmite spre publicare anunurile prevzute la art 47 alin. (1) numai
ctre Regia Autonoma "Monitorul Oficial", n vederea publicrii acestora n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are obligaia de
a respecta perioadele minime de timp prevzute de prezenta ordonan de urgen
ntre data transmiterii spre publicare i data depunerii ofertelor sau, dup caz,
a candidaturilor.
(3) Fr a afecta prevederile alin. (1), pn la data de 31 decembrie 2006,
autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare anunurile
prevzute la art. 47 alin. (1) i ctre Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
i/sau ctre operatorul SEAP.
(4) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2008, publicarea anunurilor prevzute de
prezenta ordonan n Monitorul Oficial al Romniei este facultativ.
--------------Alin. (4) al art. 299 a fost introdus de pct. 93 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
ART. 300
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice
informaie solicitat de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de
atribuire i contractele atribuite.
---------------
213
Alin. (1) al art. 300 a fost modificat de pct. 96 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2
iulie 2010.
(1^1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, pentru
cauzele n care a fost parte, copia hotrrii judectoreti pronunate conform
art. 287^15, n cel mult 30 de zile de la data la care hotrrea a devenit
definitiv i irevocabil.
--------------Alin. (1^1) al art. 300 a fost introdus de pct. 63 al art. II din ORDONANA
DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din
12 martie 2009.
(2) Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor are obligaia de a
transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice:
a) raportul prevzut la art. 259, spre luarea la cunotin nainte de
prezentarea acestuia n Parlament; i
b) orice alt informaie solicitat de aceasta cu privire la deciziile
adoptate n legtur cu soluionarea contestaiilor.
ART. 301
(1) Operatorul SEAP este Inspectoratul General pentru Comunicaii i
Tehnologia Informaiei.
-------------Alin. (1) al art. 301 a fost modificat de pct. 49 al art. unic din LEGEA nr.
337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a
pune la dispoziie Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, n format electronic, rapoartele solicitate de aceasta, n
scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de baze de date statistice.
ART. 302
Pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c^1), art. 51 alin. (1)
lit. c), art. 55 alin. (2), art. 57 alin. (2), art. 223 alin. (2), art. 227 alin.
(1) i art. 287^12 alin. (2) se pot modifica prin hotrre a Guvernului, dac
aceast modificare este determinat de necesitatea respectrii obligaiilor
asumate la nivel european prin acordul privind achiziiile publice ncheiat n
cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului.
--------------Art. 302 a fost modificat de pct. 97 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 303
(1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv
modelul contractului de achiziie public, al contractului de concesiune de
lucrri publice i al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune
spre adoptare Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
-------------Alin. (1) al art. 303 a fost modificat de pct. 50 al art. unic din LEGEA nr.
337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
214
(2) n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedura
specific de elaborare i transmitere a notificrii/cererii de constatare a
faptului ca o activitate relevant este expus direct concurenei, pe care o
supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice i Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme
de aplicare a prezentei ordonane de urgen pentru achiziiile prin mijloace
electronice, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile
de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei
ordonane de urgen.
(4) n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedurile de
atribuire a contractelor de concesiune de lucrri publice i de servicii, pe care
le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
Norma de aplicare
. NORMA
24/01/2007
CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
n procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de
concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, atunci
cnd exist situaii nereglementate explicit n economia textului legislativ,
acestea pot fi soluionate numai prin prisma principiilor prevzute la art. 2
alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea
contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 337/2006, denumit n continuare ordonana de urgen.
ART. 2
(1) Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, autoritatea contractant
are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita apariia unor
situaii de natur s determine existena unui conflict de interese i/sau
manifestarea concurenei neloiale.
(2) n cazul n care constat apariia unor astfel de situaii, cum ar fi
cele prevzute la art. 67-70 din ordonana de urgen, autoritatea contractant
are obligaia de a elimina, n cel mai scurt timp cu putin, efectele rezultate
dintr-o astfel de mprejurare, adoptnd potrivit competenelor, dup caz, msuri
corective de modificare, ncetare, revocare, anulare i altele asemenea ale
actelor care au afectat aplicarea corect a procedurii de atribuire sau ale
activitilor care au legtur cu acestea.
