Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Directiva Consiliului 95/7 / CE a Consiliului din 10 aprilie 1995 (JO 1995 L 102, p.
18) ( "a asea directiv").
2 Aceast cerere a fost formulat n cadrul unui litigiu ntre Centralan Property
Limited ( "Centralan") i Commissioners of Customs & Excise (denumii n
continuare "Commissioners"), care sunt responsabile pentru colectarea taxei pe
valoarea adugat (TVA) n Regatul Unit , n ceea ce privete ajustarea
deducerilor de TVA aferent intrrilor.
Cadrul legal
legislaia comunitar
3 Potrivit articolului 2 alineatul (1) din A asea directiv, "livrrile de bunuri sau
servicii efectuate cu titlu oneros pe teritoriul rii de ctre o persoan impozabil
care acioneaz ca atare", este supus TVA-ului.
I - 11108
PROPRIETATE Centralan
4 Articolul 4 alineatul (3) din A asea directiv prevede urmtoarele:
"Statele membre pot considera, de asemenea ca persoan impozabil orice
persoan care efectueaz, n mod ocazional, o operaiune legat de activitile
menionate la punctul 2 i, n special, una dintre urmtoarele:
(A) livrarea nainte de prima ocupare a cldirilor sau a prilor de cldiri i terenul
pe care se afla; ...
Statele membre pot aplica alte criterii dect cel al primei ocupri, precum
perioada scurs ntre data finalizrii construciei i data primei livrri ... "
5 Articolul 5 din A asea directiv, intitulat "Livrarea de bunuri", prevede:
"1. "Livrarea de bunuri" nseamn transferul dreptului de a dispune de bunuri
corporale n calitate de proprietar.
I - 11109
HOTRREA DIN 15. 12. 2005 - CAUZA C-63/04
3. Statele membre pot lua n considerare urmtoarele bunuri corporale:
(A) anumite bunuri imobile;
(B) drepturile reale care i confer titularului un drept de utilizare asupra bunurilor
imobile;
(c) aciuni sau interese echivalente cu aciunile care i confer deintorului, de
jure sau de facto, drepturi de proprietate sau de posesie asupra unor bunuri
imobile sau a unei pri a acesteia.
... "
6 Articolul 13 din A asea directiv prevede:
'A. F scutiri sau a anumitor activiti n interes public
legislaia naional
Legislaia n ceea ce privete TVA
10 n Regatul Unit, dispoziiile relevante din A asea directiv au fost puse n
aplicare prin valoarea adugat pe Legea privind impozitul 1994 (denumit n
continuare "Legea privind TVA-ul") i regulamentele taxei pe valoarea adugat
1995 ( "Statutul TVA").
11 n temeiul Regulamentului 101 (1) din Regulamentul TVA, taxa de intrare
deductibil este limitat la "acea cantitate care poate fi atribuit livrrilor
impozabile".
12 Partea de reglementare a 114 din Statutul TVA, care se aplic n aciunea
principal prevede ajustri pe o perioad de 10 ani, n conformitate cu metoda
prevzut n regulament 115. n fiecare dintre aceti ani, denumite "intervale",
proprietarul un element de capital poate face o ajustare n ceea ce privete o
zecime din taxa de intrare, prin referire la normele stabilite de regulamentele de
TVA.
13 Regulamentul 115 (3) din Statutul TVA pune n aplicare articolul 20 alineatul
(3) din A asea directiv. n conformitate cu modul de redactare a acestei
dispoziii, aceasta se aplic "[w] aici ntregul interes proprietarului ntr-un
element de capital este furnizat de el ... n timpul unui interval de altul dect
ultimul interval aplicabil la elementul de capital ...".
I - 11115
HOTRREA DIN 15. 12. 2005 - CAUZA C-63/04
14 n conformitate cu punctul 1 litera (a) punctul (ii) din grupul 1 din anexa 9 la
Legea privind TVA-ul, transferul n cldiri noi FREEHOLD nerezideniale este
exclus din definiia livrrilor scutite. Conform notelor din acel grup, cldirile sunt
nc considerate a fi noi n cazul n care construcia lor a fost finalizat mai puin
de trei ani nainte de transfer.