ART. 3
(1) Distincia dintre contractul de concesiune i contractul de achiziie
public se realizeaz n funcie de distribuia riscurilor, dup cum urmeaz:
a) contractul prin intermediul cruia contractantul, n calitate de
concesionar, primete dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor executate,
prelund astfel i cea mai mare parte din riscurile aferente realizrii i
exploatrii lucrrilor respective, este considerat a fi contract de concesiune de
lucrri publice, n caz contrar fiind considerat contract de achiziie public de
lucrri;
b) contractul prin intermediul cruia contractantul, n calitate de
concesionar, primete dreptul de a exploata serviciile, prelund astfel i cea
mai mare parte din riscurile aferente exploatrii acestora, este considerat a fi
215
216
ART. 9
(1) Studiul prevzut la art. 8 trebuie s se axeze pe analiza unor elemente
relevante n care se includ: aspectele generale, fezabilitatea tehnic,
fezabilitatea economic i financiar, aspectele de mediu, aspectele sociale i
aspectele instituionale ale proiectului n cauz. n cazul unui proiect care
presupune realizarea de lucrri publice, la baza studiului de fundamentare a
deciziei de concesionare va sta studiul de fezabilitate.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin proiect se nelege ansamblul
lucrrilor/construciilor care urmeaz s fie executate i/sau al serviciilor
care urmeaz s fie prestate pe parcursul derulrii contractului de concesiune de
lucrri publice sau de concesiune de servicii.
ART. 10
(1) Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare trebuie s cuprind o
analiz care s permit definirea i cuantificarea n termeni economici i
financiari a riscurilor de proiect, lund n considerare, totodat, i variantele
identificate de repartiie a riscurilor ntre prile viitorului contract. n
acest scop, autoritatea contractant poate s utilizeze, ca model, matricea
preliminar de repartiie a riscurilor de proiect prevzut n anexa nr. 1.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a verifica, pe baza
rezultatului analizei prevzute la alin. (1), corectitudinea stabilirii
distinciei prevzute la art. 3 alin. (1) lit. a) sau b), dup caz.
ART. 11
Rezultatele studiului de fundamentare a deciziei de concesionare trebuie s
justifice necesitatea i oportunitatea concesiunii i s demonstreze c:
a) proiectul este realizabil;
b) proiectul rspunde cerinelor i politicilor autoritii publice;
c) au fost luate n considerare diverse alternative de realizare a
proiectului;
d) varianta prin care proiectul este prevzut a fi realizat prin atribuirea
unui contract de concesiune de lucrri publice sau de servicii este mai
avantajoas n raport cu varianta prin care proiectul este prevzut a fi realizat
prin atribuirea unui contract de achiziie public;
e) proiectul beneficiaz de susinere financiar, menionnd, dac este
cazul, care este contribuia autoritii contractante.
ART. 12
Autoritatea contractant are dreptul de a achiziiona servicii de
consultan, conform prevederilor ordonanei de urgen, n scopul elaborrii
studiilor i analizelor necesare fundamentrii deciziei de concesionare.
ART. 13
(1) n cazul prevzut la art. 12, autoritatea contractant, prin colectivul
de coordonare i supervizare prevzut la art. 4, are obligaia de a lua toate
msurile prin care s se asigure c elaborarea studiului de fundamentare a
deciziei de concesionare se realizeaz la un nivel corespunztor i c reflect
n totalitate cerinele i condiiile solicitate.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), principalele atribuii ale
colectivului de coordonare i supervizare sunt urmtoarele:
a) facilitarea accesului la documente, rapoarte, baze de date, msurtori i,
n general, la orice informaie disponibil care ar putea servi la elaborarea
studiului de fundamentare a deciziei de concesionare;
b) facilitarea contractelor consultantului cu alte autoriti publice i/sau
cu persoane de drept privat;
c) analizarea fiecrui raport intermediar i a raportului final, precum i
formularea observaiilor i propunerilor de modificare;
d) avizarea ndeplinirii de ctre consultant a activitilor desfurate n
fiecare faz;
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
ART. 59
Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice prelucreaz informaiile relevante cuprinse n anunurile de participare,
precum i rapoartele anuale primite de la autoritile contractante, constituind
o baz de date statistice care sunt utilizate pentru:
a) prezentarea n termen a rapoartelor solicitate de Comisia European;
b) supravegherea modului de atribuire a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii;
c) prevenirea i, dup caz, constatarea unor nclcri ale legislaiei n
domeniu.
ART. 60
(1) n aplicarea prevederilor art. 33 alin. (2), concedentul are obligaia de
a elibera concesionarului documente constatatoare care conin informaii
referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de ctre acesta i la
eventualele prejudicii, n termen de 14 zile de la data finalizrii contractului
respectiv.
(2) Documentele constatatoare prevzute la alin. (1) se ntocmesc n 3
exemplare, concedentul avnd, suplimentar obligaiilor prevzute la alin. (1), i
urmtoarele obligaii:
a) s depun un exemplar la dosarul concesiunii; i
b) s transmit un exemplar Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice, n scopul monitorizrii, n cel mult 3 zile
lucrtoare de la data expirrii termenului prevzut la alin. (1).
(3) Omisiunea transmiterii documentului constatator prevzut la alin. (2)
lit. b) sau transmiterea unui document care conine informaii eronate intr sub
incidena prevederilor art. 293 lit. m) din ordonana de urgen.
(4) Documentele constatatoare emise de autoritatea contractant n
conformitate cu prevederile alin. (1) pot fi contestate n contencios
administrativ, potrivit legii.
ART. 61
Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice are dreptul de a emite ordine pentru:
a) aprobarea unor formulare specifice utilizate n cadrul procedurilor de
atribuire ori n procesul de monitorizare a contractelor de concesiune de lucrri
publice sau a contractelor de concesiune de servicii;
b) aprobarea unor instruciuni i ghiduri de utilizare, cu caracter general
sau punctual, referitoare la prevederile ordonanei de urgen i/sau ale
prezentei hotrri.
ART. 62
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezentele norme.
ANEXA 1
la norme
MATRICEA PRELIMINAR DE REPARTIIE
A RISCURILOR DE PROIECT
(Model)
*T*
Categoria de
Descriere
Consecine
Eliminare
Riscuri de amplasament
228
rapoarte de exper-
tiz tehnic n
faza de proiect
Condiii de
Condiii de sol
Majoritatea costu- Concesionarul tran-
amplasament
neprevzut de
rilor i timpului sfer riscul con
grele
necesar pentru rea-structorului, care
rapoarte de exper-
tiz tehnic n
faza de proiect
Aprobri
Nu pot fi obinutentrzieri n nce-nainte de nceperea
fi obinute cu
lui i creterea
o investigare n
condiionri
costurilor aferentedetaliu a aprobri-
neprevzute
realizrii prolor necesare
iectului
Curare i
Pregtirea tere- Majoritatea costu- Concesionarul tre-
viabilizare
nului are ca re- rilor i timpului buie s fie capabil
zultat un cost
necesar pentru re- s-i utilizeze i
pat i necesit un
acoperi costurile
termenii contrac-
viabilizarea tere-
tuali
nului
Titlul de
Creterea costuri-Majorarea costuVerificarea de ctre
proprietate
lor i timpului
rilor i timpului Concedent a regis-
necesar pentru
necesar pentru
trelor cadastrale i
nuri de la proiectului
necesare pentru re-
prietari i/sau
zervarea terenuri-
pentru acordarea
lor necesare proiec-
dreptului de uti-
tului
lizare a terenuri-
lor
Motenire
Cretere a costu- Majorarea costuri- Concedentul poate
cultural
rilor i timpului lor i timpului
angaja experi pen-
periri arheologiceiectului
de minimizare a
i/sau de patri-
costurilor i evi-
moniu naional
tarea ntrzierilor
Mediu (1)
Amplasamentele
Majorarea costuri- Concedentul rspunde
pentru proiect
lor i timpului
de activitile des-
229
prezint un grad necesar pentru
furate pe terenu-
de contaminare
realizarea proiec- rile sale i con
necunoscut
tului
troleaz procesul de
supraveghere a po-
lurii i de pena-
lizare a poluatoru-
lui
Mediu (2)
Pe parcursul im- Costuri de
Concesionarul este
iectului se produc
toate msurile ne-
contaminri ale
proprietilor
adiacente cu efect
evenimente. Angaja-
asupra propriet-
rea de experi pen-
ilor puse la
tru investigare i
dispoziia pro
stabilirea msurilor
iectului
de minimizare a
costurilor i evi-
tarea ntrzierilor
Disponibilitatea Accesul la un
ntrziere n
Concesionarul are
amplasamentului
anumit amplasamentimplementare i
obligaia de a lua
gociat cu propri-
cesare pentru asi-
etatea acestuia
gurarea accesului
la amplasamentele
puse la dispoziia
proiectului
Proiectare
Proiectul facili- Cretere pe termen Concedentul are
anticipat
asigurrii presta- reduce dreptul
iilor pe termen
Concesionarului la
lung
ncasri directe
Construcie
Apariia unui eve-ntrziere n
Concesionarul tran-
duce la imposibi-
resursele i capaci-
litatea finalizrii
tatea tehnic de a
acesteia n terme-
se ncadra n condi-
nul anticipat i
iile de execuie
la costul estimat
ie
fizic ct i ope- ambii parteneri.