15 de la 30 noiembrie 1994, cu un nou 3A paragraf a fost introdus la punctul 2
din anexa 10 la Legea privind TVA-ul, care prevedea ca, n cazul n care o
persoan juridic opteaz pentru impozitarea nchirierea i leasingul de bunuri
imobile, n temeiul articolului 13C (b ) din a asea directiv, aceast opiune nu
se aplic n cazul tranzaciilor cu o persoan juridic conectat la acesta, n
sensul Legii TVA, n cazul n care oricare dintre aceste persoane nu este o
"persoan impozabil pe deplin". Acest paragraf a fost ulterior abrogat ncepnd
cu 26 noiembrie 1996.
Legea bunurilor imobile
16 Reiese din dosar c, n temeiul legii Angliei i ara Galilor, o "Freehold" poate
fi descris, n cazul n care nu este grevat cu alte interese "mai mici", ca dreptul
de a ocupa un bun imobil pentru o perioad nelimitat . Un "leasing" este un
interes de nchiriere, care se ridic la dreptul de a ocupa un bun imobil pentru o
perioad determinat de timp. Nu exist nici o limit a duratei unui contract de
leasing, iar pentru 999 de ani de leasing sunt comune. Este posibil ca proprietarul
unui Freehold de a acorda un contract de leasing pentru o perioad de 999 de
ani, n schimbul unei prime substaniale, fr, sau pli foarte mici, ulterioare de
nchiriere.
17 Dup ce proprietarul unui Freehold a acordat un contract de leasing, el nu mai
deine un "Freehold nestnjenit", ci doar "revenirea absolut", adic o cantitate
rezidual
I- 11116
PROPRIETATE Centralan
interes n proprietate, care echivaleaz cu dreptul de a ocupa proprietatea odat
ce contractul de nchiriere a expirat i de a primi chiria, dac este cazul, pe toat
durata contractului de leasing. n cazul n care chiria conform contractului de
leasing este foarte sczut, iar contractul de nchiriere foarte mult timp, revenirea
este absolut valoare sczut.
18 Proprietarul unui Freehold nempovrate ntr-o cldire poate transfera interesul
su n cldire prin intermediul mai multor tranzacii. n primul rnd, el poate
transfera dreptul de a ocupa proprietatea pentru o perioad limitat, prin
acordarea unui contract de leasing (n schimbul chiriei, o prim sau o combinaie
a celor dou). El poate apoi, prin transferarea reversia Freehold, acord dreptul
de a ocupa bunul la expirarea contractului de nchiriere, mpreun cu dreptul de a
primi orice chirie datorat n temeiul contractului de leasing.
Aciunea principal i ntrebarea preliminar preliminar
19 Centralan este o filial deinut n totalitate de Centralan Holdings Ltd, care
este ea nsi deinut n totalitate de Universitatea din Central Lancashire
Superior Education Corporation (denumit n continuare "Universitatea").
Centralan a optat pentru impozitarea n temeiul articolului 13C (b) din A asea
directiv.
20 Inhoco 546 Ltd ( 'Inhoco') este, la fel ca Centralan, o filial deinut n
totalitate de Centralan Holdings Ltd. Spre deosebire de Centralan, Inhoco nu a
optat pentru impozitarea n temeiul dispoziiilor de mai sus.
21 n 1994, Universitatea, a crei capacitate de a deduce TVA este limitat,
procurat construcia unei cldiri cunoscut sub numele de cldirea Harrington
(denumit n continuare "cldirea Harrington").
I - 11117
HOTRREA DIN 15. 12. 2005 - CAUZA C-63/04
22 La 14 septembrie 1994, Centralan cumparat cladirea Harrington de la
Universitatea pentru suma de 6 500 000 GBP plus TVA de 1 370 500 GBP, i a
nchiriat-o napoi la Universitate pentru o perioad de 20 de ani, la o chirie anual
de 300 GBP 000 plus TVA (denumit n continuare "contractul de nchiriere de 20
de ani"). Aceast operaiune a permis Centralan de a deduce TVA-ul achitat
pentru achiziionarea cldirii Harrington ca tax de intrare.
23 Din punctul de vedere al Universitii, operaiunile descrise n paragraful
precedent a avut ca efect nlocuirea TVA nedeductibil care a fost pltit n
timpul construciei cldirii Harrington cu TVA nedeductibil privind chiriile pltite
I - 11119
HOTRREA DIN 15. 12. 2005 - CAUZA C-63/04
32 n respingerea argumentului Centralan i prima interpretare comisarilor, TVAul i Duties Tribunal a apreciat c societatea a eliminat ntreg interesul su n
cldirea Harrington prin intermediul a dou livrri, i anume, acordarea
contractului de nchiriere 999 de ani i transferul a reversia Freehold. Potrivit
Tribunalului, aceste dou livrri au fost efectuate n cursul aceluiai interval i au
fost mai mult dect att ineluctabil legate i predestinai, n sensul c nu a
existat nici o probabilitate ca transferul reversia Freehold nu s-ar fi efectuat o
dat contractul de nchiriere 999 de ani, a avut a fost acordat.