efectua nici un fel
raional i se
Pentru Concesionar de plat pn la
230
zierea efecturii - venituri ntrzi-i nceperea pres-
tiiei
pierdute. Pentru
Concedent - ntr-
zierea nceperii
furnizrii servi-
ciilor cerute
Finanator i finanare
metrii financiari
privire la acest
ai ofertei
risc
Finanator
Concesionarul de- Nerealizarea pres- O corect i apro-
incapabil
vine insolvabil
taiilor solicitatefundat analiz a
sau efectuarea
de Concedent i
resurselor financiare
estimat de
(angajamentele fi-
Concesionar
nanatorului). Ga-
rantarea de ctre
Concesionar a reali-
zrii investiiei
(Garanie bancar
de bun execuie)
Finanare
Concesionarul nu Lipsa finanrii
Concedentul va ana-
indisponibil
poate asigura
pentru continuarea liza cu mare atenie
narului i concor-
trebuie i n
dana cu programarea
cuantumuri sufi-
investiiei
ciente
de impozitare
financiare ale
permit acoperirea
general se schimbConcesionarului
diferenelor nefa-
n defavoarea
vorabile, pn la un
Concesionarului
cuantum stabilit
contract. Peste
ferena va fi supor-
tat de Concedent,
constituite cu
aceast destinaie
Finanare
Datorit schimb- Concesionarul nu
Concesionarul poate
231
suplimentar
rilor de legisla- poate suporta fi- acoperi o parte din
nanri suplimen-
rmas neacoperit
strucie, modifi-
Concedent.
care, re-echipare,
etc.
Profituri de
Finalizarea inves-Schimbare profita- Concedentul trebuie
refinanare
tiiei se face la bil n finanarea s se asigure ca
favorabil
Operare
Resurse la
Resursele necesareCreteri de cost
Concesionarul poate
intrare
pentru operare
i, n unele cazurigestiona riscul prin
iniiale, nu au
prestaiilor
cu clauze specifice
calitate corespun-efectuate
privind asigurarea
indisponibile n
rilor.
cantitile nece-
sare
ntreinere i
Calitatea proiec- Creterea costului Concesionarul poate
reparare
trii i/sau a
cu efecte negative gestiona riscul prin
lucrrilor este
asupra prestaiilorcontracte pe termen
necorespunztoare efectuate
lung cu operatori
avnd ca rezultat
corespunztor cali-
creterea peste
anticipri a cos-
paciti materiale
turilor de ntre-
i resurse suficiente
inere i reparaii
lui n afara
semnarea contrac- lizrii investiieimai exact cerinele
limitelor agreate tului
conduce la modifi- sale nc din faza
prin contract
la creterea costu-
rilor de capital
Operare
Concesionarul nu Imposibilitatea
Concedentul trebuie
efectua prestaii-
de ofertare, capaci-
le conform con
tatea viitorului
tractului
Concesionar de a
232
ndeplini cu succes
contractul
Soluii tehnice
Soluiile tehnice Venitul Concesio- n faza de ofertare,
vechi sau inadec- propuse nu sunt
narului scade sub viitorul Concesionar
vate
corespunztoare
datele de nchiderepoate propune con-
dere tehnologic
iectului avnd ca care s prevad con-
realizarea proConcedentul nu
surse de rezerv
iectului
primete prestai- pentru acoperirea
ile solicitate
eventualelor dezvol-
tri tehnologice
Pia
nrutirea
Producerea unor
Venituri sub pro- In faza de ofertare,
condiiilor
schimbri funda- ieciile financiareviitorul Concesionar
economice generalementale i nea- anterioare
poate propune con-
teptate n condi-
diii contractuale
iile economice
generale, care
condiii de acope-
conduc la reduce-
rire a riscului.
prestaiile con-
tractate
Schimbri
O alt investiie,Venituri sub pro- Concesionarul va
competitive
deja existent,
ieciile financiarencerca s se redre-
taiilor efectuateei
nate de competiia
conform contrac-
Concedentului.
tului crete
Concedentul trebuie
s se abin de la
z proiectul n mod
discriminatoriu
Competiie
Apariia pe pia Venituri sub pro- Concesionarul tre-
sionar
datorit concuren- care afecteaz piaa
ei
Schimbri
O schimbare demo- Veniturile sub
Concesionarul are
demografice
grafic sau socio-proieciile finan- obligaia s prevad
teaz cererea
eventuale modificri
233
pentru prestaiile
de venituri
contractate
Inflaia
Valoarea plilor Diminuarea n ter- Concesionarul poate
n timp este
meni reali a veni- propune un mecanism
diminuat de
turilor din proiectcorespunztor pentru
inflaie
compensarea inflai-
cedentul trebuie s
evite ca Concesio-
narul s beneficieze
de supra-compensri
sau s beneficieze
de pli duble
Reglementarea
Existena unui
Efect asupra costu-Concesionarul eva-
sionarul
tului, care nu
ale Concesionaruluischimbri prin moni-
contractului i
tuieli de capital care ar putea avea
iectului, ceea ce
realiza schimbrile
conduce la costuri
n aa manier nct
de capital sau
efectul financiar
operaionale su-
asupra Concedentului
plimentarea din
s fie minimizat
partea Concesio-
narului
lative /de poli- tiv i/sau a po- ficativ n costu- diminua riscurile
tic (2)
liticii Conceden- rile operaionale prin excluderea
tului, care nu
ale Concesionaruluischimbrilor ca cele
contractului i
tuieli de capital Concesionarul este
n aplicarea sa
rspunde acestor
unei ajustri cu
iectului), ceea ce
de Consum i numai
conduce la costuri
n baza unei "sume
de capital sau
semnificative" pre-
234
operaionale su-
agreate
plimentarea din
partea Concesio-
narului
Retragerea
Concedentul i
Consecine asupra Concesionarul va
sprijinului
retrage sprijinul veniturilor
ncerca s se redre-
complementar
complementar,
proiectul fiind
afectat negativ
brile ce afecteaz
n mod discrimina-
toriu proiectul, n
special n cazul
proiectelor n care
utilizatorul ter
tete
Activele proiectului
Depreciere
Deprecierea teh- Creterea costuri- Concesionarul poate
tehnic
nic este mai marede retehnologizare lua msurile nece-
zut
unei astfel de
situaii
For major
Fora major
Fora major, ast-Pierderea sau ava- Concesionarul poate
Profitabilitatea proiectului
Proiectul se
Balana de veni- Supra-profituri n Concedentul trebuie
dovedete mai
turi-cheltuieli
favoarea
s includ mecanisme
profitabil dect difer semnifica- Concesionarului
de repartizare echi-
previziunile
tiv fa de
tabil a profituri-
realizate iniial previziuni
limita luat n
calcul la stabilirea
proieciilor
financiare
*ST*
ANEXA 2
la norme
235
MODELE
pentru anunurile de participare care se public
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a,
n conformitate cu prevederile art. 24 din Normele de
aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor
de concesiune de lucrri publice i a contractelor de
concesiune de servicii din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie
public, a contractelor de concesiune de lucrri publice
i a contractelor de concesiune de servicii
Anunul de participare la licitaia deschis
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
ale autoritii contractante
2. Denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
ale biroului de la care se poate solicita documentaia de atribuire. Dac este
cazul, costul i condiiile de plat n vederea obinerii documentaiei de
atribuire.
3. a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
c) Termenul de finalizare sau durata contractului
4. a) Termenul de depunere a ofertelor
b) Adresa la care trebuie transmise ofertele
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate ofertele
d) Data, ora i locul deschiderii ofertelor
5. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le
ndeplineasc ofertanii
6. Criterii utilizate la atribuirea contractului
7. Dup caz, procentajul minim din lucrri care trebuie acordat prilor
tere
8. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
9. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor
i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a
contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax
i adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obine aceste informaii.
Anunul de participare la licitaia restrns
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
ale autoritii contractante
2. Denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
ale biroului de la care se poate solicita documentaia de atribuire. Dac este
cazul, costul i condiiile de plat n vederea obinerii documentaiei de
atribuire.