33 n aceste condiii, TVA-ul i Duties Tribunal a concluzionat c articolul 20
alineatul (3) din A asea directiv i, prin urmare, n mod necesar, reglementarea
115 alineatul (3) din Regulamentul TVA trebuie s fie interpretat ca, implicit,
care prevede o repartizare ntr-un caz n care ntregul interes de proprietate ntrun element de capital este eliminat n dou etape, implicnd dou livrri, dintre
care una este scutit i celelalte impozabile. Pe baza acestui raionament, a decis
c Centralan era rspunztor pentru o sum de 796 090 GBP n ceea ce privete
TVA.
34 Comisarii nu au recurs la respingerea argumentului lor c transferul reversia
ar trebui s fie ignorate Freehold ca fiind de minimis.
35 n aceste condiii, care, pentru a se asigura aplicarea corect a reglementrii
115 (3) din Regulamentul TVA la situaia de fapt din aciunea cu care este
sesizat cu privire la recursul Centralan lui, High Court of Justice din Anglia i
ara Galilor, Chancery Division, a hotrt s suspende judecarea cauzei i s
adreseze Curii urmtoarea ntrebare preliminar:
"n cazul n care, n cursul perioadei de ajustare prevzute la articolul 20 alineatul
(2) din A asea directiv TVA, o persoan impozabil dispune de o cldire care
este tratat ca un bun capital, precum i eliminarea cldirii este efectuat prin
intermediul a dou surse de , fiind (i)
I - 11120
PROPRIETATE Centralan
acordarea unui contract de leasing 999 de ani a cldirii (o operaiune scutit n
temeiul articolului 13 seciunea B litera (b) din directiv) pentru o prim de 6
milioane GBP, urmat de trei zile mai trziu, de (ii) vnzarea reversia Freehold (o
operaiune impozabil n temeiul articolului 13 seciunea B litera (g) i articolul 4
alineatul (3) litera (a) din directiv), pentru un pre de 1 000 GBP plus TVA i care
fie sunt sau nu sunt predestinai, n sensul c odat ce primul a fost efectuat nu a
existat nici o ansa ca a doua nu ar fi,
este articolul 20 alineatul (3) din A asea directiv TVA trebuie interpretat astfel
nct:
(A) bun de capital este considerat pn la expirarea perioadei de regularizare,
ca i cum ar fi fost aplicate pentru activitile de afaceri care se presupune c a fi
pe deplin impozitate;
Rompelman [1985] ECR 655, punctul 19; cauza 50/87 Comisia mpotriva Franei
[1988] ECR 4797, punctul 15, cauza C-37/95 Ghent Coal Terminal [1998], p i-1,
punctul 15 i cauza C-465/03, Kretztechnik [2005] ECR I- 4357, punctul 34).
52 Rezult din modul de redactare a articolului 17 alineatul (2) din A asea
directiv rezult c, pentru o persoan interesat s aib dreptul la dreptul de
deducere, n primul rnd, el trebuie s fie o "persoan impozabil" n sensul
acestei directive i, n al doilea rnd, produsele i serviciile n cauz trebuie s fie
utilizate n scopul operaiunilor sale impozabile (a se vedea n acest sens, cauza
C-137/02, Faxworld [2004], p I-5547, punctul 24).
53 n ceea ce privete bunurile i serviciile care sunt utilizate de ctre o persoan
impozabil att pentru operaiuni care dau natere dreptului de deducere i
pentru operaiuni care nu dau natere la acest drept, articolul 17 alineatul (5) din
A asea directiv prevede c numai acea parte din TVA este deductibil care este
atribuit operaiunilor impozabile. Proporia respectiv se calculeaz n
conformitate cu normele prevzute la articolul 19 acelei directive (a se vedea n
acest sens Hotrrea / 94 Rgie dauphinoise, C-306 [1996], p I-3695, punctele 3
i 4, i cauza C-136/99 Monte Dei Paschi Di Siena [2000], p I-6109, punctul 24).