3. a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
c) Termenul de finalizare sau durata contractului
4. a) Termenul de depunere a candidaturilor
b) Adresa la care trebuie transmise candidaturile
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile
5. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le
ndeplineasc candidaii
6. Numrul minim i, dup caz, numrul maxim de candidai care se
intenioneaz s fie selectai i criteriile de selecie care vor fi utilizate
7. Criterii utilizate la atribuirea contractului
236
8. Dup caz, procentajul minim din lucrri care trebuie acordat prilor
tere
9. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
10. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor
i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a
contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax
i adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obine aceste informaii.
Anunul de participare la dialogul competitiv
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
ale autoritii contractante
2. Denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
ale biroului de la care se poate solicita documentaia de atribuire. Dac este
cazul, costul i condiiile de plat n vederea obinerii documentaiei de
atribuire.
3. a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
4. a) Termenul de depunere a candidaturilor
b) Adresa la care trebuie transmise candidaturile
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile
5. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le
ndeplineasc candidaii
6. Numrul minim i, dup caz, numrul maxim de candidai care se
intenioneaz s fie selectai i criteriile de selecie care vor fi utilizate
7. Dac este cazul, se precizeaz derularea dialogului n runde/etape
succesive, pentru reducerea numrului de soluii care urmeaz s fie discutate.
8. Criterii utilizate la atribuirea contractului
9. Dup caz, procentajul minim din lucrri care trebuie acordat prilor
tere
10. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
11. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor
i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a
contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax
i adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obine aceste informaii.
Anunul de participare la negociere
1. Denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
ale autoritii contractante
2. Denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax i adresa de e-mail
ale biroului de la care se poate solicita documentaia de atribuire. Dac este
cazul, costul i condiiile de plat n vederea obinerii documentaiei de
atribuire.
3. a) Locul execuiei lucrrilor/prestrii serviciilor
b) Obiectul concesionrii; natura i dimensiunea lucrrilor/prestrilor
4. a) Termenul de depunere a candidaturilor
b) Adresa la care trebuie transmise candidaturile
c) Limba sau limbile n care trebuie redactate candidaturile
5. Condiiile personale, tehnice i financiare pe care trebuie s le
ndeplineasc candidaii
6. Numrul minim i, dup caz, numrul maxim de candidai care se
intenioneaz s fie selectai i criteriile de selecie care vor fi utilizate
7. Dac este cazul, se precizeaz derularea negocierilor n runde/etape
succesive, pentru reducerea numrului de oferte preliminare care urmeaz s fie
negociate.
8. Criterii utilizate la atribuirea contractului
237
9. Dup caz, procentajul minim din lucrri care trebuie acordat prilor
tere
10. Data trimiterii spre publicare a anunului de participare
11. Denumirea i adresa organismului competent de rezolvare a contestaiilor
i, dup caz, de mediere. Informaii exacte privind termenele de depunere a
contestaiei i, dup caz, denumirea, adresa, numrul de telefon, numrul de fax
i adresa de e-mail ale biroului de la care se pot obine aceste informaii.
ANEXA 3
la norme
RAPORT
privind contractele de concesiune de
lucrri publice i de concesiune de servicii
atribuite n anul ...
Autoritatea contractant
Adresa: .............................................................
C.U.I.: .............................................................
Nr. de nregistrare la registrul comerului: ........................
Telefon/fax: ........................................................
E-mail: .............................................................
*T*
Tipuri de contracte
- dialog competitiv
- licitaie restrns
- licitaie deschis
de participare
- dialog competitiv
- licitaie restrns
- licitaie deschis
de participare
TOTAL:
*ST*
Semntura autorizat
..................
ART. 304
238
239
ART. 305
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abroga:
a) Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 459 din 30 noiembrie 1998, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
b) Ordonana de urgen a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziiile publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 11 mai 2001,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 212/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i actele normative emise n aplicarea acesteia;
c) art. 5 alin. (6) i (7) din Ordonana Guvernului nr. 80/2001 privind
stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritile administraiei
publice i instituiile publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 542 din 11 septembrie 2001, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 247/2002, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Ordonana Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat
public-privat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 94 din 2
februarie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 470/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative emise n
aplicarea acesteia;
e) Ordonana Guvernului nr. 20/2002 privind achiziiile publice prin
licitaii electronice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
86 din 1 februarie 2002, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
468/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i actele normative
emise n aplicarea acesteia;
f) art. 3 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2005 privind
desemnarea Ageniei Naionale pentru Locuine s realizeze lucrri de construire
i/sau de reabilitare a caselor de locuit n zonele calamitate n urma
inundaiilor din 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
389 din 9 mai 2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 211/2005;
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.186/2001 pentru aprobarea Procedurilor privind
achiziiile publice de produse i servicii care implic aprarea naional,
ordinea public, sigurana i securitatea naional i a listei aferente
acestora, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 815 din 18
decembrie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare;
h) art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 273/2003 privind nfiinarea unor
filiale, societi comerciale pentru reparaii i servicii, prin reorganizarea
unor activiti din cadrul Societii Comerciale de Producere a Energiei
Electrice i Termice "Termoelectrica" - S.A., publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 204 din 20 martie 2003;
i) pct. 3.12 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.293/2003 pentru
aprobarea Mandatului privind realizarea strategiei de privatizare a
companiilor/societilor naionale i a societilor comerciale care funcioneaz
sub autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 835 din 25 noiembrie
2003.
ART. 306
Anexele nr. 1, 2 i 3 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen.
ART. 307
(1) Prezenta ordonan de urgen intra n vigoare la data de 30 iunie 2006.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1):
a) dispoziiile art. 14 alin. (3) i ale art. 254 intra n vigoare de la data
de 1 ianuarie 2007;
240
241
NACE*1)
COD CPV
Seciunea F
LUCRRI
DE
Di-Gru-Clasa Descriere
Explicaii generale
CONSTRUCvi-pa
II
242
zi-
une
45
modificare, restaurare
45.1
Lucrri de
45100000
organizare a
antierelor
i de preg-
tire a
terenurilor
demolare,
- demolarea imobilelor i a altor
structuri/construcii
i de
amplasamentelor de construcii, spare de anuri,
miniere
243
foraj i
- sondaje experimentale, foraje experimentale i
rimentale
geofizice, geologice sau alte scopuri similare
45.2
Lucrri de
45200000
construcii
complete sau
pariale i
lucrri de
geniu civil
de geniu
viaducte, tuneluri i pasaje subterane
244
civil
mare
prefabricate
clasificate n 11.20
n 20, 26 i 28
clasificate n 45.23
clasificate n 45.3
clasificate n 74.20
clasificate n 74.20
245
terase la
- lucrri de etanare
construcii
destinate
piscine, sli de sport, terenuri de tenis, circuite
sportului
de golf i alte instalaii sportive
parcare
- construcii subacvatice
- dragare
246
specializate:
puurilor
fabricaie proprie)
clasificate n 71.32
45.3
Lucrri de
45300000
instalaii
i izolaii
electrice
construcii, a urmtoarelor elemente:
- circuite electrice
247
- paratrsnete etc.
izolare
- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
clasificate n 45.31
248
ii
aeroporturi i porturi
45.4
Lucrri de
45400000
finisare
ipsoserie
- aplicarea, n cldiri sau n alte tipuri de
asociate
dulgherie
ferestre, buctrii echipate, scri interioare, alte
249
podelelor
- placaje din ceramica, beton sau piatra
podelelor
ardezie
- tapete
zugrveli icldirilor
geamuri
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.
similare
n alt parte
250
45.5
nchirierea
45500000
de utilaje
de construc-
ii i
demolare cu
operator
ii i
demolare cu
operator
*1) Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind
clasificarea
statistic a activitilor economice n Comunitatea European (JO L 293,
24.10.1990,
p. 1). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei (CE) nr. 761/93 (JO L
83,
3.4.1993, p. 1).
*ST*
ANEXA 2
Anexa 2A *)
---------*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic
nomenclatura CPC.