54 Rezult c criteriul decisiv pentru deducerea TVA-ului este utilizarea bunurilor
i serviciilor n cauz pentru operaiuni impozabile. Astfel cum Curtea a statuat
deja, este numai n msura n care un element este utilizat n scopul operaiunilor
sale impozabile pe care o persoan impozabil poate deduce din TVA pentru care
este rspunztor TVA-ul pltit sau de pltit pentru acel element ( caz / 92
Armbrecht C-291 [1995], p I-2775, punctul 27). Astfel, rezult din jurispruden
c utilizarea la care bunurile sau serviciile sunt puse, sau sunt destinate a fi
introduse, determin ntinderea
I - 11126
PROPRIETATE Centralan
deducerea iniial la care persoana impozabil are dreptul, n temeiul articolului
17 din A asea directiv i amploarea eventualelor ajustri n cursul urmtoarelor
perioade, care trebuie s fie efectuate n condiiile prevzute la articolul 20 din
aceast directiv (a se vedea, n acest efect, cauza / 90 Lennartz C-97 [1991], p i3795, punctul 15, i cauza C-396 / Schlostrae de 98 [2000], p i-4279, punctul
37).
55 n ceea ce privete bunurile de capital, articolul 20 din A asea directiv
stabilete un sistem special de reglare. n aceast privin, trebuie remarcat
faptul c, n contextul Directivei a doua 67 la / 228 / CEE a Consiliului din 11
aprilie 1967 privind armonizarea legislaiilor statelor membre privind impozitele
pe cifra de afaceri - Structura i procedurile de aplicare a sistemului comun de
valoare adugat fiscal (JO, Ediie special, 1967, p. 16), Curtea a considerat c
sistemul special rezervat pentru bunurile de capital prin aceast directiv este
explicat i justificat prin utilizarea durabil a acestor bunuri i nsoitor
nonvalorii costurilor de achiziie ( a se vedea n acest sens Hotrrea 51/76
Verbond van Nederlandse Ondernemingen, citat anterior [1977] ECR 113,
punctele 12 i 13). aplic aceste consideraii, mutatis mutandis, sistemul special
de ajustare a deducerilor aferente bunurilor de capital prevzute la articolul 20
din A asea directiv.
absolut n acea proprietate este transferat trei zile mai trziu, la o alt persoan,
la un pre mult mai mic, iar n cazul n care aceste dou tranzacii
- Sunt indisolubil legate, i
- Constau dintr-o prim operaiune care este scutit i oa doua operaiune care
este impozabil,
- i n cazul n care aceste tranzacii, ca urmare a transferului dreptului de a
dispune de aceste bunuri de capital n calitate de proprietar, constituie livrri n
sensul articolului 5 alineatul (1) din aceast directiv,
I - 11134
PROPRIETATE Centralan
mrfurile n cauz sunt considerate, pn la expirarea perioadei de ajustare,
astfel cum au fost utilizate n activiti comerciale care sunt presupuse a fi parial
impozabile i parial scutite n mod proporional cu valorile respective ale celor
dou tranzacii.
Cheltuieli
83 ntruct procedura are, n privina prilor din aciunea principal, un pas n
aciunea pendinte n faa instanei naionale, decizia cu privire la cheltuielile este
de competena de judecat. Cheltuielile efectuate pentru a prezenta observaii
Curii, altele dect cele ale prilor menionate, nu pot face obiectul unei
rambursri.
Pentru aceste motive, Curtea (Camera a treia) declar i hotrte:
Articolul 20 (3) din A asea directiv 77/388 / CEE a Consiliului din 17 mai 1977
privind armonizarea legislaiilor statelor membre referitoare la impozitele pe cifra
de afaceri - sistemul comun al taxei pe valoarea adugat: baza unitar de
evaluare, astfel cum a fost modificat prin Directiva Consiliului 95/7 / CE a
Consiliului din 10 aprilie 1995, trebuie interpretat n sensul c, n cazul n care un
contract de leasing 999 de ani asupra bunurilor de capital se acord unei
persoane mpotriva
I - 11135
HOTRREA DIN 15. 12. 2005 - CAUZA C-63/04
plata unei prime substaniale, iar revenirea absolut n acea proprietate este
transferat trei zile mai trziu, la o alt persoan, la un pre mult mai mic, iar n
cazul n care aceste dou tranzacii
- Sunt indisolubil legate, i
- Constau dintr-o prim operaiune care este scutit i oa doua operaiune care
este impozabil,
- i n cazul n care aceste tranzacii, ca urmare a transferului dreptului de a
dispune de aceste bunuri de capital n calitate de proprietar, constituie livrri n
sensul articolului 5 alineatul (1) din aceast directiv,