251
*T*
*Font 8*
Cate-
Descrierea serviciilor
Numere de referin
Numere de
referin CPV
gorie
CPC*1)
1. Servicii de ntreinere i
6112, 6122, 633, 886 De la 50100000-6
la 50884000-5 (cu
reparare
50116510-9,
50190000-3, 50229000-6,
50243000-0) i de
la 51000000-9 la
51900000-1
2. Servicii de transport
712 (cu excepia
De la 60100000-9
la 60183000-4 (cu
60220000-6) i de
la 64120000-3 la
blindate i serviciile de
64121200-2
rtului de coresponden
transporturi de pasageri i de
excepia 604110002, 60421000-5) i
lui de coresponden
De la 60440000-4
la 60445000-9
uscat*2) i aerian
60421000-5
5. Servicii de telecomunicaii
752
De la 64200000-8
la 64228200-2
252
72318000-7 i de
la 72700000-7 la
72720000-3
6. Servicii financiare: a)
ex 81, 812, 814
De la 66100000-1
la 66720000-3*4)
servicii de asigurare
b) servicii bancare i de
investiii*3)
7. Servicii informatice i
84
De la 50310000-1
la 50324200-4
servicii conexe
De la 72000000-5
la 72920000-5 (cu
la 72720000-3),
79342410-4
8. Servicii de cercetare i de
85
De la 73000000-2
la 73436000-7 (cu
dezvoltare*4)
73220000-0)
audit i de gestionare a
registrelor contabile
de sondaje de opinie
79342310-9,
79342311-6
79342000-3,
79342100-4, 79342300-6,
253
79342320-2,
79342321-9, 79910000-6,
79991000-7,
98362000-8
consultan tiinific i
i analiz tehnic
trare a proprietilor
254
zare i servicii similare
50243000-0
*ST*
----------*1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul
de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
*2) Cu excepia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria
18 din CPC prov.
*3) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii financiare privind
emiterea, cumprarea, vnzarea i transferul de titluri sau de alte instrumente
financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale. Sunt exceptate, de
asemenea, contractele care au ca obiect achiziia sau locaiunea, oricare ar fi
modalitile financiare, de terenuri, de construcii existente sau de alte bunuri
imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu toate acestea,
contractele de servicii financiare ncheiate n acelai timp, nainte sau dup
ncheierea contractului care are ca obiect achiziia sau locaiunea, n orice
form, fac obiectul prezentei ordonane de urgen.
*4) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii de cercetare i de
dezvoltare, altele dect cele prin care beneficiile revin exclusiv autoritii
contractante i/sau entitilor contractante n scopul utilizrii n desfurarea
propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie remunerat n
totalitate de ctre autoritatea contractant i/sau de entiti contractante.
*5) Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.
Anexa 2B*)
*T*
*Font 8*
Cate-
Descrierea serviciilor
Numere de referin
Numere de
referin CPV
gorie
CPC*1)
restaurant
la 98340000-8 la
98341100-6
63727000-1 la
63727200-3
255
auxiliare
63712710-3 i de
la 63727000-1, la
63727200-3) i
98361000-1
79633000-0) i de
la 98500000-8 la
98514000-9
blindate
formare profesional
80533200-1)
85323000-9 (cu
excepia 85321000-5 i
85322000-2)
i sportive*3)
92000000-1 la
92700000-8 (cu excepia
256
92230000-2,
92231000-9, 92232000-6)
*ST*
---------*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic
nomenclatura CPC.
*1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul
de aplicare a Directivei 92/50/CEE.
*2) Cu excepia contractelor de achiziii de munc.
*3) Cu excepia contractelor de achiziii referitoare la cumprarea,
dezvoltarea, producia sau coproducia de programe de ctre organisme de
radiodifuziune i a contractelor de achiziii privind timpul de emisie.
------------Anexa 2 a fost modificat de pct. 98 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ANEXA 3
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI
ANEXA 3A
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE
ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL CU PRIVIRE LA PUBLICAREA ANUNULUI
DE INTENIE N SEAP
1. ara autoritii contractante
2. Denumirea autoritii contractante
3. Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL)
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV
ANUN DE INTENIE
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii
contractante i ale biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii
suplimentare. n cazul n care urmeaz s fie atribuit un contract de servicii
sau de lucrri, se precizeaz instituiile competente i punctele de contact
(inclusiv adresa de Internet) de la care se pot obine informaii suplimentare cu
privire la cadrul legislativ general privind impozitarea, protecia mediului,
protecia muncii i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz s
fie realizata prestaia.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie
public rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n
cadrul unui program de angajare protejata.
3. n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de
execuie; dac lucrarea este divizat n mai multe loturi, caracteristicile
eseniale ale respectivelor loturi; dac este posibil, estimarea costurilor pe
care le implic lucrrile n cauz; numrul (numerele) de referin din
nomenclatur.
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269